第一篇：兩學一會學習體會

兩學一做學習心得體會(三)

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。

讓“兩學一做”成為基層黨員干部的“方向標”。基層黨組織要在貫徹落實“三嚴三實”的基礎(chǔ)上，從一而終落實好“兩學一做”，改變“嘴巴動一動”，“伸出手來記一記”的模式。開展“兩學一做”學習教育，基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，引導廣大黨員干部認真學習《準則》和《條例》等，學習黨的歷史、革命先輩和先進典型，以總書記的系列重要講話為指導，促使黨員干部內(nèi)化于心，外化于形，爭做合格黨員。作為踐行“兩學一做”的基層黨員干部，必須要以“兩學一做”為“方向標”俯下身子，通過制定專題學習方案，利用“三會一課”，為黨員干部、基層群眾上好“兩學一做”這堂黨課，把黨員干部、群眾得思想行動統(tǒng)一到黨中央的高度上來。

如何“兩學一做”成為基層黨員干部的“方向標”。學而不思則罔,思而不學則殆?；鶎狱h組織要帶頭開展“我是誰、為了誰、依靠誰”主題大討論，利用講好創(chuàng)業(yè)致富故事、孝道文化故事、誠信故事等等，借助鄉(xiāng)黨員干部會、村社干部群眾會、院戶會等平臺，結(jié)合工作實際開展學習教育，以問題為導向，注重實效，解決黨員隊伍在學用脫節(jié)的問題。幫助廣大基層黨員干部樹牢正確的權(quán)力、地位、利益觀;克服消極、浮躁、投機、悲觀等不良心態(tài)，始終保持平靜理智、淡定從容、超然灑脫的態(tài)度，提倡樸實、務(wù)實、落實的作風，不慕虛名，不玩虛功，下真功夫、硬功夫、苦功夫、細功夫，沉下心來，撲下身子，擺正位置，激發(fā)處黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。讓“兩學一做”成為基層黨員干部的“方向標”，指導基層黨員干部成為基層脫貧致富“領(lǐng)頭羊”，真正與人民群眾融成一片，想群眾所想、思群眾所思。

落實“兩學一做”要做到知行合一。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。作為基層黨組織，應(yīng)緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局有針對性地開展教育，做到知性合一，沒有規(guī)矩不成方圓，當前，基層正處于脫貧攻堅關(guān)鍵期，黨員干部首先要帶好頭，學習黨中央大政方針，吃透脫貧系列政策，牢記黨的規(guī)定，特別是黨的廉潔自律《準則》和紀律處分《條例》，更要認真研讀學習，增強規(guī)矩意識，在精準扶貧戶、低保戶評定等工作中堅決不觸“紅線”，自覺做一個講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，這樣才能真正正正指導群眾脫貧致富，凝心聚力的同步奔小康。

1月15日，全國組織部長會議上提出：廣大黨員要深入學習黨章黨規(guī)，深入學習總書記系列重要講話，自覺用黨章和黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦叧収1110。因此，我們每位黨員都要自覺行動起來，積極投身“兩學一做”教育活動中，學黨章黨規(guī)，學系列講話，真正做一個“忠誠、干凈、擔當”的合格黨員。思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是黨的十八大以來管黨治黨的鮮明特征。中央決定，今年在全黨開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

思想是行為的先導，黨員干部作風好壞，關(guān)鍵在于思想認識。從開展解放思想大討論到學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“四群”教育、黨的群眾路線教育實踐活動再到“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，中央這一系列部署、舉措和要求無不一一體現(xiàn)了加強思想政治建設(shè)及強化領(lǐng)導干部思想建黨的重要性、必要性和緊迫性。

“兩學一做”基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做。學，就是深入學習黨章黨規(guī)，深入學習總書記系列重要講話。做，就是要做合格的共產(chǎn)黨員。各級黨組織要充分準備，將其作為一項重大政治任務(wù)，作為強化黨員干部理論武裝、思想教育的一次重大機遇抓緊抓好抓實，用實的措施、嚴的紀律，努力培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)狞h員干部隊伍;黨員干部要通過開展“兩學一做”，做到常懷忠誠之心，自覺遵守黨章，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，做到在思想、行動上始終與黨保持高度一致，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，補足精神之鈣、強化自律之基，做政治上的明白人。

黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。筆者認為，各級黨委和組織部門要開展好“兩學一做”學習教育，就要精心組織、統(tǒng)籌安排，念好“兩學一做”“四字訣”。深化認識，念好“思”字訣。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。開展好“兩學一做”學習教育是推動學習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。各級黨委和組織部門應(yīng)該及早思考，提前謀劃，研究起草“兩學一做”學習教育實施方案，做好向上對接，按照中央和省委部署，結(jié)合實際迅速啟動。首先要建立學習制度，做到學習“有時可依”，形成學習的良好氛圍;其次要規(guī)范學習機制，認真制定學習計劃，明確學習的重點和內(nèi)容，并及時整理學習文字、影像資料，做到學有記錄、學有成效。再次要扎實組織落實，認真組織教學過程，及時反饋學習效果，定期報告學習心得，切實增強黨員解決實際問題的能力。

打牢基礎(chǔ)，念好“學”字訣。開展“兩學一做”學習教育，要把學習系列講話作為理論武裝的重中之重，深入學習黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話精神，不僅要經(jīng)常捧讀、認真領(lǐng)會，更要內(nèi)化于心、外化于行，把黨章這個總規(guī)矩立起來，刻印在每一個黨員的心頭，落實到每一天的行動中,做到學而信、學而用、學而行。同時引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，正本清源、固本培元，要弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，堅定“三個自信”，補足“精神之鈣”，加強“信仰之修”，熔鑄“信念之魂”，守住共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)狞h員干部隊伍。

把實要義，念好“嚴”字訣?！吧平?，先禁其身而后人”。如果沒有鐵的紀律，黨員干部隊伍就會成為一盤散沙，就會喪失戰(zhàn)斗力和生命力，更談不上純潔性和先進性。作為執(zhí)政黨，正人先正已，必須要把黨員干部隊伍管好用好。深入學習黨章黨規(guī)，是“兩學一做”學習教育的重點內(nèi)容之一。黨章是管黨治黨的總章程，是黨內(nèi)的根本大法，黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和細化。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，為全面從嚴治黨立德立規(guī)，樹起道德高標準，劃清紀律“底線”，做合格共產(chǎn)黨員，就要把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，要時刻、自覺、堅決向黨中央看齊，把看齊意識扎根于思想上、落實在行動上，確保黨的集中統(tǒng)一、團結(jié)一致。

抓牢關(guān)鍵，念好“做”字訣。做一名合格黨員是這次學習教育的著眼點、落腳點。正所謂黨員是標桿、是引領(lǐng)，黨員怎么做，群眾就跟著怎么學。黨員只有樹立清風正氣，校準思想之標，調(diào)整行為之舵，繃緊作風之舷，才能引領(lǐng)群眾，才能在社會上弘揚一股正氣，才能讓各行各業(yè)的工作者光明磊落、坦坦蕩蕩。具體來說，就要做到心存敬畏、手握戒尺，珍惜榮譽名聲，常修為政之德，力戒權(quán)力濫用;珍惜家庭親情，常思貪欲之害，力戒見利忘義;珍惜平凡生活，常懷律己之心，力戒放縱自我。帶著感情、責任，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，時刻把人民群眾的利益放在第一位，特別是各級黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮好示范帶頭作用，帶動廣大黨員堅定政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

4月22日至25日，劉云山先后到西安、商洛、安康，深入農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、高校，就基層黨建工作和“兩學一做”學習教育進行調(diào)研，并且詳細了解群眾生產(chǎn)生活和基層黨建工作情況。劉云山說，基層黨組織聯(lián)系群眾最緊密、服務(wù)群眾最直接，要牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導向，選優(yōu)配強基層黨組織班子和帶頭人隊伍，強化主體責任，履行引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的基本職責，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

如何抓基層打基礎(chǔ)，使“兩學一做”出成效是擺在各級黨組織面前的首要問題。我認為，可以從三抓入手：

抓書記，切實落實好一把手的責任。近幾年各級黨組織都建立了黨建工作責任制，黨委抓、書記抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成，但“書記抓、抓書記”的力度還是不夠，“一把手”對黨建工作重視程度不高?！皟蓪W一做”從普通黨員做起，書記就更應(yīng)該首先將自己定位于一名普通黨員，帶頭學，為黨員做表率;帶頭抓，為班子成員做表率。做好了這兩個表率，“兩學一做”學習教育取得應(yīng)有的效果指日可待，水到渠成。

抓制度，切實落實好黨內(nèi)組織生活。制度是基礎(chǔ)，制度落實得如何直接關(guān)系到“兩學一做”學習教育的成敗。隨著教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的開展，我們黨內(nèi)生活最基本的“三會一課”制度得到了進一步強化和落實，但是在某些黨組織，在“三會一課”的形式和內(nèi)容上等方面還是存在著一些問題，“轟轟烈烈搞形式，認認真真走過場”還在一定程度存在，還需要在開展“兩學一做”學習教育時進行糾正和改進。只有黨內(nèi)這些最根本的制度得到了徹底地貫徹和執(zhí)行，“兩學一做”學習教育的效果也就體現(xiàn)出來了。

