X區長在全區招商引資工作會議上的講話

同志們：

招商引資工作是一座城市產業轉型升級的重要抓手，更是一座城市發展的后勁所在。對于要建設開放活力美麗的幸福X而言，高質量推動招商引資工作是關鍵之舉。市委有部署、X見行動，前段時間市里舉行了全市招商引資大會，今天我們在這里召開招商引資大會，就是要抓好具體工作的落實，提振信心，蓄勢發力，在十四五開局之年掀起新一輪招商引資熱潮，為轉型跨越注入新的動力、提供強大支撐。待會張書記還要作重要講話，下面，我主要講三點意見：

一、認清形勢，搶抓機遇，助推高質量跨越發展

項目招商是決定地方經濟發展的關鍵工作。

特別是去年面對經濟下行和疫情防控雙重壓力疊加，誰能夠盡快在項目招商工作上取得突破，誰就能夠搶占發展的先機。我區始終堅持把招商引資作為“一號工程”，把招才引智擺在突出位置，努力在危機中育新機、于變局中開新局，招商引資工作取得豐碩成果。2020年區本級實際到位市外資金X億元，市外企業新增稅收約X億元，實現合同利用外資X億美元億美元，累計實際利用外資X萬美元，簽約億元以上項目X個。招商引資工作在全市處于領先水平，榮獲全市第一類考核單位一等獎，外資引進先進獎單位。這里，我要對招商戰線上同志們辛勤付出表示感謝，對取得的成績表示祝賀。成績有目共睹，但是各級各部門一定要清醒認識我們面臨的新形勢、新挑戰，切不可小進則滿。總書記來X時，對X提出了“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的使命。所以全區上下一定要統一思想、提高認識，樹立沒有走在前列就是一種風險的責任感、緊迫感，以戰略的眼光、奮進的步伐，把握發展趨勢，找準發展坐標，合力推進招商引資工作。

一是要充分認識招商引資的差距和短板。

要清醒看到，與先進地區相比，我們存在的差距。從部門單位看，任務完成情況不平衡，有的單位沒有全面完成區委、區政府下達的任務，有的部門和單位還是空白，這說明這些部門單位對招商引資工作還不夠重視，存在“上熱、中溫、下冷”現象，責任心和主動性不強；從招引的層次看，重大產業項目、高新技術項目少,圍繞產業鏈招商力度還不夠大；從招引方式方法看。招引的針對性仍不夠強,普遍存在有什么信息招什么商。新形勢下的招商引資不是過去的翻版，而是以高質量、精準化、專業化為主要特征的“升級版”。在這方面，我們差距明顯：有的不知道招哪些項目，不知道怎么招，項目來了不知道往哪兒落。有的部門負責招商同志對新經濟、新產業、新科技缺乏研究，對產業鏈及配套產業不知情，對目標企業情況不了解；另外，產業平臺作用發揮不充分，作為“招商引資”的主戰場、主陣地，部分產業平臺沒有發揮出應有作用，引進的高質量項目不多，去年全部完成指標任務的平臺就三分之二左右。市場化水平和服務層級較低，創新鏈、人才鏈、資金鏈、服務鏈的構建不足，導致園區內主導產業以及延伸的上下游產業鏈競爭力弱，企業發展在一定程度上受限。這些問題直接影響著招商引資的成效，必須引起我們高度重視,盡快予以解決。

二是要準確把握X一體化加速發展的時代變量和新一輪產業變革的趨勢變量。

X各地區都在搶抓這一機遇期，既有合作又有競爭，而且競爭日趨白熱化，我們一定要切實增強危機感。同時，隨著新一輪的全球產業格局正在重塑，新的產業布局正在迅速改變城市競爭格局。比如，杭州抓住了數字經濟發展機遇，經濟實力快速提升，逐步把國內同類城市甩在了后頭。大家也注意到，這次疫情給生產方式、生活方式帶來了巨大的變化，我們要從危機中看到轉機。一是如果疫情期間需要找一個地方靜休一陣，你是選擇大都市的鋼筋混凝土，還是X的碧海藍天？我想答案不言自明；二是隨著5G等信息技術的發展，進一步打破了辦公對物理空間的依賴，辦公室依山傍海成為現實選擇。在這個大趨勢下，X的比較優勢就凸顯了。

