第一篇：企業(yè)法務(wù)管理如何轉(zhuǎn)型升級(jí)[最終版]

企業(yè)法務(wù)管理如何轉(zhuǎn)型升級(jí)

對(duì)話中國(guó)政法大學(xué)企業(yè)法務(wù)管理研究中心主任葉小忠

法治周末記者 辛紅

自上個(gè)世紀(jì)80年代中國(guó)企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，企業(yè)法務(wù)已經(jīng)從一個(gè)邊緣化的支持性工作轉(zhuǎn)變?yōu)楹饬科髽I(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)要素，在企業(yè)的發(fā)展壯大過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的作用。但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟、法律體系的不斷完善以及企業(yè)“走出去”步伐的不斷加大，企業(yè)法務(wù)管理也面臨著全新的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇，如何看待我國(guó)企業(yè)法務(wù)管理的現(xiàn)狀、企業(yè)法務(wù)管理如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？記者近日采訪了中國(guó)政法大學(xué)企業(yè)法務(wù)管理研究中心主任葉小忠。

法治周末：有人說(shuō)，過(guò)去的10年是我國(guó)企業(yè)法務(wù)工作發(fā)展的黃金十年，在政府、企業(yè)和社會(huì)的共同努力下，企業(yè)法務(wù)工作發(fā)生了令人矚目的變化，在您看來(lái)，企業(yè)法務(wù)工作發(fā)生了哪些變化？

葉小忠：首先是企業(yè)法務(wù)工作的外部環(huán)境日益改善。從1997年黨的十五大把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本治國(guó)方略，到2010年中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系建設(shè)完成，再到2013年18屆三中全會(huì)明確提出要推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，我國(guó)法治環(huán)境的不斷完善，為企業(yè)法務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

國(guó)資委、全國(guó)律協(xié)、工商聯(lián)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等機(jī)構(gòu)大力推動(dòng)企業(yè)法務(wù)工作，特別是國(guó)務(wù)院國(guó)資委連續(xù)提出了3個(gè)中央企業(yè)法制工作3年目標(biāo)，對(duì)中央企業(yè)的總法律顧問(wèn)制度、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、重要決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同等基礎(chǔ)法律工作事項(xiàng)提出了明確的要求，全國(guó)律協(xié)成立了專門的企業(yè)法律顧問(wèn)專業(yè)委員會(huì)，全國(guó)工商聯(lián)出臺(tái)了民營(yíng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范的具體意見(jiàn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委制定了企業(yè)法律工作領(lǐng)域的第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》(GB/T27914-2011)。所有這些都直接推動(dòng)企業(yè)法務(wù)工作的發(fā)展。

其次是企業(yè)法務(wù)工作管理體系的初步建立。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)，到2013年年底中央企業(yè)全系統(tǒng)有2560戶建立了總法律顧問(wèn)制度，中央企業(yè)集團(tuán)及重要子企業(yè)規(guī)章制度、重要決策、經(jīng)濟(jì)合同三項(xiàng)法律審核率分別達(dá)到96.7%、98.1%和98.6%。大型民營(yíng)企業(yè)的法務(wù)工作在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的剛性要求下，也迅速成長(zhǎng)，華為、中興、百度、騰訊、吉利等一大批民營(yíng)企業(yè)的法務(wù)工作在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下法務(wù)工作的作用和價(jià)值。

第三，過(guò)去十年我國(guó)企業(yè)法務(wù)工作的快速發(fā)展有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)，一是政府成為推動(dòng)企業(yè)法務(wù)工作發(fā)展的直接動(dòng)力。二是法務(wù)工作的發(fā)展主要體現(xiàn)在通過(guò)行政手段容易實(shí)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)等基礎(chǔ)硬件上，而在法務(wù)工作如何支撐公司戰(zhàn)略性活動(dòng)、如何實(shí)現(xiàn)法務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合、如何形成由事后的救濟(jì)到事前的防控機(jī)制、如何建立企業(yè)法務(wù)工作體系以及法務(wù)工作、如何直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等一系列具體體現(xiàn)法務(wù)工作作用和價(jià)值的問(wèn)題上，缺乏系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。

在國(guó)資委等機(jī)構(gòu)職能調(diào)整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，企業(yè)法務(wù)在初步完成了基礎(chǔ)硬件的建設(shè)以后，面臨著從事后救濟(jì)型向事前防控型轉(zhuǎn)變、從基礎(chǔ)法律事務(wù)處理向影響企業(yè)重大決策升級(jí)的客觀壓力。如果企業(yè)不能在這一關(guān)鍵時(shí)期，順利地完成轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作，將給企業(yè)法務(wù)特別是國(guó)有企業(yè)法務(wù)工作發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。

法治周末：您認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)法務(wù)工作主要面臨哪些問(wèn)題？

葉小忠：一是企業(yè)法務(wù)工作無(wú)法進(jìn)入管理層的常規(guī)視野。傳統(tǒng)企業(yè)法務(wù)工作的一個(gè)基本特點(diǎn)是法律專業(yè)事務(wù)性的工作多，比如合同法律審查、訴訟案件的處理等等，這些工作雖然必不可少，但從公司管理層級(jí)考慮，大多數(shù)處于操作管理層面，缺少綜合決策需求，需要公司領(lǐng)導(dǎo)來(lái)決策的事項(xiàng)總體上看比較少，因此很多企業(yè)決策層并不知道法務(wù)部門都在忙什么，當(dāng)然也不太可能讓公司領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)法律部門、法律工作有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還是從“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)”等抽象的觀念出發(fā)來(lái)理解法律工作，而不知道企業(yè)的法務(wù)部門具體為企業(yè)做了什么貢獻(xiàn)。

二是企業(yè)法務(wù)缺乏融入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的有效途徑。法律風(fēng)險(xiǎn)、法律問(wèn)題來(lái)源于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，沒(méi)有純粹的與業(yè)務(wù)、管理無(wú)關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。問(wèn)題是在傳統(tǒng)的工作模式下法律工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，很難找到具體的切入點(diǎn)。企業(yè)在正常運(yùn)營(yíng)的情況下，法律問(wèn)題、法律風(fēng)險(xiǎn)隱藏在業(yè)務(wù)活動(dòng)背后，并沒(méi)有表現(xiàn)出具體的法律問(wèn)題來(lái)，而傳統(tǒng)的企業(yè)法務(wù)是問(wèn)題導(dǎo)向性的，沒(méi)有具體問(wèn)題、沒(méi)有具體目標(biāo)，法律人員常常覺(jué)得無(wú)從入手。

三是法律風(fēng)險(xiǎn)防范和業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)常處于對(duì)立與沖突狀態(tài)。在企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中，業(yè)務(wù)部門的主要目標(biāo)是發(fā)展業(yè)務(wù)、獲取利潤(rùn)，法律部門的主要目標(biāo)是控制風(fēng)險(xiǎn)、保證安全。業(yè)務(wù)和法務(wù)都是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的要素，二者之間要找到平衡點(diǎn)，就像汽車的油門與剎車一樣。但是在傳統(tǒng)的法律工作模式下，法律部門習(xí)慣獨(dú)立于業(yè)務(wù)之外思考問(wèn)題，單一法律思維下的法律意見(jiàn)，對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程和結(jié)果的影響常常是簡(jiǎn)單的否定，而沒(méi)有建設(shè)性的方案。

四是企業(yè)法務(wù)工作缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。傳統(tǒng)的法務(wù)工作模式下，把法務(wù)定位成一個(gè)服務(wù)部門、支持部門，法務(wù)部門的意見(jiàn)常常被簡(jiǎn)單地理解為參考和建議，業(yè)務(wù)部門可以決策是否采納。所以，在提供法律服務(wù)之外，法務(wù)部門的管理職能也不應(yīng)當(dāng)被忽視，沒(méi)有管理定位的服務(wù)，不可能有權(quán)威。

五是企業(yè)法務(wù)主導(dǎo)的職責(zé)范圍相對(duì)狹窄。目前中國(guó)大企業(yè)的法務(wù)職能范圍和以前相比大為改進(jìn)，近年來(lái)風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)章制度管理也逐步向法律部門轉(zhuǎn)移，但總的來(lái)看，和國(guó)外的大企業(yè)相比，法務(wù)部的職責(zé)還是明顯狹窄，基本還是以交易法律事務(wù)為主，是“小法務(wù)部”的概念，其他比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公司治理、政府事務(wù)等具有戰(zhàn)略意義的工作，法務(wù)部門管理的較少。法律部門職能狹窄帶來(lái)的主要問(wèn)題是一方面影響了很多涉法工作的開(kāi)展，另一方面也無(wú)法支撐法律事務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)入企業(yè)高管的行列。