抓結(jié)合，切實抓好社會各項事業(yè)的發(fā)展。抓黨建的目的是為鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，最終還要落腳到為人民謀福祉上。但在實際工作中，抓黨建與抓經(jīng)濟經(jīng)常會被人為地扯成兩半，“抓黨建太虛，抓經(jīng)濟才實”、“黨建與經(jīng)濟工作兩張皮”等現(xiàn)象大有市場。習總書記曾多次強調(diào)，黨的建設(shè)歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。只有把黨的建設(shè)和中心工作結(jié)合在一起抓，把各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的黨建工作抓實抓深入，以黨建促發(fā)展才不會成為空話套話。因此，在開展“兩學一做”學習教育過程中，要深刻領(lǐng)會黨中央的精神，結(jié)合本單位實際情況，開展一些實而又實的主題實踐活動，比如，經(jīng)與精準扶貧工作相結(jié)合，通過黨組織幫、黨員聯(lián)戶等方法，讓困難群眾及時感受到黨和政府的關(guān)懷。

第二篇：“一會兩站”的實施方案

***縣工商行政管理局 縣消費者協(xié)會

在全縣建立“一會兩站”的實施方案

為加強全縣消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把消費維權(quán)工作延伸到基層，切實保護廣大消費者的合法權(quán)益，根據(jù)省市局、省市消費者協(xié)會有關(guān)文件精神，縣工商行政管理局、縣消費者協(xié)會（以下簡稱縣消協(xié)）決定在全縣范圍內(nèi)逐步建立“一會兩站”消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，即依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工商所建立消協(xié)分會，依托社區(qū)居委會、行政村、學校建立消費者投訴站、消費者聯(lián)絡(luò)站，（以下簡稱“一會兩站”）。為加快“一會兩站”消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作步伐，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科

學發(fā)展觀，以維護廣大消費者合法權(quán)益為出發(fā)點，以健全基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、高效便捷快速地為消費者服務(wù)為目的，在全縣范圍內(nèi)構(gòu)建有效的維權(quán)保護體系，為維護社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

二、“一會兩站”的設(shè)置

（一）建立消協(xié)分會

消協(xié)分會依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或工商所建立，實行理

事會制度，理事會一般由7-9人組成，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、工商所、經(jīng)營者代表、消費者代表和社會各界人士組成；設(shè)分會長一名，副會長若干名，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工商所負責同志擔任；設(shè)秘書長一名，負責日常工作。

（二）建立消費者投訴站

消費者投訴站是縣工商局12315消費者申訴舉報中心、消費

者協(xié)會、分會為方便廣大消費者投訴，在居民委員會（社區(qū)）或農(nóng)村行政村、轄區(qū)內(nèi)的市場、學校設(shè)立的工作站。消費者投訴站由村委會、居委會主任或黨支部書記、學校校長、市場負責人兼任站長?？h工商局、消協(xié)、消協(xié)分會負責指導消費者投訴站工作，消費者投訴站按照縣消協(xié)及消協(xié)分會的部署，做好轄區(qū)內(nèi)的日常維權(quán)工作。

（三）建立消費者聯(lián)絡(luò)站

消費者聯(lián)絡(luò)站是縣工商局12315中心和縣消費者協(xié)會依托轄

區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等企業(yè)設(shè)立的工作站，是縣工商行政管理機關(guān)依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理工商監(jiān)管領(lǐng)域申訴舉報的指揮調(diào)度和信息機構(gòu)，與消費者投訴站合署辦公，接受縣工商局12315（分）中心和消協(xié)的指導，完成經(jīng)營者與消費者協(xié)商和解的程序，協(xié)助12315中心、消協(xié)對消費糾紛的調(diào)解。

三、“一會兩站”的工作職能

（一）消協(xié)分會的職能

1、制定、實施消協(xié)分會工作制度，定期召開消協(xié)分會理事會，研究布置消費者權(quán)益保護工作；

2、協(xié)助縣消協(xié)組織指導消費者投訴站、聯(lián)絡(luò)站開展工作并進行監(jiān)督檢查和目標考核，總結(jié)、宣傳和表彰轄區(qū)內(nèi)投訴站、聯(lián)絡(luò)站中的維權(quán)先進典型，培養(yǎng)和發(fā)展維權(quán)志愿者、消費者維權(quán)義務(wù)監(jiān)督員；

3、協(xié)助縣消協(xié)對投訴站和聯(lián)絡(luò)站工作人員進行法律法規(guī)培

訓，提高基層工作人員的維權(quán)技能；

4、積極開展每年一度的“3.15”活動，同時加強與相關(guān)行政執(zhí)法和司法部門的合作，為消費者提供法律援助，支持廣大消費者合理運用法律手段維護自身合法權(quán)益；

