第一篇：全市現代農業園區建設情況匯報

全市現代農業園區建設情況匯報

漢中市農業局（2012年10月16日）

今年以來，我們緊緊抓住全省現代農業園區建設年機遇，堅持“政府推動、政策扶持、企業主體、市場運作、多元投入”的發展思路，遵循高起點規劃、高標準實施、高速度建設的原則，加快推進現代農業園區建設。

一、現代農業園區建設進展情況

（一）創立市縣共建模式，啟動省級園區建設。第一批、第二批命名的4個省級現代農業園區，按照以縣為主、市縣共建、領導小組成員部門牽頭包抓的方式快速推進。每個園區分別由一個市級部門牽頭，三個部門協同包抓，包抓部門與縣區政府簽訂園區建設框架協議，包抓時間為三年。包抓部門和各縣區政府每年整合不低于500萬元的項目資金投入到包抓的園區，牽頭部門每二個月召開一次聯席會議，研究推進措施，加快建設進度，力爭用3~5年時間集中優勢資源將省級園區打造成具有漢中區域特色的國家級現代農業示范區、西部地區新型農業培育樣板區、農業科技成果和現代農業裝備應用展示區、有機農業和農耕文化先行區。

（二）加快完善基礎設施，園區建設穩步推進。洋縣貫 溪現代農業園區收儲土地2032畝，土地性質已由農業用地變更為建設用地，完成投資2億元以上，園區四條主干道已經建成，有機產業中心綜合樓、天寧寺河綜合治理工程已完成招標，即將開工建設，已有8戶取得有機雙認證的龍頭企業入駐園區。勉縣周家山現代農業園區投入8000多萬元，完善基礎設施，入園企業達到35家。今年新引進入園企業4戶，投入資金4.89億元，其中投資3億元的凱迪生物質能電廠主體工程完工，投資1.78億元的清波公司茶多酚項目已進入設備招標階段，廣州立達爾生物科技公司萬壽菊項目和運通公司經濟魚養殖項目已投產達效。漢臺春雨現代農業園區已整合涉農項目資金1220萬元，土地流轉工作進展順利，園區8.2公里主干道路基工程、物流中心冷庫建設庫體工程已經完成，兩個萬頭豬場已完成土地平整120畝，一個已開工建設，設施蔬菜一期工程正在實施，無抗飼料加工廠建設已完成擴初設計。留壩高江現代農業園區已開工建設。

（三）突出優勢特色產業，科學制定園區規劃。各縣區嚴格按照《陜西省現代農業園區規劃方案編寫大綱》要求，立足實際，科學制訂市級現代農業園區規劃。一方面緊緊圍繞優質稻油、生豬、茶葉、柑桔、蔬菜、中藥材等特色產業，綜合考慮立地條件、發展基礎、比較優勢、發展潛力等因素，確定主導產業，著力打造一批具有漢中特色的“綠色、有機、生態、循環”產業園區集群；另一方面按照產學研一條龍，種養加相結合，貿工農一體化，三次產業聯動發展的思路，注重產業配套，合理布局種養、加工、營銷以及相關服務產業，著力探索“用現代工業理念做大農業、用現代流通方式做活農業、用現代金融手段做強農業、用現代生態理念做精農業”的基本路徑。通過科學規劃，反復討論，共編制省級園區規劃方案23個、市級園區規劃方案15個。其中：糧油3個，養殖8個（含水產），設施蔬菜、食用菌、花卉9個，茶葉14個，中藥材3個、農產品深加工1個。經過積極爭取，省上今年新認定和命名我市省級現代農業園區11個，實現了省級園區縣區全覆蓋。9月份，我們組織三個專家組，對市級園區進行深入調研，按照園區申報條件和建設標準對園區規劃方案和建設單位進行了嚴格的考核。經園區辦認真篩選、專家評估、提交市政府現代農業園區領導小組會議審定，對符合條件的27個市級現代農業園區進行了認定和命名。目前，11個省級園區和27個市級園區正在修訂完善規劃編制實施方案。

（四）堅持生態循環戰略，全面實施綠色標準。綠色、有機、生態、循環農業是現代農業的高級形態，在園區建設中，始終堅持綠色標準，以打造朱鹮品牌為著力點，以“綠色、有機”為基本內涵，以先進技術裝備為依托，全面實施標準化生產，積極推廣以節水、節肥、節能為重點的現代農業生產模式，大力推進以沼氣為紐帶的生態循環經濟，發展綠色有 機產業。截至今年9月份，全市有124戶企業、187個產品取得無公害、綠色、有機食品認證，認證基地面積達到135萬畝，其中省、市、縣三級園區龍頭企業取得綠色有機認證基地面積達到85萬畝，占63%，注冊品牌52個。綠色有機產業和生態循環農業成為我市農業園區建設最為鮮明特色。不少園區創立了豬-沼-菜，豬-沼-果（茶）和種養休閑生態循環模式，對全市現代農業的發展發揮了示范帶動作用。

（五）推進機制創新，加快園區土地流轉。按照“依法、自愿、有償”原則，積極探索建立農業園區機制，完善農村土地承包經營權流轉市場，成立土地銀行或土地流轉信托投資公司，建立縣級土地流轉風險調節基金，引導農民自愿以轉包、出租、互換、轉讓、入股、托管等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業園區規范有序流轉。目前全市向農業園區流轉土地35000畝，已達成流轉意向32000畝。洋縣貫溪現代農業園區土地政府收儲機制、白云現代農業園區土地租賃機制、勉縣周家山現代農業園區土地托管機制、定軍山現代農業園區土地轉讓機制、寧強千山現代農業園區土地（茶園）入股機制、西鄉楊河現代農業園區土地承包機制、城固大鯢現代農業園區土地征用機制為全市土地流轉創立了先進模式。

（六）強化工作基礎，推進園區規范化管理。市、縣兩級黨委、政府高度重視現代農業園區建設，作為推進農業轉 型升級的重要舉措來抓，市政府和各縣區政府均成立了由分管領導牽頭的園區領導小組及其辦事機構，加強園區辦工作力量，明確責任分工，整合相關資金，落實政策措施，形成發展活力。市政府制定印發了《漢中市現代農業園區建設管理辦法》，明確了園區申報條件、建設標準、評審程序、資金監管、考核驗收等規范化管理規定，堅持信息公開、公正透明、科學發展的原則，對各縣區申報的省級和市級園區進行公示，廣泛聽取和吸納社會各界的意見和建議，增強園區規劃的科學性。

