第一篇：狠抓項目建設(shè) 促進轉(zhuǎn)型升級

狠抓項目建設(shè) 促進轉(zhuǎn)型升級 爭創(chuàng)全省一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

--2013年長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)園區(qū)辦工作總結(jié)

年初以來，園區(qū)辦認真貫徹落實十八大精神和省、市重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議精神,堅持“三規(guī)合一”(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃合一)、“四集一轉(zhuǎn)”(企業(yè)、項目集中布局,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,資源集約利用,功能集合構(gòu)建,人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移)、產(chǎn)城互動的要求,圍繞完善功能、提升水平,大力承接集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極破解要素瓶頸制約,著力做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，著力推動產(chǎn)城互動發(fā)展，著力促進功能集合構(gòu)建，著力創(chuàng)新驅(qū)動能力，著力提升可持續(xù)發(fā)展能力，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)全省一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

一、主要做法及成效：

（一）綜合能力明顯增強。新增規(guī)劃面積6平方公里，總體規(guī)劃面積達20平方公里，建成區(qū)面積達12.6平方公里。2013年預(yù)計完成主營業(yè)務(wù)收入800億元，固定資產(chǎn)投資完成168億元，稅收完成7.37億元，從業(yè)人員達6.1萬人。目前，已入駐企業(yè)296家，規(guī)模以上89家，先后被省政府表彰為“對外開放工作先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，被確定為全省“數(shù)字化”、“質(zhì)量品牌”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“最

具投資法治環(huán)境”示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是唯一連續(xù)三年進入全省“十強”的縣（市）級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(二)集群規(guī)模日益壯大。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出龍頭帶動，強化招商引資，集中要素資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向連接、側(cè)向配套，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。目前，已形成超硬材料、裝備制造、食品加工3個超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，正在打造超百億元的新型材料產(chǎn)業(yè)集群。一是壯大龍頭企業(yè)。堅持要素集中傾斜、空間有效保障、政策積極引導(dǎo)，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)和招商引資的大中型企業(yè)，采取“一廠一策”的辦法，在土地保障、企業(yè)上市、重大項目、人才引進等方面予以重點扶持，推動企業(yè)持續(xù)規(guī)模擴張、質(zhì)量提升。奔馬車輛2009年入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新建了50萬平方米的現(xiàn)代化生產(chǎn)廠房和省內(nèi)一流的綜合生產(chǎn)線，購臵了巨無霸龍門加工中心、激光切割機、數(shù)控折彎機等一大批專用數(shù)控加工設(shè)備，聘用了業(yè)內(nèi)知名專業(yè)技術(shù)人才，組建了高水準(zhǔn)的專職研發(fā)隊伍，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原來以三輪汽車、低速貨車為主調(diào)整到了以輕卡、皮卡和低速汽車為輔助、以專用汽車和新能源電動汽車為主導(dǎo)、能夠帶動公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的新格局，躋身全國同行業(yè)第五位。森源電氣2009年“退城入園”，整體搬遷入駐，投資12億元購買了意大利薩瓦尼尼6條金屬板材柔性線S4+P4生產(chǎn)線和兩套機器人折彎單元，達到了國內(nèi)一流和國際先進水平，在全省裝備制造業(yè)30強中排名第五。二期在新森源電氣西側(cè)新規(guī)劃占地200-300畝、計劃投資20億元，建設(shè)3

棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進德國、意大利先進設(shè)備，延伸擴大電氣制造系列產(chǎn)品，投產(chǎn)后預(yù)計年新增銷售收入25億元，稅收2000萬元。目前，黃河旋風(fēng)、眾品食業(yè)、森源電氣等3家企業(yè)營業(yè)收入由2009年的73.7億元、78.5億元、32.3億元發(fā)展成為百億元企業(yè)，區(qū)內(nèi)有入選美國《財富》雜志中國500強企業(yè)1家（眾品公司）、2013年中國制造業(yè)500強1家（眾品公司）、2013年中國民營企業(yè)500強2家（黃河集團、森源集團）、上市公司3家、全省百強企業(yè)3家、百高企業(yè)1家。二是強化招商引資。圍繞裝備制造和食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅持企業(yè)招商、項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商，加強與國內(nèi)外500強企業(yè)、央企、外企和行業(yè)知名企業(yè)的對接，承接“港澳臺”、“長三角”、“珠三角”、“京津唐”地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次到深圳、廣東、福建、北京等地分別洽談了恒躍國際手機主板、蘇州清風(fēng)金紅葉、上海小區(qū)凈化水設(shè)備、蘇州汽車精密配件、深圳科特士汽車零部件、北京宏瑞汽車研發(fā)中心、北京天壕機電、臺灣雅力士汽車配件、河南863軟件孵化器中心、裕同包裝、中國工藝美術(shù)集團等項目。今年以來，引進項目10個，利用外資38億元。占地600畝投資50億元的黃河工業(yè)園包含3個項目：一個是目前在建的與富士康合作的黃河富士康校企實訓(xùn)基地項目，總投資25億元，全部采用全自動數(shù)控機床金屬加工技術(shù)，總規(guī)劃購臵CNC數(shù)控加工機床及配套輔助設(shè)備3000臺（套），建成年產(chǎn)5400萬套手機配件生

產(chǎn)線。目前，一期2.2萬平方米兩棟標(biāo)準(zhǔn)廠房已建成，進駐設(shè)備868臺（套），正式投產(chǎn)166臺。第二個是下一步與富士康配套的超硬材料復(fù)合片刀具生產(chǎn)項目，第三個是超硬材料的上游產(chǎn)品--石墨柱研發(fā)與制作匹配的鑫納達研發(fā)試驗工廠建設(shè)項目，正在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)房。中森虎皇新型墻體材料建設(shè)項目4棟廠房正在安裝鋼構(gòu)，4棟廠房和2棟辦公樓正在澆筑基礎(chǔ)。目前，正在洽談深圳裕同購買第一工業(yè)孵化園、萬順包裝二期建設(shè)等多個項目。區(qū)內(nèi)已引進世界500強企業(yè)2家（西門子、富士康）、上市公司5家（四川希望、汕頭萬順、北京天壕、德國西門子、富士康）。三是完善產(chǎn)業(yè)鏈條。按照龍頭帶動、配套帶動、品牌帶動、技術(shù)帶動的原則，依托龍頭企業(yè)引進上下游配套企業(yè),發(fā)展精深加工產(chǎn)品、高端產(chǎn)品和終端產(chǎn)品,帶動產(chǎn)業(yè)鏈整合和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整, 構(gòu)建特色鮮明、配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈,形成競爭力較強的特色產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項目24個，完成投資80億元，電力裝備、車輛制造、食品加工三個產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸拓展。以森源集團為龍頭的電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈，集聚企業(yè)28家，從單項產(chǎn)品向集成系統(tǒng)拓展；以奔馬公司為龍頭的車輛制造產(chǎn)業(yè)，集聚企業(yè)52家，形成原材料加工--配件加工--整車生產(chǎn)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條；以眾品公司為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)，集聚企業(yè)18家。形成了初級產(chǎn)品--食品深加工--冷鏈物流比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。今年4月24日，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一小組觀摩了我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)6個項目，在森

源電氣召開點評會，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)根據(jù)積分排名第一。郭庚茂書記利用觀摩團評價打分的間隙，考察了奔馬公司。在第二天的總結(jié)表彰大會上，郭書記對我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在300米范圍內(nèi)形成高端電機配件--高效節(jié)能電機--成套電力裝備的完整產(chǎn)業(yè)鏈進行專門點評表揚。四是推進戰(zhàn)略合作。按照依托基礎(chǔ)、聯(lián)合高端、強化聯(lián)盟、系統(tǒng)運作的原則,引導(dǎo)企業(yè)立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，通過上項目，給本土企業(yè)注入發(fā)展資金、先進技術(shù)等要素，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。先后促成總投資達120億元的5個戰(zhàn)略投資項目。黃河集團與富士康投資50億元的黃河工業(yè)園項目，一期智能手機配件項目（投資25億元）開始試生產(chǎn)，世英機械與北京鴻瑞公司合作投資15億元的年產(chǎn)30萬輛電動汽車項目一期投產(chǎn)運營，新世紀機電與北京天壕集團合作投資10.5億元的年產(chǎn)1200萬千瓦低壓高效電動機項目一期5月份建成投產(chǎn)，森源電氣與德國西門子（中國）公司合作生產(chǎn)及銷售電力保護產(chǎn)品項目正在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，奔馬公司與美國奧特易動力總成技術(shù)公司年產(chǎn)5萬輛的混合動力汽車生產(chǎn)項目技術(shù)人員已經(jīng)到位，正在建設(shè)研發(fā)中心，建成后將為我省“少林”、“宇通”等客車及卡車、公交車的驅(qū)動系統(tǒng)提供配套支撐。五是加快項目建設(shè)。將區(qū)內(nèi)重點項目納入省、市、縣三級重點項目管理范圍,強化聯(lián)審聯(lián)批、三級聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等,優(yōu)先配臵土地、環(huán)境總量指標(biāo)等要素資源,將新投產(chǎn)項目及時納入大工業(yè)直供電價范圍,并作為“兩會

