第一篇：市政務服務管理辦公室基層黨建聯系點工作制度

市政務服務管理辦公室 基層黨建聯系點工作制度

為推動“基層組織”黨的建設的深入開展,堅持以“服務中心,建設隊伍”為主線,以“創新、便民、服務”為突破口,強化對機關黨建工作的管理,通過及時交流情況,選樹典型,推廣經驗,不斷提高機關黨建工作科學化水平。經研究,決定在我辦建立黨建工作聯系點制度。具體內容如下：

一、目的意義

在我辦建立黨建工作聯系點制度,更好的改進機關黨的管理方式,是密切與基層黨組織和黨員、群眾聯系的重要措施,也是促進機關黨建工作和廉政建設的有效途徑。有利于轉變領導干部工作作風,及時了解掌握機關黨建工作和廉政建設新情況,新問題;有利于相互交流,發現典型,總結經驗,以點帶面,整體推進各項工作開展;有利于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,全面提升機關黨建工作整體水平。

二、目標任務

通過在我辦建立黨建工作聯系點制度,進一步提高各部門、各單位對黨建工作和廉政建設的認識,幫助制定好工作思路、工作重點、工作措施,加強部門和單位之間的相互交流和溝通,定期進行工作點評和學習,及時總結基層好的經驗和做法,選樹好工作典型,形成良好的工作推動促進機制。通過強化對機關黨的管理工作使每一個支部達到有一個好班子,有一個好工作思路，有一個好工作機制,有一個好活動陣地,有一個好工作氛圍,有一個好工作成效,讓機關黨組織真正成為機關工作的靈魂和核心,為全市經濟和各項社會事業又好又快發展提供堅強的政治保障。

三、具體安排

1、劃分聯系點。按照各部門工作職責,結合我辦實際，組建市政務服務管理辦公室總支部，下設市政務服務管理辦公室機關支部、市政務服務管理辦公室第一支部、市政務服務管理辦公室第二支部、市政務服務管理辦公室交易中心支部，共計四個支部。由我辦班子成員一人、辦公室副主任一人、行政服務中心行政審批單位二人分別負責聯系管理相對應的黨(總)支部,進一步加強機關黨建和廉政建設的管理工作。

2、建立定期聯系制度。各組聯系人每月至少一次到各個聯系點了解情況,以講座、座談會的方式，組織支部黨員干部交流學習,每半年都要撰寫一篇有參考價值的學習文章;同時,積極參與各黨(總)支部有關黨建和廉政建設等工作和活動,幫助各黨(總)支部理清黨建和廉政建設工作思路,制定工作計劃,督促檢查各項黨建工作任務和廉政建設的貫徹落實情況,并研究和解決新形勢下基層黨建工作和廉政建設的一些新情況、新問題。

3、建立工作例會制度。各組聯系人每季度末或季初都要分別組織召開一次各聯系點工作例會,聽取各個聯系點季度黨建與廉政建設工作情況和下一季度工作打算,交流工作開展情況,查找問題和不足,及時總結窗口工作經驗，推廣好的經驗和做法。同時,結合學習型黨組織建設,每次在工作例會中安排一小時集中學習時間,不斷提高黨務干部理論知識水平和業務能力,努力培養一支較高素質的黨務干部隊伍。

四、工作要求

1、建立黨建工作聯系點制度,是認真、專業、務實的具體要求和體現,各部門、單位黨組織要充分認識建立黨建工作聯系點制度的重要性和必要性,切實增強做好機關黨建工作的責任感和使命感,以制度促黨建,以黨建促發展。

2、各部門、單位黨組織要積極支持、配合各聯系組的工作,及時對聯系組的工作提出意見和建議。各聯系點要專門確定一名領導同志負責做好本單位與機關總支的銜接和日常聯絡工作,并將名單和聯系電話報機關總支,確保各項工作落到實處。

3、各聯系人要嚴格工作紀律,按照相關制度要求做好聯系工作,及時準確了解和掌握各個聯系點的工作情況,對各自聯系點工作中存在的困難和問題認真幫助解決。同時,要虛心接受聯系點的監督,認真聽取對工委工作和聯系組工作的意見和建議,不斷改進工作作風提高工作水平。

第二篇：市政務服務管理辦公室工作總結

市政務服務管理辦公室工作總結

2015年，xx市政務服務管理辦公室在市委、市政府的正確領導下，全面落實黨的十八屆四中、五中全會精神，按照省政府《關于加強政務服務體系建設的實施意見》的要求，扎實推進行政審批制度改革，為我市社會經濟發展提供了優質的軟環境。

一、簡政放權，打造行政服務快車道

1、審批項目“提速”。2015年，政務辦開展提速工程，組織力量，對中心現有的70項涉民事項進行梳理。共有16項涉民事項實現了提速，其中有10個事項由承諾件變為即辦件，截止12月中旬中心現有的70項涉民服務事項中,有46項實現了當場受理當場辦結，即辦件比例達到65.71%。進駐事項平均承諾期限縮短為4.02天。

2、申報材料“瘦身”。根據市政府《關于推進簡政放權深化行政審批制度改革的實施意見》工作部署，從年初開始，政務辦按照“凡是無法律、法規、規章依據的材料一律取消；凡是由企業、市民能自主決定，不需部門審查的材料一律取消；凡是對審批無實質性作用的材料一律取消”的原則，組織各行政審批職能部門對進駐中心事項進行全面清理。經過自行精簡、初核精簡、修改精簡、核對精簡等多個回合，進駐政務服務中心的25個部門在受理權限內行政審批服務事項時，需要提交的申報材料由2634項減少到2099項，精簡了535項，精簡率為20.3%。市政府辦公室以文件公布了清理精簡后的申報材料目錄。

3、辦件過程“標準化”。自2013年確定xx市政務服務中心為國家級行政服務標準化試點單位以來，政務辦對規章制度和工作流程進行認真梳理，按不同進駐部門的業務流程，制定實施了395項服務提供標準、50項服務保障標準，滿足了政務服務中心直接服務于公眾的需求，使服務質量評估、持續改進與提高有了科學的依據。11月，xx市政務服務中心高分通過國家標準委考核評估，成為蘇南首個國家級行政服務標準化單位。

