第一篇：“三餐服務”助推企業轉型升級

響水地稅“三餐服務”助推企業轉型升級

張祝行

今年來，響水地稅局緊緊圍繞“穩增長、調結構、抓創新、惠民生”的全省中心工作，推出別具風味的“三餐服務”，全力為企業轉型升級加力助跑，深受納稅人歡迎。

一、推出政策服務“特惠餐”。落實企業所得稅優惠，開動政策落實“直通車”，快速為轄區內相關企業辦理研發費用加計扣除、節能減排、高新技術稅收減免等手續，助推經濟發展方式轉變，促進企業加快技術改造和新產品開發步伐。

二、推出效能服務“特別餐”。“稅務行家”、“征管能手”深入轉型企業，開展“一對一”、“點對點”服務，支持企業“走出去”。開辟辦稅大廳“綠色通道”，為轉型企業實施假日服務、延時服務、預約服務、限時服務，開通稅企互動信箱、建立QQ交流群，又好又快地解決企業轉型升級中存在的問題。

三、推出減負升級“特色餐”。落實技術轉讓和創業投資稅收優惠，推進企業科技成果轉化和產業升級，促進地方經濟發展。落實“三農”稅收優惠，進一步推進新農村建設步伐。同時，推出全程服務、涉稅風險提醒等舉措，激發企業創新轉型，推動企業加快發展。

第二篇：強化企業民主管理 助推轉型升級進程

強化企業民主管理

助推轉型升級進程

國有企業調整經濟結構，實現企業轉型升級，管理升級是其中的重要內涵之一。在國有企業中的企業管理是每一個企業人員共同使命，每一個企業人員都承擔著管理企業的共同責任。現代企業制度注重調動經營者的積極性，企業民主管理注重調動職工的積極性，兩個積極性在企業管理中相輔相成，不可或缺。企業管理的本質要求是充分調動和發揮每一個職工的智慧、能力和熱情，做到以人為本而不是以官為本，做到民主管理而不是官主管理，企業民主管理是企業管理史上的一次革命和飛躍，使每一個職工都能民主、公平、公開地參與管理。因此，要強化廠務公開民主管理，健全全員化、全方位、全過程的民主管理格局，助推企業轉型升級進程。

一、實施廠務公開深化民主政治建設

民主管理實質上是民主政治，民主監督是實現民主地位的前提和保障，廠務公開制度是在新形勢下保證職工享受民主參與、民主監督、民主管理決策的一種權力，民主政治建設充分體現的職工主人翁地位，反映的是企業落實全心全意領先工人階級的根本方針。

(一)廠務公開夯實民主監督基石。一方面是實現監督內容和形式載體有機統一、有機結合不斷發展；另一方面是實現參與民主監督的范圍、規模不斷向縱深發展；再一方面是實現民主監督向全方位、全過程發展。另外在民主監督的內容上豐富、形成體系，在民主監督的形式上不斷創新、不斷完善，為構成全面的、重點的、主線的民主監督提供了保障。

(二)廠務公開拓展民主監督形式。

⒈廠務公開制度在民主監督中實現形式上的突破，廠務公開一經出臺就成主最基本最廣泛的民主監督，職工監督體現對職工的尊重。

⒉廠務公開制度在民主監督內容上實現了突破，突出維護職工的勞動 權力，維護職工經濟地位，搞好平等協商、集體勞權、工資協商，以及企業領導干部評議工作，肯定了職工的主人翁地位。

⒊廠務公開制度在民主監督的發展上有廣闊的空間，一是充分鞏固勞動者在社會主義民主政治中的地位；二是將形式與內容充分結合，通過民主監督，激發職工民主管理熱情，參與企業建設。

⒋廠務公開既是監督渠道，也是參與渠道，實現監督到參與的有機結合，監督本身就是一種參與形式。

(三)廠務公開豐富民主政治載體。廠務公開的求真務實、實事求是，不權是一種監督，而也是一種宣傳、鼓舞、號召，引導企業全體職工形成一種團隊精神，促成一致化的價值取向。政治文明的核心就是社會主義民主，全體職工（全體人民）當家作主。而廠務公開是最深厚的、最有效的、最廣泛的民主政治。同時，廠務公開制度的開放性信息，體現了企業尊重職工，人人平等的誠信，打破“信息資源等級化享受”的弊端。主動暢通誠信溝通渠道，還職工以知情權，給職工企業大家庭的溫暖，這本身就是一種民主，一種政治。知情權是職工參與企業管理的前提，給職工予知情權，使職工產生認同感、信任感、甚至于成就感。