一啟動”(工商企業(yè)產(chǎn)銷對接會、重點項目與省內(nèi)企業(yè)購銷對接會、啟動“豫貨網(wǎng)上行”活動)的重要內(nèi)容,有針對性地解決生產(chǎn)流資、企業(yè)用工、市場開拓等問題,促進盡快達產(chǎn)達效。同時，建立項目進度臺賬和建設(shè)進度表，對在建項目倒排工期，限期投產(chǎn)達效；對確定地塊項目實行分包領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤制度，促其早日開工建設(shè)；對謀劃項目加強對接聯(lián)系，確保落地。目前，共有工業(yè)項目65個，總投資達387億元，累計完成投資246億元，今年投產(chǎn)項目10個（黃河富士康、眾品北區(qū)肉制品加工一期、三榮電器、天壕機電、德高醫(yī)療、聯(lián)豐不銹鋼、祥合鋁材、興工機械、怡盛蜂業(yè)、晟源蜂業(yè)），投產(chǎn)項目累計達34個，在建項目25個，確定地塊即將開工項目6個。總投資8.9億元年產(chǎn)10萬噸高效節(jié)能電機鐵芯、行業(yè)內(nèi)第一家采用自動化工藝生產(chǎn)的企業(yè)三榮電器建成并投產(chǎn)，二期安裝機器人智能生產(chǎn)線設(shè)備，全部達產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入20億元，利稅2億元，將成為全國最大電機鐵芯生產(chǎn)基地。總投資10.5億元、年產(chǎn)1200萬千瓦YX3、YE3、YZR、YKK等各類型號高效節(jié)能發(fā)電機、電動機的天壕節(jié)能機電建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間和配套設(shè)施6萬平方米，建設(shè)業(yè)內(nèi)一流自動化流水線四條，購臵智能自動化設(shè)備100臺（套），二期建成后，年銷售收入20億元，利稅2億元，將成為全國高效節(jié)能電動機和發(fā)電機的主要生產(chǎn)基地之一。占地約70畝、投資約2.1億元、年產(chǎn)30萬套純電動汽車驅(qū)動系統(tǒng)的禾潤機電高效電機及電控生產(chǎn)廠房、精密機加廠房已

建成，正在安裝設(shè)備，建成投產(chǎn)可實現(xiàn)銷售收入10.5億元，稅收8600萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位1000余個。

(三)產(chǎn)業(yè)升級成效顯著。按照“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型提升”戰(zhàn)略要求，圍繞超硬材料、裝備制造、食品加工產(chǎn)業(yè)，從粗放型、傳統(tǒng)型向高端、精密、新興、尖端、集約型轉(zhuǎn)變，由小而散向大而強發(fā)展，推動工藝升級、價值鏈升級、產(chǎn)品質(zhì)量升級、品牌升級。一是搶抓發(fā)展機遇，壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照國家鼓勵新能源發(fā)展、節(jié)能減排的政策要求，抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機遇，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極申報國家財政補貼，研發(fā)創(chuàng)新高、尖、新技術(shù)和產(chǎn)品，提升核心競爭力。黃河旋風(fēng)緊緊圍繞超硬材料與制品做文章，兩年來，累計投資30億元，實施了高端金剛石制品擴建改造等五大類產(chǎn)業(yè)升級項目。目前，金剛石單晶及制品產(chǎn)量和市場占有率均占同行業(yè)首位，單晶合成工藝及制品生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)能力接近或達到世界先進水平，在黃河西廠區(qū)形成了占地2平方公里的超硬材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)；森源電氣前身是長葛開關(guān)廠，主要從事高低壓配電成套設(shè)備、系列高壓電器元器件等開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，近年來，該公司抓住國家強化節(jié)能減排發(fā)展低碳經(jīng)濟的大好機遇，與上海交大聯(lián)合開發(fā)出了APF有源濾波裝臵，有效消除電力供應(yīng)和使用過程中產(chǎn)生的諧波污染，節(jié)約電能10-20%，被列為國家節(jié)能減排重點推廣產(chǎn)品、國家重大電力裝備專項；與清華大學(xué)等單位聯(lián)合研發(fā)出了微風(fēng)啟動、低風(fēng)速發(fā)電離網(wǎng)型風(fēng)光互補獨立供電系統(tǒng)，獲3項國家專利，產(chǎn)

品遠銷浙江、江蘇、山西等地。2013年，該公司積極抓住國家加速建設(shè)智能變電站這個歷史性機遇，先后爭取國家發(fā)改委關(guān)于智能型軌道交通供電系統(tǒng)專用快速調(diào)壓無功補償濾波裝臵（TWLB）、智能化開關(guān)產(chǎn)業(yè)化、柔性智能化生產(chǎn)車間等多個項目補貼近一億元，開發(fā)出應(yīng)用于電網(wǎng)、市政工程的智能型交流鎧裝移開式金屬封閉開關(guān)設(shè)備，當(dāng)前已替代進口，并在同類產(chǎn)品市場中保持著8%左右的較好市場份額。目前，森源電氣形成年產(chǎn)1萬套12kV、40.5kV高壓開關(guān)成套設(shè)備的生產(chǎn)能力，雙柱水平旋轉(zhuǎn)戶外高壓交流隔離開關(guān)達到國際先進水平和國內(nèi)領(lǐng)先水平，主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到了發(fā)展前景巨大的軌道交通和智能電網(wǎng)領(lǐng)域，成功由一家傳統(tǒng)的輸、配電設(shè)備生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型為具有壟斷技術(shù)優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)，隔離開關(guān)產(chǎn)銷量連續(xù)11年位居全國首位，綜合經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)多年位居全國同行業(yè)十強，先后獲得了國家重點高新技術(shù)企業(yè)、河南省創(chuàng)新型示范企業(yè)等稱號。二是鼓勵自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。從原有的大中型企業(yè)入手，出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)新機制，引進高素質(zhì)人才，開發(fā)高科技產(chǎn)品，對原有產(chǎn)品換代提升，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整升級，順應(yīng)市場需求，做強做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奔馬車輛原來是生產(chǎn)三輪車的企業(yè)，為中國“三農(nóng)”發(fā)展作出過巨大貢獻，但后來由于市場萎縮，停產(chǎn)歇業(yè)，面臨崩潰。公司從老城區(qū)搬遷入園區(qū)后，強化自主創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)出旅游觀光、消防巡邏、高壓清洗、環(huán)衛(wèi)清潔、城鄉(xiāng)支線公交、移動警務(wù)室6大系列30多個電動汽車

品種和皮卡車輛，在全省率先實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，全國市場占有率持續(xù)保持70%以上。其中，“會說話”的智能電動巡邏車2012年被公安部列入警用裝備采購目錄，先后裝備了深圳大運會、西安花博會、首都奧林匹克公園和天安門廣場。隨后，又研發(fā)出混凝土高壓泵車、混凝土攪拌運輸車、汽車起重機、多功能水車、沼氣工程專用車、重型自卸車等10大系列特種車輛，是全省唯一一家具有汽車起重機、混凝土高壓泵車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)。其中，多功能水車和沼氣工程專用車均填補國內(nèi)空白，市場占有率雙雙超過70%，采用意大利技術(shù)生產(chǎn)的混凝土高壓泵車臂架高度已達50米，奔馬公司已從低速汽車生產(chǎn)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為專用汽車、新能源電動汽車和重型裝備制造企業(yè)，先后被評為全國首屆大中型工業(yè)企業(yè)“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強”、“中國工業(yè)行業(yè)排頭兵企業(yè)”、“河南省十佳科技創(chuàng)新企業(yè)”、“河南省民營科技企業(yè)五十強”。三是推動兩化融合，拓展發(fā)展空間。按照國家級信息化和工業(yè)化深度融合要求，強化設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點和當(dāng)前發(fā)展情況，實施流程再造工程，提升管理效率，推進產(chǎn)品升級和服務(wù)升級，促進區(qū)域化布局，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化管理，專業(yè)化發(fā)展和國際化運作，提升企業(yè)發(fā)展的軟實力。眾品集團是專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造和低溫物流服務(wù)的綜合性食品企業(yè)，入駐園區(qū)后，立足于“肉類產(chǎn)業(yè)鏈整合商”和“冷鏈?zhǔn)称芳煞?wù)商”的戰(zhàn)略定位，投用10萬噸肉制品加工生產(chǎn)基地，建成15個冷鏈物流基地，實施制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動，以制造業(yè)促進冷鏈物流業(yè)發(fā)展，以冷鏈物流服務(wù)業(yè)拉動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，投資7300萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機房、數(shù)據(jù)處理中心，啟動兩化融合項目，實現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流同步。目前，眾品成為中國領(lǐng)先的第三方冷鏈物流企業(yè)，被列入“全國農(nóng)產(chǎn)品物流振興規(guī)劃”，熱加工豬肉制品已被新加坡批準(zhǔn)對其出口，同時也被AVA批準(zhǔn)可為中國向新加坡出口熱加工肉制品的9家企業(yè)供應(yīng)原料肉，先后獲得“全國制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展典型示范企業(yè)”、“第一批河南省信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)”、“河南省企業(yè)信息化水平一級企業(yè)”、“國家級信息化和工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”等榮譽稱號。