六是企業(yè)法務(wù)工作缺乏整體性、系統(tǒng)性思維。傳統(tǒng)法律思維定式使法律人員處理具體事務(wù)的能力比較強(qiáng)，但法律人員只有專家思維，沒(méi)有管理思維，長(zhǎng)于從事具體專業(yè)事務(wù)工作，短于戰(zhàn)略性、管理性的工作，公司法務(wù)期望戰(zhàn)略高度很難實(shí)現(xiàn)。

七是企業(yè)法務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。傳統(tǒng)的法律工作，注重事后救濟(jì)，導(dǎo)致企業(yè)法律工作嚴(yán)重依賴法律顧問(wèn)的個(gè)人素質(zhì)，法律工作知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)缺乏共享和傳承的機(jī)制，最終導(dǎo)致法律工作質(zhì)量缺乏制度性的保證。

八是企業(yè)法務(wù)工作缺少理論支持和技術(shù)方法。公司法務(wù)的理論研究還處于起步階段，企業(yè)法務(wù)管理仍然只有習(xí)慣性做法，沒(méi)有業(yè)內(nèi)規(guī)范性的模型和技術(shù)。

法治周末：對(duì)于未來(lái)企業(yè)法務(wù)工作您有怎樣的期待？

葉小忠：四中全會(huì)的召開(kāi)將對(duì)企業(yè)法治環(huán)境帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，企業(yè)法制建設(shè)也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)希望進(jìn)一步明確企業(yè)法律工作的定位。傳統(tǒng)法務(wù)工作以法律專業(yè)事務(wù)處理為主要工作內(nèi)容，基本定位是服務(wù)、支撐，強(qiáng)調(diào)法務(wù)工作以業(yè)務(wù)為中心，提供法律服務(wù)與支撐，法律作用體現(xiàn)在操作層面，較少具有管理和決策職能。毫無(wú)疑問(wèn)，這種定位不能適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)法務(wù)發(fā)展趨勢(shì)的要求，當(dāng)企業(yè)法務(wù)的工作內(nèi)容從法律專業(yè)事務(wù)不斷向管理事務(wù)擴(kuò)展的時(shí)候，單純的服務(wù)定位也將轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)與管理的雙重定位。

同時(shí)，進(jìn)一步明確總法律顧問(wèn)在企業(yè)中的管理定位。總法律顧問(wèn)的地位并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的法律意識(shí)問(wèn)題。比較國(guó)內(nèi)外企業(yè)法務(wù)部門的管理職責(zé)和范圍，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有很大的差別。一般來(lái)講歐美的企業(yè)法律部門比較廣泛，包括參與重大經(jīng)營(yíng)決策、合規(guī)事務(wù)、政府公共關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、內(nèi)部調(diào)查、證券事務(wù)以及公司規(guī)章制度起草、合同管理、訴訟及外部律師選聘等日常事務(wù)，比如美國(guó)GE公司總部法律部門職責(zé)就包括涉外法律政策、訴訟、競(jìng)爭(zhēng)、政府關(guān)系、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有價(jià)證券、員工與雇傭、商業(yè)秘密、安全、日常法律事務(wù)(合同等交易法律事務(wù))等，比國(guó)內(nèi)法律部的職責(zé)要廣泛的多。

和國(guó)內(nèi)企業(yè)相比，歐美企業(yè)法律部職能范圍有兩個(gè)比較明顯的特點(diǎn)，一是和法律相關(guān)但不是常規(guī)的商事法律事務(wù)多，如合規(guī)、政府關(guān)系、證券、內(nèi)部調(diào)查等，這些職責(zé)大多數(shù)不在國(guó)內(nèi)企業(yè)的法律事務(wù)部門；二是有一些法律事務(wù)，比如反壟斷、環(huán)保等在法律工作中占據(jù)重要地位，而在國(guó)內(nèi)這些也屬于法律部的職責(zé)范圍，由于法律環(huán)境問(wèn)題，但實(shí)際的工作量不大。法律部門職責(zé)的局限性，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)影響到企業(yè)法務(wù)工作作用的發(fā)揮，明確總法律顧問(wèn)的定位職責(zé)無(wú)疑對(duì)企業(yè)法務(wù)未來(lái)的發(fā)展將起到十分重要的意義。

第二篇：淺談企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

【主題】

淺談企業(yè)在現(xiàn)有資源下如何轉(zhuǎn)型升級(jí)

【副標(biāo)題】

暨2011企業(yè)家講企業(yè)大講堂會(huì)后報(bào)告

【每日一句】

最不給力的是工資，最痛恨的是荒廢，最塞牙縫的是每月花完剩下的1毛錢。

【內(nèi)容】

當(dāng)下后金融危機(jī)時(shí)期，一個(gè)企業(yè)如何走出困局、緩解融資難題，在化解風(fēng)險(xiǎn)與調(diào)整戰(zhàn)略中贏得發(fā)展動(dòng)力。（在我看來(lái)，早上的講話基本都是套話，下面稍微列下）

早上的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)人物花了1個(gè)多小時(shí)說(shuō)了兩點(diǎn)內(nèi)容：

一、企業(yè)要堅(jiān)持基礎(chǔ)創(chuàng)新；

二、企業(yè)家要做到以下三點(diǎn)——有夢(mèng)想、有危機(jī)和學(xué)習(xí)意識(shí)、有道德底線。領(lǐng)導(dǎo)總歸是領(lǐng)導(dǎo)，精確的告訴企業(yè)家們要做的東西，而根本不用考慮做不做或者說(shuō)如何做，這就是“太監(jiān)不急，皇帝急”。不過(guò)做到這個(gè)層面，已經(jīng)很好了。

那么現(xiàn)如今的中小企業(yè)應(yīng)該如何創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與升級(jí)呢？早上的張秀清老師講了很多，我也沒(méi)來(lái)得及記多少，以下不全是她的觀點(diǎn)，也有本人的愚見(jiàn)。

中小企業(yè)要以全新的引擎、全新的模式、全新的突破、全新的價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

首先，原始我們企業(yè)有那些引擎呢？請(qǐng)看下圖。

我們有外部引擎和內(nèi)部引擎，催動(dòng)著整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展。這里講到溫州的有個(gè)企業(yè)老板，做了3年的企業(yè)的利潤(rùn)不及他老婆在上海炒作的一座樓盤，于是企業(yè)老板都跑了路玩樓盤去了。當(dāng)然，這只是一個(gè)例子。那么我們企業(yè)當(dāng)然不會(huì)像這個(gè)溫州老板一樣，一心的投機(jī)取巧，要是都這樣的話，那我們就沒(méi)有中小企業(yè)而言了，況且現(xiàn)在樓市政府已經(jīng)開(kāi)始了調(diào)控。而針對(duì)我們有些企業(yè)，在內(nèi)外引擎都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的情況下，如何謀求新的動(dòng)力，尋找新的能源，對(duì)于企業(yè)家來(lái)說(shuō)是很大一個(gè)困惑。比如我們很多公司，內(nèi)部引擎四部分都沒(méi)有做到

完全的釋放，存在一個(gè)鏤空的狀態(tài)，也就是我所要談到的一個(gè)新引擎的出現(xiàn)。那便是，企業(yè)的管理引擎。有了企業(yè)的管理引擎作鏈接，結(jié)合企業(yè)批量生產(chǎn)人才的策略，才能適應(yīng)當(dāng)下原材料、人力資源等漲價(jià)的情形。我們有些公司的領(lǐng)導(dǎo)就是這樣，不會(huì)去看企業(yè)自身發(fā)展有多少空間，不會(huì)去注重人才根本需求，更不會(huì)去想如何有機(jī)化地管理人才、管理企業(yè)，這就導(dǎo)致了大批量的企業(yè)倒閉。不是倒在競(jìng)爭(zhēng)力上，而是倒在你自己的手上，倒在血泊里才知道疼了。

一個(gè)企業(yè)的成功，往往跟一個(gè)企業(yè)家的正確領(lǐng)導(dǎo)和大批人才化的企業(yè)管理發(fā)展模式是分不開(kāi)的。會(huì)上也談了一個(gè)公式，我認(rèn)為很好，是這樣子的：