二、轉變職能，完善行政服務平臺

1、加快信息化平臺建設。積極推進xx市智慧政務服務平臺的開發建設，以政務服務中心為基礎，橫向整合各部門政務服務資源，縱向建立市、鎮、村（社區）三級聯動政務服務體系，通過建設完善政務服務標準化體系、再造審批流程、創建政務信息資源庫、健全電子監督機制，實現政務標準統一、審批流程可控、政務資源共享、監督管理有效的工作目標，2015年年底前上線試運行，實現行政審批網上申報、網上預審、網上流轉、網上辦結、網上監察，進一步方便企業群眾辦事，提高行政審批效率和辦理過程的透明度。

2、完善公共資源交易平臺建設。4月，xx市機構編制委員會印發了《關于組建“xx市公共資源交易中心”的通知》，明確撤銷原xx市建設工程交易中心、xx市土地交易所和xx市政府采購中心，合并建設工程交易、土地掛拍、政府采購、藥品采購等相關職能，正式組建“xx市公共資源交易中心”。8月27日xx市公共資源交易中心正式掛牌成立。政務辦多次組織相關人員赴常州、宿遷等地考察公共資源交易平臺建設情況。對原市土地交易所、建設工程交易中心、政府采購中心三個單位的主要職能、人員結構、運作模式等情況進行了調查摸底，重點研究了與建設工程交易、土地掛拍、政府采購、藥品采購等相關行業管理部門職能剝離后的職責分工和電子交易、監管平臺的模塊分設、數據對接情況，形成調研報告，擬定了公共資源交易中心“三定”方案和公共資源電子交易、行業監管數據庫對接方案。為加強對公共資源交易市場的監管，規范公共資源交易行為，草擬了《xx市公共資源交易市場暫行管理辦法》、《xx市公共資源項目交易范圍、程序和管理暫行辦法》。以實現公共資源交易信息實時共享為目標，依托xx市“智慧城市”信息化大數據庫建設，構思xx市公交資源交易門戶網站方案，實現交易信息的實時共享和統一發布。

3、規范中介服務機構管理。政務辦與規劃、住建、發改委等8個部門溝通，對全市中介機構現狀進行摸底調研。6月，根據《市政府關于加強投資項目審批中介服務機構管理工作的意見》和《xx市投資項目審批中介服務機構管理暫行辦法》，政務辦牽頭相關行業主管部門，制定了23項投資項目審批中介服務標準，對中介技術服務名稱、對應行政審批事項名稱、行業主管部門、投訴電話、設立依據、委托條件、所需材料、承諾期限、收費依據、收費標準、服務流程等都做了詳盡的規定。9月18日起，在“中國常熟”門戶網站、中心網站、辦事大廳電子屏及中心各樓層等多處公布《xx市投資項目審批中介服務機構名錄》，涉及中介機構共135家，可為企業提供“項目申請報告編制、節能評估報告編制”“建筑方案設計、施工圖設計、施工圖審查、招標代理”等8大類與投資項目審批相關的中介服務。政務辦對《名錄》實行動態管理，及時更新發布，充分營造了公平、公正的中介服務環境,實現了中介市場的健康、有序競爭。12月份，會同編辦、監察局對中介機構主管部門的管理工作進行了督查。

三、創新服務，拓寬并聯審批范疇

1、實施“三證合一”登記制度改革。為做好“三證合一”登記制度改革，政務辦建立“培訓基地”，組織中心及梅李鎮便民服務中心相關窗口人員進行“三證合一”操作培訓共82人次。設置“三證合一”綜合窗口，配備一名專職人員，負責綜合窗口業務咨詢、材料收發、數據錄入和證照核發工作。7月9日，頒發我市首張“三證合一”營業執照，9月2日，發出首張“一照一碼”營業執照。10月1日后，取消企業、個體工商戶、農民專業合作社等組織機構代碼登記，全面實施“一照一碼”。截止12月中旬，通過“三證合一”登記的企業有2266家，日均辦理60余家，辦件時間由原來的半個月減少到5個工作日。

2、實行建設項目并聯審批。在前期調研、反復溝通協調的基礎上，形成了《關于推進企業投資建設項目并聯審批的意見》，按流程分前期核準（備案）、土地出讓、規劃審批、施工許可、竣工驗收五個環節，分別由市發改委、國土局、規劃局、住建局和政務服務中心牽頭，依托智慧政務服務平臺，實施“一個窗口”受理，“一套材料”申報，“一個平臺”運行，實現網上申報、網上流轉、網上審批、網上監管。政務辦分別繪制了五個環節并聯審批流程圖，明確各環節的并聯審批事項及其審批時限。同時，政務辦還整理出并聯審批五個環節的審批事項、申報材料，進一步規范了并聯審批行為。

3、完善模擬審批和聯合竣工驗收。制定建設項目模擬審批跟蹤服務制度,規定了模擬審批的辦理范圍、參與模擬審批的部門、辦理程序、跟蹤回訪要求等。2015年全年共對21個建設項目實行模擬審批。完善聯合竣工驗收，將政府投資項目納入聯合竣工驗收范圍，國土部門新加入到聯合驗收部門中。2015年，對199個項目進行聯合竣工驗收，其中，企業項目171個，政府投資項目28個，驗收總面積299.62萬平方米，最終通過率79.39%。

四、創先爭優，形成服務發展合力

1、加強黨風廉政建設。邀請法院副院長李根發上廉政教育專題黨課，組織中層以上黨員干部和窗口負責人簽訂《黨員干部廉潔自律承諾書》，組織赴暴式昭廉吏廉政教育基地參觀，增強黨員干部拒腐防變的能力，在中心營造風清氣正的廉政氛圍。

2、加強機關作風建設。形成了一套科學完善的監督考核機制。堅持每日一巡查、每周一點評、每季一總結，每季度開展一次“紅旗窗口”和“服務標兵”評比，嚴格依據《考核細則》，結合日常巡查情況對窗口和工作人員進行客觀、公正的考核，形成人人向上、個個爭先的良性競爭氛圍。行風監督體系不斷完善。通過設立群眾意見箱、對外公布投訴電話、安裝服務對象評價器、向辦件群眾發放服務對象評議表、電話回訪等方式，主動接受群眾全方位的監督評議，2015年群眾滿意率為99.9%。

