第一篇：現代農業示范桑園建設

云南省現代農業園項目申報書

項 目

名 稱：雙柏縣2.3萬畝標準化高產優質高

效現代農業桑園建設

項目申報單位：雙柏縣農業局

申 報 日 期：2011年4月11日

一、現代農業示范園基本情況

（一）名稱

雙柏縣2.3萬畝標準化高產優質高效現代農業桑園建設

（二）現代農業桑園發展情況

2010年底，全縣實有桑園面積10835.4畝（其中含去冬今春新栽桑園2415.4畝），全年桑園投產面積2320畝，占桑園總面積的27.6%。到目前為止全縣共有6個鄉鎮栽桑，5個鄉鎮養蠶，47個村委會、311個村民小組、2337戶栽桑，養蠶戶349戶，飼養蠶種1420張，產鮮繭51噸，分別與2009年同期相比，飼養蠶種減130張，減8.4%，產繭量增5.3噸，增11.6%，單張產繭35.9公斤。2007年引進雙柏縣良源繭絲綢有限公司帶動全縣的蠶桑產業發展，該企業已成為楚雄州農業龍頭企業。

（三）現代農業桑園經濟發展情況

實施優惠扶持專業村、重點戶、豐產示范園、小蠶共育室建設，積極推廣應用新技術、新藥俱，加大養蠶技術的指導、老桑園的低產改造和蠶桑生產的科技培訓等工作，促進桑蠶業穩步發展。2010年全縣蠶桑產值產值148.2萬元，比上年增50.7萬元，增52%，單張產值1043.62元，綜合平均價為29.06元，比全州平均價34.49元/公斤低3.43元，低10.6%，比去年增7.74元，戶均收入達4246.26元。小蠶共育率達65.1%。全年蠶農養蠶收入均在1000元以上，1000—3000元 的有76戶，3000—5000元的有154戶，5000—10000元的有94戶，10000元以上的有25戶。實現了全年蠶繭增產，均價創歷史新高，產業增收。

二、現代農業桑園的優勢與特色

（一）區域優勢

雙柏縣地處滇中高原中部，楚雄州南端，哀牢山脈以東，金沙江水系與紅河水系分水嶺之南側，東經101°03′～ 102°02′；北緯24°15′～24°55′之間，東鄰玉溪市的易門、峨山；南與玉溪市的新平縣接壤；西與思茅地區的鎮沅、景東交界；北與楚雄市相接，東北與祿豐縣相連。東西長94.7公里,國土總面積4045平方公里，是一個集山區、民族、貧困為一體的農業縣，轄5鎮3鄉，共84個村(居)委會,1546個村民小組，2010年全縣總人口有15.8萬人，總戶數為4.2萬戶，其中農業人口14.01萬人，農村勞動力人口9.04萬個，占農業人口的65﹪，人口自然增長率6.52‰。有彝、漢、白、苗、回等18個民族，少數民族人口7.47萬人，占48％。全縣有耕地面積182750畝，其中：水田79 688畝，占43﹪，旱地98405畝，占53﹪，人均占有耕地2.31畝。最高海拔2946米，最低海拔556米。素有“一山分四季，十里不同天，高山頭上豆類青，河谷地區栽種忙”的立體氣候之稱。森林覆蓋率達84﹪,現有林地面積550多萬畝，活立木蓄積量1200多萬立方米。年均相對濕度

73﹪,無霜期275天。縣人民政府駐地妥甸，海拔1964米，距離州府楚雄58公里。雙柏縣歷史悠久，素有“綠海明珠、水能之鄉、畜牧王國、虎笙樂園、滇中秘境”、“民族民間藝術之鄉”之美譽。

2010年，全縣糧食總產量5713.2萬公斤，人均占有糧食308公斤。全縣生產總值達13.4億元，地方財政總收入達13366萬元，全縣固定資產投資達15.2億元，農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別達3083元和13732元。土地資源豐富，勞動力充裕，自然條件較適宜發展現代農業，特別是蠶桑產業。發展蠶桑的有利條件：

1、市場前景好。蠶桑是一項發展潛力較大的產業，隨著人們消費觀念的轉變，對蠶繭產品需求量不斷增大；同時國家實施“東桑西移”戰略，對我們貧困地區來說又是促進農業增效、農民增收的重要途徑，加之國家為推進蠶桑產業的持續發展，也在不斷加大對蠶桑的扶持力度，這些情況對做大做強蠶桑產業，有著非常好的發展機遇。

2、產業優勢明顯。我縣勞動力成本較低，栽桑養蠶的比較效益好。通過幾年的發展，蠶桑生產基地建設初具規模，蠶桑生產成為部分地區農民增收的重要來源。

3、扶持政策好。我縣的部分鄉鎮把蠶桑作為新農村建設的一項特色產業進行扶持，在政策、資金、項目等方面給予傾斜，縣委政府把蠶桑產業列為全縣經濟社會發展重點產

業之一來培植，出臺了相應的配套政策，加大了投資力度，因此蠶桑產業在當前和今后，必然是群眾增收致富、推動經濟社會發展的重要支撐點。

4、宜桑土地資源豐富。我縣有大量耕地適宜栽桑，光熱資源豐富，土地集中連片，灌溉水源充沛，發展蠶桑產業具有得天獨厚的自然條件條件，為擴大蠶桑生產提供了條件。

5、有龍頭企業帶動。即雙柏縣良源繭絲綢有限公司扶持帶動產業發展。

6、有一定的生產技術經驗和良好的群眾基礎。我縣早在光緒三十二年即1906年，知州彭祖貽就倡導民眾種桑養蠶。1982年，我縣從浙江引進湖桑品種在雙壩茶廠試種成功后,并在全縣范圍內大面積推廣種植，最低海拔1200米（綠汁江邊），最高海拔2200米（白竹山雙壩茶廠）均有栽桑養蠶的歷史。栽桑養蠶歷史悠久，群眾有一定的生產技術經驗。

（二）規劃情況

全縣適宜發展桑園的鄉鎮有妥甸鎮、大莊鎮、法裱鎮、鄂嘉鎮和安龍堡鄉等5個鄉鎮40多個村委會。目前已經初步形成了一部分蠶?！皩I村、重點戶、豐產示范園”。

（三）規模化生產情況

目前在龍頭企業的帶動下，全縣實有桑園面積10835.4畝，桑園初具規模，每年在于2000—5000畝的發展速度遞

增，公司形成了產供銷一條龍服務，即“公司+基地+農戶”生產經營模式，正在向規模化、標準化、專業化、市場化方向發展。

（四）農業基礎設施狀況

目前全縣實有桑園面積10835.4畝（其中含去冬今春新栽桑園2415.4畝），6個鄉鎮栽桑，5個鄉鎮養蠶，47個村委會、311個村民小組、2337戶栽桑，養蠶戶349戶。有收烘點2個，面積約450平方米，73-1烘繭設備兩臺，有小蠶共育點10間，400平方米，有大蠶室400間，面積約12000平方米，桑園灌溉率達10%左右，有省力化蠶臺800套，紙板方格簇約12萬片。

積極抓好全縣蠶桑生產的專業村、重點戶、豐產示范園和小蠶共育室的建設，為我縣的蠶桑生產起到示范帶動作用。目前州列的蠶桑專業村1個（三岔河村民小組）和重點戶2戶（何正富、李貴春）建設；縣級培植的蠶桑專業村6個（波西場、小平掌、石板山、獨家村、媽至底、新街村民小組），重點戶35戶，豐產示范園1個（梅子箐村民小組），小蠶共育室10個。通過抓重點、抓示范、抓樣板，進一步促進了全縣蠶桑產業發展。

（五）科技推廣情況

縣級設有茶桑站，鄉鎮設有農業技術推廣中心，同時各鄉鎮有1—2技術人員專人負責蠶桑生產技術指導、推廣等

工作，科技網絡健全，能指導好茶葉生產試驗、示范、新品種、新技術、新機具等推廣工作，科技推廣率達100%，指導率達100%。

（六）農業機械化情況

部分桑園灌溉基本實現了機械提灌，少量桑園的中耕管理開展農業機械耕作，在桑園病蟲害防控和蠶病防控過程部分桑農使用機動噴霧器。

（七）產業發展情況

目前全縣實有桑園面積10835.4畝（其中含去冬今春新栽桑園2415.4畝），6個鄉鎮栽桑，5個鄉鎮養蠶，47個村委會、311個村民小組、2337戶栽桑，養蠶戶349戶。有收烘點2個，面積約450平方米，73-1烘繭設備兩臺，有小蠶共育點10間，400平方米，有大蠶室400間，面積約12000平方米，桑園灌溉率達10%左右，有省力化蠶臺800套，紙板方格簇約12萬片。