企業(yè)持續(xù)成功=戰(zhàn)略X組織能力

它理解起來(lái)并不難，當(dāng)一個(gè)企業(yè)擁有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略的時(shí)候，往往就需要有組織地去實(shí)行它，正真地調(diào)動(dòng)起我們的引擎和現(xiàn)有資源來(lái)。這就需要我們企業(yè)家們對(duì)企業(yè)有一個(gè)準(zhǔn)確的分析，和準(zhǔn)確的定位。那么我們企業(yè)有什么呢，或者說(shuō)需要做什么呢？請(qǐng)看下圖。

一個(gè)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)價(jià)值的關(guān)鍵，就是充分利用企業(yè)的組織能力將以上三部分即人才、模式和體系有機(jī)的結(jié)合在一起。有的企業(yè)家說(shuō)，我的企業(yè)里人才太少了，都是些吃白食的人。我覺(jué)得這些個(gè)家的思維模式是根本性抑制企業(yè)發(fā)展的因素。

企業(yè)要快速內(nèi)生人才。這是張老師崇尚的一種方法，我把他認(rèn)為是批量化地生產(chǎn)人才。人才并不是每個(gè)企業(yè)都有的，人才并不是企業(yè)一開(kāi)始組織，一開(kāi)始招聘就有的，人才是需要長(zhǎng)期性的培養(yǎng)和磨練的！這一點(diǎn)很多企業(yè)家并沒(méi)有這個(gè)意思，而導(dǎo)致上層一句話就是真理，下層鴉雀無(wú)聲，會(huì)就開(kāi)不下去了。張秀清老師說(shuō)的很好，人才區(qū)別于人的三種模式，即思考模式、溝通模式、行動(dòng)模式（TCA模式），而人只是簡(jiǎn)單意識(shí)上的勞動(dòng)力、苦力，跟搬磚頭的沒(méi)什么兩樣。我們不能老是做人，我們要使人變?yōu)槿瞬牛蚁胍彩窃O(shè)立這個(gè)群的目的吧。關(guān)于企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)問(wèn)題很龐大，還有一部分就暫時(shí)不寫(xiě)了，因?yàn)檫@部分涉及的東西比較偏離作為一個(gè)員工該說(shuō)的，至于以上的觀點(diǎn)僅僅是本人的愚見(jiàn)。希望大家擇優(yōu)而取。

【高潮】以上都是高潮。以下也是！

【尾聲】最后有什么complaint的話，都可以發(fā)在下面！

【祝愿語(yǔ)】HAPPYEVERYDAY!

第三篇：企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)(討論稿)

企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)-討論稿

目錄

一、概述............................11、怎樣的企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)？歸納起來(lái)，主要集中在幾類企業(yè)：........12、如何選擇企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)模式？企業(yè)要做好轉(zhuǎn)型或升級(jí)，必須考慮三個(gè)

主要的因素：.....................13、如何實(shí)施企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)？在以上的基礎(chǔ)上，在實(shí)施企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)

程中，企業(yè)須把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：................1二、定義...............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

三、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路...................21、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或主營(yíng)業(yè)務(wù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容........22、自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力.................33、提升服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境................34、破解難題，努力強(qiáng)化企業(yè)要素保障.............45、齊抓共管，切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作.............5（1）對(duì)政府及其主管部門來(lái)說(shuō)，就是切實(shí)做好企業(yè)的減負(fù)工作.....5

（2）對(duì)個(gè)體企業(yè)和企業(yè)組織來(lái)說(shuō)，全面爭(zhēng)取政府的減負(fù)。......56、聯(lián)合互補(bǔ)，著力提升企業(yè)應(yīng)對(duì)能力.............5企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)-討論稿

一、概述

過(guò)去曾有學(xué)說(shuō)認(rèn)為，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是“為了適應(yīng)改革的步伐，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折，原有的國(guó)有企業(yè)向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)化。”這一個(gè)說(shuō)法存在一定的片面性，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅僅是股權(quán)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，也不僅是國(guó)企需要面臨的發(fā)展瓶頸，更應(yīng)該包括廣大的民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該包括企業(yè)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)升級(jí)，具體可以包括:戰(zhàn)略定位、股權(quán)、經(jīng)營(yíng)范圍、商業(yè)模式、產(chǎn)能更替、產(chǎn)品、渠道、激勵(lì)措施和人才組合等系列的調(diào)整甚至轉(zhuǎn)向。

二、怎樣的企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)

企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一個(gè)歷史性的命題。面臨當(dāng)下國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，但凡是不滿足于現(xiàn)狀或既有的商業(yè)模式不能適應(yīng)于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的企業(yè)，都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)或設(shè)想。當(dāng)否進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)？如何選擇進(jìn)行轉(zhuǎn)型、升級(jí)？是企業(yè)主要投資人經(jīng)營(yíng)企業(yè)的謀略核心。

1、怎樣的企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)？歸納起來(lái)，主要集中在幾類企業(yè)：

（1）企業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸，不轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展；

（2）企業(yè)既有的商業(yè)模式倍受沖擊，若不轉(zhuǎn)型或升級(jí)，勢(shì)必走向淘汰；

（3）企業(yè)所處的行業(yè)處于劣勢(shì)地位，整個(gè)行業(yè)企業(yè)利潤(rùn)逐步下滑；

（4）企業(yè)投資人想進(jìn)入更有發(fā)展?jié)摿涂臻g的行業(yè)。

在以上幾種情況下，企業(yè)決策者，往往反復(fù)思考企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的問(wèn)題。

2、如何選擇企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)模式？企業(yè)要做好轉(zhuǎn)型或升級(jí)，必須考慮三個(gè)主要的因素：

（1）企業(yè)待轉(zhuǎn)型或升級(jí)的目標(biāo)行業(yè)或主營(yíng)業(yè)務(wù)方向；

（2）目標(biāo)行業(yè)或業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)成功所需要的保障性資源；

（3）企業(yè)現(xiàn)有資源與轉(zhuǎn)型或升級(jí)目標(biāo)營(yíng)業(yè)的匹配度。

3、如何實(shí)施企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)？在以上的基礎(chǔ)上，在實(shí)施企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，企業(yè)須把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（1）企業(yè)轉(zhuǎn)型或升級(jí)的預(yù)期業(yè)績(jī)、成本、周期；

（2）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決策人或決策團(tuán)隊(duì)思想統(tǒng)一；

（3）負(fù)責(zé)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的團(tuán)隊(duì)組成確定；

（4）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研、實(shí)施方案、運(yùn)營(yíng)策略；

（5）轉(zhuǎn)型升級(jí)失敗的對(duì)應(yīng)策略，不是每一個(gè)企業(yè)都能成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功幾率不高于5%。

以上，均為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)型準(zhǔn)備，唯有做好這些基礎(chǔ)工作，企業(yè)才談得上著手轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路

目前,中小企業(yè)發(fā)展中面臨許多新問(wèn)題、新矛盾，部分企業(yè)還出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，這些都是轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。我們要搶抓機(jī)遇，充分利用宏觀政策、微觀發(fā)展形成的“倒逼”機(jī)制，在調(diào)整中提升，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)調(diào)整，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或主營(yíng)業(yè)務(wù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容

（1）對(duì)政府及其主管部門而言，主要集中在對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整： 一是要發(fā)展和培育一批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)營(yíng)。

二是改造和提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快商貿(mào)、金融、物流、會(huì)展等四個(gè)中心建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升制造業(yè)，形成工貿(mào)互動(dòng)的良好局面。以“萬(wàn)元田”建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)藝科技、服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體制、產(chǎn)業(yè)體系、投入機(jī)制五大創(chuàng)新。

三是扶持和壯大一批重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)走產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的道路，重點(diǎn)扶持當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)的龍頭企業(yè)，加快培育“專精特新”的“小巨人”企業(yè)，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。

（2）對(duì)企業(yè)而言，則集中在現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)整：

一是審視主營(yíng)業(yè)務(wù)各部分構(gòu)成的盈利能力。對(duì)不能盈利要以壯士斷腕的意志予以清除；對(duì)盈利甚少的“雞肋”業(yè)務(wù)，予以下沉或放棄；對(duì)前景渺茫但在一定階段尚可盈利的業(yè)務(wù)，未雨綢繆、早辟蹊徑。