3、加強中心文化建設。創新活動載體，通過創建黨員先鋒崗、黨員示范窗口，推動黨員干部在改進作風、提高效能上創先爭優。突出典型培養，發揮示范作用。經過層層篩選，推選了市級優秀共產黨員1人。七一期間，命名表彰了2個基層黨建工作示范點、2個先進黨支部、13名優秀共產黨員、7名優秀黨務工作者，并對優秀典型事例進行宣傳，通過身邊典型的示范引領作用，營造向先進典型看齊，比、學、趕、超先進典型的良好氛圍。工會、共青團、婦工委積極開展各類文體活動，“行政服務進鄉鎮”、“公共文明引導工程”等活動都取得了良好的社會效益，政務服務中心被評為2012-2014xx市文明單位。2016年工作思路

2016年，政務辦將全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，進一步簡政放權，優化審批流程，改善投資環境，力爭為常熟經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

1、加強投資項目審批中介服務機構管理。強化各行業主管部門的監管責任，制定出臺主管部門對中介機構的考評辦法，實行黃牌警告和黑名單制度，建立中介機構誠信檔案，及時發布中介機構服務質量、信用狀況、獎懲結果等信息，進一步優化投資軟環境。

2、促進政務服務資源信息共享。將行政服務信息化建設納入“智慧常熟”建設范疇，加快完善行政審批信息平臺建設，搭建全市統一的智慧政務服務平臺，向上對接市公共信息服務平臺，向下依托市信息資源中心，逐步實現全市政務信息共享和服務應用融合。按照《智慧政務服務平臺信息資源共享管理辦法》，實行辦理行政審批事項統一入口制度，實現部門之間系統對接、信息共享。

3、加強公共資源交易平臺建設。在整合現有的建設工程招投標、政府采購、藥品采購、土地交易等分散的公共資源交易平臺基礎上，逐步將國有（集體）產權股權交易、集體土地使用權承包經營權流轉、國有（集體）資產資源處置、環境資源交易、特許經營項目交易等各類公共資源交易活動統一納入市公共資源交易平臺。建立完善信息發布制度、評標專家守則、開標制度、評標制度、拍賣制度、保密制度等交易管理制度，不斷推進公共資源交易制度化、規范化。建立統一的電子交易平臺，大力推進公共資源交易全過程電子化。加強對公共資源交易活動的監督管理，堅持管辦分離，落實監管責任，著力推進公共資源交易法制化、透明化。

4、完善政務服務體系建設。以市政務服務中心為龍頭、鎮便民服務中心為配套、村便民服務站為基礎，建立健全市、鎮、村三級政務服務體系，厘清各層級服務事項，明確各層級服務功能，形成上下聯動、便民高效的服務網絡。以智慧政務服務平臺為支撐，實現市、鎮、村三級政務信息網絡全覆蓋，形成線上線下融合、市鎮村一體化的新型政務服務格局，大力推進群眾就地辦事、企業就近審批、政府靠前服務。

第三篇：錫山區政務服務管理辦公室

錫山區政務服務管理辦公室

2016部門決算

第一部分、區政務辦概況

一、區政務辦主要職責

（一）研究擬定全區行政審批制度改革方面的政策、制度和方案，并組織實施；指導開發區、商務區和各鎮（街道）、各部門深化行政審批制度改革工作；參與制訂區有關部門行政審批制度改革的專項方案并監督實施。

（二）研究擬定行政審批制度改革規劃和計劃并組織實施，分析研究改革中遇到的問題，提出意見和建議。

（三）發揮重大項目審批的牽頭協調作用，組織相關部門開展聯合踏勘、聯合論證、聯合審批和現場服務。

（四）協調處理中心運作中存在的問題，協調進駐中心各部門之間的工作關系；為進駐部門和窗口工作人員提供后勤保障。

（五）承擔區行政審批服務等相關信息系統的建設、培訓和運行管理工作。

（六）組織開展行政審批制度改革理論研究，總結交流行政審批制度改革工作經驗，負責行政審批制度改革工作宣傳。

（七）為開發區、商務區和各鎮（街道）、各部門提供

行政審批制度改革工作咨詢、業務培訓等服務，并負責實施考核工作。

（八）承辦區政府交辦的其他事項。

二、內設機構和下屬單位

（一）內設機構：（1）綜合科

負責中心文電、會務、機要、人事、財務、宣傳、信息、檔案、保密、接待、安全等工作；負責起草重要文稿和綜合性文字材料；擬訂機關工作制度、工作計劃及目標任務分解意見；負責文明機關創建工作；負責中心和辦事大廳的后勤服務；負責基層行政服務網絡觸角延伸，負責對鎮（街道）行政服務中心，村（社區）服務中心，重點園區、功能區和重點市場行政服務代理點的建立、指導、協調、監督和管理。

（2）業務科

負責區有關重大項目審批工作的組織協調、現場服務及會議紀要、相關文件起草工作；負責進入中心的各類審批事項的調整工作；負責聯系各進駐部門行政許可服務科工作；負責各部門并聯審批業務的銜接；負責各部門行政服務許可人員的業務培訓工作，負責全區行政許可服務業務數據統計分析工作。

（3）督查科

負責對全區行政審批制度改革工作落實情況的督促檢查；負責督查各進駐部門的行政許可服務工作效能與質量；負責標準化窗口建設管理工作；負責各部門行政服務許可人員的進駐管理、考核工作；負責中心作風與效能建設的組織協調和考核工作；負責投訴的受理處置工作。

（4）信息科

負責全區行政權力網上透明運行系統的開發、建設工作；負責網上審批業務日常管理工作；負責中心計算機系統、通訊系統、安全監控系統的管理、維護和運行工作；負責中心門戶網站建設管理；負責區鎮（街道）兩級中心網絡聯通、維護工作；負責今后新開設的重點功能園區、重點市場等行政服務點與中心的電子信息溝通、指導、維護等工作。

（二）下屬單位：錫山區行政服務中心管理站。

三、2016主要工作任務完成情況

一、以提升服務效能為導向，務實開展“兩學一做”學習教育活動

“兩學一做”學習教育活動開展以來，區政務辦黨組高度重視，圍繞“結合學習抓服務，瞄準效能促提升，辦群眾滿意的政務服務中心”的總體要求，認真貫徹落實區委《關于深入開展“學黨章黨規學系列講話做合格黨員”學習教育的意見》提出的各項“規定動作”，實現了學習教育活動的良好開局和 3

