第一篇：2016政務服務管理辦公室工作總結及計劃

2016政務服務管理辦公室工作總結及計劃

政務服務管理辦公室工作總結及計劃

2016年,政務服務中心（以下簡稱“中心”）在市委、市政府的正確領導下，在各窗口單位的大力支持下，認真貫徹落實十八大精神，堅持以深入推進行政審批制度改革，全面提升行政效能為指導；以提升能力、改進作風、提高效能為目標；以“讓群眾高興、投資者滿意”為服務宗旨，著力從提效率、促規范、強服務方面下功夫，為全市人民和外來投資者搭建優質高效的政務服務平臺。全年，“中心”共受理各類許可（服務）項目235251件（含分中心），辦結235076件，辦結率99.9%，其中即辦件195258件，全部當場辦結，承諾件39993件，辦結39818件，同比上升13.08%，各類收費（稅）30318.51萬元，發放征詢意見表9192份，滿意率達99.9%。

一、主要工作

（一）以優化審批流程為重點，不斷深化行政審批制度改革。

為深入貫徹落實省、**市和**市《關于推進減政放權深化行政審批制度改革的意見》精神，不斷深化我市行政審批制度改革。“中心”緊緊圍繞行政審批事項目錄清單的審核工作要求，進一步清理和壓縮行政審批（服務）項目，降低行業準入門檻，規范行政審批行為，全面優化行政審批服務環境。根據分工，“中心”重點對項目的申報材料、辦事流程和承諾時限進行審核把關。經過多次與相關部門對接并結合窗口服務工作的實際，對所有行政審批事項進行了認真嚴格的審核。一是對365個項目的承諾時限予以調整，共壓縮承諾時限3341個工作日，與法定累計承諾時限7266個工作相比，壓縮承諾時限達46%，其中214個行政許可項目的法定累計承諾時限為4551個工作日，經審核，壓縮為2252個工作日，減少了50.5%。二是對17個重點項目的申報材料進行簡化，共減少44個申報材料。三是對涉及工業項目的15個重點事項的辦理流程進行了優化，如發改委對城建項目取消了項目建議書環節，建筑工程施工許可證，取消了消防的前置手續等，進一步提高了新辦工業項目的審批環節的辦事效率。

（二）以“便民、利企”為目標，不斷改進審批服務方式。

一是積極開展聯合踏勘工作。認真貫徹《市政府關于印發**市行政許可聯合踏勘辦法（試行）的通知》文件精神，“中心”協調組織各窗口部門對申請事項進行聯合踏勘，改多部門、各自踏勘為一次性聯合踏勘，并現場出具審查意見。存在問題的，對后續審批辦理事項一次性告知。聯合踏勘工作充分發揮“中心”在服務企業、服務群眾、服務項目的整體資源優勢與集中聯動功能，有效減少企業主在審批過程中的往返次數，縮短審批時間，提高辦事效率。2016年，“中心”共組織聯合踏勘10次，通過6次。

二是迅速有效落實“三證合一”登記制度。在12月份的**市“三證合一”登記制度推進會上，**被確定為試點市。會后，“中心”領導班子立即組織市監、國稅、地稅等部門分管負責人和窗口負責人研究布置相關工作，第一時間制定并由市政府出臺了《**市實行“三證合一”登記制度實施方案》。與此同時，爭取資金購買所需軟件，硬件及其他配套設備，從相關窗口抽調業務精、素質高的工作人員到綜合登記窗口工作。綜合窗口工作人員迅速熟悉業務流程，相互配合，于12月29日下午向**市羽潤酒業商貿有限公司頒發了我市第一張加載了組織機構代碼、稅務登記號這兩個信息的“三證合一”的營業執照。我市“三證合一”登記制度，實行“一窗辦理、一表填報、一網錄入、一證三號”登記新模式，可以極大的簡化證照辦理程序，縮短時限，給企業帶來極大方便。

三是設立代理、代辦窗口。代理、代辦窗口的設立是“中心”又一舉便民、利企的舉措。“中心”本著“服務便民、群眾自愿、依法依規、高效無償”的原則開展代理、代辦服務。免費為企業、群眾代辦房產證、土地證、營業執照、組織機構代碼、稅務登記證以及其他權證。需要代理、代辦的企業、群眾，只需要在“中心”代理、代辦窗口提出申請并提供辦理證照所要的材料，后續工作將由窗口工作人員代為完成，申請人只需在承諾辦結時限內到窗口領取證照即可。方便了企業和辦事群眾。

（三）以制度建設為抓手，不斷提升政務服務水平。

一是認真執行主任帶班制、咨詢服務、投訴受理、月度考核等制度。今年修訂和完善了《行政服務中心窗口服務考核評分細則》和《行政服務中心窗口人員考核評分細則》，使考核更科學化、人性化。二是嚴格執行窗口部門分管負責人到窗口檢查指導工作制度。分管負責人能每周至少一次到窗口檢查指導工作，及時解決窗口運行中出現的問題，檢查窗口人員的服務紀律、服務作風、服務形象，促進了窗口的規范化建設。三是積極推行告知承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度。有效規范和約束了窗口人員的服務行為。主動接受社會監督。設立意見箱，投訴電話，及時回復群眾來信、來電以及書記市長信箱的批辦來信，對于群眾提出的問題和建議，由“中心”督查科進行認真督查，確保發現的問題得到及時整改。并將整改情況向當事人進行反饋。

（四）以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，大力開展創先爭優活動。

一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。（1）廣泛征求意見。按照“七個必須征求”的要求，領導班子成員深入各自聯系點，進村入戶點對點聽取群眾意見；開通征求意見網上信箱、電話、信訪渠道，發放征求意見函、召開座談會，征求意見。主要負責人召開座談會4次，其他黨員領導干部主持召開6次座談會。中心黨總支召開會議，對征求的60多條意見進行研判、分析，匯總為31條意見。（2）讓群眾參與、請群眾評判。教育實踐活動中，每一個環節、每一個步驟，都能組織群眾有序參與。做到改什么聽群眾意見，怎樣改讓群眾選擇，改得好不好請群眾評判。聘請的7名群眾觀察員，全程參與教育實踐活動。組織開展問卷調查和民主測評，進一步提高黨員群眾的滿意度，“好”和“較好”的均達95%以上。（3）認真開展批評與自我批評。按照“六個必談”的要求，各個層次之間進行了談心談話，點問題、查原因、提要求，卸下包袱，消除思想障礙。同時，中心領導班子及成員認真開展了對照檢查，為開好專題民主生活會和組織生活會打好了基礎。中心黨總支召開了專題民主生活會，查擺剖析“四風”問題13大項59條，提出了29項整改工作的具體措施。3名領導干部對照遵守政治紀律和貫徹中央八項規定精神情況作了檢查，查擺突出問題31條。領導班子黨員干部對每位班子成員逐一開展了批評，共提出批評意見26條。對專題民主生活會召開的情況及時進行了通報。（4）抓好建章立制。圍繞反對“四風”，固化教育實踐活動成果，共制定了相關制度10個。領導班子以身作則，班子成員團結協作。積極開展“辦事提速、服務提質、工作提效”活動，進一步提高審批效率，方便群眾辦事。二是結合群眾路線，堅持政務公開，開展“三亮三創”活動。即亮標準、亮身份、亮承諾；創優質服務、創紅旗窗口、創服務標兵。所有入駐中心審批事項的法定依據、申請條件、申報材料、審批程序、辦事程序、辦理時限、承諾時限、收費依據、收費標準等相關信息，通過印刷辦事指南、在門戶網站公告、在辦事大廳公布等方式統一、完整地告知申請人，讓群眾第一眼便能熟悉流程，一進大廳辦事就有章可循。制作服務事項操作業務流程圖，對服務接待、辦件質量、人員配備、設備管理等進行了嚴格細致的規范。

三是積極開展創建創建國家衛生城市和省級文明城市復檢工作。按照包保責任區的劃分，“中心”制定了責任區巡查表，每天4個班次，每班次4人進社區進行環境整治和創衛宣傳，主動積極與創衛相關部門對接，對包保網格內的中和路西延道口實施了環境改造，清除雜草，填土綠化，新改建了人行通道，徹底解決臟亂差。圍繞創衛迎檢要求，清掃路面、整頓秩序，清理墻面牛皮癬，對門前三包統一基本要求，適時督促整改。組織工作人員入戶發放《創衛手冊》，提高居民創衛知曉度。對“中心”辦事大廳和各科室，一直堅持以迎檢背點的要求，全方位抓好創衛工作，落實工作責任，嚴肅工作紀律，確保創衛考核在“中心”不失分，拿高分。

