第一篇：縣長在全縣應急管理工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次專題會議，充分體現了縣委、縣政府對應急管理工作的高度重視。剛才，5個部門就各自承擔的應急管理工作發了言，志堅副縣長全面總結了去年以來我縣應急管理工作取得的成績和存在的問題，并安排部署了今年的工作，主題明確，針對性強，我完全贊成，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我強調三點意見。

一、統一

思想認識，增強做好應急管理工作的緊迫感和責任感

加強應急管理工作是促進經濟發展、維護社會穩定和人民群眾利益的重要保障，無論是上級要求還是從我縣現狀來看，加強應急管理工作責任重于泰山。

（一）從上級的要求來看，加強應急管理工作事關重大。一直以來，中央、省市都高度重視應急管理工作，特別是“5?12”汶川大地震發生以后，中央、省市對這項工作更加重視，要求也越來越嚴。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中特別指出：“要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理。健全重大自然災害、突發公共安全事件應急處理機制。加強防災減災能力建設。加強食品藥品質量監管，做好安全生產工作，遏制重特大事故發生。”市委市政府下發了《關于加強和改進應急管理工作的意見》，制定了一系列公共突發事件應急預案，對做好全市應急管理工作也提出了明確要求。我們一定要按照上級的要求，把應急管理作為一項重要工作任務，毫不動搖地抓緊抓實，抓出成效，最大限度地預防突發公共事件，減少災害損失，切實維護好人民群眾的利益。

（二）從我縣的現狀來看，加強應急管理工作勢在必行。我縣是山區縣，洪災、旱災、山體滑坡、冰雹等各種自然災害頻發，事故隱患較大，同時，我縣礦產資源豐富，在礦山開采、危險化學品、道路交通等重點領域安全隱患較大。加之隨著我縣經濟社會的發展，各項改革進入攻堅階段，各種矛盾錯綜交織，在企業改革、土地征用、移民搬遷、房屋拆遷等多方面都存在著影響社會穩定的因素。所有這些，只有通過加強應急管理，才能有效地把各種自然災害損失降到最低限度，才能有效地遏制各種安全事故的發生，才能把各類社會矛盾化解在萌芽狀態。

（三）從應對突發事件來看，加強應急管理工作刻不容緩。近幾年來，我縣在預防和處置突發公共事件方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，我們還必須清醒地認識到，我縣應急管理工作還存在著許多薄弱環節和突出問題，主要表現在：各鄉鎮應急預案還不夠完整，應對處理突發事件的能力還有待進一步提高；個別鄉鎮和部門對安全隱患的排查還不到位，難以有效防控突發安全事件；個別單位應急信息報送網絡不暢通，對應急信息報送程序不了解，遲報、漏報、瞞報和越級上報現象仍然存在。當前，中央、省、市對重特大突發事件的責任追究越來越嚴，大家一定要對我縣應急管理工作面臨的形勢有一個清醒的認識，決不能有絲毫麻痹，要以對縣委、縣政府高度負責的態度，高度重視應急管理工作，切實把這項工作抓緊抓好，為全縣經濟社會發展營造一個安定、和諧的社會環境。

二、突出重點，扎實做好應急管理工作

應急管理工作是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就，必須結合我縣實際，采取針對性措施，狠抓工作落實，重點從以下三個方面下功夫。

（一）在完善應急管理體制上下功夫。縣政府已經成立了應急管理辦公室。各鄉鎮、各部門要以辦公室或值班室為基礎，組建應急管理辦公室，明確應急管理兼職人員，履行值守應急、信息匯總、綜合協調等職能，做到應急工作“有機構管事、有人辦事”。通過建立健全應急管理機構，逐步建立分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。要努力加強應急隊伍建設，充分發揮公安、消防、武警、安監、衛生等部門的骨干作用，共同完成好各項應急任務。注重加強應急隊伍的培養和訓練，著重提高現場快速處置能力。縣政府應急辦要認真抓好應急資源普查工作，切實做好應急處置所需重要物資的儲備、管理工作，整合各單位應急設施和裝備資源，建立物資儲備數據庫和調用方案，保證應急救援需要。

（二）在健全應急運行機制上下功夫。按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，完成全縣所有村、學校和企業應急預案的制訂。各地各部門要按照職責分工和工作范圍，依法落實突發事件隱患排查監控責任，建立突發事件隱患數據庫系統，完善動態監控機制。建立和完善突發公共事件的檢測、預測、預報、預警體系，加大對各類突發事件發生、發展及衍生規律的研究，認真開展風險調查和隱患分析，排查危險源，提高綜合預測和預警水平，做到早發現、早報告、早預警、早處置，把災害與危險消除在萌芽狀態。要健全應急協調聯動機制，加強各鄉鎮、各部門之間的橫縱聯系和協調配合，明確各方職責，確保遇事能夠有效組織、快速反應，高效運轉、臨危不亂，共同應對和處置突發公共事件。

（三）在加大應急處置力度上下功夫。突發公共事件發生后，事發單位要及時掌握、準確判斷事件的發生態勢，在第一時間內作出快速反應

第二篇：長在全工業經濟工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結束，委、政府就召開了這次全工業經濟工作會議，這是今年召開的第一個專業性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業經濟的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業經濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結，請大家認真落實好。下面我講幾點意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業經濟工作的成效