（七）發揮部門職能作用，加大園區扶持力度。市直成員部門認真貫徹市政府現代農業園區建設領導小組會議精神，積極發揮部門職能，派出專業人員到各園區調研，提出了農業園區包抓項目和措施，15個成員部門分別與4個省級園區簽訂市縣共建框架協議。市發改委多次向省發改委匯報爭取，為洋縣貫溪現代農業園區爭取陜南循環經濟發展資金650萬元。市財政局制定了切實可行的包抓方案，積極爭取相關扶持資金，今年為春雨現代農業園區爭取省級財政資金520萬元。市林業局領導多次到留壩縣高江現代農業園區調研，制定了高江現代農業園區生態林業扶持措施。市扶貧辦領導多次赴省匯報農業園區建設，今年從省扶貧辦爭取農業園區項目5個（全省共20個），爭取財政扶持資金2500萬元。漢中供電局將春雨現代農業園區農網改造列入 2012~2013年建設計劃，投入資金190萬元。市交通局、市國土資源局、市建設規劃局、市國稅局、市地稅局、市人民銀行、地電公司等部門都較好地發揮了部門職能作用，制定扶持措施，形成了推進現代農業園區建設的強大合力。

二、現代農業園區建設存在的問題

（一）規劃方案起點不高。部分園區受思想理念、企業實力、科技水平、資金來源等因素制約，規劃起點較低，沒有很好的體現現代農業理念。

（二）科技支撐力較弱。我市園區基本上屬于“三低”水平的開發，即產品層次低、技術水平低、裝備低端化。高新技術、新型裝備和高端設施還無從談起，科技含量低，產產業鏈條不完整。

（三）建設資金嚴重不足。我市龍頭企業和農民專業合作社組織普遍存在弱、小、散問題，企業自有資金不足，招商引資工作不到位，園區尚未形成多元化投融資機制，項目整合與集中投放度不夠，建設資金缺口較大，制約了園區建設進程。

（四）與農民利益聯結接不緊密。現代農業園區的最終目標是帶動農民增收。目前，我市農業園區的企業以封閉運作為主，與農民利益聯結僅限于土地租賃和務工，農民以土地入股或以專業合作組織建設園區機制尚未建立。建立帶動農民增收的利益聯結機制是當前農業園區建設的重要任務。

三、下一步工作重點

當前，我市現代農業園區建設進入關鍵階段。今年新認定的11個省級園區和27個市級園區正在編制實施方案，11月份都要全部啟動建設，全省第四批省級現代農業園區即將申報，時間緊、任務重，我們將認真落實本次調研座談會精神，進一步創新思維，加大力度，加快現代農業園區建設，主要做好以下工作：

（一）抓緊修訂和完善規劃方案，充分體現現代農業特征。堅持“因地制宜、特色鮮明、高端發展”的理念，盡快修訂完善規劃，提升功能定位。園區內水、電、路、田、綠化、通訊等基礎設施要與產業發展同步規劃、同步建設，一次到位。特別是核心區，必須體現現代農業理念，做到工廠化養殖、設施化栽培、信息化管理、園林化景觀培植，達到五項標準，即：設施裝備優良、技術模式先進、產品優質安全、經營機制創新、管理服務到位。

（二）強化科技創新，提高園區科技含量。堅持產學研結合，組建以產業為主線、產品為重點、高層次科研機構為依托的技術創新服務團隊，實行農業專家對口聯系制度，加快農業先進適用技術推廣應用。堅持用高新技術和新型裝備改造傳統農業，加強與知名農林院校和科研機構合作，轉化科研成果，把園區建成新技術輻射源。

（三）體現機制創新，提高園區經營水平。主攻項目投資和招商引資，積極吸引國家級龍頭企業入駐園區。各類農 業項目要向園區傾斜，使園區成為吸引客商和項目資金的重要載體。園區管理必須引進現代企業制度，實行市場化運作、企業化管理、現代化生產，逐步形成“政府引導、企業運作、業主經營、農民收益”的運作機制。大力發展土地集約型、資本密集型、技術密集型、生態循環型農業，實行集約化生產、產業化經營、品牌化營銷，提高資源利用率和園區經營水平。

（四）加強基礎設施，提升園區裝備水平。農業園區不僅是生態高效農業樣板區，更是先進設施裝備的展示區。一是完善園區基礎設施。加快推進園區水、電、路等基礎設施建設，保障園區道路暢通、灌溉方便、設施配套、綠化美觀。二是完善園區生產設施。大力推廣應用鋼架大棚、噴灌滴灌、溫濕調控、工廠化育苗和農產品貯藏保鮮、分級包裝、冷鏈運輸等設備，不斷提高農業機械化、設施化水平。三是加快應用現代信息技術提升傳統農業。大力推廣信息化管理系統、農業專家咨詢服務系統、農業氣象信息服務系統和農業電子交易系統，著力打造農業信息化示范基地。

（五）嚴格建設標準，抓好第四批省級園區申報爭取工作。我們將加大力度，積極與省上溝通，靈通信息，做好爭取工作。同時加大力度，嚴格申報條件，堅持標準，認真抓好省級園區篩選審定工作，力爭每個平川縣達到3~4個，全市省級現代農業園區達到30個左右。在實現省級園區縣區全覆蓋的基礎上，力爭再實現主導產業全覆蓋，為促進全市現代農業發展奠定堅實的基礎。

第二篇：現代農業園區建設實施方案

現代農業園區建設實施方案

為進一步推進我市現代農業發展，轉變農業增長方式，發揮農業園區示范帶動作用，加快實現農業現代化建設步伐，特制定本實施方案。

一、指導思想

以市場為導向，以農業增效和農民增收為目標，圍繞區域特色產業發展，堅持“政府推動、政策扶持、企業主體、市場運作、多元投入”的發展思路，按照“集中集聚集約”的發展方向和“一鄉多園，科技引領，多元業態，示范帶動”的發展要求，采取“政策集成、項目集成、技術集成、科技集成”的方式，實行種養大戶擴大規模建園、龍頭企業聯結基地建園、招商引資引企建園、科研機構產學研對接建園、政策扶持項目建園等多種建設模式，建成一批布局區域化、生產標準化、經營產業化、銷售品牌化、運作市場化現代農業樣板，打造成為都市農業、加工農業、出口農業、生態農業、效益農業發展和農民持續增收的新亮點，打造一批具有全省標桿和引領作用的綜合性特色現代農業園區。