（八）質量安全情況

蠶桑是一項健康、綠色、環保、無污染的產業，產品質量安全比較高，在生產過程中不能收到任何污染，否則將影響產業發展。

（九）體制機制創新情況

1、有一定實力的龍頭企業帶動全縣的蠶桑產業發展。即雙柏縣良源繭絲綢有限公司。

2、已形成了“公司+基地+農戶”的經營模式和生產格局。

3、縣人民政府自2008年起出臺扶持政策和激勵政策，進一步推動全縣的蠶桑產業發展；公司層層實行責任制承包到人、任務到點，實行激勵機制促進蠶桑產業發展。

（十）農民培訓教育情況

每年培訓茶農達1000—2500人次，培訓內容有桑樹栽培、管理技術、蠶室蠶具消毒技術、蠶種補催青技術、養蠶技術、上蔟技術、低產桑園改造技術、桑樹病蟲害防治等。

（十一）生產效益情況

2010年全縣蠶桑產值148.2萬元，比上年增50.7萬元，增52%，單張產值1043.62元，綜合平均價為29.06元，比全州平均價34.49元/公斤低3.43元，低10.6%，比去年增7.74元，戶均收入達4246.26元。

三、規劃情況

（一）總體思路與目標

認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞省委書記白恩培在保山調研蠶桑產業發展時的重要講話精神，以科技興桑養蠶為中心，抓龍頭建基地、抓重點（專業村、重點戶和豐產示范桑園）上規模、抓項目強基礎、抓科技創效益，著力推進蠶桑產業化建設，培強做大蠶桑產業，逐步延伸產業鏈條，提升規?；?、產業化、標準化生產水平，努力把我縣建成重要的優質蠶桑生產基地。

到“十二五”期末（2015年），使全縣桑園面積達2.3萬畝，投產面積達2萬畝，占總面積的87%，生產鮮繭1400噸（鮮繭70公斤/畝）,蠶桑綜合產值達4520萬元（鮮繭28元/公斤；蠶桑附產物產值300元/畝）。

（二）重點任務

到2015年優良蠶種推廣率100%，新桑園良種推廣率100%，方格簇推廣率80%以上，小蠶共育推廣率85%以上，省力化養蠶推廣率80%以上。

1、抓發展。緊緊圍繞縣委、政府的工作思路，積極抓好年度新植桑園的宣傳、動員、規劃、落實、實施等工作。

2、堅持以典型引路、樣板示范、效益帶動、集中連片、高產優質、群眾自愿、逐步發展的思路，突出重點，積極抓好蠶桑“專業村、重點戶、豐產示范園和小蠶共育戶”的建設，使其發揮輻射帶動作用。每年計劃發展蠶桑專業村16個以上（即每個鄉鎮發展2—3個以上），發展重點戶100戶以上（即每個鄉鎮發展20—30戶以上），發展豐產示范園1個，新建小蠶共育點16個以上（即每個鄉鎮發展2—3個以上）；新建大蠶室17.4萬平方米（12平方米/畝），新 建小蠶共育室280間（48平方米/ 間）；推廣省力化蠶臺1.45萬套（1套/畝）；推廣紙板方格簇261萬片（180片/畝）。

3、抓養蠶，促產業效益。一是充分挖掘現有老桑園的潛力，努力轉變栽桑不養蠶的現象，解決蠶桑生產中存在的實際困難和問題，減少煙桑矛盾和用地矛盾的發生，加強技術指導，加強桑園管理，積極宣傳繭價政策和扶持政策，積極動員廣大桑農養蠶，養好蠶，穩步增加農民收入，確保蠶桑產業提質、增效；二是確保新植桑園的規劃、落實和種植規格、質量，努力做到栽植一畝、養蠶一畝、成效一畝。

4、培育壯大龍頭企業，提高蠶桑生產的組織化程度。到2015年全縣建設有蠶繭收烘站9個（大莊，法脿，鄂嘉，妥甸各2個；安龍堡各1個），每季處理鮮繭能力350噸；建設繅絲生產線一條，2400緒，年處理干繭400噸。

5、開展蠶桑附產物綜合開發利用。利用桑葉、桑枝、蠶沙、蠶蛹、桑葚等開發蠶桑副產物，開展桑園間套種（蔬菜和中草藥）、養殖畜禽、桑枝食用菌栽培等，實現綜合經營和循環利用，多途徑提高桑園的綜合產出率，延伸蠶桑產業鏈條，增強蠶桑產業發展后勁。

6、抓培訓。一是抓好縣、鄉、村三級輔導員的技術培訓工作；二是抓好各村、組桑農的栽桑、養蠶、嫁接、管理、桑園低產改造技術等現場培訓。年內計劃培訓桑農2500人（次）。

7、抓低產桑園綜合技術改造。即老桑園的施肥、嫁接改造、灌水、修剪、伐條、封梢、培土、中耕、除草、病蟲

害防治、老樹復壯、更新改造、補植補缺等技術指導工作。

8、進一步加大新技術、新藥具（省力化蠶臺、紙板方格簇）、新桑蠶品種的引進示范推廣力度。

（三）具體目標

到2012年畝桑產繭達60公斤以上，畝桑園副產物產值達200元以上；到2015年全縣畝桑產繭達70公斤以上，畝桑園副產物產值達300元以上，其中畝產繭100公斤以上的豐產桑園占30%。張種產繭達35公斤以上，張種產值達980元以上。

項目區戶均栽桑2畝以上，養蠶戶占栽桑戶的95%以上。全縣用五年（2011年—2015年）時間在大莊、法裱、妥甸、鄂嘉、安龍堡等5鄉鎮新建優質高產桑園1.45萬畝，改造中低產桑園0.5萬畝。

（四）措施與步驟

1、措施

（1）統一思想，加強領導。有關鄉鎮黨委政府要成立以行政主要負責人為組長，農技、國土、林業、水利、財政、稅務等站、所及相關行政村負責人為成員的蠶桑產業工作協調小組，指導和協調本鄉鎮蠶桑產業發展工作。形成一把手親自抓，分管鄉（鎮）長具體抓的良好機制。

（2）深入調研，科學規劃。有關鄉鎮要組織人員開展深入調研，根據本鄉鎮的土地資源條件，本著“宜桑則桑、群眾自愿、適度規模、相對集中”的原則，確定基礎好、潛力大、群眾積極性高的村社，將蠶桑列入發展“一村一品”范疇，及時分解每年發展計劃。每個自然村原則上不能少于60畝，每一小片不低于10畝以上，每個新發展戶不能少于2畝以上的蠶桑種植面積。每個鄉鎮每年要建立一個面積不低于100畝的優質高產蠶桑豐產示范園。

（3）整合資金，周密安排。各鄉鎮要將蠶桑發展與農業綜合開發、土地復墾、退耕還林、整村推進、村容村貌整治、人畜飲水、中低產田改造、交通、水利等項目有機結合，加大新發展桑園的基地設施建設投入，確保早投產，早見效。

（4）加強技術力量。建議每個鄉鎮成立茶桑站，設編3—5人指導該鄉鎮蠶桑產業發展。

（5）認真落實，嚴格驗收和獎懲?？h政府每年與各鄉鎮簽訂蠶桑發展責任書，列入鄉鎮年度考核內容，并按中共雙柏縣委辦公室、雙柏縣人民政府辦公室《關于做好蠶桑產業發展有關工作的通知》雙辦字［2008］115號文件精神進行考核獎懲。各有關鄉鎮每年7月底前務必將計劃面積分解到有關村、組，8月底將新發展桑園面積落實到戶、地塊，11月底完成種植溝開挖、預整地工作，對驗收合格的桑溝及時調運優良桑苗栽植?？h領導小組將于次年2月至3月組織相關人員進行檢查、驗收，兌現獎懲。

（6）加強引導，充分發揮部門作用，走集約化發展道

路。發展蠶桑產業，既能涵養水源，又能保護生態環境，是發展“一村一品”、發展“現代農業”的需要，也是農民增收和新農村建設的重要舉措。有關鄉鎮要大力宣傳，積極引導農民調整產業結構，大力發展蠶桑產業。農業部門要抓好技術培訓，制訂栽植標準及桑苗調運工作，水利、交通部門要幫助重點村組、重點示范片解決通路、灌溉等問題，相關單位加強協調，抓好土地流轉工作，鼓勵養蠶大戶、技術能手承包閑田閑地進行蠶桑產業發展，促進蠶桑規模化生產、集約化經營。

