常務副區長在全區招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天的全區招商引資工作會議是經過區委、區管委研究決定召開的一次重要會議。既是一次工作總結會，又是一次形勢分析會；既是一次工作調度會，又是一次工作促進會。剛才，**局長回顧總結了全區今年以來的招商引資工作，安排部署了下階段的招商引資工作，目標明確，措施具體，我都贊同，希望大家正確認識，認真對待。下面，根據會議安排，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強招商引資緊迫感

應當說，在全區上下的共同努力下，今年以來招商引資成效明顯，勢頭強勁。上半年，全區合同引資

億元，實際到位區域外資金

億元，分別完成全年目標任務的%和

%，比上年同期分別增長

%和

%，分別位居全市

第、第。基本實現了“時間過半，任務過半”，有的是過大半。具體的一些數字，剛才**局長總結得很全面，我就不多講了。

尤其可喜可圈可點的是，我們今年先后組織成立了***經濟建設促進會XX分會和廣東分會，加強與***籍在外人士的溝通與交流，進一步夯實了招商平臺；舉行了湖南農大與***區“校區合作”簽約儀式，簽訂了13個合作項目，涉及水產、水稻、蔬菜等多個領域，將招商從引資的領域延伸到了引智的領域，得到了市委書記**的高度認可。

在充分肯定前一階段招商引資工作成績的同時，還要清醒的認識到我們面臨的嚴峻形勢，我們工作上存在的差距和不足，也就是說，我們對取得的成績還不能估計過高，特別是要看到招商引資工作中存在的一些不容忽視的問題：

一是項目質量和結構整體不優。我們現在引進的項目，大部分都是資源加工型項目，而高科技含量、高效益、技術密集型的項目不多。存在著小項目多，大項目少；普通投資者多，戰略投資者少；粗加工型項目多，高科技項目少；傳統產業項目多，新型產業項目少等問題。

二是招商引資項目的后續工作跟不上。這是導致項目進度慢、投產晚，實際效果不佳，難以形成現實生產力的原因，這個問題比較突出。今年各方面反映招商引資工作抓的比較好，但是最后能不能形成生產力？能不能產生好的效果？我們把老板招進來、把項目引進來，要扎扎實實的落地生產創稅帶動就業，這才是我們招商引資工作的意義所在。在我的印象中，有些前年或去年引進來的項目，到現在還沒有形成現實生產力，這說明項目的后續工作沒有能夠及時跟上。

三是部分單位工作力度存在差距。作為一個區位優勢不明顯、經濟基礎不強、人氣不旺的區域來講，要做好招商引資工作，確實比其他縣市區要多一些困難。因此，我們的部分工作單位感到招商引資的難度壓力大，在工作中縮手縮腳，思想上有畏難情緒。有些甚至存在事不關己高高掛起、無所謂的思想，對招商引資在經濟發展中的重要地位和作用還沒有真正認識到位。所有這些問題都需要我們認真分析研究，下決心、花大氣力解決。

四是招商方式較為單一。表現為：缺乏專業招商隊伍，外出小分隊不能堅持經常，專業化招商、產業鏈招商、以商招商、網上招商和中介招商等方式運用不夠，招商引資的考核獎懲機制還不很明確、執行不夠有力等。

二、明確目標，突出重點，實現招商引資新突破

根據區委經濟工作會議精神，XX年全區招商引資工作的指導思想是：以堅持科學發展觀為統領，以“保增長、調結構、強基礎、促和諧、上水平”為指導，切實增強責任感和主動性，切實創優招商質量、創新招商方式、創造優良環境，著力引進一批大項目、好項目、實項目，確保全區經濟社會又好又快發展。今年全區招商引資工作的預期目標是：力爭全年引進項目15個，實際到位資金8.05億元，固定資產比例60%以上，工業項目比重70%以上，新投產項目5個以上，實際到位外資60萬美元。

在較為嚴峻的經濟形勢下，要完成上述目標并不容易。全區上下必須有充分的思想準備，必須堅持統籌兼顧，理順各方關系，協調各方事務，調動和利用一切積極因素，形成招商引資的強大合力，力促目標任務的實現。具體來說，要突出抓好五個方面工作：

