第一篇：真抓實干 扎實推進社會綜合治稅工作

真抓實干 扎實推進社會綜合治稅工

作

真抓實干 扎實推進社會綜合治稅工作2007-02-02 21:56:27

丁堰鎮社會綜合治稅工作在市委市政府和市綜合治稅辦公室的正確領導下，認真貫徹落實皋政發號《市政府關于開展社會綜合治稅工作的意見》文件精神，以建立和發展“三個平臺”為主線，全鎮上下統一思想、明確目標，進一步強化稅源控管，加強財源建設，營造公平稅賦環境，促進了我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展。

一、真抓實干，我鎮社會治稅工作取得初步成效。

（一）、統一思想，整體聯動，構建嚴密的社會綜合治稅機制。

綜合治稅，既是市委市政府的重要決策，也是打造我鎮的經濟環境和招商引資環境的需要，同時又是加強稅收征管有效促進我鎮地方財政收入持續穩定增長的需要。市委市政府動員大會以后，我鎮縝密部署，在較短的時間內，制定出丁堰鎮社會綜合治稅實施意見和考核辦法，并于××××年×月×日召開了全鎮動員大會，得到了社會各界的廣泛理解和支持，在××××年月和××××年月又兩次召開綜合治稅推進會，總結經驗，尋找差距，布置工作重點，確保綜合治稅工作落到實處。為了加強對全鎮社會綜合治稅工作的領導，保障社會綜合治稅工作的有序進行，鎮政府建立了由鎮長程宏任組長，何愛國副鎮長、地稅分局局長李昌貴任副組長、國稅分局、財政、工商、交管等相關部門負責人為成員的社會綜合治稅工作領導小組，領導小組負責組織領導全鎮的社會綜合治稅工作，協調處理工作中的問題，督促檢查全鎮綜合治稅情況。領導組下設辦公室，辦

公室設在地稅分局，財政所所長張鋒兵任辦公室主任，國稅、地稅、財政相關人員為辦公室成員。

在不斷縱深綜合治稅推進的過程中，財政所和稅務部門充分發揮主導作用，在動員大會上，與建管站、土管所、企管站、村居委會等二十五家部門和單位簽訂了《社會綜合治稅涉稅信息傳遞責任書》，與建管站、國稅分局、交管所簽訂了《委托代征協議書》。今年又從財政所增補兩名會計負責綜合治稅日常工作，按月收集、整理、分類匯總、向稅務部門傳遞全鎮行政、事業單位、各村居民委員會提供的涉稅信息；協助做好對全鎮各村居民委員會、事業單位、機關部門綜合治稅考核工作。

各行政事業單位、村居委會從講政治的高度，統一思想，通力協作，結合各自工作實際，積極投身社會綜合治稅工作，明確專人，落實責任，負責收集本轄區的稅源信息，及時傳遞涉稅信息，開展好控票工作和委托代征工作。

一年來，我鎮不斷探索，勇于實踐，以“政府領導，財稅主管，部門協作，社會參與”的社會綜合治稅管理機制及綜合治稅“三大平臺”呈現出良好的運行態勢。

（二）、規范操作，措施得力，社會綜合治稅工作取得成效。

⒈切實推進，成效顯著。

全鎮各村居民委員會、事業單位和機關各部門密切配合，加強協作，充分調動全社會的積極性，加強稅源控管，有效地促進地方財政收入的持續穩定增長。今年上半年我鎮共實現全口徑收入完成萬元，比去年同期萬元，增長，名列全市第一；一般預算收入實現萬元，比去年同期萬元，增長，增幅全市第名（主要由于出口退稅和免抵調庫的影響）。收入結構得到優化，地方工商稅收收入完成萬元，占一般預算收入的。作為地方工商稅收的主體稅種營業稅上半年完成萬元，比去年同期萬元，增長；所得稅（含個人所得稅）萬元，比去年

同期萬元，增長。一些小稅種如印花稅、土地使用稅也比去年有了較高的增長。

為促進我鎮綜合治稅工作的開展，我鎮財政所牢牢抓好涉稅信息的采集、匯總、傳遞等基礎工作，建立了耕占稅、契稅稅源臺帳、企業用電量臺帳、企業稅源臺帳、委托代征稅源臺帳，工程項目臺帳，民營建筑臺帳、土地占用臺帳、農村公路工程項目臺帳，對本鎮范圍內重點企業、重點稅源、土管、城建、交通運輸、第三產業等信息進行全面登記，通過臺帳能夠及時全面地掌握我鎮稅收收入的增長變化情況，并及時向稅務部門傳遞，與稅務部門共同加以分析、研究、利用，切實加強了征管，取得了較好的成效。供電所每月提供家重點企業及家紡織小企業的用電量，地稅分局據此分析納稅人的生產經營情況，重新納稅評估戶；農村公路通達工程預付款統一開具正式稅票，開票金額萬元；企管站定期提供的定報企業銷售收入和稅收完成情況以及新辦個體民營企業情況，各村居委會定期提供的住宅建設、路渠建設、個體經營、房屋租賃等涉稅信息，財政稅務部門加以綜合利用，從而有效地加強了稅源監控。今年來，共采集涉稅信息條，傳遞條，綜合利用條，共補辦登記戶，增加稅收萬元，委托代征稅款萬元。

⒉加強票據管理，源頭堵塞稅收流失。

所有行政事業單位、村居委會嚴格執行《中華人民共和國發票管理辦法》，禁止使用不合法的票據，從嚴把好支出票據關，從源頭上堵塞稅收流失漏洞。加強對各單位的財務審計，一方面對違規列支的行為向稅務部門傳遞予以補繳稅，另一方面按有關規定給予單位負責人、直接責任人處罰。

⒊加強信息員的業務培訓，提高信息采集質量。

針對采集的涉稅信息質量參差不齊的現象，舉辦了二期信息員培訓會。培訓會以三個街道居委會、臨街村、相

關的事業單位為重點采集信息單位，著重培訓不同的單位在涉稅采集過程中采集哪些信息。如：村居委會對新辦企業、個體戶經營情況，新建住房、建筑工匠情況，外來經營戶經營情況，所有從事房屋出租情況等分項目進行收集；土管所著重提供沒有土地使用證而取得土地使用權的，以及所有從事生產的企業的土地使用情況；供電部門提供一些特殊單位如小紡織坊等經營戶的用電量；企管站提供各單位銷售和稅收情況等等。培訓內容具體明確，可操作性強，改變了以往一些單位不知道如何采集涉稅信息、采集哪些信息的情況，有效地保證了傳遞涉稅信息的質量。

（三）、輿論引導，宣傳到位，營造良好的稅收環境。

我鎮廣泛開展宣傳活動，引導社會各界關注社會綜合治稅工作。利用宣傳標語、發放綜合治稅宣傳材料、黑板報、召開村居民大會等形式進行綜合治稅宣傳，擴大綜合治稅的影響。在稅收征收

大廳，通過發放稅收政策宣傳單和宣傳手冊的形式，大力宣傳稅收征管、綜合治稅相關政策，讓群眾進一步了解政策、熟悉政策，使得納稅人對稅法能理解透徹、能有深度的掌握，不會因不懂政策而出現申報的漏洞。今年上半年主動到納稅大廳開票戶，開票金額萬元，征收稅收萬元（主要為建筑、運輸、租賃）。

（四）、明確責職，建立了完善的考核激勵機制。

為了確保我鎮涉稅信息傳遞、委托代征工作的正常運行、規范運作，切實通過推進社會綜合治稅工作來實現加大稅源控管力度和財政收入穩定增長的目標，鎮政府對社會綜合治稅工作進行專項考核，考核工作由鎮綜合治稅工作領導小組辦公室組織實施，每年考核一次。對涉稅信息傳遞單位、各村居民委員會傳遞的信息及時性、實用性進行綜合考核，對委托代征部門或單位代征稅款的政策落實，稅收完稅證領取、保管、使用、結報，稅款征收、解繳，各種統計

臺帳、報表等資料的登記、報送等情況進行綜合考核。今年月，鎮綜合治稅工作領導小組對在社會綜合治稅工作中提供有價值高質量的信息，做出突出貢獻的供電、土管、城建、企服站、三河、皋南村部門給予表彰和獎勵，對委托代征部門全面履行代征義務的，由財政所按照實際入庫稅款給予的手續費。通過加大考核和獎懲力度，較好地調動了各單位參與、支持綜合治稅工作的積極性，使我鎮綜合治稅工作得以有效地推進。

二、認真形勢，狠抓綜合治稅薄弱環節。

社會綜合治稅工作作為一項全新的工作，沒有現有經驗也沒有固定模式，我鎮結合實際，不斷探索，在做出特色上下功夫。如：做好對行政事業單位、村級財務、經營實體的財務檢查，加強支出發票控管，堵塞漏洞；加強對出租房、營業用房的登記排查及納稅評估；對土地使用單位的土地使用情況進行登記，并重新納稅評估；對新增民營企業、生產經營、開工情況進行登記；對新招項目、新開工、施工項目進行納稅評估；對一些項目投入，進行綜合分析。一年來，我鎮社會綜合治稅工作經過不懈努力，取得明顯的成效，但與上級要求還有一定的差距，在實際工作中，仍有一些矛盾和問題亟待解決，如一些條線上統管的部門發如廣電站、供電部門等在地方上施工，卻在主管部門納稅。一些單位對搞好綜合治稅工作的意義和方法不清，傳遞內容不全不實；社會綜合治稅監控面不夠，列入稅源監控的數量較少，我鎮目前對家定報企業進行監控，造成涉稅信息的局限性。

三、狠抓落實、不斷推進社會綜合治稅工作縱深發展。

綜合治稅工作是一項基礎性工作，一項長期工作，在今后的工作中，我們將正視差距，進一步提高認識，明確目標，消滅盲點，鞏固弱點，突出重點，把工作做細做實。

下一階段我鎮的綜合治稅工作重

點為：

⒈抓達到起征點的民營經濟和個體私營經濟的經營收入排查；

⒉抓好農貿市場的稅收管理；

⒊強化土地使用稅的征管；

⒋抓好定報企業運行質量分析，著重對制皂集團、丁紡、西東色織進行跟蹤調研，納稅評估；

⒌抓好以票控稅工作；

⒍對新辦企業的建筑項目進行排查；（目前已開始調查，威高利建筑工程已主動開票萬元）

⒎擴大代征代扣面；

⒏財政、國稅、地稅部門對帳冊不健全的企業，實行帳冊監管；、綜合利用財務指標和非財務指標的分析，確定納稅評估和稅收稽查重點。

在不斷探索和推進社會綜合治稅工作的過程中，我們將認真形勢，迎難而上，全面貫徹落實市委市政府的決策部署，把我鎮社會綜合治稅工作推上一個新的臺階。

第二篇：真抓實干　扎實推進社會綜合治稅工作

丁堰鎮社會綜合治稅工作在市委市政府和市綜合治稅辦公室的正確領導下,認真貫徹落實皋政發[2004]75號《市政府關于開展社會綜合治稅工作的意見》文件精神，以建立和發展“三個平臺”為主線，全鎮上下統一思想、明確目標，進一步強化稅源控管，加強財源建設，營造公平稅賦環境，促進了我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展。