(四)綜合配套能力全面提升。按照“完善基礎(chǔ)功能、提升承載能力、拔高整體形象”要求，通過運用財政投入、爭取項目、企業(yè)投資等模式，重點加大四個方面的建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成新擴區(qū)6平方公里和特色商業(yè)區(qū)的路、水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃并啟動建設(shè)，完成魏武大道北延與鄭州空港對接工程、連沿高鐵的東外環(huán)路、與許昌交接的金剛路等主干道路建設(shè)，延伸和打通潁川大道、解放路、張遼路西段工程。目前，累計投入15億元，規(guī)劃主干道52條，已開工39條，完工27條45公里，形成環(huán)路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了與京港澳、日南、鄭堯高速以及107國道的快捷聯(lián)通；3個水廠投入運營，市第三水廠正在施工建設(shè)；電力調(diào)度大廈全部投用，黃莊、葛新、杜村3個110千伏變電

站已啟用和連通。同步鋪設(shè)水、暖、氣、通訊、有線電視、雨污管網(wǎng)等配套設(shè)施，實現(xiàn)“七通一平”。二是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照“方便、快捷”原則，在企業(yè)周邊、核心位臵等地建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。目前，在產(chǎn)城融合的新城區(qū)，建成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心，主要為入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)和項目提供全方位服務(wù)，已為97個項目提供一站式服務(wù)；成立以財政為主的4家投融資公司，累計運作資金25億元；引進5家股份制銀行和2家投資擔(dān)保公司，累計為企業(yè)融資150億元；規(guī)劃勘測、人力培訓(xùn)、勞務(wù)中介、法律咨詢等服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)平臺已經(jīng)運行；省級蜂產(chǎn)品質(zhì)檢中心、信用社大樓、廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房、4個職工綜合服務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)院、體育館、博物館、科技館、汽車站正在建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)的8萬平方米職工公寓，一期1000套職工已入住，二期1500套即將完工；開通新、老城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間公交線路4條。三是總部基地和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。按照省政府《關(guān)于促進中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，完成了集金融、信息、研發(fā)、總部、中介為一體占地500畝總部基地規(guī)劃設(shè)計，啟動了占地300畝的企業(yè)總部大樓建設(shè)。目前，20多家企業(yè)報名入駐，13家企業(yè)繳納土地款，5家開工建設(shè)。同時啟動了集特色商業(yè)街區(qū)、文化休閑旅游區(qū)、特色交易市場、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、商務(wù)辦公、酒店、公寓為一體并且風(fēng)格鮮明、設(shè)施完備、管理規(guī)范、拉動消費能力強的特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，目前，已完成

規(guī)劃設(shè)計，正在進行論證。四是形象工程建設(shè)。4月份，結(jié)合全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點評活動，組織開展了示范創(chuàng)建活動和形象提升工程，要求各個單位和投產(chǎn)企業(yè)對內(nèi)外環(huán)境進行綠化、美化、亮化。累計投入資金8000萬元，硬化路面5000多米，安裝接通LED燈20萬米，修建、改建大門、橋涵、水閘、河道護坡等20多處，拆墻透綠8000余米，種植花木20多個品種6萬多棵，完成了小洪河景觀走廊綠化，形成“三季有花，四季常青”、“林中有廠、廠在林中”的公園式建設(shè)。

(五)產(chǎn)城互動格局已經(jīng)形成。始終把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新型城鎮(zhèn)化進程的重要抓手，圍繞產(chǎn)城一體、區(qū)城同建發(fā)展模式，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為突破口，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新城區(qū)開發(fā)，以產(chǎn)促城，以城帶產(chǎn)，產(chǎn)城互動。一是科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)城共建框架。將新城區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃合二為一，統(tǒng)一編制空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。以魏武大道為中軸，向東發(fā)展工業(yè)項目，向西建設(shè)新行政辦公區(qū)，并配套公共服務(wù)設(shè)施、住宅小區(qū)等，形成東西并進、南北拓展的產(chǎn)城融合格局。同時，投資2000多萬元，建成全省縣級一流的城市規(guī)劃館，把各項規(guī)劃公諸于眾。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。按照同步建設(shè)的原則，對新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。先后完成產(chǎn)城之間6條主干道和20多條次干道（支路）和管網(wǎng)建設(shè)，完成核心辦公商務(wù)區(qū)、主體工

業(yè)區(qū)、西工業(yè)區(qū)、北工業(yè)區(qū)、葛天生態(tài)園周邊五大區(qū)域環(huán)形路網(wǎng)的貫通，啟動公益設(shè)施和水系、水景觀建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)設(shè)施和新城區(qū)設(shè)施的無縫對接。三是推進服務(wù)設(shè)施建設(shè)。香港、飛鴻、藍灣3個星級大酒店全面啟動，正在加緊施工；投資20億元建設(shè)了葛天生態(tài)園；鄭許城際快速通道綠色走廊景觀帶已完成；清潩河林水景觀帶、小洪河綜合整治、科技文化廣場等一批生態(tài)工程正在加緊施工。四是加速產(chǎn)城功能共享。以新區(qū)建設(shè)為中心，圍繞新市委市政府開發(fā)建設(shè)商住樓群，圍繞骨干企業(yè)規(guī)劃建設(shè)職工綜合服務(wù)中心。目前，新區(qū)10棟高層綜合寫字樓全部啟動辦公，公、檢、法、司等職能部門和行政服務(wù)中心全部入駐辦公；宏基鉆石城、盛和中央花園、盛亞葛天新城、香格里拉、遠大瑞園5個住宅小區(qū)正在建設(shè)，已完成多層、高層住宅近100棟；大陽職工生活服務(wù)中心正在建設(shè)，森源、眾品、黃河3個職工服務(wù)中心即將開工。五是加快村莊改造。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、因地制宜、群眾滿意”的原則，在村民身份轉(zhuǎn)換、規(guī)費減免、社會保障、促進就業(yè)方面制定優(yōu)惠政策和措施，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊開展集中社區(qū)建設(shè)，加快遷村并點步伐。目前，4個社區(qū)完成了樓房主體，4個社區(qū)正在施工。

(六)要素平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。一是完善土地整理平臺，促進土地集約。嚴把項目入駐和建設(shè)進度關(guān)口。對高耗能、高污染以及不符合投資強度、達不到稅收標(biāo)準(zhǔn)的項目嚴禁入駐。要求入駐項目必須建設(shè)或進入多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)，實現(xiàn)

“立體化”管理；對已入駐但預(yù)留土地過多、閑臵時間過長的項目，要求其對廠區(qū)內(nèi)剩余土地及時利用，對閑臵1年以上的征收土地閑臵費，超過2年的，堅決收回。制定出建設(shè)用地供地總量控制、城市建設(shè)用地集中供應(yīng)、土地使用權(quán)公開交易等制度，完善了一套與招拍掛銜接、配套的土地市場管理制度，規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓工作。目前，集約節(jié)約土地1000多畝，標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積已達387萬平方米，多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房290萬平方米，居全省第一。二是做大資金融通平臺，拓展投融資渠道。首先是集中使用中央、省、市扶持資金，優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。目前，市財政已累計投入建設(shè)資金4億多元。其次是政府牽頭組建正源、麗園等4家投融資公司，引入合眾、安信等9家擔(dān)保和小額貸款公司，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。并把三年來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得先進獎勵資金1250萬元全部用于投融資平臺建設(shè)，目前，投融資、擔(dān)保公司累計為企業(yè)提供各類資金80億元。第三是建立集聚區(qū)投融資平臺、省級平臺、金融機構(gòu)、企業(yè)四方合作的運作模式，對專業(yè)銀行實行貸款風(fēng)險補償，鼓勵上市企業(yè)通過定向增發(fā)實現(xiàn)再融資。目前，全市金融機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增貸款70億元，黃河旋風(fēng)、眾品食業(yè)通過定向增發(fā)實現(xiàn)再融資10.5億元。三是健全人力資源平臺，確保用工需求。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)企業(yè)用工需求，組織開展數(shù)控加工中心、印刷包裝材料、肉食品分割儲存等方面的人才培訓(xùn)，累計培訓(xùn)技能人員4000人。以許昌技術(shù)經(jīng)濟學(xué)校為依托，全

面啟動“校企合作”工程，定向為企業(yè)輸送人才，并設(shè)立社會民生欄目，及時發(fā)布用工信息，幫助企業(yè)解決招工難問題，累計為黃河富士康、許昌裕同等企業(yè)招聘各類職工5000余人。定期舉辦專題招聘活動，解決企業(yè)招工難、用工難問題，目前，舉辦招聘會5次，招聘人員3000人。

(七)管理體制不斷創(chuàng)新。明確了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記、管委會主任和副主任，2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)常駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，設(shè)臵園區(qū)管理、黨政綜合、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、城市開發(fā)、財政審計6個辦公室，分別承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)入駐及管理、土地收儲、遷村并點、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃建設(shè)、稅收征管等工作，各室主任全面負責(zé)承擔(dān)的工作任務(wù)。同時健全完善了五項制度，加強管理。一是定期走訪制度。每周定期召開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作例會，對重大問題以政府會議紀要形式進行通報；嚴格實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包項目制度，按照分片管理的原則，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建、待建項目分為3個片區(qū)，分別由園區(qū)辦企業(yè)一、二、三科分包，經(jīng)常性深入企業(yè)，幫助解決實際問題。二是快速反應(yīng)制度。設(shè)立舉報電話，建立工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、服務(wù)性項目等入駐工作流程，制訂了應(yīng)急預(yù)案。三是聯(lián)席辦公會議制度。完成了檢察、國土、住建、規(guī)劃、環(huán)保、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、公安、工商等職能部門的派駐工作，協(xié)調(diào)成立了執(zhí)法中隊。建立聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會議制度，對項目入駐前后應(yīng)辦理的安評、環(huán)評、土地證等聯(lián)合協(xié)商解決。四是督促檢查機制。建立了領(lǐng)導(dǎo)定期督查和綜合辦