（7）抓養蠶，促產業效益。一是充分挖掘現有老桑園的潛力，努力轉變栽桑不養蠶的現象，解決蠶桑生產中存在的實際困難和問題，減少煙桑矛盾和用地矛盾的發生，加強技術指導，加強桑園管理，積極宣傳繭價政策和扶持政策，積極動員廣大桑農養蠶，養好蠶，穩步增加農民收入，確保蠶桑產業提質、增效；二是確保新植桑園的規劃、落實和種植規格、質量，努力做到栽植一畝、養蠶一畝、成效一畝。

（8）科學建園、科學管理。

A、行向的選擇：南北向、等高栽植或順水流方向栽植。B、確定栽植密度、開挖種植溝和施底肥。①、實生苗或雜交桑：一般采用密植速生豐產栽培，畝植桑1800株，種植溝開挖深、寬各0.3米，行距1米，株距0.37米，畝種植溝總長667米，畝施有機肥1000—1500公斤。②、嫁

接桑：一般采用密植速生豐產栽培，畝植桑1500株，種植溝開挖深、寬各0.5米，行距1.33米，株距0.35米，畝種植溝總長525米，畝施有機肥1000—1500公斤。

C、定植前苗木的準備和處理。

苗木的準備：苗木的植物檢驗。注意品種要純正。新鮮、粗壯、大小均勻、冬芽飽滿、根系完好、無病蟲害。

苗木的處理：苗木分級、分類。適當修剪根(20cm以上的根)、干、側枝；20%的石灰漿浸根或泥漿蘸根。放臵蔭涼背風處保存。

栽植深度：適當淺栽。實生苗或雜交桑，根頸（青黃交界處）埋入土中10厘米為宜；嫁接苗，嫁接口埋入土中10厘米為宜。一般粘土宜淺，沙土宜深，洼地宜淺，山地宜深。定植：要做到先施底肥、再覆表土、后覆底土、桑苗深淺一致、苗正根伸、株行整齊、土細踏實。定干(剪干)：一般冬栽的春剪（離地面15厘米剪去主干，即頂芽上方0.5厘米45度角斜剪，留2—3個側芽，剪口要求平滑），春栽隨栽隨剪，秋栽的不剪，修剪時最好在晴天進行。

定植后的管理：澆透定根水后覆膜，干旱及時澆水，雨季及時排水。做好補植補缺工作。新芽長到15厘米以上時，按照樹型養成進行疏芽。做好中耕、培土、施肥（以速效性肥料為主）和病蟲害防治工作。做到采養結合，每次養蠶采葉留葉6—10片進行光合作用。

2、步驟和方法

（1）材料上報審批階段：2011年上半年完成項目上報立項、審批，種植區規劃，設計。

（2）宣傳動員階段：成立領導機構，明確工作職責，進一步加強對蠶桑產業的領導，配備相應的技術力量，制定科學可行的五年的發展規劃和各年度的發展計劃。加強對蠶桑產業發展的政策宣傳、動員、規劃、落實、實施等工作。科學論證、先易后難、先優后差。

（2）土地的開發、整理，科技培訓，苗木的準備等階段。

（3）分年度實施階段：2011年冬季發展新植桑園2500畝，2012年發展新植桑園3000畝，2013年發展新植桑園3000畝，2014年發展新植桑園3000畝，2015年發展新植桑園3000畝，五年累計發展新植桑園1.45萬畝，期末全縣桑園面積達2.3萬畝。

（4）檢查驗收、考核階段：各鄉鎮各年度的蠶繭產量、新植桑園任務完成情況、桑園低產改造任務完成情況、重點工作任務完成情況等由縣委、縣人民政府在第二年的2月20日左右組織各有關人員進行年度考核?？己藝栏癜凑针p辦字[2008]115號文件《中共雙柏縣委辦公室、雙柏縣人民政府辦公室關于做好蠶桑產業發展有關工作的通知》要求進行，并對完成情況進行兌現獎懲。

（5）完善資料階段：各年度實施任務完成后，各鄉（鎮）要加強對項目的材料、圖片的收集、整理、歸檔等工作。

第二篇：現代農業示范項目管理辦法

現代農業示范項目管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強現代農業示范項目的管理，保證項目順利實施，提高項目的示范作用，制定本辦法。第二條 現代農業示范項目是國家計委落實黨的十五屆三中全會精神和江澤民總書記關于“沿海發達地區要率先實現農業現代化”和“加快開發大西部”等重要指示而安排的專項示范工程。各地計委要按照本辦法的要求對示范項目的建設和管理抓緊抓好。

第二章 目標與要求

第三條 現代農業示范項目的目的是探索我國現代化農業和農村經濟的發展思路，發展方向，發展道路，發展趨勢，組織方式。

第四條 現代農業示范項目必須緊緊圍繞調整結構和增加農民收入，以市場為導向，以效益為中心，綜合運用現代農業科技成果、現代農業生產手段和現代經營管理方式。示范項目要具有一定規模、科技含量高、生產手段先進、管理水平高，在各地處于領先地位。

第五條 示范項目要形成專業化生產、機械化作業、產業化經營、社會化服務、科學化管理的現代農業格局，探索推進“兩個根本性轉變”的新思路、新方法，為各地農業現代化提供引導、示范作用。

第三章 項目選擇原則、類型和建設內容

第六條 為真正發揮引導、示范作用，現代農業示范項目要具備以下條件：

1、示范項目要綜合運用現代農業科技新成果、新技術、運用現代管理手段和管理方式進行綜合建設，發揮綜合效益。

2、示范項目必須堅持高起點規劃，高標準建設，高效率管理，規模適度，設施先進，技術領先。

3、示范項目要以市場為導向，按照市場經濟規律進行運營和管理，體現現代農業發展的方向，與當地農業發展和農民增收密切結合，兼有超前性和實用性。

4、示范項日原則上在原有的示范基地基礎上完善提高，突出重點，選擇本地主要產業和重要農產品的生產和加工進行試點，便于普遍推廣。

第七條 項目類型和建設內容

1、農業可持續發展型示范項目。圍繞農業資源綜合開發和持續利用，扶持特色農業發展，建立特色農產品生產基地，保護生態環境，促進可持續發展。

2、農業高新技術綜合應用型示范項目。主要發展優質高效低耗農業，對農業新技術進行組裝配套，推廣新品種，促進科技成果的轉化等，加快農業技術進步。

3、農業結構調整型示范項目。因地制宜、發揮優勢，以市場為導向，本著區域化布局，專業化生產，規?；洜I的原則，改善生產條件，引導結構調整，推動農業結構升級。

4、外向型農業示范項目。促進農業擴大對外開放和出口，主要以農業新品種的引進，發展設施農業、綠色食品和無公害產品，提高農產品的出口創匯能力。探索帶動農村經濟發展的外項型農業發展道路。

第四章 示范項目建設與管理

第八條 現代農業示范項目是國家計委扶持各地計委組織實施的一項綜合性示范工程，也是一項綜合性的系統工程，帶有超前性。各地計委要全面負責現代農業示范項目的實施和管理，報告項目建設的進展情況，積極探索項目組織和運行機制，及時做好總結經驗，推廣示范成果等工作。示范項目要有專人負責實施和管理。

第九條 現代農業示范項目要嚴格遵守基本建設管理程序。各有關地方計委要積極做好現代農業示范項目的規劃和前期準備工作，由有資質的單位編制項目可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嬷幸鞔_項目法人、運行機制、管理制度等。限額以下項目可研報告經專家評審論證后由省計委負責審批。國家計委將根據前期工作情況和現代農業示范項目的安排原則進行審核，對符合要求的列入投資計劃。

第十條 經審查同意納入計劃的示范項目，要按批準的項目建設內容、投資規模組織實施。項目實施過程中如做調整，都要上報國家計委，未經批準，各項目實施單位不能自行變動項目實施方案。

第十一條 現代農業示范項目要多渠道籌集建設資金，國家投資主要用于基礎設施建設和技術應用等非經營方面。各項目地區應按1：1以上的比例安排地方配套資金，其中省本級應安排一定比例預算內投資或機動財力與國家補助資金配套。積極吸引其它渠道的資金投入現代農業建設，探索建立項目資金積累發展機制。同時，各地要切實加強資金管理，設立專門帳戶，實行?？顚Ｓ?。

第十二條 各地要結合現代農業示范項目建設，加強對現代農業和農村現代化發展思路的研究。同時要聯系當地實際情況，對現代農業的發展方向、發展道路、農業的“兩個根本性轉變”及農村經濟發展的趨勢和經驗認真進行研究和總結。第五章 項目驗收及后評估