二是客觀了解企業(yè)現(xiàn)有的各種優(yōu)勢(shì)資源，并設(shè)法將其放大，以走向新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是調(diào)研新的業(yè)務(wù)方向，通過(guò)數(shù)據(jù)分析列出可進(jìn)入的行業(yè)或業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是選擇一個(gè)新的行業(yè)或業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，企業(yè)，在一定時(shí)期擁有新的增長(zhǎng)點(diǎn)的行業(yè)或業(yè)務(wù)很多，但并不等于都能適合自身企業(yè)。選擇的方法很多，但有幾點(diǎn)是需要權(quán)衡的：你的志趣、你的內(nèi)部資源包括資金和團(tuán)隊(duì)、你的外部資源、你對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的駕馭能力或支撐力。

2、自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新能力，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

一是觀念創(chuàng)新，改變、拋棄原有甚至經(jīng)過(guò)驗(yàn)證為曾經(jīng)正確的觀念，以全新的思維，不受限制的去激發(fā)觀念的創(chuàng)新力，這是一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

二是商業(yè)模式創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)的批發(fā)、零售、定制渠道進(jìn)行分析、分級(jí)，找出一條更適合自身企業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式。

三是營(yíng)銷模式創(chuàng)新。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新型的銷售渠道，通過(guò)網(wǎng)上下單、就近配送、就近安裝等方式，努力縮短銷售渠道，降低營(yíng)銷費(fèi)用，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是供應(yīng)鏈創(chuàng)新。在當(dāng)前高成本形勢(shì)下，與供應(yīng)系統(tǒng)形成階段性甚至是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，要特別重視和加強(qiáng)配套協(xié)作過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理，積極尋求供應(yīng)鏈變革與再造，提高供應(yīng)質(zhì)量、減少經(jīng)營(yíng)成本。

五是科技創(chuàng)新。高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與改造，加快構(gòu)建“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)、政府扶持”的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，條件成就，須適時(shí)考慮在公司內(nèi)建立相關(guān)部門或?qū)ｉT人員予以策劃、執(zhí)行。

3、提升服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（1）對(duì)政府及其主管部門而言，需要善待企業(yè)

牢固樹(shù)立“善待企業(yè)”意識(shí)，各職能部門相互配合，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)辦事。對(duì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)在辦證辦事、政策適用及資源投放等方面給予優(yōu)先考慮。職能管理部門要對(duì)試點(diǎn)單位涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目給予優(yōu)先優(yōu)辦，最大限度地提供便利。同時(shí)，將上級(jí)扶助專項(xiàng)資金優(yōu)先考慮試點(diǎn)行業(yè)和試點(diǎn)單位。繼續(xù)開(kāi)展“兩年”活動(dòng)，建立以各類中小企業(yè)為對(duì)象的多層次、多渠道、多功能、全方位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，解決中小企業(yè)貸款難和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。

（2）對(duì)企業(yè)而言，則須“善待合作者”

合作者，不僅僅指客戶，對(duì)外還包括上下游供應(yīng)商，對(duì)內(nèi)包括普通員工、管

理層、股東。

一是善待上游供應(yīng)商，最大化盈利是每一個(gè)企業(yè)的追求，于是乎不少的企業(yè)都在設(shè)法對(duì)上游供應(yīng)商實(shí)施無(wú)底限的價(jià)格壓榨，終成雙敗：上游供應(yīng)商要么瞞天過(guò)海提供給你低劣原材料，要么舍棄“雞肋”不在進(jìn)行合作。那么，正確的作法應(yīng)該是怎樣的？這需要我們共同來(lái)探討。

二是善待我們的客戶，這一點(diǎn)，我們的企業(yè)投資人做得都很不錯(cuò)。不過(guò)，在這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，如何降低我們客戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，如何做？這一點(diǎn)，也是需要我們來(lái)共同討論的。

三是善待我們的員工，也許，企業(yè)投資人的綜合能力超過(guò)企業(yè)的每一個(gè)成員，但，其精力是有限的，如何最大化的利用與發(fā)揮出員工為企業(yè)謀略的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和勤奮工作，則是企業(yè)投資人需要隨時(shí)思索的課題。

四是善待我們的管理層，管理層是企業(yè)正常營(yíng)運(yùn)的核心保障，對(duì)管理層要有正確的激勵(lì)方法和手段，其激勵(lì)方法多有高薪、紅包績(jī)效、年終分紅甚至股、期權(quán)激勵(lì)，無(wú)論使用哪一種激勵(lì)方法，都需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，并了解、把握管理成員的心思而定。如何激勵(lì)，大家都會(huì)有自己的經(jīng)驗(yàn)，建議開(kāi)放性的分享。五是善待我們的股東，這里有有個(gè)絕對(duì)和相對(duì)的概念。所謂絕對(duì)，包括100%的尊重、充分及時(shí)的溝通、共同謀略。所謂相對(duì)，指的是共同決策，但最終的決策權(quán)的必須集中，即在討論、解決某一個(gè)問(wèn)題的時(shí)刻，可以集思廣益，最終貫徹大股東的意志。如何處理股東的建議和決策？需要共同思索。

六是履行社會(huì)責(zé)任，這是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)最基本的要求，具體包括企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和扶弱濟(jì)貧。當(dāng)做不當(dāng)做或具體運(yùn)作，每一個(gè)企業(yè)都會(huì)有自己獨(dú)特的方法，建議討論。

4、破解難題，努力強(qiáng)化企業(yè)要素保障

（1）在財(cái)務(wù)方面，力爭(zhēng)做好三點(diǎn)：

一是把握好整體和子業(yè)務(wù)的盈虧平衡點(diǎn)，至少做到每月心中有底。

二是保持現(xiàn)金流，保持公司的現(xiàn)金流，在未確定新的發(fā)展機(jī)會(huì)的時(shí)刻，握緊有限的資金，以應(yīng)對(duì)并不明朗的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

三是掌握好應(yīng)收、應(yīng)付賬款的粘性，平衡好客戶關(guān)系和資金風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系。

（2）在對(duì)政府的關(guān)系中，做好維護(hù)、爭(zhēng)取扶持的工作。

（3）對(duì)客戶、合作者方面，做到善待。

（4）重視企業(yè)的安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范。

（5）對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)，在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，權(quán)衡好需求和供給、庫(kù)存的關(guān)系。

（6）正確處理環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的工作。以上，限于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的短缺，期待共同討論。

5、齊抓共管，切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作

（1）對(duì)政府及其主管部門來(lái)說(shuō)，就是切實(shí)做好企業(yè)的減負(fù)工作

給企業(yè)減負(fù)解困是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)重要舉措，也是各級(jí)政府的重要職責(zé)和當(dāng)務(wù)之急。要引導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家有關(guān)減免稅收政策，制定優(yōu)惠政策，放水（轉(zhuǎn)下頁(yè)）（接上頁(yè)）養(yǎng)魚(yú)，并根據(jù)財(cái)力承受能力，該減的減，能免的免，重點(diǎn)支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，支持節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，支持節(jié)約集約利用土地等。堅(jiān)決執(zhí)行省、市核定的行政事業(yè)性收費(fèi)“減、免、緩、停”項(xiàng)目，抓緊清理行政性收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)和行政執(zhí)法監(jiān)察行為，停止各類不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要”等行為。繼續(xù)開(kāi)展“送溫暖、送政策、送服務(wù)”活動(dòng)，盡快幫助企業(yè)走出困境。

（2）對(duì)個(gè)體企業(yè)和企業(yè)組織來(lái)說(shuō)，全面爭(zhēng)取政府的減負(fù)。討論：企業(yè)有哪些過(guò)重的負(fù)荷？怎樣的負(fù)荷才能更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展？企業(yè)或企業(yè)組織以怎樣的方法促成政府對(duì)行業(yè)企業(yè)的減負(fù)？

6、聯(lián)合互補(bǔ)，著力提升企業(yè)應(yīng)對(duì)能力

由政府支持、企業(yè)自愿，建立完善各種行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律功能，努力形成政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)三位一體的良性互動(dòng)局面。通過(guò)企業(yè)間的聯(lián)合，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，引導(dǎo)發(fā)展重點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，實(shí)行兼并聯(lián)合，組建集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的快速擴(kuò)張。由優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè)，或者以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為核心，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)合為紐帶組建跨行業(yè)、跨地域的企業(yè)集團(tuán)，依靠集團(tuán)帶動(dòng)調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。綜上，基于個(gè)人對(duì)企業(yè)發(fā)展瓶頸的思索，并在借鑒百度百科的一篇關(guān)于“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的文字，草擬而成，旨在拋磚引玉，期待新的突破。