三是要堅定不移把招商引資作為經濟工作生命線。

當前，經濟發展格局深刻重塑，招商引資的區域競爭越加激烈。高端項目作為稀缺戰略資源，成為各地競相角逐的焦點。各級各部門要充分認清這項工作面臨的競爭壓力，對標周邊先進做好充分思想、競爭準備，緊緊抓住當前稍縱即逝的各種機遇，搶占先機、拔得頭籌。要充分認清這項工作的戰略性全局性，立足新發展階段，抓好招商引資工作，將直接決定X“十四五”期間能否在新發展格局中真正提升地位、占得先機。要充分認清區委區政府抓這項工作的堅定信念，真抓實干、常抓不懈、一抓到底。要準確把握這項工作的內涵實質，在立足自身優勢的基礎上，通過引進新變量，創造新組合，提供新可能，培植新優勢，由此實現高質量發展。要始終堅持項目為王把招商引資作為生命線牢牢抓在手上，進一步解放思想、開闊思路，采取更多創新性舉措，在膨脹擴大存量的基礎上，做好增量引進文章，努力鞏固優勢、補齊短板、加快發展。

二、聚焦目標，突出重點，確保招商引資工作取得實效

在招商引資的目標設定上，高標定位尤為關鍵。今年，我區的招引目標已經明確，落地億元以上產業項目X個，其中20-50億元以上重大產業項目X個，10-20億元以上重大產業項目X個，實際到位市外資金超百億元，實際利用外資1億美元。目標已經確定，號角已經吹響，當前的重要工作就是要緊盯年度目標任務，把招商引資作為經濟工作的第一抓手和推動發展的核心工程。如何確保今年的招商引資工作取得實效，我認為重點是要解決好“招什么”的問題。

從這幾年的招商引資情況看，項目體量小、質量低的問題比較突出，拿得出手、經得起看、影響力大的招商項目不多。下步，關鍵要按照有利于提升經濟發展質量和效益、有利于提升城市品質、有利于提升發展環境的原則，進一步聚焦重點領域和關鍵環節，努力引進一批大項目好項目。

（一）招大引強。

重大產業項目可以振興一方經濟，一個標志性的項目可以改變一座城市。比如，魚山的綠色石化項目，一期投資就達X億元，這兩年我們X的GDP和工業增加值增幅指標一躍成為全國第一。可以說，一個項目就改變了X的城市發展格局。我們招引項目不僅要看總投資，還要看這個項目落地之后能不能為當地起到引領性的表率作用，所以我們絕不能把常規的房地產項目作為重點，要盯牢一批行業領軍企業、與產業發展緊密相關的重點企業、影響力大的重大項目，努力提高招引項目的質量。

（二）招新招優。

要把戰略性新興產業作為招商引資的重點領域，要重點引進一批單體投資億元以上乃至X億元、X億元以上的戰略性新興產業重大項目。重點關注七大領域：

一是以X自貿區的特色油氣全產業鏈，緊緊抓住我國與伊朗簽訂的25年合作協議契機，加強同中化集團、阿布扎比公司等對接，重點招引油品貿易、儲運、保稅燃料油加注等產業，實現產業互補、延伸及深度融合，推動產業集聚，提高整體競爭力。

二是以大數據、電子商務、智能制造產業為重點的新一代信息技術產業。

信息化的時代已經到來，如果一個地方信息化發展水平滯后，那就會導致經濟社會發展的全面落后，這里我們要加快推進目前正在謀劃的海洋大數據超算中心項目，推動我區信息技術產業向前邁一大步。

三是以新能源應用、氫燃料電池、儲氫制氫等為重點的新能源產業。

綠色發展的關鍵是調整能源結構，清潔能源的開發利用是大勢所趨。我們既有良好的自然條件，又有一定的產業基礎，新能源產業發展前景美好。要加快推進LNG制氫、海水制氫、氫燃料電池等氫能產業研發制造，拓展海上風電、海上光伏等新能源產業，要抓緊和中化集團、浙能、武漢眾宇、中能氫儲等公司對接，加快推動項目線索轉化。

四是以醫養結合為重點的大健康產業。

X的大健康產業經過這么幾年的實踐，已經有了一個較好的基礎，在全市也處于領頭的地位。下步是要積極探索實踐，創新發展模式，推進健康智造、細胞制備上下游產業鏈融合發展。

五是現代文旅產業。

我們旅游業發展不缺自然本底，缺的是優秀的旅游景點建設，缺的是現代的市場營銷方式，缺的是以游客為中心的深度游線路組織方式。要采取有力措施，加快把旅游資源優勢轉化為產業發展優勢，進一步吸引游客，留住游客。

