第一篇：加強社會管理創新 做好群眾服務工作[小編推薦]

加強社會管理創新 做好群眾服務工作

---大學生村官遠程教育培訓心得體會

12月2日，我參加了璜土鎮大學生村官培訓課程，通過遠程教育收看了江蘇省委黨校袁功民教授的專題講座《加強社會管理創新 服務人民群眾》，對中國現代基層社會管理現狀和存在問題有了一定的認識，受益頗深，下面我就談一點我的體會

一、把社會管理創新寓于服務群眾中，必須學會把握群眾脈動。

“水能載舟，也能覆舟”，人民群眾是一切力量的源泉。因此，加強和創新社會管理必須堅持以人為本，學會把握群眾脈動，有效激發和調動人民群眾的創造潛力和創新精神，進一步發揮人民群眾的主體作用。一是堅持人民主體地位。必須始終堅持和發揚人民群眾的主體地位，這是群眾工作路線的一個重要原則。創新社會管理，做好新形勢下群眾工作，要做到牢記“四個理念”，即心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，充分發揮和尊重群眾主體作用。面對不同的利益主體和參與主體，各級各部門必須實現從“劃槳者”向“掌舵者”的角色轉變，真正把人民群眾作為創造歷史、推動歷史前進的主體。二是提高群眾參與程度。公眾參與是加強和創新社會管理的必然要求，也是實現人民當家作主的主要形式。公眾參與的程度和能力一定程度上將決定社會改革的成敗。而且公眾參與熱情高與低，參與渠道通與堵，參與機制順與阻，都直接影響著社會管理的有效運行。實質上，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理的過程都是做群眾工作的過程。因此，無論任何時候，都要始終堅持以人為本的理念，鼓勵并創造條件讓人民群眾依法有序地參與公共政策決策和社會管理活動，變“為民作主”為“讓民作主”，充分調動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創造性，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

二、把社會管理創新寓于服務群眾中，必須注重傾聽群眾訴求。

俗話說，“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”善于聽取民聲，才能對民生問題有全面把握，才能真正了解百姓所急、所思、所想，做出合乎民意的科學決策。創新社會管理，必須暢通群眾訴求渠道，使群眾呼聲能及時得到反映，存在問題能夠及時得到解決，這樣才能達到社會之和諧穩定、人民之幸福安康。一是暢通民意表達渠道。暢通民意表達渠道是妥善處理群眾利益訴求的前提。只有渠道通暢，群眾的聲音才能及時通達到黨委政府和相關部門。因此，各級各部門不但要建立一套行之有效的民意訴求機制，還要學習通過網絡等各類新型媒體收集民聲，最重要的是對于群眾訴求的反饋，不能一聽即忘，一帶而過。只有讓群眾的利益訴求不至于成為“沉沒的聲音”，群眾才會說真話、吐實情。真話中有群眾的所急所盼，從中可以發現社會管理創新的重點和難點；真話中有群眾的感言、建言，從中可以洞悉社會管理創新的著眼點和著力點。二是完善聯系群眾制度。口號喊得再響，也就是一句空話，人民群眾需要的是實際行動。只有深入群眾，貼近群眾，才能拉近與群眾之間的距離，傾聽到群眾真正的心聲。因此，各級各部門要進一步建立健全黨員領導聯系點制度、黨員聯系群眾制度，建立完善群團組織多渠道、多形式廣泛聯系群眾的制度。堅持開展黨員領導干部下訪活動，加強與群眾經常性的思想溝通，認真傾聽群眾的呼聲，真正解決群眾的困難和問題，這樣才能贏得群眾信任，而為民所辦的大事小情累積起來，又會化作社會管理創新的不息腳步，不斷更新社會管理創新的里程。

三、把社會管理創新寓于服務群眾中，必須注重維護群眾利益。

群眾利益無小事，民生問題大于天。加強和創新基層社會管理，其出發點和歸宿，最終都要落到維護人民群眾的切身利益上來。創新社會管理就是要能解決實際問題，解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。而衡量社會管理創新的成效，關鍵要看實踐、看效果，看維護社會和諧穩定的能力是否提高，看人民群眾的安全感和滿意度是否增強。一是提高為民服務的能力。提高服務能力是做好服務群眾工作的前提。要做實做好基層群眾工作，就要不斷提高自身服務群眾、管理社會的質量和水平。因此，各級各部門要結合學習型、服務型黨組織創建活動，注重進一步提升黨組織和黨員服務群眾的能力，切實解決群眾反映的困難問題。二是健全為民服務保障制度。加強制度建設，是做好服務群眾工作的治本之策。要建立黨員領導干部定期調研制度、蹲點制度、“民情日記”制度等，變群眾上訪為領導下訪。要建立宣傳黨的群眾路線方針政策的制度，讓廣大人民群眾了解黨和國家的發展戰略、政策措施。要建立健全方便群眾辦事的制度，把領導干部為民辦實事活動制度化、經常化。要在制定干部政策、加強組織建設、實施人才戰略工作中，真心為群眾著想，切實解決群眾實際問題，確保社會管理創新取得實實在在的效果。

