第一篇：常務(wù)副縣長在全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的這次會(huì)議，是縣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后召開的第一次全體成員會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹國務(wù)院、省、市政府有關(guān)應(yīng)急管理工作的會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一和提高全縣各級(jí)各部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好我縣應(yīng)急管理工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，全面部署我縣應(yīng)急預(yù)案的編修工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性

建立健全社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高保障公共安全和處理突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少災(zāi)害及其造成的損失，保障國家安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到新的階段后各級(jí)政府當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期面臨的新任務(wù)。

（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。過去我們各級(jí)政府的工作重心主要放在發(fā)展生產(chǎn)、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，政府的職能正逐漸向社會(huì)管理和公共服務(wù)方面傾斜。溫家寶總理指出：“各級(jí)政府要全面履行政府職能，在搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場監(jiān)管的同時(shí)，要更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。特別是要加快建立各種突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力?！比h各級(jí)各部門一定要認(rèn)真貫徹溫總理的重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把應(yīng)急管理工作作為政府工作的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件、減少災(zāi)害損失，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，歸根到底就是要正確處理人與人、人與自然、國家與社會(huì)等方面的關(guān)系。目前，不論從世界范圍看，還是從國內(nèi)以及我們縣的實(shí)際看，做好應(yīng)急管理工作都是當(dāng)務(wù)之急。從全球來看，干旱、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、非典、禽流感等各種自然的和社會(huì)的安全風(fēng)險(xiǎn)交織并存，公共安全事件的誘因和影響呈較強(qiáng)的世界性特點(diǎn)，增加了預(yù)防和控制難度。就國內(nèi)而言，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，社會(huì)利益關(guān)系日益復(fù)雜，新情況、新問題層出不窮。各種公共事件包括礦難、火災(zāi)、交通事故等時(shí)有發(fā)生，其危害性、突發(fā)性、影響范圍、損失程度都表現(xiàn)出新的特點(diǎn)。就我縣而言，既有與全國、省、市類似的問題，也有我們的特殊情況，各種難以預(yù)料的突發(fā)公共事件隨時(shí)都有可能發(fā)生。近年來，我縣在預(yù)防和處置突發(fā)公共事件方面取得了不小的成績，也為下一步開展應(yīng)急管理工作積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。但是，也存在一些問題，比如，在應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件時(shí)顯得有些倉促，在處置工作中不少環(huán)節(jié)沒有完全到位等。這些都是由于我們準(zhǔn)備不充分，程序不規(guī)范造成的。因此，我們必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，高度重視應(yīng)急管理工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防處置突發(fā)公共事件的能力，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)的迫切需要。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)之所以快速發(fā)展，并取得令人矚目的成績，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是我們擁有一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。今年，是“十一五”規(guī)劃的開局年，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的目標(biāo)，開好頭，起好步，為“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，首要的是必須有安全穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境作保障。加強(qiáng)公共安全應(yīng)急管理工作，就是為了妥善處置各類突發(fā)公共事件，化解各類社會(huì)矛盾，建設(shè)平安長陽，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感

近年來，我縣在預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的工作方面做了大量的工作，如抗擊“非典”、控制禽流感、處置事故災(zāi)難和社會(huì)安全事故等，應(yīng)當(dāng)說都處置得不錯(cuò)。但是，在成績面前我們不能有絲毫麻痹，對(duì)我縣應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)：

一是我縣地處山區(qū)，自然災(zāi)害發(fā)生頻繁。冰雹、干旱、霜凍、洪災(zāi)、崩山、滑坡等自然災(zāi)害較為頻繁，危害嚴(yán)重。僅2005年，我縣就先后經(jīng)歷了特大暴雪冰凍、冰雹、干旱和洪澇等自然災(zāi)害。災(zāi)害涉及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個(gè)村，農(nóng)作物因?yàn)?zāi)害基本無收16千公頃，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3.32億元，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響。

二是重點(diǎn)部位和高危行業(yè)較多，事故災(zāi)難時(shí)有發(fā)生。我縣擁有355.6萬畝森林、58個(gè)煤礦礦山和60個(gè)非煤礦山，33個(gè)加油站、4個(gè)液化器加氣站、5個(gè)民爆器材站、123所學(xué)校。去年，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但煤礦、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域事故仍然不斷。全年發(fā)生各類安全事故112起，死亡44人，受傷30人，直接經(jīng)濟(jì)損失114.69萬元。

三是影響社會(huì)不穩(wěn)定的因素依然存在。目前，全縣社會(huì)治安基本穩(wěn)定，但社會(huì)安全事件時(shí)有發(fā)生，去年全縣共立刑事案件522起。同時(shí)，因國企改革、土地征用、退耕還林、移民搬遷等因素引發(fā)的矛盾糾紛仍然層出不窮。這些不穩(wěn)定因素隨時(shí)都有可能突發(fā)成公共事件。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要以對(duì)長陽人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、迅速行動(dòng)，按時(shí)高質(zhì)量地完成應(yīng)急預(yù)案的編修工作

今年以來，國家、省、市相繼召開了專題會(huì)議，對(duì)應(yīng)急管理工作做了周密安排部署。國務(wù)院處置突發(fā)性公共事件的一系列應(yīng)急預(yù)案已相繼出臺(tái)。根據(jù)要求，省、市、縣三級(jí)都要加緊制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。目前，我縣已成立了縣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，同時(shí)成立了應(yīng)急預(yù)案制定工作辦公室，明確了辦公室工作人員；制定了我縣應(yīng)急預(yù)案編制工作方案；印發(fā)了《長陽土家族自治縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編修目錄和工作程序》。這次會(huì)后全縣各級(jí)各部門都要迅速行動(dòng)起來，全面啟動(dòng)我縣的應(yīng)急預(yù)案編制工作。下面，我就做好全縣應(yīng)急預(yù)案的編修工作提四點(diǎn)要求：

（一）要迅速成立應(yīng)急預(yù)案編修專班。這次會(huì)后，縣直各應(yīng)急預(yù)案承辦單位要立即成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專班，全力抓好應(yīng)急預(yù)案編修工作。各部門專班成員名單和聯(lián)系電話，必須在3月10日前報(bào)縣應(yīng)急預(yù)案制定工作辦公室。對(duì)從事應(yīng)急預(yù)案制定工作的同志，各單位在預(yù)案審定通過之前不要再安排新的任務(wù)，以便他們集中精力編制應(yīng)急預(yù)案。

（二）要確保應(yīng)急預(yù)案編修質(zhì)量。編制應(yīng)急預(yù)案不是為了完成任務(wù)，不能搞花架子。各單位在應(yīng)急預(yù)案編制工作中一定要注意以下幾點(diǎn)：一是注意上下對(duì)接，突出特色。預(yù)案要嚴(yán)格按照《目錄》編寫，與國家、省、市應(yīng)急預(yù)案的框架體系對(duì)接，體例上可參考國家、省、市的預(yù)案。同時(shí)，要從我縣實(shí)際出發(fā)，結(jié)合長陽突發(fā)公共事件的發(fā)生特點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性、操作性。我縣原已編制的各項(xiàng)預(yù)案都要根據(jù)新的要求進(jìn)行修改和完善。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理順關(guān)系。預(yù)案的制定要充分總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)，吸取以往的教訓(xùn)。同時(shí)，通過預(yù)案的制定，進(jìn)一步理順各部門和單位在應(yīng)急管理工作中的關(guān)系，明確職責(zé)和范圍。三是以人為本，依法制定。要把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急預(yù)案制定工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要以有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省、市政府文件規(guī)定為依據(jù)制定應(yīng)急預(yù)案。四是認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)民主決策。要高度重視預(yù)案編修過程中的調(diào)查研究工作，決不能搞閉門造車，紙上談兵。要集思廣益，廣泛征求各方面的意見和建議，使制定的預(yù)案能符合實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)際?？傊?，這次編修的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要做到總體編排科學(xué)，環(huán)節(jié)周到細(xì)致，實(shí)際操作可行。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

（三）要嚴(yán)格時(shí)間要求?？h直各專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案編修工作要嚴(yán)格按《目錄》和《方案》進(jìn)行，必須在3月底之前完成初稿，4月底前將初稿在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上仔細(xì)修改和完善，5月10日前將完善稿送縣應(yīng)急預(yù)案制定工作辦公室相關(guān)工作組審定。各階段的工作任務(wù)按照縣應(yīng)急預(yù)案編修工作方案只能提前不能推后。為推進(jìn)并保證預(yù)案編修工作的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，各項(xiàng)預(yù)案都要進(jìn)行專家評(píng)審。從現(xiàn)在起，各承辦單位要做好評(píng)審專家委員的初選工作，請(qǐng)各承辦單位將評(píng)審專家初選名單于5月1日前報(bào)縣應(yīng)急預(yù)案制定工作辦公室審定。