（五）以黨建工作為重點，不斷提高隊伍綜合素質。

一是認真開展領導干部“三解三促”活動。根據《市委辦公室關于調整全市領導干部下基層“三解三促”活動聯系點的通知》文件精神。對聯系掛鉤的村、企業和社區進行認真調研，了解具體情況，通過座談、走訪等方式，認真制定促進發展保持穩定服務民生的思路和方法，積極幫扶農村進社區的困難戶，落實定期聯系走訪慰問制度，認真組織“中心”工作人員參與社區衛生環境整治。2016年，領導班子成員共走進基層10次，走訪困難戶9戶。解決永豐鎮四塔村幫扶資金3萬元，五岳社區共建資金5000元，9戶貧困戶每戶500元扶貧資金。活動的開展進一步增強了中心的服務理念，改進了工作作風，提升了辦事效率。

二是加強黨風廉政建設，增強全體工作人員廉潔從政意識。為鞏固行政審批改革成果，穩步推進“中心”各項工作，“中心”把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為基本準則常抓不懈。通過定期或不定期組織各類形式的黨風廉政建設教學活動，增強了“中心”工作人員的廉潔意識和防腐能力。加強對窗口工作人員的廉潔自律，勤政為民培訓，堅決杜絕吃、拿、卡、要，不辦事行為。今年以來，“中心”工作人員無違法違紀和以權謀私行為發生。全面樹立了高效、廉潔、文明的服務新形象。

（六）干部任用選拔情況。

“中心”嚴格按照《干部選拔任用工作條例》，認真貫徹落實干部人事制度，強化對選拔任用干部的監督管理。在中層干部任用中，嚴格實行民主推薦、民主評議、公開公示、集體研究、任前談話等程序，切實把好選人用人關，有效提高了用人質量，推動了干部任用工作的健康有序發展。2016年，共選拔任用中層干部4名，其中，科長1名，副科長3名。形成了以群眾公認為基礎、以德才表現為準則、以工作實際為尺度的干部選拔機制。

二、存在問題

一是“三集中三到位”工作推進不夠到位。個別進駐單位人員進，業務不進，對窗口授權程度不高，個別窗口存在辦事群眾“兩頭跑”現象。

二是并聯審批工作有待進一步加強。行政服務職能交叉，部門強調各自的辦事程序，并聯審批工作推進較慢。

三是少數窗口工作人員素質不高。個別部門不嚴格要求選派窗口人員，人員述職參差不齊，給“中心”的管理帶來一定難度。

三、2016年工作打算

（一）繼續深化行政審批制度改革。建立完善窗口審批機制，優化審批流程，精簡申報材料，壓縮承諾時限，強化日常管理。進一步落實“一窗受理、內部流轉、同步審批、限時辦結”的并聯審批工作機制，減少流轉環節，提高審批效率；努力打造“審批環節最少、辦事效率最高，行政成本最低、投資環境最優”的政務服務中心。

（二）大力推進政務服務體系建設。一是加快“中心”新辦公用房的建設進度。力爭在2016年上半年開始建設，到2016年搬入新大樓辦公。二是加大對鄉鎮便民服務中心的指導和規范。

（三）繼續推進“三集中三到位”工作。認真貫徹落實省委常委、常務副省長李云峰在“三集中三到位”工作推進會上的講話精神，全面實現行政許可職能向一個科室集中、審批科室向政務服務中心集中、權力事項向網上大廳集中；許可事項進駐政務服務中心到位、窗口授權到位、電子監察到位。

（四）強化審批服務隊伍建設。一是強化服務現場管理，推行親切服務，規范服務行為。二是教育引導窗口人員牢固樹立大局意識、創新意識和服務意識。三是完善考核評價，發揮考評工作的引導和激勵作用。2016年工作計劃

（一）繼續推進“三集中、三到位”工作。將分散在各部門的行政審批職能向一個科室、承擔審批職能的科室向市政務服務中心集中、行政審批事項向電子政務平臺集中，做到審批事項進駐到位、授權到位、電子監察到位，切實提高審批事項在市政務服務中心的集中度。1月8日,市規委會已審核通過了我市政務服務中心辦公大樓設計方案,下一步我們將加快實施進度,力爭在最快時間內開工建設。

（二）實施審批流程再造“三個一”工程。

1.“一窗口”受理。在政務服務中心設立“項目會辦中心”，負責行政審批申請的受理、辦理牽頭組織工作。取消涉建項目的部門行政審批事項受理崗位，由受理窗口統一受理，并在審批辦結后統一發證。

2.“一票制”收費。全面清理涉及項目建設中各類審批收費事項，進一步規范收費項目、收費依據、收費標準，并予以公布，未經公布的收費項目，不得收費。實行“一票制”收費制度，將各部門的收費事項進行“打包”，統一優惠標準，統一票據、統一結算，節省收費辦理時間，規范涉企收費行為，杜絕亂收費現象。

3.“一枚章”審批。（1）實行“委托審批”。將市級機關涉及項目建設的行政審批權以“委托”方式交予市政務辦行使，由市政務服務中心組織入駐中心的有關部門履行審核手續，審批辦件統一使用“**市人民政府行政審批專用章”。對市政務服務中心作出的行政審批決定事項，有關審批手續需加蓋各部門行政公章的必須無條件辦理。（2）實行并聯審批。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步審批、限時辦結”要求，將“串聯”遞進模式改為“并聯”推進模式。使并聯審批從一事一議性的個性化服務變為有章可循的正常化制度。（3）實行“容缺預審”。涉建項目基本審批條件具備、申報材料主件齊全，在其他條件和申報材料暫缺的情況下，市政務辦可先予以受理預審，待申請人在承諾時限內補齊材料后作出審批決定。（4）試行“模擬審批”，對重大項目提前介入，超前謀劃,聯合預審，能辦的事提前辦，能走的程序提前走好，最大限度節省審批時間，全力推進重大項目順利開工建設。

（三）加強信息平臺建設。建立統一、互通共享的綜合監管平臺，進一步完善行政權力網上公開透明運行系統，增加政務信息資源共享模塊，實現提交數據、交換信息功能，并通過信息共享平臺對窗口的服務紀律、服務規范、服務環境、服務程序、服務效率和辦事過程全程監督。

（四）構建三級政務服務體系。與市政法委聯手，在鄉鎮已打造完成了“社會治理綜合服務中心”建設基礎上，全面整合鄉鎮社會管理、經濟監管、便民服務等職能和機構，確定設立綜治民調、勞動保障、社會救助、衛生計生、農技服務等窗口，形成覆蓋全市、上下聯動、功能完備、便捷高效的市、鎮、村三級政務服務體系，全面夯實為民服務基礎。

(五)擴大電子化招投標成果。加快招投標平臺信息化建設，提升電子化綜合系統開發、應用水平。將電子化招投標從政府采購領域擴大到工程建設領域，為公共資源交易提供更加公平、公正、高效、規范、快捷的服務。）

第二篇：市政務服務管理辦公室工作總結

市政務服務管理辦公室工作總結

2015年，xx市政務服務管理辦公室在市委、市政府的正確領導下，全面落實黨的十八屆四中、五中全會精神，按照省政府《關于加強政務服務體系建設的實施意見》的要求，扎實推進行政審批制度改革，為我市社會經濟發展提供了優質的軟環境。

一、簡政放權，打造行政服務快車道

1、審批項目“提速”。2015年，政務辦開展提速工程，組織力量，對中心現有的70項涉民事項進行梳理。共有16項涉民事項實現了提速，其中有10個事項由承諾件變為即辦件，截止12月中旬中心現有的70項涉民服務事項中,有46項實現了當場受理當場辦結，即辦件比例達到65.71%。進駐事項平均承諾期限縮短為4.02天。