以上就是我的一點心得體會，不足之處請領導斧正。

第二篇：以人為本 服務群眾做好農村社會管理創新助推器

以人為本 服務群眾做好農村社會管理創新助推器

——“大學生村官培訓周”學習心得

為期一周的大學生村官培訓課程已經結束。此次培訓對我們來說是一次新奇的體驗，又是一次覺悟的考驗，更是一次思想的盛宴。它是第一次通過遠程教育平臺直播視頻教學，是第一次分散自主學習，是第一次由省有關部門領導、黨校老師、專家和優秀基層干部為我們講學，而且講的是“社會管理創新”這一新課題。

11月29日，我鎮所有大學生齊聚共青村遠程教育活動室，聆聽了培訓的第一課《加強農村基層組織建設、推動農村科學發展》。主講人省委黨建辦袁功民主任以群眾工作統攬基層社會管理創新為主題，從社會管理創新的重要性、以群眾工作統攬的必要性、破除群眾工作不正確認識的緊要性以及如何以群眾工作統領社會管理創新四個方面進行了詳細講解。隨后的六天，在村通過江蘇先鋒網視頻直播欄目自主學習了來自市委宣傳部副部長章劍華、省委黨校教授嚴翅君、濱海縣東罾村黨委書記薛正紅、省信訪局原巡視員張云泉、省農委副主任祝保平、省委黨校副教授韓丹等社會管理、基層工作方面的專家分別結合農村基層文化建設、社會管理創新、矛盾調解、民主法治建設和應急管理等方面的難題，就“深入學習貫徹基層組織建設、推動農村科學發展”、“加強和創新農村社會管理”、“農村社會矛盾分析與化解”、“如何做好新形勢下的群眾工作”、“農村政策法規與依法行政”、“突

發公共事件與應急管理”等六大專題的講課，開闊了我的眼界和思路，讓我對農村社會管理創新有了更深入、更全面、更透徹的理解。結合個人工作實際，將從以下四個方面發揮農村社會管理創新助推器的效能：

一、遠教工作合民意

如何創新遠教活動，吸引村民參與學習是我的首要任務。章劍華部長講到了和諧社會農村文化大繁榮的重要性，使我對遠教工作有了新的感悟，我將從以下幾個方面著手，不斷研究推進遠程教育工作新舉措。一是遠程教育服務基層黨建。結合學習型黨組織建設，將遠程教育融入村黨總支教學工作，組織村黨員干部群眾通過遠程教育網絡收看法律法規、基層黨建、時代先鋒、廉政教育等，幫助廣大黨員群眾重溫黨的路線方針政策，了解黨的時事政治，認真貫徹落實黨的精神宗旨。二是遠程教育提升文明素質。利用遠程教育網絡宣傳法律、法規，宣傳社會公德、文明禮貌，增強黨員群眾的法律觀念和道德觀念，同時開展文化教育，帶動了我村和諧穩定新風氣。三是遠程教育增加農民收入。結合我村地處農田保護區，經濟發展主要依靠農業的特點，定期開展現代農業科技教學及專鉗工、電工、辦公自動化等專項技能培訓，滿足種養殖戶和被征地農民的雙重需求。

二、民情走訪聯民心

大學生民情走訪、接待工作是我們與村民之間的“連心橋”，也是我們了解農村、服務基層的主要途徑。回顧三年多的走訪、接待中所經歷的酸甜苦辣，特別是群眾的不理解，看到他們那張毫無表情的臉，有時甚感委屈。在培訓中，張云泉的講課令我印象深刻，同時也看到了自身的不足。善于做好群眾工作應該是我們進村大學生的基本功，服務群眾是我們大學生進村的根本目的。我們要調整好心態，改變工作作風，多深入群眾，聽民聲、知民意、解民憂、幫民困，以群眾之苦為苦、群眾之樂為樂，在走訪接待中學習成長，特別是要學習突發事件處理能力，并做到學以致用、用以促學，不斷循環往復，實現自我提升。

三、志愿服務暖民心

作為村團支部負責人，除了圍繞基層黨建，管理好團組織，另一項工作就是開展好“12355”志愿者服務點。通過社會管理創新課程的引導，我將深化服務內容，創新服務形式，力爭將我村的志愿者服務點發展成一項實事工程。如：志愿者服務社會主義新農村建設，組織開展全村大掃除、拆除違章搭建、草地養護責任區等活動；關愛空巢老人活動，定期為空巢老人開展家政服務，為他們組織豐富的文體活動；與姜巷小學結對，開展了外來人口子女服務、交通安全宣傳、自護競賽、未成年人保護法知識講座等多項活動。