（四）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視應(yīng)急預(yù)案編制工作，真正把應(yīng)急預(yù)案編制工作納入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問本單位應(yīng)急預(yù)案編修工作，為開展應(yīng)急預(yù)案編修工作提供必要的辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)。要以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，實(shí)事求是的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，抓好預(yù)案的編制、評(píng)審和完善工作。要加強(qiáng)上下之間、部門之間的密切配合。要顧大局、識(shí)大體、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，服從統(tǒng)一指揮，齊心協(xié)力，全力以赴地做好各項(xiàng)工作，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置能力和水平。

同志們，做好應(yīng)急預(yù)案的編修工作是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，為推進(jìn)我縣應(yīng)急管理工作的深入開展和應(yīng)急處置水平的不斷提高做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：常務(wù)副長在全市公安工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次公安工作會(huì)議，是經(jīng)委、政府同意召開的一次xiexiebang.com會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)2004年的公安工作，分析當(dāng)前公安工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，理清思路，明確重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，為我經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保我社會(huì)穩(wěn)定和諧。剛才，金泉同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了2004年的工作，對(duì)今年公安工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。會(huì)上還對(duì)2004全公安戰(zhàn)線的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表委、政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀！委、政府對(duì)公安工作歷來高度重視，對(duì)公安事業(yè)的發(fā)展和公安隊(duì)伍的建設(shè)十分關(guān)注。去年八月份，委常委會(huì)專題聽取了公安工作的匯報(bào)，委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的實(shí)施意見》，這是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全公安工作的綱領(lǐng)性文件。這次全公安工作會(huì)議，從某種程度上講也是對(duì)委實(shí)施意見的再貫徹、再落實(shí)。關(guān)于今年的公安工作，金泉同志在報(bào)告中已經(jīng)做了具體安排和部署，希望認(rèn)真地去抓落實(shí)。下面，我就深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，談幾點(diǎn)意見，供同志們參考：

一、肯定成績，正視問題，充分認(rèn)識(shí)在新時(shí)期加強(qiáng)公安工作的必要性

當(dāng)前，我政治穩(wěn)定，治安形勢(shì)良好，人民群眾安居樂業(yè)，這是全各級(jí)各部門高度重視、齊抓共管的結(jié)果，更是全廣大公安干警努力工作的結(jié)果。近年來，全廣大公安干警以社會(huì)穩(wěn)定為己任，認(rèn)真履行人民賦予的神圣職責(zé)，始終保持對(duì)各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，積極構(gòu)筑打、防、管、控體系，發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、保障人民生活安定的主力軍和突擊隊(duì)作用，圍繞中心，服務(wù)大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護(hù)全人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。公安局連續(xù)兩年被評(píng)為“全優(yōu)秀公安局”，并在宣城公安機(jī)關(guān)大練兵活動(dòng)中取得了優(yōu)異成績。實(shí)踐證明，我的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍，是委、政府信任的隊(duì)伍，也是全人民信賴的隊(duì)伍。去年11月，徐立全副長來我檢查公安工作時(shí)，曾給予了高度評(píng)價(jià)。在此，我謹(jǐn)代表委、政府向?yàn)槲疑鐣?huì)治安作出突出貢獻(xiàn)的廣大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問題和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是少數(shù)干警作風(fēng)比較簡單粗暴，不能做到文明執(zhí)法；三是公安基礎(chǔ)工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；四是公安隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦。

近年來，我堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加速融入“蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈”步伐，致力推進(jìn)二元結(jié)構(gòu)一元化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和社會(huì)生活文明化進(jìn)程，全經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了快速發(fā)展。2004年，全實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值55.9億元，財(cái)政收入6.09億元，農(nóng)民人均收入達(dá)3348元，人均GDP突破1700美元，這些數(shù)字表明，我已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長期，也是社會(huì)矛盾集中暴露的多發(fā)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，顯得更加xiexiebang.com。十一次黨代會(huì)提出了“三年兩個(gè)一流，五年再爭百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。前不久召開的委十一屆五次全體會(huì)議和十三屆人大三次會(huì)議確定了2005年全經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，提出了“2010年前在全率先建成全面小康社會(huì)”的要求。同時(shí)，為了打造“平安寧國”品牌，在去年，委、政府提出了“經(jīng)過三年努力，把我建設(shè)成為社會(huì)更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、法制環(huán)境更加規(guī)范、人民群眾更加滿意，全最安全、最穩(wěn)定的縣之一”的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須要有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧安寧的社會(huì)環(huán)境。從我目前的形勢(shì)看，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在?！胺ㄝ喒Α?、“東方閃電”等邪教組織活動(dòng)較為突出，對(duì)敵斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻；盡管我的企業(yè)改制工作進(jìn)入掃尾階段，但由于職工群眾對(duì)改革中的利益調(diào)整還有一個(gè)比較長的心理適應(yīng)期，同時(shí)，隨著事業(yè)單位改革等其他各項(xiàng)改革的推進(jìn)，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來，由改制引發(fā)的集訪等群體性事件仍有可能發(fā)生；隨著開發(fā)區(qū)建設(shè)和城發(fā)展步伐的加快，由征地拆遷引發(fā)的集訪乃至群體性事件將可能成為一個(gè)時(shí)期內(nèi)影響我社會(huì)穩(wěn)定的突出因素，這類群體性事件的參與者多數(shù)是農(nóng)民，文化素質(zhì)相對(duì)不高，行為方式可能更加激烈；同時(shí)，殺人、搶劫等重大刑事案件還時(shí)有發(fā)生，盜竊等侵財(cái)性案件多發(fā)的態(tài)勢(shì)沒有改變。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備。

面對(duì)加快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的繁重任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)公安工作是面對(duì)國際國內(nèi)的新形勢(shì)作出的xiexiebang.com戰(zhàn)略部署，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的wenmi114.com，更是我促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、為人民群眾營造安居樂業(yè)治安環(huán)境、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的wenmi114.com。因此，同志們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好公安工作的必要性

和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的艱巨性和鞏固黨的執(zhí)政地位的xiexiebang.com性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)我的公安工作。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行公安職能

公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的xiexiebang.com職能部門，公安工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，公安隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著保一方平安的xiexiebang.com職責(zé)。公安工作要緊緊圍繞委、政府的中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以“人民群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建“平安寧國”的各項(xiàng)措施，認(rèn)真履行職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任，確保全社會(huì)政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，為我經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一是要履行好打擊職能，搞好嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭。開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭既是公安機(jī)關(guān)的xiexiebang.com手段，也是這幾年我治安狀況取得明顯好轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。去年以來，公安機(jī)關(guān)相繼組織開展了“夏季攻勢(shì)”、“秋季行動(dòng)”、“打擊賭博違法犯罪”等專項(xiàng)行動(dòng)，都取得了顯著戰(zhàn)果，也積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。希望公安機(jī)關(guān)一如既往地發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)、善打硬仗的工作作風(fēng)，瞄準(zhǔn)突出的治安問題，適時(shí)組織開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭。要建立經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制惡性案件、重特大案件的發(fā)生。要根據(jù)社會(huì)治安的實(shí)際確定打擊的重點(diǎn)和方式，做到什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪、什么治安問題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么問題、哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強(qiáng)嚴(yán)打整治斗爭的實(shí)效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對(duì)現(xiàn)行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴(yán)重威脅群眾安全感、社會(huì)影響大的案件，實(shí)施強(qiáng)力偵破，發(fā)生一起偵破一起。要通過開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭，做到四個(gè)絕對(duì)不能，即絕對(duì)不能讓黑惡勢(shì)力和其它勢(shì)力坐大成勢(shì)，絕對(duì)不能有驚天動(dòng)地的惡性案件發(fā)生，絕對(duì)不能讓侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下，絕對(duì)不能讓恐怖勢(shì)力和邪教勢(shì)力影響寧國的政治穩(wěn)定。