200wenmi114.com年是我發展史上極不平凡的一年。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務，全上下團結奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經濟穩定發展和社會全面進步。全國內生產總值實現153.9億元，比上年增長4.7。農牧業生產在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產已穩定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展，工業經濟呈現恢復性增長。企業全面啟動了“二次創業”，個體私營經濟發展迅速。基礎設施建設力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉居民收入克服增收因素不足的影響，繼續保持了一定幅度增長，農牧民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、衛生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業經濟遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進入谷底的嚴峻形勢下，認真落實中央領導視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉工業經濟被動局面作為整個經濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區放小”兩線作戰方式，舉全之力進行工業經濟攻堅，國企改革與發展取得突破性進展，工業經濟開始了恢復性增長。原＊＊二毛成功實現破產重組，＊＊鋼鐵廠實現無震蕩破產，＊＊針織廠破產重組也取得實質性進展，中小企業改革繼續深入，縣區工業經濟活力增強，六大企業集團等優勢骨干企業實現了較快發展，工業經濟整體出現恢復性增長。統計快報顯示，全年工業增加值實現38.3億元，比上年增長7.8。經過一年的艱苦努力，我工業企業的整體經營狀況趨于好轉，有關國有企業“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經平息。體現了六個特點：一是企業內部的活力明顯增強，經營狀況趨于好轉；二是企業改革的路子已經明確，運作方式、調整目標、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業增長速度逐漸回升；四是經濟運行質量也呈現逐步提高的態勢；五是再就業工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業企業改革與發展的認識統一、支持、理解、關心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業經濟已經開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業改革與發展已經取得了突破進展，整個經濟形勢已向好的方向轉變。為此，政府決定授予經貿委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結200wenmi114.com年的工業經濟工作，有五條經驗值得我們認真汲齲

第一，把國有企業改革與發展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業經濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認真分析全經濟形勢的基礎上，級領導進一步形成了“國有企業是國民經濟的支柱，推進國有企業改革是一項重要而緊迫的任務”的共識，下定背水一戰的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經濟，重點抓工業、突出抓效益”的指導方針，圍繞“年內使全國有企業、特別是大中型企業改革有所突破，用三年左右時間使工業經濟擺脫困境”的基本目標，確定“直抓大、縣區放小”的工業攻堅思路，層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。在工作中堅持“一般與個別結合，領導與群眾結合”，理順各種利益關系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協的領導經常深入企業調查研究，了解詳細情況，進行現場指導。建立級領導“一對一”聯系直16戶重點企業制度，幫助企業排憂解難，進行定向指導。政府及有關部門定期召開專門經濟分析會，加強工業生產調度，發現問題及時解決，進行綜合指導。同時，出臺一系列有關文件，實行政策引導。這些工作的落實，對搞好全工業經濟起到了至關重要的保證作用。

第二，抓住機遇，擴大開放，努力創造良好的外部環境，是工業經濟走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業經濟在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優化資本結構政策未用足用好，加之草率決定23戶企業破產，使＊＊的工業經濟工作陷入了困境，企業改革與發展的難

第三篇：局長在全市應急管理系統工作會議上的講話

在全市應急管理系統工作會上的講話提綱

（2022年1月18日）

同志們：

為全面貫徹落實全國全省應急管理系統工作會議精神,回顧總結2021年工作，安排部署2022年重點任務，全面分析當前我們工作面臨的新形勢新挑戰，動員全市應急管理系統干部職工牢記職責使命、提升能力本領、強化責任擔當、提振作風士氣，全力以赴防范化解重大安全風險,圓滿完成今年工作任務。局黨委決定召開這次會議。剛才各位分管領導已經對工作進行了安排部署，提出具體要求，我完全同意。下面我再講幾點意見。