四、保障工作解民憂

勞動和社會保障工作是一項關系到農民切身利益的民生大事，直接關系到農村改革、發展和穩定的大局。保障政策不斷推陳出新，就業失業人員流動頻繁，如何及時登記、幫助失業就業

人員，準確做好各項政策補貼及社會保險收費，是我工作的重心。可是由于工作量大、涉及范圍廣，這項工作經常使我力不從心。社會管理創新，我理解為是工作方式、方法的創新，要全面系統的方式方法做好勞動保障工作。首先要健全勞動保障組織網絡，形成由村會計、勞動保障協管員、村民小組長層層結構的組織網絡，加強溝通、指導，做好上級政策與百姓民聲的溝通橋梁。其次，要完善各項工作機制，繳納居民醫療保險、養老保險，申報“40、50”就業困難人員、“

35、45”全失地農民、檔案托管人員補貼等工作流程要了然于心；失業、就業人員登記要全面切實，做好登記造冊并實行動態管理。第三，要建立援助機制，幫助失業人員做好失業登記、職業指導、《就業失業登記證》申領、職業技能和培訓推薦、就業崗位援助、勞動保障政策咨詢等。最后，要做好宣傳發動工作。積極開展各項宣傳，特別是勞動法規和再就業政策，通過上門走訪、宣傳欄、發放宣傳單等方式大力宣傳勞動和社會保障的新政策、法規。

玉山鎮姜巷村：褚霞萍

二○一一年十二月八日

第三篇：創新社會管理,做好人民調解工作

創新社會管理，做好人民調解工作

隨著新農村建設深入開展，在各種利益格局的調整中，農村基層各種各樣的矛盾糾紛勢必會增多，人民調解的無疑將發揮更加重要的作用，如何做好基層人民調解工作作為一項重要的課題擺在我們的面前。

一、當前農村矛盾糾紛主要類型和特點

近年來，農村矛盾糾紛主要表現在五大方面：一是土地征用問題。存在因征地補償標準引發矛盾糾紛；因失地農民轉型難，生產生活出路受困，引發矛盾糾紛。三是民間瑣事糾紛問題。如相鄰關系、地邊地界、家庭婚姻、民間借貸等引發矛盾糾紛。四是土地權屬、林權引發矛盾糾紛。五是移民搬遷。六是人身損害賠償，拖欠農民工工資，勞務等引發矛盾糾紛。呈現以下幾個特點：

1、民間糾紛呈多樣化、復雜化趨勢。婚姻家庭、鄰里糾紛、資源權屬、環境、不同經濟主體的利益等經濟內容的新型矛盾糾紛日益增多。其中因政策變更、土地承包、村務管理、征地拆遷、拖欠農民工工資等引發的多元化矛盾糾紛急劇增加，矛盾糾紛主體構成日趨復雜化，一些跨行業、跨地區、跨時段的糾紛也不時出現。

2、群體性事件增多，范圍和數量增大，糾紛參與人數存在群體性傾向。參與人數動輒三五成群，甚至數十人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為周密的計劃。

3、糾紛訴求過高。個別糾紛的當事人訴求標的太高，訴求方式和行為方式偏激，遇到一點小事或無虛有的事就越級上訪，制造事端，擾亂視聽，有的利用國家重大政治活動、重大節假日或政治敏感期，上京、到省、進市集體上訪、越級上訪、重復上訪、無理纏訪。加之信訪體制不順，上下溝通不及時，情況不了解，盲目壓任務，助長了部分糾紛的訴求欲望，增加了糾紛處理的難度。

二、怎樣做好基層人民調解工作

那么，如何才能做好基層人民調解工作呢，這就需要在調解工作中注重“五講”。

1、講學習，提高調解能力。俗話說的好，“手中有糧，心中不慌”，人民調解工作主要還是從三個方面來開展工作，即“情、理、法”，三者缺一不可且不可偏廢。只有認真學法律、學政策、學人情、懂世故，才能提高自己的調解能力。

2、講責任，熱心調解事業。要想做好人民調解工作，就必須要熱愛這份工作，只要能通過人民調解能夠化解的，盡量要讓其走調解之路。調解促和諧，是我們每個人的共同責任。

3、講原則,分為兩個方面,一是要對矛盾糾紛的調解抱有一顆公心，堅持公正調處。二是在調處矛盾糾紛要緊緊圍繞黨委政府的中心工作來開展,即要堅持圍繞中心,服務大局。

4、講方法，做細做好調解工作。個人認為基本的工作方法要把握這么幾點：聽好當事人講述，做好記錄；把握事件的原委，摸準癥結所在；進行仔細的調查，防止偏聽偏信；控制當事人的情緒，防止矛盾激化；找準開鎖的鑰匙，對癥下藥。