第十三條 項目竣工后，必須嚴格組織驗收。項目驗收分為省驗收和國家驗收。省級驗收由各省級計委組織驗收，并寫出驗收報告，報國家發展計劃委員會。國家驗收在省級驗收的基礎上進行抽驗。驗收內容主要包括：

1、項目投資是否按批復的計劃完成；

2、工程建設是否符合設計要求，是否達到設計規模；

3、示范項目運行機制和保證體系，服務體系如何；

4、資金使用是否符合規定；

第十四條 凡驗收合格的項目，國家發展計劃委員會確認為示范點；初次驗收沒有通過的項目，限期修正、完善，至驗收合格為止。

第十五條 項目建成運行一年后，各地計委要組織項目后評估。項目后評估的主要內容為：

1、是否達到項目規劃與示范要求；

2、對項目的運行機制，運行情況和效果的評估；

3、示范推廣價值等。

第十六條 本辦法由國家發展計劃委員會負責解釋。各地計委可依據本辦法和實際情況，制定具體實施細則。

第三篇：巾幗現代農業示范基地申請報告

2012年“寶坻區巾幗現代農業科技示范基地”

基地名稱：天津市金地園園藝場

申請單位：天津市木林森園藝有限公司

申請時間：

申請報告

2012年12月 天津市金地園園藝場位于寶坻區北外環南側，由天津市寶坻區海濱社區紀家園村村民紀桂軍、禹春芝夫婦于1997年聯手創辦。經過十多年的艱苦奮斗，基地由當初的40余畝擴大到現在的200余畝。基地的影響力也由寶坻逐漸擴大到京津冀魯等華北地區。欣聞寶坻區正在進行“巾幗現代農業科技示范基地”的評選，特將本基地的情況做一個說明。

一、基地概況

天津市金地園園藝場，主要種植經銷各種綠化苗木、花卉?，F有土地200余畝。喬木種類30多個類別共計20萬余株，花灌木種類10多個類別共計15萬余株。現有固定資產500余萬，流動資產50余萬。不但創造了可觀的經濟價值，更重要的是創造了生態價值。既美化了環境，又凈化了空氣。在落實科學發展觀，建設環境友好型社會和社會主義新農村上做出了貢獻。

二、基地發展情況

經過十多年的發展，在基地帶頭人禹春芝的帶領下，天津市金地園園藝場經歷了飛速的發展。在基地規模、經營品種、用工人數、技術含量等方面相比建設基地之初有了翻天覆地的變化。

1、基地規模。1997年金地園園藝場建場之初，只有土地40畝。在上級領導的關懷下，經過夫婦倆的奮斗，現在有土地200余畝。目前，基地負責任禹春芝女士正在接洽談判，準備再租土地300畝，并計劃在2020年前基地規模擴大到1000畝。

2、經營品種。金地園園藝場已經由當初單一規模的鄉土樹種擴大為鄉土樹種和新奇樹種相結合，大喬木與花灌木相搭配，綠色葉樹種和彩色葉樹種相襯托，大規格苗木和當年生小苗相組合的格局。目前，本基地有大規格鄉土樹種國槐、白蠟。有新奇樹種速生國槐、白蠟系列。彩色葉樹種有金葉、金枝系列，美國紅楓等。特別是金葉、金枝系列的苗木，目前已經是寶坻區最大規模的基地?；ü嗄居斜烫摇⒂苋~梅、西府海棠、北美海棠、密枝紅葉李等品種?，F在基本做到，春有繁花似錦、夏有綠樹成蔭、秋有彩葉飄霜，冬有踏雪尋梅。

3、用工人數。隨著基地規模的擴大，用工人數也逐年增加。經統計，最近三年的用工人數男女共分別達到500和1000人次，800和1800人次，1200和3000人次。極大促進農村富余勞動力就業，為農民增收做出了些許貢獻?；靥貏e注重對工人進行技術培訓，讓工人掌握一整套苗木修剪、嫁接、管理等技術。并組建了嫁接服務隊。每年除給基地嫁接外，還外派到其他苗圃嫁接。僅一個嫁接，每位婦女勞工都可以達到200元日薪，收入1萬余元。

4、技術含量?；刎撠熑斡泶褐ヅ刻貏e注重科學技術在農業發展上的運用，高舉科學技術是第一生產力的大旗。首先建設日光溫室大棚用于小苗培育，并采用噴灌技術，極大的節約灌溉用水。其次購置了翻地機械、打藥機械、起苗機械等工具，極大的提高了生產效率。不僅如此，基地還聘請林業科技人員作為基地的顧問，對一些苗木的管理、栽培做指導。

三、基地發展前景

隨著國家對環境保護問題越來越重視，人民群眾對環境保護的呼聲也越來越高。我國的人均綠化面積在世界范圍內還處于較低水平。未來幾年，還將是綠化苗木高速發展時期。在這樣的形勢下，本基地準備從以下幾個方面著力發展，爭取創造更優異的成績。

1、發展規模。基地計劃一至兩年內，增加到500畝的規模并在2020年前達到1000畝的規模。同時增加經營種類，做到數量多、規格大、精品化。

2、銷售情況。為了更好的擴大銷售渠道與網絡?；刎撠熑擞泶褐ヅ坑?012年年初在天津薊縣邦均鎮苗木市場內創辦了天津市木林森園藝有限公司。木林森公司的定位就是作為基地的銷售窗口和品牌形象窗口。2012年公司售出苗木2萬余株，接穗50萬節，銷售收入達到70余萬元。并與河北遵化、定州、博野、安國，山東冠縣、惠民、臨沂，河南鄢陵等苗木產銷大區保持聯系，擴大了銷售范圍。今后幾年，公司還準備繼續擴大北方市場，重點開發東北三省、西北等省市的綠化苗木市場。爭取2015年銷售額達到500萬元，2020年銷售額突破2000萬元。

3、就業情況。隨著規模擴大，今后幾年基地的用工人數也一定會逐年增加。初步預計年增長量不低于20%，將極大的吸收農村富余勞動力就業，特別是農村婦女能就近工作。同時，基地也將根據相關法律法規的規定，保護工人的合法權益，努力增加工人收入。促進社會的和諧穩定。

4、帶動致富?；刎撠熑斡泶褐ヅ恳呀洓Q定聯合更多的農民朋友成立綠化苗木的農業合作社。采取公司加農戶的方式，給予合作社的農民朋友以品種選擇、技術指導、銷售幫助，以帶動更多的農民朋友從事綠化苗木產業。初步預計將新增綠化苗木面積3000余畝，將極大的促進農民的致富增收。

5、生態效益?；爻四艽龠M就業，增加致富。還能美化環境、凈化空氣，增加寶坻區的綠化面積，生態效益明顯。對于農業產業結構調整和發展方式轉變發揮重要作用。

四、基地負責人情況

基地主要負責人禹春芝女士，生于1949年，政治面貌為群眾。之前為人民教師。創辦金地園園藝場后，身體力行，為基地的發展壯大做出不可磨滅的貢獻，也因此受到上級的多次嘉獎與鼓勵。主要個人榮譽如下。1、2001被評為城關鎮“先進個人”； 2、2002榮獲寶坻區“發展經濟帶頭人”稱號； 3、2003榮獲寶坻區科技局“科技興農帶頭人”稱號；

4、在全國“三八綠色工程”活動中，被評為全國“三八綠色獎章”獲得者。

5、金地園園藝場也被天津市科技局評為“天津市科普示范基地”；

6、禹春芝女士還接受中央電視臺采訪，登陸新聞聯播節目，成為致富帶頭人。

禹春芝女士不但獲得了各種榮譽，還積極參加社會活動。為汶川地震災區捐款，受邀出任小學的校外輔導員，更為紀家園村的經濟發展建言獻策并積極提高政治覺悟，學習黨的著作和理論。準備申請加入光榮的中國共產黨。

寶坻區進行“巾幗現代農業科技示范基地”評選是鼓勵婦女創業、展示自身風采的好事。禹春芝女士創辦的金地園園藝場，經過不斷發展壯大，各方面條件基本符合評選標準，特申請成為示范基地，以便更好的為綠色經濟發展、為婦女就業增收服務。