二是要履行好服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。關(guān)于這個(gè)問題，我想多說幾句。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)發(fā)展是公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。希望同志們進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全局的理念，不斷增強(qiáng)中心意識(shí)，始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在首要位置，熱情服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)是要做好為招商引資、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城重點(diǎn)工程建設(shè)等方面的服務(wù)工作，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在實(shí)際行動(dòng)中，要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，積極構(gòu)建公安工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新型互動(dòng)關(guān)系。一是在工作理念上，要由傳統(tǒng)管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我發(fā)展”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我先行”的觀念，切實(shí)把公安工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局中去，自覺寓管理于服務(wù)之中，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)到哪里，公安服務(wù)的觸角就延伸到哪里。二是在工作目標(biāo)上，要由傳統(tǒng)的為管理而管理向注重促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要把履行職能的目標(biāo)定位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，就要大膽地支持，依法保護(hù)。公安局今年的一號(hào)文件充分體現(xiàn)了這個(gè)指導(dǎo)思想，很好，全局上下要切實(shí)抓好落實(shí)。三是在工作內(nèi)容上，要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內(nèi)在的平等維權(quán)轉(zhuǎn)變。要改變把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)簡單地理解為改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)形象、推出文明用語等淺層認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持公平、效率原則，把保護(hù)人民群眾和各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展確立為公安機(jī)關(guān)服務(wù)的最高準(zhǔn)則和永恒主題，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)主體特別是民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要積極地推進(jìn)公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現(xiàn)行的公安行政審批事項(xiàng)，增強(qiáng)透明度，使各項(xiàng)公安管理工作更加規(guī)范、快捷和高效。

三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有效途徑，切實(shí)提高預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續(xù)加強(qiáng)防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防控從量的積累向質(zhì)的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安寧國”的活動(dòng)中堅(jiān)持宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會(huì)資源參與社會(huì)治安工作。要堅(jiān)持實(shí)行重大矛盾定期排查制度，對(duì)影響穩(wěn)定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細(xì)、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預(yù)防和工作機(jī)制，妥善處置各類群體性事件。要廣辟情報(bào)信息渠道，完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警性信息工作機(jī)制，及時(shí)掌握不穩(wěn)定苗頭因素，服務(wù)黨委、政府決策和有效處置。

三、從嚴(yán)治警，強(qiáng)化管理，不斷提高公安隊(duì)伍素質(zhì)

我們要始終站在全改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，把我的公安隊(duì)伍建設(shè)成一支素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)正、能打硬仗的隊(duì)伍。

一是要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。首先，政治上要過硬。加強(qiáng)班子建設(shè)首先要解決政治過硬的問題，要始終同委、政府保持高度一致，一切行動(dòng)聽從指揮。其次，班子要形成合力。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，是做好一切工作的xiexiebang.com政治基矗金泉同志來寧國的時(shí)間雖然不長，但很快融入了這個(gè)集體。希望局全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。再次，要充分發(fā)揮表率作用。公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站得正，行得端，用自身的行動(dòng)去指揮和帶領(lǐng)全體公安干警，教育大家，啟發(fā)大家，使大家明白應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。

二是要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。要按照胡錦濤總書記在觀摩全國公安民警大比武時(shí)提出的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律的要求，真正做到政治過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬“三個(gè)過硬”。要建立自我約束機(jī)制，使每個(gè)公安干警都自覺對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照要求，自我約束，做到不該做的堅(jiān)決不做。要健全公安內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，把公安隊(duì)伍置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，經(jīng)常聽取群眾的反映、呼聲和意見。這里要強(qiáng)調(diào)地說一句，盡管當(dāng)前各項(xiàng)工作十分繁重，希望同志們要嚴(yán)格按照委的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。

三是要狠抓基層基礎(chǔ)工作。要把基層基礎(chǔ)工作作為整個(gè)公安工作的基石來抓，做到人、財(cái)、物向基層傾斜。要進(jìn)一步充實(shí)一線干警的力量，局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到基層去，把工作的重點(diǎn)放到基層，把問題解決在基層，切實(shí)做到警力下沉、領(lǐng)導(dǎo)下沉、工作下沉。

四、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在全社會(huì)形成關(guān)心重視公安工作的良好氛圍

公安工作離不開各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大人民群眾的支持。各級(jí)黨委、政府必須對(duì)公安工作予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要切實(shí)把公安工作擺上黨委、政府的xiexiebang.com議事日程。各級(jí)黨委政府要經(jīng)常聽取公安機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，定期研究分析當(dāng)?shù)鼐S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)，及時(shí)就重大問題作出研究部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好公安工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。各、街道辦事處黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)同志，要及時(shí)掌握情況，吃透實(shí)情，以加強(qiáng)對(duì)公安工作的指導(dǎo)。

二是要努力解決公安工作面臨的實(shí)際困難和問題。公安工作性質(zhì)特殊，任務(wù)繁重，wenmi114.com黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關(guān)心和幫助，尤其是要想方設(shè)法解決公安工作中遇到的實(shí)際困難。凡是上級(jí)有明確要求的，我們都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；上級(jí)沒有明確要求但實(shí)際工作又wenmi114.com的，我們要按照從優(yōu)待警的原則，積極努力幫助解決。委、政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的實(shí)施意見》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作提出了具體意見，對(duì)公安機(jī)關(guān)的管理體制、領(lǐng)導(dǎo)配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、專項(xiàng)編制等問題作出了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了委、政府對(duì)公安工作的重視和對(duì)廣大公安民警的愛護(hù)，要切實(shí)地落實(shí)好。

三是要大力支持公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。嚴(yán)禁指令公安機(jī)關(guān)超越法律規(guī)定行使權(quán)力，嚴(yán)禁指令公安機(jī)關(guān)從事非警務(wù)活動(dòng)，依法保護(hù)公安干警正當(dāng)?shù)膱?zhí)法權(quán)力，真正為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。

四是各級(jí)各部門要支持、理解公安工作。各級(jí)各部門都要從建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、人文環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，多一點(diǎn)理解，少一點(diǎn)干擾，認(rèn)真遵守有關(guān)法律法規(guī)，多為公安干警辦案執(zhí)法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。

同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)公安工作提出了更高的要求，做好新時(shí)期的公安工作，任務(wù)十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎實(shí)的作風(fēng)，加倍的努力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的神圣使命，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，為加快我發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：常務(wù)副縣長在全縣流動(dòng)人口管理服務(wù)工作會(huì)議上的講話

常務(wù)副縣長在全縣流動(dòng)人口管理服務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開這次會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府同意并在當(dāng)前各項(xiàng)工作都十分繁忙的情況下召開的一個(gè)重要會(huì)議，充分表明了縣委、縣政府對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的高度重視。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，流動(dòng)人口加劇，正確認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口現(xiàn)象和加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)已成為社會(huì)亟待解決的問題。下面，我就做好全縣流動(dòng)人口管理服務(wù)工作講*點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的重要性與緊迫性

（一）正確認(rèn)識(shí)人口流動(dòng)加劇現(xiàn)象和在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

首先我們要認(rèn)識(shí)人口流動(dòng)加劇是一種什么社會(huì)現(xiàn)象。人口流動(dòng)加劇是歷史進(jìn)步的必然趨勢(shì)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。在今后較長時(shí)期，流動(dòng)人口群體將繼續(xù)呈增長趨勢(shì)，其流量、流速、構(gòu)成等將隨著時(shí)間和其宏觀背景的變化而變化。據(jù)國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，****年我國勞動(dòng)力到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以外流動(dòng)就業(yè)的人口是****萬，****年為*億，是****年的**倍，其中農(nóng)民占**%以上。從我縣來看，****年全縣外出、外來人口總量已達(dá)到**萬余人，占全縣總?cè)丝诘?*%，其中外出人口**萬人（出縣外約**萬余人），外來人口**萬。

同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到人口流動(dòng)加劇給我們帶來了什么？人口流動(dòng)加劇既是改革開放的結(jié)果，同時(shí)又推動(dòng)了改革開放。它推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)了招商引進(jìn)，推動(dòng)了人們思想觀念的更新，更深刻地推動(dòng)了本土人民思維的創(chuàng)新。以**鎮(zhèn)兩河口村為例，全村**余人，外出打工達(dá)**余人，占全村總?cè)丝诘?*，全年外出打工總收入達(dá)**余萬元。從全縣整體情況來看，**年我縣外出打工人員達(dá)**萬人（含縣內(nèi)流動(dòng)**萬人），按人平年收入**元計(jì)算，全年總收入達(dá)**個(gè)多億。與此同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到人口流動(dòng)加劇也給城市管理和交通帶來了一些難題，加大了計(jì)劃生育工作的難度，特別是對(duì)社會(huì)治安提出了新課題。