5、講協作，協調各種調解力量。從我國大部分農村的實際情況看，人民調解工作的開展本身畢竟資源有限，在某些糾紛的調處上還是需要多部門協同作戰，那樣調解效果才會更好，效率才會更高。

三、優秀經驗介紹

之一：雷厲風行法。適用于突發性、有暴力傾向的矛盾糾紛。由于事態及時、險惡，要求調解員要有高度的責任心和強烈的奉獻感，一旦發現糾紛，就要迅雷出擊。而且面對險情，要臨危不懼，敢于挺身而出，以威懾效應迅速控制事態發展，穩定當事人情緒，然后及時調解，從而避免糾紛久拖不決而導致矛盾的擴大和激化。

之二：疏堵結合法。這一方法適用于矛盾糾紛比較復雜，經多次調處仍無法解決的。如群體性糾紛、三大糾紛等，由于矛盾堆積，稍有不測就極可能惡化，甚至釀成大范圍流血沖突。對于這類糾紛調處，首先要做好雙方當事人的思想疏導工作，進而想方設法對之進行堵塞，只有讓當事人冷靜下來，然后再因勢利導，做耐心細致的說服工作。

之三：借用外力法。此調解法適用于遇到個性固執、盲塞、蠻不講理的當事人的糾紛案件，還適用于婚姻家庭、鄰居較少數額的經濟等糾紛。在調解過程中，可調動一切有利于化解矛盾的積極因素，借助發動雙方當事人的親朋好友，親勸親，鄰勸鄰，知心人勸知心人，找準了力源，再逐一打通解決問題的環節，將會取得事半功倍的效果。

之四：以情解怨法。又叫春風化雨法，在調解家庭成員、親鄰之間因情感問題而引發的糾紛時，假如只是一味的講道理，擺法律，很難取得好的效果。而若能在“情”字上善做文章，通過親情效應，用真情去填平雙方當事人的鴻溝，以情感人，也許很多矛盾就能引刃而解，化干戈為玉帛。

之五：整合力量法。提高建立健全村、部門、鄉鎮司法所三級調解機制，形成點、線、面三位一體的調解網絡，在具體工作中進行分工合作，分級負責，形成合力，有效地化解矛盾，維護一方平安。

第四篇：社會服務管理創新

關于社會服務管理創新工作的匯報材料

加強社會服務管理創新是保障和改善民生、促進社會和諧穩定的基礎，我鎮黨委、政府歷來高度重視該項工作，重點從優化服務和提升精細化管理水平兩個方面入手，著力提高工作水平，為地區發展營造出良好的環境，現將具體工作開展情況匯報如下：

一、強化三項服務，落實以人為本的發展理念

保障和改善民生是社會服務管理的出發點和落腳點，我鎮始終將民生工程作為工作首要目標，今年，更是加強了民生工作落實力度，使群眾共享改革發展成果。

（一）促進非農就業。一是堅持“以培訓促就業”，開展實用技能培訓，特別是緊盯北京現代三工廠和印刷產業園在建企業的需求開展培訓，引導勞動力到高端產業、高效企業、高薪崗位就業，累計培訓勞動力245人次，完成上級下達的培訓就業指標任務的131%，全鎮“純農就業家庭”實現了“動態歸零”。二是為勞動力安置轉移搭建平臺，舉辦**鎮招工招聘會，實現51名勞動力就業；還積極組織鎮域勞動力參加南彩、楊鎮等鄉鎮舉辦的招聘會，拓寬就業渠道，全鎮實現轉移就業180人。三是就業轉非工作有序開展，截止目前，已實現67人就業轉非，完成全年指標（88人）的83.8% ；“綠色就業”試點工作取得了階段性的成果。

（二）提高社會保障水平。一是積極宣傳城鄉醫療保險各類政策，增強群眾的投保意識，新型農村合作醫療參合率達到106%，城鄉低保實現“應保盡保”，農村特困家庭醫療救助實現100%，以社會保險和社會救濟為主的社會保障體系逐步建立起來。二是加大對弱勢群體的幫扶力度，劃撥10萬元對鎮域80歲以上老人進行補助，擴大補助范圍（往年只針對90歲以上老年人補助）。三是依托 1

