第一篇：常務副縣長在全縣國稅工作會議上的講話

在全縣國稅工作會議上的講話

縣委常委、常務副縣長 XXX

（2011年1月18日）

同志們：

這次國稅工作會議是在全縣上下深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和縣委三屆十次全體會議精神的情況下召開的，意義非常重大，很高興能有此機會與全縣國稅干部一起，共同總結成績，謀劃未來。剛才，宗貴局長對?十一五?及2010年國稅工作進行了全面總結，對?十二五?及2011年的國稅工作進行了科學部署，我完全贊同，希望大家認真貫徹執行。下面，我就做好全縣國稅工作講三點意見。

一、“十一五”時期國稅工作成效顯著

?十一五?時期，是我縣經濟社會飛躍發展的時期。五年來，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹和落實科學發展觀，奮起三次創業，挑起摸高、擊鼓奮進，戰勝了一個又一個艱難險阻，奪取了一個又一個勝利，經濟社會呈現出增速加快、效益提高、結構優化、活力增強、民生改善、社會進步的良好發展態勢。這五年，全縣GDP突破500億大關，達到533億元，比?十五?末期增長1.3倍，固定資產投資增長2.2倍，招商引資到位資金增長5.1倍，規

模以上工業總產值增長近5倍、增加值增長3.4倍，億元企業增長近6倍。這五年，全縣人均GDP增長1.5倍，城鄉居民儲蓄存款余額由227.4億元增加到480億元，城鎮居民可支配收入實現翻翻，農民人均純收入由2915元增加到5150元。這五年，XX經濟技術開發區成功躋身國家級開發區行列，?融入重慶一小時經濟圈?上升為國家戰略，鄰墊、南合高速公路建成通車，成功舉辦了奧運圣火傳遞儀式，創建國家衛生城縣，偉人故里正發生翻天覆地的變化。特別值得一提的是，五年里，地方財政一般預算收入由7.88 億元上升到21.1億元，年均增長21.8%，累計完成地方財政收入71.7億元，比?十五?時期增長1.37倍；全縣國稅系統累計組織稅收收入57.33億元，比?十五?時期增長1.58倍，實現了稅收與經濟協調增長。

這些成績的取得，既是全縣上下齊心協力、開拓進取、奮力拼搏的結果，也飽含著國稅系統廣大干部職工的心血和汗水。五年來，全縣國稅系統干部職工緊緊圍繞上級部門的工作要求和XX工作大局，堅持聚財為國、執法為民，大力組織稅收收入，深入推進依法治稅，切實強化稅源管理，認真開展隊伍建設，始終保持了昂揚向上、奮發有為的工作狀態，各項工作都取得了顯著成效?？偨Y起來有以下幾個方面：

一是國稅收入逐年攀升。稅收總量由2005年的6.68億元上升到2010年的14.83億元，年均增長17.3%，年均增收1.63億元，特別是2010年增收金額達到了21253萬元，年增收額首次超過2億元。同時，收入質量明顯提高，宏觀稅負穩中有升。全縣國稅收入規模進一步擴大，目前8個征收單位中有7個已經收入過億，鄰水縣國稅局率先突破兩億元大關。國稅收入的平穩較快增長，增強了公共財政實力，為全縣經濟社會又好又快發展提供了強有力的財力保障。

二是征管服務水平明顯提高。各級國稅部門以金稅工程為支撐，以稅收風險管理為引導，以現代信息技術手段為依托，以法律為保障，不斷深化稅收征管改革，提升干部隊伍素質，清理簡化辦稅環節，有效降低了涉稅成本，稅收征管水平明顯提高。按照建設服務型政府的要求，牢固樹立并踐行了?一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人?的服務理念，先后推出了訂單式服務、一窗通辦、黨員聯系服務納稅人等舉措，建立了?納稅人援助中心?和納稅人學校，實施了首問責任制、溫馨提醒、咨詢輔導等服務制度，贏得了納稅人的好評，縣國稅局機關多次榮獲縣委表彰的 ?‘四強’基層黨組織?稱號。