二、實施廠務公開推進企業民主管理

廠務公開是一項長期的制度，要納入法制建設軌道，用法制保障企業職工的民主權力，實現法制與民主的有機統一。企業實現廠務公開制度是企業民主管理的載體，廠務公開伴隨現代企業制度的建立健全成為主旋律，是實現民主管理的重要體制。

(一)廠務公開是基本管理手段。政治文明的性質概念為“在一定政治理念指導下的政治制度的設臵和管理方法的運用”，廠務公開是企業最基本的管理手段，也是現代企業的科學管理模式，是以情度理，以情育人，以人為本的體現。企業管理的主體是人，管理的客體主要也是人，企業管理 創新的發展方向，就是將廠務公開民主管理全面不斷地深化，隨著企業改革的不斷深入，企業必須對民主決策程序進行規范，強化民主監督、民主管理、民主決策，使廠務公開貫穿到各項管理工作之中。以人為本是現代企業價值觀的核心，民主化的管理理念已經成為現代企業價值觀的主流，企業管理就是要以人為中心，激發人的積極性、主動性、創造性，生產力諸要素才能形成有機整體和現實的生產力，才能具有市場競爭優勢。

(二)廠務公開促進生產力發展。企業推行廠務公開民主管理，對于企業發展先進生產力和先進文化，實現廣大職工群眾的根本利益，能夠起到積極的促進作用。廠務公開是企業民主化、規范化、法制化管理的途徑，既是一種治企方略，也是落實黨的全心合意依靠工人階級根本方針重大政治任務，要真正融入到企業管理機制當中去，融入到企業改革發展穩定的大局當中去，融入到企業經營管理的決策機制之中，堅持做到未經職代會審議通過的方案不出臺、不實施。現代企業制度的核心是依法治企，依法實行廠務公開和民主管理，才能確保企業健康發展和取得成功，廠務公開是現代企業制度正常運轉中的一個重要部分。

(三)隊務公開是民主管理基礎。隊務公開是對礦務公開民主管理制度的有效延伸，而基層民主管理在企業民主管理中最具生機與活力，是企業民主管理的重點領域，也是企業民主管理的肥沃土壤，就當前企業民主管理的培育而言，它應該是突破口和起點。一是，隊務公開具有貼近性，使它具有強烈的吸引辦和關切度，培育職工的參與權、建議權、監督權和管理權等民主意識，可以最大限度地保障公開事項的詳實、具體，使職工對涉及自身利益的事項明白于心、了然放心、滿意歡心，使之切切實實維護職工利益、發展職工利益，提高隊務公開的公信力。二是，通過民管會對規章制度的源頭審議決策，實現制度的公平正義，從而凝聚職工力量和智慧參與生產建設和企業管理。三是，通過職工小家的建立，集合民智自覺 參與各項事務的管理，包括創造勞動、創新勞動、科學勞動，提高生產力等。四是，班組實行全員民主管理，真正營造“小家”之氛圍，齊心協力參與班組事務管理和完成生產任務，夯實企業可持續發展的堅實基礎。

三、實施廠務公開構建和諧勞動關系

推進廠務公開民主管理工作,是構建勞動關系和諧企業的重要舉措之一。廠務公開通過各種各樣的方式和途徑，保障職工的表達訴求權、知情權、監督權，在以人為本的管理實踐過程中體現尊重人、理解人、關心人，體現尊重勞動者、尊重勞動價值，體現敬畏勞動者、敬畏勞動，使職工群眾得到尊嚴與體面，在公平正義的體制下構建和諧勞動關系。在廠務公開的實施上，要抓住影響勞動關系穩定的重點問題,不斷深化和拓展廠務公開民主管理工作。企業工會要明確自身在廠務公開民主管理工作中的定位和作用,創造性地開展工作,推動這項工作取得實效,從而為推動勞動關系和諧企業的構建作出應有貢獻。

(一)廠務公開開創和諧發展局面。一是，推行廠務公開，有利于促進企業和諧發展。二是，推行廠務公開，有利于構筑和諧的勞動關系。廠務公開作為最直接、最真實、最容易讓職工接受的方式，能夠架起企業和員工之間溝通的橋梁和紐帶，通過對各類敏感的問題進行及時公開，使職工能正確理解和認同企業改革過程中的利益調整問題，將不穩定因素化解在萌芽狀態之中。三是，推行廠務公開，有利于打造和諧的企業文化。建立廠務公開工作制度，是處理企業與員工關系的有效途徑，也是打造和諧企業文化的一項重要措施，通過廠務公開，促進建立以競爭為核心的用人制度，為員工創造一個機會均等和公平、公開、公正的用人環境。四是，推行廠務公開，有利于形成和諧的廉政文化。通過對領導人員廉潔自律情況公開，領導班子和中層干部民主評議結果進行公開，黨風廉政責任制執行情況公開，使企業內部形成了廉潔、清明、和諧、守法的氛圍，促進了企 業廉政文化建設。