一、堅持辯證思維看形勢，認清應急管理新挑戰

（一）充分肯定2021年的工作成績

2021年，全市應急管理系統奮力應對新冠疫情反復襲擾、極端天氣等不利因素夾擊，堅持人民至上、生命至上，全力防范化解風險，為經濟社會高質量發展起到了保駕護航作用。

一是安全基層基礎進一步鞏固。

以實施最嚴格安全責任追究為統領，以“三管三必須”、網格化監管、最嚴格安全執法、群防群治為抓手，出臺相關文件，采取在全市所有生產經營單位集中懸掛安全生產責任牌等形式，著力構建了“1+4”責任體系，倒逼部門監管責任、屬地管理責任、企業主體責任落實。將安全生產專項整治三年行動攻堅年和安全穩定“四大”活動有機結合起來，建立了清單+案例的風險隱患排查機制，著力整改了一大批制約安全發展的問題隱患。全年排查企業99972家次，化解風險隱患301961處。堅持“嚴執法、零容忍”，全年全系統共開展執法1908次，立案258起，使用執法文書4754份，行政處罰555.75萬元。二是防災減災救災能力有了全面提升。充分發揮市防汛抗旱指揮部辦公室統籌協調作用，加強會商研判、信息共享、預警信息發布，適時開展調度，妥善處置各類險情，確保了全市安全度汛。制定了全市第一次自然災害綜合風險普查實施細則，共完成承災體6055個、綜合減災能力15925個、歷史災害7898件，順利通過省級和市級核查，我市風險普查工作典型經驗被***普查辦在全國推廣宣傳。5個社區申報河南省綜合減災（安全）示范社區、2個社區被推薦為全國綜合減災示范社區，發布預警信息85期。修訂了《**市森林火災應急預案》，啟動了森林防滅火緊要期督導暗訪制度，督促森林防滅火各項工作措施落實，2021年實現了森林火災受害率遠低于省定0.9‰的控制指標。市局和泌陽、確山、遂平縣局被省森防指表彰為2021森林防滅火工作先進單位。扎實推進地震基本業務、地震災害風險防治、防震減災公共服務和地震應急響應保障等各項工作，在全省防震減災目標考核中，市局和西平、平輿縣應急管理局被評為防震減災工作先進單位，同時市局還被表彰為地震災害風險治理工作先進單位。三是基層應急體系和能力建設逐步提升。推廣蘭考經驗，制定了《關于加強基層應急管理體系和能力建設的意見》，明確縣、鄉、村三級應急管理建設標準。組建縣、鄉級應急救援隊伍218支，設立應急物資倉庫218個，組建行政村安全勸導站2580個，設立安全勸導員、災害信息員、應急網格員人員7740人。市應急指揮中心和大部分縣區指揮中心如期建成投入使用，縱向實現省市縣三級互聯，橫向實現與公安、水利、農業農村等主要市直部門互通。應急預案管理進一步加強，全市累計完成了應急預案備案332份。市財政投資1718萬元，購置了多功能聯合疏通車、排水救險車、水上救援機器人等應急救援裝備和一批個人防護裝備，為實施搶險救援奠定了堅實保障。

成績來之不易，是全市各級黨委政府堅強領導的結果，也是全市系統干部職工忠誠履職、敬業奉獻的結果。借此機會，我代表市局黨委，向大家表示衷心的感謝！

（二）直面正視當前存在的問題

成績應當肯定，問題也須直面。2021年，受各種因素疊加影響，全市安全生產形勢異常嚴峻，共發生各類安全生產事故31起，死亡27人，與去年同期相比，事故起數和死亡人數出現了“雙上升”，其中，共發生較大生產安全事故2起，死亡7人。不論是縱向與上相比，還是橫向與其他兄弟市比，我們的工作是落后的。反思我們工作落后的原因是多方面的，既有社會經濟發展階段的客觀因素，也有安全生產體制機制不夠完善的原因，但主觀原因不容我們忽視：一是工作效率不高。當前全市應急管理系統缺乏一種逢先必爭、爭相趕超、進位出彩的精氣神，有些事能拖則拖，拖不過去就想辦法應付，工作標準不高、拖沓應付和節奏懶散等問題比較嚴重。二是執法監管不嚴。安全監管必須鐵制度、硬執行、真較真、不糊弄。但當前執法監管層層衰減問題依然嚴重，檢查執法人員缺乏責任擔當、不敢動真碰硬，要么到企業轉一圈就算檢查，要么躲避責任天天躲在機關不下去檢查，要么一遇到說情打招呼就撒手，監管執法缺位問題和寬松軟問題非常突出。三是工作作風不實。客觀上，受大環境影響，各級督導檢查太多太濫，疲于應付。主觀上缺乏定力靜氣，作風漂浮不實，會議一開了之、文件一發了之等現象還比較普遍，缺乏閉環抓落實的定力。

（三）深刻認識工作面臨的挑戰

凡事預則立，不預則廢。面對新新任務新要求，各級應急管理部門都要始終保持清醒頭腦，以強烈的憂患意識和底線思維，全面客觀準確分析當前面臨的形勢和挑戰。

一是中央和省、市對應急管理的要求更高更嚴。

對標習近平總書記應急管理重要思想有關“兩個至上”、紅線意識、底線思維等思想理念，特別是健全體系、完善責任、遏制事故、提升能力等方面的要求。實施“十大戰略”，開啟全面建設社會主義現代化河南和“六個現代化”**，安全穩定是應有之義，我們還有大量工作要做好。二是安全的標準越來越高。從高質量內涵上看，經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，對應的安全標準也必須隨之提高，高質量必然要求安全生產監管執法的高標準，防災減災救災的高標準。從事故災害的防控目標看，原來國家和我省控制的重點是群死群傷惡性事故，現在的目標是市縣要杜絕較大以上事故、企業零事故零傷亡。這幾年，各級要求把小事故當大事故看待、把隱患當事故看待、把風險當隱患看待，就是新時代必須貫徹執行的質量標準。相比高質量發展的要求，確實還有不小差距。三是社會各界對安全生產關注度普遍提升。新時代人民群眾對美好生活需求的日益增長，首先是對安全和健康的期望日益增長。全社會對安全生產的關注度越來越高，對安全事故的容忍度越來越低，安全生產工作必須要回應老百姓的期盼，始終把人民群眾生命安全放在首位，堅持生命至上，安全第一，切實把安全生產作為發展的前提、基礎和保障。