周督查、園區(qū)辦日督查制度，每周定期編發(fā)督查簡報。五是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作制度。建立定期排查、定期匯報制度，成立了專項治理小組，深入開展企業(yè)周邊環(huán)境和項目建設(shè)環(huán)境專項治理活動。今年11月份，省優(yōu)化辦對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政策落實情況和優(yōu)化環(huán)境工作進行了專項監(jiān)督檢查，組長李剛（省住建廳紀檢組長）對我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作提出了表揚。

二、存在問題：

一是多個項目正在排隊入駐，建設(shè)用地緊張。二是個別項目因為調(diào)整規(guī)劃、資金短缺等問題，以致建設(shè)進度遲緩。三是職工生活服務(wù)中心建設(shè)滯后，不能滿足已投產(chǎn)企業(yè)的員工生活需求。

三、下步打算：

加大建設(shè)力度，全面提升產(chǎn)城互動發(fā)展、科技進步與創(chuàng)新、人力資源保障水平,創(chuàng)新體制機制,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,爭創(chuàng)省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

2014年，規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1000億元，固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成230億元，稅收收入預(yù)計突破8.5億元，從業(yè)人員達到6.5萬人，繼續(xù)保持全省“十強”。

一是加大項目建設(shè)力度。加快企業(yè)總部基地、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，有效推進總投資50億元的黃河工業(yè)園、總投資25億元的超硬材料產(chǎn)業(yè)園、總投資20億元的森源電氣產(chǎn)業(yè)基地、總投資18億元的中森虎皇新型材料、總投資20億

元的眾品產(chǎn)業(yè)園、總投資15億元的北京宏瑞電動汽車、總投資30億元的包裝材料產(chǎn)業(yè)園、總投資15億元的萬順I(yè)TO導(dǎo)電膜、總投資20億元的不銹鋼及制品產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的新天地藥業(yè)、總投資10.5億元的農(nóng)機汽配大市場等11個10億元以上項目，爭取早投產(chǎn)、早見效。加快雅圖印通、巨霸建機等20個億元以上項目建設(shè)步伐。積極打造以中森虎皇墻體材料生產(chǎn)為龍頭的新型材料產(chǎn)業(yè)集群、以森源重工和奔馬為龍頭的車輛制造產(chǎn)業(yè)集群以及以長海、宇龍、聯(lián)豐為主的不銹鋼生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，年內(nèi)爭取實現(xiàn)2個產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)超百億元。

二是主動開展招商選資。圍繞機械裝備制造、食品加工、電子電器產(chǎn)業(yè)，有針對性的開展招商選資，爭取引進5億元以上項目6個，引進與富士康配套的項目20個，利用省外資金突破50億元。以蘇葛工業(yè)園為平臺，全方位承接“長三角”高端裝備制造業(yè)；以黃河富士康手機配件為依托，著力引進深圳等地精密刀具項目；以裕同、萬順印刷包裝為依托，重點引進廣東高檔印刷包裝項目；以奔馬、鴻舟、宏瑞、定達車輛制造及零部件企業(yè)為依托，盯緊沿海先進制造業(yè)，加快合作步伐；以雅圖印通為依托，力爭3D打印機項目落地；以長海不銹鋼和宇龍聯(lián)豐為依托，承接佛山、杭州不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完成深圳裕同購買工業(yè)孵化園事宜。爭取培育許昌市“大個頭兒”、“小巨人”企業(yè)10家，將三榮電器、定達鑄造、新天地藥業(yè)、宇龍管業(yè)4個許昌確定的上市

培育企業(yè)在1-2年內(nèi)全部培育上市，再培育奔馬車輛、眾品冷鏈、裕同印刷3家上市后備企業(yè)。

三是快速推動轉(zhuǎn)型升級。對已建成投產(chǎn)的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)層次、規(guī)模檔次實行分類管理，有針對性地開展培育提升。對規(guī)模較大、效益較好的企業(yè)，實行重點幫扶，促其做大做強，形成產(chǎn)業(yè)龍頭；對發(fā)展水平不高但發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，鼓勵其走科技創(chuàng)新之路，提升企業(yè)整體水平，提高核心競爭力；對規(guī)模較小、效益較差的企業(yè)，引導(dǎo)其走兼并重組、升級改造之路，逐步提高發(fā)展水平。以黃河旋風(fēng)、眾品食業(yè)2個國家級企業(yè)技術(shù)中心和新天地藥業(yè)、森源電氣等8個省級企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心為主，發(fā)揮黃河旋風(fēng)、森源電氣兩個國家級博士后科研工作站和眾品食業(yè)、新天地藥業(yè)2個省級博士后研發(fā)基地的作用，結(jié)合國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進轉(zhuǎn)型升級的政策要求，引進或研發(fā)突破一批對區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的核心共性技術(shù),并積極申報中、省級關(guān)于支持科技型、創(chuàng)新性項目建設(shè)資金，以科技創(chuàng)新、技術(shù)擴散壯大企業(yè)規(guī)模、帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

四是促進產(chǎn)城互動發(fā)展。統(tǒng)籌新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，全面完成新擴區(qū)6平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快醫(yī)院、學(xué)校、科技館、文化館、博物館、圖書館、游泳館建設(shè)，加速產(chǎn)城融合。加快區(qū)內(nèi)行政村的集中社區(qū)建設(shè)，重點完成大戶陳、金莊、木锨劉、英劉等8個社區(qū)建設(shè)，啟動8個村社區(qū)建設(shè)，推進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

五是著力解決民生問題。相關(guān)部門要研究制定村民身份轉(zhuǎn)換、規(guī)費減免、社會保障、促進就業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)民生保障政策，切實解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)社區(qū)居民醫(yī)療、保險、養(yǎng)老等問題和失地人員的就業(yè)安臵問題。發(fā)揮人社局派駐機構(gòu)職能，組織開展勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，吸納從業(yè)就業(yè)人員新增1萬人，輸入勞動力5000人。

六是壯大投融資平臺。繼續(xù)支持鼓勵民間資本參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，督促引導(dǎo)專業(yè)銀行加大放貸力度，并與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺深化合作，支持集聚區(qū)工業(yè)項目發(fā)展。以金財、正源、麗園、合眾等為投融資和擔(dān)保平臺，年內(nèi)融資15億元，計劃為企業(yè)提供小額貸款及擔(dān)保8億元。引導(dǎo)黃河旋風(fēng)、森源電氣、萬順包裝3家上市企業(yè)通過定向增發(fā)形式實現(xiàn)融資15億元。

七是持續(xù)提升服務(wù)水平。繼續(xù)實行聯(lián)審聯(lián)批制度，組織相關(guān)部門集中解決落地項目“五證”辦理過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)對口上級部門，完善企業(yè)應(yīng)辦理的各項手續(xù)；認真落實企業(yè)入駐后應(yīng)享受的各項優(yōu)惠政策，促進其擴大生產(chǎn)、加快發(fā)展。同時，聯(lián)合國稅、地稅、商務(wù)等部門，建立企業(yè)稅收繳納統(tǒng)計臺帳，督促企業(yè)履行入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。全面實施形象工程，高度重視并支持項目入駐把關(guān)

和企業(yè)形象提升，年內(nèi)要完成所有企業(yè)大門、標(biāo)志牌、車間亮化的規(guī)劃和建設(shè)，完成企業(yè)辦公場所、停車場、院內(nèi)裝飾布局的規(guī)劃設(shè)計。

八是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立完善重大項目建設(shè)責(zé)任追究制度，對違法相關(guān)規(guī)定的單位和個人嚴格追究。完善警企地共建機制，對強買強賣、無理取鬧、強攬工程等違法行為嚴厲打擊。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)執(zhí)法中隊作用，開展企業(yè)、項目周邊環(huán)境專項治理活動，對發(fā)展環(huán)境進行綜合治理。

長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)園區(qū)辦

2013年12月

第二篇：規(guī)模企業(yè)項目建設(shè)促進轉(zhuǎn)型升級情況匯報

規(guī)模企業(yè)項目建設(shè)促進轉(zhuǎn)型升級情況匯報

一、企業(yè)基本情況

山東寧聯(lián)機械制造有限公司是集科研開發(fā)、機械制造、國際貿(mào)易、職業(yè)培訓(xùn)為一體的國家級高新技術(shù)企業(yè)，農(nóng)業(yè)機械制造龍頭企業(yè)，下設(shè)七個子公司。現(xiàn)有員工1000多人，總資產(chǎn)4.8億元。擁有現(xiàn)代化機加工設(shè)備1000余臺，形成高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)控金工成型線、機器人自動焊接線、部裝、總裝流水線、表面處理涂裝線。被山東大學(xué)定為社會實踐基地，并聯(lián)合開展職業(yè)培訓(xùn)。公司已通過ISO9001國際質(zhì)量管理體系認證，設(shè)有省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心。有120多項新技術(shù)獲國家專利。寧聯(lián)牌商標(biāo)被評為山東省著名商標(biāo)，寧聯(lián)產(chǎn)品被評為山東名牌產(chǎn)品。