(二)廠務公開促成公平正義機制。實施廠務公開制度，擴大職工民主權利、發展基層民主政治，建立起建立起企業與職工之間相互信任、相互理解、相互支持、相互依存的關系，從而保障職工知情權、參與權、表達權、監督權，建立公平正義機制，全面維護職工的經濟、政治、文化、社會、安全等方方面面的權利。

(三)廠務公開促成勞動關系和諧。通過廠務公開的實施，開展“公開解難事，民主促發展”主題活動，讓職工充分了解和掌握企業的運營情況和其他各項重要事項，以及各方面的運行情況，廣大職工就會對企業的發展增強信心，提高對企業的滿意度、忠誠度。對于企業存在的問題，通過職工的反饋，可以作進一步的改進和完善，使其更加行之有效，廣大職工在看到自己的建言獻策得到重視和實施，會感到受到尊重，就會對企業產生認同感和歸宿感，從而更加信任企業、擁護企業、熱愛企業，讓職工成為企業深化改革的參與者、支持者、參與者，企業與職工關系也會變得更加和諧、融洽，進而創建和形成企業和職工共謀發展、共決利益、共保安康、共同成長、共建文化的機制，最終有利于形成利益共同體、事業共同體、命運共同體格局。

國有企業“全民所有”的理念不能遺棄，企業管理者必須以“全民所有”原則約束自己的權和利的行為，尊重職工權利和權益、履行社會責任；尊重職工的主體地位，發揮職工的首創精神，緊緊依靠職工群眾推動改革，促進職工的全面發展，創新勞動關系協調機制，暢通職工表達合理訴求渠道、參與企業管理的渠道，健全以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，保障職工參與管理和監督的民主權利，激發職工的積極性、主動性、創造性，讓生產力的諸要素形成有機整體和現實生產力；職工以“全民所有”的主人翁使命感和責感行使參加和監督企業生產經營管理的權利，為企業健康發展貢獻才能和智慧。總之民主化的管理理念已經成為現代企業價值觀主流，以人為本成為企業管理的價值觀核心。

第三篇：轉型升級 助推發展心得體會

“轉型升級 助推發展”心得體會

—郭家灣工業園區管委會

劉泉

根據縣委統一部署要求，郭家灣工業園區組織開展了本次“轉型升級 助推發展”為主題的討論學習活動。本次討論學習活動對于深入貫徹和落實科學發展觀，扎實推進創先爭優,進一步破解發展難題，實現“十二五”規劃良好開局具有重大的意義，非常及時，很有必要。

因此我們要進一步把解放思想作為破解發展難題，推動工作開展的動力源泉和思想武器，通過扎實開展“轉型升級 率先發展“活動，強化黨員干部的發展意識、憂患意識、創新意識、服務意識。第一 全力加快轉型升級

圍繞工業園區，打造產業優勢，不斷轉變經濟發展方式，提升經濟發展總量，扎實搞好招商引資及引進創新人才工作，轉變招商引資的方式，在招大商、引巨資、引人才上下功夫。建立健全工作機制，堅定不移的促進民營經濟的發展，進一步激發全民創業的熱情，加強和改進企業服務工作，支持和鼓勵企業搞創新、創品牌、上規模，培育一批市場前景廣闊，成長性好的骨干企業。第二 加強調整，積極促進產業結構升級

調整產業結構是實現企業轉型升級的重要內容，一是要發展和培育一批基礎產業和新興產業，加快發展高新技術產業。二是改造和提升一批傳統優勢產業，把煤炭深加工作為產業結構調整的重點。三是扶持和壯大一批重點企業，鼓勵企業通過產品經營、資本經營、品牌經營相結合的道路，打造一批有自主知識產權和自主品牌的創新企業。

第三 自主創新，不斷提高企業競爭力

充分發揮企業創新的主體作用，積極引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。一是科技創新，高度重視傳統產業的科技創新與改造，加快構建企業主體、市場導向、產學研聯，政府扶持的區域科技創新體制。二是供鏈創新，三是營銷創新和積極運用網絡等新興的營銷渠道，降低營銷成本，增強競爭力。