二、堅持認真履職抓落實，開創應急管理新局面

2022年，我們即將迎來黨的二十大勝利召開，做好應急管理工作意義重大、責任重大。黨中央、***和省、市黨委、政府對應急管理工作重視程度越來越高、要求越來越嚴，也給應急管理事業發展帶來了難得的機遇。我們要認真總結經驗，正視問題、堅定信心，以深入開展“能力作風建設年”活動為契機提升素質本領，以標桿化思維、科學化分類、項目化管理，規范化運作、精細化實施、精彩化完成實現新各項工作進位、爭先、出彩目標。

（一）堅持照單履職，切實壓實安全責任。

保持安全生產形勢持續穩定好轉，關鍵中的關鍵是必須強力推進照單履職盡責，層層壓實安全生產防控責任。一要壓實領導干部責任。中辦、國辦印發的《黨政領導干部安全生產責任制規定》就是黨政領導干部責任清單，各級黨委政府領導和市縣安委會各成員，要主動明晰責任，主動認領責任，積極擔當責任。安全生產目標考核，要把領導干部履職盡責作為重點考核內容，考核結果抄送市委有關部門，對不按規定履職盡責的，實施安全生產“一票否決”。二要壓實部門監管責任。我們剛提請市委市政府以1號文件印發的《**市安全生產責任清單》又一次對部門責任進行了規范，各級安委會督導組開展督導時，要將各有關部門落實責任清單情況作為督查重點，對不落實安全職責、不履行“三管三必須”責任的，堅決問責追究部門相關負責人的責任。三要壓實企業主體責任。新《安全生產法》實行企業全員責任制，其中規定的企業主要負責人7項職責和企業安全機構7項職責就是企業責任清單，要通過執法檢查、對話談心、服務企業等形式，告知企業安全責任，督促企業各類人員“知責任、曉利害”。各級各部門到企業檢查執法，首先檢查企業負責人和安全機構負責人履職盡責情況，對不履行職責的，按法律規定上限嚴肅追究、頂格處罰。四要壓實職工行為責任。崗位安全操作規程，就是職工行為責任清單，到企業檢查執法，都將重點放在對職工安全技能上，隨機抽一部分職工進行考試，凡對崗位操作規程不能達到“手指口述”的，沒有做到“一備三查”的，要責令企業重新教育培訓，培訓不達標決不允許上崗作業。五要壓實督導檢查責任。市安委辦即將印發《關于建立安全生產督導檢查常態化工作機制的意見》，建立常態化工作機制，規范督導檢查行為。各級安委會辦公室要認真做好督導檢查的準備工作，根據督導任務列出督導內容清單。各級安委會督導組要按照督導任務、督導要求和督導清單及時進駐基層，加強對敏感時段、重點部位和重要環節的督導暗訪，發現問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時結辦、復核檢查，確保問題不清不放過、問題不整改不放過，切實發揮督導暗訪作用。

（二）突出工作重點，持續深化專項整治。

非煤礦山、危化和工貿行業的監督監管一直是我們的“責任田”，必須突出重點，加壓發力，扎實工作，取得成效。非煤礦山領域：重點抓好防汛、防排水、防雷電“三防”整治，嚴密采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體、周邊山體巡查監測，嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發生。推進汛期尾礦庫接入信息平臺，實施實時監測，確保汛期安全；持續推進尾礦庫閉庫銷號工作，加快閉庫銷號進度。危化領域：主要是抓好危險化學品安全專項整治三年行動和常態化開展非法違法生產、儲存化工產品及使用化工產品非法違法從事生產經營活動的小化工、小作坊、黑窩點整治工作，全面加強對生產、儲存、運輸、經營等環節的安全監管。強化重大危險源管控。加強重大危險源監測預警系統應用，落實應急部制定的分級巡查抽查等五項制度和重大危險源安全包保責任制，重點推進企業值班值守、安全風險預警、監管抽查巡查、企業系統應用等四項基本功能的普遍應用。安排專人負責開展在線巡查抽查工作，重點巡查抽查企業安全承諾、系統在線、視頻巡查等情況加強安全風險預警、在線抽查巡查等重大危險源監測預警系統應用工作。工貿領域:按照市級統籌、縣區推動、行業指導、企業落實的推進方式，鞏固雙重預防體系階段性成果，提升涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間等重點行業和規模以上企業雙重預防體系運行質量，嚴防爆炸、中毒窒息等事故發生。扎實開展工貿行業安全生產“一企一檔”管理工作，全面摸清企業的基本情況和安全管理狀況，增強安全執法的精準化、差異化、績效化，提升企業本質安全能力和水平；突出產業集聚區和示范區小型以上工貿企業，細化標準、一企一策、全面推廣，繼續擴面增效，實現工貿行業企業全覆蓋。在管好責任田的同時，要積極發揮政府安委會綜合協調職能，指導、監督、協調其他工作部門履行“三管三必須”職責，持續開展好貨車農用車載人以及用作經營的農村自建房、礦山建筑領域違法分包轉包、農村燃氣、新能源汽車等破題攻堅，集中開展道路運輸非法營運、建筑無資質施工、火工品違規存儲運輸等嚴重違法行為“打非治違”專項行動。