二、基本原則

一是堅持“立體高效、循環生態、效益優先、示范帶動”的原則；二是堅持“適度超前、整體規劃、分布推進、突出特色、錯位發展”的原則；三是堅持與自然資源、產業基礎、重大項目、新農村建設以及當地歷史文化等的有機結合的原則；四是堅持規劃的銜接性、風格的獨特性、經營的規模性、功能的多樣性和建設的區域性相融合的原則。

三、目標任務

1、擴面增量：圍繞蔬菜瓜果、畜禽水產、苗木花卉、特經種植等優勢產業發展，建立一批千畝連片特色種植、千棟連建設施栽培、萬頭以上生豬養殖、一百萬只以上家禽養殖、百頭以上奶牛養殖等特色種養小區。2010年全市發展各類特色種養小區380個，較上年341個增長11.4%。打造“一鄉（鎮）一業、一村一品”特色農業群體，做大基地規模，提升產業檔次，推進高效農業規模化建設。

2、規范提升：在全市341個特色農業小區的基礎上，重點打造100個現代農業園區建設，實施我市現代農業“百園提升”工程戰略。園區集中先進的農業經營理念、經營模式和技術集成；集中一流的生產水平、產品質量和生產效益；集約土地、資本、技術、項目、人才于一體；集中農業科技創新、科技成果示范推廣、技術培訓功能于一體；集中產業發展、示范展示和農業生態旅游休閑功能于一體。使之成為我市統籌城鄉協調發展、優勢產業積聚推進、現代農業特色明顯、示范帶動作用突出的高效農業 2 集聚區、現代農業先行區、先進科技示范區和安全生產展示區

3、打造一批萬畝現代農業產業園區：著力推動已建肥東白龍長王、肥西官亭馬河灣、豐祥、肥西嚴店蘇小、西鄭崗、長豐造甲宋崗，在建的肥東八斗大張、長豐楊廟十井、長豐朱巷龐孤堆、梁圩七個萬畝土地整理新農村建設項目園區建設；著力推動包河東大圩萬畝蔬菜園藝觀光產業園、包河牛角大圩萬畝現代農業觀光園，肥東陳集鄉陳集村萬畝現代農業產業園、肥東民族鄉萬畝畝設施栽培產業園、元疃鎮豐寶萬畝食用菌產業園、撮鎮鎮建華萬畝水生蔬菜產業園，長豐以水湖為核心萬畝設施草莓產業園、吳山車左、橋沖萬畝南冬瓜旱作農業示范園，肥西以高劉為核心萬畝大蔥種植產業園、三河以西湖為核心萬畝水生蔬菜產業園十個現代農業示范園區建設，著力打造成為國家級和省級現代農業示范園區。

4、推動現代農業園區集聚發展：將大圩鎮東大圩現代休閑觀光旅游農業園區與煙墩丙子漁場、萬畝濕地生態保護區和牛角大圩萬畝現代農業園區融為一體，打造環巢湖15公里生態休閑觀光旅游農業產業園區；立足廬陽、蜀山區生態區位優勢，將廬陽藍斯凱、禾潤農業園區、千畝設施栽培園區和千畝早西瓜基地，與蜀山區湯氏園藝、林藝園藝、蜀山農業科技示范園串聯成珠，打造環北城15公里生態休閑觀光旅游農業產業園區；以馬鞍山 3 現代牧業2萬頭奶牛養殖園區、民族鄉萬畝設施栽培基地為核心，新安、健達、旺盛、宏峰、桂和、鑫華、鑫順、發忠眾多養殖園區，及豐寶、福泉、金色大地、匯景農業、新世野等眾多種植園區星羅棋布，打造全省一流店白路20公里生態循環農業產業園區，發展低碳農業，與肥東新城農產品加工園區遙相呼應；將三崗苗木產業園、嚴店萬畝露地蔬菜產業園、三河萬畝水生蔬菜產業園鏈接成帶，兩側一公里分布著存安苗圃、山河園林、湖光葡萄、田野菌業、景南農業、西湖蓮藕、豐隆蓮藕、昌隆蓮藕等眾多農業園區，著力打造合銅路15公里高效農業產業園區

四、工作重點

1、著力發展優勢特色產業。緊緊圍繞本地農業主導產業、特色產業、新興產業，結合江淮分水嶺綜合治理、土地復墾整理、農業綜合開發、新農村建設等，立足發揮區域優勢，大力發展優勢特色產業。園區建設要突出主體產業，綜合性產業園區明確一個適合當地的主體產業，專業性園區要形成鮮明特色，園區主體產業產值比重要達到70％以上。園區要達到一定規模，實行連片開發建設，發揮規模效益。

2、積極應用現代科技與物質裝備。加強園區基礎設施建設，園區農田基礎設施要達到高標準農田建設標準，道路交通暢通，水、電、通信等配套。充分運用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、4 先進養殖設施等先進設施，提高園區產業發展水平。園區要積極引進、集成和推廣國內外先進農業科技成果，引領本地現代農業發展。建設新品種、新技術、新模式引進、展示基地，開展農民技術培訓，提高科技創新與推廣應用能力。建立與產業發展相適應的種子種苗中心。

3、大力培育市場競爭主體。園區建設要實行政企分開，政府著重抓好園區規劃和基礎設施建設，充分發揮園區載體優勢，生產性投入以農業龍頭企業、合作經濟組織等為主體，逐步做大做強。要突出對農民合作經濟組織的培育，依托入園農業龍頭企業、農民經紀人、種養大戶等，組建創辦各種類型的農民專業合作社。鼓勵園區及其周邊農戶以土地承包經營權入股，建立土地股份合作社。發揮園區技術優勢，成立各種類型的專業化服務組織。積極推進農業標準化生產，強化品牌創建，打造帶動優勢特色產業發展的知名品牌，積極推動園區產品通過無公害、綠色或有機農產品認定認證。

4、加快發展農產品加工流通業。園區建設要堅持農業產業化經營思路，在建設特色產業、優勢農產品生產基地的基礎上，統籌謀劃發展農產品精深加工和流通服務業，有條件的可以在園區內配套建設農產品加工、物流設施，切實提高園區農業產業化水平。高度重視農產品流通銷售工作，加強與農產品批發市場、5 物流企業的銜接，建立穩定的農產品市場銷售渠道。