2、申報材料“瘦身”。根據市政府《關于推進簡政放權深化行政審批制度改革的實施意見》工作部署，從年初開始，政務辦按照“凡是無法律、法規、規章依據的材料一律取消；凡是由企業、市民能自主決定，不需部門審查的材料一律取消；凡是對審批無實質性作用的材料一律取消”的原則，組織各行政審批職能部門對進駐中心事項進行全面清理。經過自行精簡、初核精簡、修改精簡、核對精簡等多個回合，進駐政務服務中心的25個部門在受理權限內行政審批服務事項時，需要提交的申報材料由2634項減少到2099項，精簡了535項，精簡率為20.3%。市政府辦公室以文件公布了清理精簡后的申報材料目錄。

3、辦件過程“標準化”。自2013年確定xx市政務服務中心為國家級行政服務標準化試點單位以來，政務辦對規章制度和工作流程進行認真梳理，按不同進駐部門的業務流程，制定實施了395項服務提供標準、50項服務保障標準，滿足了政務服務中心直接服務于公眾的需求，使服務質量評估、持續改進與提高有了科學的依據。11月，xx市政務服務中心高分通過國家標準委考核評估，成為蘇南首個國家級行政服務標準化單位。

二、轉變職能，完善行政服務平臺

1、加快信息化平臺建設。積極推進xx市智慧政務服務平臺的開發建設，以政務服務中心為基礎，橫向整合各部門政務服務資源，縱向建立市、鎮、村（社區）三級聯動政務服務體系，通過建設完善政務服務標準化體系、再造審批流程、創建政務信息資源庫、健全電子監督機制，實現政務標準統一、審批流程可控、政務資源共享、監督管理有效的工作目標，2015年年底前上線試運行，實現行政審批網上申報、網上預審、網上流轉、網上辦結、網上監察，進一步方便企業群眾辦事，提高行政審批效率和辦理過程的透明度。

2、完善公共資源交易平臺建設。4月，xx市機構編制委員會印發了《關于組建“xx市公共資源交易中心”的通知》，明確撤銷原xx市建設工程交易中心、xx市土地交易所和xx市政府采購中心，合并建設工程交易、土地掛拍、政府采購、藥品采購等相關職能，正式組建“xx市公共資源交易中心”。8月27日xx市公共資源交易中心正式掛牌成立。政務辦多次組織相關人員赴常州、宿遷等地考察公共資源交易平臺建設情況。對原市土地交易所、建設工程交易中心、政府采購中心三個單位的主要職能、人員結構、運作模式等情況進行了調查摸底，重點研究了與建設工程交易、土地掛拍、政府采購、藥品采購等相關行業管理部門職能剝離后的職責分工和電子交易、監管平臺的模塊分設、數據對接情況，形成調研報告，擬定了公共資源交易中心“三定”方案和公共資源電子交易、行業監管數據庫對接方案。為加強對公共資源交易市場的監管，規范公共資源交易行為，草擬了《xx市公共資源交易市場暫行管理辦法》、《xx市公共資源項目交易范圍、程序和管理暫行辦法》。以實現公共資源交易信息實時共享為目標，依托xx市“智慧城市”信息化大數據庫建設，構思xx市公交資源交易門戶網站方案，實現交易信息的實時共享和統一發布。

3、規范中介服務機構管理。政務辦與規劃、住建、發改委等8個部門溝通，對全市中介機構現狀進行摸底調研。6月，根據《市政府關于加強投資項目審批中介服務機構管理工作的意見》和《xx市投資項目審批中介服務機構管理暫行辦法》，政務辦牽頭相關行業主管部門，制定了23項投資項目審批中介服務標準，對中介技術服務名稱、對應行政審批事項名稱、行業主管部門、投訴電話、設立依據、委托條件、所需材料、承諾期限、收費依據、收費標準、服務流程等都做了詳盡的規定。9月18日起，在“中國常熟”門戶網站、中心網站、辦事大廳電子屏及中心各樓層等多處公布《xx市投資項目審批中介服務機構名錄》，涉及中介機構共135家，可為企業提供“項目申請報告編制、節能評估報告編制”“建筑方案設計、施工圖設計、施工圖審查、招標代理”等8大類與投資項目審批相關的中介服務。政務辦對《名錄》實行動態管理，及時更新發布，充分營造了公平、公正的中介服務環境,實現了中介市場的健康、有序競爭。12月份，會同編辦、監察局對中介機構主管部門的管理工作進行了督查。

三、創新服務，拓寬并聯審批范疇

1、實施“三證合一”登記制度改革。為做好“三證合一”登記制度改革，政務辦建立“培訓基地”，組織中心及梅李鎮便民服務中心相關窗口人員進行“三證合一”操作培訓共82人次。設置“三證合一”綜合窗口，配備一名專職人員，負責綜合窗口業務咨詢、材料收發、數據錄入和證照核發工作。7月9日，頒發我市首張“三證合一”營業執照，9月2日，發出首張“一照一碼”營業執照。10月1日后，取消企業、個體工商戶、農民專業合作社等組織機構代碼登記，全面實施“一照一碼”。截止12月中旬，通過“三證合一”登記的企業有2266家，日均辦理60余家，辦件時間由原來的半個月減少到5個工作日。

2、實行建設項目并聯審批。在前期調研、反復溝通協調的基礎上，形成了《關于推進企業投資建設項目并聯審批的意見》，按流程分前期核準（備案）、土地出讓、規劃審批、施工許可、竣工驗收五個環節，分別由市發改委、國土局、規劃局、住建局和政務服務中心牽頭，依托智慧政務服務平臺，實施“一個窗口”受理，“一套材料”申報，“一個平臺”運行，實現網上申報、網上流轉、網上審批、網上監管。政務辦分別繪制了五個環節并聯審批流程圖，明確各環節的并聯審批事項及其審批時限。同時，政務辦還整理出并聯審批五個環節的審批事項、申報材料，進一步規范了并聯審批行為。

3、完善模擬審批和聯合竣工驗收。制定建設項目模擬審批跟蹤服務制度,規定了模擬審批的辦理范圍、參與模擬審批的部門、辦理程序、跟蹤回訪要求等。2015年全年共對21個建設項目實行模擬審批。完善聯合竣工驗收，將政府投資項目納入聯合竣工驗收范圍，國土部門新加入到聯合驗收部門中。2015年，對199個項目進行聯合竣工驗收，其中，企業項目171個，政府投資項目28個，驗收總面積299.62萬平方米，最終通過率79.39%。

四、創先爭優，形成服務發展合力

1、加強黨風廉政建設。邀請法院副院長李根發上廉政教育專題黨課，組織中層以上黨員干部和窗口負責人簽訂《黨員干部廉潔自律承諾書》，組織赴暴式昭廉吏廉政教育基地參觀，增強黨員干部拒腐防變的能力，在中心營造風清氣正的廉政氛圍。

2、加強機關作風建設。形成了一套科學完善的監督考核機制。堅持每日一巡查、每周一點評、每季一總結，每季度開展一次“紅旗窗口”和“服務標兵”評比，嚴格依據《考核細則》，結合日常巡查情況對窗口和工作人員進行客觀、公正的考核，形成人人向上、個個爭先的良性競爭氛圍。行風監督體系不斷完善。通過設立群眾意見箱、對外公布投訴電話、安裝服務對象評價器、向辦件群眾發放服務對象評議表、電話回訪等方式，主動接受群眾全方位的監督評議，2015年群眾滿意率為99.9%。

3、加強中心文化建設。創新活動載體，通過創建黨員先鋒崗、黨員示范窗口，推動黨員干部在改進作風、提高效能上創先爭優。突出典型培養，發揮示范作用。經過層層篩選，推選了市級優秀共產黨員1人。七一期間，命名表彰了2個基層黨建工作示范點、2個先進黨支部、13名優秀共產黨員、7名優秀黨務工作者，并對優秀典型事例進行宣傳，通過身邊典型的示范引領作用，營造向先進典型看齊，比、學、趕、超先進典型的良好氛圍。工會、共青團、婦工委積極開展各類文體活動，“行政服務進鄉鎮”、“公共文明引導工程”等活動都取得了良好的社會效益，政務服務中心被評為2012-2014xx市文明單位。2016年工作思路

2016年，政務辦將全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，進一步簡政放權，優化審批流程，改善投資環境，力爭為常熟經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