一、真抓實干，我鎮社會治稅工作取得初步成效。

（一）、統一思想，整體聯動，構建嚴密的社會綜合治稅機制。

綜合治稅，既是市委市政府的重要決策，也是打造我鎮的經濟環境和招商引資環境的需要，同時又是加強稅收征管有效促進我鎮地方財政收入持續穩定增長的需要。市委市政府動員大會以后，我鎮縝密部署，在較短的時間內，制定出丁堰鎮社會綜合治稅實施意見和考核辦法，并于2004年8月6日召開了全鎮動員大會，得到了社會各界的廣泛理解和支持，在2004年10月和2005年6月又兩次召開綜合治稅推進會，總結經驗，尋找差距，布置工作重點，確保綜合治稅工作落到實處。為了加強對全鎮社會綜合治稅工作的領導，保障社會綜合治稅工作的有序進行，鎮政府建立了由鎮長程宏任組長，何愛國副鎮長、地稅分局局長李昌貴任副組長、國稅分局、財政、工商、交管等相關部門負責人為成員的社會綜合治稅工作領導小組，領導小組負責組織領導全鎮的社會綜合治稅工作，協調處理工作中的問題，督促檢查全鎮綜合治稅情況。領導組下設辦公室，辦公室設在地稅分局，財政所所長張鋒兵任辦公室主任，國稅、地稅、財政相關人員為辦公室成員。

在不斷縱深綜合治稅推進的過程中，財政所和稅務部門充分發揮主導作用，在動員大會上，與建管站、土管所、企管站、村居委會等二十五家部門和單位簽訂了《社會綜合治稅涉稅信息傳遞責任書》，與建管站、國稅分局、交管所簽訂了《委托代征協議書》。今年又從財政所增補兩名會計負責綜合治稅日常工作，按月收集、整理、分類匯總、向稅務部門傳遞全鎮行政、事業單位、各村居民委員會提供的涉稅信息；協助做好對全鎮各村居民委員會、事業單位、機關部門綜合治稅考核工作。

各行政事業單位、村居委會從講政治的高度，統一思想，通力協作，結合各自工作實際，積極投身社會綜合治稅工作，明確專人，落實責任，負責收集本轄區的稅源信息，及時傳遞涉稅信息，開展好控票工作和委托代征工作。

一年來，我鎮不斷探索，勇于實踐，以“政府領導，財稅主管，部門協作，社會參與”的社會綜合治稅管理機制及綜合治稅“三大平臺”呈現出良好的運行態勢。

（二）、規范操作，措施得力，社會綜合治稅工作取得成效。

1、切實推進，成效顯著。

全鎮各村居民委員會、事業單位和機關各部門密切配合，加強協作，充分調動全社會的積極性，加強稅源控管，有效地促進地方財政收入的持續穩定增長。今年上半年我鎮共實現全口徑收入完成2063.69萬元，比去年同期1290.63萬元，增長59.9%，名列全市第一；一般預算收入實現702.64萬元，比去年同期436.48萬元，增長60.98%，增幅全市第10名（主要由于出口退稅和免抵調庫的影響）。收入結構得到優化，地方工商稅收收入完成522.29萬元，占一般預算收入的74%。作為地方工商稅收的主體稅種營業稅上半年完成81萬元，比去年同期68.6萬元，增長18%；所得稅（含個人所得稅）226.97萬元，比去年同期106.4萬元，增長113%。一些小稅種如印花稅、土地使用稅也比去年有了較高的增長。

為促進我鎮綜合治稅工作的開展，我鎮財政所牢牢抓好涉稅信息的采集、匯總、傳遞等基礎工作，建立了耕占稅、契稅稅源臺帳、企業用電量臺帳、企業稅源臺帳、委托代征稅源臺帳，工程項目臺帳，民營建筑臺帳、土地占用臺帳、農村公路工程項目臺帳，對本鎮范圍內重點企業、重點稅源、土管、城建、交通運輸、第三產業等信息進行全面登記，通過臺帳能夠及時全面地掌握我鎮稅收收入的增長變化情況，并及時向稅務部門傳遞，與稅務部門共同加以分析、研究、利用，切實加強了征管，取得了較好的成效。供電所每月提供27家重點企業及28家紡織小企業的用電量，地稅分局據此分析納稅人

第三篇：在社會綜合治稅工作推進會上的講話

在社會綜合治稅工作推進會上的講話

今天，市政府召開這次全市社會綜合治稅工作推進會，主要目的是回顧總結近年來全市社會綜合治稅工作取得的成績，分析當前面臨的形勢和任務，研究部署今后一個時期的社會綜合治稅工作。

一、充分認識進一步推進社會綜合治稅工作的重要性與緊迫性

社會綜合治稅就是在堅持稅務部門執法主體地位的前提下，凝聚社會力量，加強稅源監控，提高征管質量和效率，全面提升稅收工作科學化、精細化管理水平。

（一）深入推進社會綜合治稅工作，是市委、市政府的重要戰略部署。市委常委會明確指出，“各位分管領導和相關部門，都要有財稅意識，要采取綜合性手段、專業化管理，認真研究征收環節、征收方式，以及現行稅收體制下，支持企業發展，培植稅源的具體辦法”，為當前和今后一段時期做好綜合治稅工作指明了方向。對如何做好綜合治稅工作提出了具體明確的要求，市政府強調：要繼續強化綜合治稅，要認真研究制定促進財政收入穩定增長的各項措施，深入開 1 展稅源排查和綜合治稅，挖掘隱蔽稅源和潛在稅源，加強對薄弱領域的稅收征管。

（二）深入推進社會綜合治稅工作，是適應形勢變化，破解稅收征管難題的客觀要求。一方面，隨著城市建設步伐的加快，我市稅源結構和征稅環境發生了深刻變化，投資主體日益多元化，新興產業和現代服務業呈現蓬勃發展的勢頭，原有的稅收征管方式已經不能適應形勢變化的需要，迫切我們轉變治稅理念和治稅方式。另一方面，稅源的多樣性、流動性、隱蔽性等特點日益明顯，同時受到征管力量相對不足、現代化征管手段相對滯后、涉稅信息掌握不夠 準確全面等因素的制約，稅務部門很難對稅源進行全面、有效的管控，依法規范稅收秩序、減少稅收流失的任務越來越重，僅僅依靠稅務部門唱“獨角戲”，難以解決當前稅收征管工作中面臨的突出矛盾。

（三）深入推進綜合治稅工作，是促進財政增收的重要抓手。我市綜合經濟實力和不夠強，發展還不夠充分，受宏觀經濟環境的影響，部分行業及部分企業仍面臨困境，稅收深度下滑，稅源的整體穩定性不足。形勢迫使我們要用改革創新的精神，采取切實可行的措施，開辟新的稅源，最大限度地避免稅收流失。各級政府的相關部門處在“近水樓臺”的位置，稅源信息豐富全面，而且具有強有力的行政制約手段，完全有條件、有能力為我市財政收入持續快速增長出活、出 力。實踐證明，深入推進社會綜合治稅工作，就是抓住了財政收入組織工作的牛鼻子，是治本之策。

二、把握關鍵，強化措施，努力將社會綜合治稅工作向縱深推進

社會綜合治稅工作的總體工作目標是針對收支隱蔽化、分配多樣化、偷避稅智能化的趨勢，切實研究把握稅收工作的內在規律，進一步健全以“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅的管理機制，形成“齊抓共管、集約管理、事前監管、標本兼治”的治稅工作新局面。

（一）進一步解放思想，提高認識，理直氣壯開展綜合治稅工作。實施綜合治稅是法律賦予的職責，《預算法》規定，“各級政府應當支持財政稅務等征收部門依法組織預算收入”。《稅收征管法》規定，各有關部門和單位應該支持、協助稅務機關執行職務，應當按照國家有關規定如實向稅務機關提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關的信息，要建立健全稅務機關與政府其他管理機關的信息共享制度。這些規定為我們深入推進社會綜合治稅工作，提供了強有力的法律支撐。綜合治稅作為部門聯合行政的一項有益嘗試，其成效不僅體現在財政增收上，也體現部門聯動、和諧共贏、依法行政水平和能力上。推進社會綜合治稅，依法組織稅收收入，不僅是財稅部門的責任，也是各部門義不容辭的責任，3 必須齊抓共管，形成合力，不能事不關己、高高掛起。各級財稅部門，必須站在事關經濟社會發全局的高度思考和謀劃財政增收工作，要進一步解放思想，開拓視野，不能一味求穩不作為或少作為，更不能坐在家里等稅源。重要的是積極研究對策、消化吸收，只要不是法律、法規嚴令禁止的都要大膽地去嘗試、去實踐，各級地方黨委政府，以及監察、審計部門要進一步支持和配合財稅部門依法組織稅收收入，積極為財稅工作保駕護護航。

（二）扎實開展稅源培植工作，力爭早見效，出實效。扎實開展稅源培植工作，是深入推進社會綜合治稅工作的重要抓手，是當前工作的重中之重。這項工作已明確由財政牽頭，國稅、地稅共同組織實施。各級領導要高度重視、親歷親為，各相關部門要密切配合，形成合力，盡快使項目落地生根，早出成效。今天的會議既是社會綜合治稅工作推進會，也是稅源培植工作動員會、布置會和促進會，會議已對各部門工作任務、部門職責和工作要求進行了明確和解讀，下面我再強調幾點要求：

一是各縣（市、區）政府要把推進社會綜合治稅工作作為轉變政府職能、服務經濟發展的一項緊迫任務，擺上重要議事日程。要參照市里做法，結合地區工作實際，抓緊制定出臺切實可行的本地區稅源培植計劃，并抄報市綜合治稅辦公室備案。

二是市綜合治稅辦要建立完善稅源培植工作機制，研究 建立工作協調機制、責任追究機制、考核獎勵機制、績效進行評估機制，做到“事前有目標、過程有記錄、考核有依據、責任有追究”。各牽頭部門、責任部門必須迅速行動、抓好落實，綜合治稅辦要按月進行考核。

三是財政部門要充分發揮紐帶作用。要對稅源培植計劃的涉稅項目進行進行必要的完善和補充，只要發現新的稅源，都要在可行性論證的基礎上及時進行分解和責任落實，要建立健全稅源培植工作長效機制，拓展稅源培植計劃的社會參與度，動員社會力量參與稅源培植工作，積聚群眾智慧。