有序推進。截至目前，中心黨組共組織各類集中學習7次，召開各類座談會9次，撰寫心得體會15篇，協調企業報批2個，捐款3100元，發放行政服務政策匯編200余份。

在具體工作開展中，中心黨組牢牢抓住“三個注重”，確保學習教育活動有力有序有效推進。一是注重率先垂范。中心黨組認真學習，結合工作實際，制定了《中心“兩學一做”學習教育方案》，明確了“八項具體活動內容和相關工作舉措”，做到責任領導、責任人和責任時間的“三落實”，實實在在抓好即定工作內容。5月10日，中心召開“兩學一做”學習教育工作動員會，隨后組織了對《黨章》、《廉潔從政若干準則》、《紀律處分條例》進行了集中學習。6月21日，中心主要負責人給全體黨員上黨課。二是注重實際成效。做到堅持開門搞活動，深入基層接地氣，聚焦四風聽意見。6月30日，中心組織發改、住建、環保、安監、規劃、消防等窗口黨員對錫北鎮涇州機械和森科金屬兩個項目進行“超前直通車”審批服務，通過現場集中輔導，面對面解答具體審批環節。9月6日和10月8日兩次對東亞電力（無錫燃機項目）進行現場服務，編發《項目“超前直通車”推進會會議紀要》3期，受到了企業的一致好評，使“兩學一做”活動企業得實惠。三是注重先進引領。中心黨組積極探索加強窗口黨建工作的新路子、新方法，完成了新一屆總支選舉工作，著力發揮各廳支部書記雙崗雙職雙責，倡導“熱心、貼心、耐心、細心、恒心” 的“五心”服務理念，堅持“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一身正氣行政、一腔熱情辦事、一句親切道別”的“五個一”服務內容，在區機關黨工委開展的2015-2016先進評比中，國地聯合辦稅廳獲共產黨員先鋒崗、曹志宏獲優秀黨務工作者、陸曉燕等4人獲優秀共產黨員。中心黨組隨即發文，動員全體黨員以學習先進為方向，充分展示政府“第一窗口”良好的精神風貌。

二、以提升政務資源集聚為重點，深化簡政放權便民利企取得新進展

圍繞全區行政審批制度改革要點和省市區簡政放權工作，區政務辦主動拓展和延伸服務功能，抓好公安、國稅、地稅等市級部門簡政放權的有利契機，積極對接區對應部門，調整大廳部署，切實便民利企。

抓集中，促整合，政務集聚取得新成效。圍繞全區審改工作要點，持續深化“三集中三到位”改革，又取得了“五個進一步到位”的新成果，持續提升了政務服務大廳綜合服務功能。一是職能歸并進一步到位。進駐區政務服務大廳的24個部門（其中有水利等6家部門為綜合窗口）100%設有行政許可科，有衛計、公安、工商、國稅、地稅、規劃等6個部門整建制進駐，占到常設窗口部門的1/3。二是事項集中進一步到位。各部門又新增進駐事項25項，進駐中心窗口事項達到了367項，占到整個行權網上運行的90%。三是人 5

員進駐進一步到位。常駐的18個部門中，有12個窗口負責人由部門中層以上擔任，占比達67%，同比提高了10%。四是窗口授權進一步到位。各部門逐一授權事項“受理、審核、批準、簽章、發文、發件”等全流程6個環節，窗口既受又理事項79項，直接授權率達70%，同比提高了近15%。五是網上監控進一步到位。進駐中心的24個部門所有事項100%在行權網上運行，全過程受控，無超期辦件。

全進駐，真到位，新建公安服務廳惠民生。2月，隨著“異地身份證辦理、危險化學品運輸”等審批業務的進駐窗口，公安局已把“護照、港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證、異地身份證辦理、公章刻制備案、易制毒購物運輸審批和建設工程消防審批”等5個大類的25項業務全部進駐窗口，新設行政許可大隊，并整建制進駐14名窗口人員，實施“受理、審批、發件”一條龍服務，所有流程均在窗口完成。中心將原大廳其他進駐窗口加以整合，單獨成立公安服務廳，并為其配備了相應的辦公設施。據統計，累計辦理29899件，占到中心辦件總數的近50%，其中出入境14627件(日均受理量78件)，戶口遷移4466件(日均受理量23件)，異地身份證辦理1479件，公章刻制備案7521件(日均受理量40件)、易制毒購物運輸審批1515件，消防審批291件，切實方便了辦事企業和群眾。

共聯動，重宣傳，新建國地聯合辦稅廳便企業。5月，根據國家稅務總局要求，“營改增”試點范圍全面擴大到建筑

業、房地產業、金融業和生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍。中心一方面配合國稅局進行大廳改造，重點做好內部網絡設備和線路的升級調試，確保窗口間的平穩交接和正常運行；另一方面通過電子顯示屏、公示牌等載體，提前對營改增工作進行業務宣傳，使納稅人及時了解最新的業務政策。據統計，國地聯合辦稅廳現有窗口工作人員12名，已為1286家企業辦理了營改增后稅務登記業務，建筑業開票預繳稅款及代開發票2133戶次。

三、以創新行政服務機制為突破，政務服務效能得到新提高

今年來，根據區政府年初下達的重點工作目標任務，區政務辦在鞏固做好原有服務舉措的基礎上，積極圍繞基本建設項目全流程審批探索開展再提速的新機制；在各板塊中心全面推進“一照一碼”工作的實施到位；“中介服務超市”線上線下運行規范，有序分步推進，取得了階段性成效。

實施流程再造，服務基建項目審批便捷化。根據區政府主要領導指示，中心協同區重大項目審批督導辦在原有的“基本建設項目并聯審批”的基礎上，圍繞“審批再提速、環節再優化”的要求，分段深入研究審批流程，在各相關部門的支持配合下，擬定了《錫山區基本建設項目全流程審批再提速管理實施辦法（試行）》，分為“前期服務、備案核準、規劃報建、施工許可和竣工驗收”五個階段，明確各階段的牽頭部門，并

通過“并聯審批和容缺預審”等方式壓減前置審批條件，總時限壓縮在51個工作日，提速25%。強化和完善項目“超前直通車”專項服務，突出審批前的輔導服務，先后為涇洲機械、森科金屬、東亞電力等項目進行“超前直通車”服務，編發《項目“超前直通車”推進會會議紀要》3期，得到區政府主要領導的重要批示，也受到企業方的一致好評。