5、加強園區產業服務體系建設。緊密結合本地實際，突出地方特色，加強對現代農業產業園區建設的規劃指導、業務支持和資源整合，推進現代農業產業園區加快發展。大力培育園區技術服務、農資供應、病蟲害防治、農機作業等服務組織，提高服務水平，促進產業發展。強化對入園企業、合作經濟組織等的指導服務，切實幫助解決實際困難。全面掌握園區建設有關情況，及時總結成功經驗，加強典型宣傳推廣，提升園區建設水平。

五、保障措施

1、加強組織領導。各級農業部門要高度重視現代農業產業園區建設，將其作為引領和推進現代農業發展的重要舉措，切實抓出成效。要認真抓好園區規劃，提高園區建設水平。建立健全園區建設管理工作機制，明確管理部門，配備管理人員，負責園區規劃、建設和管理事項。積極搭建園區建設產業載體平臺、產業融資平臺、產業培訓平臺、產業政策平臺、產業服務平臺，推進各類園區建設。

2、加大政策扶持。堅持政府引導、企業主導、社會參與，認真落實XX促進現代農業發展若干政策，整合高效設施農業、規模高效農業、農業科技、農業綜合開發、農業產業化經營、農產品質量建設、農民專業合作組織、品牌建設、農業標準化建設等財政扶持資金，加大現代農業產業園區建設的扶持力度，支持園區建設和產業發展。圍繞現代農業園區建設，精心包裝一批農業招商項目，引導社會資本、民間資本和金融資本進入現代農業園區領域。各地配套制定優惠扶持政策，積極引導園區建設向優 6 勢產業帶集聚發展。

3、加強認定管理。市、縣（區）要認定一批市、縣（區）級現代農業產業園區，促進園區快速發展，為加強市級園區建設，市農委將配套制定現代農業產業園區建設標準和考核評比辦法，實行申報認定制，動態管理、能進能退，會同有關部門每年進行一次目標考核，授予“XX現代農業產業園區”稱號，予以認定授牌。積極申報一批國家級、省級現代農業產業園區。

附：XX現代農業產業園區建設標準

XX現代農業產業園區建設標準

一、具備一定的基礎設施條件。農業園區的農田整治要達到“田成方、路成網、渠相連、旱能灌、澇能排”的標準。種植業類園區要求土地平整，地塊方正，朝向一致。畝均配置沙石機耕路6米左右，主路寬4.5米，支路寬3.0米，兩邊襯砌路肩，農機具下田作業便捷；畝均配置排灌水溝（渠）10米左右，排灌分系，合理配置泵站、農電、庫房等設施。畜禽型園區要求畜舍排列整齊，結構合理，環境清潔衛生，配有沼氣池，80%的糞尿 7 通過沼氣處理或其它生態利用。水產型園區要求魚塘排列整齊，布局科學合理，水深符合養殖品種要求，魚塘塘埂有護坡或駁坎，并有足夠的寬度，不漏水，園區內有機耕路，且平整、堅實，道路暢通。電網、教育培訓、信息、服務等配套設施齊全。

二、具備一定的產業規模。①特色種植園區：特色經濟作物園區（含露地蔬菜和水生蔬菜）核心示范基地集中連片1000畝以上，區域性規模5000畝以上；大棚蔬菜園區（含草莓和食用菌）核心示范基地集中連片500畝以上，區域性規模1500畝以上；②特色養殖小區：特色畜禽養殖核心示范基地年生豬、奶牛、肉羊、肉禽存欄出欄量分別達1萬頭、200頭、400頭和10萬羽，區域性年存欄出欄量分別達5萬頭、800頭、2000頭和100萬羽；③特色林木園區：苗木花卉和經果林核心示范基地面積分別達1000畝和500畝，區域性規模分別達3000畝和1500畝；④生態休閑觀光園區：以種養為主的生態休閑觀光園區，核心示范基地主導產業集中連片達300畝以上，區域性規模達1500畝以上；以苗木花卉和經果林為主的生態休閑觀光園區，核心示范基地集中連片面積分別達500畝和300畝以上，區域性面積分別達1500畝和1000畝以上。

三、具備一定的科技應用水平。園區注重引進、消化、吸收國內外最新農業科技成果，主要生產技術居市內領先。具有良好 8 的技術開發能力，成為當地農業和農村經濟發展的重要研發基地。具有一定的技術力量和技術培訓能力，成為帶動周邊地區相關產業發展的技術傳播基地。具有一個以上的技術依托單位。具有較大的科技投資力度，用于科技試驗、示范的投資占整個園區投資中的比例每年不低于5%。

四、建立較完全的管理和運行機制。一是符合產業發展導向：產業發展符合國家政策、環保政策和農產品質量管理標準體系。符合XX現代農業發展總體規劃和農業產業布局要求。園區有明確的科學規劃，已納入當地農業經濟發展規劃，與城市、城鎮化建設規劃和土地利用總體規劃相銜接，符合農田保護區有關要求。二是有明確的實施主體：核心示范區主要建設單位或實施主體為具有較強帶動能力的農業科研院所、農業產業化龍頭企業、農民合作經濟組織、家庭農場和種養大戶等。三是具備無公害農產品生產環境：園區所在地的土壤、水分、大氣等環境因子應達到無公害農產品生產環境標準。主要農產品達到無公害以上標準。

五、經濟社會生態效益顯著。社會效益：核心區的經濟效益顯著高于周邊地區，其中土地生產率、勞動生產率高于所在區域平均水平的30%以上，經濟效益高于所在區域平均水平20%以上，園區輻射周邊農戶年增收10%以上。經濟效益：主導產業經濟效 9 益突出，其中設施蔬菜種植園區經濟效益每畝純收入達5000元以上，露地蔬菜種植園區經濟效益每畝純收入2500元以上；經濟林木及果業園區每畝純收入達3000元以上，設施林果園區經濟效益每畝純收入達5000元以上；畜禽養殖園區經濟效益高于所在區域平均水平20%以上。生態效益：各園區農田林網化面積達80%以上，平衡施肥面積達70%以上，土壤有機質含量達1.5以上%，氮肥當季利用率達40以上%，高效、低毒、低殘留農藥，病蟲草害綜合防治面積達80%以上。農業抗御自然災害的能力得到有效提高。農業生態環境明顯改善。