三是依法治稅扎實推進。積極配合國家宏觀調控

措施，嚴格遵守組織收入原則，積極挖潛堵漏，強力開展稅收專項檢查、納稅評估和發票打假行動，有效防止了國家稅款流失。推行稅收執法管理信息系統，減少執法隨意性，強化了稅收執法監督和責任追究。深入開展?五五?普法教育和每年一度的?稅收宣傳月?活動，大力宣傳納稅人權利和義務，依法誠信納稅氛圍更加濃郁。嚴厲打擊涉稅違法犯罪，5年累計查補稅款5763萬元, 嚴厲打擊了偷逃稅行為，規范了稅收秩序。

四是稅收職能作用有效發揮。全縣各級國稅機關自覺服從和服務于XX經濟社會發展大局，全面落實各項稅收優惠政策，發揮稅收杠桿作用，在推動地方經濟持續發展、促進增長方式轉變、支持外貿出口、建設和諧社會等方面發揮了積極的作用。?十一五?期間累計減免稅10.48億元。認真落實結構性減稅和西部大開發、民政福利企業等各項稅收優惠政策，加大出口退稅和即征即退力度，共辦理抵扣固定資產進項稅額2.48億元，落實所得稅優惠3.81億元，辦理出口產品退（增值）稅4825萬元，充分發揮了稅收在?促發展、惠民生、調結構?方面的職能作用。

過去的五年，是國稅系統拼搏奮進、砥礪發展的五年，五年的成果凝聚了全縣廣大干部職工的辛勤汗水。對國稅部門的工作，縣委、縣政府是非常滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、新時期我縣國稅事業充滿機會

?十二五?時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是可以有大作為的重要戰略機遇期。我們一定要進一步認清形勢，把握國家政策方向，堅定工作信念，努力推動XX國稅事業與全縣經濟社會共同發展。

西部大開發是我們跨域發展的戰略機遇。未來相當長一段時間，國家實施區域協調發展總體戰略的重點在西部，西部大開發的重中之重在成渝經濟區。在這兩大國家戰略中，我們擁有?川渝合作示范區?、?國家西部承接產業轉移示范區?兩張金字招牌，近可以參與成都、重慶兩座特大城縣的雙核共振，遠可承接沿海發達地區產業轉移，天時地利人和兼備，打造產業高地、人才高地、投資高地正當其時，實施跨域發展的機會千載難逢。

政策利好為我們營造了良好的外部環境。近期，全國經濟回升向好的勢頭進一步鞏固，中央擴內需促增長的政策不會輕易改變，刺激政策措施不會輕易退出，有利于我們繼續擴大投資，推進重點產業建設；災后重建政策將保持延續并有望出臺新的振興措施，從而有利于我們放大政策效應，破解發展難題；中央把支持貧困地區加快發展擺在了更加突出的位置，XX被省上納入秦巴山區規劃范圍，五區縣縣均被認定為革命老區，有利于我們爭取扶持政策，加強薄弱環節建設。

?城縣名片?的優勢疊加將進一步增強我們的競爭力。在可以預見的將來，我們將爭創國家級現代農業示范縣、川東渝北地區中心城縣、毗鄰兩路寸灘保稅區最近的港口城縣、國家級衛生城縣、全國文明城縣、國家森林城縣、國家環保模范城縣等眾多城縣品牌，加之已經爭取到手的川渝合作示范區、國家級經濟技術開發區、首批國家商標戰略實施示范縣、中國優秀旅游城縣、國家園林城縣等城縣名片，XX的城縣競爭力必將進一步提升。?名片?就是政策、就是資金、就是項目，每一張?名片?的背后都蘊藏著珍貴的發展良機。