5、受理、調(diào)查、調(diào)解消費者投訴，舉報各類消費侵權(quán)行為；及時上報、移送消費者申訴、舉報重大疑難投訴案件；

6、積極做好消協(xié)會員發(fā)展工作，對會員進行消費教育，引導廣大消費者安全健康消費，及時發(fā)布消費警示；

7、參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查以及評比活動；

8、指導轄區(qū)內(nèi)投訴站、聯(lián)絡(luò)站工作，為消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)。

（二）投訴站、聯(lián)絡(luò)站的職能

1、受縣消協(xié)及消協(xié)分會、工商所委托，受理、調(diào)解本單位和區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般性消費投訴；

2、協(xié)助縣消協(xié)及消協(xié)分會、工商所調(diào)解較大的消費投訴；

3、宣傳《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《河南省消費者權(quán)益保護條例》等法律法規(guī)；

4、為消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)；

5、制止、舉報各類制售假冒偽劣商品行為和侵權(quán)行為；

6、協(xié)助縣消協(xié)及消協(xié)分會、工商所承辦其他工作。

四、“一會兩站”軟、硬件的配置標準

（一）硬件配置

1、“有標識”，即消協(xié)分會、投訴站、聯(lián)絡(luò)站要有醒目的牌匾標識，以方便廣大消費者投訴；

2、“有場所”，即有固定的場所，以便接待消費者的投訴和咨詢；

3、“有電話”，以暢通受理投訴、咨詢和服務(wù)、聯(lián)絡(luò)的渠道；

4、“有宣傳欄”，以便消費者能通過宣傳欄這一固定載體，獲得相關(guān)的法律法規(guī)知識和消費知識，提高依法維權(quán)意識；

5、有統(tǒng)一的處理消費者投訴工作流程圖。

（二）軟件配置

1、“一會兩站”工作人員，除消協(xié)分會可配備一名專職人員外，其余工作人員均以兼職為主。對投訴站、聯(lián)絡(luò)站的工作人員要定期培訓，以提高他們的維權(quán)知識和服務(wù)技能；

2、“一會兩站”均要制定具體的工作職責、人員分工和相關(guān)的制度，并統(tǒng)一制作牌匾，予以公示；

3、統(tǒng)一使用中國消費者協(xié)會下發(fā)的消費者協(xié)會受理投訴登記表、消費舉報登記表、法律、法規(guī)、消費警示宣傳登記表；

4、統(tǒng)一工作流程；

5、做好軟件資料的收集、整理和歸檔工作。

五、制定完善“一會兩站”工作措施

（一）部門牽頭，政府推動

“一會兩站”是工商系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”、便民維權(quán)的一項新

舉措，是新形勢下維護廣大消費者合法權(quán)益的迫切需要，各級各有關(guān)單位要提高認識，強化服務(wù)，調(diào)動全社會力量積極參與。各工商所、消分協(xié)會要積極向當?shù)攸h委政府匯報，爭取政府的重視和支持，在政府的領(lǐng)導下，積極、認真組織實施“一會兩站”建設(shè)工作，扎實推進此項工作的穩(wěn)步開展。形成政府推動，全社會共同負責的維權(quán)合力和工作格局。

（二）抓基礎(chǔ)，建立健全“一會兩站”機構(gòu)

要以“六個一”為標準設(shè)立“一會兩站”機構(gòu)。“六個一”

即：“一人”、“一牌”、“一證”、“一室”、“一簿”、“一欄”。“一人”即分會至少有一人負責日常工作，“兩站”至少有一人做兼職維權(quán)工作；“一牌”即懸掛統(tǒng)一式樣的“一會兩站”標識牌；“ 一證”即頒發(fā)社會監(jiān)督員證；“ 一室”即設(shè)立調(diào)解室；“一簿”即建立投訴、舉報登記簿；“一欄”即設(shè)置固定宣傳欄。

（三）抓好試點，以點帶面

根據(jù)我縣目前消費維權(quán)基層組織建設(shè)的實際情況，“一會兩

站”建設(shè)可先進行試點，發(fā)揮典型示范作用，帶動當?shù)氐慕ㄕ揪S權(quán)工作。2010年上半年根據(jù)實際情況，采取相應(yīng)的措施有計劃有步驟地予以推廣，進一步擴大建站范圍。到2010年10月份覆蓋率要達到80%使全縣維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道辦事處、居委會（社區(qū)）、學校、市場等，做到投訴不出村（社區(qū)）。