目前公司主要產(chǎn)品有自走式玉米聯(lián)合收獲機，谷物聯(lián)合收獲機等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械，數(shù)控加工中心、數(shù)控車床、數(shù)控銑床、數(shù)控金屬帶鋸床等數(shù)控機械加工設(shè)備，同時生產(chǎn)收割機刀片、精鍛齒輪、攪龍、鑄造件等40多個系列4000多個品種的機械配件。產(chǎn)品暢銷全國，出口40多個國家。公司將繼續(xù)堅持“以市場為導(dǎo)向、以質(zhì)量求生存、以科技促發(fā)展、以誠信樹形象”的發(fā)展理念，先后被上級授予“全國創(chuàng)名牌重點企業(yè)”、“中國專利明星企業(yè)”、“中國機械工業(yè)AAA級信用企業(yè)”、“標(biāo)準(zhǔn)化管理企業(yè)”、“質(zhì)量管理先進單位”等榮譽稱號。

二、項目建設(shè)促進轉(zhuǎn)型升級情況 1、2012年以來工業(yè)項目實施情況及轉(zhuǎn)型升級情況 2012年以來，公司加大重點項目建設(shè)力度，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型升級。一是完成“年產(chǎn)5000臺自走式玉米聯(lián)合收獲機技術(shù)改造項目”的建設(shè)，該項目于2012年6月被國家發(fā)改委、工信部列入“2012年國家產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目”，并撥付中央財政預(yù)算內(nèi)扶持資金820萬元。項目計劃總投資10653萬元，其中固定資產(chǎn)投資8153萬元。購置先進數(shù)控機械加工設(shè)備273臺（套），在現(xiàn)有廠房的基礎(chǔ)上，改進工藝裝備，開展技術(shù)改造，建設(shè)精鍛齒輪生產(chǎn)線、刀片生產(chǎn)線、農(nóng)業(yè)機械配件生產(chǎn)線、涂裝生產(chǎn)線、裝配流水線、總裝生產(chǎn)流水線等設(shè)施。在目前已生產(chǎn)的4YZ-

2、4YZ-3自走式玉米聯(lián)合收獲機的基礎(chǔ)上，加大收獲行數(shù)，調(diào)整動力速比，生產(chǎn)制造自走式四行、五行、七行玉米聯(lián)合收獲機5000臺/年，其中：4YZ-4型自走式玉米聯(lián)合收獲機1500臺，4YZP-4型自走式玉米聯(lián)合收獲機2000臺,4YZ-5型自走式玉米聯(lián)合收獲機1000臺，4YZ-7型自走式玉米聯(lián)合收獲機500臺。到2013年12月，項目完成時，實際完成固定資產(chǎn)投資8409萬元，完成計劃固定資產(chǎn)投資的103%，項目現(xiàn)已全部完成。累計生產(chǎn)各種型號的自走式聯(lián)合收獲機5100臺，達到項目設(shè)計要求。該項目的實施，提高了公司自主創(chuàng)能力和規(guī)模化生產(chǎn)能力，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平提供了技術(shù)裝備，有效提升我國玉米收獲機械行業(yè)同外資品牌的整體競爭能力。同時，拉伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)精密鑄造、鍛造、發(fā)動機、液壓件等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是與國內(nèi)知名動力企業(yè)恒天動力有限公司共同投資5.1億元，建設(shè)年產(chǎn)6000臺全數(shù)字自動化數(shù)控加工設(shè)備和15000臺自走式聯(lián)合收獲機項目，該項目列入2014年泰安市重點工業(yè)建設(shè)項目。項目固定資產(chǎn)投資3.2億元，新增建設(shè)用地122畝，總建筑面積58000平方米。主要建設(shè)研發(fā)中心綜合樓、產(chǎn)品展廳、整機試驗區(qū)、倉儲區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)車間廠房等基礎(chǔ)設(shè)施。購置臥式加工中心、立式加工中心等先進機械制造設(shè)備，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)控金工成型線、機器人自動化焊接線、部裝、總裝流水線、表面處理涂裝線。項目全部竣工投產(chǎn)后，可達到年產(chǎn)數(shù)控機械加工設(shè)備6000臺、農(nóng)業(yè)收獲機械15000臺的生產(chǎn)能力。預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，利稅1.5億元，安置就業(yè)人員600人。項目于2013年10月立項，2014年3月份正式開工，多方并舉，壓茬進行，邊建設(shè)邊生產(chǎn)，從建設(shè)到投產(chǎn)不到4個月的時間，實現(xiàn)了當(dāng)年開工，當(dāng)年投產(chǎn)運營。目前1-4號廠房已建設(shè)完成采用德國先進技術(shù)，新上自動化校平剪切線、數(shù)控雙聯(lián)折彎機、數(shù)控激光切割機床等先進生產(chǎn)設(shè)備，四號廠房新上二條總裝生產(chǎn)流水線，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。企業(yè)文化和產(chǎn)品展廳、銷售物流中心正在建設(shè)中。

2、企業(yè)項目建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級面臨的困難及問題，原因分析 一是企業(yè)貸款相對困難，融資成本高，盡管也有擔(dān)保公司愿為企業(yè)融資擔(dān)保，但銀行在大項目建設(shè)中，出于風(fēng)險責(zé)任難以再注入大量資金。二是是項目各項前期評審等費用過高，現(xiàn)在項目落戶中比如規(guī)劃、環(huán)評等費用收費較高，為項目方增加負擔(dān)。三 3 是技術(shù)人才的缺乏制約了企業(yè)創(chuàng)新能力的提升和轉(zhuǎn)型升級的速度。3、2015年計劃建設(shè)的重點項目，加快轉(zhuǎn)型升級采取的措施。目前，公司正在策劃“山東寧聯(lián)農(nóng)業(yè)裝備科技工業(yè)園”項目。科技工業(yè)園規(guī)劃主體范圍在寧陽縣環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃占地總面積920畝，周邊適當(dāng)預(yù)留發(fā)展空間，總建筑面積62萬多平方米。預(yù)計總投資28億元，其中：自籌投資15億元，銀行貸款13億元。工業(yè)園按照“功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局、資源共享”的原則，重點打造“三個基地、五個中心”的功能分區(qū)。廣泛采用國際先進的機械制造技術(shù)，自籌或合資建設(shè)上游發(fā)動機、機加工件、液壓件、標(biāo)準(zhǔn)件、鈑金件等配件生產(chǎn)基地、高端拖拉機生產(chǎn)基地、高端聯(lián)合收獲機械基地。與國內(nèi)外科研機構(gòu)、大專院校共同建設(shè)科研和成果推廣中心、試驗和檢測中心、實用人才培育中心、國際貿(mào)易與信息物流中心，推動農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)升級。初步形成集科研開發(fā)、主機制造、關(guān)鍵件制造、成套裝備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)體系，聚集一批專業(yè)化農(nóng)機具及零部件配套企業(yè)，培育形成以高端農(nóng)業(yè)裝備為中心，集高新技術(shù)孵化、產(chǎn)品檢測試驗、高技能人才培養(yǎng)、國際商貿(mào)、現(xiàn)代物流為一體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

科技工業(yè)園建成后，年可生產(chǎn)各類高端農(nóng)業(yè)裝備50000臺、核心零部件1000萬件，年銷售收入達到120億元，利潤15億元，實現(xiàn)稅收3.8億元，安置社會勞動力10000人。

科技工業(yè)園項目的建設(shè)，必將對提高農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平起和促進農(nóng)機化發(fā)展起到積極的作用，從而引領(lǐng)助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的 物質(zhì)技術(shù)支撐。縮短與國外農(nóng)機裝備技術(shù)水平的差距，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化發(fā)展滯后的問題，推進糧食生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向有序發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和節(jié)本增效，促進糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。促進土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營。合理整合土地資源，提高土地利用率。助推農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等土地集約經(jīng)營組織的發(fā)展。推動機械行業(yè)的發(fā)展，同時也增強了我縣的整體工業(yè)實力，實現(xiàn)我縣工業(yè)多元化發(fā)展。

4、“十三五”發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點（包含擬上項目），轉(zhuǎn)型升級方向及采取的措施。

“十三五”期間，公司總體發(fā)展思路和工作目標(biāo)為：認真貫徹落實中央十八大精神，以國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)堅持以人為本、走科技創(chuàng)新之路，加快重點項目建設(shè)進度，快速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，迅速擴大規(guī)模，著力提高產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量，大力開展管理創(chuàng)新活動，加強品牌建設(shè)和內(nèi)部管理，盡快把公司建成國際有名、國內(nèi)先進、省內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)機制造集團公司。力爭到十三五末，實現(xiàn)銷售收入過百億元，利稅過十億元。