（二）高度關(guān)注當(dāng)前流動(dòng)人口的生存現(xiàn)狀

改革開放后，計(jì)劃體制下的高度組織化的人口流動(dòng)基本變成市場調(diào)節(jié)下的流動(dòng)形態(tài)，尤其以農(nóng)村更為突出。農(nóng)民涌入城市，原有戶籍管理形成的對(duì)人口的控制逐漸弱化，“手中有了人民幣，祖國處處是我家”，流動(dòng)人口想到哪里就到哪里。農(nóng)民由“熟人社會(huì)”進(jìn)入“生人社會(huì)”，必然導(dǎo)致人與人之間關(guān)系的變化。他們?cè)诹鞒龅刂饕垦墶⒌鼐壍氖烊撕偷赖碌募s束，不敢有多少越軌的行為。進(jìn)入城市后，他們進(jìn)入一個(gè)陌生而全新的社會(huì)，每個(gè)人的根底無人知曉，也無人約束，干什么事都會(huì)缺少顧忌，長期來去自由，人性的弱點(diǎn)也會(huì)因缺乏有效約束而充分暴露。特別是有的在遇到多次不幸、挫折與坎坷時(shí)，就會(huì)喪失希望，如果無人關(guān)愛就會(huì)產(chǎn)生絕望，長期絕望就會(huì)絕情，絕情就會(huì)危害社會(huì)，甚至無惡不作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，我縣**鎮(zhèn)抓獲的犯罪人員中，流動(dòng)人口占**%以上。從全國來看，大中城市流動(dòng)人口犯罪問題也相當(dāng)嚴(yán)重。****年至****年，**市抓獲的犯罪人員中，流動(dòng)人口年均占**%，而**市****年批捕的****人中，外來人口高達(dá)***%，抓獲的街頭“兩搶”（搶奪、搶劫）**人中，外來人口占到**%。

流動(dòng)人員在外地作案，可謂觸目驚心。從**市的情況看，如*年*月*日，**籍外出人員胡某，伙同張某、胡某、吳某等人按事先預(yù)謀的作案計(jì)劃，竄至****前任副主席***住處，將周一男夫婦、女兒及保姆等*人全部殺害，在深圳乃至全國造成十分惡劣的影響，涉案的*名罪犯中有*名是**到**打工人員。據(jù)公安等部門調(diào)查，這*名**籍犯罪嫌疑人外出打工均有*年以上。**籍外出打工人員在外地作案也大有人在。****年**月**日**時(shí)許，**鎮(zhèn)津**村*組青年*某伙同津**村*組*某在**市區(qū)結(jié)伙搶劫，竄到**鎮(zhèn)某加工店用毛巾將店主*某勒住，1并用電線將其捆綁，*反抗時(shí)，被*、*二人用老虎鉗砸傷頭部。**年*月*日，**鎮(zhèn)城**村青年*某伙同*某、*某、*某等人在**市“****”酒店，對(duì)酒店技師*某進(jìn)行敲詐，并將*某表哥*某強(qiáng)行帶走，打電話要孫某支付*萬元人民幣贖人，被**警方抓獲。****年*月*日**時(shí)許，**鄉(xiāng)**村青年*某在**市**商場附近某電話亭搶走事主*某一部****手機(jī)，被現(xiàn)場抓獲。這些案例，發(fā)人深思，促人警醒。

（三）切實(shí)增強(qiáng)做好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感

去年年初，胡錦濤同志在關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)專題報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。要健全社會(huì)組織，整合社會(huì)管理資源。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)作、公眾參與的社會(huì)管理格局。各級(jí)政府要推動(dòng)建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政職能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全社會(huì)進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的體系。流動(dòng)人口管理是社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。社會(huì)要和諧，主要是人與人之間要和諧。為了構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)社會(huì)，服務(wù)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”，我們必須高度重視流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作。

****年，針對(duì)流動(dòng)人口新形勢(shì)，我縣在加強(qiáng)和完善管理服務(wù)工作方面做了大量有益的實(shí)踐和探索?？h政法委、綜治委、公安局先后組織專班，三次南下廣東，在**籍流動(dòng)人口多達(dá)萬人的東莞市建立了流動(dòng)人口“和諧建設(shè)者聯(lián)絡(luò)處”，分設(shè)了“東莞城區(qū)”和“深圳”兩處管理服務(wù)站，對(duì)外出人員實(shí)行城鄉(xiāng)互動(dòng)，源頭管理，取得了一定的實(shí)效。

二、解放思想，拓寬思路，以流動(dòng)人口管理社會(huì)化、信息化、組織化、親情化、法制化為重點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的有效途徑和辦法

（一）以“市長+市場”的方式，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理社會(huì)化

流動(dòng)人口管了這么多年，為什么管不住，管不好?不是我們沒做工作，而是思路沒有跟上形勢(shì)發(fā)展的要求。各部門都在管，各部門都沒管住。結(jié)合胡錦濤總書記提出的社會(huì)管理要實(shí)現(xiàn)社會(huì)自治功能與政府部門做到“互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)”的要求，就是管理要社會(huì)化、保障要市場化，或者是建立“市長+市場”相結(jié)合的管理機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有利益是不會(huì)有人干的，即使有人干，也不能長期堅(jiān)持。我國經(jīng)濟(jì)正處在發(fā)展時(shí)期，人們并不富裕，這是現(xiàn)實(shí)。政府要先拿一部分錢來啟動(dòng)，解決流動(dòng)人口管理中的瓶頸和難點(diǎn)問題，這就要解放思想，要善于學(xué)會(huì)用“市長+市場”的方式解決社會(huì)的難點(diǎn)問題。

流動(dòng)人口管不住的一個(gè)根本原因，就是沒有人管。現(xiàn)行的政府管理體制，是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制設(shè)計(jì)的，常住人口都管不過來，哪有精力和人力管流動(dòng)人口。社區(qū)無人管，公安機(jī)關(guān)沒有足夠的警力管，這是目前流動(dòng)人口管理工作面臨的最大實(shí)際。要解決這些問題：一是政府花錢購買社會(huì)管理崗位，聘請(qǐng)專業(yè)社會(huì)管理工作者管理，這比增加行政編制劃算，且實(shí)際效果要好得多。結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)和我縣實(shí)際，我縣確定的標(biāo)準(zhǔn)是***比*，即按每***名流入人口聘請(qǐng)1名專業(yè)社會(huì)管理工作者。具體任務(wù)如下：**鎮(zhèn)*人、**鎮(zhèn)*人、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)各*人、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1人，全縣共**人，所需工作經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入****年預(yù)算。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況看，聘請(qǐng)社會(huì)管理者最好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員中抽用，抽用人員的待遇和身份不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)社會(huì)管理者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。二是用市場手段保障社會(huì)化。事實(shí)上，目前各級(jí)各部門都存在一些難管、不愿管、也沒人管的事情，各部門之間都存在一些管理的空白、真空地帶，如果我們不管，誰來管？越位不行，缺位同樣不允許。因此，我們各級(jí)各部門一定要解放思想，大膽地“出讓”政府職能部門一些非執(zhí)法性質(zhì)的行政管理權(quán)，用社會(huì)人管社會(huì)事。簡單的說就是不能老讓政府掏腰包，要轉(zhuǎn)變觀念，積極探索市場辦法，這是最有效的途徑和辦法。

（二）以信息共享與溝通為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理信息化

如何解決流動(dòng)人口來無影、去無蹤的問題？重點(diǎn)是抓好流動(dòng)人口的信息工作。要把有利于流動(dòng)人口管理服務(wù)的治安、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、計(jì)生等信息盡量詳細(xì)地收集起來，并傳到

互聯(lián)、互通、共享信息，實(shí)時(shí)掌握流動(dòng)人口的行蹤。

一是建立流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)。目前，公安、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障等部門都建立了各自的流動(dòng)人口信息系統(tǒng)，但各部門之間的信息難以做到互聯(lián)、互通和共享?，F(xiàn)在，公安系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)的常住人口、暫住人口管理信息系統(tǒng)已建成運(yùn)行，暫住人口管理系統(tǒng)包含有計(jì)生、勞動(dòng)等部門信息，常住人口系統(tǒng)能做到在全國范圍內(nèi)適時(shí)查詢，這給我們信息資源整合提供了基礎(chǔ)。