四、案例借鑒（略）

魯 琳

2013年11月5日

第四篇：轉(zhuǎn)型升級(jí)

轉(zhuǎn)型升級(jí)

國(guó)際金融危機(jī)后，一場(chǎng)爭(zhēng)奪未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的“競(jìng)賽”悄然涌動(dòng)：美國(guó)將研發(fā)投入提高到GDP的3%，創(chuàng)下歷史最高水平；英國(guó)著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“構(gòu)建英國(guó)未來(lái)”；歐盟宣布投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；俄羅斯提出開(kāi)發(fā)納米和核能技術(shù)。

此時(shí)此刻，中國(guó)提出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅關(guān)系到在未來(lái)的發(fā)展中能否擁有新的引擎，也關(guān)系到在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中能否獲得新的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代化路途上能否取得新的成就。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的浙江，一場(chǎng)巨大的變革正在醞釀，在這場(chǎng)變革中，浙江的民營(yíng)企業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

高與低：做精高新產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

未來(lái)5年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一起，成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的兩大驅(qū)動(dòng)力。

全國(guó)人大代表、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝說(shuō)：“現(xiàn)在已到了關(guān)鍵時(shí)刻，傳統(tǒng)企業(yè)需要全面轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型就是要通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)、管理和體制來(lái)實(shí)現(xiàn)。”

浙江的民營(yíng)企業(yè)眾多，但大部分處于“低、小、散”的狀態(tài)，經(jīng)不起大風(fēng)大浪沖擊。

所以，轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型，應(yīng)該根據(jù)省情，根據(jù)我省中小企業(yè)的特點(diǎn)。

中小民營(yíng)企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)要分兩步走，第一步把傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)成先進(jìn)制造業(yè)，主要是打造兩條微笑曲線：第一條是企業(yè)微笑，提升研發(fā)能力和營(yíng)銷能力，兩端一翹，企業(yè)微笑；第二條是產(chǎn)品微笑，提升科技含量和文化含量，兩端一翹，產(chǎn)品微笑。打造兩條微笑曲線的重點(diǎn)是上新設(shè)備新工藝新品種，開(kāi)拓新市場(chǎng)，徹底改變傳統(tǒng)制造業(yè)幾十年一貫制的老設(shè)備老工藝?yán)掀贩N老市場(chǎng)。第二步有了兩條微笑的產(chǎn)業(yè)就是先進(jìn)制造業(yè)，要與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，雙輪驅(qū)動(dòng)雙翼齊飛。與消費(fèi)者同時(shí)同在同享。轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)該分不清制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，總是把制造、服務(wù)、信息都能融在一塊兒了。

第一個(gè)途徑就是提升制造水平，國(guó)際一流的制造裝備，快速響應(yīng)市場(chǎng)的制造模式，工藝流程的改進(jìn)

第二個(gè)途徑就是提升研發(fā)水平，這是我們浙江企業(yè)的軟肋。很多企業(yè)裝備上來(lái)以后，但是研發(fā)一直跟不上，產(chǎn)品還是難以做到高端，所以號(hào)稱是一流設(shè)備、二流產(chǎn)品、三流價(jià)格，第三個(gè)途徑就是提升營(yíng)銷水平，核心是品牌的打造，這是最難的環(huán)節(jié)，也是附加值最高的環(huán)節(jié)。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要‘龍頭效應(yīng)’，需要在品牌、研發(fā)、科技、管理、營(yíng)銷等方面不斷創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)自主品牌的跨越式發(fā)展。”長(zhǎng)期在紡織服裝行業(yè)摸爬滾打的全國(guó)人大代表、富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中說(shuō)，“隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)程加快，中國(guó)紡織業(yè)必將迎來(lái)吐故納新、大浪淘沙的5年。我們將堅(jiān)持以價(jià)值為核心的品牌建設(shè)，不斷挖掘、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新價(jià)值。”

趙林中代表堅(jiān)定地說(shuō)。

政府應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)整合，加快由塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化，讓中小企業(yè)之間形成合力。在行業(yè)里，龍頭企業(yè)以其品牌、資本、銷售渠道、整合中小企業(yè)，組成“小巨人”企業(yè)或是企業(yè)集團(tuán)。對(duì)于各個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

通過(guò)整合，可以實(shí)現(xiàn)分工合作，充分利用資源。同時(shí)，大量的中小企業(yè)走向聯(lián)合，主動(dòng)“”，成為企業(yè)集團(tuán)的組成部分，甘做大企業(yè)的配套，也能使資本、產(chǎn)能充分發(fā)揮。事實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)的整合，在我省已經(jīng)有了自發(fā)整合的先例。在民營(yíng)企業(yè)整合上，正泰集團(tuán)是最好的一個(gè)例子。樂(lè)清是低壓電器企業(yè)集中的地區(qū)，正泰和30多家低壓電器企業(yè)進(jìn)行整合，開(kāi)始是松散的加盟形式，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，后來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，30多家企業(yè)入股正泰，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)整合，從一個(gè)傳統(tǒng)的家族式企業(yè)成為現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán)。

民企整合，就像原來(lái)大家都各開(kāi)一輛小汽車，而聯(lián)合起來(lái)，就成了大家一起努力開(kāi)好一列火車，汽車開(kāi)得再快，也比不上高鐵的速度。

所以，走向聯(lián)合，是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型路上，最重要、也是最基礎(chǔ)的一步。企業(yè)已經(jīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律自發(fā)做了，現(xiàn)在，政府更要在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，要順應(yīng)這種時(shí)勢(shì)，引導(dǎo)中小企業(yè)去進(jìn)行整合。

“從國(guó)家到地方，未來(lái)5年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉足輕重。”全國(guó)政協(xié)委員、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中說(shuō)，各地投資熱情高漲，制定和實(shí)施一系列扶持政策，引導(dǎo)各種資源向新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集聚。

胡成中委員認(rèn)為，在大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要警惕投資一擁而上所帶來(lái)的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。同時(shí)，明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、不同階段要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)以及所采取的策略，做好整體規(guī)劃，重點(diǎn)突出，分類扶持，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，及時(shí)制止無(wú)序擴(kuò)張，為部分盲目發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)“退燒”。

以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向

隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，作為資源小省浙江面臨的資源環(huán)境壓力越來(lái)越大，呂祖善認(rèn)為要從根本上破解這一矛盾，關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力構(gòu)建符合浙江實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小的服務(wù)業(yè)，對(duì)浙江這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省同時(shí)又是資源小省來(lái)說(shuō)，尤為重要也尤為迫切。

浙江目前已經(jīng)把服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，去年全省服務(wù)業(yè)增加值首次突破萬(wàn)億大關(guān)，占GDP的比重達(dá)到43.2%，浙江省提出到2015年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到48%左右。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，呂祖善認(rèn)為，必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，走生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活型服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路子，突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。

鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務(wù)等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；著力構(gòu)筑一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重要平臺(tái)。大力建設(shè)物流園區(qū)、總部基地、科創(chuàng)園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)；重點(diǎn)建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)；突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，引導(dǎo)杭州、寧波、溫州、金華、義烏等中心城市和地級(jí)市城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

大與小：建設(shè)四大平臺(tái)，扶持中小企業(yè)

后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，持續(xù)不斷的發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展空間從何而來(lái)？在浙江，一張可持續(xù)發(fā)展“路線圖”已清晰勾勒出來(lái)：要建設(shè)大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)“四大平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快發(fā)展。

全國(guó)人大代表、寧波市政府秘書(shū)長(zhǎng)王仁洲認(rèn)為，要大力搞好大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，形成浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極和支撐點(diǎn)，還要繼續(xù)發(fā)揮眾多民營(yíng)中小企業(yè)力量，推動(dòng)中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，增強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，這是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和基本力量。

“在四大平臺(tái)建設(shè)上，建議加大對(duì)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入，集中資源和技術(shù)，加大共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。”全國(guó)政協(xié)委員、省人大財(cái)經(jīng)委主任丁耀民建議，在政府層面，要精細(xì)規(guī)劃，整合資源，注重將已研發(fā)的新材料、新工藝應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中。同時(shí)，關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)政策措施給予扶持，還要清除各種不必要的門檻，幫助企業(yè)克服困難，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，呵護(hù)他們茁壯成長(zhǎng)。