1．圍繞項目抓招商。要把主要精力放在承接珠三角、長三角的產業轉移上來，力爭引進一批大項目、好項目。一要著力開發包裝一批好項目，重點對外發布舵桿洲風電、10萬噸魚品加工、XX休閑旅游開發等項目，搶抓機遇，積極爭取央企、中國民營500強企業來我區投資建設。二要加大對天恩油脂項目、三星食品項目、亞泰軒食品、湘易康制藥、中電電子等一批重點項目的跟蹤力度，力促早日竣工投產。

2．圍繞園區抓招商。充分發揮工業園區在擴大招商引資和擴大出口的主陣地作用，篩選一批重大產業項目，著力引進產業關聯度大的“龍頭項目”，帶動性強的加工項目，產業鏈長的綜合項目，力爭年內園區工業項目引資比例達70%以上。千山紅鎮食品工業小區要做足綠色食品這篇文章，引進一批實力強、技術先進、達到環保要求的食品加工項目。

3．圍繞產業抓招商。工業方面，要發揮自身產業優勢，繼續發展造紙、紡織、林板材、食品加工等傳統產業，延伸其產業鏈，引進一批龍頭企業、配套項目；農業方面，要重點引進經濟作物種植、觀光農業、飼料加工、流通、服務等各個環節的項目，實現產、加、銷一體化，同時做好現代物流項目的開發引進工作；第三產業方面，要通過扎實開展“XX捕撈節、河蟹美食節”活動，以12.4萬畝XX為承載點，重點引進大型旅游企業，開發一批精品旅游線路，積極帶動第三產業發展。

4．圍繞節會抓招商。“XX捕撈節、河蟹美食節”舉辦兩屆以來，內容更加豐富，影響逐漸提升。到今年是第三屆，如何辦？明華省長指示要將“兩節”提升到“洞庭湖水產品博覽會”的層次來辦，衡華市長來區調研的時候也提出了一些具體要求，要求突出“文化搭臺，經濟唱戲”。因此，我們要將節會辦成水產品博覽會、旅游資源推介會、招商項目洽談會。另外，要積極組團參加省、市開展的上海招商推介會、中博會、珠洽會、湘商大會等一批重要節會，區招商局要牽頭搞好項目包裝，各鎮場、工業園也要對轄區內的城市基礎設施建設、農業產業化、高新技術產業化、第三產業和民營經濟發展，進行認真篩選，精心包裝一批好項目、大項目，在招商活動期間廣泛推介，力爭簽約。

5．圍繞全民抓招商。要加強與在外創業的***籍人士、港澳臺同胞以及往來密切的外地客商聯絡感情，發揮各地同鄉會的橋梁紐帶作用，鼓勵他們引進項目和回鄉創業，強化***同外界的聯系和經濟合作。要借助今年上半年成立的***區經促會XX分會和廣東分會，充分發揮***籍投資客商在廣東沿海地區的人脈優勢，組織開展廣東專題招商活動，充分利用以商招商這個良好的平臺，吸引更多的沿海客商來我區投資興業。

三、多措并舉，形成合力，夯實招商引資的基石

招商引資工作事關全區經濟社會發展大局，事關各項目標任務的順利完成。XX年是非常之年，要實現保增長，打基礎的目標，必須要上一批好項目、大項目、實項目，才能確保***經濟社會的科學發展。

1、在“前期準備”上突出一個“實”字。一要完善機制。要在修訂完善好《招商引資優惠政策》、“一名領導牽頭，一套工作班子，一名首席服務員，一站式審批，一個窗口收費”的“五個一”責任落實機制等原有制度的基礎上，進一步清理審批事項，建立項目辦理流程圖和收費公開公示制度，出臺招商引資工作目標責任管理辦法、考核獎懲辦法和重大項目聯席會議制、集中審批制等一系列激勵制度，著力降低招商門檻，提高工作效率。二要摸清底子。要通過各鄉鎮、各部門的協同努力，產業布局、園區定位和各種優惠政策，修訂整理出一本全面翔實、圖文并茂的***招商引資工作手冊，為招商工作提供一手資料。三要強化培訓。要邀請業內有關專家和經發、國土、城建、環保等相關部門的負責同志，對各鄉鎮、部門參與招商的干部進行一次系統培訓，著力培養一批精干高效的專業招商人才。四要加強項目包裝。要在深入調研的基礎上，對現有項目進行進一步的論證、篩選和包裝，加快推出一批市場前景好、科技含量高的重大項目、重點項目，同時要創造條件，加快建立面向全社會的梯級項目庫，為全民招商提供開放型的項目信息平臺。