（四）建立獎懲機制，強化目標考核

各所要把“一會兩站”建設(shè)工作作為構(gòu)建和諧平安**、加強

基層政權(quán)建設(shè)、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，納入目標考核，對做出突出貢獻的消協(xié)分會、消費者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站，要給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵和精神表彰。

*** 縣工商行政管理局

***縣消 費 者 協(xié) 會

二〇一〇年三月二十五日

第三篇：一會兩站培訓簡報

維權(quán)履責推培訓消法貫徹重落實

2月28日，為進一步學習貫徹新修訂《消費者權(quán)益保護法》，烏魯木齊縣工商局邀請市消協(xié)秘書長韓小軍對轄區(qū)一會兩站、綠色通道人員及企業(yè)負責人進行了消費維權(quán)培訓，全縣共有家企業(yè)，余人員參加。

此次培訓首先圍繞新《消法》修改和增加的保護消費者權(quán)益職責、消費者網(wǎng)購、消費者個人信息保護、經(jīng)營者懲罰性賠償?shù)葍?nèi)容進行詳解。其次，進一步明確消費者權(quán)利的具體內(nèi)容和注意事項，學習關(guān)于“霸王條款”違法行為查處相關(guān)規(guī)定，要求參訓人員積極進行本企業(yè)自查自糾，自覺排除與新《消法》相悖的各項不公平條款。最后，針對企業(yè)具體案例中出現(xiàn)的疑難問題進行解答，并現(xiàn)場教授處理投訴方法技巧。

此次培訓，是新《消法》修訂后的一次全面培訓，也是3〃15消費維權(quán)服務(wù)月活動重要內(nèi)容之一。此次培訓的舉辦，一方面讓《新消法》走進群眾中，提高消費者維權(quán)意識；另一方面也為提高客服人員素質(zhì)，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，強化普及經(jīng)營者責任義務(wù)，促進企業(yè)維權(quán)履責打下堅實基礎(chǔ)。

第四篇：談工商系統(tǒng)如何加強“一會兩站”建設(shè)

一、不斷提高“一會兩站”工作人員素質(zhì)

適應(yīng)新形勢下農(nóng)村“一會兩站”工作的需要，應(yīng)在工作中不斷開拓新思路，探索新方法，而這些思路和方法是必須建立在廣大工作人員較高的知識素質(zhì)和能力素質(zhì)之上。一要提高理論素養(yǎng)和政策水平?！耙粫烧尽惫ぷ魅藛T要系統(tǒng)地學習黨的理論和黨在農(nóng)村的各項方針政策，在熟悉和掌握各項政策和法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，增強執(zhí)行政策的自覺性和維護政策的嚴肅性，用政策推進工作，用政策鼓舞士氣。二要增強法制觀念和民主意識。作為消費者協(xié)會分會長要更多地學一些法律知識，特別是與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作有關(guān)的法律法規(guī)，在調(diào)解各種投訴和問題中善于把法律手段、民主作風和靈活的工作方法有機結(jié)合起來，在發(fā)展經(jīng)濟、疏導糾紛、化解矛盾、消除不安定因素等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，做到處事公正、作風民主、使用法律法規(guī)得當。三要增強發(fā)展本領(lǐng)和工作技能。“一會兩站”建立時間短，還處于正在規(guī)范、發(fā)展建設(shè)時期，工作人員對一些法律法規(guī)知識還正在探索學習時期，“一會兩站”的工作人員要經(jīng)常學習市場經(jīng)濟知識、科技知識、管理知識和相關(guān)的法律法規(guī)，尤其是要樹立市場觀念，了解市場變化，把握市場規(guī)律，把黨的方針政策，相關(guān)法律法規(guī)和市場信息結(jié)合起來，從而帶動“一會兩站”逐步向規(guī)范化、正規(guī)化方向發(fā)展。

二、強化“一會兩站”工作人員的宗旨觀念

一要強化宗旨意識。必須把宗旨觀念放在第一位，無論是出思略做決策都要考慮到消費者的根本利益和切身利益，實心實意地急消費者所急，辦消費者之所需，把全部精力投入到發(fā)展“一會兩站”工作和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)中去。二要強化服務(wù)意識。要勤于觀察農(nóng)村維權(quán)站和投訴站發(fā)展和運行新形勢、新變化，勤于思考“兩站”中的新特點、新趨勢，勤于總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗，要推廣新成果，勤于宣傳黨的新政策，向消費者提供有益和有價值的信息，鼓舞廣大消費者和廣大農(nóng)民以更高的熱情投入到農(nóng)村的“一會兩站”工作中去。三要強化自律意識。公道、務(wù)實、廉潔自律是衡量消費者分會工作人員的基本標準，特別是涉及到“兩站”在消費者投訴中的一些重大問題和案件都要以公平、公正、公開為基本原則，倡導工作技能的發(fā)揮和科學的工作經(jīng)驗，在作好事的過程中，一件小事情做歪了，一個小節(jié)出了問題，一件糾紛調(diào)節(jié)上出現(xiàn)偏差都會引來一部分人和一大部分人的反對或不解，從而影響“一會兩站”在建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期中的威信，進而影響工作成效。