全面實施覆蓋，實施一照一碼網絡化。區中心在去年推行“三證合一”工作的基礎上，超前謀劃，主動溝通，一方面配合區市場監管局積極向市工商局爭取，取得業務支持；另一方面深入各板塊，耐心細致地協調各鎮（街道）行政服務中心辦理點的具體問題，配置好電腦、掃描儀、網絡等基礎設備，取得技術支撐。2月底，全區各鎮（街道）行政服務中心辦理點順利完成“三證合一”向“一照一碼”網絡切換工作，實現了“企業辦照家門口，全程辦件網絡化”，形成了區域全覆蓋的錫山特色，推動了改革紅利的便企利民。6月，市政務辦聯合市工商局專程到羊尖、東港鎮進行實地調研，高度肯定了我區工作成效。區政協專題聽取商事制度改革匯報，對“三證合一、一照一碼”工作予以高度注。全年累計辦理11386家，其中新辦企業2068家，變更2979家，換照6339家。

規范清理中介，中介服務超市運行常態化。根據區政府主要領導指示，中心配合區編辦對提供“技術審查、設計、論證、評估、檢驗、檢測、簽證、鑒定、證明、咨詢、代理、試驗”等13個大類的中介服務機構進行了全面清理。據統計，有105家中介機構在我區開展相關經營服務，其中區內85家，區外20家；有公職人員任職的有10家，未與行政事業單位脫鉤的有10家，并對相關企業信息在網上網下進行了補充。同時，配合相關業務主管部門對進駐中心的8家中介窗口和網上公布的26家中介機構進行了測評，滿意率達到了近90%。累計接受各類咨詢830次，為92家企業提供了“六評一審”等服務，形成了線上線下同步運行、窗口服務規范公開、協同配合審批的良性服務格局。

四、以加強代辦員隊伍建設為抓手，服務全區重大重點項目能力得到新提升

抓好調研析現狀。根據區政府主要領導對“規范完善全區項目代辦服務工作”的相關指示精神和《區政府關于分解落實2016年重點工作目標責任的通知》，區中心一方面于3月通過發放《鎮(街)行政服務代辦員信息表》和《鎮(街)行政服務代辦員滿意度調查表》進行調查摸底，梳理全區代辦服務工作現狀，認真撰寫《強化鎮(街)代辦員建設，提升項目代辦服務能力》，在區政府辦《工作研究》第8期刊發；另一方面專程赴武進學習先進經驗，在此基礎上，擬定了工作意見并送呈區政府常務會議。

抓實隊伍定標準。區政府于4月下發了《關于進一步加強和規范錫山區項目代辦服務工作的意見》，明確鎮(街道)

行政服務中心為項目代辦服務機構，明確3名專(兼)職代辦員，實行“一條龍”全程無償代辦的服務方式，切實提升項目代辦服務效能，切實做到項目代辦服務全程全覆蓋。區中心隨即與各板塊溝通聯系，確定了25名正式代辦員，并明確按照《代辦工作細則》標準進行代辦服務。

抓住培訓促提升。區中心著重抓住業務培訓環節，精心安排授課內容，結合實際進行講解，讓全體代辦員既熟悉了各部門審批業務科室，又了解了報批材料、流程、環節及注意事項。3月25日，重點圍繞企業設立“一照一碼”進行培訓；4月1日，重點就建設項目審批流程進行培訓；6月30日，結合涇洲機械和森科金屬2個具體項目進行分析講解，避免了說教式的培訓空洞化、抽象化，針對性和實效性大大增強；10月11日，組織代辦員參加市里組織的業務培訓，熟悉市級審批窗口業務流程和相關人員，受到了各板塊的一致好評。

五、以構建覆蓋全區的統一的公共資源交易平臺體系為目標，積極參與區公共資源交易中心的籌建

根據市政府《關于無錫市整合建立統一的公共資源交易平臺實施方案的通知》和全市公共資源交易平臺整合部署要求，區政務辦高度重視，積極配合區政府辦和審改辦，主動到市中心和濱湖區中心進行學習調研，在此基礎上于9月23日向區政府提出《關于整合統一的全區公共資源交易平臺建

設方案》。同時，按照“一次規則，分步實施并適當留用余地”工作思路，一方面迅速與原工商局聯系并取得樓面建筑布局圖紙，實地進行測量，掌握實際情況；另一方面主動邀請市公共資源交易中心負責人對辦公用房安排提出合理化建議和指導性意見，于9月26日向區政府提出《關于區公共資源交易中心辦公用房安排的匯報說明》，穩步有序推進了該項工作的順利進展，得到了區委陸書記和區政府顧區長的肯定并得到了重要批示。目前，相關籌備工作已基本到位。

六、以嚴肅窗口考核和完善督查機制為抓手，全面創優行政服務行政服務環境

今年來，區政務辦在認真實施“首問負責制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”、“AB角崗位制”等工作制度的基礎上，繼續完善內部管理制度，著力抓好日常督查，提升窗口服務形象。①規范人員調動。窗口發生人員調動13人次，涉及交通、商務、市場監管局、公安、地稅等窗口，區政務辦要求相關單位規范調動人員書面函，第一時間對新調入窗口人員進行相應規章制度開展學習培訓，幫助窗口人員盡快熟悉工作崗位。同時，結合大廳布局調整，重點做好對國地稅聯合辦稅廳和公安服務廳的窗口設置工作，確保窗口人員規范上崗。②創新監督方式。通過“一事一評”電子評價系統4568件事項均顯示“滿意”。邀請區人大代表、政協委員和紀檢人員對窗口進行明查暗訪，據不完全統計，累計接受各類檢查近20次，其中市文明辦在每季度末對中心進行7項內容的暗訪，均得到了滿分，受到了區委宣傳部的肯定。同時受理“12345”投訴11件，無查實投訴事件。③加強督查考核。強化督查職能職責，采取指紋考勤、定時巡查和抽查相結合的方式，嚴格中午12：00午餐時間。通過友情提醒和嚴肅教育，及時制止和處理上班打游戲、窗口吸煙等違紀現象。共有24個窗口獲得過季度“紅旗窗口”，有24人獲得過季度“服務明星”的稱號。

第二部分、區政務辦2016部門決算表

（見附件）

第三部分 2016決算情況說明

一、收入支出總體情況

錫山區政務辦2016收入、支出總計436.51萬元，與上年相比收、支出各增加59.48萬元，增長15.77%。主要原因是工資標準的調整以及房屋設備老化，導致維修維護費用的增加。