2、在“宣傳推介”上突出一個“廣”字。一是范圍要廣。要瞄準省內外所有資本活躍的地區；既要緊盯區域外大企業、大集團，又要緊抓***在外發展的企業家和知名人士。二是方式要新。在采取傳統招商方法的基礎上，通過掛職企業鍛煉、設立經促會、參加會展推介、項目懇談和各種商會、協會活動等方式，大力推行小分隊招商、企業主體招商、中介招商、網絡招商等“點對點、面對面”的招商方式，促進專業化、多層次、寬領域招商。三是膽子要大。要敢于“招大商、引強資”，敢于走訪大企業、大集團，結合企業投資意向，找準切入點，把握對接點，想盡辦法，打通關節，直接和公司“老總”對話，以真誠打動客商，以真情換取信任，堅定他們的投資決心和信心。四是宣傳要透。招商部門要建立健全招商信息網絡平臺，策劃和制作一批高質量的宣傳資料，在全面把握***資源的基礎上，盡量全面詳盡的推介***，突出推介***的資源、勞動力和基礎產業優勢。

3、在“外出爭跑”上突出一個“勤”字。一要善于捕捉信息。信息是招商引資工作的先導。要充分調動全區一切積極因素，多渠道、全方位、立體式搜集項目信息，并及時傳遞到招商部門，由招商部門對其篩選、整理、論證，有針對性地鎖定目標，主動出擊，跟蹤落實。二要廣用社會關系。要繼續整理、完善《***在外人士通訊錄》，充分發揮***鄉黨的牽線搭橋作用，廣借各方力量，努力促進招商引資工作。三要堅持全員共動。各鎮場黨政一把手作為招商引資第一責任人，要定期掌握研究招商引資的進度、問題，從領導力度、工作思路、經費保障等方面入手，采取可行的措施，組織全員招商，推動工作開展，尤其是大項目、好項目，更要親自談判，親自調度，確保每年引進2至3家能夠實現稅收的項目，能夠為地方經濟發展作出積極貢獻的項目。

4、在“對接服務”上突出一個“優”字。一是要加強意向項目的跟進銜接。當前，就是要針對前些年簽約的一批招商項目，一對一落實包聯領導和牽頭部門，主動銜接投資方，幫助他們完成項目開工必須的土地、立項、環評等一系列手續，促其盡快開工。二是要加快在建項目的建設進度。各鎮、場、工業園項目領導干部要親自深入基層、深入企業調研，了解在建項目困難，有針對性地采取對策和措施，竭盡全力為企業、項目解難，確保項目早日建成投產。三是要加強建成項目的環境保障。要堅持讓小利求大利、讓近利求遠利，積極主動、一以貫之地為投資者搞好服務；要繼續加強投資環境整治，深入開展行風評議，建立環境案件快速反應處理機制，堅決做到曝光到位、追究到位，全力營造“親商、安商、富商”的良好氛圍。四是要健全招商引資項目評審例會制度。不以犧牲環境為代價引進“兩高一低”項目，不能使招“商”變成招“傷”。要不定期組織財政、經貿、規劃、環保、國土等部門負責人召開招商引資項目評審會，對外來招商引資項目進行評審，杜絕高污染、高能耗、低產出項目入區。

5.在“強化考核”上突出一個“嚴”字。要進一步強化考核機制，通過運用考核手段，引導和促進招商引資。一要嚴查落實。加大跟蹤督查力度，及時掌握各鎮、場、工業園、部門各個時期的資金到位、項目開工建設等情況。對工作不力、進展緩慢的，及時提請區委、區管委主要領導親自督促推動，力求強勢督查、查出責任。二要嚴格考核標準。要按照《***區XX年度招商引資目標管理考核實施辦法》的要求，對鎮、場、工業園實行招商引資總量與結構性目標考核，其它相關區直部門考核招商引資服務工作情況。在具體考核方法上，要采取不定期抽查、半年度考查和年終考核相結合的辦法，嚴格按照考核標準評分排名。

同志們，目標已經明確，任務已經下達，堅定不移地推進強勢招商，是我區當前乃至今后一個時期，必須長期堅持的一個戰略重點，事關***的發展和崛起。“唯有思謀才能進取，唯有擔當才能作為”。我們一定要以高度的事業心和責任感，同心協力、求真務實、努力實現我區招商引資工作的新突破！