三、“一會兩站”要保持良好的工作狀態(tài)

良好的精神狀態(tài)反映出工作人員的一種責任，一種追求，能體現(xiàn)出工作人員的毅力。這種精神狀態(tài)在“一會兩站”建設(shè)中主要體現(xiàn)在三個方面：一要保持思想上的開拓性。基層工作人員一定要保持平衡的心態(tài)，有克服困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣，確實轉(zhuǎn)變思想觀念，多分析“一會兩站”工作中的條件和不利因素，揚長避短，以領(lǐng)會政策的敏銳性和做好工作的責任感大膽嘗試、大膽實踐，要善于發(fā)揮和調(diào)動各方面的積極性，善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，把上級工作的支持和基層的主觀能動性結(jié)合起來，形成建設(shè)規(guī)范和做好“一會兩站”的內(nèi)在功力。二要樹立團結(jié)意識。新農(nóng)村建設(shè)中領(lǐng)域廣、問題多，要想將工作做好，分會和“兩站”必須掌握和平共事的本領(lǐng)，一方面要多理解別人，多拿自己的缺點和短處與別人的優(yōu)點和長處比較，找出共同點和互補因素，特別是遇到矛盾糾紛時要多進行換位思考。另一方面要講究工作藝術(shù)，恰如其分地宣傳協(xié)會分會的原則和主張，讓別人多理解自己，從而實現(xiàn)互相理解和支持。三要保持良好的工作作風。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，分會和“兩站”所做的工作大多是最實際的工作，群眾看得見，消費者也更清楚，所以一定要從實際工作出發(fā)，培養(yǎng)和養(yǎng)成求真務(wù)實的工作作風，工作中講實話，辦實事讓分會和“兩站”工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第五篇：消費者協(xié)會三覺分會“一會兩站”工作制度

消費者協(xié)會三覺分會“一會兩站”

工作規(guī)則與制度

依據(jù)中國消費者協(xié)會受理消費者投訴工作導則制定

一、消費者協(xié)會三覺分會

受理投訴工作分工與協(xié)作

消費者協(xié)會三覺分會包括“一會兩站”受理投訴，實行以地域管轄為主、級別管轄為輔、就近受理的原則，需要相關(guān)聯(lián)的機構(gòu)協(xié)助的，應(yīng)當積極給予協(xié)助。

(一)消費者的投訴，由被訴經(jīng)營者所在地消協(xié)受理，被訴經(jīng)營者的注冊地與經(jīng)營地不一致的，由經(jīng)營地的消協(xié)受理。

(二)對非轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者的投訴，應(yīng)轉(zhuǎn)給被訴經(jīng)營者所在地的消協(xié)受理，也可告知消費者直接向被訴經(jīng)營者所在地的消協(xié)投訴。

(三)消費者協(xié)會三覺分會以受理三覺鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的重大、典型投訴和下級消協(xié)（分會）以書面形式上報的涉及面廣、有地域限制或具有普遍性的疑難問題的投訴；對普通投訴，應(yīng)轉(zhuǎn)給被訴經(jīng)營者所在的投訴站、聯(lián)絡(luò)站受理。

(四)上級消協(xié)對下級消協(xié)受理投訴工作進行協(xié)調(diào)、指導和督辦，對下級消協(xié)提出的疑難投訴問題應(yīng)及時研究答復；下級消協(xié)應(yīng)當受理上級消協(xié)轉(zhuǎn)辦的投訴并及時答復處理情況；上下級消費者協(xié)會可以聯(lián)合處理投訴。

受理投訴工作職責

(一)向消費者提供投訴咨詢服務(wù)；

(二)受理消費者投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；

(三)投訴方和被投訴方對質(zhì)量問題存在爭議的，可以提請鑒定部門鑒定，并督促鑒定部門告知鑒定結(jié)論；

(四)就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢提出建議，發(fā)布消費提示、警示；

(五)就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；

(六)對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以

揭露、批評。

(七)消協(xié)投訴工作機構(gòu)及其人員對涉及消費者個人隱私和經(jīng)營者商業(yè)秘密的內(nèi)容負有保密責任。

二、石河子市消費者協(xié)會 “一會兩站”消協(xié)分會工作職責

1、定期召開分會理事會，對本轄區(qū)內(nèi)的消費者保護工作進行協(xié)商、部署。

2、依照《消費者權(quán)益保護法》，受理本轄區(qū)消費者投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解。