縣域經濟的高速發展將為國稅事業提供有力支撐。?十一五?時期，我縣國民經濟快速發展，特別是

工業經濟保持了較快增長，2010年底，全縣規模以上工業企業總產值已達到610億元。未來五年，我縣將繼續堅定不移的實施工業強縣戰略，積極發展壯大能源、裝備制造、建材農產品加工和輕紡等傳統優勢產業，培育發展化工、電子信息和有色金屬等新興支柱產業，努力培育千億級工業園區，百億級大企業大集團，支撐經濟社會發展的現代產業體系將初步形成，XX將完成工業化初期向工業化中期的歷史跨越。工業經濟的快速發展必將為國稅收入帶來充裕的稅源，新時期國稅事業大有可為。

三、奮力拼搏，努力為?十二五?發展開好局 2011年，是深入推進?三次創業?的關鍵之年，更是實施?十二五?規劃的開局之年，如何開好頭、起好步，做好2011年各項國稅工作對于全縣?十二五?發展意義重大。年前組織召開的縣委三屆十次全會第二次會議已為我縣經濟工作明確了方向，會議指出全縣2011年經濟工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七屆五中全會和中省經濟工作會議精神，以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把握?高位求進、加快發展?的工作基調，突出?投資拉動、產業支撐?的工作重點，體現?搶抓機遇、主動有為?的工作要求，轉化三大優勢，實施三化聯動，推進三

大跨越，促進經濟又好又快發展，確保實現 ?十二五?良好開局。會議提出了2011年全縣國內生產總值增長15%，地方財政一般預算收入增長18%的工作目標。按照這一目標，我們要認真分析形勢，堅定工作信心，研究過硬措施，積極發揮稅務職能作用，全力服務地方經濟社會發展，鞏固國稅事業與全縣經濟協調發展的良好局面。

要圓滿完成今年各項稅收工作任務，需要重點抓好以下幾方面的工作：

一是及早編制好 ?十二五?國稅工作規劃。編制工作要始終堅持以科學發展觀為指導，結合全縣?十二五?規劃的戰略部署，自覺把國稅工作融入到全縣經濟社會發展的大局中去考慮、去謀劃，做到積極穩妥，確保規劃內容的科學性、指導性和可行性，努力使國稅發展與縣委、縣政府的要求保持一致。同時，規劃必須要體現國稅特色，明確稅務部門肩負的新任務，切實增強責任感和使命感，變壓力為動力，化挑戰為機遇，努力開創稅收事業發展新局面。

二是全力組織稅收收入。全縣國稅部門要堅持以組織收入為中心，加強征管，確保今年稅收任務全面完成。要嚴格貫徹執行?依法征收、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅?的組織收

入原則，確保稅收收入增長與經濟發展相協調。要密切關注宏觀經濟和企業經營形勢的變化，強化對重點稅源、支撐行業和大企業的分析，全面掌握影響稅收收入的因素，及時發現稅收征管薄弱環節，有針對性地制定改進措施，牢牢把握組織收入工作的主動權。要夯實稅源管理各項基礎，推進服務管理方式創新，著力提高納稅人自覺納稅意識。要加強減免稅和緩繳稅款審批管理，嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。切實強化稽查，嚴厲打擊和查處擾亂縣場經濟秩序以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，進一步提高組織收入的質量和效率。

三是積極服務地方經濟發展。各級國稅部門要提高支持地方經濟發展的主動性和自覺性，充分發揮稅收的支持和導向作用，認真落實增值稅轉型、西部大開發、出口退稅等稅收優惠政策，幫助企業發展壯大，積極涵養稅源。要充分發揮職能作用，不斷加強和改進稅收服務，推動地方投資軟環境的持續改善，為招商引資創造有利條件。要牢固確立經濟稅收觀，把思想和行動統一到發展經濟、服務經濟上來，統一到促進全面、協調、可持續發展上來，不斷強化服務意識，完善服務方式，提高服務水平，努力構建和諧融洽的征納關系。要緊緊圍繞地方黨委、政府的經濟發展戰

略，深入調研稅收政策的實施、調整對地方經濟發展的影響，及時提出有效對策，為發展地方經濟提供合理化建議，為政府領導和有關部門掌握、運用有關政策當好參謀。要隨時掌握稅收政策執行過程中出現的新情況、新問題，及時提出解決方案和措施，保證稅收調控職能的正確、有效發揮。