（三）防范化解風險，全面提升防災減災能力。

一要全力防范災害風險。持續推進自然災害綜合風險普查。2月底前要全面完成我市普查調查任務。地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林火災等致災因素部門年內要完成單災種的風險評估與區劃及防治區劃工作。強化應急管理、氣象、水利、農業農村、林業、地震、自然資源等多部門會商機制,每月、每季度和重大節點及時發布災害風險預報和監測信息。持續開展穩步推進全國綜合減災示范社區創建。修訂完善救災工作制度，加強災害信息員隊伍建設，健全落實“分級管理、屬地為主”的自然災害應急救助體系。制定完善各級自然災害救助標準,提升救災工作水平。二要確保度汛安全。構建完整防汛抗旱指揮鏈條，充實強化防汛抗旱指揮機構。建立健全信息資源共享、隱患排查整治、會商研判調度、應急處置救援等聯動協作機制，落實防汛抗旱應急預案，組織開展專題培訓和綜合演練，提前做好防汛應對工作。三要嚴防森林火災風險。嚴格落實行政首長負責制，加強野外用火管控，強化火險形勢分析會商，開展隱患排查治理，防火緊要期、重點敏感時段預置救援隊伍和應急物資，開展防火督導檢查，確保生態安全。

（四）堅持補齊短板，持續推進應急體系和能力建設。

一要健全指揮體系。按照蘭考現場會要求，加快推進縣（區）應急管理局專業技術人員配備和執法裝備配備，建設不少于50人的應急救援隊伍，建設使用面積不少于500平方米應急物資儲備庫，備足應急救援物資裝備；加快推進應急管理鄉鎮（街道）“1+4”體系和村（社區）“1+3”體系建設，推進落實鄉鎮（街道）“十個一”工作標準，成立應急管理委員會辦公室建設，設置安全專職人員3—5人。推進行政村（社區）設立安全勸導站，組建安全勸導員、災害信息員、應急網格員和民兵連隊伍，安裝應急廣播終端設備。完善各級應急指揮中心功能，實現橫向部門互通，縱向上下聯通，打造一體化、扁平化指揮網絡，確保信息通達、指令暢達。二要加強應急預案體系建設。要對市、縣（區）應急救援總指揮部的組織體制、職責職能、運行機制及各成員單位的責任進行重新調整和優化，構建“1+11”應急處置指揮體系。制定出臺應急救援聯動工作機制，對信息共享、會商研判、應急救援聯動、前后方指揮聯動等方面提出明確具體的要求。并對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全四大領域專項預案逐項明確牽頭編制部門。以提高預防和處置各類突發事件能力為重點，抓好相關預案銜接工作，加強預案動態管理，提升預案的實用性和可操作性。三要完善應急保障體系。主動適應應急管理新要求，以“六有”（有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練）為主要內容，開展鄉鎮（街道）基層應急管理能力標準化建設。對健全完善基層應急管理責任體系、防控體系、救援體系、保障體系等方面提出明確要求。健全和完善軍地聯修、聯通、聯訓、聯動“四聯”工作機制，實現信息互聯互通，并從通報、提報、響應三方面規定軍地針對突發事件的應急聯動程序；按照“分工協作，全域調配，采儲結合，有備無患”的原則，統籌整合全市各類資源，探索建立各類應急物資統一規劃、儲備、調運、管理體制機制。加強市、縣應急物資儲備能力建設，有針對性地編制應急物資儲備計劃，按照“應備盡備”的原則，制定《縣鄉應急裝備配備及救災物資儲備指南》，指導各承擔物資儲備任務的部門、單位足額儲備應急物資和裝備。四要提升全民安全應急能力。要充分發揮“5.12防災減災日”“森林防火宣傳月”、“安全生產月”等活動作用，通過柘城“6.25”重大火災、鄭州“7.20”暴雨洪水等群眾身邊發生的典型案例，加強社會宣傳，推動應急安全知識“五進”，普及應急安全知識，增強全民風險防范意識和自救互救能力。

三、按照“四鐵”要求建隊伍，塑造應急鐵軍新形象

習近平總書記曾經指出，全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵是要培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。在2020年中青年干部培訓班開班式上他又強調干部特別是年輕干部要提高包括應急處突能力在內的七種能力。落實新工作任務，確保各項工作進位、爭先、出彩，歸根到底要鍛造一支全面過硬的應急管理鐵軍。

（一）堅持政治統領，鑄就鐵一般理想信念。

要以政治建設統領應急管理改革發展，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，落實“第一議題”制度，用好“五種學習方式”，堅持黨委理論學習中心組帶動黨支部和黨員學習，把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委省政府、市委市政府和應急系統工作要求上來，全面提升應急管理干部政治領悟力、政治判斷力、政治執行力。要堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，敢于與各種災害事故和影響安全發展的非法違法行為作斗爭，勇于自我革命，解決學習認知、能力素質、改革發展等方面的差距問題，加快補齊短板弱項，始終堅持“兩個至上”，忠實履行職責使命，把保護人民生命財產安全作為最大政治，采取更具針對性的新招硬招實招，堅決有力遏制重大事故發生、防范應對自然災害，以我們的辛勤努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