第四篇：2009桑園鎮黨委工作報告

黨委工作報告

—— 在中共桑園鎮第十一屆二次代表大會上

陳在君

（2009年1月15日）

各位代表，同志們：

現在，我代表中共桑園鎮委員會向中共桑園鎮第十一屆二次代表大會作工作報告，請予審議。

2008年的主要工作回顧

一年來，在市委、市政府的正確領導和市級各部門支持下，鎮黨委團結帶領全鎮黨員、干部和群眾，解放思想，開拓創新，總攬全局，協調各方，突出重點，狠抓落實，全面完成了2008年的各項工作任務。

一、統籌城鄉經濟發展取得實效

全年實現地方稅收357.1859萬元，增長19.5%，引進成都市以外資金3580萬元，超額完成了招商引資目標任務，農民人均純收入5476元，增長14.5%，農業增加值增長8.5%，實現規模以上工業增加值18823萬元。

（一）創新發展思路，做大農業產業

1、探索土地集中運作機制，培育做大果蔬產業。打破鎮村組界限，擴大“股田制”應用成果，以全域發展、全民參與的理念引領果蔬產業的發展。依托邛崍市童橋果蔬農業發展有限公司和大學生創業園區（以綠意農牧開發有限公司為主體，農戶以土地兩權入股），以市場為導向，做大做強現代觀光農業和無公害果蔬產業，實現了農民可持續增收。新建果蔬基地1300畝，建蔬菜房地產項目1個，完成土地總面積流轉7532畝，規模流轉4000畝。

2、增強產業經濟輻射效能，發展村級集體經濟。抓住農業產業發展契機，盤活村級集體資產，將集體經濟與產業發展對接起來，探索村級集體經濟發展的新途徑。根據4個片區產業發展優勢，相應成立果蔬、豬業、花卉、生態農業等農村新型集體經濟組織，并通過運作機制創新實現集體經濟可持續發展。

3、轉變產業發展觀念，做強優勢畜禽產業。以標準化生豬養殖場建設為抓手，引導群眾和業主轉變產業發展觀念，擴大“股份”合作發展范疇和規模，撬動、激活民間資金、資源，提升生豬、肉鴨產業規?；?、標準化、集約化發展水平。全年出欄生豬18萬頭，優質肉鴨185萬只。

4、加快優質糧油基地建設，發展水稻22197畝，玉米1100畝，油菜15244畝。新發展農村集體經濟組織4個。完成農民實用技術培訓2200人，綠色證書培訓80人。

（二）整合優勢資源，抓活工業經濟

一是充分挖掘整合現有閑臵工業資源，特別是挖掘閑臵廠房、閑臵設備、閑臵品牌、閑臵技術的發展利用潛力，對接市場搞好招商引資，現已引進2家小型企業入駐發展。二是為企業發展提供高效、優質的服務，讓企業進得來、留得住、發展好。

二、加快農村產權制度改革進度，激活農村生產要素。從今年4月份開始，我鎮就在高店村展開農村產權制度改革試點，群眾參與的積極性很高，目前高店村的試點工作基本完成。其余非試點村也已全面推開農村產權制度改革工作，于2008年6月13日全面實施，9月23日“桑園鎮農村產權制度改革確權頒證現場會暨全市產權制度改革全面啟動工作會”在我鎮召開，我鎮確權頒證工作全面開始，同時完成了鎮鄉層面內外業工作，農村產權改革工作走在了全市前列，促進我鎮農業產業化的發展，加速推進城鄉一體化進程。

三、抗震救災取得重大勝利

1、抗震救災工作成效明顯?！?.12”汶川特大地震發生后，為全力保障運送救災物資的飛機安全起降，鎮黨委、政府迅速組織精兵強將，加強宣傳教育與查處力度，實行24小時全天候巡查，快速高效遏制了秸稈露天焚燒，及時保障物資順利空運。先后組建了27支志愿者服務隊轉運、裝載物資1000余噸，并協助公安、交通部門保證了桑園生命通道的暢通。組建了生活服務隊，安全、優質、高效地為抗震救災指揮部、醫護人員、志愿者和基干民兵供給了三餐，最多一天保證700多名服務人員的生活供給，六天共供給5600余人次的伙食。桑園鎮抗震救災工作受到了上級領導的充分肯定和群眾的普遍好評，并獲“成都市先進基層黨組織”稱號。

2、災后重建工作有序推進。全鎮在“5.12”地震中，共有863戶群眾房屋受損，其中357戶重建戶，506戶維修加固戶，截止12月22日，506戶加固維修戶全面完成了維修加固，321戶重建戶完成新建房屋主體工程。

我鎮災后重建工作得到上級領導和部門的肯定和認可。2008年10月17日“邛崍市災后重建工作會”在我鎮召開。10月21日成都市招投標站在我鎮調研災后重建工作。11月11日，四川省人大常委會在我鎮調研災后重建工作。

四、邛名高速工作有序推進

我鎮主要領導親自到村民小組會上講解征地拆遷政策，工作人員克服困難，加班加點工作。到目前為止，邛名高速已拆遷農戶28戶，安臵拆遷戶22戶，向施工方交地230畝。由于迅速（工作進度居全市首位）、保質保量完成此項重大工作，我鎮邛名高速征地拆遷工作走在全市前列，受到省交通廳、邛崍市委、市政府領導的充分肯定。

五、和諧社會建設效果明顯，社會事業全面進步。充分就業卓有成效。實現勞動保障所規范化建設，做到機關、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”，勞動保障監察網格化管理投訴舉報案件查處結案率達96%以上，一級網絡達標率90%以上，二級網絡達標率50%以上。完成農民工培訓539人，培訓合格率達100%，就業率達77%以上。累計轉移、輸出農村富余勞動力10826人，轉移輸出率達92%。建立了比較充分就業社區1個，完成100%。全鎮富余勞動力11745人，累計實現非農轉移就業10826人，就業率92%。社區失業42人，再就業41人。再就業率達98%。其中，再就業援助對象5人，援助率達100%。

公共事業協調發展。大力實施素質教育，全面提高教育教學質量，配合教育部門加大全鎮中小學九年制義務教育工作力度，鞏固“普九”成果，全面實施“兩免一補”政策，義務教育階段確保學生不因貧困而輟學。全鎮適齡兒童入學率100％，鞏固率100％，普及率100％，中學入學率95％，畢業合格率100％。啟動標準化衛生院建設，加快發展公共衛生事業，大力提升農村公共衛生服務水平，完善了農村藥品集中配送，為群眾創造一個良好的就醫用藥條件。積極發展文化事業，啟動文化站建設，加強文化陣地、文化隊伍、活動載體建設，豐富群眾文化生活。大力發展廣電事業，新發展有線電視用戶500戶。

社會保障水平不斷提高。積極開展農村扶貧工作，采取資金、項目、技術等多種幫扶形式，積極開展幫困助學、幫困助醫、法律援助等社會救助活動，給予30戶特困殘疾人家庭每戶每年600元的專項生活補助，對5名白內障患者免費實施復明手術，扶持4名殘疾人就業，全額資助68名農村貧困殘疾人參加新型農村合作醫療，全額資助29名殘疾少兒參加少兒互助金，對符合最低生活保障條件的420戶農村居民和87戶城鎮居民實現應保盡保，免費向貧困殘疾人配發輪椅30輛。一年來扶貧45戶，脫貧25戶，在向陽中心村建民福院一所。計劃生育工作扎實推進。2008年我鎮出生188人，合法生育率96.5%，三結合率100%，新生計生三結合含基地一個，計生流動人口惠民兌現10戶，“三結合”新增戶5戶，幫帶戶、聯系戶57戶，共計投入資金2萬多元，建立生育文化大院2個，計生中心戶，出生缺陷干預發放葉酸達120%，流動人口統計率95%以上，辦驗證率100%，我鎮計生協會被四川省計劃生育協會評為“全省抗震救災先進集體”。

社會政治和諧穩定發展。狠抓安全生產，切實搞好基礎性工作，建立健全了各項安全生產責任制，消除安全隱患，無重特大安全事故發生，保障了人民群眾生命財產安全，保持了平穩的安全生產形勢。加強社會治安綜合治理工作，組建治安巡邏隊，加強治安巡邏，隨時處理各種突發事件，積極維護農村穩定，積極配合上級部門嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。開展“平安創建”工作，效果明顯。創新信訪工作機制，加大信訪糾紛排查調處力度，積極做好群眾來信來訪，妥善化解各種矛盾糾紛，有效維護社會穩定。