四是進一步加強干部隊伍建設。要以提高執政能力為重點，切實加強各級領導班子建設，改進領導方式和方法，運用現代管理理念與管理手段，提高管理水平。要建立健全科學、民主的決策機制，提高決策的科學化水平，充分調動廣大國稅干部的積極性、主動性和創造性。要切實抓好黨風廉政建設，深入開展黨風廉政教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制，大力推行政務公開，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約，從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗。要切實加強對基層工作的領導，經常深入基層，加強調查研究，真正掌握第一手情況，認真解決實際問題，指導基層更好地開展工作。要按照建設學習型機關和爭當學習型干部的要求，認真學習黨的路線、方針、政策，法律法規，稅收專業知識，在不斷的學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提高工作水平和能力。要鞏固文明創建成果，全面提升稅收服務水平，努力

構建和諧的征納關系，樹立國稅機關和國稅干部的良好形象。

同志們，做好2011年稅收工作，實現?十二五?良好開局，意義重大，任務艱巨。我們一定要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照縣委三屆十次全會安排部署，開拓進取，扎實工作，努力開創稅收工作的新局面，為推動XX經濟又好又快發展、把小平家鄉建設得更加美好而努力奮斗。

最后，我代表縣委、縣政府向在座各位，并通過你們向全縣國稅干部職工及離退休老同志拜個早年，祝大家在新的一年里，身體健康，萬事如意！

第二篇：常務副市長在國稅工作會議上的講話（本站推薦）

同志們：

這次全市國稅工作會議，是春節過后第一個重要的會議。首先給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，并借此機會，我代表市委、市政府，對國稅系統全體干部職工，在過去的一年里所付出的努力，做出的貢獻，表示衷心的感謝，預祝大家在新的一年里再接再厲，再創新的佳績。

剛才，里局長講了很好的意見。對04年的工作總結實事求是，對05年的任務要求措施得力，希望同志們繼續圍繞新一年的工作任務目標，認真抓好落實，確?！瓿桑幊~完成任務，為全市的加快發展做出新的更大貢獻。下面，我再強調三點：

一、04年國稅工作成績顯著，為全市經濟社會發展做出了貢獻

～年，全市國稅系統認真落實上級和市委、市政府的各項決策部署，站在確保運轉、確保發展、確保穩定的高度，齊心協力抓征收，奮力拼博保任務。一年來，國稅部門科學分解任務，合理調度收入，強化稅源控管，創新征管舉措，及時鞏固完善多元化報稅方式，推行了網上報稅、稅銀聯網、微機定稅等行之有效的征稅方法，加強征管，堵漏增收，依法治稅，依率計征，大力清繳欠稅，控制新欠，以豐補歉，稅收收入創歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬元，占年計劃的119.1%，同比增收萬元，增長28.6%。與10年前相比，收入總量實現了翻兩番的歷史性跨越。

與此同時，全系統始終站在全市經濟發展的高度，以服務地方經濟為己任，不折不扣落實下崗職工再就業、xx起征點、民營、外商經濟等各項稅收優惠政策，積極優化稅收環境，為全市財政增長、經濟發展和社會進步做出了不懈努力。

市政府之所以專門為國稅局向省國稅局請功，就是因為保定國稅局去年工作出色，成效顯著，風氣正，作風實，貢獻大。不僅超額完成了稅收任務，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發展做出了重要貢獻。

二、05年國稅系統任務艱巨，需要創新舉措，實現新的突破

稅收是財政收入的主要來源，是經濟工作的重要組成部分。因此，在全力抓發展的同時，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當前，又要注重放眼長遠，始終堅持一手抓收入，一手抓發展。