第三篇：大力建設現代農業園區

建設現代農業園區 推進農業轉型升級

建設現代農業園區是推進農業轉型升級的重要舉措。是加快發展現代農業的重要引領，是實現由農業大區向農業強區跨越的重要支撐。經過學習調研就建設現代農業園區建言。

一、指導思想：堅持以發展現代農業為統領，以促進農業增效，農民增收為目的，以市場需求為導向，以科技興農為支撐。創新發展理念，轉變發展方式推進農業轉型升級。

二、總體目標：通過現代農業園區建設進一步提高農業資源利用率，土地產出率和勞動生產率。將園區建設成為農業主導產業集聚的功能區，科技成果應用示范區，生態循環農業的樣板區，體制機制創新的試驗區，推進全區現代農業又好又快發展。

2014年起，用3年左右的時間，全區培育建設現代園區（現代農業綜合區，主導產業示范區和特色農業精品區）50個以上，每個鄉鎮1—2個。

三、建園標準：規模要求：集中連片種植面積600畝以上；生豬存欄3000以上；養牛500頭以上，養羊2000頭以上；家禽存欄超2萬余只；水面養殖超100畝。

三、建園要求：

（一）特色優勢明顯：圍繞糧食、油料、瓜菜、畜牧、水產、苗木花卉、林木、干鮮果八大主導產業選擇發展基礎較好，比較優勢突出，帶動增收明顯的重點產業和區域開展現代農業園區建設。使園區建設既推進主導產業發展又促進農民增收致富。以特色產業強鎮富村為基礎，通過統籌規劃整合優化，改造提升進一步促進規模經營和產業化發展。堅持以規模經營帶動要素集聚，現代農業園區要以一產為主，合理配套布局農產品加工，休閑觀光等二三產，引導各種要素流向園區，延伸產業鏈條，健全產業體系，拓展產業功能，實現一，二，三產聯動發展。

（二）科技水平領先：強化園區建設的科技支撐。鼓勵各類農業科研機構通過合作共建。技術入股等參與園區建設，擴大和加快科技成果轉化的范圍和速度。積極鼓勵生產經營主體引進應用和廣泛推廣新品種，新技術，提高生產經營水平。大力推廣應用生態化、機械化、設施化、標準化及廢棄物資化利用等先進適用技術和農牧、農林、農漁結合立體種養，能量循環養殖等新型種養模式，實行良田、良種、良機、良制、良法“五良”配套，提高園區內生產過程和產品科技含量。園區的科技貢獻率達70%以上。

（三）產品優質安全：擴大優質品種的推廣應用。園區良種覆蓋率達100%，嚴格農業投入品使用管理，大力安排標準化生產，全面推行農產品生產記錄，產地準出，健全農產品質量安全追溯制度。完善農產品質量安全檢驗檢測設施設備，采取業主自檢和監管抽檢相結合的方式強化農業投入品和農產品檢驗檢測，保障園區生產經營的農產品質量安全，園區內無公害農產品認證率達100%。注重發展品質農業，鼓勵園區內各種生產經營主體積極注冊商標，采取品牌組合、重組等方式通過統一標準，統一包裝，統一營銷，共同打造名牌農產品。

（四）設施裝備優良：完善農田基礎設施，結合農業綜合開發，農田水利建設等加強排灌設施，機耕道路，電網庫房等基礎設施建設，保障園區道路暢通，排澇方便，用電便捷。注重加強耕地質量建設，加大園區耕地地力培肥。園區農田有效灌排率基本達到100%，旱澇保收率達95%以上。大力應用先進設施裝備，擴大鋼架大棚，噴微灌，溫濕調控設備等現代設施應用，提高生產設施化，精準化水平。加快發展農產品貯藏保鮮，冷鏈運輸，完善產后配套設施，全面提高園區農業設施裝備水平。加大園區內先進機械的應用，擴大農機化實用技術推廣，提高園區生產作業機械化水平，園區內主要生產環節的機械化率達80%以上。

（五）運營機制健全：按照政府引導，市場化運作的思路，堅持“誰投資，誰經營，誰受益”的原則以專業大戶，農業合作組織，農

業龍頭企業為主體，鼓勵科技人員，大學生到園區創業。引導工商企業，農業科研院所參與園區建設和經營，形成政府引導各有生力量廣泛參與的投入機制。創新園區經營機制，引導通過土地流轉，農民合作，統一服務等形式提高園區生產規模化，集約化，組織化程度。鼓勵農業龍頭企業參與園區建設和發展訂單農業。鼓勵農超對接、農社對接、農校對接，降低農產品銷售環節成本和風險。建立健全“農業龍頭企業+農業專業合作社+農戶”的組織形式和經營方式，提高產業化經營水平和園區建設的活力。完善園區管理機制，借鑒工業園區建設好的經驗，推行園區建設項目法人化管理，形成政府加強服務，業主自主經營的機制，全面落實創建和管理責任。

（六）服務體系完善：健全“三位一體”的農業公共服務體系，全面落實農技推廣責任制度，實行農技人員園區建設的對口聯系包服，強化技術推廣，病蟲防治，疫病防控，質量監管，市場營銷等服務。推行農業社會化服務，按照專業化、社會化服務的要求形成配套的公共服務網絡，進一步加強農機、植保、信息等社會化服務組織培育，鼓勵采取掛鉤結對，委托代辦，對口服務等多種方式推進農資經營、農機作業、病蟲防治、動物診療、產品銷售等專業化服務，拓寬服務領域，健全服務機制，提高生產經營效率。

四、保障措施：

（一）加強組織領導：成立埇橋區現代農業園區建設領導小組，整合配強辦公室。各鄉鎮組建相應的園區建設工作班子，確保園區建設有力、有序、有效推進。

（二）嚴格考核獎懲：各級黨委政府要把現代農業園區建設作為發展現代農業的主抓手，逐級簽定目標責任書，壓實一把手責任，嚴格考核，兌現獎懲。

（三）科學編制規劃：各鄉鎮要高度重視園區建設規劃編制工作，重點編制好現代農業綜合園區建設規劃，規劃編制中要注重規劃之間的相互銜接，注重規劃和項目建設緊密結合，注重規劃的實用性和可操作性。要堅持一次規劃，分項實施，逐年建設，滾動發展，細化制定建設方案，鄉鎮和園區建設方案要經區現代園區建設領導小組審批同意后實施。