1、加強投資項目審批中介服務機構管理。強化各行業主管部門的監管責任，制定出臺主管部門對中介機構的考評辦法，實行黃牌警告和黑名單制度，建立中介機構誠信檔案，及時發布中介機構服務質量、信用狀況、獎懲結果等信息，進一步優化投資軟環境。

2、促進政務服務資源信息共享。將行政服務信息化建設納入“智慧常熟”建設范疇，加快完善行政審批信息平臺建設，搭建全市統一的智慧政務服務平臺，向上對接市公共信息服務平臺，向下依托市信息資源中心，逐步實現全市政務信息共享和服務應用融合。按照《智慧政務服務平臺信息資源共享管理辦法》，實行辦理行政審批事項統一入口制度，實現部門之間系統對接、信息共享。

3、加強公共資源交易平臺建設。在整合現有的建設工程招投標、政府采購、藥品采購、土地交易等分散的公共資源交易平臺基礎上，逐步將國有（集體）產權股權交易、集體土地使用權承包經營權流轉、國有（集體）資產資源處置、環境資源交易、特許經營項目交易等各類公共資源交易活動統一納入市公共資源交易平臺。建立完善信息發布制度、評標專家守則、開標制度、評標制度、拍賣制度、保密制度等交易管理制度，不斷推進公共資源交易制度化、規范化。建立統一的電子交易平臺，大力推進公共資源交易全過程電子化。加強對公共資源交易活動的監督管理，堅持管辦分離，落實監管責任，著力推進公共資源交易法制化、透明化。

4、完善政務服務體系建設。以市政務服務中心為龍頭、鎮便民服務中心為配套、村便民服務站為基礎，建立健全市、鎮、村三級政務服務體系，厘清各層級服務事項，明確各層級服務功能，形成上下聯動、便民高效的服務網絡。以智慧政務服務平臺為支撐，實現市、鎮、村三級政務信息網絡全覆蓋，形成線上線下融合、市鎮村一體化的新型政務服務格局，大力推進群眾就地辦事、企業就近審批、政府靠前服務。

第三篇：錫山區政務服務管理辦公室

錫山區政務服務管理辦公室

2016部門決算

第一部分、區政務辦概況

一、區政務辦主要職責

（一）研究擬定全區行政審批制度改革方面的政策、制度和方案，并組織實施；指導開發區、商務區和各鎮（街道）、各部門深化行政審批制度改革工作；參與制訂區有關部門行政審批制度改革的專項方案并監督實施。

（二）研究擬定行政審批制度改革規劃和計劃并組織實施，分析研究改革中遇到的問題，提出意見和建議。

（三）發揮重大項目審批的牽頭協調作用，組織相關部門開展聯合踏勘、聯合論證、聯合審批和現場服務。

（四）協調處理中心運作中存在的問題，協調進駐中心各部門之間的工作關系；為進駐部門和窗口工作人員提供后勤保障。

（五）承擔區行政審批服務等相關信息系統的建設、培訓和運行管理工作。

（六）組織開展行政審批制度改革理論研究，總結交流行政審批制度改革工作經驗，負責行政審批制度改革工作宣傳。

（七）為開發區、商務區和各鎮（街道）、各部門提供

行政審批制度改革工作咨詢、業務培訓等服務，并負責實施考核工作。

（八）承辦區政府交辦的其他事項。

二、內設機構和下屬單位

（一）內設機構：（1）綜合科

負責中心文電、會務、機要、人事、財務、宣傳、信息、檔案、保密、接待、安全等工作；負責起草重要文稿和綜合性文字材料；擬訂機關工作制度、工作計劃及目標任務分解意見；負責文明機關創建工作；負責中心和辦事大廳的后勤服務；負責基層行政服務網絡觸角延伸，負責對鎮（街道）行政服務中心，村（社區）服務中心，重點園區、功能區和重點市場行政服務代理點的建立、指導、協調、監督和管理。

（2）業務科

負責區有關重大項目審批工作的組織協調、現場服務及會議紀要、相關文件起草工作；負責進入中心的各類審批事項的調整工作；負責聯系各進駐部門行政許可服務科工作；負責各部門并聯審批業務的銜接；負責各部門行政服務許可人員的業務培訓工作，負責全區行政許可服務業務數據統計分析工作。

（3）督查科

負責對全區行政審批制度改革工作落實情況的督促檢查；負責督查各進駐部門的行政許可服務工作效能與質量；負責標準化窗口建設管理工作；負責各部門行政服務許可人員的進駐管理、考核工作；負責中心作風與效能建設的組織協調和考核工作；負責投訴的受理處置工作。

（4）信息科

負責全區行政權力網上透明運行系統的開發、建設工作；負責網上審批業務日常管理工作；負責中心計算機系統、通訊系統、安全監控系統的管理、維護和運行工作；負責中心門戶網站建設管理；負責區鎮（街道）兩級中心網絡聯通、維護工作；負責今后新開設的重點功能園區、重點市場等行政服務點與中心的電子信息溝通、指導、維護等工作。

（二）下屬單位：錫山區行政服務中心管理站。

三、2016主要工作任務完成情況

一、以提升服務效能為導向，務實開展“兩學一做”學習教育活動

“兩學一做”學習教育活動開展以來，區政務辦黨組高度重視，圍繞“結合學習抓服務，瞄準效能促提升，辦群眾滿意的政務服務中心”的總體要求，認真貫徹落實區委《關于深入開展“學黨章黨規學系列講話做合格黨員”學習教育的意見》提出的各項“規定動作”，實現了學習教育活動的良好開局和 3

有序推進。截至目前，中心黨組共組織各類集中學習7次，召開各類座談會9次，撰寫心得體會15篇，協調企業報批2個，捐款3100元，發放行政服務政策匯編200余份。

在具體工作開展中，中心黨組牢牢抓住“三個注重”，確保學習教育活動有力有序有效推進。一是注重率先垂范。中心黨組認真學習，結合工作實際，制定了《中心“兩學一做”學習教育方案》，明確了“八項具體活動內容和相關工作舉措”，做到責任領導、責任人和責任時間的“三落實”，實實在在抓好即定工作內容。5月10日，中心召開“兩學一做”學習教育工作動員會，隨后組織了對《黨章》、《廉潔從政若干準則》、《紀律處分條例》進行了集中學習。6月21日，中心主要負責人給全體黨員上黨課。二是注重實際成效。做到堅持開門搞活動，深入基層接地氣，聚焦四風聽意見。6月30日，中心組織發改、住建、環保、安監、規劃、消防等窗口黨員對錫北鎮涇州機械和森科金屬兩個項目進行“超前直通車”審批服務，通過現場集中輔導，面對面解答具體審批環節。9月6日和10月8日兩次對東亞電力（無錫燃機項目）進行現場服務，編發《項目“超前直通車”推進會會議紀要》3期，受到了企業的一致好評，使“兩學一做”活動企業得實惠。三是注重先進引領。中心黨組積極探索加強窗口黨建工作的新路子、新方法，完成了新一屆總支選舉工作，著力發揮各廳支部書記雙崗雙職雙責，倡導“熱心、貼心、耐心、細心、恒心” 的“五心”服務理念，堅持“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一身正氣行政、一腔熱情辦事、一句親切道別”的“五個一”服務內容，在區機關黨工委開展的2015-2016先進評比中，國地聯合辦稅廳獲共產黨員先鋒崗、曹志宏獲優秀黨務工作者、陸曉燕等4人獲優秀共產黨員。中心黨組隨即發文，動員全體黨員以學習先進為方向，充分展示政府“第一窗口”良好的精神風貌。

二、以提升政務資源集聚為重點，深化簡政放權便民利企取得新進展

圍繞全區行政審批制度改革要點和省市區簡政放權工作，區政務辦主動拓展和延伸服務功能，抓好公安、國稅、地稅等市級部門簡政放權的有利契機，積極對接區對應部門，調整大廳部署，切實便民利企。

抓集中，促整合，政務集聚取得新成效。圍繞全區審改工作要點，持續深化“三集中三到位”改革，又取得了“五個進一步到位”的新成果，持續提升了政務服務大廳綜合服務功能。一是職能歸并進一步到位。進駐區政務服務大廳的24個部門（其中有水利等6家部門為綜合窗口）100%設有行政許可科，有衛計、公安、工商、國稅、地稅、規劃等6個部門整建制進駐，占到常設窗口部門的1/3。二是事項集中進一步到位。各部門又新增進駐事項25項，進駐中心窗口事項達到了367項，占到整個行權網上運行的90%。三是人 5