**區慈善協會**分會，吸引社會資源助推慈善事業，拓展救助范圍，開展“送溫暖、獻愛心”社會捐贈活動，為各類困難群體捐贈救助款物價值10萬余元。四是落實“九養”政策，增設老年人餐桌、電器修理等服務項目。

（三）推進社會事業發展。加快人口、教育、醫療等工作發展。堅持利益導向機制，深入推進優質服務，人口出生政策符合率達 96.9%，農村新生兒入非率達100%；立足培育新型農民，依托“興農講堂”，邀請中國農科院、市農科院、市農業技術推廣站等單位的專家授課，向群眾傳授園林綠化、保潔等專業知識，提升鎮內勞動力就業技能；與中日友好醫院等知名醫院聯合開展2次義診活動，累計為400余名群眾提供免費醫療服務。

二、完善五項機制，推進社會管理精細化

鎮黨委政府將建立工作長效機制作為提高社會管理實效的保障，通過完善五項工作機制，提高了社會管理的規范化、常態化和精細化水平。

（一）完善基礎事務管理機制。一是完成換屆選舉工作，此次換屆選舉，我鎮共設立大選區3個、小選區19個、投票站19個，擬選舉區人大代表6人、鎮人大代表48人。為了確保工作順利開展，我鎮重點從健全組織領導、出臺應急預案、規范工作流程和加強外圍安保四個方面入手，多次召開換屆動員會和部署會，確保了換屆選舉一次成功，為鎮村發展提供了強有力的組織保障。二是按照北京市關于建立村務監督委員的要求，作為**區的試點鄉鎮之一，我鎮在15個村成立了村務監督委員會，完善了軟硬件條件，其職責主要是對村務決策、村級重大工程建設項目等村級重大事件進行監督，收集、受理村民意見和建議，提高村民自治水平。三是結合“小金庫”治理工作，積極推進在線審計，提高財務管理的透

明度。

（二）完善社會面防控機制。一是加大人防、物防、技防投入力度，按照“以專帶群，專群結合”的原則，加強群防群治隊伍建設，整合治保、民調和專職巡防隊力量，建立專群力量“同步部署、同步上勤、同步調整”的工作機制；加快科技創安步伐，目前，我鎮電子監控探頭達到304個（鎮級39個、村級177個、企業88個），技防覆蓋率進一步提高，減少了可防性案件的發生。二是全面開展“打非”工作，對鎮域企業、出租房屋、違法建設等領域開展隱患排查，累計檢查47家企業，排查隱患94處，責令28家企業當場整改、19家企業限期整改，現已全部復查完畢，消除了安全隱患，凈化了鎮域經濟市場秩序。三是構建大安全工作格局，鎮相關科室部門年初與各村委會和鎮內企事業單位簽訂安全生產、交通安全和消防安全責任書，每月召開企業負責人交流座談會，總結安全生產檢查情況；定期開展食品、藥品安全工作聯合執法檢查，對不規范及違法行為及時進行糾正。

（三）完善群眾訴求表達機制。推進信訪代理制度，完善鎮村兩級信訪代理機構，充分發揮村級便民服務室的“調和”職能，及時接待群眾來訪，傾聽群眾訴求，引導群眾通過合理、合法途徑反映利益訴求；實行包村工作月報制度，包村組長每月填寫包村工作月報表并上報鎮組織部，詳細記錄各村常住人口、流動人口等基本情況和工作中存在的問題及解決措施，并在下月報表中詳細說明問題解決的程度和結果，實現對工作的動態管理，搭建鎮村聯系的橋梁。

（四）完善矛盾多元化調處機制。一是繼續落實信訪、紀檢、綜治、司法、民調“五位一體”的聯合辦訪工作制度，加強責任村及責任部門與信訪部門的聯動、村級信訪信息員與鎮信訪辦的互

動，形成以信訪維穩部門為主，全鎮上下整體聯動、緊密協作、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。二是繼續落實《**鎮重大決策信訪風險評估機制》，按照“誰決策、誰評估、誰負責”的原則，著力減少決策出臺過程中的涉穩風險，從源頭上預防和減少信訪問題發生。三是發揮信訪信息員作用，及時發現信訪和糾紛苗頭，協助參與人民調解、司法調解和行政調解，構建多元的矛盾調解機制，信訪總量較去年同期有所下降，繼續保持“三無”態勢，為地區經濟社會全面發展營造了良好的社會環境。