第四 破解難題，努力強化企業要素保障 在土地方面，積極爭取指標，合理安排用地，拓展發展空間，提高土地利用率。允許農村集體經濟組織以一定的年限出租，探索農村集體非農建設用地流轉機制，在資金方面，各銀行要加大對企業的投入，通過組織存款，拆借資金等方式，使得貸款的資金空間較大，富有調劑余地，保證足量的信貸資金來源，在電力方面，加快電力項目建設，推進城鄉電網改造。第五 齊抓共管，切實做好企業減負工作

給企業減負是幫助企業渡過難關的重要舉措，也是政府的重要職責和當務之急，引導企業用好國家有關減免稅收工作，制定優惠政策，放水養魚，該減的減、該免的免，重點支持企業自主創新和科技進步，支持節能減排和安全生產，進一步規范涉企收費和行政執法監察行為，盡快幫助企業走出困境，促進產業優化升級。

第四篇：黨建+融合 助推企業轉型升級(2016.3.3改)

黨建+融合 助推企業轉型升級

——江西洪大集團黨委積極探索非公企業黨建工作新模式 江西洪大集團是江西省大型非公有制商貿集團和全省商貿龍頭企業，旗下的洪城大市場是個私民營經濟高度集中的平臺，是全民創業、百姓創富的大基地，在新的創新創業時代, 洪大集團大力推進“黨建+”工程，讓紅色生產力在企業發展中有形、有力、有為、有效, 全力助推企業發展, 通過“黨建+融合”，把黨的先進思想和理念融合到經濟發展、融合到企業文化、融合到百姓創業、融合到轉型升級、融合到服務民生中, 堅持圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展，做到黨建、經營比翼雙飛，開創了發展強、黨建強的雙強新局面,真正使黨建工作成為企業發展的紅色引擎。

一、融合企業發展，讓黨建+在企業中“有形”

讓黨建+融合在企業中“有形”。洪城大市場的商戶來自五湖四海，其中有下崗工人、農民工、知識分子以及企業領導等多種成份構成，如何把這些散落的“珍珠”串起來，讓他們流動不流失、離崗不離黨，激發黨員的內在動力。多年來,在余小玲書記的帶領下，洪大集團黨委針對市場流動黨員、口袋黨員和隱形黨員多，組織難集中的現狀，在市場中廣泛開展了“五共黨群組織建設”，即“共建組織、共抓隊伍、共謀發展、共促和諧、共創先鋒”，形成以黨委、工會、團委、商會“1+3四位一體”具有鮮明洪大特色的黨群共建模式和組織體系，首創把支部建在市場和樓宇中，建在產業鏈上，建在致富項目上，通過上門走訪、問卷調查、座談溝通等形式，及時建立流動黨員信息庫，把黨支部扎根在市場中，把黨的思想政治工作融入于企業發展之中，黨委始終把黨建工作與經濟發展相結合，黨政班子形成了目標同向、價值同行、發展同步、工作同力的和諧氛圍，使黨

組織成為企業發展的向導、決策的參謀、思想的保障。

集團黨委針對市場特點打造的黨組織“亮旗”、流動黨員“亮身份”、黨員經營戶“亮牌”的“三亮”工程，構建以黨員為鏈條的誠信體系，把誠實守信、文明經商的“黨員創業崗”作為品牌來打造,全面提升黨組織建設水平和凝聚力。“三亮工程”己成為洪大集團非公黨建的亮點，通過實施黨員承諾制、先鋒崗、責任區，黨員在市場建設和升級改造中，始終走在前、干在先，黨員成為誠信經營的帶頭人，消費者信得過的品牌。商戶陳功利是被授予“黨員創業崗”牌的第一人，自從店里面掛起來了“黨員創業崗”牌，誠信度和約束力更高,由原來的散貨、雜牌轉變為品牌經營，生意也越來越紅火。陳功利的事跡在市場上廣為傳播，激發了大批黨員紛紛發揮黨員先鋒模范作用，因而帶動一大批普通商戶也不斷規范自己的經營行為，促進市場和諧繁榮。如今凡授予“黨員創業崗”牌的黨員經營商戶，投訴為零，工商、稅務、質檢抽查滿意率最高，成為市場最信得過的“品牌”。而黨組織的地位和作用明顯增強，黨員隊伍不斷壯大，人數已由成立初的17人增加到326人。