今年全市國稅系統稅收任務已經明確，指標已經下達，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長12%。這是硬指標、硬任務，也是市委、市政府對國稅工作的要求和希望。全市國稅系統一定要統一認識，堅定信心，狠抓落實，確保實現首季開門紅，時間任務雙過半，提前超額完成全年任務，為保定市的發展再做新的貢獻。

關于抓收入。一是要針對不斷變化的經濟稅收形勢，積極實施精細化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應收盡收。要禁止違法和越權減免，堅決制止擅自擴大政策范圍，或不按政策規定，擅自審批減免稅的行為。

二是要加強重點稅源監控。要圍繞全市5個200億工程以及重點經濟建設項目，進一步完善稅源監控制。特別是加強對重點稅源大戶和新建項目的跟蹤管理力度，及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產經營和稅收變化情況，分析、預測納稅人應納稅額與實納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。

三是要大力整頓和規范市場經濟秩序。要切實加大稽查力度，對擾亂市場經濟秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴厲打擊和查處，確保稅收任務的～完成，稅收秩序的好轉，發展環境的公平。

關于抓發展。實踐證明，只有項目多，才能稅源足。對于一個市、一個縣、一個區來講，只有支持上一批好項目、財稅四梁八柱項目，才能增強后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實現區域經濟的良性循環。所以說，抓發展、上項目，是立市、立縣的根本；抓稅源建設，是稅收不斷檔、發展有支撐的需要。因此，特別強調：

一是要增強服務經濟、促進發展的使命感。近年來，市委、市政府堅持以優化環境為主線，采取了一系列重大舉措，促進了全市經濟的加速發展?！耆袊鴥壬a總值突破千億，增長14.5%。全部財政收入完成87.6億元，增長29.4%。可以說，稅務部門在充分發揮職能作用,積極服務地方經濟建設方面發揮了重要作用。今年全市要繼續推進項目立市、工業強市、特色興市，不斷優化經濟結構，促進經濟持續快速健康發展。稅收工作直接關系到全市經濟發展的速度與規模，關系到經濟結構的調整，關系到稅收環境的優劣。因此，國稅系統必須站在服務經濟發展、建設和諧保定的高度，把依法治稅和促進發展統一起來，用足用活各項稅收優惠政策，做到應減則減、應免則免、應退則退，努力培植稅源，放水養魚，為全市經濟發展提供政策保障、注入新的活力。

二是要增強服務經濟、促進發展的緊迫感。保定是經濟欠發達地區，工業化程度低，財政可支配能力弱，民還不富，市還不強。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經濟發展的瓶頸制約。要實現跨越式發展，就要有各方面新的思路和新的對策。因此，國稅系統要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵機制，引導企業做大做強，成為稅源大戶。同時，通過加強征管，貫徹落實稅收法律、法規、政策，公平國有企業與非國有企業，傳統工業與高新技術企業、高附加值企業，內資企業與外資企業的稅負，為不同類型的經濟形式發展創造平等的稅收環境，促進全市經濟的協調發展。

這里特別指出，在支持項目的選擇上，要轉變思路、轉變支持方式，重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業率高的好項目、新項目。通過發揮稅收杠桿作用，帶動一批投資和項目建設，使我市的稅收水平、財政實力很快邁上一個新的臺階。

三、切實加強隊伍建設

國稅系統要創造新業績，再上新臺階，就必須建設一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范”的干部隊伍。

一是保持先進性，提高戰斗力。

要以開展先進性教育活動為契機，加強和改進思想政治工作，加強黨風廉政建設和行風建設，增強廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯系實際，查找問題，改進工作。

二是轉變作風，優化服務。結合開展精神文明創建活動，進一步提高國稅系統整體服務水平。要引導廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業和基層群眾提供優質高效的服務。要全面推進全程服務，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續完善納稅評估和納稅信譽評定制度，寓執法監督于教育、引導之中，積極幫助企業整改不規范行為，防止企業因對稅法有關條款不理解而造成損失。要積極主動深入企業和基層群眾廣泛開展調研，了解企業和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對納稅人提出的意見和建議，認真加以整改，切實提高執法水平和服務水平。