二是認(rèn)真抓好流動(dòng)人口的信息錄入工作。就是及時(shí)將誠信守法的外出、外來人員的基本信息和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)（如：血型、指紋、照片、品行、家庭住址、文化、特點(diǎn)以及計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)情況等）實(shí)時(shí)輸入信息庫。有了這些基本信息，既能為我們的行政管理、偵查破案服務(wù)，又能對(duì)被錄入的人員起到有效而無形的約束和正面壓力。*月*日，縣公安局已經(jīng)召開緊急會(huì)議，部署了春節(jié)前后的全縣流動(dòng)人口信息采集、錄入大會(huì)戰(zhàn)。大會(huì)戰(zhàn)的任務(wù)是：全縣采集****名流動(dòng)人員的基本信息。采集的重點(diǎn)人群是**歲以下流入、流出人員和刑釋解教、吸毒、有前科劣跡以及一些特殊身份、行業(yè)的人員。

（三）引導(dǎo)流動(dòng)人口建立自我管理服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理組織化

一是在流出人員中建立組織?？h政法委、綜治委、公安局要繼續(xù)在**籍外出人員打工經(jīng)商相對(duì)集中的城市或地區(qū)建立“和諧建設(shè)者聯(lián)絡(luò)處”，發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要以村為單位，組建好“和諧建設(shè)者”培訓(xùn)點(diǎn)，把**籍在外打工經(jīng)商人員組織成有層級(jí)的管理組織，負(fù)起自我管理的責(zé)任。

二是在流入人員中建立組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、區(qū)域、來源地分別建立外來人員組織。比如建立“某行業(yè)和諧建設(shè)者協(xié)會(huì)”，由各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)，專人指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門要積極指導(dǎo)社區(qū)在流動(dòng)人口中建立臨時(shí)（流動(dòng)）黨、團(tuán)組織，由社區(qū)支委兼任書記，并同流出地組織部門加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，保證流動(dòng)人口在流入地可以過正常組織生活。

三是政府職能部門要對(duì)自治組織加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)自治組織以誠信守法、爭做和諧建設(shè)者為宗旨，緊緊圍繞促進(jìn)流動(dòng)人口穩(wěn)定就業(yè)、遵紀(jì)守法、維護(hù)合法權(quán)益等方面開展相關(guān)活動(dòng)。同時(shí)，可以通過邀請(qǐng)自治組織負(fù)責(zé)人參加、列席社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)、平安創(chuàng)建等工作會(huì)議，聽取或采納合理化建議等方式，積極引導(dǎo)流動(dòng)人口參與社區(qū)建設(shè)和管理。

（四）認(rèn)真做好關(guān)愛服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理親情化

一是加強(qiáng)流動(dòng)人口勞動(dòng)技能、法律常識(shí)、市民素質(zhì)的教育培訓(xùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織公安、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、司法、教育等相關(guān)部門根據(jù)職能編印流動(dòng)人口管理資料下發(fā)到社區(qū)，社區(qū)開設(shè)市民學(xué)校，對(duì)流入人口進(jìn)行最基本的培訓(xùn)教育，即市民教育、法制教育和衛(wèi)生常識(shí)（主要是“防艾”和各種傳染疾?。┙逃?。對(duì)外出打工人員要按照**月**日縣委常委會(huì)決定，在全縣范圍內(nèi)開展對(duì)外出打工人員進(jìn)行法律常識(shí)、就業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，組成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)人事助理、社區(qū)民警和司法員等參加的宣傳小組，抓住春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的大好時(shí)機(jī)，到村講授相關(guān)知識(shí)。

二是幫扶困難群眾子女就業(yè)。勞動(dòng)部門每年要安排或指導(dǎo)部分家庭困難子女和無業(yè)青少年就業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要采取有效措施，盡量減少無業(yè)青少年的基數(shù)。

三是做好關(guān)愛工作，讓弱勢(shì)群體享受到黨和政府的溫暖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)各部門和基層黨、團(tuán)組織建立關(guān)愛組織，落實(shí)責(zé)任制，建立檔案。對(duì)外出人員的子女讀書、家庭成員重病等困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、街道的關(guān)愛責(zé)任人要每季度上門一次，幫助協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際困難和問題，并以組織名義與外出人員取得聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，讓他們享受到黨和政府的溫暖。

（五）依照法律法規(guī)規(guī)范管理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理法制化

重點(diǎn)是對(duì)外來人員及雇主加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制觀念，使他們熟悉有關(guān)法律法規(guī)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各種違法行為，特別是要進(jìn)一步加

強(qiáng)對(duì)出租屋、小旅社等外來人員落腳點(diǎn)的管理力度，做到以房管人。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保流動(dòng)人口管理服務(wù)工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長原則上由分管副書記擔(dān)任，也是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真作好匯報(bào)，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合本地實(shí)際，迅速開展試點(diǎn)工作。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須迅速明確工作專班和工作人員，落實(shí)啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)，保證試點(diǎn)工作的正常開展，以利全縣展開。

（二）整合資源，組建機(jī)構(gòu)

一是建立管理機(jī)構(gòu)。縣流動(dòng)人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在公安、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生、工商等職能部門中明確具體聯(lián)系人，建立聯(lián)席會(huì)議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的日常辦事機(jī)構(gòu)。

二是構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)。按照《**市流動(dòng)人口組織、管理、服務(wù)工作暫行辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立“和諧建設(shè)者管理服務(wù)中心”，社區(qū)（村）要設(shè)立“和諧建設(shè)者管理服務(wù)站”，作為流動(dòng)人口組織、管理、服務(wù)、維權(quán)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)，是保證流動(dòng)人口日常服務(wù)與管理工作落實(shí)到位的最基層組織，可以采用社區(qū)干部兼職，以專業(yè)社會(huì)管理工作者為主的辦法組建。

三是整合管理資源。目前，各職能部門都有一批社會(huì)公共事務(wù)管理資源，要以“和諧建設(shè)者管理服務(wù)中心”、“和諧建設(shè)者管理服務(wù)站”為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職能下移，資源共享，綜合管理，綜合執(zhí)法。

（三）先點(diǎn)后面，穩(wěn)步推進(jìn)

縣政府決定開展以組織管理與服務(wù)流動(dòng)人口為重點(diǎn)的先進(jìn)社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，先抓試點(diǎn)，再穩(wěn)步推開。各地情況不同，基礎(chǔ)不一，不能搞一刀切，但基本要求、標(biāo)準(zhǔn)不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合此次會(huì)議精神和本地實(shí)際，盡快拿出方案，盡快組織實(shí)施。

最后，我提三點(diǎn)具體要求，一是會(huì)上下發(fā)的《**市流動(dòng)人口組織、管理、服務(wù)工作暫行辦法》和《關(guān)于開展流動(dòng)人口組織、培訓(xùn)、管理、服務(wù)先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真組織討論、研究，認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是對(duì)公安機(jī)關(guān)利用春節(jié)期間開展的流動(dòng)人口信息采集大會(huì)戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要予以大力支持。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要抓住打工人員返鄉(xiāng)過節(jié)機(jī)會(huì)，搞好第二代身份證換發(fā)工作，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作支持打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收抓緊抓好。

同志們，流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，既是一個(gè)大難題，又是一個(gè)新課題，任務(wù)艱巨，意義重大。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的共同努力下，解放思想，創(chuàng)新方法，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，一定會(huì)探索出一條具有本地特色的流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的新路子，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：常務(wù)副縣長在全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話

常務(wù)副縣長在全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話

2006年6月16日

同志們：在全縣上下緊緊圍繞全年各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力沖刺“雙過半”目標(biāo)之際，縣委、縣政府決定召開這次統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，旨在認(rèn)真總結(jié)回顧過去幾年統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)全縣統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。剛才，縣統(tǒng)計(jì)局局長鮮從平同志就我縣統(tǒng)計(jì)工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣統(tǒng)計(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)過去幾年的統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的信心和決心

自2003年召開全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議以來，在全縣上下的共同努力下，統(tǒng)計(jì)事業(yè)取得了長足進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展邁出了新的步伐，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量和水平有了新的提高，信息工程和隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)：一是精心組織、高質(zhì)量完成了包括常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作、規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查、經(jīng)濟(jì)普查、1人口抽樣調(diào)查、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核在內(nèi)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。二是認(rèn)真開展了統(tǒng)計(jì)信息資料的整理、發(fā)布工作，定期公布全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，按時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)，及時(shí)為縣委、縣政府實(shí)施正確決策提供參考依據(jù)，較好地履行了統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。三是統(tǒng)計(jì)部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站榮獲市級(jí)優(yōu)秀稱號(hào)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀上報(bào)待批；統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法能力得到提升，對(duì)近幾年來已構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為的12件案件進(jìn)行了立案查處；下大力氣改善統(tǒng)計(jì)工作條件，加快了統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，率先在縣直單位基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，《石泉縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》辦得很有特色。