二、融合創業創新，讓黨建+在企業中“有力”

讓黨建+融合在企業中“有力”。圍繞商戶創新創業，為黨員發揮作用, 加強互動交流, 洪大集團黨委搭建了學習交流、服務群眾、愛心互助、創業致富、資源整合、形象展示六大平臺，使創新創業更貼近時代、貼近發展、貼近群眾、貼近實際。形成了覆蓋全市場的黨建服務網絡，促進了市場的和諧發展，讓黨建在企業中更加“有力”，余小玲書記表示。

據了解，洪大集團黨委依托六大互動平臺,加強服務型黨組織建設，提高服務群眾、做群眾工作的水平，積極開展了“一幫、二帶、三服務”。

“一幫”就是一幫一結對子活動，幫助身邊的人共同富裕起來；“二帶”就是帶頭誠信經營、做榜樣，帶頭創業致富、謀發展；“三服務”就是服務于經濟發展、服務于商戶維權、服務于百姓創業。我們采取黨委帶支部、支部帶黨員、黨員帶商戶的工作機制，積極搭建黨員、商戶、員工之間的溝通協調平臺，建立了黨員服務之家、維權中心和“調解委員會”，設立市場商戶信箱，收集商情民意，讓黨組織成為協調關系的橋梁和紐帶，群眾可依靠的“主心骨”。同時,引入互聯網技術，搭建了洪大黨建網和支部微信群, 成立了全省首家女農民工之家，創客俱樂部、就業服務站、幫扶服務站和愛心媽咪小屋等,整合并形成了包括人才引進、法律援助、融資互助俱樂部、心靈驛站、三師室等在內的線上線下服務體系,充分發揮企業黨組織凝聚人心，服務發展的作用以及網絡交流與傳播短、頻、快、實的作用,面向商戶提供就業、就訓和子女就學等全方位的貼心服務,通過融資俱樂部及搭建融資平臺，為商戶解決短期融資貸款達10多億元。2015年，扶持了涵蓋18個行業的53個創業項目。

三、融合企業文化，讓黨建+在企業中“有為”

讓黨建+融合在企業中“有為”。文化是企業的靈魂，是企業發展的不竭動力。集團黨委創新地把黨建+融合于企業文化之中，打造出涵蓋“紅色文化”和“綠色文化”獨具特色的洪大黨建文化和企業文化，通過企業黨組織這個平臺，為企業培育出各具特色的企業品牌文化、創新文化、和諧文化和公益文化，使黨建工作更加貼近企業實際、員工的實際,將企業文化轉化為一種看得見的生產力,為企業發展提供有力的文化支撐。

“學習黨的優秀革命傳統，弘揚黨的紅色文化，我們通過成立洪大黨校, 設立黨員議事室,舉辦‘黨旗引領、和諧創業’黨員簽名活動，多次組

織開展學習講座、經驗交流會、演講比賽、知識競賽、迎新晚會、參觀革命圣地等多種主題活動，進一步激發黨員、商戶的熱情和潛能，凝聚黨員力量，讓黨員商戶耳濡目染紅色文化，提升黨員商戶的政治素養，增強黨員的榮譽感、責任感和使命感，商戶的精神面貌發生了非常大的變化。”洪大集團紀委書記王躍軍談到。

據了解，多年來,洪大集團黨委還積極倡導誠信經營、保護環境、奉獻愛心、構建企業與員工，企業與商戶，商戶與商戶之間和諧發展的綠色文化。經常組織開展“黨員先鋒崗”、“誠信商戶”、“公益大使”和“洪大精英”等多項評選表彰活動，用先進典型來啟迪和激勵黨員,通過推優評選，許多商戶當選為市、區人大代表、政協委員，全國勞模、巾幗標兵，他們積極參政議政，建言獻策，推動行業的發展，推動社會的進步。在綠色文化構建過程中，僅2015年就有百名商戶被授予全國文明誠信示范商戶，為企業爭奪了榮譽。

與此同時, 在黨組織的引領下，集團黨委積極打造陽光慈善文化，組建了300多人的志愿者隊伍，開展義工為民服務活動；組織黨員開展扶貧幫困等愛心公益活動，設立愛心基金會，開展抗震救災、捐助希望小學、愛心助殘，慰問南昌S0S村、養老院等，連續五年參加“南昌慈善一日捐”活動，累計捐款280萬元；連續5年義務高考送學子，共接送高考學子3000多人次。多年來, 洪大集團共捐款捐物達3000多萬元，參加公益活動近6萬人次，直接幫扶對象多達2.5萬人次，以實際行動回報社會，奉獻愛心。同時,積極擴大就業渠道，為創業者搭建創業致富平臺，組織開展了多次幫扶農民工、百姓就業和大學生專場招聘會活動，近年新增就業崗位4000余個。為此，洪大集團榮獲“江西省優秀公益慈善單位”、“江西省愛心助