陸與海：做強(qiáng)陸域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開(kāi)發(fā)、控制、綜合管理能力。

此前，國(guó)務(wù)院已將浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。“這對(duì)舟山來(lái)說(shuō)，是大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。”全國(guó)人大代表、舟山市委書(shū)記梁黎明認(rèn)為，要借鑒學(xué)習(xí)世界先進(jìn)沿海、海島城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做好規(guī)劃布局，重視產(chǎn)業(yè)培育，特別是港口物流等海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育，依托港口岸線等資源優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)船舶企業(yè)做大做強(qiáng)海洋工程產(chǎn)業(yè)等，使舟山成為我國(guó)科學(xué)管理、開(kāi)發(fā)和保護(hù)海島海洋、促進(jìn)海島地區(qū)科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。

全國(guó)政協(xié)委員、利時(shí)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李立新認(rèn)為，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)給沿海地區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮，還會(huì)拉動(dòng)陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“希望我省進(jìn)一步做深、做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵(lì)支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。”

改革開(kāi)放以來(lái)，浙江依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升，2010年僅次于廣東、江蘇和山東，排在第四位，但資源和陸域小省的約束使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上升空間有限，制約了浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

跳出有限的陸域空間，向海洋要空間、要資源、要財(cái)富，是浙江的必然選擇。

“我國(guó)海岸線總長(zhǎng)居世界第四，海域面積遼闊，是名副其實(shí)的海洋大國(guó)，但海洋經(jīng)濟(jì)在我國(guó)處于成長(zhǎng)階段，發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的空間很大。山東、廣東、浙江是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，海洋經(jīng)濟(jì)的延伸將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)起到支撐作用。”國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)肖金成在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

浙江早在1993年提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大省，此次《規(guī)劃》將浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)定為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，建成我國(guó)大宗商品國(guó)際物流中心、舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、海洋海島開(kāi)發(fā)開(kāi)放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和生態(tài)文明及清潔能源示范區(qū)。

在傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)方面，浙江落后于廣東和山東，需要通過(guò)打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，走上

一條大開(kāi)大合的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。浙江計(jì)劃到2015年海洋生產(chǎn)總值突破7200億元，占全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重提高到15％；最終發(fā)展成為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心區(qū)域和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略高地。

“浙江擁有豐富的海洋、漁業(yè)、油氣、港口、海水養(yǎng)殖等資源，舟山群島正在發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)，有很多島嶼可以開(kāi)發(fā)利用。我們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)還不成熟，需要全盤規(guī)劃。”肖金成對(duì)記者說(shuō)。

浙江目前完成以“一核、兩翼、三圈、九區(qū)、多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃，一核，即以寧波—舟山港海域及其依托腹地為核心，打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

寧波—舟山港是全國(guó)貨物吞吐量最大的組合港，依托深水岸線資源和港口優(yōu)勢(shì)，浙江將規(guī)劃建設(shè)全國(guó)重要的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工貿(mào)易基地、國(guó)際集裝箱物流基地，同時(shí)配套發(fā)展新型臨港工業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)等，加強(qiáng)在原油、礦石、煤炭、糧食等重要物資儲(chǔ)運(yùn)中的戰(zhàn)略保障作用。

在產(chǎn)業(yè)布局上，浙江“兩翼齊飛”，以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及近岸海域?yàn)楸币恚蔀橐I(lǐng)長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)；以溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶及近帶海域?yàn)槟弦恚c福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)接軌。“三圈”即杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈，通過(guò)增強(qiáng)現(xiàn)代都市服務(wù)功能和科技支撐功能，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。同時(shí)形成九個(gè)沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)舟山、溫州、臺(tái)州等地諸多島嶼的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。

與此同時(shí)，浙江將扶持培育一批海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升整體產(chǎn)業(yè)層次。目前正在發(fā)展海洋裝備制造業(yè)，包括石化成套設(shè)備、潮汐能設(shè)備、海水淡化設(shè)備、核電設(shè)備、港口機(jī)械等，并在海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域形成規(guī)模，逐漸接近國(guó)際先進(jìn)水平。

《規(guī)劃》提出，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)要優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，提高海洋科教支撐能力，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)綜合實(shí)力較強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、空間配置合理、生態(tài)環(huán)境良好、體制機(jī)制靈活的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，形成我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

據(jù)悉，浙江將鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與海洋開(kāi)發(fā)，在溫州、臺(tái)州進(jìn)行改革試點(diǎn)，清理不利于民營(yíng)資本進(jìn)入海洋開(kāi)發(fā)的政策性障礙，支持民營(yíng)企業(yè)參與之前一直被國(guó)有企業(yè)壟斷的港口物流、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)、石化工業(yè)以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開(kāi)發(fā)。

內(nèi)與外：擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式

“十二五”規(guī)劃綱要草案指出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。

“大宗原材料價(jià)格飛漲，國(guó)際上貿(mào)易壁壘也在不斷增加，海外市場(chǎng)需求疲軟，企業(yè)出口面臨的困難越來(lái)越多。”全國(guó)人大代表、納愛(ài)斯集團(tuán)董事長(zhǎng)莊啟傳說(shuō)，只有將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上，才能更好地抵御外部沖擊，并降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴程度。

代表、委員們表示，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。外需不足將是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)，企業(yè)必須痛下決心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使過(guò)多依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

“我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)龐大，但日益高昂的物價(jià)讓越來(lái)越多的國(guó)人到境外購(gòu)物。”全國(guó)政協(xié)委員、天正集團(tuán)董事長(zhǎng)高天樂(lè)建議，對(duì)一些與百姓生活息息相關(guān)的生活用品，降低關(guān)稅，加大進(jìn)口，將境外購(gòu)買力轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)消費(fèi)，讓百姓購(gòu)物更方便、更實(shí)惠。，就是實(shí)現(xiàn)以出口導(dǎo)向戰(zhàn)略為主向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略與進(jìn)口替代戰(zhàn)略并舉的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而使出口

導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)互相補(bǔ)充、互相支持。所謂進(jìn)口替代戰(zhàn)略，是指用本國(guó)產(chǎn)品來(lái)替代進(jìn)口品，進(jìn)而帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展，促進(jìn)本國(guó)工業(yè)化的戰(zhàn)略。

政府和企業(yè)是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩種不同的力量。從根本上說(shuō)，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，離開(kāi)了這一微觀基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)便成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型又離不開(kāi)政府作用的發(fā)揮。政府主要是創(chuàng)造、提供促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的條件或環(huán)境。一個(gè)是內(nèi)因，一個(gè)是變化的條件。只有兩種力量結(jié)合，雙方互動(dòng)，才能更加有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。就浙江的情況而言，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)，確保浙江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，關(guān)鍵還是激發(fā)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力。

第五篇：路橋施工企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)

路橋施工企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)

（中華鐵道網(wǎng)、《路訊》雜志特約通訊員 常魁星）2013年6月,中國(guó)一場(chǎng)銀行間“錢荒”，是對(duì)央行掌控的一次壓力測(cè)試。市場(chǎng)的過(guò)激反應(yīng)，是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增速乏力、以往增長(zhǎng)模式走到盡頭的擔(dān)憂的集中體現(xiàn)。而此次央行的態(tài)度變化，既給了那些不守規(guī)矩的銀行一個(gè)警告，又向市場(chǎng)發(fā)出了逼迫中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)烈信號(hào)。去銀行貸款更難了，銀行公司化了，經(jīng)營(yíng)不善也會(huì)破產(chǎn)。黨的十八大召開(kāi)后，尤其是新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但受到國(guó)內(nèi)外各類復(fù)雜環(huán)境因素的影響，經(jīng)濟(jì)增速放慢，投資增長(zhǎng)減緩，施工企業(yè)發(fā)展面臨業(yè)務(wù)量減少，勞動(dòng)力成本上升，原材料價(jià)格上漲，企業(yè)融資渠道不暢，市場(chǎng)不規(guī)范等新問(wèn)題。“十二五”是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，如何在應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的同時(shí)，加快路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是路橋施工企業(yè)亟需面對(duì)和解決的重大課題。