（四）加大政策扶持：一是整合財政資金。區政府探索建立先建后補，以獎代補等資金管理新方式以及由合作社等新型經營主體負責農田水利建設及建后管護的新機制。按照渠道不變，優勢互補，統一規劃，統籌安排的原則，把各級安排的性質相近，用途一致的財政涉農項目資金進行有效整合，形成“多個渠道進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的項目資金使用管理格局，合理配套公共財政資源，使財政資金集中發力，最大限度地發揮項目資金的積聚優勢。二是突破金融瓶頸：探索創新整合農村特點的金融產品、擔保體系和信用體系，組建涉農投資和擔保公司，扶持發展資金互助合作社，拓寬農業貸款抵押物范圍，打造一批“不脫農，多惠農”創新型農村金融組織和金融產品。三是加大農業保險力度：積極完善落實農業保險政策、拓展農業保險品種，將設施大棚、拱棚、果菜、畜牧養殖等都納入保險范圍，加大保費補貼力度，構建方便快捷的保險服務網絡。

（五）擴大示范效應：充分發揮園區的輻射帶動作用，通過形式多樣的現場培訓，觀摩學習等活動，推廣先進的發展理念，經營方式，運行機制和管理方式，擴大新品種、新技術、新農藝的推廣應用。要借助園區的先進設備和經營能力，為園區周邊農民提供農資、農機、植保等生產服務，有效帶動農民增收。

埇橋區農業委員會

王大志

二O一四年六月

聯系電話：*** 6

第四篇：現代農業園區建設座談會材料

現代農業園區建設座談會材料

回山是一個偏遠鄉鎮，也是農業大鎮。全鎮共有耕地2.7萬畝，山林近4萬畝，水面2.9萬公頃，農業資源極其豐富。多年來的實踐證明，大力發展農業，尤其是特色農業，是實現回山鎮經濟社會又好又快發展的根本立足點。對此，鎮黨委政府有著深刻的認識和準確的把握。近年來，回山鎮緊緊圍繞鎮黨委政府打造“生態宜居小城鎮、現代農業示范鎮”的工作思路，按照“創新產業、壯大規模，積極興建省級現代農業示范園區”的工作目標，以服務農民、深化農產品無公害化建設為根本著力點，適時調整農業產業結構，著力完善惠農服務體系，提升為農服務水平，注重引進新品種和新技術，逐步形成了兩大傳統農業繼續穩定發展、其它精品農業交相輝映的良好局面。

一、回山基本情況介紹

二、回山農業格局及發展情況介紹

名茶、茭白是回山鎮的兩大主導產業，種植規模和經濟效益繼續穩定增長。

1、名茶產業。全鎮26個行政村，23532農業人口，其中從事茶葉產銷人口數為1.5，占農業人口的 65%，其中茶葉種植11000畝地，茶葉良種率占總面積的65％以上，成為全市“名茶第一鎮”。2010年全鎮農業總產值1.2億元，其中名茶產量8652擔，400多噸，占全縣產量的11％，產值5500多萬元，占全縣產值的14％。2010年全鎮人均收入8162元，在收入構成中名茶為2186元，占31%，茶葉收入成為村民經濟的主要來源。名茶產業已成為回山鎮第一主導產業，帶動了周邊相關產業的繁榮發展。位于上市場村的名茶批發市場，茶葉年吞吐量達到500多噸，成交額達6000萬元，極大促進了回山茶葉的有效集散，增強了對周邊縣市的輻射影響。同時，我鎮注冊了“回山峰芽”商標，增強了茶農的品牌意識，提高了農產品的質量和檔次。2011年7月份，我鎮在繼去年成功申請安丁山茶葉鮮葉有機轉 1

換產品之后，又申請了有機產品認證。

2、茭白產業。自1996年試種60畝“回山八月茭”獲得成功起，幾年來，回山茭白通過建立基地、開拓市場、創立品牌，已經成為一個具有新昌特色、優勢明顯、效益穩定的農業產業。2009年全鎮茭白面積7000余畝，產量2.1萬多噸，占全縣產量的70％，產值2500多萬元，占全縣產值的75％。回山茭白以其勻亭白嫩的外觀、鮮美的口感和良好的品質，贏得了越來越廣闊的口碑與市場。回山茭白推向市場以來，獲得眾多獎項。2002年獲得省農博會優秀獎，2003年獲省農博會金獎，2004年獲省級無公害農產品認證和市級綠色農產品、綠色農產品基地認證，2005年獲省級無公害農產品基地認證。2008年獲浙江省優質茭白種植領先示范基地及省農業特色優勢產業蔬菜產業強鎮。

2010年又是我鎮茭白產業發展史上大豐收的一年。2010年，回山茭白被順利評為紹興名牌和浙江名牌，同時成功舉辦新昌縣首屆回山茭白節，可謂是雙喜臨門。這是難得的發展機遇，進一步打響了回山茭白的品牌，提高了回山鎮和回山茭白的知名度，更加完善了基礎設施，提高了茭白市場的輻射能力和交易能力。

在兩大產業不斷發展的同時，全鎮其它特色農業也蓬勃發展、在市場化、規模化、綠色化的道路上取得巨大進展。

1、去年我鎮成功引繁黃山貢菊，為今年的繼續推廣種植積累了經驗。2011年，我鎮又從黃山市歙縣引進貢菊早花10萬株、中花1萬株，配以上年我鎮引繁的遲花品種，早中遲品種結合，能夠充分滿足農戶的采摘維度和市場需求。黃山貢菊的示范效應初步顯現。大宅里梁國華自主引進種植貢菊20多畝，成為了回山鎮最大的種植戶，還有一些農戶也多次向鎮政府了解貢菊引繁種植及合作社成立等事項，表現出了極大的興趣。

2、我鎮高灣村引進的鐵皮石斛基地，能充分發揮企業和農村的雙方優勢，實現資源優勢互補，不僅能帶動農民增收，還能在改善村容村貌、改變農民生存方式、提高社會文明程度等方面發揮作用，達到“以企強村、村企共贏、農民受益”的效果。