（二）強化學習教育，鍛造鐵一般能力本領。

越是偉大的事業，越充滿艱難險阻，越需要艱苦奮斗，越需要增強我們的能力本領。在黨的十九大上，習近平總書記提出干部要增強“學習、政治領導、改革創新、科學發展、依法行政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險”等8種本領，我們當前所開展的“能力作風建設年”活動的目的意義與此都是相輔相成的，應急管理系統的干部必須與時俱進、乘勢而為，以“能力作風建設年”活動為契機，根據崗位職責建立專業素養清單，落實專業素養提升計劃，在提升專業化素養上下功夫，切實增強統籌發展和安全的能力本領。不斷增強職業歸屬感和榮譽感，在安全生產、應急管理和防災減災救災主戰場上大顯身手、突破創新、奮勇爭先、建功立業。

（三）踐行訓詞精神，砥礪鐵一般使命擔當。

要堅持用習近平總書記訓詞精神培根鑄魂，按照“政治強、業務精、敢擔當、善協調”的標準要求打造各級應急管理部門堅強有力、奮發有為的領導集體，用“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的訓詞精神塑造敢于斗爭、勇于擔當的干部隊伍。為了人民群眾生命健康安全刀山敢上、火海敢闖。

面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，不斷在應急搶險中經風雨、見世面、強本領。要有果敢的斗爭精神，與自然災害做斗爭，與非法違法生產經營行為做斗爭，與歪風邪氣做斗爭，做疾風勁草、當烈火真金。要敢于說真話、敢于堅持原則，堅持鐵規、鐵面、鐵心、鐵腕、鐵痕標準，提升抓落實的能力，鍛煉抓落實的作風。

（四）堅持從嚴治黨，錘煉鐵一般紀律作風。

要持續深化黨史學習教育，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。要嚴肅政治紀律，做到重大事項必須匯報、重大決策必須請示、重大部署安排必須執行到位。要牢固樹立紅線意識和底線思維，深入貫徹落實中央八項規定精神和實施意見，馳而不息糾正“四風”，深化思想作風紀律整頓，嚴肅處理不作為、亂作為、慢作為等行為。要進一步完善規范權力運行的監督機制，緊盯行政許可、監管執法、事故調查、培訓教育、項目招投標、政府采購、救災物資資金發放等高風險環節，全面排查防控廉政風險。要準確把握運用好監督執紀“四種形態”，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，確保全面從嚴治黨引領保障作用充分發揮。

同志們，今年全市應急管理工作面臨的形勢更加復雜，肩負的責任更加重大。讓我們一起直面挑戰、克難攻堅，堅定信心、砥礪前行，進位爭先，以高標準抓落實實現高水平安全，以高水平安全服務經濟社會高質量發展，為建設現代化**貢獻應急力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：常務副縣長在全縣應急管理工作會議上的講話

同志們：

今天的這次會議，是縣應急管理工作領導小組成立以后召開的第一次全體成員會議。會議的主要任務是：傳達貫徹國務院、省、市政府有關應急管理工作的會議精神，進一步統一和提高全縣各級各部門尤其是主要領導對做好我縣應急管理工作必要性和重要性的認識，全面部署我縣應急預案的編修工作。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，充分認識做好應急管理工作的重要性和緊迫性

建立健全社會預警體系，加強應急管理工作，提高保障公共安全和處理突發公共事件的能力，預防和減少災害及其造成的損失，保障國家安全，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，是我國經濟社會發展到新的階段后各級政府當前和今后相當長一段時期面臨的新任務。

（一）加強應急管理，提高預防和處置突發公共事件的能力，是全面履行政府職能的重要體現。過去我們各級政府的工作重心主要放在發展生產、搞基礎設施建設等方面。隨著市場經濟的快速發展和我國綜合國力的不斷增強，政府的職能正逐漸向社會管理和公共服務方面傾斜。溫家寶總理指出：“各級政府要全面履行政府職能，在搞好經濟調節、加強市場監管的同時，要更加注重履行社會管理和公共服務職能。特別是要加快建立各種突發事件的應急機制，提高應對公共危機的能力。”全縣各級各部門一定要認真貫徹溫總理的重要指示精神，進一步強化責任意識，把應急管理工作作為政府工作的重要任務，切實抓緊抓好，抓出成效，最大限度地預防突發公共事件、減少災害損失，切實維護好人民群眾的利益。

（二）加強應急管理，提高預防和處置突發公共事件的能力，是構建和諧社會的根本要求。建設社會主義和諧社會，歸根到底就是要正確處理人與人、人與自然、國家與社會等方面的關系。目前，不論從世界范圍看，還是從國內以及我們縣的實際看，做好應急管理工作都是當務之急。從全球來看，干旱、水災、臺風、地震、非典、禽流感等各種自然的和社會的安全風險交織并存，公共安全事件的誘因和影響呈較強的世界性特點，增加了預防和控制難度。就國內而言，隨著工業化、城市化進程的加快，社會利益關系日益復雜，新情況、新問題層出不窮。各種公共事件包括礦難、火災、交通事故等時有發生，其危害性、突發性、影響范圍、損失程度都表現出新的特點。就我縣而言，既有與全國、省、市類似的問題，也有我們的特殊情況，各種難以預料的突發公共事件隨時都有可能發生。近年來，我縣在預防和處置突發公共事件方面取得了不小的成績，也為下一步開展應急管理工作積累了很好的經驗。但是，也存在一些問題，比如，在應對公共突發事件時顯得有些倉促，在處置工作中不少環節沒有完全到位等。這些都是由于我們準備不充分，程序不規范造成的。因此，我們必須從構建社會主義和諧社會的高度出發，切實增強憂患意識，居安思危，高度重視應急管理工作，為全面建設小康社會、和諧社會創造一個穩定、安全的社會環境。