四是稅務部門要發揮綜合治稅的主體作用。要抓緊與財政部門就稅源培植計劃中明確的項目進行對接，落實具體工作舉措，將潛在稅源轉化為實實在在的稅收收入。要密切與財政部門的溝通與聯系，對收入轉化過程中出現的新情況、新問題積極研究對策妥善加以解決。

（三）以綜合治稅平臺為依托，實現信息協調機制向工作協調機制的轉變。

各綜合治稅成員單位，要在以往被動提供信息、資料的基礎上主動擔負起協稅護稅、綜合治稅的工作職責，充分利用自身行政權力資源，在審批、監督、管理等各個環節構建起一道防止偷漏稅收的“防火墻”，在必要時可以直接參與稅收征收管理工作，從而進一步建立健全綜合治稅工作體系。

一是要完善基礎信息庫，掌控稅收信息源泉。深入開展綜合治稅，離不開強有力的信息支撐，沒有穩定可靠的信息來源，綜合治稅工作，無源之水無本之木。因此，要進一步明確信息采集的責任。各有關部門要將責任落實到具體的處室和人員，要進一步拓寬涉稅信息采集的層次和范圍，職能部門要由40個部門，向所有行政事業單位延伸。

二是要進一步健全考核獎懲機制。綜合治稅辦要對信息報送不及時、不完整的縣市和部門進行通報。對成績突出的部門和單位和個人繼續進行表彰獎勵，力度要加大。要鼓勵部門和單位主動提供計劃外稅源信息，對提供特色信息并轉化為稅收的，財政部門可以研究專項獎勵辦法。

三是要充分挖掘信息價值。稅務部門要通過分析比對，找準稅收征管的著力點，同時要針對經濟形勢和稅源狀況、稅源構成變化，及時提出數據調整需求。要進一步拓展信息的綜合開發和利用程度，如可以將數據提供給相關金融機構作為信貸評估的依據，支持金融機構增加信貸投放，支持地方經濟發展。

四是建立健全稅收級次界定工作機制，調動各地培植稅源發展稅源經濟積極性，發揮好綜合治稅服務中心的作用，利用平臺信息，定期對稅收級次進行界定，并通過文件形式進行固化，切實維護財政收入秩序。

五是要進一步完善工作協調機制，要定期召開聯席會 議，分解落實各成員單位的工作任務，及時協調解決社會綜合治稅工作中存在的矛盾和問題，促進社會綜合治稅工作的有序開展。

第四篇：2016社會綜合治稅工作總結

綜合治稅個人工作總結

在領導和全體同志的關懷、幫助、支持下，本人緊緊圍繞中心工作，充分發揮崗位職能，不斷改進工作方法，提高工作效率，以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則，始終堅持高標準、嚴要求，較好地完成了各項工作任務。現將一年來工作情況總結如下：

一、加強學習，不斷提高自身素質

以科學發展觀為統領，以創先爭優活動為主線，以強化執行力和落實力為核心，著力提升工作的凝聚力和戰斗力，進一步轉變工作作風。撰寫了學習黨代會精神的個人心得體會及及書寫學習筆記100多頁以上，使自己的世界觀、價值觀、人生觀得到有益的改造。通過不斷學習，使自身的思想理論素養得到進一步的完善，思想上牢固樹立了全心全意為人民服務的人生觀、價值觀，提高自身素質和認識問題、解決問題的能力。

雖然在財政部門工作，但是在綜合治稅領域我是一個新手。不懂就學，是一切工作的前提和基礎。認真學習了稅收各項基本法規政策，對治稅工作有了一個較為完整的認識。在日常工作中，還利用一切可以利用的機會，向周圍的領導和同事請教工作上遇到的難題。通過這段時間的學習，使我的業務知識和操作水平都有了較大的進步和提高。我牢固樹立“終身學習”的觀點，也時刻把學習作為提高自身政治業務素質的頭等大事來抓。在學習期間，書寫學習筆記100多頁。通過學習使我基本掌握了各稅種的

納稅人、征稅范圍、稅率、納稅環節、納稅地點、減免規定等，為以后的工作打下了堅實的基礎。

二、恪盡職守，認真完成工作任務

我深知綜合治稅管理工作的重要性，一年來工作實踐使我

體會到，要干好綜合治稅管理工作就要首先清楚自己所處的位臵，清楚自己所應具備的職責和應盡的責任。按照分工，擺正位臵，做到不越位，不離位、不超位，嚴格遵守職責，完成本職工作。只有把位臵擺準，把職責搞清，團結同志、誠懇待人，腳踏實地，忠于職守、勤奮工作，一步一個腳印，從小事做起，老老實實做人，認認真真工作，才能完成好本職工作，進而創造性地開展工作。一年來，本人在局領導的正確領導和股室同志們的大力支持下，在以下工作中做出了較好成績：

一是搜集整理現執行的稅法

綜合治稅工作在我縣處于起步階段，深刻認識到工作任務重壓力大，如果不進行踏實認真的學習，就不知道工作從何處著手，就不知道何處存在偷、漏、抗、騙、欠稅現象。我一邊工作一邊對現行的稅法按照稅種的實施條例和實施細則進行了搜集整理，《現行稅收政策簡表》、《土地轉讓、娛樂業、建筑業、交通運輸業、餐飲業、房地產交易等行業應交稅及適用稅率》等。學習中發現有些政策過時，我及時與稅收征收機關聯系核對，達到稅收政策的及時更新。

二是參與擬定了鎮原縣社會綜合治稅工作實施方案

為進一步強化稅收征管，規范稅收秩序，根據《慶陽市社會綜合治稅工作實施方案》及全市綜合治稅工作會議精神，結合我縣實際，參與制定了《鎮原縣社會綜合治稅工作實施方案》。

三是對全縣財政收入現狀及稅收征管情況進行了調查

根據《鎮原縣社會綜合治稅工作實施方案》的總體要求，按照縣委、縣政府的工作安排，我和綜合治稅辦全體人員參與了稅收調查摸底。利用一個多月時間，對全縣財政收入的基本情況、稅收負擔、稅源結構、重點行業、企業的稅收征管情況進行了調查分析。調查發現大部分企業稅負率在2%以下，遠低于全國同行業（3.5%-5%）的平均水平。比如2010年稅務部門對人人樂超市和東方百佳超市年核定應繳稅款分別為6萬元、12萬元，我們通過對人人樂、東方百佳兩家超市的人員工資、水費、電費、房租費、取暖費等開支成本進行了測算，按綜合稅率4.27%，兩家超市年應繳納增值稅、城建稅等稅款171萬元（人人樂60萬元，東方百佳111萬元），人人樂超市比測算應納稅額低54萬元，東方百佳超市比測算應納稅額低99萬元。又如縣城區鎮原賓館、昌盛、潛夫園等30戶酒店測算月最低收入380萬元，年收入在4550萬元以上，年最低應納稅320萬元，實際定稅164萬元，比測算應繳稅額低156萬元，實際納稅162萬元，還欠稅2.2萬元。

四是制定了稅務部門涉稅信息報送制度

為了全面掌握我縣稅源分布現狀、征收進度、漏稅欠稅等基本情況，及時研究解決稅收征管過程中存在的漏洞和問題，切實加強稅收征管，提高征管質量，促使全縣稅收收入持續穩定增長，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定和全市社會綜合治稅工作會議精神，制定了《稅務部門涉稅信息報送制度》。要求稅務部門年初應分行業、分稅種、分納稅人、分項目向縣綜合治稅辦公室報送稅收征收計劃，每月終了5日內向綜合治稅辦公室報送鎮原縣稅收征管基本情況月報表。

五是對全縣2004年至2011年教育費附加及甘教附加征收情況進行了調查研究

十一月份對全縣2004年至2011年教育費附加和甘教附加征收情況進行了專題調查研究。經調查發現，從2004年至2011年10月底，稅務部門應征收教育費附加和甘教附加1449萬元，實際征收1203萬元，漏征246萬元。兩項附加的征收中存在征收不到位的問題。根據《甘肅省地方教育附加征收使用管理辦法》和《國務院關于教育費附加征收問題的緊急通知》等政策規定，我們將調查結果送達稅務部門，督促他們盡快采取有力措施，切實做到應收盡收，確保“兩項附加”及時足額入庫。

六是對我縣個體、零散稅收征管工作進行調查研究

隨著個體經濟的快速發展，加強個體、零散稅收征管工作，減少“跑、冒、滴、漏、欠”成為稅務機關亟待解決的問題。社會綜合治稅辦全體人員經過實地調查，發現一個擁有53萬人口、19個鄉鎮的大縣僅有核定征收戶的個體納稅人2261戶（其中：國稅部門征收的954戶，地稅部門征收的1307戶，全部為辦證戶），查賬征收戶為零。這說明了我縣個體、零散稅收征管戶底子不清，漏管戶比較嚴重，個體戶稅負不公，個體稅收存在不少漏洞。

七是對市政工程票據完稅情況進行審核，堵塞稅收跑冒滴漏 為了進一步加強財政管理的科學化、精細化，由我負責對市政工程完稅情況進行了審核。經過審核發現稅務報銷發票上面記載的納稅金額和應繳納稅額不相符，有漏稅現象，全年共查處漏繳印花稅、城市維護建設稅、個人所得稅7000多元。

八是組織實施全縣企業所得稅稅源調查和重點產品國際競爭力調查工作

根據市上的會議精神和縣局的統一安排，我在稅政股的配合下，完成了解語花山羊絨制品有限責任公司、澳愷食品公司、維斯特食品公司等3戶企業的產品國際競爭力調查，完成了士林計算機網絡工程有限責任公司、鎮原縣農村信用聯社、新一代食品公司、縣文匯印刷廠、新千年食品有限公司、金星啤酒廠6戶企業所得稅稅源調查。并完成數據錄入和審核上報工作。

九是積極參與縣局組織的各種活動

我積極參與縣局組織的《公務禮儀》、《職業道德》、《惠農財政政策落實管理》、《政府采購業務知識》等10次知識講座，通過學習，我受益匪淺。本人在“強黨性 比貢獻 爭標兵”主題實篇二：社會綜合治稅工作情況匯報

香坊鄉綜合治稅工作情況匯報

我鄉認真貫徹落實縣政府綜合治稅工作要求，緊緊依靠縣委、縣政府的領導，積極開展社會綜合治稅工作。

一、我鄉1至4月份財政稅收完成情況如下： 地稅全年任務數是520萬元，到四月底我鄉完成133.4萬元，距過半的目標差126.6萬元。

國稅全年任務數是249萬元，到四月底我鄉完成 萬元，距過半的目標差13.9萬元。

財政收入全年任務數是44萬元，到四月底我鄉完成77.3萬元。超過任務33.3萬元。

二、存在問題：

我鄉基晟電子廠今年產值有望突破2000萬元，將超額完成國稅任務目標。地稅由于稅源不足，完成任務存在困難。

三、下一步打算：

我鄉將積極拓寬信息來源，完善信息傳遞機制。采集有關營業稅、房產稅的涉稅信息，對工業用地、房屋出租戶、個體建筑工匠、企業用電量等進行充實和完善，使得我鄉綜合治稅工作橫向能到邊，縱向能到底。另外5月12日，任書記專門到天津經濟技術開發區與有關企業聯系，加大招商引資力度。