農村精神文明建設和民主法制建設進一步健全。啟動了“五五”普法，干部群眾法律意識和法制觀念顯著增強。充分利用標語、專欄、群眾會、院壩會和農村黨員現代遠程教育平臺等農民群眾喜聞樂見的形式將科技、文化送到千家萬戶；認真抓好政務公開和村務公開，完善民主管理和“一事一議”制度，提高了村民自治整體水平，村級組織凝聚力和戰斗力進一步增強；廣泛開展創建文明家庭、文明村（社區）等公民道德建設實踐活動，大力營造文明鄉風；用健康有益的思想、文化占領農村陣地，轉變群眾思想觀念，提高農民思想文化素質，優化我鎮發展軟環境。

六、狠抓基層黨建工作，鞏固黨的執政地位

（一）以提高執政能力為重點，集中精力抓好領導班子和干部隊伍建設。

1、抓好自身建設，爭創優秀黨委。

認真學習上級文件精神、工作部署、目標要求，通過深入調研，按照民主集中制原則，進一步完善了黨委的議事和決策機制。進一步規范了領導班子的民主生活會，不斷提高民主生活會的質量，形成了領導班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍。黨政一班人心齊、氣順、勁足，理順工作關系。鎮黨委按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞改革發展穩定的大局，制定了我鎮的黨建工作計劃，提出了切實可行的目標和措施，總攬全鎮工作大局，駕馭全盤工作，正確協調黨委、人大、政府的職能關系，努力在工作中發揮領導核心作用，在實際工作中，黨委始終堅持把握大方向，對具體工作做到總攬而不包攬，放開而不放手，使政府能夠全力創新方法，狠抓工作落實。

2、以制度建設為突破口，狠抓了干部隊伍建設。年初有針對性地制定和完善了一些切實可行操作性較強的規章制度，制定印發《桑園鎮機關首問責任制》、《桑園鎮機關限時辦結制》《桑園鎮機關責任追究制》，完善了機關干部管理辦法，通過競爭上崗、雙向選擇調整了中層干部和辦公室人員，明確了辦公人員責任，夯實了干部責任。針對市委市政府下達的各項工作指標層層分解，責任到人，實行“黨委書記全盤抓，分管領導牽頭抓，業務干部具體抓，包村干部共同抓”，建立健全了鎮村兩級干部考核激勵約束機制，這一整套加強、完善農村基層組織建設制度的建立，使農村基層組織建設逐步走上正規劃、制度化、規范化軌道。

3、抓好黨員隊伍建設。

一是抓好黨員發展，積極探索黨員發展“兩期統籌”，一年來發展新黨員13人，其中通過“兩期統籌”發展黨員3名，使全鎮黨員隊伍的數量、質量有了一定的提高，結構有了一定改善。

二是抓好黨員服務，建立黨員服務站，流動黨員服務站，落實責任，分級負責，加強對黨員、流動黨員的管理、服務。

三是抓好黨員培訓，加大對農村黨員干部現代遠程教育村級管理員的培訓，扎實開展現代遠程教育工作，增強了農民致富的本領，每月至少為黨員、群眾播放兩次群眾喜聞樂見的娛樂節目、先進人物的典型事跡和經驗，傳播積極健康的先進文化。

（二）抓基層，打基礎，加強基礎黨建工作，增強黨支部的戰斗堡壘作用。

1、強化目標責任。

鎮黨委年初與村、社區簽定了黨建目標責任書，建立完善鎮、村兩級干部目標管理考核體系，并牽頭成立目標任務督查與考核領導組，組織實施對黨委政府下達各項工作目標任務完成情況的督查與考核，鎮黨委按階段組織檢查驗收，結果作為年終考核的重要依據，逗硬獎懲。

2、狠抓基層民主政治建設。

一是堅持鎮“三會”、村（社區）“兩會”開放制度，提高黨委會、村“兩委”會決策的民主性和科學性，全面實行黨務公開，保障黨員、群眾的知情權、參與權、監督權。

二是全面推行“陽光五日”、“六步工作法”等民主管理制度，以規范化建設為重點，提高工作質量，加大工作開展的監督檢查。

三是充分發揮“新村發展議事會”議事機構作用。凡涉及村民利益的大事和村民共同關心的問題交議事會議定，真正把對重大村務的決策權、村務管理的參與權和對村干部的監督評議權都交給群眾，有效地避免了決策不嚴格、不規范、不透明等現象。

四是推行“三聯”、“四聯”制度。

五是充分發揮“一村一名大學生”的作用，讓他們負責或參與到黨員遠程教育、黨務公開、村（社區）規范服務、科技興農、農村產權制度改革等方面工作中去，工作效果明顯。

3、深化制度執行，抓實信訪穩定。

一是結合實際，注重制度建設，進一步建立“問責制”，“雙重目標責任制”，完善“三包責任制”，建立“信息動態管理制度”和“信訪代理制度”等配套制度，竭力將上訪問題解決在萌芽狀態、解決在基層；二是自警自律，牢固樹立群眾觀念，增強為民意識，不斷提高執政水平和依法辦事的能力，做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”。今年被信訪局推薦為成都市“三無”鎮鄉先進集體。

（三）突出特色創新工作。

1、積極探索黨員發展“兩期統籌”

實行入黨積極分子量化考核、評分，探索“兩期統籌”發展黨員的機制。經過探索，全面推行黨員發展“兩期統籌”；“兩期統籌”發展的3名黨員都是大專以上文化程度，年齡均在35歲以下，群眾比較認可。

2、創新黨組織設臵方式，撤支部建總支，組建產業支部

在去年撤銷村支部跨村聯建黨總支的基礎上，今年，各片區黨總支根根產業發展需要設臵了產業支部，共組建13個產業支部，通過公推直選方式選舉產生了支部班子。取得的成效：一是通過撤村支部建總支，組建產業支部，真正實現了對接“五龍產業”，深化“支部建在產業龍頭上，黨小組設臵在致富項目上，黨員示范在創業崗位上”的發展模式，促進黨的建設與農村發展、農民增收相融互動；二是撤支部建總支，組建產業支部以強力提升基層黨組織的凝聚力和戰斗力，切實發揮黨組織在產業經濟發展中的作用，高效推進我鎮“三個集中”進程；三是完成了產業支部組建任務，同時也完成了我鎮非公企業建黨工作。

3、實施富有針對性和實效性培訓 與川農大和邛崍市委黨校結成隊子，在全鎮開展針對性和實用性技術培訓，組織村（社區）干部參加黨校函授大專、學歷教育以及開展常規培訓。主要成效：一是干部、群眾理論素質、政治素質普遍提高；二是產業發展取得了很好的效果，成立了生豬、水稻制種、漁業、養鴨、果蔬等5個專業合作社。特別是今年新增規模種植蔬菜基地1000畝，涌現了3名黨員致富帶頭人；三是 “一村一大”以科技為靠山，在川農大的技術指導下，組建了大學生創業團隊，成立了成都市綠意農牧開發有限公司，該公司為邛崍市第一家以新、奇、特蔬菜、水果為主、科技含量比較高的蔬菜產業園區。

（四）加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，制定并嚴格執行各項財經制度規定，并從機關招待、財務收支入手，嚴格按制度辦事，實行“責任追究”，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制。定期組織召開廉潔自律民主生活會，圍繞“立黨為公，執政為民”，對各自思想作風、工作作風中存在的問題進行自查自糾，著力抓好經常性思想教育、健全配套制度、強化制約監督三個環節，把黨內監督與法律監督、行政監督、群眾監督、民主黨派監督以及輿論監督有機結合起來，形成監督的整體合力。加強了對鎮、村、組財務的管理，堅持“三公開”制度，政務、村務、財務公開制度化、規范化，從源頭上預防和治理腐敗。

2009年工作思路 2009年，我們將堅持以科學發展觀為指導，按照城鄉統籌發展、建設社會主義新農村的要求，以機制創新為動力,全面統籌推進桑園農村基層民主政治建設、經濟建設、文化建設、社會事業建設和黨的基層組織建設，建設和諧桑園新農村，全面并超額完成各項目標任務。

2009主要經濟發展指標是：地方稅收確保增長20%，農民人均純收入確保增長12%，農業增加值確保增長8%。

一、統籌編制我鎮產業發展規劃，加速推進城鄉統籌發展進程

（一）創新發展思路，做大農業產業。

積極引入大農業理念，實現跳出農業抓農業的思想，將農業發展與二三產業相結合，不斷加大農業產業結構調整力度，最終實現富民目標，讓農民在產業上、生活質量上、思想觀念上能盡快向市民靠攏，真正融入城鄉統籌發展氛圍。

1、推進當代大學生創業園區建設，發展農業觀光旅游。依托邛崍市綠意農牧開發有限公司，逐步建立當代大學生農業創業觀光示范園，開創一種全新的蔬菜種植經營模式。充分利用大學生科技、信息和思想禁錮少等優勢，整合邛崍蔬菜產業資源，引領邛崍周邊蔬菜產業提檔升級，致富老百姓，壯大集體經濟組織。