（三）加強應急管理，提高預防處置突發公共事件的能力，是實現跨越發展目標的迫切需要。近年來，我縣經濟社會各項事業之所以快速發展，并取得令人矚目的成績，最關鍵的一點就是我們擁有一個安全穩定的發展環境。今年，是“十一五”規劃的開局年，要實現經濟社會跨越發展的目標，開好頭，起好步，為“十一五”期間經濟社會發展奠定良好的基礎，首要的是必須有安全穩定的社會發展環境作保障。加強公共安全應急管理工作，就是為了妥善處置各類突發公共事件，化解各類社會矛盾，建設平安長陽，推動全縣經濟社會又快又好地發展。

二、認清形勢，切實增強做好應急管理工作的責任感和使命感

近年來，我縣在預防和處置突發公共事件的工作方面做了大量的工作，如抗擊“非典”、控制禽流感、處置事故災難和社會安全事故等，應當說都處置得不錯。但是，在成績面前我們不能有絲毫麻痹，對我縣應急管理工作面臨的形勢要有一個清醒的認識：

一是我縣地處山區，自然災害發生頻繁。冰雹、干旱、霜凍、洪災、崩山、滑坡等自然災害較為頻繁，危害嚴重。僅2005年，我縣就先后經歷了特大暴雪冰凍、冰雹、干旱和洪澇等自然災害。災害涉及全縣11個鄉鎮、154個村，農作物因災害基本無收16千公頃，農業直接經濟損失3.32億元，給人民群眾生產生活帶來了嚴重影響。

二是重點部位和高危行業較多，事故災難時有發生。我縣擁有355.6萬畝森林、58個煤礦礦山和60個非煤礦山，33個加油站、4個液化器加氣站、5個民爆器材站、123所學校。去年，我縣安全生產形勢總體穩定，但煤礦、道路交通等重點領域事故仍然不斷。全年發生各類安全事故112起，死亡44人，受傷30人，直接經濟損失114.69萬元。

三是影響社會不穩定的因素依然存在。目前，全縣社會治安基本穩定，但社會安全事件時有發生，去年全縣共立刑事案件522起。同時，因國企改革、土地征用、退耕還林、移民搬遷等因素引發的矛盾糾紛仍然層出不窮。這些不穩定因素隨時都有可能突發成公共事件。對此，各級各部門一定要有一個清醒的認識，要以對長陽人民高度負責的態度，不斷增強做好應急管理工作的責任感和使命感，切實抓好應急管理的各項工作，確保全縣經濟社會大局穩定。

三、迅速行動，按時高質量地完成應急預案的編修工作

今年以來，國家、省、市相繼召開了專題會議，對應急管理工作做了周密安排部署。國務院處置突發性公共事件的一系列應急預案已相繼出臺。根據要求，省、市、縣三級都要加緊制定相應的應急預案。目前，我縣已成立了縣應急管理工作領導小組及其辦公室，同時成立了應急預案制定工作辦公室，明確了辦公室工作人員；制定了我縣應急預案編制工作方案；印發了《長陽土家族自治縣突發公共事件應急預案編修目錄和工作程序》。這次會后全縣各級各部門都要迅速行動起來，全面啟動我縣的應急預案編制工作。下面，我就做好全縣應急預案的編修工作提四點要求：

（一）要迅速成立應急預案編修專班。這次會后，縣直各應急預案承辦單位要立即成立由主要領導掛帥、分管領導具體負責，抽調精兵強將組成專班，全力抓好應急預案編修工作。各部門專班成員名單和聯系電話，必須在3月10日前報縣應急預案制定工作辦公室。對從事應急預案制定工作的同志，各單位在預案審定通過之前不要再安排新的任務，以便他們集中精力編制應急預案。

（二）要確保應急預案編修質量。編制應急預案不是為了完成任務，不能搞花架子。各單位在應急預案編制工作中一定要注意以下幾點：一是注意上下對接，突出特色。預案要嚴格按照《目錄》編寫，與國家、省、市應急預案的框架體系對接，體例上可參考國家、省、市的預案。同時，要從我縣實際出發，結合長陽突發公共事件的發生特點，增強針對性、操作性。我縣原已編制的各項預案都要根據新的要求進行修改和完善。二是總結經驗，理順關系。預案的制定要充分總結歷史的經驗，吸取以往的教訓。同時，通過預案的制定，進一步理順各部門和單位在應急管理工作中的關系，明確職責和范圍。三是以人為本，依法制定。要把保障人民生命財產安全作為應急預案制定工作的出發點和落腳點；要以有關法律、法規和國務院、省、市政府文件規定為依據制定應急預案。四是認真調查研究，科學民主決策。要高度重視預案編修過程中的調查研究工作，決不能搞閉門造車，紙上談兵。要集思廣益，廣泛征求各方面的意見和建議，使制定的預案能符合實際、指導實際。總之，這次編修的各項應急預案要做到總體編排科學，環節周到細致，實際操作可行。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