（一）收入總計436.51萬元。包括：

1.財政撥款400.15萬元，為當年從本級財政取得的一般公共預算撥款，與上年相比增加28.71萬元，增加7.73%。主要原因是房屋設備老化，導致維修維護費用增加，還有是

員工工資結構調整以及人員調入導致的支出增長。

2.其他收入36.36萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，主要為區政務辦取得的預算外收入。與上年相比增加30.82萬元，增加556.32%。主要原因是2016的收入結轉了暫存賬戶中幾年來所收的水電費額度。

（二）支出總計436.51萬元。包括：

1.一般公共服務（類）支出436.51萬元，主要用于區政務服務管理辦公室機關及區行政服務中心管理站事業單位人員經費及4個窗口大廳開展行政服務工作相關業務支出。與上年相比增加76.29萬元，增長21.18%。主要原因是人員調入導致經費增長，以及購買和維修維護各類老化電器費用。

2.年末無結轉和結余。

二、收入決算情況說明

區政務辦本年收入合計436.51萬元，其中：財政撥款收入400.15萬元，占91.67%；上級補助收入0萬元，占0%；事業收入0萬元，占0%；經營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入36.36萬元，占8.33%。

三、支出決算情況說明

區政務辦本年支出合計436.51萬元，其中：基本支出

297.09萬元，占68.06%；項目支出 139.42萬元，占34.94%；上繳上級支出0萬元，占0%；經營支出0萬元，占0%；

對附屬單位補助支出0萬元，占0%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

區政務辦2016財政撥款收、支總決算400.15萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加28.71萬元，增長7.73%。主要原因員工資結構、公積金、社保基數的調整以及人員調入，導致的支出增長。

五、財政撥款支出決算情況說明

財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發生的支出，也包括使用上財政撥款結轉和結余資金發生的支出。區政務辦2016年財政撥款支出

400.15萬元，占本年支出合計的91.67%。與上年相比，財政撥款支出增加28.71萬元，增長7.73%。主要原因員工資結構、公積金、社保基數的調整以及人員調入，導致的支出增長。

區政務辦2016財政撥款支出年初預算為330.97萬元，支出決算為436.51萬元，完成年初預算的131.89%。其中：

（一）一般公共服務（類）

1.一般公共服務（款）行政運行（項）。年初預算為138.67萬元，支出決算為213.88萬元，完成年初預算的154.23%。決算數大于預算數的主要原因人員工資獎金調整,工資改革。

2.一般公共服務（款）一般行政管理事務（項）。年初預算為124.8萬元，支出決算為103.15萬元，完成年初預算的82.65%。單位領導嚴格把關，加強支出管理，厲行節約。

3.一般公共服務（款）事業運行（項）。年初預算為67.50萬元，支出決算為83.12萬元，完成年初預算的123.14%。決算數大于預算數的主要原因人員工資獎金調整,工資改革。

六、財政撥款基本支出決算情況說明

錫山區政務服務管理辦公室2016財政撥款基本支出297萬元，其中：

（一）人員經費276.12萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、其他工資福利支出、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼。

（二）公用經費20.88萬元。主要包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、其他交通費用、其他商品和服務支出、其他資本性支出。七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明 一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的一般公共預算財政撥款發生的支出，也包括使用上

一般公共預算財政撥款結轉和結余資金發生的支出。我單位2016年一般公共預算財政撥款支出400.15萬元，與上年相比增長28.71萬元，增長7.73%。主要原因是員工資結構、公積金、社保基數的調整以及人員調入等等因素導致的支出增長。我單位2016一般公共預算財政撥款支出年初預算為206.17萬元，支出決算為297萬元，完成年初預算的144.54%。主要原因員工資結構、公積金、社保基數的調整以及人員調入，導致的支出增長。八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明 我單位2016一般公共預算財政撥款基本支出297萬元，其中：

（一）人員經費276.12萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、其他工資福利支出、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼。

（二）公用經費20.88萬元。主要包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、其他交通費用、其他商品和服務支出、其他資本性支出。九、一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出情況說明

我部門2016一般公共預算撥款安排的“三公”經費決算支出中，因公出國（境）費支出0萬元，占“三公”經費的0%；公務用車購置及運行費支出0萬元，占“三公”經費 的0%；公務接待費支出0.08萬元，占“三公”經費的100%。具體情況如下：

1．因公出國（境）費決算支出0萬元。2．公務用車購置及運行費支出0萬元。3．公務接待費0.07萬元。其中：（1）外事接待支出0萬元。

（2）國內公務接待支出0.07萬元，預算公務接待支出為0.4萬元，完成預算的1.75%，決算數小于預算數，與去年同期比減少0.01萬元，降低12.5%。主要原因單位領導嚴格把關，加強支出管理，厲行節約。2016年區政務辦公務接待費主要用于購買區級機關食堂飯票費用，用于召開臨時性會議以及單位電腦維修人員等的招待費用。

區政務辦2016一般公共預算撥款安排的會議費決算支出0萬元，完成預算的0%，決算數小于預算數，與去年同期比減少0.12萬元，降低100%。主要原因精簡會議以及使用不需要費用的會議室等。

區政務辦2016一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出0.73萬元，完成預算的73%，決算數小于預算數，培訓費增加0.47萬元，增加180.76%。2016全年組織參加培訓5個，組織參加培訓20人次。主要為普通公務員在職培訓、會計繼續教育培訓、電梯安全管理員培訓等。

十、政府性基金預算收入支出決算情況說明

我部門2016年無政府性基金預算收入支出情況。

十一、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出決算情況說明

2016年本部門機關運行經費支出20.88萬元，比上年減少44.87萬元，減少了68.24%。主要原因為單位領導嚴格把關，加強支出管理，厲行節約

（二）政府采購支出決算情況說明

2016政府采購支出總額34.94萬元，其中：政府采購貨物支出34.94萬元，服務支出0萬元。

（三）國有資產占用情況

截至2016年12月31日，本部門共有車輛0輛，單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。

第四部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指單位本從本級財政部門取得的財政撥款。

二、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的各項收入。

三、年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余和經營結余。

四、1.其他共產黨事務支出（款）行政運行（項）。：指用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

五、年末結轉和結余資金：指本或以前預算安

排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后按有關規定繼續使用的資金。

六、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

七、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業發展目標所發生的支出。

八、“三公”經費：指市級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、差旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

九、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規定前，“機關運行經費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費。