殘企業”等十多個榮譽稱號。

四、融合轉型升級，讓黨建+在企業中“有效”

讓黨建+融合在企業中“有效”。“傳統的商業模式必須變革，轉型升級迫在眉睫”這是洪大人共同的呼聲，洪城大市場升級改造項目是響應國家十二五規劃，南昌舊城改造和打造核心增長極的重點工程。集團黨委緊緊圍繞新洪城大市場建設項目，充分發揮企業黨組織的政治和組織優勢，引導企業緊跟國家決策部署，積極主動轉方式、調結構、穩增長，帶動支部、商會組建商戶顧問團，舉辦商戶座談會，深入市場對商戶進行充分調研，了解商戶的需求，為新洪城大市場選址、規劃、招商建言獻策，做好新老市場的拆遷維穩工作，主動化解商戶在招商和搬遷過程中的各種矛盾。洪大集團黨委廣泛聯系群眾的模式贏得了商戶的積極響應和配合，市場內商戶都強烈地表達了“緊跟洪大、抱團發展”的心聲。

與此同時，洪大集團黨委多次組織“我為新市場獻一策”、“洪大為我添平臺，我為洪大添什么？”、“黨建電商雙促進，融合創新助升級”等多種主題研討會，激發更多的思想火花，市場各商、協會組織爭相抱團發展，商戶也紛紛對自身的未來發展進行籌劃布局，其中市場內褲業商戶成立江西省褲業協會，抱團布局，在新市場附近組建褲業產業園，與新洪城大市場相互呼應，形成前店后廠的經營模式，力爭打響江西褲業的品牌，面向全國爭創一流??

在新時代、新常態下，非公企業黨建工作任重而道遠，我們深深感受到黨建工作有為才能有位，有位才能有為的真諦。洪大集團黨委將積極探索黨建+模式的新方法、新途徑，進一步圍繞推動發展，服務群眾，促進和

諧來發揮黨組織的政治引領作用，大力推進大眾創業、萬眾創新，讓“黨建+融合”在企業的發展中更為“有形、有力、有為、有效”，切實成為企業轉型升級的紅色動力引擎,以黨建助力商貿發展，讓黨建成為看得見的生產力，為實現中國夢貢獻自己的力量！

第五篇：黨建一體化助推企業轉型升級

黨建一體化助推企業轉型升級

——江蘇金橋鹽化集團推進黨建一體化建設研究

胡建明

江蘇金橋鹽化集團是國有獨資大型企業，有2萬余名員工，其中有４５３１名共產黨員。為了推進江蘇沿海開發重大戰略部署的實施，江蘇省委、省政府根據連云港市發展需要，將金橋公司劃轉地方管理，金橋公司的發展環境遇到了前所未有的變化。為了加快發展，推進企業轉型，金橋公司將四千多名共產黨員的榜樣力量轉化為政治優勢，打破以往黨建和行政分設的“兩張皮”格局，大力推進黨建一體建設，把企業黨建工作全面納入經濟工作之中，確保從設置上融入、從體制機制上融入、從工作內容方法上融入、從評價考核上融入，做到黨建工作與企業經濟工作一起部署、一起推動、一起落實、一起考核，真正實現黨建工作和經濟工作中心合拍共振。集團公司的綜合實力也有了快速增長，公司注冊資本金由1.21億元增加到15億元，是劃轉地方管理前的12倍；資產總額增加到近50億元，增長了5倍。

一、結合實際，充分調研，堅定黨建一體化工作信念。

圍繞“黨建一體化”，從“做什么”和“怎么做”入手對黨建工作再思考、再定位。以新經濟、新思路、新要求加強企業領導班子建設，以“沿海人”精神，按照“雙向進入、交叉任職”的體制，在二級單位全面實行了黨政“一肩挑”和黨政班子成員的職務交叉。在融入沿海開發、推進產業轉型和創新發展的實踐中，切實發揮了企業黨組織集思廣益、把關定向、思想引領的作用。