在回顧總結(jié)這幾年的統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，還有一項(xiàng)工作我想在這里予以著重肯定和強(qiáng)調(diào)，這就是高質(zhì)量按期完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。這次有史以來調(diào)查量最大、最為復(fù)雜的集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體的重大國情國力調(diào)查，花費(fèi)了全縣各級(jí)各部門大量的人力、物力，傾注了全縣廣大普查工作者大量的心血和汗水，取得了顯著成效：

其一，第一次經(jīng)濟(jì)普查在深入宣傳的基礎(chǔ)上廣泛動(dòng)員了社會(huì)各界力量參與，形成了全縣各級(jí)、社會(huì)各界和廣大調(diào)查對(duì)象普遍關(guān)注和高度重視統(tǒng)計(jì)工作、積極支持和密切配合普查工作的良好格局，為今后統(tǒng)計(jì)工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

其二，這次經(jīng)濟(jì)普查獲得了較全面、較準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息資料，摸清了我縣的“家底”。這次普查的所有基層原始數(shù)據(jù)都已進(jìn)入了縣統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)可以根據(jù)需要提取各種分組數(shù)據(jù)加以分析研究，為確定我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理、提高我縣企業(yè)的競爭力提供基礎(chǔ)依據(jù)，這對(duì)于我縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展具有十分重要的意義。

其三，通過這次普查實(shí)踐，創(chuàng)造了許多行之有效的新方法，積累了彌足珍貴的好經(jīng)驗(yàn)。如：運(yùn)作“三種形式”，即召開各種會(huì)議、刊發(fā)簡報(bào)和督導(dǎo)檢查來有效促進(jìn)各階段的工作；實(shí)行“三個(gè)有”，即對(duì)普查工作有布置、有檢查、有總結(jié)，以此全面推進(jìn)工作；還有“環(huán)環(huán)相連，步步緊扣”的統(tǒng)籌思維方式等等，都為今后開展普查工作積累了難得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

其四，這次普查考驗(yàn)和鍛煉了干部。第一次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容之復(fù)雜、范圍之廣、人員之眾都創(chuàng)下我縣普查歷史之最，普查的實(shí)施有效地檢驗(yàn)和培養(yǎng)了各級(jí)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部開展大型普查的組織能力，鍛煉了一支不怕苦、不怕累，素質(zhì)過硬、能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍，為今后的普查工作乃至其它各項(xiàng)工作的開展積累了寶貴的人力資源財(cái)富。

回顧這幾年的統(tǒng)計(jì)工作，這些成績是在市統(tǒng)計(jì)局的關(guān)懷與指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是在全縣各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士的大力支持下取得的，更是全縣統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線全體干部心血與汗水的結(jié)晶。近幾年來，統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工克服困難，辛勤工作，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，受到了省、市乃至國家的肯定，特別是2004年，縣統(tǒng)計(jì)局榮獲國家先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，寫下了我縣統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展史上輝煌的一頁。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大統(tǒng)計(jì)工作者和關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)工作的各級(jí)干部和社會(huì)各界人士致以親切的慰問并表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難和存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是依然有少數(shù)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位，報(bào)表不及時(shí)，數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重影響了全縣統(tǒng)計(jì)工作的順利開展；二是統(tǒng)計(jì)工作面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜，特別是由于市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的配合程度有下滑的趨勢(shì)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的開展更加艱難；三是遲報(bào)、拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等違法現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和水平與新形勢(shì)新任務(wù)的要求尚有差距，還有待進(jìn)一步提高。

盡

管我們?cè)诠ぷ髦羞€存在一些問題和不足，但客觀估價(jià)過去幾年的統(tǒng)計(jì)工作，成效是顯著的。尤其是在工作中大家積極探索，勇于創(chuàng)新，積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了值得肯定的成績，為我們今后揚(yáng)長避短，進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)工作，努力開創(chuàng)新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，提升服務(wù)水平，奮力開創(chuàng)我縣統(tǒng)計(jì)工作新局面

統(tǒng)

計(jì)是認(rèn)識(shí)事物的工具，是我們獲取對(duì)客觀事物數(shù)量方面認(rèn)識(shí)的最基本途徑?！督y(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督”。統(tǒng)計(jì)工作是黨和政府工作的一個(gè)重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一面鏡子,是搞好宏觀調(diào)控的有效手段。今年我們已跨入“十一五”，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期對(duì)我縣來說是一個(gè)必須抓住并大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是我縣全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵階段。要實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，縣委、縣政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控，迫切需要通過強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)敏銳地捕捉新情況、反映新問題、發(fā)現(xiàn)新特點(diǎn)、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，為縣委、縣政府的適時(shí)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)?？梢院敛豢鋸埖恼f，統(tǒng)計(jì)工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，使命光榮、責(zé)任重大，不容懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要在認(rèn)真總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找、深入分析統(tǒng)計(jì)工作存在的問題與不足，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，形成合力，共同推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作一直十分重視，但是在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)中，統(tǒng)計(jì)工作并沒有引起足夠重視。這是我前面所講到的四大問題中最首要的問題，具體來講，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是為上級(jí)服務(wù),與本身工作關(guān)系不大。以為統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)只是為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù),至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)只要執(zhí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和決議就行了,根本沒有考慮到虛假的數(shù)字不僅會(huì)影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策,影響國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,同時(shí)也會(huì)影響自己執(zhí)行決策時(shí)工作的開展。大家知道，一個(gè)不合時(shí)宜、不合民意的決策是不可能取得成效的，而一旦決策失誤還會(huì)造成重大損失，產(chǎn)生惡劣影響。二是對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員上報(bào)的數(shù)據(jù)，沒有進(jìn)行認(rèn)真的審核，而是隨意簽個(gè)字，有的甚至連字都不簽，這是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作極不負(fù)責(zé)任的行為。三是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為可有可無。對(duì)上級(jí)布置的普查、調(diào)查、年報(bào)、定期報(bào)表等工作，不當(dāng)一回事，不安排力量去完成，有的將統(tǒng)計(jì)人員長期調(diào)做其它工作，有的甚至連必要的辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)也得不到保證，等等。這些問題不解決，就不可能提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平，也就不能適應(yīng)“十一五”期間加快發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，構(gòu)建和諧石泉的需要。

當(dāng)然，我所列舉的這些問題不是普遍現(xiàn)象，但必須引起足夠重視。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的高度正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作。要將統(tǒng)計(jì)工作列入重要議事日程，積極配合縣統(tǒng)計(jì)局的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，按時(shí)按要求完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，時(shí)刻做到心中有“數(shù)”，這個(gè)“數(shù)”就是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，要關(guān)注、關(guān)心統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)解決實(shí)際問題，提供必備的工作條件和人力保證，確保統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格審核上報(bào)數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上報(bào)均要經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或部門一把手簽字并加蓋單位行政公章才能上報(bào)。對(duì)完不成統(tǒng)計(jì)任務(wù)或敷衍塞責(zé)的單位，縣政府將按照《統(tǒng)計(jì)法》及縣政府有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)人員的直接責(zé)任。

（二）夯實(shí)工作措施,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信，是統(tǒng)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是反映一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部品質(zhì)和作風(fēng)的“晴雨表”。但從目前情況看，仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)忽高忽低，波動(dòng)很大，明顯存在弄虛作假、虛報(bào)浮夸的現(xiàn)象，既損害了人民利益，又?jǐn)牧斯ぷ黠L(fēng)氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作的核心任務(wù)，牢牢夯實(shí)各項(xiàng)工作措施：

一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。要保障統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職責(zé),維護(hù)統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。任何人尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé),不得自行修改或變相修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)計(jì)部門依照《統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)規(guī)定核實(shí),不得脅迫或授意篡改統(tǒng)計(jì)資料。凡在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),要依法嚴(yán)肅處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅(jiān)決執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,支持和保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán),任何地方、部門和單位,都不得限制或者阻撓統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)法活動(dòng)?？h統(tǒng)計(jì)局要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法水平。各級(jí)各部門要深入開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育活動(dòng)?？h政府法制、監(jiān)察和司法等部門要與縣統(tǒng)計(jì)局密切配合,把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)、統(tǒng)計(jì)普法和執(zhí)法檢查等工作結(jié)合起來，多管齊下，齊抓共管,為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。