員進駐進一步到位。常駐的18個部門中，有12個窗口負責人由部門中層以上擔任，占比達67%，同比提高了10%。四是窗口授權進一步到位。各部門逐一授權事項“受理、審核、批準、簽章、發文、發件”等全流程6個環節，窗口既受又理事項79項，直接授權率達70%，同比提高了近15%。五是網上監控進一步到位。進駐中心的24個部門所有事項100%在行權網上運行，全過程受控，無超期辦件。

全進駐，真到位，新建公安服務廳惠民生。2月，隨著“異地身份證辦理、危險化學品運輸”等審批業務的進駐窗口，公安局已把“護照、港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證、異地身份證辦理、公章刻制備案、易制毒購物運輸審批和建設工程消防審批”等5個大類的25項業務全部進駐窗口，新設行政許可大隊，并整建制進駐14名窗口人員，實施“受理、審批、發件”一條龍服務，所有流程均在窗口完成。中心將原大廳其他進駐窗口加以整合，單獨成立公安服務廳，并為其配備了相應的辦公設施。據統計，累計辦理29899件，占到中心辦件總數的近50%，其中出入境14627件(日均受理量78件)，戶口遷移4466件(日均受理量23件)，異地身份證辦理1479件，公章刻制備案7521件(日均受理量40件)、易制毒購物運輸審批1515件，消防審批291件，切實方便了辦事企業和群眾。

共聯動，重宣傳，新建國地聯合辦稅廳便企業。5月，根據國家稅務總局要求，“營改增”試點范圍全面擴大到建筑

業、房地產業、金融業和生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍。中心一方面配合國稅局進行大廳改造，重點做好內部網絡設備和線路的升級調試，確保窗口間的平穩交接和正常運行；另一方面通過電子顯示屏、公示牌等載體，提前對營改增工作進行業務宣傳，使納稅人及時了解最新的業務政策。據統計，國地聯合辦稅廳現有窗口工作人員12名，已為1286家企業辦理了營改增后稅務登記業務，建筑業開票預繳稅款及代開發票2133戶次。

三、以創新行政服務機制為突破，政務服務效能得到新提高

今年來，根據區政府年初下達的重點工作目標任務，區政務辦在鞏固做好原有服務舉措的基礎上，積極圍繞基本建設項目全流程審批探索開展再提速的新機制；在各板塊中心全面推進“一照一碼”工作的實施到位；“中介服務超市”線上線下運行規范，有序分步推進，取得了階段性成效。

實施流程再造，服務基建項目審批便捷化。根據區政府主要領導指示，中心協同區重大項目審批督導辦在原有的“基本建設項目并聯審批”的基礎上，圍繞“審批再提速、環節再優化”的要求，分段深入研究審批流程，在各相關部門的支持配合下，擬定了《錫山區基本建設項目全流程審批再提速管理實施辦法（試行）》，分為“前期服務、備案核準、規劃報建、施工許可和竣工驗收”五個階段，明確各階段的牽頭部門，并

通過“并聯審批和容缺預審”等方式壓減前置審批條件，總時限壓縮在51個工作日，提速25%。強化和完善項目“超前直通車”專項服務，突出審批前的輔導服務，先后為涇洲機械、森科金屬、東亞電力等項目進行“超前直通車”服務，編發《項目“超前直通車”推進會會議紀要》3期，得到區政府主要領導的重要批示，也受到企業方的一致好評。

全面實施覆蓋，實施一照一碼網絡化。區中心在去年推行“三證合一”工作的基礎上，超前謀劃，主動溝通，一方面配合區市場監管局積極向市工商局爭取，取得業務支持；另一方面深入各板塊，耐心細致地協調各鎮（街道）行政服務中心辦理點的具體問題，配置好電腦、掃描儀、網絡等基礎設備，取得技術支撐。2月底，全區各鎮（街道）行政服務中心辦理點順利完成“三證合一”向“一照一碼”網絡切換工作，實現了“企業辦照家門口，全程辦件網絡化”，形成了區域全覆蓋的錫山特色，推動了改革紅利的便企利民。6月，市政務辦聯合市工商局專程到羊尖、東港鎮進行實地調研，高度肯定了我區工作成效。區政協專題聽取商事制度改革匯報，對“三證合一、一照一碼”工作予以高度注。全年累計辦理11386家，其中新辦企業2068家，變更2979家，換照6339家。

規范清理中介，中介服務超市運行常態化。根據區政府主要領導指示，中心配合區編辦對提供“技術審查、設計、論證、評估、檢驗、檢測、簽證、鑒定、證明、咨詢、代理、試驗”等13個大類的中介服務機構進行了全面清理。據統計，有105家中介機構在我區開展相關經營服務，其中區內85家，區外20家；有公職人員任職的有10家，未與行政事業單位脫鉤的有10家，并對相關企業信息在網上網下進行了補充。同時，配合相關業務主管部門對進駐中心的8家中介窗口和網上公布的26家中介機構進行了測評，滿意率達到了近90%。累計接受各類咨詢830次，為92家企業提供了“六評一審”等服務，形成了線上線下同步運行、窗口服務規范公開、協同配合審批的良性服務格局。

四、以加強代辦員隊伍建設為抓手，服務全區重大重點項目能力得到新提升

抓好調研析現狀。根據區政府主要領導對“規范完善全區項目代辦服務工作”的相關指示精神和《區政府關于分解落實2016年重點工作目標責任的通知》，區中心一方面于3月通過發放《鎮(街)行政服務代辦員信息表》和《鎮(街)行政服務代辦員滿意度調查表》進行調查摸底，梳理全區代辦服務工作現狀，認真撰寫《強化鎮(街)代辦員建設，提升項目代辦服務能力》，在區政府辦《工作研究》第8期刊發；另一方面專程赴武進學習先進經驗，在此基礎上，擬定了工作意見并送呈區政府常務會議。

抓實隊伍定標準。區政府于4月下發了《關于進一步加強和規范錫山區項目代辦服務工作的意見》，明確鎮(街道)

行政服務中心為項目代辦服務機構，明確3名專(兼)職代辦員，實行“一條龍”全程無償代辦的服務方式，切實提升項目代辦服務效能，切實做到項目代辦服務全程全覆蓋。區中心隨即與各板塊溝通聯系，確定了25名正式代辦員，并明確按照《代辦工作細則》標準進行代辦服務。

抓住培訓促提升。區中心著重抓住業務培訓環節，精心安排授課內容，結合實際進行講解，讓全體代辦員既熟悉了各部門審批業務科室，又了解了報批材料、流程、環節及注意事項。3月25日，重點圍繞企業設立“一照一碼”進行培訓；4月1日，重點就建設項目審批流程進行培訓；6月30日，結合涇洲機械和森科金屬2個具體項目進行分析講解，避免了說教式的培訓空洞化、抽象化，針對性和實效性大大增強；10月11日，組織代辦員參加市里組織的業務培訓，熟悉市級審批窗口業務流程和相關人員，受到了各板塊的一致好評。

五、以構建覆蓋全區的統一的公共資源交易平臺體系為目標，積極參與區公共資源交易中心的籌建

根據市政府《關于無錫市整合建立統一的公共資源交易平臺實施方案的通知》和全市公共資源交易平臺整合部署要求，區政務辦高度重視，積極配合區政府辦和審改辦，主動到市中心和濱湖區中心進行學習調研，在此基礎上于9月23日向區政府提出《關于整合統一的全區公共資源交易平臺建

設方案》。同時，按照“一次規則，分步實施并適當留用余地”工作思路，一方面迅速與原工商局聯系并取得樓面建筑布局圖紙，實地進行測量，掌握實際情況；另一方面主動邀請市公共資源交易中心負責人對辦公用房安排提出合理化建議和指導性意見，于9月26日向區政府提出《關于區公共資源交易中心辦公用房安排的匯報說明》，穩步有序推進了該項工作的順利進展，得到了區委陸書記和區政府顧區長的肯定并得到了重要批示。目前，相關籌備工作已基本到位。