（五）完善流動人口服務管理機制。一是實行聯審制度，在招商引資過程中，重點引進基礎好、有發展潛力的實地建廠企業，吸引高端人才，抬高低端行業的準入門檻，逐步減少和消除小、低、散等低端業態，著力構建“數量與地區承載力相適應，質量與經濟結構相協調”的流動人口格局。二是堅持“村企聯管”和“四集中”管理制度，做好基礎信息登記工作，嚴格落實房屋租賃登記和流動人口“二次登記”制度，加強對信息的動態管理；推進兩個村的村級綜治辦規范化建設，實現一站式辦公，下移流動人口管理的關口。三是開展流動人口調研工作，今年6月份，鎮主要領導分批次與15個村書記、鎮域重點企業負責人開展流動人口專題會議，總結工作中存在的問題，探討新形勢下加強流動人口服務管理的方法，探索好措施、好方法，并逐步寫入村規民約，發揮群眾參與流動人口管理的主體性作用。四是堅持寓服務于管理，在教育、醫療等方面對流動人口給予幫扶，切實維護其合法權益，增強流動人口的歸宿感，促進流動人口逐步融入鎮域環境，與本地群眾和諧相處。

三、緊跟發展形勢，謀求社會服務管理創新發展

我鎮黨委、政府在下一階段工作中，認真總結并推廣我鎮在精細化管理、矛盾調處、農村基礎事務管理、流動人口和出租房屋管

理等方面取得的成功經驗，探索服務與管理相結合的新途徑，創新服務項目，加強社會管理，實現地區經濟社會各項事業的全面發展。一是探索創建網格化社會服務管理模式。深化網格化管理理念，以村為單元，劃分若干工作網格，充分運用現代信息技術，將人、地、物、事、組織、服務資源、管理項目等納入其中，打造區、鎮、村“三級服務管理”平臺，實現社會服務管理的精細化和動態化。二是突出強化政府公共服務職能。通過完善各級就業幫扶體系、加大勞動爭議調解工作力度，促進我鎮勞動力充分、優質就業；大力推進就業轉非工作，使農民進入城鎮職工基本保障體系，與城鎮職工共享改革發展成果，提高公共服務均等化、標準化水平。三是建立社會保障全覆蓋工作體系。繼續加大為民辦實事力度，在社會保障、社會救助、社會福利、優撫安置等方面積極推進城鎮化進程，進一步提高人民生活的幸福感和滿意度。

二〇一一年十一月九日

第五篇：加強群眾教育創新社會管理

加強群眾教育，創新社會管理

（新村辦 王文禮）

改革開放30多年來，我國經濟社會發生了翻天覆地的變化，“種田不交稅，讀書不交費，看病不太貴，養老還有保險費”，群眾物質生活得到極大改善，幸福指數不斷提高。但是，新變化、新環境、新生活對群眾的思想和觀念也產生了巨大影響和沖擊，“倉稟實不知禮節、衣食足不知榮辱”的現象不難發現。有的“吃水忘了挖井人”，對今天來之不易的幸福生活缺少感恩之心；有的“端著碗邊吃肉邊罵娘”，沒有感恩之情；有的“愛子不孝老”，溺愛子女、虐待老人；有的熱衷于抹牌賭博，不走正道；有的信奉封建迷信，不講科學；有的道德觀念缺失，分不清是非、善惡、美丑、榮辱；有的愛國主義、集體主義思想蛻化，我行我素；還有的法律意識淡薄，只要公民權利不盡公民義務，把自己置身于國家法律之外等等。這些現象和問題，雖然出現在極少數人身上、極少數地方，但對社會的影響和產生的后果不可低估，必須引起高度重視。

一、加強群眾教育，創新社會管理，具有重要而深遠的意義

當前，農村、農民中出現的一些不和諧因素，既有共性問題，也有個性問題，但更多的是共性問題。這是矛盾在運動中發展的結果，人類社會始終處于矛盾的深刻變革之中，今天矛盾解決了，明天又會有新的矛盾，這是一個周而復始的過程，是與人類社會永遠相伴相生的過程。解決這一問題，最重要、最緊迫的，就是加強對群眾的教育和管理。通過對人民群眾進行有效的教育，推進社會管理創新，促進經濟和社會和諧發展、健康發展。

1、加強群眾教育，創新社會管理，是弘揚先進思想文化的需要。隨著改革開放的不斷深入，各種思想文化沖擊著農村，如果先進的思想文化不去占領農村陣地，腐朽、落后、庸俗、封建的東西必然會滋生蔓延。我國農民占絕大多數，國情告訴我們，只有不斷加強對群眾尤其是對農民的思想教育，增強他們的發展意識、競爭意識、大局意識、主人翁意識，才能形成良好的道德規范和社會風尚,才能促進鄉風文明，才能鞏固先進思想文化的主導地位。因此，要牢牢把握先進文化的前進方向，掌握主動權、唱響主旋律、打好主動仗，加強對群眾的思想教育，用先進的思想文化影響農村、凝聚群眾。

2、加強群眾教育，創新社會管理，是構建和諧社會的需要。實現社會和諧，關鍵在農村，沒有農村的和諧就不可能有全社會的和諧。加強對群眾的思想教育，可以提高群眾的思想道德水平、科學文化水平，可以增強群眾的道德觀念、法制觀念，這些觀念對農村和諧穩定是十分有利的。只要農村和諧穩定了，全社會就會出現和諧穩定的大好局面。