我鄉社會綜合治稅工作在大家的共同努力和全社會的積極參與支持下，已經有了一個良好的開端，但隨著工作的不斷深入，今后面臨的困難會更多，任務會更重。我們堅信，只要大家統一思想，堅定信心，強化措施，扎實工作，我鄉的社會綜合治稅工作一定會深入、扎實、有效、健康地向前發展。

香坊鄉人民政府 2012年5月14日篇三：2016機關后勤服務工作總結 2016機關后勤服務工作總結 2016機關后勤服務工作總結

機關后勤工作紛繁復雜，隨著我區經濟的快速發展，政府對機關后勤職能進一步擴展，對機關后勤保障的要求越來越高。近兩年，我局堅持以創建學習型機關為重要抓手，以學習啟迪思路的創新，以學習促進作風的轉變，以學習推動效能的提高，使全局工作努力實現管理科學化、服務社會化、保障法制化，取得了一定的成效。

一、推進學習型機關建設，不斷提高后勤機關整體素質

以創建學習型機關中，我局采取學理論、聽報告、看發展、談體會等形式，緊密結合自身實際，認真開展三抓活動，有效促進了機關工作作風和思想觀念轉變。

一是抓觀念轉變，增強服務意識。傳統后勤觀念認為，機關事務管理局管錢、管物、管車，是機關的大管家，其主要職責就是管理，造成后勤管事的多，做事的少，后勤工作很被動。我們緊扣機關后勤改革與發展實際，明確機關后勤功能定位和發展方向，提出服務是后勤部門的天職，是立局之本；二是在提高服務的同時，節支增收。強化成本管理，各項經費支出同比下降5%；加強經營管理，局屬經營單位營業額、利潤分別增長10%以上。

二是抓素質培養，提高整體形象。兩年來，我們按照區建設學習型機關實施意見精神，每年在年初制訂局建設學習型機關活動計劃，開展全員素質建設，通過下發文件、組織學習、崗位培訓、查崗教育等形式和措施，加強對員工的學習和教育，轉變思想、工作作風，提高后勤隊伍政治思想和業務素質。我們組織局全體員工在學習日學習了三個代表、《中國入世報告》、十六大報告等政治理論的學習、討論和教育，舉辦了《與時俱進，堅持共產黨員先進性》專題講座，實施了電工、檔案管理、人事管理等崗位業務培訓。同時，針對局崗位多，人員多的特點，組織中層干部在同一時間分批對局各個崗位進行了查崗，查人員是否在崗，查在崗工作情況：態度是否熱情、服務是否到位等，并對查崗情況通報，對存在問題進行分析、教育。通過學習教育，全局干部職工思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進步，作風上有了明顯轉變，紀律上有了明顯增強。

三是抓制度建設，促進規范運轉。我局在抓基礎建設、建章立制的基礎上，進一步完善制度，規范程序，做到按規章辦事，按工作程序辦事，按職責要求辦事，優質高效地做好區級機關后勤服務管理工作。制訂了《節支、創收考核獎勵意見》，把節支創收指標進行了目標分解，明確了各科室的支節創收任務與責任、考評的內容和標準。修訂了《武進賓館、新苑賓館經濟責任制考核辦法》、《機關商場考核獎勵辦法》，把賓館、商場的獎金與量化的經濟指標掛鉤，樹立效益優先觀念。修訂《倉庫管理規定》進一步規范了物品出入庫程序和倉庫管理。還制訂了《電話費管理辦法》、《門診報銷補充規定》等制度。同時，我們堅持以前制訂的制度的執行和落實。堅持以《崗位責任制》明確工作職責，做到事事有人管，件件有落實；堅持以《服務承諾制》明確后勤管理和服務的要求，提高工作質量；堅持以《首問負責制》優化服務環境，方便群眾辦事。

二、推進學習型機關的建設，不斷創新機關后勤工作思路

十六大報告指出創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆青春的源泉。我們機關后勤工作如何與時俱進，用什么辦法提升后勤服務，關鍵在創新，創新是發展的動力。我局在抓創建學習型機關過程中，不斷開拓新的工作思路。我們圍繞工作重點，積極從抓食堂、綠化、貴賓接待廳等服務窗口的點創新，延伸到抓后勤服務隊伍的線創新，從而實現全面提升服務質量、全面提高滿意率的面創新。

針對政府貴賓接待廳設施陳舊的現狀，我們把工作做在領導提出之前，我們在參觀學習上海國際會議中心貴賓接待廳的裝璜布置的基礎上，精心改造了區政府貴賓接待廳，并按四星級賓館的標準，改造了貴賓廳廁所及二樓會場廁所，提升了政府形象，得到了區領導的認可。

在后勤服務隊伍的建設上，我們在設備科試點開展了崗位技能比武活動，設備科水、電、暖三個班組結合日常工作，結合崗位特點分別進行了技能操作比賽和業務理論考試，并將比武結果與員工年終獎金分配掛鉤，與今后技術等級評聘掛鉤，產生了積極效果，引起了較大反響，職工隊伍精神面貌有了明顯改觀。

三、推進學習型機關建設，不斷提高后勤服務保障能力

我局按照為領導服務，為機關服務，為機關工作人員服務的要求，從領導、機關、機關干部職工最關心的焦點、難點入手，克服困難，多辦實事，努力把實事辦好，把好事辦實。具體為：在新苑賓館餐飲二樓開辟了區領導用餐區，更好地保障了區領導的中午用餐。在非典期間，擔當起行政中心防范非典、確保安全的重任，對食品、餐具、餐廳及辦公大樓公共部位進行嚴格消毒；對大樓各層面的新風機、空氣過濾網進行清洗消毒；對機關班車進行每日兩次的消殺工作。安裝了行政中心大型電子顯示屏，并加強管理，為機關各部門發布信息、標語提供服務。協調做好了行政中心聯通客戶手機信號覆蓋盲區工程。調整了部分機關班

車的線路，解決了居住湖塘地區

機關工作人員上下班交通問題。在行政中心各幢辦公樓的外墻醒目位置安裝樓號牌、各單位分布示意圖，以方便基層群眾到機關辦事。在行政中心設立洗車場，為機關提供洗車服務。對行政中心消防設施進行了系統的更換和改造，并通過了達標驗收，更有力地保障了消防安全。實施縣北新村管網改造，解決縣北新村自來水管網老、管損大、水費高的老大難問題，解除居住在縣北新村的機關工作人員的后顧之憂。

由于領導重視，措施扎實，我局創建學習型機關活動取得較好成效。今年，我局將以黨的十六大會議精神為指導，以全區經濟建設和社會事業發展為中心，圍繞局一個確保、兩個爭創、三個實施總體工作目標，深入開展創建學習型機關活動，主要采取和落實以下四條措：

一、注重學習，提高整體素質。

1、抓政治理論的學習。為使學習不流于形式，學出成效，我們將首先從抓學習臺帳開始，采取查、看、問的辦法，確保學習真正落到實處。

2、抓業務知識的學習。各科室要根據科室、崗位特點，分類實施書面考試和操作技能比賽。

二、認真開展勤政、廉潔、三服務活動。繼續深入開展勤政、廉潔、三服務活動，成立工作領導小組，制訂扎實有效的活動實施方案，全面落實黨風廉政建設責任制，建設清正廉潔的后勤干部隊伍，更（中心學校2016工作總結）好地樹立機關后勤新形象。

三、適應時代，切實轉變觀念。我局將在不斷強化全體員工服務保障意識的基礎上，著重樹立5種觀念：

1、節約支出和經費包干的觀念。我們將首先在行政科實施綠化養護經費包干。

2、有償使用和實施收費的觀念。對縣北新村集體宿舍的用水用電和行政中心電子顯示屏的使用實行收費。

3、服務工作跟上時代要求的觀念。隨著社會經濟的快速發展和機關工作人員生活水平的提高，機關對后勤服務的期望值不斷增大，后勤服務必須跟上時代的要求，以更高的標準來做好各項服務工作。2016機關后勤服務工作總結2016機關后勤服務工作總結。如在衛生工作方面進一步提高檔次（實行物業化管理），更新機關食堂顯示屏，為集體宿舍安裝空調及電話等。

4、工作精益求精的觀念。

5、建立現代企業管理制度的觀念。

四、完善管理，嚴格執行制度。

1、實施局xx工作考核制。根據各科室的好建議、金點子，制訂更為完善、更加合理的xx考核意見，按考核意見嚴格實施考核。

2、探索實施工具消耗定額制。在實施材料領用記帳制的基礎上，探索實施工具消耗定額制。

3、嚴格執行請銷假逐級審批制。

4、嚴格實行外來人員施工審批制。2016機關后勤服務工作總結

在廳黨組領導下，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習領會黨的xx大、xx屆四中全會和省委九大、九屆七次全會精神，緊緊圍繞四加快三加強的林業總體工作思路，按照機關事務管理體制改革的總體要求，堅持服務大局，服務機關，服務職工的宗旨，圍繞廳機關中心工作，加強機關事務管

理效能建設，狠抓管理、保障和服務工作，全面履行機關事務管理職責，嚴格執行國有資產委托代管各項規定，為機關公務活動提供了強有力的后勤保障，較好地完成了省林業廳年初下達的各項工作目標。

一、圍繞中心，突出重點，認真抓好廳機關辦公樓綜合維修。省林業廳機關辦公樓綜合維修工程作為災后重建的重點工程、學習實踐科學發展觀的民生工程、城鄉環境綜合治理進機關活動的重要內容，在省政府機關事務管理局的關心、支持和幫助下，由省林業廳機關后勤服務中心具體組織實施，于20xx年3月18日正式啟動，20xx年9月26日竣工，并及時約請項目設計、監理、建設、施工、紀檢、監察等相關單位和部門進行了工程驗收和認真總結。省林業廳機關辦公樓維修工程項目的方案論證、審批立項、組織實施等堅持從大局出發，統籌兼顧，認真聽取機關各部門、各單位對辦公條件的要求建議。在搬遷用房嚴重不足的情況下，科學設計搬遷方案，科學組織實施工程維修，根據實際情況將辦公樓分為南北兩段，采用分段隔離的辦法，分步實施維修。既保證維修工程施工，又保證了機關辦公，最大限度的減少了施工對辦公造成的影響，同時緩解了搬遷過渡用房嚴重不足的突出矛盾，還節約辦公過渡用房租金120萬元以上。為最大限度減少工程施工使用材料對人體造成的不良影響，該工程廣泛采用了有質量安全保障的各類節能環保建筑材料。在設計、裝修上采用節能技術，體現節能工藝，保證工程維修全過程節能降耗目標的實現。工程總體完工后，還約請相關部門對工程質量、室內空氣質量等項目進行了檢測，所有檢測指標全面達標，滿足使用要求，體現環保理念，得到了機關職工的一致認可。