第四篇：XX縣政務服務管理辦公室“首席領辦”工作制度

XX縣政務服務管理“首席領辦”工作制度

總則

第一條為保證“首席領辦”業務順利開展，進一步提升政務服務事項的辦事效率，不斷增強辦事企業和群眾的體驗感和獲得感，根據“一次辦好”改革要求和工作實際，制定本制度。

第二條“首席領辦”主要負責政務服務事項的咨詢服務、幫辦代辦、全程領辦、滿意度征詢等工作。

第三條“首席領辦”采用領導領辦、主辦業務科室負責、聯合辦理的相關部門共同參與工作模式。

第四條實行“全程領辦、免費服務、便民快捷”的工作機制；遵循“受審分離、權責清晰、優質服務、規范高效”的工作原則。

職責

第五條XX縣政務服務管理辦公室為“首席領辦”建設運行的牽頭部門，值班模式由行政審批服務局副科級及以上領導帶班，XX縣行政審批服務局科室、中心負責人及各進駐單位負責人輪流值班領辦。

第六條XX縣政務服務管理辦公室主任負責“首席領辦”建設運行的統籌協調和工作部署；當班領導對當日辦理事項負責組織實施協調；領辦人員負責辦理事項全流程業務協調和數據傳遞工作，政務服務保障中心負責大廳辦事群眾業務引導和便民服務工作,設置一名前臺引導人員幫助辦事群眾現場指導。

辦理程序

第七條辦事群眾可通過窗口申請、微信公眾號和電話預約申請進行“首席領辦”，也可根據工作需要主動為辦事群眾提供“無柜臺首席領辦”。

第八條受理科室根據“窗口無否決權”工作制度現場受理并當場作出受理決定，嚴格執行“一次性告知工作制”，一次性告知申請人該事項的申請條件、數量限制、辦理流程、申報材料和應當告知的其他內容，并主動提供辦事指南二維碼、申請書示范文本等資料，發現材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。可以當場更正的，應當允許申請人當場更正；不可以當場更正的，應當提供具體的補充建議。

第九條受理后需要踏勘評審的，需當場給出踏勘評審時間并為群眾提供現場核查表，能采取遠程踏勘的事項主動向群眾告知遠程踏勘申請流程。

第十條向辦事群眾提供免費郵寄服務，由申請人自愿選擇，選擇郵寄的填寫EMS快遞單，EMS快遞單隨申請材料推送至審批科，審批科將決定文書、證照通過EMS快遞寄送到指定地點；選擇自取的，主辦科室告知申請人到一窗出證窗口領取。送達完畢后，主辦科室按照“一事一檔”原則將決定文書，送達回證和證照復印件整卷歸檔。

監督管理

第十一條嚴格執行本工作制度,嚴格遵守政務服務大廳工作人員行為規范,按程序要求開展受理工作。

第十二條自覺接受社會公眾、新聞媒體和本單位監督管理,建立滿意度評價、回訪等制度,對不按規范受理事項的,限期改正,情節嚴重的,對有關責任人員依法依規給予行政處分。

附則

第十八條本制度自印發之日起施行。

第五篇：基層黨建聯系點調研報告

基層黨建聯系點調研報告

為切實增強全面從嚴治黨和服務基層的積極性、自覺性，不斷提升服務大局、服務群眾、服務基層的能力和水平，1月27日，我到XX進行了調研，現場調研、座談交流、聽取匯報等方式，較為全面地了解掌握了XX黨建及稅收工作現狀，找準了存在的突出問題。現將調研情況匯報如下：

一、XX基本情況

............二、調研工作開展情況

在此次調研中，我堅持目標導向，對表對標省局、市局工作要求和區局黨委決策部署，圍繞全面基層黨建、減稅降費、組織收入、納稅服務和隊伍建設等專題，主動思考納稅人繳費人關心的熱點是什么？涉稅管理及納稅服務中堵點難點有哪些？各項減稅降費政策怎樣才能不折不扣落實到位？基層黨建工作如何加強等工作中的突出問題，帶著這些問題深入開展調研。通過現場座談、參加支部會、聽取匯報等方式，對第二稅務所黨建和稅收工作等情況進行了再總結、再梳理、再查擺，較為全面地了解掌握了工作現狀，找準了存在的突出問題，以著力解決基層黨組織建設中的短板弱項、納稅服務中的堵點難點問題，為下一步加強基層黨建、提升工作質量提供了決策依據。

（一）基層黨建開展情況

XX黨支部積極發揮黨建引領作用，將支部組織生活與實際工作緊密聯系，逐步轉變黨支部會議內容空洞的實際情況，以黨建引領各項稅收工作。2021年全年共累計12次在支部會議研究稅收工作，提醒大家時刻注重黨員身份，嚴格要求，充分發揮黨員的模范帶頭作用，團結向上，積極謀事干事；用足用好黨員“主題日”活動，通過觀看宣傳片，講身邊人身邊事，談心談話等方式積極開展黨員遵法守規教育，警鐘長鳴，讓每名稅務干部對法律心存敬畏，確保干部隊伍廉潔自律。另外本年對支部的檔案資料進一步規范完善。