六、以嚴肅窗口考核和完善督查機制為抓手，全面創優行政服務行政服務環境

今年來，區政務辦在認真實施“首問負責制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”、“AB角崗位制”等工作制度的基礎上，繼續完善內部管理制度，著力抓好日常督查，提升窗口服務形象。①規范人員調動。窗口發生人員調動13人次，涉及交通、商務、市場監管局、公安、地稅等窗口，區政務辦要求相關單位規范調動人員書面函，第一時間對新調入窗口人員進行相應規章制度開展學習培訓，幫助窗口人員盡快熟悉工作崗位。同時，結合大廳布局調整，重點做好對國地稅聯合辦稅廳和公安服務廳的窗口設置工作，確保窗口人員規范上崗。②創新監督方式。通過“一事一評”電子評價系統4568件事項均顯示“滿意”。邀請區人大代表、政協委員和紀檢人員對窗口進行明查暗訪，據不完全統計，累計接受各類檢查近20次，其中市文明辦在每季度末對中心進行7項內容的暗訪，均得到了滿分，受到了區委宣傳部的肯定。同時受理“12345”投訴11件，無查實投訴事件。③加強督查考核。強化督查職能職責，采取指紋考勤、定時巡查和抽查相結合的方式，嚴格中午12：00午餐時間。通過友情提醒和嚴肅教育，及時制止和處理上班打游戲、窗口吸煙等違紀現象。共有24個窗口獲得過季度“紅旗窗口”，有24人獲得過季度“服務明星”的稱號。

第二部分、區政務辦2016部門決算表

（見附件）

第三部分 2016決算情況說明

一、收入支出總體情況

錫山區政務辦2016收入、支出總計436.51萬元，與上年相比收、支出各增加59.48萬元，增長15.77%。主要原因是工資標準的調整以及房屋設備老化，導致維修維護費用的增加。

（一）收入總計436.51萬元。包括：

1.財政撥款400.15萬元，為當年從本級財政取得的一般公共預算撥款，與上年相比增加28.71萬元，增加7.73%。主要原因是房屋設備老化，導致維修維護費用增加，還有是

員工工資結構調整以及人員調入導致的支出增長。

2.其他收入36.36萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，主要為區政務辦取得的預算外收入。與上年相比增加30.82萬元，增加556.32%。主要原因是2016的收入結轉了暫存賬戶中幾年來所收的水電費額度。

（二）支出總計436.51萬元。包括：

1.一般公共服務（類）支出436.51萬元，主要用于區政務服務管理辦公室機關及區行政服務中心管理站事業單位人員經費及4個窗口大廳開展行政服務工作相關業務支出。與上年相比增加76.29萬元，增長21.18%。主要原因是人員調入導致經費增長，以及購買和維修維護各類老化電器費用。

2.年末無結轉和結余。

二、收入決算情況說明

區政務辦本年收入合計436.51萬元，其中：財政撥款收入400.15萬元，占91.67%；上級補助收入0萬元，占0%；事業收入0萬元，占0%；經營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入36.36萬元，占8.33%。

三、支出決算情況說明

區政務辦本年支出合計436.51萬元，其中：基本支出

297.09萬元，占68.06%；項目支出 139.42萬元，占34.94%；上繳上級支出0萬元，占0%；經營支出0萬元，占0%；

對附屬單位補助支出0萬元，占0%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

區政務辦2016財政撥款收、支總決算400.15萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加28.71萬元，增長7.73%。主要原因員工資結構、公積金、社保基數的調整以及人員調入，導致的支出增長。

五、財政撥款支出決算情況說明

財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發生的支出，也包括使用上財政撥款結轉和結余資金發生的支出。區政務辦2016年財政撥款支出

400.15萬元，占本年支出合計的91.67%。與上年相比，財政撥款支出增加28.71萬元，增長7.73%。主要原因員工資結構、公積金、社保基數的調整以及人員調入，導致的支出增長。

區政務辦2016財政撥款支出年初預算為330.97萬元，支出決算為436.51萬元，完成年初預算的131.89%。其中：

（一）一般公共服務（類）

1.一般公共服務（款）行政運行（項）。年初預算為138.67萬元，支出決算為213.88萬元，完成年初預算的154.23%。決算數大于預算數的主要原因人員工資獎金調整,工資改革。

2.一般公共服務（款）一般行政管理事務（項）。年初預算為124.8萬元，支出決算為103.15萬元，完成年初預算的82.65%。單位領導嚴格把關，加強支出管理，厲行節約。

3.一般公共服務（款）事業運行（項）。年初預算為67.50萬元，支出決算為83.12萬元，完成年初預算的123.14%。決算數大于預算數的主要原因人員工資獎金調整,工資改革。

六、財政撥款基本支出決算情況說明

錫山區政務服務管理辦公室2016財政撥款基本支出297萬元，其中：

（一）人員經費276.12萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、其他工資福利支出、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼。

（二）公用經費20.88萬元。主要包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、其他交通費用、其他商品和服務支出、其他資本性支出。七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明 一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的一般公共預算財政撥款發生的支出，也包括使用上

一般公共預算財政撥款結轉和結余資金發生的支出。我單位2016年一般公共預算財政撥款支出400.15萬元，與上年相比增長28.71萬元，增長7.73%。主要原因是員工資結構、公積金、社保基數的調整以及人員調入等等因素導致的支出增長。我單位2016一般公共預算財政撥款支出年初預算為206.17萬元，支出決算為297萬元，完成年初預算的144.54%。主要原因員工資結構、公積金、社保基數的調整以及人員調入，導致的支出增長。八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明 我單位2016一般公共預算財政撥款基本支出297萬元，其中：

（一）人員經費276.12萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、其他工資福利支出、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼。

（二）公用經費20.88萬元。主要包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、其他交通費用、其他商品和服務支出、其他資本性支出。九、一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出情況說明

我部門2016一般公共預算撥款安排的“三公”經費決算支出中，因公出國（境）費支出0萬元，占“三公”經費的0%；公務用車購置及運行費支出0萬元，占“三公”經費 的0%；公務接待費支出0.08萬元，占“三公”經費的100%。具體情況如下：

1．因公出國（境）費決算支出0萬元。2．公務用車購置及運行費支出0萬元。3．公務接待費0.07萬元。其中：（1）外事接待支出0萬元。

（2）國內公務接待支出0.07萬元，預算公務接待支出為0.4萬元，完成預算的1.75%，決算數小于預算數，與去年同期比減少0.01萬元，降低12.5%。主要原因單位領導嚴格把關，加強支出管理，厲行節約。2016年區政務辦公務接待費主要用于購買區級機關食堂飯票費用，用于召開臨時性會議以及單位電腦維修人員等的招待費用。

區政務辦2016一般公共預算撥款安排的會議費決算支出0萬元，完成預算的0%，決算數小于預算數，與去年同期比減少0.12萬元，降低100%。主要原因精簡會議以及使用不需要費用的會議室等。

區政務辦2016一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出0.73萬元，完成預算的73%，決算數小于預算數，培訓費增加0.47萬元，增加180.76%。2016全年組織參加培訓5個，組織參加培訓20人次。主要為普通公務員在職培訓、會計繼續教育培訓、電梯安全管理員培訓等。

十、政府性基金預算收入支出決算情況說明

我部門2016年無政府性基金預算收入支出情況。

十一、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出決算情況說明

2016年本部門機關運行經費支出20.88萬元，比上年減少44.87萬元，減少了68.24%。主要原因為單位領導嚴格把關，加強支出管理，厲行節約

（二）政府采購支出決算情況說明

2016政府采購支出總額34.94萬元，其中：政府采購貨物支出34.94萬元，服務支出0萬元。

（三）國有資產占用情況

截至2016年12月31日，本部門共有車輛0輛，單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。

第四部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指單位本從本級財政部門取得的財政撥款。

二、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的各項收入。

三、年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余和經營結余。

四、1.其他共產黨事務支出（款）行政運行（項）。：指用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

五、年末結轉和結余資金：指本或以前預算安

排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后按有關規定繼續使用的資金。

六、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

七、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業發展目標所發生的支出。

八、“三公”經費：指市級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、差旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

九、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規定前，“機關運行經費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費。