同時，在維修經費嚴重不足的情況下，根據廳黨組的部署對機關2號辦公樓的公共部分進行了維修改造，最大限度地改善了機關及相關事業單位的辦公條件。

二、軟硬兼施，落實責任，切實抓好經營性資產委托代管。針對機關事務體制改革存在的問題，從強化管理和改善硬件設施方面入手，努力克服經費不足，人員不穩，前途不明的困難，主動出擊，尋求突圍，改善生存發展條件，租金收入有較大幅度增加。20xx平均租房率達90％以上，預計租金收入可完成330萬元，保證了中心正常運行開支，維護了職工隊伍穩定。一是爭取國有資產主管部門按照非經營性資產有償使用的要求對林葉商務樓繼續實行委托代管，收益上交的經營管理模式。二是不斷提高服務水平，改善服務態度，維護商務樓和諧、安全、舒適的經營環境。科學合理的進行廣告宣傳投放，提升林葉商務大樓的市場知名度和信譽度，引進客戶特別是優質客戶。三是加強物業管理隊伍素質建設，強化資金監管和收繳，有效防止國有資產流失。四是嚴格執行國有資產有償使用收支兩條線的規定，按時足額向財政上交收益。20xx年核定人員支出專項維修和稅費后定額上交收益75萬元。五是遵循新的消防安全規范，對林葉大樓樓層消防疏散通道進行了改造。林葉大樓4、5、6層消防通道橫向改造貫通后，解決了a、b座之間原有消防設施相對獨立和單純依靠縱向通道疏散的缺陷，實現了橫向疏散與縱向疏散的有機結合，為緊急情況下人員疏散和轉移提供了更加有利的硬件環境，進一步提升了林葉商務大樓應急消防疏散能力。

同時，著力抓好省林業廳授權國有資產管理工作。一是嚴格執行房地產、車輛等國有資產清理移交后實行統一管理的各項規定，確保管理有序、處置有據，無人為毀損和資產流失現象發生。二是及時召集廳屬7家參公管理的事業單位傳達學習了省政府機關事務管理局《關于省級機關參照公務員管理單位國有資產產權移交工作的通知》（川府管發

〔20xx〕146號）等文件和主管部門、廳領導指示要求，牽頭組織并積極協助做好相關國有資產的清理移交工作。三是對機關供水系統進行了維修改造。受20xx年汶川大地震的影響，地下供水網管受損，經過數月連續觀測，地下供水網管暗滲現象與日俱增，致使用水計劃嚴重超標，僅20xx年10月至20xx年10月間就四次申報用水指標。鑒于此，20xx年11月啟動了機關供水系統的維修改造，爭取年底前完成。四是積極配合森林防火指揮部、林規院林產工業設計所等單位完成了森林防火信息監控項目建設初步設計，并跟蹤項目資金到位情況。

三、創新管理，協同推進，提高公務用車保障能力。中心共管理有20多輛車，17個駕駛員，統籌集中調度，派、用、修明確職責，把車輛安全管理預防事故擺在突出位置，常抓不懈，執行車管規定，促進車管工作規范化、制度化。一是認真落實交通安全責任制。年初逐級簽訂交通安全責任書。即中心主任與車輛管理科科長、車輛管理科科長與駕駛員分別簽訂責任書，落實交通安全責任。二是堅持安全學習和理論學習。分管主任與車管科長一起定期組織駕駛員安全學習、理論學習，強化安全意識、責任意識和服務意識，不斷提高交通保障水平。三是加強車輛油耗定額和定點維修管理。嚴格執行油料消耗定額、定點維修和使用公務卡管理制度，用好油料和維修資金，確保車況良好。四是加強駕駛員業務技能培訓，鼓勵駕駛員參加專業培訓、考工考級。20xx年又有2名駕駛員參加了技師考試，有效提升了駕駛員隊伍業務素質。五是狠抓酒后駕駛專項治理。對嚴防駕駛員酒后駕車進行專題研究、專門布置、專項檢查、消除隱患，強化領導，落實責任。通過組織車輛管理科全體駕駛、管理和技安人員認真學習、深入分析杭州、南京、黑龍江、成都等地發生的醉駕典型案件，剖析原因，認識危害，吸取教訓，時刻繃緊安全駕駛這根弦，確保交通安全責任落到實處，取得實效。為機關公務活動提供了有力的交通保障。截止11月25日，已安全行車42萬公里，無特大事故的發生，服務對象滿意率達95%。2016機關后勤服務工作總結

1.加強組織領導，深入宣傳發動。為深入開展好群眾路線教育實踐活動，中心7月16日下午召開了動員部署大會，成立了活動領導小組，并根據中心黨員基本為一線工作人員，且工作場所不集中的特點，成立了辦公室、車隊、物業和公司四個活動黨小組，便于集中和分組學習討論，靈活開展學習活動。為加大學習的深度和廣度，中心連續制作了四期群眾路線教育實踐活動宣傳欄，創建了教育活動部署與要求、領導講話、工作安排、學習園地以及支部活動等10余個專題欄目，有效地發揮了宣傳輿論的陣地作用。3.加強學以致用，注意分類落實。

第五篇：克難求進真抓實干扎實推進寶塔環境綜合整治工作專題

克難求進

真抓實干

扎實推進寶塔環境綜合整治工作

—2011年全市環境監察工作會議經驗交流材料

寶塔區環境監察大隊（2011年5月11日）

尊敬的各位領導、同志們：

2010年，區環境監察大隊以全市創建國家環保模范城市為契機，提高人員素質、規范執法行為、加強現場監管為重點，努力推進三個轉變、強化三種意識，使環境監管水平不斷提升，環境綜合整治工作取得了明顯成效。我們的主要做法是：進一步強化環境綜合整治監察力度，使全區的環境質量有了較大改觀。得到了廣大群眾的認可和各級領導的好評。在綜合整治中我們堅持突出重點，集中整治，全面推進，注重實效的原則，按照“源頭預防，過程監控，末端治理”的工作思路。強化“一查、二整、三停、四罰”的工作措施，加強領導，精心安排，狠抓落實，開展了全區環境監察綜合整治工作，全年共查處環境違法行為160起，其中立案30起、限期整改75起、處罰55起，取得了一定成效。我們的主要做法是：

一、強化噪聲污染違法行為的監管力度

針對夜間建筑施工噪聲擾民的經常性和反復性問題，我

隊認真組織召開隊務會議研究對策，組織業務骨干執法人員進行夜間巡查，并對居民區的重點施工單位進行突擊檢查，采取封路、拉電閘等強制措施，必要時組織多名監察人員進行聯合執法檢查，對一些阻撓不聽勸告和妨礙執法行為的違法人員，協調公安部門對其進行行政拘留。對一些重點、難點和執法難度較大的噪聲擾民違法企業或建筑施工隊伍，特邀請延安日報設和延安電視臺新聞記者對其違法行為進行跟蹤報道，同時，對違法者進行從嚴從重處罰。有效遏制了違法行為的發生。

二、加強對油煙污染的環境整治

近年來，隨著人民群眾環境意識的提高，對油煙污染環境問題的舉報在不斷增加，油煙污染直接影響著群眾的生活。為此，我隊高度重視整治油煙污染環境工作，組織監察人員經常對餐飲業及其他服務業進行監督檢查，認真查辦群眾對油煙污染案件的投訴和舉報，2010年共查辦此類案件25起，既為人民群眾排憂解難又在群眾中樹立了環保的良好形象。

三、開展揚塵污染監察和防治工作

為了使城區內保持清潔和干凈的環境，我大隊專門成立了揚塵污染監察中隊，對城區內產生和可能產生揚塵污染的企業和施工作業區，進行監督檢查，發現一起查處一起，堅決予以制止，同時加大處罰力度。強化整改措施，特別是紅花三期內在建項目，產生大量揚塵污染，群眾多次舉報，我隊經查實，責令其對施工現場和路面進行灑水，施工隊調儲 2

水罐車對車輛通過路段噴水，防止產生的塵土污染周圍環境，并對該項目的施工單位進行現場處罰1000元。另外，對轄區在建的過境道路改造工程揚塵違法行為，通過經常性監督檢查，責令施工單位每天灑水兩次，杜絕產生揚塵污染。

四、開展“12369”環保熱線受理工作

環保工作與人民群眾的生產、生活息息相關，是黨和政府服務民生的重要窗口，是黨和政府與廣大人民進行溝通聯系、和諧共處的橋梁 和紐帶。建立一個信息互通、服務快捷、管理規范的“12369”信息平臺是體現環保工作質量和服務水平的重要途徑。2010年我區共受理“12369”環保舉報熱線82起，其中噪聲擾民55起，大氣污染舉報15起，其他舉報12起，共出動檢查人員246人次，查處率98%；有專人負責臺帳的建立和信息的報送。我們堅持執行環保“熱線受理登記、案件批轉、查處、結果信息反饋”的工作模式，精心安排，輪流值守，確保熱線24小時暢通無阻，對值班人員必須做到語言文明、態度和藹熱情。對已受理的案件，必須認真登記在案，迅速查辦，及時反饋，是“12369”受理舉報件件有落實，事事有回音。

總之，我隊在以上環境綜合整治工作中，做了大量的工作并取得一定成績，但是，我們也清醒的認識到，由于我區環境工作量大面廣，既包括水、氣、噪聲、固體廢物、又包括了石油天然氣、煤炭行業等等，形式多樣，在許多工作中還存在著不足之處，需要進一步加強和完善，在今后的工作中，我們要堅持科學發展觀，認真貫徹落實環保會議精神，3

學習兄弟單位的先進經驗和做法，不驕不躁，創新工作思路、創新工作機制，爭取取得更大成績。

謝謝大家！

全市發展改革系統紀檢監察和 行風評議工作會議交流材料

抓好行風建設 促進縣域經濟發展

近年來，我局在市改委和縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，在服務于縣域經濟發展的同時，把“關注民生、服務發展”群眾評議活動緊緊抓在手上，擺上局領導班子的重要議事日程。確立了以創優經濟發展環境為中心，以“爭樹文明新風，爭創文明行業，爭做文明發改人”為主題，以“行風創一流，滿意在發改”為目標，制定了以創建文明示范行業活動為載體，以強化文明辦公，提升優質服務水平為重點，全面推動行風建設向縱深發展的工作思路。結合發改部門的職責，緊緊圍繞“抓住一個核心，實施三大工程，堅持五個結合”的行評工作思路，加強領導，狠抓落實，帶動和促進了全局工作的全面發展。在2007年全縣行風評議中，我局被評為綜合組第一名。我們的做法是：