2、以生豬標準化規模養殖場為依托，打造邛豬品牌。以標準化生豬養殖場建設為抓手，引導群眾和業主轉變產業發展觀念，撬動、激活民間資金和資源，促進生豬一體化發展，提高生豬產業規?；藴驶⒓s化發展水平，打造邛豬品牌；同時充分利用資源，發展循環經濟模式（畜禽—糞便—沼氣—沼液還田—蔬菜—畜禽），打造種養平衡、循環利用、有機食品和科學技術轉化成生產力的持續發展生態示范園，使我鎮成為生態產業的先頭兵。

3、著力發展優質糧油基地。依托國田農業、嘉禾面粉廠、瑞泰米業，在太山、大林、中田、艾河村，規劃萬畝優質糧油基地，實行抱團發展，建成優質制種基地2000畝以上，農民以土地量化入股，公司投入資金、技術，共同做大優質糧油基地。馬鞍、通泉村依托集鎮及其周邊成都天臺山制藥有限公司、勇升鞋業、啟元肉業等勞動密集型企業，解決農民向集鎮集中后的就業問題，促進其持續增收，真正實現農民脫離土地和轉變身份。

（二）整合優勢資源，抓活工業經濟

1、突出招商引資，搞好企業服務。要實現城鄉統籌發展，招商引資是關鍵，充分挖掘整合現有閑臵工業資源，特別是挖掘閑臵廠房、閑臵設備、閑臵技術的發展利用潛力，對接市場搞好招商引資。實行領導干部“一對一”聯系企業制度，為企業發展提供高效、優質服務，讓企業進得來、留得住、發展好，及時幫助企業解決困難和問題，幫助企業做大做強。

2、促進勞動就業。促進農村剩余勞動力轉移就業，轉變群眾就業觀念，實現比較充分就業和就地就近就業，全年力爭新增200個就業崗位。大力開展勞動力培訓、實用勞動技能培訓，提高群眾自主創業能力，完成城鄉勞動力培訓1000人，農村富余勞動力新增轉移就業1000人，動態消除“零就業”家庭。同時加強就業實名制和勞動保障監察網格化管理。

（三）抓好特色餐飲業發展，打響桑園品牌。力爭引入或幫助一至兩家特色餐飲店做大做強，如桑園血旺、桑園豆花飯，桑園紅湯面等，注重特色，打響品牌，宣傳桑園，推出桑園。全面促進第三產業發展，引領桑園旅游業提檔升級。

二、注重發展各項社會事業，加快推進和諧社會建設。

1、加強農村思想政治建設，促進鄉風文明。一是抓好群眾思想教育和科學文化、法律法規知識教育培訓，開展大宣講活動，促進鄉風文明。指導制定適合群眾生產生活需要的村規民約，并抓好執行。二是深化組織建設，培養造就一支素質過硬、有本事、有思想、帶頭致富作用明顯的黨員隊伍和村組干部隊伍，同時加大干部教育培訓力度，提升干部服務群眾的綜合素質和能力，密切黨群、干群關系。

2、以加強自身建設為重點，不斷改進黨工作。以市委開展干部作風整頓，提升行政效能建設為契機，加強各項制度建設，狠抓干部作風建設和隊伍建設；同時加大干部教育培訓力度，提高干部服務群眾的綜合素質和能力，做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”，不斷提高干部執政水平和依法辦事能力，確保辦事高效、運轉協調、政令暢通。

3、推進科技、文教、衛生等事業健康發展。探索建立符合桑園實際的科技創新體系和科技推廣應用機制，強化科技支撐。把教育工作放在優先發展的地位，認真貫徹黨的教育方針，增加對教育的投入，改善教學環境，鞏固教育強鎮成果，確保今年教育強鎮復查驗收合格達標，控制中、小學輟學率，積極發展素質教育。認真落實農村義務教育“兩免一補”政策，整頓規范幼兒教育市場，促進各類教育協調發展和教育質量的提高。壯大文化產業，加強文物保護，規范文化市場，著力抓好農村文化陣地建設，完成農民集中居住區有線電視信號戶戶通工程，實現全鎮農村廣播滿覆蓋，豐富人民群眾文化生活。抓好疾病控制、婦幼保健等公共衛生服務，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務，加強農村食品藥品安全監管，全力保障食品、藥品安全。堅持黨管武裝工作，扎實做好民兵預備役、征兵工作，發揮民兵預備役參治參建作用。全面統籌推進工會、共青團、婦聯、殘聯、雙擁、僑臺、檔案、民族、宗教、老齡等各項工作，推動社會事務全面協調進步。

3、提高計劃生育水平。強化人口與計劃生育責任制，健全“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作機制，完善技術服務、信息網絡，突出孕前管理和流動人口管理，依法查處計生違法案件，穩定低生育水平，推進農村部分計生家庭獎勵扶助制度，加大社會撫養費征收力度，搞好計劃生育“三結合”幫扶、獨生子女父母獎勵金發放、農村部分計劃生育獎勵扶助金發放及符合省定扶助條件的獨生子女死亡傷殘家庭扶助金發放工作。

4、切實維護社會穩定。關注和研究信訪信勢，著力解決群眾關心的熱難點問題，理順信訪處理機制，促進信訪工作有序開展。進一步明確任務目標，經常研究不穩定因素，制定和完善應急預防措施，因勢利導，認真落實綜治責任，強化組織、經費和輿論保障，大力開展平安創建工作。不斷加強治安防范能力，嚴厲打擊各類刑事犯罪，加大掃黑除惡工作力度。要高度重視安全生產工作，強化安全發展意識，進一步夯實安全生產責任，加強安全生產監管，嚴格安全生產責任制和責任追究制，防止和減少各類事故發生，保障人民群眾的生命財產安全。加強公共安全體系建設，提高應對和處臵自然災害、突發公共衛生事件等方面能力。

5、進一步完善村級民主管理。抓好“五五”普法，增強干部群眾法律意識和法制觀念，深入推進基層民主政治建設，鞏固村民自治成果，堅持不懈地抓好黨務政務公開、村務公開，完善“一事一議”、重大事項決策和熱難點問題處理公示制、村級理財小組公示制、發展黨員公示制等制度，積極探索村“兩委”干部向群眾代表會或村民大會述職和群眾評議村“兩委”干部，進一步完善村級民主管理制度，營建新農村建設的民主氛圍。

6、抓好城鄉一體的社會化救助工作。全面實施城鎮居民基本醫療保險和提高新型農村合作醫療保障水平，新型農村合作醫療、少兒互助金參加率達95%以上。高度關注社會弱勢群體，妥善安排好困難群眾的生產生活，對符合享受農村最低生活保障條件和符合城鎮最低生活保障的城鄉居民實現應保盡保，實現農村“五?！崩先思泄B，逐步提高全市低保對象生活補助水平，確保城鄉困難群眾基本生活逐步提高。

7、抓好城鄉環境綜合整治，提高村級公共服務和社會管理水平。以全面提高農民素質和建設新農村“二十字”方針為目標，倡導文明健康的生活方式，抓好農村生活垃圾集中收運處臵工作，完善中心村、聚居點新型社區管理及規范各項制度，完善農村新型社區治理機制，提高村級公共服務和社會管理水平，促進城鄉經濟和社會的統籌發展。

三、加強黨的建設，提供發展保障

一是增強政府服務意識、責任意識和便民意識，強化政府的社會管理和公共服務職能，加大對黨員干部的教育、培訓和管理工作，進一步推進規范化服務型政府建設。二是全面推進村黨組織領導下的村民自治機制，積極推行“陽光五日”、黨務村務公開、民主管村“六步工作法”制度，進一步深化基層民主政治建設。三是以執政能力和先進性建設為主線，進一步推動新形勢下黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、紀律建設、廉政建設相互協調、相互促進、共同發展，增強黨建工作的整體效應，不斷提高黨員干部和基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全面完成2009年的各項主要工作目標任務提供強有力的保證。

同志們： 回首過去，我們無怨無悔；展望未來，我們任重道遠。新的機遇賦予我們新的使命，新的重任激勵我們的斗志。讓我們讓我們牢固樹立科學發展觀，在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和腳踏實地的工作態度，團結奮進，求真務實，開拓進取，聚力發展，為實現城鄉統籌發展，建設區域中心強鎮目標而努力奮斗。