3、回山獺兔養殖場和回山茭白專業合作社等，利用無公害茭白示范基地和獺兔養殖場的農業生態循環利用系統，建設省級生態循環農業示范園區并上報。該建設項目已經得到縣農業局的肯定，正在向省農業廳申報。

二、現階段存在的問題分析

1、產業以農業為主，產業結構單

一、產品附加值低。回山是農業大鎮，這既是回山的特色和優勢，在某種程度上來說，也是回山的劣勢。農業生產設施不完善，基本屬于“靠天吃飯”，抗御自然災害能力差，遇上災害性天氣等不可抗因素，就會導致減產減收。農戶多為分散經營，專業化、合作化程度低，市場應變能力匱乏。另一方面，我鎮農產品初級產品多，加工產品少，直接消費多，間接消耗少，產品附加值低。

2、廣大的山上資源未得到充分開發和利用。我鎮共有山林面積

3.9萬多畝，但其中多為松、杉等用材林，經濟林種植規模較小，品種單一，深加工產品少，經濟效益低。

3、二、三產業起步慢。由于受到地理條件等多種因素的制約，回山鎮的二、三產業發展較慢，對全鎮的經濟社會發展的拉動作用不明顯。

4、農業基礎設施薄弱，成為了制約我鎮農業發展的瓶頸因素。

三、下階段工作重點和目標

現代高效復合是農業發展的大勢所趨。回山農業要實現又好又快發展，必須以“大農業、大發展”的眼光，緊緊抓住當前難得的發展機遇，按照省級示范園區建設的要求，以觀光生態農業和新的高效農業為突破口，著眼于農業產業結構的戰略性、長期性調整，統籌全局，堅持標準，有序推進，向需求市場化、種植規模化、產業現代化方向發展。

1、鞏固和提升茶葉、茭白兩大農業作為支柱產業的地位。就回山的實際情況來看，農業的發展是經濟與產業發展的基礎，它既是政治穩定的基礎，又是經濟發展不可或缺的支柱。在工業和服務業相對不發達的現階段，發展和壯大農業經濟對我鎮的經濟社會發展至關重要。因此，必須堅持農業的戰略性基礎地位不動搖，牢牢把握名茶、茭白兩大傳統農業的主導地位，繼續穩定并適時擴大種植規模，提升兩大產業的科技含量和市場附加值，看準時機，乘勢而上，拓寬產業面，發掘新的經濟增長點。

2、通過大力宣傳農業區位優勢和商品優勢，搞好特色農產品的包裝和推介，繼續占據和不斷擴大我鎮特色農產品的市場份額和品牌知名度。加快推動我鎮農林生態資源開發和現代農業建設的步伐，將回山品牌、回山精神、回山形象推出去，提高回山的知名度，擴大回山的影響力。

3、因地制宜，拓展新的高效農業。繼續做好農業精品園文章，為回山農業經濟結構的調整發展林下經濟，做好山上文章。優化空間布局，采取套種、間作等多種方式，實現立體分層開發，避免重復建設、產品趨同和惡性競爭。

4、以旅游資源優勢為依托，積極發展旅游產業，培育農業觀光經濟的增長點。回山鎮地處山區，既有獨特的生態旅游資源，又有豐富的紅色革命文化資源，大力發展生態游、文化游既能得到經濟效益，又能獲得長遠的社會效益。

5、積極引進發展適合回山的農業加工企業，形成生產、加工、銷售有機集合的機制，延長農業產業鏈，實現農產品的轉化增值，使農民獲得加工、銷售等環節的利潤，既能有效地提高農業的綜合效益，又能有效促進農村閑散勞動力的就地轉移。

6、狠抓農業基礎設施建設，加快農業產業化發展進程。以土地開發整理、農村水利建設為重點，分步實施，全面改善農業基礎設施

條件，提高農業抗御自然災害的能力，促進農民增收和農業經濟可持續發展。

第五篇：某區關于全區現代農業園區規劃建設情況的匯報

某區關于全區現代農業園區規劃建設情況的匯報

尊敬的**，各位領導：

下面，我就**現代農業園區規劃建設情況作一簡要匯報。

一、前階段工作情況

近年來，我區在市委、市政府的正確領導下，按照“政府引導、市場運作、企業管理”的思路，不斷加大探索創新力度，加快現代農業園區建設步伐，努力探索**發達地區現代農業建設的新路徑、新模式和新經驗，取得了初步成效，有力促進了農業農村經濟又好又快發展。截至**年底，全區農業園區化面積已達**萬畝，占耕地面積的**%。主要抓了以下五個方面工作：

（一）創立市縣共建模式，啟動省級園區建設。第一批、第二批命名的4個省級現代農業園區，按照以縣為主、市縣共建、領導小組成員部門牽頭包抓的方式快速推進。每個園區分別由一個市級部門牽頭，三個部門協同包抓，包抓部門與縣區政府簽訂園區建設框架協議，包抓時間為三年。包抓部門和各縣區政府每年整合不低于500萬元的項目資金投入到包抓的園區，牽頭部門每二個月召開一次聯席會議，研究推進措施，加快建設進度，力爭用

3~5年時間集中優勢資源將省級園區打造成具有漢中區域特色的國家級現代農業示范區、西部地區新型農業培育樣板區、農業科技成果和現代農業裝備應用展示區、有機農業和農耕文化先行區。

1、建設園區載體，打造發展平臺。**農村帶有城郊型的特點，農業帶有都市型的特征，人均耕地僅**畝。我們立足這一特殊區情，按照“統籌城鄉建設、協調三農發展、銜接三次產業、融合三生功能”的思路，借鑒工業化理念，堅持推進農業集中、集聚、集約發展，深入研究園區載體規劃方案，加快建設農業園區，著力打造現代農業發展承載平臺。我區在建設園區載體、推進現代農業園區化發展的進程中，經歷了“試驗探索”、“重點突破”、“整體推進”三個階段。**年，全面啟動**現代農業開發試驗區規劃建設，實施現代農業開發綜合創新試點；**年以來，在前期創新試點的基礎上，以**省首個國家級**農民創業園落戶我區現代農業開發試驗區為契機，重點推進臺創園規劃建設；**年，我區在借鑒、移植區級農業園區開發建設經驗的基礎上，著力推動農業園區向鎮村平臺延伸，全面啟動“一村一園”建設，并結合萬頃良田工程，整體推進區鎮村三級農業園區建設。目前，我區臺創園核心區已初步形成包括現代農業博覽園、高科技農業示范園、**水稻示范園、生物農業產業園、精品蔬菜產業園等功能園區的“一園五區”格局；**農業生態園、**高科技產業園、**花卉苗木園、**休閑漁業示范園等**個鎮級園區初步建成；成功建成村級農業園區**個，全區基本形成“一主（**個臺創……