幾年來(lái)，歐美債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車受到嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了慢車道。路橋施工企業(yè)普遍感覺(jué)市場(chǎng)環(huán)境不景氣，面臨較大的生存發(fā)展壓力。勞動(dòng)力成本大幅攀升，原材料價(jià)格快速上漲，企業(yè)融資難度加大；與壓級(jí)壓價(jià)、最低價(jià)中標(biāo)、墊資施工、拖欠工程款等這些行業(yè)“頑疾”，交織在一起，極大地?cái)D壓著企業(yè)的利潤(rùn)空間，給企業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。“高投入、高能耗、低效率、低利潤(rùn)”的粗放型發(fā)展方式已不可持續(xù)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已迫在眉睫。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策收緊，銀行貸款緊縮，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)放緩，基礎(chǔ)建設(shè)投資大幅度減少，施工企業(yè)市場(chǎng)份額嚴(yán)重萎縮。面對(duì)國(guó)家適時(shí)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，路橋施工企業(yè)必須加大轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐來(lái)適應(yīng)外部市場(chǎng)變化。

面對(duì)新形勢(shì)，一些路橋施工企業(yè)采取了實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈上下游領(lǐng)域的延伸、大力拓展海外市場(chǎng)、推動(dòng)內(nèi)部管理變革、開(kāi)展科技創(chuàng)新等多種措施和手段，積極展開(kāi)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索與實(shí)踐。中交集團(tuán)提出了打造“五商”中交，即：全球知名的工程承包商、城市綜合體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)商、特色房地產(chǎn)商、基礎(chǔ)設(shè)施綜合投資商、海洋重型裝備與港口機(jī)械制造及系統(tǒng)集成總承包商。構(gòu)筑生命共同體，打造品質(zhì)中交；走出去拓市場(chǎng)，打造全球中交；推進(jìn)管理提升，打造效益中交；加強(qiáng)黨的建設(shè)，打造活力中交”。爬坡過(guò)坎，舉重若輕破難題；克難前行，上下搏擊渡難關(guān)。堅(jiān)定信心，凝心聚力，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，打造“升級(jí)版”中交,實(shí)現(xiàn)“中交夢(mèng)”。中交一公局提出了實(shí)施“交通設(shè)施一體化”戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)是路橋施工企業(yè)發(fā)展的必由之路。

一、實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)、完善一體化戰(zhàn)略

2013年6月20日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》，國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃方案由普通國(guó)道和國(guó)家高速公路兩個(gè)路網(wǎng)層次構(gòu)成，總規(guī)模約40萬(wàn)公里。升級(jí)改造大約10萬(wàn)公里、新建8千公里的普通國(guó)道，新建高速公路大約3萬(wàn)公里，總投資大約是4.7萬(wàn)億元。其中普通國(guó)道約2.2萬(wàn)億元，國(guó)家高速公路約2.5萬(wàn)億元。這一消息對(duì)路橋施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是久旱逢甘露，是新機(jī)遇，也是新挑戰(zhàn)。

路橋施工企業(yè)要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，就要依托前瞻性的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為主線，立足于以路橋、市政、鐵路、房建、港口、水利、機(jī)電設(shè)備安裝為主的多元經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，走以路、橋、隧、港、水利、房建、機(jī)電設(shè)備一體化施工設(shè)計(jì)總承包 道路，在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化中不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)主業(yè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化新領(lǐng)域與傳統(tǒng)領(lǐng)域協(xié)調(diào)性，加速實(shí)現(xiàn)從單一施工型向集設(shè)計(jì)、施工和機(jī)電設(shè)備采購(gòu)安裝一體化的綜合型、現(xiàn)代型企業(yè)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模攀升和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從外延型增長(zhǎng)向內(nèi)涵型增長(zhǎng)升級(jí)，從低勞動(dòng)成本支撐向高技術(shù)支撐升級(jí)；從單純的工程施工，向設(shè)計(jì)施工總承包、技術(shù)研發(fā)、采購(gòu)、物流等完整產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；從低層次、低附加值的施工作業(yè)，向高端、高附加值的工程產(chǎn)品升級(jí)；從以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)并舉轉(zhuǎn)變升級(jí)；從由一頭獨(dú)大的“承建商”，向總攬全局的“投資商”、“承包商”、“制造商”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一本質(zhì)要求，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、探索投資新模式

前幾年，因?yàn)閲?guó)家加大基礎(chǔ)建設(shè)投資，有的工程集團(tuán)擴(kuò)大規(guī)模，成立幾個(gè)公路局，并同處一地，造成主體局人才流失，業(yè)態(tài)重疊，機(jī)構(gòu)重復(fù)，管理費(fèi)用增加，成本加大。急需通過(guò)重組整合，來(lái)實(shí)現(xiàn)主體局轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)綜合實(shí)力。強(qiáng)化企業(yè)資源整合力度，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是路橋施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并在升級(jí)中有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。針對(duì)路橋施工企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)相對(duì)單

一、跨國(guó)指數(shù)偏低、管理基礎(chǔ)比較薄弱、部分財(cái)務(wù)指標(biāo)下滑、“實(shí)力派”人才稀缺、“適應(yīng)性”組織建設(shè)進(jìn)展緩慢等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。路橋施工企業(yè)必須通過(guò)改革、創(chuàng)新、調(diào)整、提升，通過(guò)打造升級(jí)版，注入新動(dòng)力，重新激發(fā)活力，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面要客觀認(rèn)識(shí)到企業(yè)當(dāng)前所處階段的本質(zhì)，繼續(xù)全面發(fā)掘支撐路橋施工企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的綜合潛力，進(jìn)一步改革解決“成長(zhǎng)的煩惱”問(wèn)題；另一方面針對(duì)內(nèi)外變化，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)組織再造和管理提升，將產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變成價(jià)值鏈。基于路橋施工主業(yè)，打造上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈。上游：進(jìn)行資本運(yùn)作，投資運(yùn)營(yíng)以路橋?yàn)橹鞯腂T、BOT等項(xiàng)目，逐步過(guò)渡到其他領(lǐng)域BT、BOT項(xiàng)目。企業(yè)要開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和地方政府的資源，充分借助各方的力量。中游：路橋施工工程作為過(guò)渡階段的支撐，穩(wěn)步跨入其他業(yè)務(wù)。下游：形成路橋結(jié)構(gòu)部件產(chǎn)品、路橋養(yǎng)護(hù)維修等為上游、中游配套和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要堅(jiān)持“七化”方針，即，堅(jiān)持區(qū)域化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化發(fā)展、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、信息化驅(qū)動(dòng)、國(guó)際化協(xié)同、科技產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，建成企業(yè)管理信息化系統(tǒng),全面提升企業(yè)效率。積極探索創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由施工總承包轉(zhuǎn)向施工投資聯(lián)動(dòng),由“修路”到“造路”，大力拓展綜合建設(shè)業(yè)務(wù)，探索采取BT、BOT、BOT+EPC、FBT“融資建造+移交”模式、CCBP“城市綜合建造+專業(yè)聯(lián)動(dòng)”模式、CPD+BIP“城市綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)+建造+產(chǎn)業(yè)專業(yè)聯(lián)動(dòng)”等模式，創(chuàng)新項(xiàng)目管理體制，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)項(xiàng)目管理向集約化發(fā)展。只有這樣，路橋施工企業(yè)才能打破天花板，進(jìn)入新天地。

三、改革生產(chǎn)方式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷技術(shù)創(chuàng)新

路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要緊緊抓住路橋行業(yè)生產(chǎn)方式和工程技術(shù)的變革、集成和創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量型、速度型向效益型、勞動(dòng)密集型向科技密集型、粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，橋梁、鋼結(jié)構(gòu)部件工廠化制造、機(jī)械化安裝的先進(jìn)生產(chǎn)方式，達(dá)到減少工程用工、縮短施工工期、降低施工成本、確保工程質(zhì)量、節(jié)能降耗、提高綜合效益等各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，形成“路橋施工工業(yè)化”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)路橋施工企業(yè)由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)型。打造以設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)精品工程，拓展企業(yè)發(fā)展新空間。