一、抓住一個核心

為提高行風評議的質量，我局緊緊抓住規范行為，轉變行風，改善服務，維護人民群眾根本利益這一核心，并以此作為行風建設的切入點，著力解決影響優化經濟發展環境的突出問題和廣大群眾關注的熱點問題，加大行風建設力度，以評促建，以評促糾，以評促改。力求達到依法審批好、立項服務好、文明禮貌好、環境衛生好、群眾評議好、社會形象好“六好”目的。

二、實施三大工程

為確保行風評議突出重點，取得實效，在“關注民生、服務發展”群眾評議工作中，我們重點實施三大工程。

（一）基礎工程

1、加強領導，統一思想。一是建立了“黨支部統一領導，黨政齊抓共管，主管領導組織協調，相關股室各負其責，依靠群眾支持參與”的領導體制。成立了由黨支部書記、局長任組長，班子成員任副組長，各股室負責人為成員的自評領導小組，明確了領導干部特別是主要負責人所擔負的行風建設領導責任，增強了全局領導及各股室干部主動抓行風建設的緊迫感和責任感。二是實行了行風建設例會制度。三是層層簽訂目標責任狀，明確責任。并要求與各股室正常工作同部署、同檢查、同考核。

2、公開承諾，強化監督。在外部監督方面，一是通過縣電視臺向社會公開承諾；二是制作了醒目的便于保存的“行風承諾、立項必要件、監督電話”等內容的“行風監督卡”500份，分別發到社會各界人士手中，加強日常監督；三是聘請行風監督員。從人大、政協、紀檢、企業等各個層面聘請了行風監督員9名，對我局的行風建設長期監督；四是暢通投訴渠道。向社會公布了語音投訴電話，設立投訴箱等，廣開渠道接受群眾監督，廣大群眾對此很滿意。在內部監督方面，一是針對行風承諾內容，要求內部工作人員人人寫出“兌現承諾保證書”，增強自律意識；二是加強監督檢查，制定了《賓縣發改局行風評議考核辦法》，實行定期考核，不定期檢查的方法，及時掌握民主評議行風進展情況；三是強化紀檢監察機構職能，加強監督。

3、健全制度，優化服務。在行風評議中，我們把制度建設作為行風建設的一項重要措施來抓，針對自身實際，建立健全了一系列規章制度。先后推行了首問負責制、限時辦結制、預約服務制、上門服務制等制度，有效的規范了干部的行為和服務意識，收到了較好的效果。

4、深入宣傳、營造氛圍。為了營造行風評議的濃厚氛圍，我們開展了形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。首先，召開了有人大、政協、紀檢、監督員、企業代表、社會各界人士參加的“行風評議座談會”，向與會人員介紹發改局的職能，宣讀我們的承諾內容，作出“兌現承諾保證”；其次，利用電視、宣傳版面、設立咨詢臺等形式大造聲勢，大力宣傳行評工作；第三，開展“行風對話在基層”活動。兩年來，我局行評領導組成員多次深入開發區企業進行走訪調查，聽取企業對我局在立項審批、為企業服務等方面的評價和建議，受到企業的好評。

（二）素質工程

兩年來，我們堅持以人為本，強化干部隊伍素質教育，在開展“關注民生、服務發展”群眾評議最佳單位活動中，我局不斷引深行風建設，緊密結合條塊管理體制，狠抓干部隊伍的政治理論、思想道德、業務水平教育，努力建設一支政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明、廉潔高效的發改隊伍。采取四項措施，增強隊伍素質：一是認真落實黨支部中心組學習制度。組織學習了十七大報告、《黨內監督條例》、《黨員處分條例》等。通過學習，進一步提高全局干部思想政治素質，增強政治思想的敏銳性、鑒別力，引導干部職工牢固樹立正確的權力觀、地位觀、金錢觀，堅持為人民服務的宗旨，做到頂得住歪理，耐得住艱苦，抵得住誘惑，守得住節操；二是全面實行科學的管理機制，健全并完善干部考核、評價、監督、激勵制度，嚴格執行《干部選拔任用條例》。2004年以來，我局的中層干部每兩年進行一次競聘上崗，通過競聘，增強了干部的競爭意識、廉潔意識、高效意識和優服意識等。三是強化干部教育培訓，堅持周五學習制度，每半年進行一次政治、業務考試，制定了獎懲辦法，做到優獎劣懲。四是為引深行風評議活動，開展了“除陋習、樹新風、做文明發改人”活動，開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的廉政教育活動，同時還積極組織并參加縣委機關工委組織的演講、文藝演出、書法、繪畫等活動，陶冶了干部思想情操，提高了全局干部的整體素質，也促進了全局的行風建設。

（三）實政工程

1、落實整改，求實效。一是在解決熱點問題上注重實效。如：在2006年走訪企業中有企業反映在項目審批上有拖拉現象。針對這一問題，我局經過局領導班子研究，采取了立項申請登記制度，項目申請人首先到局辦公室進行項目登記，包括申請時間、項目名稱、申請人姓名、交辦股室時間、接辦人姓名、辦結期限等內容，如審批超期限，由辦事人說明情況，無正當理由的，要追糾辦事人員責任。有效地杜絕了審批立項中的拖拉現象。2007年無企業反映此類現象發生。二是加大內部監督力度，創優審批環境。針對行風建設中存在的苗頭性和傾向性問題，我局采取了預防為主的監督措施，推行廉政述職、廉政談話和說明、提醒、告誡、整改、建議“五個通知書”等制度，及早注射“預防針”，避免小錯釀成大禍。從而嚴肅紀律，推動了行風建設的深入發展。

2、解決問題，辦實事。在行風評議工作中，我們緊緊抓住“維護廣大人民群眾根本利益”這一核心問題，把辦實事作為行風評議的重要工作，幫助立項企業解決了諸多難題，得到了社會的認可和好評。如：黑龍江省賓州水泥有限公司二期工程。該項目申請報批期間正值國家控制資源開發，清理落后產能水泥企業。為確保該項目順利通過，局領導與企業認真研究國家產業政策，整理具備生產條件的資料，并共同跑省進京協調溝通，目前該項目已通過專家評審論證，并于2007年8月經省發改委核準。再如：年加工玉米200萬噸的長春大成集團玉米深加工項目。此項目的啟動時間恰逢國家要對玉米深加工項目進行全面清查整頓，面對壓力，我局采取采取超常規措施，全力研究國家政策，了解到國家清理的目的是調整結構，合理利用玉米資源，做大做強玉米優勢產業，提高玉米加工業總體效益。經過十余次與省發改委的匯報和說明，在省、市發改委的大力支持下，不但順利通過了國家的檢查驗收，還獲得了省發改委的核準。受到了企業的好評。

三、在具體工作中堅持五結合

（一）“糾、建、評”相結合。在“關注民生、服務發展”群眾評議活動中，我們充分認識到“糾、建、評”是一個相輔相承的有機整體，在評議中糾正，在糾正中建設，在建設中完善，在完善中提高。只有切實處理好三者關系，走“糾、建、評”相結合的道路，才能穩步推進行風建設，收到好的效果。

（二）條與塊相結合。在“關注民生、服務發展”群眾評議活動中，我們還堅持“條塊結合，協調聯動”的原則，既要接受上級部門的指導，又要從實際出發，服從縣委、縣政府的領導，服務于縣域經濟建設，只有充分協調二者關系，才能充分顯現出發改部門的宏觀調控作用。

（三）普遍問題和特殊問題相結合。在“關注民生、服務發展”群眾評議活動中，要處理好行風問題普遍性與特殊性、共性與個性的關系，既要看到機關工作中普通存在的一些問題，又要結合本單位的具體情況，找出本行業、本單位存在的一些具有特殊性、個性的問題，明確本單位行風建設的工作重點，對癥下藥、有的放矢，長抓不懈，力戒浮光掠影，做表面文章。

（四）日常工作和行風建設相結合。我們把“關注民生、服務發展”群眾評議工作列入整個全局工作的一項重要內容，“統籌兼顧、整體推進”。把行風建設工作與 6

全局日常工作、黨風廉政建設、推行政務公開、社會服務承諾制、首問責任制和過錯責任追究制等各項工作緊密結合起來，綜合考慮、統籌安排，既不能脫離業務工作孤立的搞行風建設，要堅持兩手抓、兩不誤，以行風建設促進全局工作，以全局工作的業績來檢驗行風建設的成效。

（五）行風評議與依法行政相結合。在“關注民生、服務發展”群眾評議活動中，我們還注重正確處理行風評議和依法行政、正確履行立項審批職能的關系，對廣大人民群眾提出的批評建議，要虛心接受，正確對待，有則改之，無則加勉，不能因為大家提意見，就產生情緒，對服務對象刁難勒卡；也不能因為要接受群眾評議，就放松立項審批要件的要求，瀆職失職。濫用黨和人民賦予的權力。兩年來，我們在“關注民生、服務發展”群眾評議最佳單位活動中，做了一些嘗試，也取得了一點成效，但與兄弟區、縣相比還有很大差距，我們會把這次會議當做一次很好的學習機會，學習兄弟區縣的好經驗、好做法，并在今后的工作中加以運用，以便更好地在縣域經濟發展中服務好，做出我們發改部門應有的貢獻。

2009年，我們征管大隊以提高人員素質、規范執法行為、加強現場監管為重點，努力推進三個轉變、強化三種意識，使環境監管水平不斷提升，各項工作取得了明顯成效。我們的主要做法是：

一、加強學習，規范執法，不斷夯實環境監察工作基礎

環境監察工作肩負著打擊環境違法行為的法定職責，為了更好地履行職能，我們在提高人員素質，明確崗位職責、規范執法行為方面做了大量工作。

（一）抓好三個結合，提高人員素質。一是加強業務學習與提高工作能力相結合。經常性的組織全隊人員學習環保法律法規和業務知識，分析討論工作案例，“會診”執法難題，相互交流工作經驗，進一步提高了全隊人員的業務素質和工作能力。二是

“傳、幫、帶”培養方式與優化人員結構相結合。俗話說，“授人以魚，不如授人以漁”。在組織開展工作上，我們從優化結構、有利工作的角度出發，綜合考慮人員結構和能力特長，整合了有利資源，合理調配了人員組合。在日常工作中，做到有重點地“傳”、有側重地“幫”、有針對地“帶”，形成了優勢互補、共同進步、共同提高的良好工作格局。三是細化分工與崗位責任相結合。我們在細化分解工作任務的基礎上，根據人員特點合理分配工作崗位，同時建立完善崗位責任制度，作到人人有任務、人人負責任、事事有人管、事事有人干。