3、加強群眾教育，創新社會管理，是加快新農村建設的需要。新農村建設不僅需要完善的生產條件和物質基礎，更需要有理想、有道德、有文化、有紀律、懂技術、會經營的新型農民。農民是新農村建設的主力軍，可以說，沒有思想覺悟高的農民，就不可能建設好新農村。只有通過對農民的思想教育，才能使農民的思想觀念、文明習慣、道德修養、法律意識等方面與新農村建設的要求相適應。

二、加強群眾教育，創新社會管理，必須找準突破口和著力點

加強群眾教育，創新社會管理，不是簡單的“加法”，也不可能一蹴而就，而是一項系統工程、長期工程。面臨新形勢、新矛盾，我們必須積極探索新方法、新思路，要有直面矛盾、解決矛盾和戰勝矛盾的勇氣和決心，千方百計去解決矛盾、化解矛盾。

1、加強群眾思想教育，必須把先進思想文化教育作為“靈魂”。要緊扣文化活動這一載體，充分發揮先進文化的功能，用積極健康的文化引領生活、陶冶情操，寓思想教育于文化活動之中；要以宣傳社會主義核心價值體系、黨的政策、社會主義制度優越性為主線，倡導積極健康的生活方式；要通過廣泛開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，給群眾送去“精神食糧”。要抓好理想信念教育，用民族精神和時代精神凝聚力量、激發活力，大力倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想，廣泛開展黨的路線、方針、政策的宣傳教育，創新思想教育手段，拓展思想教育活動形式，構建多種思想教育平臺，及時準確地把黨中央關于“三農”發展戰略決策和富民政策送到千家萬戶，使群眾真切感受到中國共產黨是立黨為公、執政為民的黨，增強對黨的信任；要抓好民主法制教育，通過開展綜治宣傳月、安全生產月和12.4法制宣傳日等活動，重點抓好憲村民委員會組織法、治安管理處罰法和安全生產法等與群眾生活密切相關的法律法規教育，引導群眾增強民主法制觀念、提高遵紀守法意識；抓好道德

觀念教育，發揚傳統美德，通過開展文明家庭、文明村評選和“文明新風進萬家”等活動，把踐行社會主義道德觀、榮辱觀融入日常生活，讓孩子得到父母的關愛、讓老人得到子女的贍養，從而使社會充滿和諧、充滿溫暖。

2、加強群眾思想教育，必須把基層黨組織建設作為“基石”。基層黨組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨在農村工作中不可撼動的基石，對群眾的思想教育主要依靠基層黨組織和廣大基層干部去做。打鐵還須本身硬。因此，加強對群眾的思想教育，最根本、最關鍵的就是要按照“創先爭優”的要求，扎實推進基層黨組織“五有六規范”建設，把基層黨組織尤其是村級黨組織建設成堅不可摧的“堡壘”。要加強班子建設，堅持正確的選人用人標準，不拘一格地選準配強村級領導班子。要把能力建設擺在突出位置來抓，在社會轉型期和各類矛盾凸顯期，要著力提高基層干部解決問題、化解矛盾的本領；要不斷探索完善管理機制，全面提高基層黨組織的執行力、凝聚力、創造力和戰斗力，使其真正成為新時期推動科學發展、帶領群眾致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。要通過對基層干部開展組織觀念、群眾觀念、政策法制觀念和勤政廉政觀念的教育，促使廣大基層干部增強黨性、提高素質、改進作風，在工作中做到與群眾以心換心、公道正派、服務到位、公私分明，努力當好落實政策的“宣傳員”、發展經濟的“服務員”、農村穩定的“調解員”，只有這樣,基層干部才會“上不虧天（天指上級黨組織）下不虧地（地指人民群眾）”，在群眾當中才會真正的頂天立地。

3、加強群眾思想教育，必須把辦好事辦實事作為“鑰匙”。群眾利益無小事。廣大群眾的利益，大多是日常生活中的“雞毛蒜皮”，看似小事，實則是大事，關系到社會穩定、關系到民心向背，一點也不能馬虎、一點也不能看輕。只有幫助群眾解決好生活中的“小問題”，以一顆公仆之心關心群眾疾苦，才會感化群眾、才會打開群眾的心扉，也才會得到群眾的真心擁護。廣大干部要深入基層、深入群眾，聽民聲、察民情、聚民智、解民難，把解決認識問題寓于解決實際問題之中，多做“得人心、暖人心、穩人心”的事，讓群眾在得實惠中受到潛移默化的教育，從而轉變思想觀念、提升精神境界。