3、開展保護消費者合法權(quán)益的宣傳教育活動，為消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)，引導消費者合理消費。

4、受理本轄區(qū)消費者舉報，參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查。

5、指導和協(xié)調(diào)消費者投訴站工作，組織培訓站長以及維權(quán)骨干。

6、完成上級消費者協(xié)會交辦的任務(wù)，并對有關(guān)情況進行反饋。

三、消費者協(xié)會三覺分會 “一會兩站”12315聯(lián)絡(luò)站、消費者投訴站工作職責

1、宣傳消費者權(quán)益保護的法律法規(guī)，介紹商品和服務(wù)等消費知識，增強消費者依法維權(quán)的能力和經(jīng)營者守法經(jīng)營的自律意識。

2、依法對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督，如實并向轄區(qū)內(nèi)工商所、消費者協(xié)會分會反映情況。

3、解答消費者有關(guān)消費者權(quán)益保護方面的咨詢。

4、依法受理、調(diào)解消費者的申（投）訴，及時上報轄區(qū)工商所、消費者協(xié)會分會。及時處理工商行政管理機關(guān)和消費者協(xié)分會轉(zhuǎn)交的申（投）訴案件，并及時反饋。

5、對情節(jié)較為嚴重的申（投）訴案件，及時上報轄區(qū)工商所或消費者協(xié)會分會調(diào)查處理。

6、對制售假冒偽劣商品、欺詐消費者等違法違章行為線索，及時向轄區(qū)工商所報告，并協(xié)助調(diào)查處理。

7、培養(yǎng)和發(fā)展義務(wù)監(jiān)督員，壯大消費維權(quán)志愿者隊伍。

8、完成工商行政管理機關(guān)、消費者分會交辦的其他工作。

【在商品（服務(wù)）經(jīng)營場所設(shè)立的12315聯(lián)絡(luò)站和消費者投訴站還包括以下職責】：

9、主動接受消費者的監(jiān)督，如實解答消費者對本單位有關(guān)消費者權(quán)益保護方面的咨詢、質(zhì)詢。

10、直接受理消費者對本單位的投訴，妥善解決消費爭議。

11、發(fā)現(xiàn)本單位提供的商品或服務(wù)存在危害人身、財產(chǎn)安全的重大問題，應(yīng)立即向工商行政管理機關(guān)報告和告知消費者。

12、依法或根據(jù)工商行政管理等有關(guān)部門的公告和通知，督促和組織本單位及時對不合格商品下架或退市，協(xié)助做好相關(guān)召回工作。

13、自覺建立本單位消費者權(quán)益保護和商品質(zhì)量監(jiān)督等管理制度，并監(jiān)督落實。

14、組織開展消費者對本單位商品或服務(wù)的評議活動，積極參與工商行政管理機關(guān)組織的消費維權(quán)活動，促進企業(yè)提高商品和服務(wù)質(zhì)量。

四、消協(xié)“一會兩站”工作人員應(yīng)具備的素質(zhì)與能力

（一）、五個方面的素質(zhì)：

1、具有全心全意為消費者服務(wù)的精神

2、具有相應(yīng)的知識，了解消費者保護的有關(guān)法律法規(guī)

3、具備相應(yīng)的消費者知識，對商品和服務(wù)有較多的了解

4、具有扎實的工作作風

5、具有創(chuàng)新的思維方式

（二）、五個方面的能力：

1、敏銳的洞察力

2、靈活的應(yīng)變能力

3、良好的表達能力

4、過硬的協(xié)調(diào)能力

5、出色的組織能力

五、受理投訴事項的調(diào)解原則

（一）調(diào)解的地點應(yīng)在消費者協(xié)會辦公室，消協(xié)參加調(diào)解人員一般為二人以上，情節(jié)簡單的也可一人。調(diào)解雙方及調(diào)解人員應(yīng)在調(diào)解筆錄上簽字或蓋章。調(diào)解人員可能影響投訴調(diào)解公正處理的，應(yīng)當回避。

（二）參加調(diào)解的應(yīng)為爭議雙方當事人。如因特殊情況不能親自到場，須委托代理人。被委托人必須向調(diào)解主持人遞交有效委托書，并出示身份證明。

（三）出現(xiàn)以下情況，由調(diào)解主持人填寫通知書，終止調(diào)解，存檔備案，并告知相關(guān)當事人。

1.爭議雙方自行和解的；

2.投訴方撤回投訴的；

3.爭議一方或雙方已向法院起訴、申請仲裁或行政申訴的；

4.爭議一方或雙方接到調(diào)解通知書后，無正當理由不參加調(diào)解的；

5.被投訴方明確表示不接受調(diào)解，或者在消費者協(xié)會發(fā)出投訴調(diào)查(調(diào)解)通知書和催辦函后在規(guī)定期限仍不予答復的；