（二）明晰執法要求，規范執法行為。“執法不到位”是目前環境監察執法中存在的問題，其主要原因之一就是我們不知道查什么，怎么查。對此，我們本著“大事做細，難事做易”的思路，將現場檢查執法方面的規定要求，分八方面二十項，印制成墊板大小的“現場監察執法提示卡片”，夾在現場檢查記錄里，我們可以做到邊檢查、邊學習，遇到問題可以按照卡片上的提示要求去處理，同時，對查處環境違法行為，也可以依據卡片上的內容向當事人做出精準的解釋，起到了良好的教育效果。方便、適用的現場監察執法提示卡片，在我們的工作中發揮了重要的督

導作用，使不同工作基礎的同志都能在現場檢查中規范的開展工作。

二、轉變思想，加強監管，努力提升環境執法水平

2009年，我們積極推進工作重心、工作要求、工作機制的轉變，切實提高了環境監察執法水平。

（一）積極推進從“重收費、輕監管”向“收費與監管并重”轉變

現場監管是環境監察執法最重要、最基本的工作。我們把加強環境現場監管作為工作的出發點和落腳點，以此推動其它工作全面開展。

一是以嚴格的現場監管促進排污費足額征收。我們把現場監管與排污費征收有機結合，并在足額征收上狠下功夫。通過深入現場，嚴格檢查，深入排查，從企業生產工藝、原材料消耗、產品產量、污染防治設施運行管理、污染物排放等方面入手，掌握企業的產污、治污和排污的實際情況，抓實企業在排污申報中瞞報、漏報的證據，強化排污申報審核和核定工作，促進排污費的足額征收。

二是以加強事先監管減少環境信訪投訴。從加強事先防范和監管的角度，我們對市管71家單位的環境現場，進行了詳細排查，對發現存在污染隱患的及時要求整改，盡最大努力減少環境擾民問題，確保降低環境信訪投訴率。

三是以環保專項行動有力打擊違法排污行為。2009年，我們共參加春季治污減排等專項行動10余次，有力地打擊了企業違法排污行為。特別在對醫療污水專項執法檢查工作中，我們對6家污水處理不達標的醫院，依法責令進行限期治理，并督促落實了整改要求，促進醫療單位提高了環境守法意識和社會責任意識，有效遏制了醫療單位的違法排污現象。

（二）積極推進由粗放型監管向精細化管理轉變

過去，我們現場監管工作基本只停留在鍋爐是否冒黑煙，污水處理設施是否運行這兩方面。2009年，通過我們深入研究排污單位的環評和批復要求，結合生產工藝流程、污染設施運行情況和各類污染物排放情況，全方位、全過程、精細化的進行監督管理。年初，我們集中全隊的力量，從查環評和環評批復要求入手，對大成公司、皓月公司、東郊制氣廠3家企業進行全過程的詳細排查和審查。查清了3家企業所存在的環境問題，市局根據

我們排查出的問題，對大成公司、皓月公司下達了限期治理決定。督促推進了東郊制氣廠污水治理工程進度。我們對這3家企業實施全程監管的經驗，進行及時總結，并以點帶面，推廣到對其它企業的監管工作中，取得了良好成效。

（三）積極推進從重應對檢查向建立長效監管機制轉變。我們負責的71家市管單位中，有18家是國控重點污染源。這些企業，環境監管壓力大、難度大，治污減排任務重。2009年，環保部、東北督察中心、省環保廳等上級部門的檢查達20多次。我們在積極做好迎檢工作的同時，積極探索建立環境監管的長效機制。一是預防為主，加強事先監管。針對重點企業和建設項目，加大全程監管力度，加強污染防范，及早發現問題，及時消除隱患，努力“不欠新帳”。二是防治結合，加強污染治理，強化整改監督，確保污染治理措施落實到位，力爭“多還舊帳”。三是加強后督察工作，防止違法排污現象反復和嚴重違法排污企業死灰復燃，切實鞏固已經取得的成果。

三、強化意識，廉潔自律，樹立環境監察人員的良好形象

環境監察人員素質的高低直接影響到環保部門的形象。因此，我們要強化嚴格執法意識、親情服務意識、廉潔從政意識，不斷完善自我形象。

一是要進一步強化嚴格執法意識。首先，我們把環境監察工作的落腳點放在促進環境質量的改善上，說話辦事從環保工作整體出發，從全局的角度看問題，隊內的同志一致認為，絕不能重收費、輕管理，更不能只收費、不管理。征收排污費和對環境違法行為進行處罰，是促進企業調整產業結構，實現節能、降耗、減污和發展的動力，隨意的降低標準和不嚴格進行現場執法，就是失職。其次，我們在執法中正確應用環保法律法規，做到執法力度到位，程序合法，行為文明，文書規范，內強素質，外樹形象，以高度的責任感和使命感，不斷提高環境監察工作的社會認同感。

二是要進一步強化親情服務意識。經過多年工作，我們感覺到“服務民生、服務企業就是服務自己”。在監管過程中，我們牢固樹立服務意識，不斷增強服務本領，創新服務載體，提高服務水平，使監管與服務相得益彰，互為促進。在為企業服務方面，我們制定《長春市環境監察服務監督卡》下發給企業，并掛在企

業主要污染源處，使企業遇到困難第一時間找環保。在工地管理方面，我們制定了《長春市建筑施工場所環境服務監督通知書》下發給所管工地，就現場管理、排污申報、排污費征收的要求進行了主動告知。在信訪處理方面，我們能做到“腿勤，嘴勤，腦勤、手勤”，即，勤下現場、勤于溝通，勤解矛盾、勤于反饋，徹底為上訪者解決問題，直到滿意為止。如確實不能解決的，及時上報協調解決。

三是要進一步強化廉潔從政意識。環境監察是一線執法部門，天天與企業打交道，亟須提高拒腐防變能力。我們定期采取例會的形式，深入學習環保系統六項禁令、環境監察人員“六不準”，并向隊內同志強調三點要求，第一要正確面對廉政形勢，堅守信念防線、道德防線、法紀防線。第二做事先做人，“走人間正道，正道直行”。第三要自覺遵守黨紀國法和規章禁令，不要在情感面前喪失了警惕，在利益面前喪失了防線，在法紀面前喪失了原則。

以上是我們征管大隊一年來的一些工作體會，在與大家交流的同時，也懇請領導和同志們對我們的工作給予指導、監督和支 13

持。今后，我們將不斷探索和創新工作方法，提高監管服務水平和能力，為推動全市環境保護工作貢獻力量。

今年上半年，南苑鄉分隊在大隊領導和機關各部門的關心、幫助下，結合自身和轄區特點，發揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能團結、特別能忍耐、特別能戰斗的精神，認真貫徹執行新的《執法責任制綜合考核評比辦法》，結合主題教育實施方案，加強了效能建設、廉政建設和隊伍管理的各項制度的落實，全面發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全隊上下共同努力，出色地完成了大隊交給的各項工作任務。取得了在新的執法責任制綜合考評中，都位居前列的好成績。截止6月底，對各類違法行為實施罰款53.7615萬元，累計完成工時23767小時；查處各類黑車1333起，其中黑出租車48輛、黑人力三輪車375輛、摩的600輛、小三輪310輛；取締無照經營3187起；處理各類舉報件817件，回復率達100%；小廣告停機309部；協助鄉政府拆除帳上違法建設23.491萬平方米、帳外私搭亂建違法建設5.6萬平方米。完成上半年思想政治教育（廉政勤政教育、依法行政的法制課講座、時事政策教育、安全教育、隨機教育等）共22課，34小時，全體隊員撰寫個人心得體會平均3000字以上。及時向大隊主題教育辦公室和鄉政府有關領導報送每月工作情況簡報12份，受到了大隊領導和鄉政府領導的好評。之所以能夠取得這樣的成績，得益于大隊黨委的正確領導和機關各部門的指導幫助，得益于分隊各項規章制度的貫徹落實，得益于分隊領導班子自身的團結和表率作用，得益于千斤重擔大家挑，齊心合力趕目標。得益于黨員隊伍、骨干隊伍強烈的責任心、事業心，得益于隊員們主觀能動性和自身潛力的充分發揮，同時也得益于前任領導班子奠定的基礎。

一、打好基礎，完善制度，職能與責任并舉，教育和落實并重，是搞好隊伍建設的可靠保障

今年初，分隊就圍繞市局提出的“文明執法、嚴格履責，和諧城管、平安奧運”和大隊黨委提出的“加強和改進城管隊伍作風建設”主題教育，以“加強和改進城管隊伍作風建設”主題教育為主線，緊緊圍繞新的執法責任制綜合考評辦法的落實，積極開展了各項基礎性理論學習和思想教育，為減少行政執法工作過程中不出失誤或少出問題奠定了堅實的思想基礎。

四月初，新的領導班子組成后，一班人一手抓規章制度落實、加強日常教育和監督檢查，一手抓注重執法業務工作與主題教育、廉政工作的緊密結合，并形成領導層的合力，收到了良好效果。分隊黨支部也及時提出：“群眾看黨員，黨員看干部，干部看主管”的工作理念，時刻強調領導班子成員的自身模范作用和先鋒帶頭作用。隊長李正平到任伊始，就深入轄區各地域進行情況摸底，做到在心中執法重點部位有數，各重點地段所需執法力量有數，執法方式和時段有數，執法重點對象有數，知已知彼，制定和完善行動方案，劃定工作階段和階段內解決的重點問題，做到穩步推進，加強監管，鞏固成績，防止反彈。同時加強與鄉政府和轄區內各職能部門的溝通聯系與協調，積極爭取他們的協助與支持，整合執法力量，提高執法效率，效果十分明顯。副隊長張群、梁文博、韓建偉積極配合主管領導的工作，經常早出晚歸，為骨干和隊員起好示范作用。在創新工作局面的進程中，我們采取以下方法：一是每月對分隊全體黨員和隊員的理論學習筆記批閱展評，檢查學習制度的落實情況；二是每月進行一次黨員隊伍的集體民主生活，督導黨員骨干隊伍的作用發揮；三是每月進行一次階段性工作完成情況講評小結，及時查找問題，收集大家對工作部署和落實情況的意見；四是結合主題教育自查自糾過程中所查出的個人工作中存在的問題，檢查個人在執法工作中改正的情況；五是合理調整工學矛盾，采取個別談心、集中教育、正面引導，強調紀律等方法，發現問題苗頭，及時予以解決，做到未雨綢繆，防微杜漸。通過落實各項制度，促進了隊員學習和工作的積極性。由于以上制度的落實和責任的明確，保證了分隊在完成執法責任制考評過程中，均取得了比較好的成績。