轉(zhuǎn)型升級方向及采取的措施：一是抓好“山東寧聯(lián)農(nóng)業(yè)裝備科技工業(yè)園”項目建設(shè)，盡快完善各項審批手續(xù)。二是加大科技平臺建設(shè)，在現(xiàn)有省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的基礎(chǔ)上，打造國家級企業(yè)技術(shù)中心，建立院士工作站、國際技術(shù)合作中心等科技平臺，支撐科技創(chuàng)新。三是積極以 5 該項目為載體，緊緊抓住國家支持農(nóng)業(yè)機械和高新技術(shù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，申報各級各類科技發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)振興和重點技術(shù)改造項目計劃、市100個重點技術(shù)改造項目計劃、泰安市財源建設(shè)重點項目專項資金等科技和資金扶持項目，爭取政策性資金扶持。

5、需要協(xié)調(diào)解決的主要問題及建議采取的措施

一是協(xié)調(diào)解決資金瓶頸。目前“年產(chǎn)5000臺自走式玉米聯(lián)合收獲機技術(shù)改造項目”撥付的中央財政預(yù)算內(nèi)扶持資金820萬元，尚有150萬元未到位，望有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。二是協(xié)調(diào)解決貸款瓶頸。建議召開銀企項目對接懇談會，爭取金融機構(gòu)的大力支持。三是協(xié)調(diào)解決科技人才缺乏的問題，建議召開人才招聘會或與專業(yè)高校聯(lián)合開展人才交流等活動，促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高，加快轉(zhuǎn)型升級。四是著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成資源共享，合作共贏的良好發(fā)展態(tài)勢，助力企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級。

山東寧聯(lián)機械制造有限公司 二0一四年十二月十八日

第三篇：促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案

促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案 為了全面貫徹落實建筑業(yè)新時代發(fā)展要求，進一步深化行業(yè)改革創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想 以創(chuàng)建“省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合實驗區(qū)“為抓手，積極開展深化建筑業(yè)改革創(chuàng)新綜合試點工作，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、政策扶持、金融支持、境外拓展、建筑工程總承包和全周期管理等方面積極探索、大膽實踐、先行先試，著力破解建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的體制、機制瓶頸，更加深入地探索新常態(tài)下做強民營建筑業(yè)的新思路、新途徑、新辦法，促進民營建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（二）

近期目標(biāo)

至 2025 年，通過實驗區(qū)的創(chuàng)建，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力全面提升。“走出去”發(fā)展難、承接大型基礎(chǔ)設(shè)施項目難、產(chǎn)業(yè)工人培育難等堵點、痛點問題得到有效破解；多部門融合、建筑業(yè)事項一站式辦理、廉潔高效親民的“店小二”服務(wù)體系更加完善；初步形成建筑研究院和建筑企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力和政府、院校、企業(yè)合作的研發(fā)機制，建筑研究院完成重要課題 5 個以上、申報國家發(fā)明專利 15 項以上、參編國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 2 部以上，能參與國家級建筑業(yè)重大課題研究，科研成果在實驗區(qū)得到有效轉(zhuǎn)化；開展建筑業(yè)多層級管理人才和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的培育，累計完成企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)軍人才培訓(xùn) 500 人次、企業(yè)中高層管

理專業(yè)人才培訓(xùn) 5000 人次、一線產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)發(fā)證 50000 人次以上，中國產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地基本形成；建筑科技產(chǎn)業(yè)園成效顯現(xiàn)，積極打造新風(fēng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、初步形成具有特色的中國裝修“方案”，產(chǎn)業(yè)園引進與建筑業(yè)相關(guān)聯(lián)項目 20 個以上，總投資超 100 億元以上，年產(chǎn)值超 300 億元；做強做大建材集中采購平臺，爭取資金池超 20 億元，銷售額突破 200 億元；通過綜合施策，全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型能力明顯提升，業(yè)務(wù)渠道不斷拓展，贏利模式趨向多元，生產(chǎn)方式逐漸優(yōu)化。智慧建造、綠色施工、新型材料生產(chǎn)、建材集中采購、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)孵化、全生命周期管理等方面取得顯著的經(jīng)濟和社會效益。建筑業(yè)稅收占比提升到 30%，GDP 占比提升到 13%。

（二）

遠期目標(biāo) 到 2030 年，將建筑業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)提升為國家級建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合實驗區(qū)，爭取更大的改革創(chuàng)新自主權(quán)，打造建筑業(yè)改革創(chuàng)新新高地。實驗區(qū)產(chǎn)、學(xué)、研、商綜合發(fā)展，成為產(chǎn)城融合的示范地，形成一批可借鑒、推廣的成功經(jīng)驗向省內(nèi)外建筑行業(yè)推行，使實驗區(qū)的“試驗田”、“樣板地”作用充分顯現(xiàn)，使建筑業(yè)成為展示發(fā)展風(fēng)采的重要行業(yè)，鞏固市建筑業(yè)在國內(nèi)縣級市“領(lǐng)頭雁”的地位；科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用得到進一步加強，研究院能承擔(dān)完成國家級建筑業(yè)重大課題研究，研發(fā)轉(zhuǎn)化形成 3 個以上；“制造”的新技術(shù)、新材料品牌，建筑設(shè)計、新型建筑材料、新型建筑工業(yè)化、數(shù)字化新業(yè)態(tài)等企業(yè)在實驗區(qū)得到充分培育和發(fā)展，建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展初具規(guī)模，建筑企業(yè)逐步由施工向智造、工程承包商向美好生活服務(wù)商轉(zhuǎn)型；實驗區(qū)引進與

建筑業(yè)相關(guān)聯(lián)項目 30 個以上，總投資超 150 億元，年產(chǎn)值達 400 億元以上；建材集中采購平臺快速發(fā)展，有能力為全省一級以上的建筑企業(yè)提供采購服務(wù)，建材集中采購平臺資金池超 30 億元，年銷售額突破 500 億元；建成建筑博物館，建筑文化傳播輸出作用得到充分發(fā)揮；建筑人才培育機制更加完善，一級以上企業(yè)自有工人隊伍擁有率達到 40%以上。建筑業(yè)稅收和 GDP 在全市的占比在 2025 年基礎(chǔ)上提高 1.5%。

三、工作舉措 （一）

搭建建筑研發(fā)新平臺，形成建筑文化推動力 1.建立科技研發(fā)體系。

成立省建筑科技研究院，以“省新建造”為目標(biāo)，通過嫁接著名建筑院校技術(shù)團隊和“實驗室”資源，著力研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利、工藝、工法，并著力在新技術(shù)、新工法、新材料等方面上尋求突破，研究院每年生成的研發(fā)成果，包括專利、軟件著作權(quán)、論文、新產(chǎn)品、工法、規(guī)程、導(dǎo)則等不少于 10 項。到 2025 年，研究院完成重要課題 5 個以上，能參與國家級建筑業(yè)重大課題研究，科研成果轉(zhuǎn)化落地 3 項以上。通過建筑科技引領(lǐng)，加快推進建造方式向精細化、信息化、綠色化、工業(yè)化“四化”融合方向發(fā)展，大力推動精益建造、數(shù)字建造、綠色建造、裝配式建造四種新型建造方式，引導(dǎo)建筑企業(yè)由單純施工向制造業(yè)轉(zhuǎn)型，由粗放式經(jīng)營向集約化、科技化轉(zhuǎn)型。

2.健全人才培養(yǎng)機制。

一是依托目前全省唯一的建筑職業(yè)技術(shù)大學(xué)“建筑職業(yè)技術(shù)大學(xué)”，以及“百工之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，整合院校資源，在實驗區(qū)設(shè)立建筑類院士、博士工作站，教學(xué)實習(xí)基地，開設(shè)“省建筑業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“省建筑業(yè)創(chuàng)二代學(xué)堂”等，積極開展建筑業(yè)管理人才和新型建造產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，每年培育企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)軍人才 100 人次以上，企業(yè)管理專業(yè)人才 1000 人次以上，一線產(chǎn)業(yè)工人 10000 人次以上，使實驗區(qū)成為建筑業(yè)多層級管理人才和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的搖籃，成為中國建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地，有效解決民營建筑企業(yè)后繼乏人的問題。二是深度提煉建筑文化元素，結(jié)合木雕裝飾、古建園林、文物修繕等傳統(tǒng)優(yōu)勢，以傳統(tǒng)建筑營造技藝為主線，設(shè)立傳統(tǒng)營造技藝工作站、傳統(tǒng)營造技藝人才培訓(xùn)中心等，積極打造傳統(tǒng)營造技藝傳承基地。

3.弘揚建筑傳統(tǒng)文化。

擬在建設(shè)“建筑博物館”，以傳播和弘揚建筑業(yè)悠久歷史和建筑文化為重點，全面展示建筑發(fā)展成就。積極舉辦各類建筑論壇、展會等，使“建筑博物館”成為國內(nèi)建筑企業(yè)交流、學(xué)習(xí)、展銷、宣傳的主平臺，成為新時代建筑業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力和推動力，并作為對外開放的重要窗口、縮影和標(biāo)志，不斷提升建筑文化對行業(yè)的帶動能力。

（二）搭建建筑產(chǎn)業(yè)集聚新平臺，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力 1.建立新型建材生產(chǎn)基地。

建立省建筑科技產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，重點聚焦 500 強目錄企業(yè)、建筑材料主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)在國內(nèi)排名前二十強企業(yè)、已完成原始積累擬轉(zhuǎn)向建材生產(chǎn)的建筑企業(yè)。制訂優(yōu)惠政策，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)入