二要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量要從基層和源頭抓起，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都來源于基層，農(nóng)村和企業(yè)恰好是統(tǒng)計(jì)工作的基層，也是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),深入第一線搞好指導(dǎo)工作。廣大統(tǒng)計(jì)人員一定要能吃得苦、耐得勞，深入農(nóng)村、企業(yè)搞好調(diào)查研究,不能摸腦袋報(bào)數(shù)據(jù)，要做到數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，嚴(yán)禁虛報(bào)、浮夸和隨意估報(bào)。要堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)計(jì)，一方面要充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作方式，加大網(wǎng)上直報(bào)工作力度，從技術(shù)層面解決統(tǒng)計(jì)工作過程可能出現(xiàn)的受干擾問題；另一方面要積極探索和加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理考核機(jī)制，從制度層面上減少統(tǒng)計(jì)工作失誤。

三要規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、管理和發(fā)布。要理順政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，通過依法行政，依法調(diào)查，依法統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字對(duì)外發(fā)布的公信度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。政府統(tǒng)計(jì)部門是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合性數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)。縣統(tǒng)計(jì)局要按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)和管理部門統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的檢查指導(dǎo)；各部門、各單位要堅(jiān)決執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)制度，服從縣統(tǒng)計(jì)局的工作指導(dǎo)，確保部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范，及時(shí)將有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和屬地政府的統(tǒng)計(jì)部門，確保各類數(shù)據(jù)相銜接、相統(tǒng)一。地稅、人行、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、財(cái)政等部門和單位要按照縣統(tǒng)計(jì)局的要求及時(shí)報(bào)送季度、GDP核算所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?？h直有關(guān)部門在上報(bào)與GDP核算、與國計(jì)民生相關(guān)的重要數(shù)據(jù)前，必須先報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局審核，防止數(shù)出多門。任何單位和個(gè)人使用的綜合性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),必須以縣統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。未經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局核實(shí)的數(shù)據(jù)不得對(duì)外發(fā)布或公布，擅自發(fā)布或公布未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)的數(shù)據(jù)造成嚴(yán)重后果的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)事人的責(zé)任。

（三)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

統(tǒng)計(jì)工作的基本職責(zé)就是提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)，既包括提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，也包括對(duì)各種統(tǒng)計(jì)信息的分析研究工作。信譽(yù)、質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)部門的立身之本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)部門的強(qiáng)身之力，要不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)手段，增加服務(wù)品種，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

一要充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。一方面緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)研和監(jiān)控，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、固定資產(chǎn)投資、新農(nóng)村建設(shè)及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，提高統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性和前瞻性，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，并利用多種渠道定期向社會(huì)公眾發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息。另一方面要密切關(guān)注人民群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，增加反映科教事業(yè)發(fā)展、政治和文化建設(shè)、資源環(huán)境保護(hù)、群眾生活質(zhì)量改善等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容,提高社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的比重,滿足社會(huì)公眾的需求。在這一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)行了積極探索，如城關(guān)、池河、饒峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了月卡制度，按季度提供主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度情況，這一做法很好，值得肯定，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要迎頭跟上。

二要加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在計(jì)劃安排、財(cái)政預(yù)算等方面給予支持，加大投入力度，以應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)基層單位和部門統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo),逐步在全縣建成以縣統(tǒng)計(jì)局為主干,覆蓋政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大中型企業(yè)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享。在加快信息化建設(shè)的過程中，統(tǒng)計(jì)、公安、保密等部門要注意加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息安全保密系統(tǒng)的建設(shè)和管理，建立健全信息安全保密制度，確保統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)暢通和數(shù)據(jù)安全。

(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍

市場化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化和高新技術(shù)的發(fā)展相應(yīng)給統(tǒng)計(jì)工作帶來了新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，特別是統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的不斷更新，統(tǒng)計(jì)手段的日益科學(xué)化，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員也提出了新的要求。縣統(tǒng)計(jì)、人勞、教育等部門要把統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),尤其是高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用作為一項(xiàng)重要工作來抓,通過多種途徑加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)持證上崗制度,努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問統(tǒng)計(jì)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取匯報(bào),定期研究和解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要重視統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須保持統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定，以確保統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。統(tǒng)計(jì)人員確需調(diào)整工作的，要事先征求縣統(tǒng)計(jì)局的意見，對(duì)新調(diào)整的人員原則上要先培訓(xùn)，具備上崗條件后方可上崗工作。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作人員的配備，這里我要再次強(qiáng)調(diào)：全縣8個(gè)建制鎮(zhèn)每鎮(zhèn)要確定2名專兼職統(tǒng)計(jì)人員，其余7個(gè)鄉(xiāng)每鄉(xiāng)至少確定1名；縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),特別是具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理職能的單位，以及規(guī)模以上企業(yè)都必須確定專職統(tǒng)計(jì)人員；各企事業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā),設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備統(tǒng)計(jì)人員。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位要為統(tǒng)計(jì)工作人員創(chuàng)造必要的工作條件。

統(tǒng)計(jì)部門是政府的重要組成部門，統(tǒng)計(jì)工作光榮而艱巨，尤其是統(tǒng)計(jì)工作的具體內(nèi)容龐雜，時(shí)間及質(zhì)量要求高，統(tǒng)計(jì)工作人員很辛苦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)干部在工作上嚴(yán)要求的同時(shí)，在政治上、生活上要多關(guān)心，努力創(chuàng)造一個(gè)使用人才，鍛煉人才，促進(jìn)人才不斷成長的良好環(huán)境?？h統(tǒng)計(jì)局要依法加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立和完善各項(xiàng)工作考核制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門搞好統(tǒng)計(jì)干部的管理。同時(shí)，要采取多種有效措施，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。

前面所講的四個(gè)方面的內(nèi)容，是我對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的原則要求。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是省上確定的“項(xiàng)目建設(shè)年”。做好今年的統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造“十一五”的良好開局，意義十分重大。關(guān)于當(dāng)前各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，從平局長剛才已經(jīng)提出了很好的意見，在此，我再強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

一要圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)積極做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。今年是省、市確定的“項(xiàng)目建設(shè)年”，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全局，項(xiàng)目工作責(zé)任重大。雖然項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況可以通過到實(shí)地察看形象進(jìn)度來了解，但主要還是通過投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映，省、市、縣各級(jí)考核項(xiàng)目工作的主要手段之一就是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。從這一方面來說，做好項(xiàng)目建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測、通報(bào)工作就顯得特別重要。要嚴(yán)格按照安康市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于圍繞項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)做好重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測通報(bào)工作的通知》要求，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和通報(bào)工作。從目前情況看，項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：部分項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主對(duì)投資統(tǒng)計(jì)關(guān)心重視不夠，或未落實(shí)專人從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，或?qū)?bào)表質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，敷衍了事，遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)，影響到縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目工作的決策，也影響到我縣項(xiàng)目工作在全市乃至全省的考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是各項(xiàng)目業(yè)主和企事業(yè)單位對(duì)此務(wù)必引起高度重視。要以對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，配備人員，落實(shí)條件，切實(shí)加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)工作，增進(jìn)與計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)作與配合，及時(shí)按要求逐月報(bào)送投資項(xiàng)目各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并經(jīng)常督促檢查工作質(zhì)量和效果，把好投資數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時(shí)效關(guān)。尤其是對(duì)新開工和竣工的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格遵照安康市統(tǒng)計(jì)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于建立固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目開工竣工統(tǒng)計(jì)登記制度的通知》文件要求，切實(shí)做好項(xiàng)目開、竣工統(tǒng)計(jì)登記。縣計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、城建等部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，經(jīng)常深入一線解決統(tǒng)計(jì)工作上遇到的問題和困難。當(dāng)前要督促指導(dǎo)各項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位在6月底前對(duì)所有項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行一次清查，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，客觀準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。縣政府將從6月份起每季通報(bào)項(xiàng)目投資完成情況，對(duì)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)工作無起色的責(zé)任單位和責(zé)任人將予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)因?yàn)楣ぷ鞑涣Χ绊懙饺h的考核或造成其他惡劣影響的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

二要認(rèn)真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查的籌備工作。第二次全國農(nóng)業(yè)普查是繼經(jīng)濟(jì)普查之后的又一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。縣政府已經(jīng)下發(fā)了通知，成立了各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，即將從縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)人員到縣普查辦集中辦公，還要開展確定普查員及指導(dǎo)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和摸底調(diào)查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院及省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)要求，按照全縣的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)，尤其要在普查經(jīng)費(fèi)、人員選配及宣傳報(bào)道等方面要給予大力支持。農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成合力，確保普查工作有序推進(jìn)?？h統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，從技術(shù)、業(yè)務(wù)、方案等各個(gè)環(huán)節(jié)搞好指導(dǎo)，把好關(guān)口，確保普查登記工作按期啟動(dòng)，順利推進(jìn)。