（三）要嚴格時間要求。縣直各專項預案、部門預案編修工作要嚴格按《目錄》和《方案》進行，必須在3月底之前完成初稿，4月底前將初稿在廣泛征求各方意見的基礎上仔細修改和完善，5月10日前將完善稿送縣應急預案制定工作辦公室相關工作組審定。各階段的工作任務按照縣應急預案編修工作方案只能提前不能推后。為推進并保證預案編修工作的科學化、民主化、規范化，各項預案都要進行專家評審。從現在起，各承辦單位要做好評審專家委員的初選工作，請各承辦單位將評審專家初選名單于5月1日前報縣應急預案制定工作辦公室審定。

（四）要切實加強領導。各級各部門要高度重視應急預案編制工作，真正把應急預案編制工作納入重要議事日程。主要領導要經常過問本單位應急預案編修工作，為開展應急預案編修工作提供必要的辦公條件和工作經費。要以嚴肅認真的工作態度，實事求是的嚴謹作風，在規定的時間內，抓好預案的編制、評審和完善工作。要加強上下之間、部門之間的密切配合。要顧大局、識大體、講紀律、講團結、講協作，服從統一指揮，齊心協力，全力以赴地做好各項工作，不斷提高應對突發公共事件的處置能力和水平。

同志們，做好應急預案的編修工作是一項十分艱巨的任務，責任重大，意義深遠。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，開拓進取，求實創新，為推進我縣應急管理工作的深入開展和應急處置水平的不斷提高做出積極貢獻。

第五篇：教育局長在全高三畢業班工作會議上的講話

老師們：

今天我們在這里召開高三畢業班工作會議，目的是為了分析我高三畢業班的工作形勢，交流經驗，鼓足干勁、自加壓力，全力以赴爭取今年高考的全面豐收。下面我講三點意見：一要加強領導。高考成績的好壞，直接關系到我教育在群眾心目中的形象，關系到學校的聲譽和辦學前景，希望在座的各位領導和教師要以高度的責任感，切實做好高考最后

階段的迎考工作。要全方位了解學校高三畢業班工作情況，發現問題及時向局里匯報，每月要進行一次通報會，分析、研究下階段工作。要繼續以高三畢業班工作為重中之重，加強領導，強化管理，聚精會神搞教育，扎扎實實抓管理。

二要加強教學研究。要提高對規模高中教學督查的質量，尤其要總結推廣高考復習中的先進經驗。要以高考研究為重點，加強與備課組、教研組的聯系，指導要準。各地的資料要經過仔細研究，精心選擇后再分類下發。要充分發揮學科、學術帶頭人的作用，主動與內名師專家聯系，尋求指導和幫助。盡可能地多獲取重要的、準確的、有效的信息資料。要建立校際掛鉤結對研究制度，教研室要牽頭、協調，加大結對學校共同研究高考的力度，注重實際效果，我們既要誠心、更要虛心，互相取長補短，共同提高，學校內部一定要強化備課組的集體研究。

三要加強優生培養。要開展有效的培優工作，想方設法增加高分段人數。要根據實際，加強對相應優秀學生的重點輔導。要與著名高校取得聯系，請大學招生辦主任或其他領導、專家來校作講座，激發學生升入名校的愿望，調動學生學習的積極性和主動性。要根據學科情況，迅速組織開展查漏補缺工作。要對優秀學生給予全面的關心，既給予學習方面的重點指導，又給予身心方面的關懷和調節。

四要加強質量分析。教研室和學校都要嚴密組織各次重要的調研性、模擬性考試，確保成績統計的可信度，避免學習工作的盲目性。要認真做好幾次大規模考試的質量分析，既找出找準問題，更要研究解決問題的對策、措施，對策要可行，措施要有效，監控要仔細。要通過各種途徑，爭取內外知名學科教學專家或高考命題評價組專家來我作專題講座，對學校領導和高三師生作有針對性的指導點撥，切實增強復習工作的針對性。

五要加強后勤保障。學校要集中力量做好高考后勤保障工作，確保學生在校期間的飲食安全、消防安全和宿舍安全。班主任和科任老師要關注學生的身體狀況，做好高考前學生的心理咨詢工作，密切與學生家長的聯系，確保學生以最佳的狀態迎接高考。校領導要關心照顧高三畢業班老師的工作和生活，幫助畢業班老師排憂解難，要將物質鼓勵與精神鼓勵相結合，對成績突出的高三畢業班教師在考核、職稱評聘等方面要優先考慮，充分調動高三教師的積極性，以飽滿的工作熱情投入到高考沖刺工作中去，爭取全面完成今年高考各項指標。

近年來，在廣大教師的共同努力下，我高考成績一年上一年新臺階，去年我高考取得了相當不錯的成績，希望在座的各位教師再接再勵，以更加振奮的精神、昂揚的斗志，全身心地投入到高三教學工作上，創造我高考工作新的佳績，向委、政府領導，向全人民交出一份滿意的答卷！