4、加強群眾思想教育，必須把經濟發展作為“后盾”。發展才是硬道理。當前，群眾最關注、最關心的問題就是富裕。我們只有想群眾之所想、干群眾

之所盼，通過大力發展農村經濟，千方百計增加群眾收入，給群眾帶來看得見、摸得著的物質利益，才能化虛為實，對群眾的思想教育才有說服力和感召力，才能把思想工作做到群眾的心坎上，也才能收到實實在在的效果。要大力發展農村集體經濟，只有集體經濟發展起來了，基層組織抓工作才有號召力、辦好事才有實力、搞服務才有財力。要依托資源扎實推進“創業先鋒”工程，調整產業結構，著力解決農民“買難”和“賣難”問題。同時要幫助農民樹立市場意識，引導農民增強市場觀念，積極推廣新品種、新技術，發展高效農業，加快奔小康步伐。

5、加強群眾思想教育，必須把新農村建設作為“平臺”。新農村建設是一項惠及農民利益、關系國家長治久安的戰略舉措，是構建和諧社會的必然要求。新農村建設與解決“三農”問題是相互統一的，沒有新農民，就沒有新農村；沒有農民素質的現代化，就不可能實現農業和農村的現代化。因此，要把新農村建設作為對群眾進行思想教育的“平臺”，通過建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，用活生生、看得見、摸得著的事例教育群眾，讓他們知道為什么會發生這些變化。只有從思想上解決群眾的認識問題，讓群眾明白這些道理，懂得幸福生活的來之不易，才能進一步激發他們對黨、對祖國的熱愛之情。

三、創新載體，豐富內容，確保群眾教育收到實實在在的效果

按照“千名干部進農家、革命紅歌鼓舞人、傳統經典教育人”的總體思路，以“作風有轉變、干群受教育、農村有發展”為總體目標，廣泛開展“進農家、唱紅歌、讀經典”活動，積極探索建立加強群眾教育活動深入持久開展的長效機制，努力營造健康向上、文明和諧的良好社會風氣。

進農家。以“同人民群眾話家常、談發展，建感情、立信任”為主題，組織干部進村入戶，吃農家飯，喝農家茶，講百姓話，解百姓難，讓我們的工作人員給老人當兒女，給同齡人當兄妹，給孩子當父母，做叔叔、做阿姨，做到在一線了解群眾所盼、所思、所想、所慮，在一線學會做群眾工作的方式方法，在一線教育群眾的同時自己接受教育，最終實現“民情在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、心結在一線解開、工作在一線開

展”的目標。通過在感情上貼近群眾，在心理上接納群眾，同人民群眾建感情、立信任，力求同人民群眾心連心，達到黨和政府有呼聲、人民群眾有回應。唱紅歌。廣泛發動鄉村干部、學校學生以及廣大農村群眾積極參與傳唱《沒有共產黨就沒有新中國》、《學習雷鋒好榜樣》等紅色歌曲活動，讓干部和群眾在積極參與中展現良好精神風貌，在豪情吟唱中激發巨大工作熱情，提振精氣神。要通過文藝匯演、送戲下鄉、歌詠比賽等形式，組織引導廣大干部群眾學唱、傳唱紅色經典歌曲，使唱紅歌成為廣大干部群眾的業余文化生活時尚。中小學校要把教唱紅色經典歌曲列入革命傳統教育和音樂教育的課程內容，組織廣大師生認真開展紅色經典歌曲傳唱活動，使黨的優良傳統通過歌聲代代相傳。

讀經典。以講革命故事、誦讀《弟子規》為主要形式，教育引導廣大干部群眾在思想上感恩黨、感恩社會、感恩父母，提升全民道德素養。以校園為主陣地，把《弟子規》教育納入德育課程內容，通過朗讀、講故事、表演等形式，理解《弟子規》內涵，形成良好的道德行為習慣。實行學校家庭互促互學，通過召開家長會、發放《致家長的一封信》、向家長開展《弟子規》專題講座、組織家長參加學習交流等形式，讓更多的家長加入到《弟子規》學習教育活動中來，形成家校共育合力。同時，圍繞建黨90周年和紀念辛亥革命100周年，大力開展革命故事進農村、進學校、進機關、進企業活動，教育引導廣大干部群眾回憶昨天、珍惜今天、展望明天，通過讀國學經典、講革命故事，發揚優良傳統，樹立文明新風。

加強群眾思想教育使命神圣、任重道遠。我們堅信，只要廣大基層干部與群眾以真心換真心、以真情換真情，時刻做到心與群眾一起跳，在群眾中就會有威信、就會有吸引力，群眾就會被感化，對群眾的思想教育就會水到渠成，農村發展難題就會得到破解，和諧社會建設的目標就一定會順利實現。