第四篇：市政府綜合政務服務管理辦公室工作總結

市政府綜合政務服務管理辦公室工作總結

州市人民政府綜合政務服務管理辦公室的各項工作，在市委市政府的領導下，在各有關部門的支持配合下，積極、穩步推進政務服務體系建設，卓有成效地完成了既定的工作目標和任務。現將2015年市政管辦的主要工作情況總結如下：

一、主要工作情況

（一）完善各級行政服務中心建設

根據2015年政府工作報告要求，不斷完善各級行政服務中心建設。以公眾需求為導向，搭建了以市行政服務中心為核心，以鎮（街道）行政服務中心為支撐，以村（社區）便民服務站為輻射的橫向到邊、縱向到底的“三級政務服務體系”。

1、深化行政審批改革，規范化建設政務服務中心。自2014年以來，為進一步深化行政審批制度改革，切實推進政府職能轉變的部署，根據市政府要求再取消和下放40項行政審批事項，現時在市行政服務中心集中辦理的事項共531項，其中行政審批事項162項，行政服務事項369項。同時，盡可能將部分承諾件轉為即辦件，承諾件的辦結時限比法定時限提速了60%以上。通過梳理、規范，進一步減少審批事項，優化事項審批流程、提高辦事效率。同時開展好“日巡查月通報”和“提高行政服務效能，創建群眾滿意窗口”等活動，加強對市行政服務中心窗口工作的監管，強化工作作風，不斷提高行政效能，提升窗口服務質量。設立了服務對象評議表、建議和意見箱、評價器、評議電子觸摸屏等，并采用全程質量跟蹤管理方式，定期進行跟蹤調查和回訪。主動接受群眾監督，徹底實現政務公開。

市行政服務中心以“優質、高效、廉潔、便民”為服務宗旨，不斷提高行政效能，贏得了社會各界的好評。2015年1月至11月，共受理行政審批和服務事項共218439件，辦結率達99%。

2、全面推進村（社區）便民服務站建設，實現服務群眾零距離。我辦積極有效推進各部門、各鎮（街）、村（社區）網上便民服務站建設工作，實實在在方便基層群眾辦事，實現服務群眾零距離。目前，我市已結合群眾日常主要事務，有針對性地梳理出55項與群眾生產生活息息相關的計生、國土、民政、醫療、低保等行政審批和社會服務事項，編制完成《市村（居）網上便民服務站代辦事項目錄》，其中行政許可審批事項18項，非行政許可審批事項32項，社會服務事項5項，全部事項的網上服務深度為3級。全市共177個村（社區）已完成村（社區）便民服務站的建設，落實了代辦員并進行業務培訓，統一配備了：桌椅、電腦、高拍儀、身份證讀取器、手寫輸入板、臺牌等設備；安裝好了網絡對接；并根據XX市的統一要求，制成風格統一的村（居）實體便民服務站標識、行政牌、制度牌，并已全部掛上墻。

（二）網上辦事大廳運行良好。

2015年，我市在市、28個鎮（街）行政服務中心共投入29臺“365便民服務網上辦事+”自助終端機，加強了市服務平臺建設。目前，進入市網上辦事大廳的單位共43個，進駐網廳事項共736項，其中行政審批事項331項，非行政審批事項281項，社會服務事項124項，可在線申辦事項626項。鎮（街）級網廳共有事項51項，全部可進行在線申辦。至2015年11月，網廳累計收件67785件，辦結67399件，辦結率達99%，其中市級分廳累計收件29571件，辦結29407件；鎮級分廳累計收件37153件，辦結37046件。（2015年1月至9月，網廳收件23492件，辦結23426件，其中市級分廳收件9724件，辦結9660件；鎮級分廳13722件，辦結13689件。）

根據XX市委、市政府部署，市有11個村作為全面推進農村電子商務及農村信息化工作試點村，現已全部完成村級“網上辦事+”試點建設，落實了代辦員，統一配備了：桌椅、電腦、高拍儀、身份證讀取器、手寫輸入板、臺牌等設備；安裝好了網絡對接；并根據XX市的統一要求，制成風格統一的村（居）實體便民服務站標識、行政牌、制度牌，并已全部掛上墻。

（三）公共資源交易中心運行情況。

2015年，市公共資源交易中心圍繞招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠信的宗旨，評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則，積極按照業務范圍開展活動，取得了良好的成績。2015年1～10月份，進場交易165宗，交易額為313388.32萬元。其中，建設工程交易項目67宗，交易額17億多元，節省資金6576萬元，節省率3.5%；政府采購項目63宗，交易額1.2億元，節省資金93萬元，節省率0.7%；土地和礦產權出讓21宗，交易額12億元,增收308萬元；公共物品產權交易14宗，成交額1302萬元，增收12萬元。

11月份開始建立XX市公共資源交易中心網上交易平臺子平臺，啟動土地使用權和礦業權網上交易，至今已在網上進行交易3宗。

（四）12345政府服務熱線辦理情況。

我市自從去年4月份開通運行12345政府服務熱線以來，全力打造“12345，有事找政府”的服務品牌，為加強政府與群眾之間的溝通與聯系發揮了橋梁的作用，為群眾提供了一個方便咨詢、求助和反映問題的渠道。今年1-11月份，XX市12345政府服務熱線共受理屬于市的求決、申訴、檢舉等各類訴求辦件554件，其中求決類有284件，申訴類有49件,檢舉類有27件，建議類9件，舉報類9件，投訴件163件，咨詢類12件，建設類1件。反映的問題主要集中在工商、稅務、公安、環保、交通能源、城鄉建設和國土資源水利等方面。從1-11月份的情況來看，絕大多數職能部門受理投訴件的態度是端正的、積極的，都能按時辦結并將情況及時向市熱線平臺和群眾反饋，共完成354件，尤其是工商局做得最好（回復規范，件件都按時辦結）。未到期的47件，超過規定時限，而且多次催促至今已辦結的辦件有152件，未辦結的1件。

（五）完成市委、市政府交辦的其他工作。

一是積極做好掛點幫扶工作。政管辦緊密聯系掛點幫扶鎮南塘的工作實際，切實幫助南塘鎮大力發展，積極為南塘鎮解決整頓軟弱渙散基層組織、教育強鎮、社保擴面等工作。二是積極做好第一書記工作。黨總支副書記黃大賢同志、黨總支委員吳勁松同志分別掛任大坡鎮、長坡鎮村委會第一書記，積極為該村解決社保擴面、教育強鎮和鄉村建設規劃等工作，受到村黨支部和廣大群眾的好評。三是完滿完成市委、市政府部署的各項工作。

二、存在問題

（一）個別單位事項未能在網上辦事大廳申請辦理，鎮（街）網上辦事分廳的網上辦理率偏低。個別單位未夠抓緊行政審批和社會管理事項的梳理進度，未能開展網上辦事大廳辦理業務。鎮（街）對網上辦事認識未夠，大部分的行政審批和社會服務未能真正在網上開展，造成網上辦理率較低。

（二）公共資源電子化交易未能實現，全市專家庫未能有效建立。對我市核準和備案的建設工程項目未能在網上操作，電子化交易尚未實現。我市建立的房建和市政工程專家庫，專家人數少，僅41人，各專業類別專家人數很難滿足專業評標分類要求、容易產生評標不公正、不公平等問題。要建立全市統一的專家庫，并制定抽取評標專家制度。

（三）村（社區）便民服務站建設未能實現全覆蓋。由于村（居）便民服務站建設經費未到位，我市村（社區）便民服務站未能實現全覆蓋。全市有488個村（居）委會，目前建成了177個，尚有300多個村（居）未建成村級便民服務站。

三、下一年工作計劃

（一）實現村級便民服務站全覆蓋。做好以點帶面的工作，爭取早日在全市488個村（居）委會都建成并完善村級便民服務站和村級網上辦事點，進一步提升村級政務服務質量，更好地為當地村民服務。

（二）統一整合搭建三級別公共服務綜合平臺。將根據XX市的統一布置和要求，結合實際，在原建設三級政務服務平臺基礎上，通過有效整合全市現有各類基層公共服務平臺的場所、設備、人員、經費等資源，升級為三級公共服務綜合平臺，將面向基層群眾的公共服務事項全部納入市、鎮（街）、村（社區）三級綜合平臺集中辦理，逐步實現公共服務事項“一門式”管理、“一站式”辦理、“一條龍”服務。力爭到2016年底，建立集黨建與基層治理、民政事務、戶籍管理、商事登記、綜治維穩、文化體育、衛生計生、人力資源與社會保障、食藥安全、農村“三資”管理、公共資源交易和財政資金監管等于一體的市鎮村三級別多功能綜合服務平臺，實現基層公共服務便利化、統一化、網絡化。