第五篇：關于建設現代農業的調查報告

關于雞西市現代農業建設的調查報告

前言： 調查單位：黑龍江省雞西市雞冠區紅星鄉

調查時間：2012年2月5日至2012年2月10日

調查對象：黑龍江省雞西市紅星鄉的農民，年齡主要在三十歲至五十歲之間，文化水平一般為初中，但有一部分為小學文化。

姓名:尹園鑫學號：101242143聯系電話：***

摘要： 2012年中央一號文件聚焦農業科技，提出持續加大財政用于“三農”的支出，改善農業科技創新條件，著力抓好種業科技創新，加快農業機械化。城鄉之間的發展不平衡問題一直是我市面臨的主要問題，立足于解決此問題，我市積極響應中央一號文件精神，采取一系列方針與政策，促進農業增效，農民增收，積極建設現代農業。通過查閱相關資料，以及與紅星鄉農民的親身交流，我了解了我市建設現代農業的成效與進程，也發現了在這一過程中存在的矛盾，并對出現的問題表達一下自己的看法與建議。

關鍵詞： 現代農業建設發展轉變

參考文獻：現代農業建設——唐明良2006

雞西日報

雞西新聞網

城鄉之間的發展不平衡是一個困擾我市經濟發展的長久問題。農民的收入水平低，生活質量差，農村經濟發展緩慢，這些都是我市面對的必須解決的問題。近年來，我市積極響應國家的號召，以“注重農村發展，促進城鄉共同繁榮”為奮斗目標，根據自身發展的實際狀況與遇到的實際問題，制定了一系列方針，加大對“三農”的投入力度，加快現代農業建設。通過不懈的努力，在過去的五年內，逐步提高了農民的人均純收入。2011年，我市農民人均純收入突破萬元大關，是2006年的2.5倍；三次產業比重為26.5:43.5:30，農業生產穩步提高；農業總產值實現127億元，比2006年增長106%，這些都是我市通過努力所取得的顯著成果。

通過閱讀了有關現代農業建設的書籍，并查閱了我市關于現代農業建設的相關資料，大體總結了我市針對現代農業建設所采取的方針政策：

1.堅持城鎮化工業化的同時，發展農業現代化，著力構建以現代裝備為基礎，現代科技為支撐，現代經營為特征的現代農業體系。

2.加快轉變農業發展方式，堅持不懈的推進農業科技進步，提升農業科技化，規模化，產業化，標準化，集約化，信息化水平，逐步實現由低端農業像高端農業轉變，由大地農業向設施農業轉變，由常規農業向特色農業轉變。

3.大力發展綠色農業，積極發展藍莓產業，提高農業綜合生產能力，突出抓好農業示范帶建設，穩步提高糧食產量。

4.建設農業產業園區，發展農產品精深加工，支持農業龍頭企業，培育農產品知名品牌。

5.大力發展畜牧養殖和水產養殖。

大體了解我市農村目前的發展狀況之后，在過完年的正月十四，我去往了紅星鄉，看望仍然居住在農村的舅姥一家人，更重要的也是去真切的感受一下農村的變化，親自看看現代農業建設的成果。當我到達了紅星鄉時，真的被眼前我看到的景象震驚了，原來在幾年的時間里，這里真的發生了翻天覆地的變化，入眼的早已不是幾年前所見的破舊不堪的小房子，替代的是重新修葺過的寬敞明亮的平房，安裝的都是塑料門窗，有的人家甚至蓋起了二層小樓，趕上是春節，更是每戶人家都掛起了大紅燈籠，宣示著今年的豐收與幸福。真的足以看出，農村發生了巨大的變化，農民的生活水平得到了很大的提高。

到了舅姥家，受到了熱情的款待，問好過后，閑聊時，我感慨著農村的巨大變化，也偶然從舅姥那得知就在我來的前一天，在村里還發生了一件非常熱鬧的大事。原來，我市圍繞著發展現代化大農業的科技化，機械化，水利化和合作化，舉行了“四下鄉”活動，將近年來比較成熟的農業實用新技術作為集中示范的主要內容，展開了示范活動，并派遣了一些知名的專家對村民進行答疑。而紅星鄉恰好是這次活動的主會場。據舅姥的描述，當天的場景很熱鬧，市里派來了很多專家，她的幾個兒子都去村政府聽了關于養殖方面的講座，而且還有現場培訓。幾個舅舅也表示，這對他們來講很有用，學到了很多新知識，可以引

進一批新的作物進行養殖。舅舅們還說，這種活動已經舉辦過很多次了，他們每次都去聽，將學到的知識應用到實際耕種中，糧食的產量和質量都提高了，而且學會了飼養農畜，賺的錢比以前多很多，生活質量自然也是越來越好了?？粗死岩患胰松畹暮芎?，我也很開心，同時也為我市建設現代農村所取得的成效感到驕傲。隨后，我又隨著舅姥走訪了幾戶鄰居，大家也都紛紛表示，現在的農村跟以往不一樣了，引入了很多高科技技術，他們緊隨著發展的方向走，日子也過的越來越好了。就這樣在紅星鄉待了幾天，受到了舅姥一家人的熱情款待，也切身的體會了一下農村近幾年來的翻天覆地的變化。

看到我市發展現代農業可喜的成果的同時，根據我了解到的發展政策以及實際的調查走訪，也發現了在發展現代農業的實際過程中，出現的一些阻礙現代農業建設的問題：

1.參與現代農業建設的農民隊伍的不全面性

我市采取的是積極倡導農民引進新技術，學習新方法的方式，可是，實際過程中，有些農民并不能意識到這些新技術，新方法的重要性，并沒有參與到現代農業建設的發展潮流中，仍然堅持原有的老方法，老途徑，成為了阻礙現代農業建設的一股勢力。使現代農業建設不能得到全面的發展。

2.農民技術水平的局限性

引進新的品種種植，發展畜牧和水產養殖，對于從來沒有接觸過的農民來講，是一個很大的挑戰，即使是敢于挑戰的農民，也面臨著飼養技術的匱乏，農民個人的能力是有限的，而且缺乏系統全面的培訓課程。除此之外，還有一部分農民仍然持有懷疑，不敢嘗試，擔心會賠本，這些都導致了，建設現代農業想要在一定時間內取得成效，面臨著很大的困難。

3.農民人口素質的普遍低劣性

農民的人口素質是制約現代農業發展的一個重要問題，農民的受教育程度低，文化水平有限，文化水平程度高的幾乎都不從事農業生產，有的農民甚至沒怎么上過學，字都認識不全，對他們來講，學習新知識是一個比較困難的過程，理解掌握也不是那么容易。目前農民的文化素質，無法滿足現代農業建設的基本需求，只有較高的文化水平，才能較容易的接受和學習農業科技知識和經營管理方法。因此，文化水平正是阻礙農村快速發展的一個障礙。

4.資金的相對匱乏

農業的發展，離不開資金的支持。農民手中的錢有限，他們根本沒有足夠的資金參與到現代農業的發展中，這也需要國家財政的支持。只有國家和農民共同努力，才能真正的建成現代農業。

以上是我認為在我市現代農村建設過程中出現的實際并切實需要解決的問題，根據這些問題的癥結所在，我市應該實行一系列轉變以及解決方法，以下是我的個人看法：

1.應該轉變倡導方式，由以往的示范帶動轉變為全面推動，保證農民都參與到現代農業的發展方向中，保證現代農業建設的全面進行。

2.應該轉變幫助方式，由傳統的簡單培訓轉變為幫助建立生產模式，管理方式，幫助農民成功的引進新物種，幫助農民真正的掌握新技術。

3.普及九年義務教育，提高農民的文化水平，使他們具有接受新知識，新方法的能力。只有農民的文化素質提高了，才能接受和學習農業科技知識和管理方法。因此，應該將教育資源，人才與知識及時的送到農村，滿足農民接受知識的要求，從根本上滿足現代農業建設的的基本需求。

4.倡導農民之間的互幫互助，共同接受新知識，共同分享經驗成果。農民之間互相學習，共同進步，才是發展的最佳捷徑。

5.加大政府關于農村發展的資金投入，對于農業發展要大力支持，只有政府和農民一同努力，才能早日建成現代農業。

后記：

建設現代農業，是促進農業增效，增加農民收入，提高農民生活水平的根本途徑。建設現代農業，也是解決城鄉之間發展不平衡，縮小城鄉之間差距，實現小康社會的根本方法。我相信，只要大家一起努力，齊心協力，不斷解決遇到的問題，不斷完善，現代農業的建成指日可待，農村會發展的越來越好，廣大農民的生活水平也會越來越高。