圍繞“黨建一體化”，適應新體制、新機制和新任務的要求。把服從服務于項目建設、新業開發、生產經營作為基層組織建設的出發點

1和落腳點。特別是以新舉措推動企業黨組織的設置，做到新建經濟組織的同時建立黨組織，調整經營管理機構的同時調整黨組織設置，配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員，注意努力把黨員培養成技術和生產經營骨干，把各類技術和生產經營骨干培養成黨員。

圍繞“黨建一體化”，把解決改革發展中的難題作為黨員爭先建功的著眼點。在融入沿海開發、推進轉型發展的艱巨任務面前，廣大黨員秉承特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，不畏急難險重，吃苦在前、享受在后，勇挑重擔、爭扛大梁，處處發揮先鋒模范作用，推動了一系列重大項目、重大事項的落實，引領了廣大職工精神面貌、工作狀態煥然一新。

二、形成互動，工作同步，推進黨建一體化工作滲透。

推行領導班子“崗位職責一體化”。公司兩級黨委按照“雙向進入、交叉任職”的原則，完善“黨政一肩挑”體制。各級領導班子成員的聯系點實行包黨建活動開展、包黨組織作用發揮、包黨風廉政建設、包企業生產經營的“包保聯系”制度。機關部門在指導基層業務、協調解決基層問題時按工作職責過問黨建，以取得經濟發展和黨建工作“兩結合、兩促進”的效果。基層黨支部突出“貼緊經濟、技能復合”的特點，按照黨中央要求找準基層黨建工作與中心任務的結合點，創新黨的基層組織發揮作用的有效途徑和方式，積極探索擴大黨內基層民主的多種實現形式，不斷增強服務大局、推動科學發展、維護社會和諧穩定的能力。

推行黨員隊伍“教育培養一體化”。按照把黨員培育成企業優秀人力資源，把優秀企業管理技術人才培養成黨員的要求，以連云港市委黨校金橋分校為主陣地、以各基層單位職校為基礎平臺，通過合力進行思想教育、強化理論學習、開展技能培訓等措施，提高廣大黨員致

力經濟轉型的能力、推進機制轉軌的能力和參與就業轉移的能力。把企業文化管理擺上重要位置，加強理想信念教育、形勢任務教育和職業道德教育，大力弘揚“彰顯鹽的品質、創造金的價值”企業精神，以“共架金橋、同享卓越”等核心價值觀、核心理念和行為準則發揮企業文化在企業經營管理中的戰略作用。

推行權力運行“檢查監督一體化”。建立“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的權力運行檢查監督體制和工作機制。針對這幾年新項目不斷興建，新產業不斷開發，新實體不斷建立，投資額不斷加大的實際，進一步整合企業監督力量，關建是加強上級對下級監督責任制，把黨內監督、行政監督、董事會監督、法律監督、財務監督、審計監督、廠務公開民主管理監督等監督資源整合起來，既形成交叉監督，又形成綜合監督的立體網，把監察的內容滲透到企業的經營管理等各個方面，做到監督程序公開，內容公開，結果公開，逐步實現監督工作經常化和保障工作高效化。

推行和諧構建“合力維穩一體化”。當前，公司正處于新老產業過渡，新老機制轉換，職工新老崗位接替和新老觀點碰撞的關鍵時期，維護和諧工作面臨著前所未有的壓力。各單位充分認識和諧創建工作的長期性、艱巨性和復雜性，同時采取切實可行的措施努力解決職工群眾的合理訴求，發揮好各級黨組織在教育職工、發動職工方面的組織作用，發揮好各級行政部門在幫助職工、關心職工方面的保障作用，發揮好群團組織在聯系職工、團結職工方面的紐帶作用，發揮好黨員干部在影響職工、帶動職工方面的模范作用，強力推進和諧企業建設。

三、注重創新，責任同負，強化黨建一體化工作實踐。

健全基層黨建工作聯席會議制度。公司黨委定期或不定期召開會議，討論交流“黨建一體化”工作開展情況，研究解決工作中存在的問題，督促指導各項工作落實。各單位黨委堅持每月至少召開一次黨政工作聯席會議，聽取基層工作匯報，研究黨政工作難題，同時部署工作任務，推進“黨建一體化”不斷取得新的進展。

建立黨建工作督察督辦機制。按照一級抓一級的要求，以執行力督察為重點，通過“看、聽、訪、議、饋”等方式，積極做好貫徹落實聯席會議決議的督察督辦工作。公司黨委成立聯合督導組，建立點題匯報制度、重點督查制度、適時調查制度，對各基層黨政群工作情況進行有效監督。對發現的突出問題及時予以督導整改，對整改未到位的班子進行限期整改或者面誡勉，對整改不力，班子不協調，工作推進難，職工群眾意見大的班子及時進行組織調整。