6.由于爭議雙方分歧過大，無法達成一致意見，調(diào)解不成的；

7.其他應(yīng)當終止調(diào)解的情況。

（四）消費者協(xié)會受理投訴后，一般應(yīng)在五十個工作日內(nèi)結(jié)束調(diào)查調(diào)解，情況復雜的投訴，延長時間不得超過二十個工作日。

（五）對涉及面廣、侵害事實清楚、情節(jié)惡劣、無法調(diào)解的投訴，消費者協(xié)會可在調(diào)查核實后采取下列措施：

1.向有關(guān)行政部門反映，提出合理建議或要求依法查處；

2.通過大眾傳播媒介予以揭露、批評；

3.發(fā)布消費提示、警示；

4.支持消費者訴訟。

六、消費者協(xié)會對下列情況投訴可以不予受理

(一)不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的；

(二)沒有明確的訴求或者沒有真實準確的被投訴方的；

(三)經(jīng)營者之間因購銷活動產(chǎn)生糾紛的；

(四)因投資、經(jīng)營、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、再生產(chǎn)等以營利為目的活動引發(fā)爭議的；

(五)公民個人之間私下交易或通過非法渠道購買商品或者接受服務(wù)的；

(六)消費者對投訴商品或者服務(wù)的瑕疵在購買或者接受之前已經(jīng)知道的；

(七)消費者不能提供必要證據(jù)的；

(八)消費者未按產(chǎn)品使用說明安裝、使用、保管、自行拆動而導致產(chǎn)品損壞或人身、財產(chǎn)損害的；

(九)爭議雙方曾在消費者協(xié)會調(diào)解下達成調(diào)解協(xié)議并已履行，且無新情況、新理由、新證據(jù)的；

(十)法院、仲裁機構(gòu)或有關(guān)行政部門已經(jīng)受理的；

(十一)法律、法規(guī)或政策明確規(guī)定應(yīng)由指定部門處理的；

(十二)消費者知道或者應(yīng)該知道自己的權(quán)益受到侵害超過六個月的：

(十三)因不可抗力造成損害的；

(十四)其他不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

七、消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費爭議有五種途徑解決

（一)與經(jīng)營者協(xié)商和解；

(二)請求消費者協(xié)會調(diào)解；

(三)向有關(guān)行政部門申訴；

(四)根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；

(五)向人民法院提起訴訟。

八、投訴方應(yīng)提交以下材料

(一)投訴方和被投訴方的基本信息，包括投訴方的姓名、身份證號碼、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等；被投訴方的單位名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，(二)損害事實發(fā)生的時間、地點、過程及與經(jīng)營者協(xié)商的情況。

(三)有關(guān)證據(jù)。消費者要提供與投訴有關(guān)的證據(jù)，證明購買、使用商品或接受服務(wù)與受損害存在因果關(guān)系，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。消費者協(xié)會一般不留存爭議雙方提供的原始證據(jù)(原件、實物等)。

(四)明確、具體的訴求。對投訴要件缺乏和情況不明的投訴，消費者協(xié)會應(yīng)及時通知投訴方，待補齊所需材料后再受理。

九、消費者的九項權(quán)利

（1）安全權(quán)：消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

（2）知情權(quán)： 消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。

（3）選擇權(quán)： 消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

（4）公平交易權(quán)： 消費者享有公平交易的權(quán)利。

（5）求償權(quán)： 消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

（6）結(jié)社權(quán)： 消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利。

（7）受教育權(quán)： 消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利。

（8）受尊重權(quán)： 消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利。

（9）監(jiān)督權(quán)： 消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工

作進行監(jiān)督的權(quán)利。

十、經(jīng)營者的十項義務(wù)

（1）經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營者和消費者有約定的，應(yīng)當按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。

（2）經(jīng)營者應(yīng)當聽取消費者對其提供的商品或者服務(wù)的意見，接受消費者的監(jiān)督。

（3）經(jīng)營者應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

（4）經(jīng)營者應(yīng)當向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。

（5）經(jīng)營者應(yīng)當標明其真實名稱和標記。租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當標明其真實名稱和標記。

（6）出具票據(jù)義務(wù)： 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。

（7）經(jīng)營者應(yīng) 當保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。

（8）經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)承擔包修、包換、包退等三包義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕。

（9）經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當承擔的民事責任。

（10）經(jīng)營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人格的義務(wù)人身自由。

消費者協(xié)會三覺分會

二零零四年十月十日