園投資興業(yè)。建筑科技產(chǎn)業(yè)園首期規(guī)劃用地 3300 畝，爭取到 2025年，引進與建筑業(yè)相關(guān)聯(lián)項目 20 個以上，總投資超 100 億元，年產(chǎn)值超 300 億元，著力打造國內(nèi)最大的建筑新材料生產(chǎn)基地，補全和拉長建筑產(chǎn)業(yè)鏈，促進二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品向建筑商品轉(zhuǎn)變。

2.打造中國裝修“ 省 方案”。

積極做好古建筑營造與傳統(tǒng)木雕、竹編等技藝的結(jié)合，融合現(xiàn)代綠色、智能家居建造新模式，凝練現(xiàn)代家居裝修新方案，搶抓當(dāng)前房地產(chǎn)市場全裝修發(fā)展的機遇，使?fàn)I造優(yōu)勢與裝飾充分結(jié)合，拓展民營建筑企業(yè)業(yè)務(wù)空間，使傳統(tǒng)的建筑企業(yè)向“美好生活服務(wù)商”轉(zhuǎn)型。并在實驗區(qū)形成中國裝修“省）方案”。

3.創(chuàng)建建筑產(chǎn)業(yè)鏈孵化中心。

以省建筑科技產(chǎn)業(yè)園為支撐，強化建筑科技研究院的科技成果轉(zhuǎn)化，輻射帶動一批包括新材料、新能源、新技術(shù)等在內(nèi)的建筑業(yè)戰(zhàn)略性新興科技成果轉(zhuǎn)化，通過建筑科技產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)政策的扶持，做好高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目的培育，形成“科技與經(jīng)濟、成果與產(chǎn)業(yè)”兩個對接，全力打造提供技術(shù)支撐的建筑產(chǎn)業(yè)孵化平臺，爭取到 2025 年，孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè) 20 家以上。

4.打造建材交易的“ 阿里巴巴”。

建筑材料交易市場極其龐大，用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)集中采購和統(tǒng)一配送可以較大的節(jié)約成本，方便用戶采購。市在 2017 年成立了“建筑供應(yīng)鏈有限公司”，為建筑企業(yè)提供資金墊付等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，深

受企業(yè)歡迎。擬建筑供應(yīng)鏈公司基礎(chǔ)上，結(jié)合省內(nèi)優(yōu)秀建筑企業(yè)、建材生產(chǎn)企業(yè)、材料供應(yīng)商組成省建筑供應(yīng)鏈有限公司，優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)上下游資源，打造數(shù)據(jù)化、智能化、透明化交易系統(tǒng)，形成建材供應(yīng)鏈服務(wù)生態(tài)閉環(huán)。通過 3-5 年時間的發(fā)展，使交易平臺成為采購?fù)该鳌⑽锪黜槙场a(chǎn)品豐富、風(fēng)險可控的優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)平臺。在此基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)延伸至央企、國企，物流配送通達世界各地，力爭到 2025 年，交易額超 200 億元。建造一個建材交易的“阿里巴巴”。

（三）創(chuàng)新建筑業(yè)服務(wù)舉措，培育行業(yè)發(fā)展源動力 1.打造“ 店小二” 式精品化 服務(wù)體系。

整合涉及建筑業(yè)服務(wù)的各類資源，以市建筑業(yè)“店小二”服務(wù)中心為基礎(chǔ)，政府部門、政法機關(guān)、金融機構(gòu)、中介服務(wù)等資源整合、信息互通，真正實現(xiàn)進了“店小二”的門，即能辦理涉及建筑業(yè)的各類事項。將創(chuàng)新理念、深層次地融入政府服務(wù)之中，使“店小二”服務(wù)精神成為推動建筑業(yè)提升發(fā)展的核心競爭力。

2.提出行業(yè)性、系統(tǒng)性問題解決方案。

對建筑行業(yè)長期以來存在的招投標(biāo)管理、業(yè)績認定、證書維護、民工欠薪、工程款支付、地方保護等諸多問題中的不合理因素進行研究分析，提出富有建設(shè)性的意見建議和可操作性強的解決方案報上級政府部門決策或在實驗區(qū)率先嘗試，營造建筑業(yè)發(fā)展更優(yōu)環(huán)境，切實降低建筑企業(yè)經(jīng)營管理成本，推動行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

3.探索成立“ 省 建筑業(yè)發(fā)展銀行”。

我省 2018 年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到 2.9 萬億，是一個大產(chǎn)業(yè)。我省多為民營建筑企業(yè)，大部分建安產(chǎn)值由民企完成，但民營建筑企業(yè)相對輕資產(chǎn)運行，貸款抵押物少，授信額度也較低，而融資利息明顯高于央企、國企，融資難、融資貴正成為制約建筑業(yè)做強做優(yōu)和境外發(fā)展的重要障礙。擬爭取在實驗區(qū)成立“省建筑業(yè)發(fā)展銀行”，創(chuàng)新建筑融資辦法，在風(fēng)險防控要件基本成熟的前提下，摸索出一整套能提高授信額度、增加境外施工保函的金融服務(wù)方案，逐步破解民營建筑企業(yè)的發(fā)展瓶頸。

第四篇：加強銀企對接 促進轉(zhuǎn)型升級

加強銀企對接 促進轉(zhuǎn)型升級

——在無錫工商銀行銀企合作座談會上的發(fā)言

江蘇麟龍新材料股份有限公司 馮立新

2011年10月20日

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行長、各位嘉賓：

首先感謝無錫市工商銀行為我們提供了一個交流情況、友好合作、共謀發(fā)展的好機會，有利我們增強互信，相互促進，加強對接，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我謹向關(guān)心麟龍、支持麟龍的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行長和各位嘉賓表示衷心的感謝！

經(jīng)濟社會要又好又快發(fā)展，需要金融機構(gòu)的鼎力相助，需要工商銀行的全力支持。正是有了銀行系統(tǒng)的融資支持，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，保駕護航，才使麟龍新材料越做越強，蒸蒸日上，成為玉祁街道發(fā)展經(jīng)濟的有力支撐。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和幸福無錫建設(shè)的推進，企業(yè)肩負著“辦廠一家、服務(wù)一方”的重要使命。尤其是在當(dāng)前，經(jīng)濟要平穩(wěn)快速增長，要妥善解決市場波動大、投入風(fēng)險大、融資難度大、創(chuàng)新壓力大、土地制約大等突出矛盾，更加需要銀行心貼心的合作、手拉手的服務(wù)。

從我們麟龍新材料的運行情況看，依靠各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，依靠銀行系統(tǒng)的大力幫助，企業(yè)加大了科技創(chuàng)新的研發(fā)力度，大大增加了產(chǎn)品的科技含量，終于使麟龍新材料連續(xù)突破，殺出 重圍，實現(xiàn)了“企業(yè)強強聯(lián)手，產(chǎn)品爭創(chuàng)一流”的跨越，在合金材料領(lǐng)域贏得了良好的聲譽。最近和臺灣長興等高新企業(yè)合作研發(fā)的“防腐合金新材料”，異軍突起，憑著高科技、高品質(zhì)、高性能等鮮明特點，一躍成為市場急需、高效優(yōu)質(zhì)的新品。企業(yè)的知名度、產(chǎn)品的市場占有率跨上了一個新的臺階。

成績來自奮斗，奮斗催人奮進。面對錯綜復(fù)雜的新形勢，我們更加體會到創(chuàng)業(yè)的艱辛，合作的可貴。麟龍新材料1-9月完成銷售11.7億元，比去年同期增長76.7%。但今年實現(xiàn)利潤4120萬元，只比去年同期增長18%。

分析原因，主要是“三個增”，形成了“一個減”。一是市場因素，原材料成本增加；二是工資因素，工人工資增加；三是融資因素，財務(wù)成本增加。因此形成了銷售增加、貸款增加、利潤增加，但利潤大幅下降的現(xiàn)狀。

鑒于上述情況，我們熱誠期盼銀行系統(tǒng)能創(chuàng)新管理、抱團互濟、力爭做到“三個進一步”：

一、思想上進一步更新理念，樂于同甘共苦。企業(yè)發(fā)展，銀行給力，要結(jié)成真正意義上的利益共同體，榮辱與共，和衷共濟。尤其是要做到一心一意，一以貫之。企業(yè)發(fā)展需要資金支持，資金支持來自銀行系統(tǒng)，銀行系統(tǒng)永遠是企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。事實證明，銀企合作越好，企業(yè)發(fā)展也越好，互利雙贏就更好。

二、運行上進一步關(guān)注過程，勤于進廠入企。銀行是企業(yè)運行的資金“大動脈”，也可以成為企業(yè)發(fā)展的“賢內(nèi)助”。建議銀 行切實加強對企業(yè)經(jīng)濟運行的全過程財務(wù)管理，隨時掌握運行狀況，幫助企業(yè)揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)避風(fēng)險，推動企業(yè)乘風(fēng)破浪、揚帆遠航。銀行要盡可能服務(wù)發(fā)展，著眼長遠，根據(jù)實際情況，銀企雙方加強信用文化建設(shè)，努力實現(xiàn)“企業(yè)順利，銀行得利”的目標(biāo)。銀行也要避免短期行為，謹慎使用“中途收縮，催歸貸款”的方法，以免造成企業(yè)資金鏈斷裂，直接危及企業(yè)的生存發(fā)展。