六是現代金融業。

要圍繞“3+X”定位推進融資租賃、商業保理、航運金融等產業多元化發展，持續提升金融小鎮能級。尤其要在今年融資租賃政策收緊的前提下，要進一步開展市場、發展多種金融產業業態，要緊緊按照“產業更特、創新更強、功能更優、形態更美、機制更活、輻射更廣”方向努力。

七是海洋產業。

“十四五”規劃中明確在原有“自由貿易先行區、海上花園會客廳”兩大發展定位的基礎上，新增“海洋產業新高地”這一從產業基礎和未來導向。X因海而興，因海而興，我們要堅定不移的朝著這個目標加快發展海洋產業，重點是做好國際海事服務先行區建設，做強國際海事服務產業園，形成以保稅燃料油加注、船舶修造和油品化工運輸為核心，船舶管理、船舶供應、船舶設計、船舶檢測、港口工程、港口服務、無船承運、金融保險、海商法服務等行業全面發展的新格局，推動海事服務生態鏈的完善。

三、提升理念，完善機制，提高招商引資的針對性

目前來看，我們的招商引資還停留在比較初級的階段，方式單一、各自為戰，處于撒網捕魚、靠天吃飯、坐等上門的狀態，對于招商對象缺乏明確的目標，更談不上有什么具體的質量要求，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么。要提高招商引資的針對性，關鍵是要掌握規律，解決好“怎么招”的問題：

（一）定位一定要清晰。

抓招商引資，要解決好“我有什么”“我要什么”“誰能干這個事情”這三個必答題，提高招商引資的針對性。各產業平臺和各鎮（街道）、管委會、區屬國有企業對自身都要有清晰的定位，包括區域定位、平臺定位、產業定位，各個層次都要有明確的導向和要求，這是精準招商的前提。招商引資首先在謀、關鍵在謀，必須謀深謀細謀到位，只有看準了、想明白了，這項工作才能真正做好做扎實。尤其是重大項目的招商引資，對一個地方的功能布局和發展方向會產生極大的影響，有的甚至會產生主導作用，如果謀得不實、擺得不準，很有可能就會影響到整個地區的發展走勢。發展永遠是動態的，產業定位和項目布局要堅持先放后收，就是先把一些項目布下去，但不排斥其他領域的項目，等經過一段時間發展，有了相對成熟的格局和明確的方向后，再聚焦到幾個重點領域，然后形成自己的特色優勢。

（二）門檻一定要明確。

招商引資不能眉毛胡子一把抓，一定要有門檻、一定要有甄別、一定要有定力，寧缺勿濫。我們的空間和資源都是有限的，決不能為了一時的幾個數據、一任的所謂政績，降格以求、濫竽充數、填滿占滿。對于位置比較好的地塊，沒有好的項目寧可先留白，等條件成熟的時候再開發。各產業平臺要科學設置門檻，加強規范引導，突出特色功能，把實力不強，特別是目的不純的企業擋在外面，真正把好的項目和企業引進來、落下來，形成互促共進的良性循環機制。

（三）對象一定要精準。

要破除傳統招商思維，堅持缺什么、招什么，變被動為主動，變漫灌為精準，梳理出一批重點招商對象、招商項目，開展點對點招商，上門對接、上門服務，精準招商、精準落地，特別重大的項目要成立項目專班，盯緊看牢、主動服務，進一步提高招商引資的效率和質量。在招商談判過程中，既要靈活也要守住底線，能給的政策要給足，方式方法可以靈活多樣，但要把牢法律法規和政策的底線，不能“無底線”招商。招商模式可以更加多樣，但要注意方式方法。

（四）服務一定要到位。

招商項目不能一招了之、一簽了之，要專人盯、全程盯，盯落地、盯開工、盯投產，做好招商引資的全過程服務和管理，幫助企業排憂解難，真正做到承諾兌現不打折、政策落實不斷線、服務企業不打烊。對于已出臺的政策、簽訂的合同和協議，只要符合法律要求，必須一諾千金、堅決兌現。要在依法踐諾上下功夫。打造誠信政府，受益的是企業，也是X人民。要把自己當做“店小二”，撲下身子搞好服務。招商企業為我們做宣傳，更有說服力，引來的項目和企業質量也更有保障。

同志們，招商引資既是一張可以揮灑才干的畫卷，也是一張檢驗擔當作為的畫卷，站在“十四五”的新起點，希望各級各部門以奮斗的姿態、改革的精神、創新的思維，馬上就辦抓落實，擼起袖子加油干，全力以赴抓好“招商引資”工作，不斷夯實X高質量發展的基礎！