二、抓班子，帶隊伍，轉變執法理念，注重依法行政，是完成好大隊賦予的各項工作任務的堅實基礎

為進一步貫徹落實好新的考核辦法，領導班子首先統一思想，提高認識。其次是根據轄區特點，注重轉變執法理念，強調依法行政是我們城管隊伍的生命線。一是確保制度落實到位。根據轄區情況，班子成 14

員分工負責各項制度的貫徹落實，確保制度落實的規范化、有效性；二是強調領導班子成員的表率作用。都要承擔相應的任務指標，各自負責一個方面的執法和管理工作，在遵守各項制度上為隊員作榜樣；三是從轉變工作思路和執法理念上下功夫。組織全體隊員認真學習大隊《執法責任制綜合考評方法》，細化執法工作各個環節，強調在依法行政方面需要注意的問題，防止因執法而違法；四是制定相應措施，確保任務完成。在廣泛征求班組長意見和建議的基礎上，制定了分隊的考核辦法和執法責任行政追究辦法，責任到班、落實到人，真正實現了“千斤重擔人人挑，人人身上有指標”的工作模式，及時提出了分隊上下“謀劃一盤棋，分工不分家；干部做表率，指標靠大家”的工作理念。使分隊全體人員心往一處想，勁往一處使，分工重協作，團結有力量。執法三組組長盧鑫淼同志，在四月初至四月中旬分隊連續對南苑路、成壽寺地區進行集中整治過程中，顧不上剛剛流產的妻子，一直堅持半個多月，加班加點地工作著。黨員顧取紅，在腳腂扭傷的情況下，一瘸一拐地堅持著，始終未請過一天假。正是由于全體隊員的共同努力，保證了分隊圓滿完成了上半年的各項工作任務，并在執法時間定額、執法業務、思想政治工作、法制工作等十二個方面考核中名列前茅，多次受到大隊領導的表揚。由于措施得力，方法得當，為分隊完成上級賦予的各項工作任務，奠定了堅實的基礎。

三、注重整合轄區內執法力量，加強重點地區環境整治，是提升城市管理水平的基本途徑

分隊的重點地區在大紅門服裝商貿區和成壽寺周邊地區。南苑路人流量、車流量、貨流量已成超飽和狀態，城市管理壓力過大，而成壽寺地區是轄區東片管理范圍內重要的換乘樞紐。這些地區無照經營、黑車運營、小廣告噴涂和張貼等違法行為屢整屢彈，全時段地對上述地區進行整治和監控，分隊現有執法力量明顯不足。新領導班子上任后，經過反復的調查研究，決定加強與轄區內各職能部門的橫向聯系，構建互動模式的執法平臺，制定切實可行的工作方案。一是整合執法力量，嚴厲打擊無照經營行為。分隊領導班子及時協調各方面執法力量，首先通過為期35天集中整治、鞏固成果和小組巡查執法與集中執法相結合三個階段連續不斷的治理，徹底改變了轄區的環境面貌，使得區掛賬的主要街面秩序有所好轉，無照經營、黑車運營得到了有效控制。其次是根據上級指示和轄區自然環境，加大了對無照經營、黑車營運、門前三包、小廣告清除與治理、露天燒烤、無照大排檔、店外占道經營等違反市容環境衛生管理條例行為的整治力度。采取事先通告、上門宣傳教育、警示告誡、取締處罰等方法，對上述違法行為進行了有力的打擊，上半年共發放各種宣傳材料和通告5000余份，查處各類違法行為3186余起，罰款14.2415萬元。同時，沒收自行車73輛，烤箱58個，小百貨98包，僅中軸路就查扣非法營運車輛983輛，其中人力三輪321輛、摩的548輛、黑出租車31輛，有力地改變了以往屢整屢彈的局面。二是狠抓“門前三包”日常管理的基礎性工作。分隊在重點整治街面的基礎上，加大了對“門前三包”的管理力度。及時聯系所在地域的各行政村聯防隊，采取事前宣傳教育、事中嚴格管理、事后處罰與約見相結合等各種措施開展工作，通過大家的共同努力，細化了街面秩序，提升了城市綜合管理水平。半年來，分隊共規范“門前三包”396余家/次，拆除廣告牌匾、燈箱454塊。三是治理小廣告，力爭消滅“牛皮癬”。針對小廣告的工時很少，與隊員實際付出的工作時間不成正比。分隊通過隨機教育加強引導，強調有“牛皮癬”之稱的小廣告對城市環境特別是對市容市貌的影響，在人員緊張的的情況下，抽出專人進行小廣告的取證工作，上半年，共采集小廣告606個，停機309部，罰款1.6萬余元。

四、加強內部管理，營造和諧氛圍，是增強分隊凝聚力、提高執法效率的必要前提

建章立制，完善管理措施是加強內部管理的基本途徑。也是增強分隊凝聚力和戰斗力的必要條件。分隊在落實執法責任制綜合考評辦法過程中，以制度管理，從小處著眼，從小事入手，從小節抓起，加強了隊伍的作風養成。一是加強協管員隊伍的管理。分隊定期組織他們進行崗位學習培訓，加強崗位監督，對工作中出現問題的人員及時談話、通報批評，對不能遵守單位紀律和有廉政問題的人員一律予以辭退。上半年，分隊根據他們的日常表現，先后對10人次進行了獎勵，辭退6名不能嚴格遵守規定的協管員，改變了“當天和尚撞天鐘”、甚至是當了和尚不撞鐘的拖沓作風。二是堅持了廉政教育，長抓不懈。分隊領導班子嚴格落實市城管局下發的“八不準”要求和大隊紀委下發的廉政建設工作計劃，堅持逢會必講，樹立廉政典型，加強事例教育，下發古代廉政格言。分隊與隊員簽定了《廉政責任書》，同時隊員也寫出了《廉政保證書》；執法組長黃迪同志，在查處彩虹城施工工地時，該工地負責人柴某以“你們城管很辛苦，我們 15

略表敬意”為由，將面值1000元的購物卡硬塞進黃迪的口袋里，在當場拒絕無效的情況下，黃迪同志歸隊后，立即將卡上交分隊領導，并詳細說明了情況。分隊領導及時對黃迪同志自覺維護城管形象，堅持廉潔奉公的做法予以肯定和表揚，通報分隊全體人員，號召大家一定要經得起誘惑，守得住原則。引導和教育大家時刻牢記“一絲一厘，使人失德；千里之堤，潰于蟻穴”的道理，收到了很好的教育效果。分隊還嚴格實行了罰沒物品管理制度；堅持廉政建設把住重點環節：人員的重點放在分隊班組長、中層干部，時間的重點放在節假日上，內容重點放在宴請和饋贈禮品上；堅持不予執法相對人關系過密；堅持執法車輛的維修和加油實行定點服務，專人負責。三是堅持了查處舉報、督辦件，實行“三級”負責的傳統做法。半年來，共處理舉報督辦件560起、網格203件；信訪舉報件13件、業務投訴、市長信箱36件；信息平臺重大案件5件，分隊所有舉報督辦件均由內勤登記造冊并督辦回復，做到了件件有記錄，件件有回復，辦結率100%。四是堅持了安全工作實行“一票否決制度”。堅持定期檢查執法車輛、防火、防盜、用水、用電的安全，并記錄在案，發現問題當天解決，不留隱患。分隊與每個隊員簽定《安全責任書》和《廉政責任書》；與每個司機簽定了《行車安全責任書》。特別是在奧運會召開在即，分隊加強了夜間駐隊協管員、保安員的管理，要求留隊住宿值班的監察員，詳細填寫分隊制定的《夜間管理情況登記本》，包括各辦公室用水、用電情況，執法車輛停放、鑰匙保管情況，人員外出和在位情況、外來人員查問登記等情況。并組織黨員突擊隊員進行學習滅火器的取用和操作方法，確保奧運會期間各方面的安全穩定。五是形成互相關心、互相協助的和諧氛圍。分隊領導班子規定：凡分隊內部人員（協管員、保安員）生病住院或家庭遭遇不幸，分隊班子成員都要親自去探望慰問；凡是內部人員過生日，都要送一份生日賀卡，分隊領導都寫上一句祝福的話語，安排食堂做上一碗長壽面；凡是逢法定節日，分隊領導都要到家中去看望年歲較大的同志，慰問家庭比較困難的隊員。通過這些細小方面的工作，使大家能夠體會到分隊大家庭的溫暖，激發大家的工作熱情，增進了同志們之間的互助友愛精神，為完成繁重的執法任務奠定了良好的感情基礎。

五、注重發揮黨支部堡壘作用和黨員隊伍先鋒模范作用，是提高解決問題的能力和領導隊伍完成任務能力的具體體現

半年來，分隊在抓好班子建設的同時，注重發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，注重行政執法工作和思想政治工作的有機結合。特別是在迎奧運百日整治過程中，分隊及時調整各執法班組的黨員數量，積極引導黨員隊伍在一線執法時，處處起好模范帶頭作用。一是堅持從10個方面每月評選一次“黨員之星”，使黨員始終處于群眾的監督之下，激發了黨員隊伍的活力。二是每個工作階段，分隊都組織一次集體民主生活會，每個黨員在陳述自己的工作情況后，聽取大家對他個人的執法工作、廉政情況、理論學習、團結協助等方面的評估，提醒每個黨員在迎接百年奧運的艱苦工作中，時刻發揮好先鋒模范作用。三是組織黨員隊伍，積極參加“假日文明行動志愿者”活動，擴大城管隊伍在人民群眾中的影響，樹立城管隊伍的良好形象，取得了較好的效果。四是在急難險重和幫助隊員、為受災同胞奉獻愛心時，黨員隊伍都能按照支部的要求，處處走在前頭。五是組建了黨員示范崗和黨員突擊隊。并將突擊隊員與所在班組的監察員結成幫帶對子，形成支部、黨小組、黨員融入到各管片執法一線的層次管理體系，為黨員隊伍發揮模范帶頭作用提供全方位的平臺。目前分隊在效能建設、廉政建設、轄區內環境建設中出現的良好局面，體現了一個核心、兩支隊伍作用。

南苑鄉分隊在大隊黨委的領導下，在大隊機關部門的指導幫助下，在貫徹落實執法責任制綜合考評辦法和主題教育的過程，能夠根據自身實際情況，堅持落實“嚴格履責、文明執法，和諧城管、平安奧運”主題實踐活動，促進了隊伍內部和諧與外部和諧的同步發展，目前，領導班子提出的“風正、氣順、團結、奮進”的工作局面正逐步形成，分隊正向“依法行政、文明執法，上級放心、群眾滿意”的目標邁進。但在日常執法過程中，我們也存在著許多需要克服的不足和亟需解決的問題，在今后的工作中，我們要更加嚴格地落實好大隊黨委、機關各項指示和要求，加強隊伍自身建設，為圓滿完成工作任務和奧運會環境保障工作而努力奮斗！