三要認(rèn)真組織開展城鄉(xiāng)劃分工作。城鄉(xiāng)劃分工作是國家剛剛部署的一項(xiàng)全局性的基礎(chǔ)工作，其目的是統(tǒng)一各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)反映城鎮(zhèn)化水平，也為即將進(jìn)行的農(nóng)業(yè)普查提供城鄉(xiāng)劃分依據(jù)。因此，定期開展城鄉(xiāng)劃分工作，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地評(píng)價(jià)、監(jiān)測城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，既是統(tǒng)計(jì)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口發(fā)展服務(wù)的義不容辭的責(zé)任。按照全省的統(tǒng)一要求，此項(xiàng)工作即將啟動(dòng)，并要求7月底全面完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全力配合縣統(tǒng)計(jì)局的工作，及時(shí)提供相關(guān)資料；縣統(tǒng)計(jì)局要深入一線，參與、指導(dǎo)部門的現(xiàn)場劃分工作，主動(dòng)協(xié)助解決基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在劃分中出現(xiàn)的疑難問題，確保高質(zhì)量完成此項(xiàng)任務(wù)。

四要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)普查工作后續(xù)工作。縣統(tǒng)計(jì)局及有關(guān)部門要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真完成經(jīng)濟(jì)普查的后續(xù)工作。要按照國家和省上的統(tǒng)一方法和要求，做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)數(shù)據(jù)的調(diào)整和銜接工作，搞好經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)和利用，及時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)，總結(jié)分析全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況，提出科學(xué)合理的建議，為縣委、縣政府實(shí)施科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考。要搞好基本單位名錄庫系統(tǒng)的管理。利用經(jīng)濟(jì)普查資料建立的基本單位名錄庫，是目前我縣最全面、最準(zhǔn)確的基本單位名錄庫，縣統(tǒng)計(jì)、國稅、地稅、工商、編辦、民政等部門要以此為契機(jī)，把基本單位名錄庫管理納入日常工作，及時(shí)提供有關(guān)資料，做好全縣基本單位名錄庫的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，努力使全縣基本單位名錄庫成為一個(gè)覆蓋范圍全面、查詢方便、運(yùn)行安全的“活庫”，為政府提高監(jiān)管效率和公共服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。在抓好以上幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，縣統(tǒng)計(jì)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位還要加強(qiáng)協(xié)作，精心組織，進(jìn)一步加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)考核工作，嚴(yán)格按法定要求做好統(tǒng)計(jì)登記、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等各項(xiàng)工作。

同志們，新的形勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求，也給統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展提供了良好機(jī)遇。希望全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓奮進(jìn)，為奮力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：常務(wù)副縣長在全縣征兵工作會(huì)議上的講話

常務(wù)副縣長在全縣征兵工作會(huì)議上的講話

剛才，X總結(jié)了我縣去歲征兵工作情況，對(duì)今年的征兵工作進(jìn)行了具體部署，X對(duì)今春征兵工作也講了很好的意見。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今春征兵工作，講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感

征兵工作是黨中央、國務(wù)院和人民群眾賦予我們各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，是關(guān)系國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。征兵工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的源頭工程，只有把優(yōu)秀的青年選送到部隊(duì)，從源頭上把好兵員素質(zhì)關(guān)，才能為軍隊(duì)建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)、履行新使命提供人才保障，國防和軍隊(duì)建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上來講，將優(yōu)秀青年選送到部隊(duì)，是我們的職責(zé)所需、使命所在。各級(jí)各有關(guān)部門一定要站在國家安全和長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好征兵工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感、使命感和自覺性，扎扎實(shí)實(shí)做好征兵工作，為部隊(duì)輸送優(yōu)秀青年。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保新兵質(zhì)量

征兵工作的核心是保證兵員質(zhì)量。各級(jí)各有關(guān)部門必須牢固樹立質(zhì)量第一的思想，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)把優(yōu)秀青年征集入伍，進(jìn)一步提高新兵征集質(zhì)量。

一是嚴(yán)把政審關(guān)。

政治素質(zhì)是部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)，影響著人民軍隊(duì)的性質(zhì)和基礎(chǔ)，各級(jí)各有關(guān)部門要按照政審條件嚴(yán)格審查把關(guān)，切實(shí)把政治覺悟高、道德品行好的優(yōu)秀青年送入部隊(duì)。要按照政審的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，統(tǒng)一辦理政審手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)審查和區(qū)域聯(lián)審制度，特別

是對(duì)人戶分離，長期外出務(wù)工和異地就讀的預(yù)征對(duì)象，要加強(qiáng)外調(diào)取證，確保每一個(gè)新兵政治合格。

二是把好身體關(guān)。

要嚴(yán)格按照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真做好體檢準(zhǔn)備工作，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員組成精干的體檢隊(duì)伍。在體檢過程中要嚴(yán)格細(xì)致、履職盡責(zé)、不徇私情，堅(jiān)決杜絕把身體不合格的青年征入部隊(duì)。

三是把好文化關(guān)。

今年國家和省出臺(tái)了一系列文件，就是要把那些文化素質(zhì)高、知識(shí)水平高的優(yōu)秀青年征集到部隊(duì)中去。各級(jí)各有關(guān)部門要在深入發(fā)動(dòng)、充分挖潛的基礎(chǔ)上，采取有力措施，加大文憑審查力度，要特別注意防止假文憑、假學(xué)歷問題的出現(xiàn)，確保讓高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍。

三、采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵工作

由于受長期和平環(huán)境的影響和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，部分人員的國防意識(shí)、兵役觀念有所淡化，部分大學(xué)生青年應(yīng)征服役積極性不高，出現(xiàn)了征兵”降溫”現(xiàn)象，已嚴(yán)重影響到兵員質(zhì)量和征兵任務(wù)的圓滿完成。各級(jí)各有關(guān)部門要采取扎實(shí)有力的措施，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，為征兵工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

一要加大宣傳力度。各有關(guān)單位要深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，使征兵政策家喻戶曉、人人皆知。要在全縣集中組織一次大規(guī)模的征兵宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳今春征兵政策和優(yōu)秀青年積極應(yīng)征的典型事跡，要通過各種宣傳活動(dòng)使廣大青年認(rèn)識(shí)到，軍隊(duì)是一所特殊的學(xué)校，是鍛煉意志、學(xué)習(xí)知識(shí)和培養(yǎng)人才的大熔爐。經(jīng)過這所大學(xué)校的培養(yǎng)和鍛煉，不僅可以掌握過硬軍事技能，提高組織指揮能力，還可以開闊視野，增長知識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大適齡青年的參軍熱情。

二要增強(qiáng)激勵(lì)措施。優(yōu)撫安置政策是做好征兵工作的重要保障。為鼓勵(lì)高學(xué)歷青年入伍，國家出臺(tái)的對(duì)本科、大專應(yīng)屆畢業(yè)生退役后給予安置、償還學(xué)費(fèi)、考學(xué)加分等優(yōu)惠政策。各級(jí)各有關(guān)部門一定要執(zhí)行好、落實(shí)好、發(fā)揮好政策的激勵(lì)作用，吸引和激勵(lì)高中以上文化青年踴躍參軍入伍。

三要加大依法征兵力度。征兵工作政策性強(qiáng)，要堅(jiān)持依法辦事，做到政府依法征兵，青年依法應(yīng)征。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大依法征兵力度，充分運(yùn)用《兵役法》《征兵工作條例》等法律法規(guī)，積極引導(dǎo)單位和個(gè)人依法履行兵役義務(wù)；對(duì)拒絕、逃避兵役的行為要依法予以處罰；對(duì)干擾、破壞征兵工作的單位和個(gè)人要堅(jiān)決打擊。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保今春征兵工作圓滿完成征兵工作是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性、政策性很強(qiáng)的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密籌劃部署，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把征兵工作列入重要工作議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自把關(guān)，重點(diǎn)問題要親自處理；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、具體負(fù)責(zé)，深入一線抓落實(shí)，確保征兵工作有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。要進(jìn)一步完善和落實(shí)征兵工作責(zé)任制。實(shí)行”誰承辦、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。要層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓好落實(shí)。征兵辦公室人員要及時(shí)掌握情況，對(duì)工作不力、問題較多的單位，要實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)，重點(diǎn)幫抓，跟蹤問效，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

同志們，今春征兵任務(wù)和政策已經(jīng)明確，各級(jí)各有關(guān)部門要以十九屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)征兵命令，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成今春征兵任務(wù)，為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。