（二）減稅降費工作開展情況

受新冠疫情及國際形式影響，當前國家經濟增長乏力，貫徹落實好各項“減稅降費”政策，從一定程度上緩解了企業資金壓力，保障企業健康可持續發展。

（三）規范征管基礎工作

一是整理歸集征管檔案。

該所2021年集中人員將2018年—2020的征管資料分類整理歸集交區局檔案室集中保管；同時，將征管案卷統一封皮、順序編號、化繁為簡，按時間先后排序，按不同業務分類，按負責人員組卷，基本做到了收集資料有范圍、傳遞資料有記錄、協查資料有統計、送達資料全收集，年末歸檔征管科，實現以案促管。二是梳理績效考核指標，有的放矢開展工作。2021年下半年，該所針對績效失分及上級檢查考核情況，有針對性的采取了兩項舉措：一方面建章立制，將上級監控的一些重點工作逐步推行臺賬管理，明確目標，專人負責，逐步讓工作由科長一人盯向大家齊上陣轉變，由松散管理向規范化管理邁進。目前已實施的有《催報催繳管理臺賬》、《電子專票服務臺賬》、《小規模納稅人超標監控臺賬》，有效推進工作落實；另一方面是實施例會會議紀要制度，列明當前工作重點，措施、明確時限標準，壓茬推進工作。三是強化欠稅管理。2021年，該所積極主動與持續經營的欠稅納稅人開展溝通，讓企業負責人從思想上充分認識到繳納欠稅的緊迫性，強制性，摸清欠稅企業的生產經營狀態、持有資產等情況，引導企業出具分期還欠計劃書；同時，依照稅收征管法的有關規定采取停供發票的措施，對一些欠稅的困難戶、釘子戶依照征管法的有關規定實施強稅收制執行措施。四是加強稅收監管，化解稅收風險。2021年，該所通過提取數據疑點約談財務開展自查自糾、與車間管理人員適時溝通，掌握生產第一手資料，進銷發票數據測算產品單耗驗證企業的產成品庫存、生產、銷售數據是否匹配，實地了解企業房屋、場地等使用情況等措施。五是確保新頒布政策落地落實。深入貫徹落實好《農產品增值稅進項稅額核定扣除有關事項的公告》（2021年2號）。對因政策的變動影響到管轄的2戶納稅人，該所主動對接，發放政策宣傳資料，持續進行跟蹤問效，及時跟進政策的落實情況。

三、調研中發現的問題

通過此次調研，及時了解了XX在工作開展中存在的困難與問題，認真梳理總結了影響、制約基層局發展的因素。

一是工作量與基層人員狀況不匹配。

近年來，大量減免稅政策密集出臺，同時原有政策也不斷更新，基層稅務干部一方面要完成好諸項國地稅征管體制改革工作和組織收入任務，另一方面也要承擔起減稅降費政策的宣傳輔導工作，使基層管理人員工作量迅速增加，加上日常征管工作、風險核查等任務面前，存在管理、走訪力不從心的現象。例如在落實“減稅降費”的具體工作中，部分納稅人因享受金額少，對減免政策不積極不主動，需要稅務人員反復溝通交流，多次宣傳講解，更加大了稅務人員工作量。

二是人員業務知識不夠全面。

作為區重點稅源管理所，很多企業的財務人員專業度很高，涉稅需求也較為多樣，雖然該所已經有意識的敦促稅務人員開展定期自學活動，但是政策和業務知識儲備仍然不能完全滿足納稅人需求。特別是經常存在業務學習與日常工作的時間沖突問題，雖然各級開展了大量新政策的培訓，但基層管理人員對新政策、新知識的掌握還不熟練，綜合性、專業性、復合型人才欠缺，經常會出現想學習但時間不夠、師資不足、學習資源欠缺等現象。

三是一定程度上仍存在“重業務、輕黨建”的思想。

在區局黨委的帶領下，二所干部職工雖然能夠牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”做到“兩個維護”，自覺在行動上與黨中央保持高度一致。但是，面對新形勢，對如何進一步開展黨史學習教育和學習習近平新時代中國特色社會主義思想缺乏創新性的探索。由于稅收工作比較繁雜，部分同志對一些新知識、新理論只是淺嘗輒止，沒有進行更深入研讀。學用結合不緊密，在理論聯系實際、指導工作實踐上還做得還不夠。

四是爭先創優的精神有待進一步提高。

由于日常工作比較多，部分同志對創新工作思考不夠，工作滿足于完成規定任務，只求過得去，不求做的好，對于如何能夠進一步推動各項工作思考的不深、不主動，打造精品亮點工作的主動性不強，推動力不足。

四、進一步提升基層各項工作質效的意見建議

（一）抓實學深悟透，用黨的理論指導稅收工作實踐

要聚焦理論學習、理論宣傳、理論研究等關鍵，通過把學習貫穿始終，不斷深化對黨建工作重要意義的認識，推動黨的理論學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走，引領廣大黨員干部深刻領會習近平新時代中國特色社會主義重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，做到全面系統、融會貫通。持續跟進學，使稅務系統每個人都真正把學習教育同個人思想、工作實際結合起來，做到與時俱進、常學常新。緊密結合思想實際、工作實際，開展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學用結合、知行合一，使每個稅務干部都真正把學習教育同個人思想、工作實際結合起來。

（二）聚焦為民服務，提升稅務干部歸屬感獲得感

一是要瞄準基層稅務人普遍關心的突出問題，一個一個解決，認真聽取基層干部的意見建議，切實幫助解決困難，以黨建為統領，凝聚人心和共識。

二是通過黨支部規范化建設、黨員學習活動、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等形式，豐富活動內容，探索新的方式方法，增強黨員組織生活的吸引力，激發黨員的模范帶頭作用，帶動干部職工匯聚在黨的旗幟下，一心為公，一心為稅，在追夢稅收現代化的征程中實現自己的人生夢想。三是要真正為基層減負，減少不相關的發文和會議等，使基層干部把全部精力投入到實際工作中去。

（三）突出素質提升，切實抓好干部人才隊伍建設

結合區局實際，以更長遠的眼光、更有效的舉措，大力培養選拔高素質專業化的優秀干部，尤其是要注重業務骨干人才培養，不斷加強職業素養培訓和崗位技能鍛煉，進一步建立和完善干部選拔使用、培養鍛煉和考核評價機制，推動人才跨梯度、跨條線合理流動，對于表現優秀的骨干人才，要給機會、給平臺，加以重用，幫助其快速成長。此外，進一步推動“黨員先鋒崗”創建，探索組建黨員創新創效先鋒隊、黨員項目攻堅組等新載體，不斷創新黨員先鋒、業務骨干等發揮作用的方式途徑，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良的干部隊伍。

（四）堅持精準發力，推動基層各項工作創新發展

實踐證明，堅持問題導向、積極開拓創新是適應新形勢新任務、提高稅務工作質量的必然要求，只有瞄準業務工作難題，找準工作短板弱項，做到精確制導、精準發力，才能使各項稅務工作全面進步、始終充滿生機活力。在實際工作中，要堅持從影響稅收工作開展的突出問題薄弱環節入手，緊扣當前形勢、區局實際和部門特征，持續推動各項稅務工作守正創新，質效提升。比如針對部門協作中的不到位問題，要及時修訂完善相關制度和辦法，以更實更細更優的工作作風，進一步提升工作質效；再比如針對基層稅務人員工作量大的問題，要進一步推進電子稅務局發展，發揮遠程幫辦中心作用，推動辦稅服務廳由人工實體型向智慧自助型轉變，有效減少基層稅務人員工作量。