三、服務(wù)上進一步關(guān)心支持，敢于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。銀行系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展，成績喜人，功不可沒。我們熱誠期盼銀行能創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，更好幫助企業(yè)做大做強。我們也一定會感受銀行的關(guān)心，進一步增強誠信。銀行信任多一分，支持多一分，我們的責(zé)任也會多一分，發(fā)展也會快一分。目前問題比較突出的，是銀行貸款的承兌比問題。企業(yè)急需資金，卻需負擔(dān)承兌貼現(xiàn)的經(jīng)費，本來指望的“雪中送炭”，有時竟成了“雪上加霜”。如果因企業(yè)不堪重負，產(chǎn)生不良后果，這是銀企雙方都不愿看到的。

總之，我們衷心感謝工商銀行為扶持企業(yè)、幫助企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟作出的貢獻，也熱情期盼銀企聯(lián)動，榮辱與共，共同繁榮，為無錫加快發(fā)展，實現(xiàn)率先現(xiàn)代化再立新功！

祝愿大家身體健康、事業(yè)興旺，合作愉快、合家幸福！謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行長、各位嘉賓！

第五篇：關(guān)于促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級

中山市人民政府

文件

中府〔2011〕2號

關(guān)于促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的實施意見

火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬有關(guān)單位：

為支持、鼓勵和引導(dǎo)個體工商戶實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型、提高市場競爭力、增強發(fā)展后勁、不斷做大做強，根據(jù)市委十二屆五次全會精神，現(xiàn)就促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級提出工作意見如下：

一、明確個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著“主體自愿、市場主導(dǎo)、政府推動”的原則，根據(jù)目前全市個體工商戶的實際情況確定轉(zhuǎn)型升級重點對象，以第一年3000戶、第二年5000戶、第三年10000戶為目標(biāo)，積極引導(dǎo)、主動幫扶，分步推動重點對象轉(zhuǎn)型升級，并制訂相應(yīng)支持政策。同時，嚴格把握新設(shè)立個體工商戶的準(zhǔn)入條件，凡已達到本意見所定轉(zhuǎn)型升級標(biāo)準(zhǔn)的，積極引導(dǎo)其登記為企業(yè)。力爭到2013年底，全市個體工商戶占市場主體總數(shù)的比重下降10%，占全市經(jīng)濟總量的比重提高10%。

二、明確支持轉(zhuǎn)型升級的個體工商戶范圍

（一）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1．依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)登記為企業(yè)的行業(yè)。具體包括：印刷，旅行社，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，境外就業(yè)中介，典當(dāng)，拍賣，二手車交易市場經(jīng)營，二手車經(jīng)銷及經(jīng)紀，勞務(wù)派遣，汽車供應(yīng)，汽車品牌經(jīng)銷，汽車總經(jīng)銷，因私出入境中介，報廢汽車回收，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營，藥品生產(chǎn)、批發(fā)、經(jīng)營，醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營，成品油批發(fā)、倉儲、零售，農(nóng)

藥生產(chǎn)等行業(yè)。目前仍以個體工商戶組織形式經(jīng)營的，限期轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。逾期未轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的須變更經(jīng)營范圍。

2．利潤高、發(fā)展空間大、有升級需求，屬工商部門重點監(jiān)管的行業(yè)。具體包括娛樂場所、住宿、餐飲、桑拿足浴等，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)幫助其轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。

（二）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營場所面積達到300平方米以上或雇工人數(shù)達8人以上的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。

（三）稅收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)稅務(wù)部門核定為一般納稅人的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。

三、支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)惠政策

（一）市政府設(shè)立“個體工商戶轉(zhuǎn)型升級專項資金”，用于鼓勵支持符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，主要用途包括：

1．獎勵轉(zhuǎn)型升級企業(yè)。根據(jù)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)后所增加的社會貢獻給予獎勵。

2．補助轉(zhuǎn)型升級企業(yè)。對個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)所需成本給予適當(dāng)補助，按成功轉(zhuǎn)型為企業(yè)的每戶5000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3．貸款貼息。對個體工商戶轉(zhuǎn)型升級后因擴大經(jīng)營需要貸款的經(jīng)營者提供一定額度的貸款貼息。

個體工商戶轉(zhuǎn)型升級專項資金的使用管理辦法由市工商部門會同市財政部門另行研究制定，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）個體工商戶轉(zhuǎn)型登記為企業(yè)的，可向個體工商戶所在地工商分局提出申請。

（三）在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)、不違反法律法規(guī)的前提下，轉(zhuǎn)型升級企業(yè)名稱可保留原個體工商戶名稱及特點，即個體工商戶轉(zhuǎn)型登記為個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的，允許繼續(xù)使用原名稱；轉(zhuǎn)型登記為有限公司的，允許其沿用原名稱加“有限公司”或“有限責(zé)任公司”。

（四）個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，經(jīng)營范圍和經(jīng)營場所不變的，可由工商部門出具《轉(zhuǎn)型升級證明》協(xié)助其到相關(guān)審批部門辦理審批手續(xù)，審批部門簽署意見“同意轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，許可‘XX經(jīng)營項目’繼續(xù)在XX場所生產(chǎn)經(jīng)營”，即可憑原審批文件和審批部門出具的意見為其辦理轉(zhuǎn)型升級登記。轉(zhuǎn)型升級企業(yè)可在成立后1年內(nèi)到有關(guān)部門辦理上述前置許可證件的變更手續(xù)，年檢時向市工商部門提交符合法律規(guī)定的前置許可證件。

（五）個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，經(jīng)營場所不變的，有效期內(nèi)的住所證明可繼續(xù)使用，工商部門免除對其經(jīng)營場地的實地檢驗，轉(zhuǎn)型升級企業(yè)可在成立后1年內(nèi)重新簽訂租賃合同、完善房屋產(chǎn)權(quán)證明，年檢時向工商部門提交符合法律規(guī)定的住所證明。轉(zhuǎn)型升級期間經(jīng)營場所發(fā)生

變化的，需提交合法的房地產(chǎn)權(quán)證明；由于歷史原因造成登記時無法提供合法房地產(chǎn)權(quán)證明的，按《中山市工商行政管理局工商登記注冊經(jīng)營場所審核指導(dǎo)意見》執(zhí)行。

（六）在符合法律法規(guī)的前提下，個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為有限責(zé)任公司的，股東可按法定出資比例以貨幣出資，也可以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等多種方式出資，并可將依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)過戶到有限責(zé)任公司名下；個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為合伙企業(yè)的，合伙人除可按上述方式出資外，也可以勞務(wù)出資。

（七）允許個體工商戶在轉(zhuǎn)型升級期間保留原營業(yè)執(zhí)照，待其注銷時再繳回原營業(yè)執(zhí)照。轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)后，原個體工商戶的招牌允許保留6個月。

（八）轉(zhuǎn)型升級企業(yè)原則上可保留升級前獲得的各種榮譽稱號。工商部門應(yīng)協(xié)助其辦理相關(guān)申請手續(xù)。

（九）工商部門為個體工商戶轉(zhuǎn)型升級開辟“綠色通道”，設(shè)立專門窗口提供轉(zhuǎn)型升級咨詢、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)辦理，一并受理個體工商戶工商登記注銷和轉(zhuǎn)型升級企業(yè)的設(shè)立登記，并指定專人負責(zé)預(yù)審資料，幫助企業(yè)一次性提交所需的全部資料；對符合條件且有意轉(zhuǎn)型升級的個體工商戶實行跟蹤服務(wù)制度，提供上門咨詢、上門登記、上門發(fā)照等服務(wù)，向有需要的個體工商戶提供相關(guān)審批部門的表格和辦事指引，幫助其辦理其他審批機關(guān)的審批。依法減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限、提高審批效率，材料齊全、符合法定程序的5個工作日內(nèi)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管及宣傳工作

市政府成立促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立聯(lián)席會議制度，強化對個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作的領(lǐng)導(dǎo)。工商、稅務(wù)以及相關(guān)前置審批部門、各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）應(yīng)高度重視個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作，充分發(fā)揮職能作用，積極引導(dǎo)和推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。工商部門應(yīng)依法進一步加強對個體工商戶行為的監(jiān)督管理；勞動保障部門依法維護勞動者合法權(quán)益；稅務(wù)部門依法核定和征收稅費；相關(guān)前置審批部門依法加強對相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督管理；各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處要從領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員和經(jīng)費方面提供保障，依據(jù)自身實際采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)助相關(guān)職能部門糾正經(jīng)營者違法行為，確保個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作取得實效。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視宣傳工作，通過舉辦新聞發(fā)布會、行業(yè)協(xié)會座談會等形式，營造有利于個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的良好社會氛圍。

五、其他事項

本意見自發(fā)文之日起實施，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。在本意見發(fā)文之前已登記為個體工商戶，并在2013年12月31日前成功辦理轉(zhuǎn)型升級登記的，享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。

中山市人民政府

二○一一年二月十日

主題詞：經(jīng)濟管理個體轉(zhuǎn)型升級△意見

抄送：市委，市人大，市政協(xié)。

中山市人民政府辦公室2011年2月11日印

（共印20份）