（三）推進行政審批標準化建設。將根據XX市的統一布置，推進行政審批標準化建設，全面梳理面向群眾的公共服務事項，確定市鎮村三級公共服務基本事頃，理清三級公共服務內容，部署和應用省開發行政審批標準化目錄管理系統，推進三級行政審批和社會服務事項目錄標準、要件標準、流程標準、裁量標準、服務標準和制度規范，在各級公共服務中心辦事大廳公布，同時在網上辦事大廳公布。

（四）逐步實現對進駐網上辦事大廳的事項全面實行網上辦理，并對企業及個人的專屬網頁進行推廣應用。開展網廳業務培訓，加強對工作人員的業務技能和信息化培訓，熟練利用信息化系統開展政務服務，不斷提高工作效率和服務水平。

（五）逐步推進網上交易的業務工作，拓展其它交易業務。全面推進實行業務網上交易業務，主要是工程招投標和政府采購；并充分利用現有的良好的交易平臺，承接開展經營性國有資產公開招租工作。

（六）強化政府服務熱線的辦理工作力度，進一步擴容提質。根據市委、市政府的工作部署，XX市12345政府服務熱線平臺6月24日起啟動新的業務系統,進一步擴容提質。我辦將根據有關工作部署和要求，在做好新舊系統的銜接和過渡的同時，配套建立12345政府服務熱線知識庫,更好地服務群眾。

第五篇：政務服務管理辦公室2013年工作總結和2014年工作計劃

區管委會：

根據管委會通知要求，現將廠口政務服務管理辦公室XX年的工作總結和2012年的工作計劃報告如下：

一、XX年的主要工作

廠口政務服務管理辦公室自XX年5月28日組建以來，主要抓好以下三個方面的工作：一是按照管委會要求做好廠口辦公區的后勤保障工作，二是強化為民服務，做好為民服務工作，三是努力推進區委、政府和管委會交辦的各項重點工作。

（一）確保了合并調整期間廠口辦公區的工作開展和生活后勤保障有序進展

1、合理調整辦公室和進駐廠口辦公區工作人員的食宿。一是廠口政務服務管理辦公室根據各局辦的人員情況和設置科室合理調整辦公室，將行政樓的二樓右側的9間辦公室作為社會事務局的辦公區域，將行政樓的二樓右左側的10間辦公室作為農林水局的辦公區域；行政樓的三樓作為政務服務管理辦公室的辦公區域；將行政樓一樓左側的5間辦公室和大院左側的原廠口為民服務中心設置為西翥街道辦事處廠口片區為民服務中心；其余保留原有布局。安排原沙朗辦事處進駐廠口辦公區工作人員宿舍22間，科學合理利用了現有辦公和生活用房。二是本著精簡節約和干部職工滿意的原則，合理安排膳食。

2、強化辦公設備和車輛管理。一是做好水電維護、辦公設備管理使用；二是將廠口辦公區的辦公電話從原來的26部減少為10部；三是把管委會交由廠口辦公區的四輛車做了合理分配，并制定了車輛管理使用規定，公務車輛使用嚴格執行派車制度。

（二）強化為民服務，做好為民服務工作。

1、西翥街道為民服務中心（沙朗辦公區）現有工作人員4名，均屬臨時聘用人員，由社會事業發展局管理。大廳面積約100㎡，電腦4臺，已實現“一站式辦公、一條龍服務、一次性（代）辦結、一條鞭管理”的全天候、無障礙便捷服務。根據群眾需求和區委關于創新社會管理體制深化為民服務體系建設的實施意見，為民服務中心突出為民服務，完善項目辦結、代辦服務功能，設置黨建群團統戰服務、民政事務、社會保障服務、經濟服務、綜治維穩5大類窗口，將與群眾生產生活息息相關的農業綜合、民政、司法、國土、規劃、農醫、勞保、綜治、林業，殘聯等部門統一進入便民服務中心，切實履行“怎么方便怎么辦”的服務承諾。

2、西翥街道為民服務中心（廠口辦公區）將原廠口為民服務中心設為信訪接待室，作為廠口辦公區域的西翥街道辦事處為民服務中心綜治維穩類服務窗口。另將辦公樓內一樓左側的5間辦公室設置社會事務管理類、經濟發展類、黨建群團類、農林水和城鄉規劃建設管理為民服務窗口，作為廠口辦公區域的西翥街道辦事處為民服務中心。

截至9月30日，中心累計接件847件，辦結844件，辦結率99.6%，滿意率100%。

（三）抓好區委、政府和管委會交辦的各項重點工作。

積極接洽企業，努力開展招商引資工作，與新民社區老白河李興有養殖場、瓦恭社區秧草溝昆明市林山苗木種植有限公司苗木基地等企業進行了多次走訪對接。目前，仍在與新民社區老白河李興有養殖場接洽相關事宜，瓦恭社區秧草溝昆明市林山苗木種植有限公司苗木基地項目已轉由經濟發展和投資促進局對接。做好來廠口片區有投資意向企業的看地選點等服務工作。

二、取得的經驗和存在的主要問題

為民服務中心存在的主要問題：一是制度不夠完善。二是受場地限制，有的窗口工作人員不是單位具體業務科室人員，在中心無法辦理業務；還有的窗口工作人員除中心的工作任務外，還承擔著單位和科室的部份工作，工作時間存在“兩頭跑”的現象。三是窗口大量辦理的是社會和城管方面的工作，其他部門的工作業務量極少，導致目前除社會事務局的中心工作人員到崗以外，其他各局辦應派駐中心的工作人員一直沒有到中心就位，嚴重制約了工作的運行。

其他方面存在的主要問題：

1、值班制度執行不力，經常發生值班人員脫崗現象。

2、由于食堂不提供熱水，現已進入冬季，給值班人員帶來不便。

三、2012年及今后五年的工作計劃

為民服務中心將按照中共五華區委和區政府關于創新社會管理體制深化為民服務體系建設的設施意見和昆明市鄉鎮（街道）為民服務中心“星級評定”管理實施意見的要求，堅決把優化服務環境、提升服務質量、提高服務效能放在首要位置，打造“五星級”為民服務中心，努力為廣大企業和人民群眾營造優良的經濟社會發展軟環境。

1、強化集中辦事機制。按照需要，調整充實進入中心的事項，完善中心的功能配置；落實窗口辦事權責，理順部門和窗口的關系。努力改進和加強社區為民服務站點建設。

2、加強協調監督管理。進一步暢通監督渠道，以崗位監督欄、掛牌上崗、設立意見箱、對外公開投訴電話等方式，接受社會和群眾的監督。并對各窗口授權情況及工作人員的工作態度、服務質量進行監督檢查，編發“督查通知書”、“督查通報”，督促窗口及窗口單位提高辦事效率和服務質量。

3、結合實際，健全完善為民服務體系（中心、工作隊、站點、網絡）制度建設；進一步完善規范工作制度、工作流程，簡化服務程序，方便服務流程，強化服務功能，延伸服務觸角，拓寬服務領域，整合街道各項工作職能，為群眾提供更多的公共服務和公益服務。

4、強化窗口隊伍建設。嚴格實行窗口單位責任制，選派優秀的窗口人員，確保服務事項按要求辦理。繼續開展加強作風建設活動，提高中心整體素質；改革窗口人員管理機制和考核辦法，調動中心人員工作積極性；堅持日常督查制度，提高群眾滿意度。

5、全力打造為民服務體系四級網絡建設，實行網格化管理，親民化服務，街道為一級網格、社區為二級網格、居民小組為三級網格、黨員聯系戶為四級網格，打造一級對一級，一級抓一級，一級服務一級，中心服務全體，服務隊串聯四級的全覆蓋網絡體系。

6、推行“書記主任接待日”制度，實行街道黨工委班子成員和各局辦領導每兩周一次的進駐街道為民服務中心坐班服務制度和聯系社區領導每周一次的進社區服務制度。