路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要延伸產(chǎn)業(yè)鏈、不斷技術(shù)創(chuàng)新，以“投資帶動(dòng)、設(shè)計(jì)引領(lǐng)”，提高內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力。借助投資業(yè)務(wù)帶動(dòng)市場(chǎng)地域和領(lǐng)域的開(kāi)拓，帶動(dòng)業(yè)務(wù)模式（BT、BOT、PPP“公共私營(yíng)合作制”、股權(quán)合作等）創(chuàng)新，帶動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)模的乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)外部資源的引入；借助設(shè)計(jì)的超前特性，超前跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、引導(dǎo)市場(chǎng)研究和決策、引領(lǐng)企業(yè)總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展方向和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不斷技術(shù)創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以公路橋梁技術(shù)為依托，組建工程技術(shù)中心；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走合作研發(fā)、二次開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新道路，使企業(yè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)咨詢?yōu)橐惑w的公路工程企業(yè)。

今天的路橋施工企業(yè)不能再通過(guò)簡(jiǎn)單地引進(jìn)、模仿來(lái)走捷徑，必須要通過(guò)扎實(shí)的、系統(tǒng)的自主創(chuàng)新，做到“人無(wú)我有，人有我新，人新我優(yōu)。”只有強(qiáng)化觀念創(chuàng)新，切實(shí)加快由速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)升級(jí)。要加快創(chuàng)新步伐，著力實(shí)施科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)升級(jí)的活力。要努力培育尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，不安于現(xiàn)狀、不固步自封、不墨守成規(guī)，形成良好的創(chuàng)新氛圍。路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要更加突出做強(qiáng)做優(yōu)，更加突出深化改革，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加突出管理提升，更加突出企業(yè)文化建設(shè)，更加突出發(fā)展后勁。企業(yè)要聚人氣寧人心，提倡“高效工作，快樂(lè)生活”的文化理念，讓員工擁有共同的方向、共同的理想、共同的精神、共同的價(jià)值觀，并嚴(yán)格遵守組織的章程。從而建立起企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)力機(jī)制，注重從“文”到“化”的過(guò)程。將企業(yè)文化融入企業(yè)的員工、客戶、伙伴之中，變成“生產(chǎn)力”。讓“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新”的工作理念具有整體沖擊力，親切感人，員工愿意接受，并影響其行動(dòng)，不斷傳遞正能量。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)沒(méi)有固定路徑可走，沒(méi)有現(xiàn)成模式可資借鑒，唯有勇于改革，強(qiáng)化創(chuàng)新，才能突破思維禁錮，化解轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，突圍出困境，實(shí)現(xiàn)升級(jí)成功,打造“隊(duì)伍精干、主業(yè)清晰、資產(chǎn)優(yōu)良、文化積極、商譽(yù)良好、充滿活力”的現(xiàn)代化企業(yè)。

四、變革管理、再造流程、建設(shè)信息化

路橋施工企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，要進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)變革，推行扁平化，壓縮管理層級(jí)，成立風(fēng)險(xiǎn)管控部；對(duì)人財(cái)物資源進(jìn)行集中協(xié)調(diào)與管理；大力推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理；建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，形成嚴(yán)格的管理閉環(huán)。充分運(yùn)用信息化手段，“開(kāi)展信息化管理年”活動(dòng)，固化全新的管理體系和制度體系，開(kāi)發(fā)基于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的管理信息系統(tǒng)，提高企業(yè)管理效益，形成“信息化建設(shè)和企業(yè)管理有機(jī)融為一體”的管控模式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益雙豐收。路橋施工企業(yè)在加快完成企業(yè)原始積累的基礎(chǔ)上，要建立融資平臺(tái)，逐步完善現(xiàn)代企業(yè)新的管控體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由單一施工承包向集施工總承包、投資開(kāi)發(fā)等多元經(jīng)營(yíng)為一體化投資主體的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型。成立聯(lián)盟投資管理公司，整合發(fā)展要素、拓寬發(fā)展空間、加強(qiáng)品牌協(xié)作，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、文化共建的新型聯(lián)合體。使企業(yè)既有路橋施工、鐵路、房建、機(jī)電安裝等主營(yíng)業(yè)務(wù)，也有涉及鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、設(shè)備制造、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等多元領(lǐng)域業(yè)務(wù)，具有一定的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。讓不同規(guī)模、不同階段的和團(tuán)隊(duì)互生共長(zhǎng)、包容發(fā)展，可以充分利用聯(lián)盟“小生態(tài)”，做足抱團(tuán)發(fā)展的“大文章”，切實(shí)體現(xiàn)“分得清楚、合得愉快”的理念，從而爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益的最大化，實(shí)現(xiàn)互利多贏的目標(biāo)。

路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一個(gè)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)函數(shù)關(guān)系上升為新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)函數(shù)關(guān)系的過(guò)程。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)函數(shù)主要依靠資本、資源和勞動(dòng)投入，升級(jí)版的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)函數(shù)則是主要依靠體制機(jī)制進(jìn)一步變革和技術(shù)進(jìn)一步創(chuàng)新的新型函數(shù)關(guān)系。目前，路橋施工企業(yè)的增長(zhǎng)還主要依賴資本、資源和勞動(dòng)投入，在體制機(jī)制改革創(chuàng)新方面還有很大的潛力可以挖掘。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要著力通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)活力和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新，讓資本、資源、勞動(dòng)的投入形成更大的產(chǎn)出，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

五、完善轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控

目前，路橋工程招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，路橋施工企業(yè)的生存空間越來(lái)越狹小，再加上一些企業(yè)缺乏科學(xué)有效的成本控制管理，很多企業(yè)為了生存，不顧成本盲目承攬工程，甚至出現(xiàn)墊資的不良現(xiàn)象，最終造成企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，使企業(yè)難以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)下去。一些企業(yè)在投標(biāo)中，不管投資多少、規(guī)模大小、施工難易、利潤(rùn)肥瘦等因素，到處撒網(wǎng)，四面出擊。為了中標(biāo)，不惜花血本、走關(guān)系、摸標(biāo)底，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，對(duì)成本、利潤(rùn)缺乏科學(xué)、縝密的分析和預(yù)測(cè)，隱含了一些不可見(jiàn)的讓利因素。據(jù)悉，施工企業(yè)讓利的平均幅度高出工程造價(jià)的10％以上，有的甚至降到40％多。加之一些中介機(jī)構(gòu)提取中介費(fèi)的比例一般在2～5％，使項(xiàng)目油水幾乎榨干。有的企業(yè)抱著“只要能中標(biāo)”的思想，饑不擇食，把獲利的希望寄托在變更索賠上。還有一些資金不到位、手續(xù)不齊全的墊資項(xiàng)目等埋伏著風(fēng)險(xiǎn)陷阱，企業(yè)的效益無(wú)法保證。如果企業(yè)在管理上再存在漏洞，不能很好地消化投標(biāo)時(shí)的讓利因素，勢(shì)必出現(xiàn)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。今年6月的銀行資金危機(jī)，給本來(lái)貸款就難得BT、BOT、BOT+EPC等項(xiàng)目資金來(lái)源帶來(lái)更大困難，一些項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工，給施工企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和難度。

山有彎，路有坎，轉(zhuǎn)型升級(jí)路上各種挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)同在。當(dāng)前的路橋施工企業(yè)還有成本控制意識(shí)淡薄、缺乏科學(xué)合理的成本管理制度及完善的成本控制獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、忽略施工組織設(shè)計(jì)階段和施工階段的成本控制等問(wèn)題，存在合同風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、投資決策風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)施工風(fēng)險(xiǎn)、分包隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)等。路橋施工企業(yè)要強(qiáng)化成本控制和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立并完善成本管理制度及獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)工程施工各個(gè)階段的成本管理，克服施工過(guò)程中遇到的各種困難，增強(qiáng)企業(yè)成本觀念和意識(shí)，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，有效的去防范、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要認(rèn)真總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

綜上所述，路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是系統(tǒng)工程，也是持久之戰(zhàn)，同時(shí)還是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。是“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的全面提升，是企業(yè)發(fā)展和職工發(fā)展的有效統(tǒng)籌，是技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品檔次、商業(yè)模式、企業(yè)聲譽(yù)等方面的全面升級(jí)，是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整個(gè)體系和各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。路橋施工企業(yè)必須要完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體制機(jī)制，在更寬領(lǐng)域、更大縱深推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，科學(xué)統(tǒng)籌，系統(tǒng)規(guī)劃，循序漸進(jìn)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，建立管理改善和管理提升的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高管理效率、效益、效能，推進(jìn)企業(yè)綜合實(shí)力提升，使企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)，成為行業(yè)霸主。