（二）加快完善基礎設施，園區建設穩步推進。洋縣貫

溪現代農業園區收儲土地2032畝，土地性質已由農業用地變更為建設用地，完成投資2億元以上，園區四條主干道已經建成，有機產業中心綜合樓、天寧寺河綜合治理工程已完成招標，即將開工建設，已有8戶取得有機雙認證的龍頭企業入駐園區。勉縣周家山現代農業園區投入8000多萬元，完善基礎設施，入園企業達到35家。今年新引進入園企業4戶，投入資金4.89億元，其中投資3億元的凱迪生物質能電廠主體工程完工，投資1.78億元的清波公司茶多酚項目已進入設備招標階段，廣州立達爾生物科技公司萬壽菊項目和運通公司經濟魚養殖項目已投產達效。漢臺春雨現代農業園區已整合涉農項目資金1220萬元，土地流轉工作進展順利，園區8.2公里主干道路基工程、物流中心冷庫建設庫體工程已經完成，兩個萬頭豬場已完成土地平整120畝，一個已開工建設，設施蔬菜一期工程正在實施，無抗飼料加工廠建設已完成擴初設計。留壩高江現代農業園區已開工建設。

（三）突出優勢特色產業，科學制定園區規劃。各縣區嚴格按照《陜西省現代農業園區規劃方案編寫大綱》要求，立足實際，科學制訂市級現代農業園區規劃。一方面緊緊圍繞優質稻油、生豬、茶葉、柑桔、蔬菜、中藥材等特色產業，綜合考慮立地條件、發展基礎、比較優勢、發展潛力等因素，確定主導產業，著力打造一批具有漢中特色的“綠色、有機、生態、循環”產業園區集群；另一方面按照產學研一條龍，種養加相結合，貿工農一體化，三次產業聯動發展的思路，注重產業配套，合理布局種養、加工、營銷以及相關服務產業，著力探索“用現代工業理念做大農業、用現代流通方式做活農業、用現代金融手段做強農業、用現代生態理念做精農業”的基本路徑。通過科學規劃，反復討論，共編制省級園區規劃方案23個、市級園區規劃方案15個。其中：糧油3個，養殖8個（含水產），設施蔬菜、食用菌、花卉9個，茶葉14個，中藥材3個、農產品深加工1個。經過積極爭取，省上今年新認定和命名我市省級現代農業園區11個，實現了省級園區縣區全覆蓋。9月份，我們組織三個專家組，對市級園區進行深入調研，按照園區申報條件和建設標準對園區規劃方案和建設單位進行了嚴格的考核。經園區辦認真篩選、專家評估、提交市政府現代農業園區領導小組會議審定，對符合條件的27個市級現代農業園區進行了認定和命名。目前，11個省級園區和27個市級園區正在修訂完善規劃編制實施方案。

（四）堅持生態循環戰略，全面實施綠色標準。綠色、有機、生態、循環農業是現代農業的高級形態，在園區建設中，始終堅持綠色標準，以打造朱鹮品牌為著力點，以“綠色、有機”為基本內涵，以先進技術裝備為依托，全面實施標準化生產，積極推廣以節水、節肥、節能為重點的現代農業生產模式，大力推進以沼氣為紐帶的生態循環經濟，發展綠色有

機產業。截至今年9月份，全市有124戶企業、187個產品取得無公害、綠色、有機食品認證，認證基地面積達到135萬畝，其中省、市、縣三級園區龍頭企業取得綠色有機認證基地面積達到85萬畝，占63%，注冊品牌52個。綠色有機產業和生態循環農業成為我市農業園區建設最為鮮明特色。不少園區創立了豬-沼-菜，豬-沼-果（茶）和種養休閑生態循環模式，對全市現代農業的發展發揮了示范帶動作用。

（五）推進機制創新，加快園區土地流轉。按照“依法、自愿、有償”原則，積極探索建立農業園區機制，完善農村土地承包經營權流轉市場，成立土地銀行或土地流轉信托投資公司，建立縣級土地流轉風險調節基金，引導農民自愿以轉包、出租、互換、轉讓、入股、托管等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業園區規范有序流轉。目前全市向農業園區流轉土地35000畝，已達成流轉意向32000畝。洋縣貫溪現代農業園區土地政府收儲機制、白云現代農業園區土地租賃機制、勉縣周家山現代農業園區土地托管機制、定軍山現代農業園區土地轉讓機制、寧強千山現代農業園區土地（茶園）入股機制、西鄉楊河現代農業園區土地承包機制、城固大鯢現代農業園區土地征用機制為全市土地流轉創立了先進模式。

二、強化工作基礎，推進園區規范化管理。市、縣兩級黨委、政府高度重視現代農業園區建設，作為推進農業轉

型升級的重要舉措來抓，市政府和各縣區政府均成立了由分管領導牽頭的園區領導小組及其辦事機構，加強園區辦工作力量，明確責任分工，整合相關資金，落實政策措施，形成發展活力。市政府制定印發了《漢中市現代農業園區建設管理辦法》，明確了園區申報條件、建設標準、評審程序、資金監管、考核驗收等規范化管理規定，堅持信息公開、公正透明、科學發展的原則，對各縣區申報的省級和市級園區進行公示，廣泛聽取和吸納社會各界的意見和建議，增強園區規劃的科學性。

三、發揮部門職能作用，加大園區扶持力度。市直成員部門認真貫徹市政府現代農業園區建設領導小組會議精神，積極發揮部門職能，派出專業人員到各園區調研，提出了農業園區包抓項目和措施，15個成員部門分別與4個省級園區簽訂市縣共建框架協議。市發改委多次向省發改委匯報爭取，為洋縣貫溪現代農業園區爭取陜南循環經濟發展資金650萬元。市財政局制定了切實可行的包抓方案，積極爭取相關扶持資金，今年為春雨現代農業園區爭取省級財政資金520萬元。市林業局領導多次到留壩縣高江現代農業園區調研，制定了高江現代農業園區生態林業扶持措施。