建立黨建工作全面評價體系。探索和完善黨建工作目標管理方法，突出抓好黨建工作與經濟工作相互融合、互為支撐的一體化考核評價體系的建立。在黨建工作評價的過程中，堅持定量評價與定性分析相結合，既注重“質”態，考察黨建工作總體部署、理論思維和實踐探索，又注重“量”態，考察黨建各項工作開展的深度和“差異率”。做到把復雜的事情簡單化、粗放的要求精細化、定性的指標具體化、抽象的任務形象化，推進基層黨建日常工作的標準化、規范化和可操作性。

建立黨建工作激勵機制。完善黨建工作“兩層三掛鉤”激勵體系，即：公司兩級黨組織黨建檢查評價與經營業績考核、班子成員任用及評先選優“三掛鉤”。評價等次直接影響班子成員的年薪，以此提高各級黨、政、工、紀共抓黨建工作的積極性。對在黨建工作和在黨務工

作崗位上做出突出貢獻的，該重獎的同樣予以重獎，把精神獎勵和物質獎勵相統一，用榮譽驅動機制調動各級黨政工作人員的積極性。大力弘揚先進典型。大張旗鼓地宣傳學習先進黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員的事跡，鼓舞、激勵和引導廣大黨員和職工群眾立足本崗，建功成才。

四、加快發展，目標同向，擴大黨建一體化工作成果。

圍繞發展定目標。把黨建目標與發展目標捆綁式設計、一體化管理，以發展目標帶動黨建目標，以黨建目標促進發展目標，在目標一體化中尋求共同價值取向，放大黨建工作綜合效能。主要是抓思想，服務中心；抓班子，強化核心；抓隊伍，凝聚人心，有效地發揮了黨建工作鳴鑼開道、推波助瀾、保駕護航的作用。

圍繞發展抓引導。針對企業的實際，大力宣傳“跳出鹽業謀發展、融入大局求跨越”的發展理念，廣泛開展“保持先進性，爭做新貢獻”、“創建和諧，引領跨越”和“爭先創優”等教育活動，以“彰顯鹽的品質、創造金的價值”企業精神匯聚 “精氣神”，為提升企業競爭力提供了精神動力。不論在公司隸屬關系劃歸地方管理的敏感時期，還是在當前產業結構戰略性調整的關鍵階段，各級黨組織在統一思想、凝聚人心、維護穩定方面做了大量的工作。

圍繞發展增推力。堅持把企業改革的難點、生產經營的重點、職工關心的熱點，作為黨建工作的著力點，努力把黨組織的政治核心作用，通過推進黨建工作創新，轉化為企業的領導力；把黨的理想信念，通過推進企業價值理念建設，轉化為企業的凝聚力；把黨的方針政策，通過推進企業戰略規劃的實施，轉化為企業的發展力；把黨的紀律作風，通過推進企業規章制度的落實，轉化為企業的執行力；把黨員的先進性標準，通過推進先進典型群體的選樹，轉化為企業的帶動力。近幾年，公司投資20余億元，上馬了30萬噸離子膜燒堿、100萬噸礦鹵日曬制鹽、30萬噸精制加工鹽、30萬立方米新型建材等一大批新興產業項目，初步構建了“以鹽養產業為基礎、以鹽化工業為主導、以園區配套產業為支點”的新型產業體系，企業呈現出產業轉型加快、生產經營有序、企業形象提升的良好局面。

圍繞發展助民生。各級黨、政、工、紀組織始終堅持“依靠職工辦企業、辦好企業為職工”的方針，把為民興辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，用五年的時間辦成了一些四十多年都未能完成的惠民實事。實現了醫療、住房公積金等保障制度的全覆蓋。規劃實施新城花園、鹽場家園、裕泰新村、裕源新村、香河情緣、潤南花園、西海岸風情，7個安置房小區，總建筑面積1300多萬平方米，預計建設職工住宅11000余套。實施了100多公里的鹽場道路水泥化改造，爭取到了經濟適用房、國家棚戶區改造、道路建設、種糧補貼等惠民政策，進一步加快了和諧企業創建的進程。同時，先后組織了幾百次職業技能培訓，累計5000余人次接受了物管、物流、賓館服務等專業培訓，幫助職工掌握新技能，適應新環境、新工作。

（作者為江蘇金橋鹽化集團有限責任公司總經理）