同志們，～年是貫徹落實科學發展觀，保持經濟發展良好勢頭的關鍵一年，也是全面完成“十五”計劃的最后一年。做好今年的國稅工作，全面完成確定的收入任務，切實抓好稅源建設，是市委、市政府對全市國稅系統廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國稅系統一定能在新的一年，堅定信心，振奮精神，強化責任，創新舉措，真抓實干，～完成各項工作任務，為全市確保運轉、確保發展、確保穩定再創佳績、再立新功！

第三篇：常務副市長在國稅工作會議上的講話

明確任務

創新舉措

狠抓落實

實現突破

——在全市國稅工作會議上的講話

市委常委、常務副市長

同志們：

這次全市國稅工作會議，是春節過后第一個重要的會議。首先給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，并借此機會，我代表市委、市政府，對國稅系統全體干部職工，在過去的一年里所付出的努力，做出的貢獻，表示衷心的感謝，預祝大家在新的一年里再接再厲，再創新的佳績。

剛才，里局長講了很好的意見。對04年的工作總結實事求是，對05年的任務要求措施得力，希望同志們繼續圍繞新一年的工作任務目標，認真抓好落實，確保圓滿完成，立爭超額完成任務，為全市的加快發展做出新的更大貢獻。下面，我再強調三點：

一、04年國稅工作成績顯著，為全市經濟社會發展做出了貢獻與此同時，全系統始終站在全市經濟發展的高度，以服務地方經濟為己任，不折不扣落實下崗職工再就業、增值稅起征點、民營、外商經濟等各項稅收優惠政策，積極優化稅收環境，為全市財政增長、經濟發展和社會進步做出了不懈努力。

市政府之所以專門為國稅局向省國稅局請功，就是因為保定國稅局去年工作出色，成效顯著，風氣正，作風實，貢獻大。不僅超額完成了稅收任務，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發展做出了重要貢獻。

二、05年國稅系統任務艱巨，需要創新舉措，實現新的突破

稅收是財政收入的主要來源，是經濟工作的重要組成部分。因此，在全力抓發展的同時，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當前，又要注重放眼長遠，始終堅持一手抓收入，一手抓發展。

今年全市國稅系統稅收任務已經明確，指標已經下達，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長12%。這是硬指標、硬任務，也是市委、市政府對國稅工作的要求和希望。全市國稅系統一定要統一認識，堅定信心，狠抓落實，確保實現首季開門紅，時間任務雙過半，提前超額完成全年任務，為保定市的發展再做新的貢獻。

關于抓收入。一是要針對不斷變化的經濟稅收形勢，積極實施精細化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應收盡收。要禁止違法和越權減免，堅決制止擅自擴大政策范圍，或不按政策規定，擅自審批減免稅的行為。

二是要加強重點稅源監控。要圍繞全市5個200億工程以及重點經濟建設項目，進一步完善稅源監控制。特別是加強對重點稅源大戶和新建項目的跟蹤管理力度，及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產經營和稅收變化情況，分析、預測納稅人應納稅額與實納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。

三是要大力整頓和規范市場經濟秩序。要切實加大稽查力度，對擾亂市場經濟秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴厲打擊和查處，確保稅收任務的圓滿完成，稅收秩序的好轉，發展環境的公平。

關于抓發展。實踐證明，只有項目多，才能稅源足。對于一個市、一個縣、一個區來講，只有支持上一批好項目、財稅四梁八柱項目，才能增強后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實現區域經濟的良性循環。所以說，抓發展、上項目，是立市、立縣的根本；抓稅源建設，是稅收不斷檔、發展有支撐的需要。因此，特別強調：二是要增強服務經濟、促進發展的緊迫感。保定是經濟欠發達地區，工業化程度低，財政可支配能力弱，民還不富，市還不強。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經濟發展的瓶頸制約。要實現跨越式發展，就要有各方面新的思路和新的對策。因此，國稅系統要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵機制，引導企業做大做強，成為稅源大戶。同時，通過加強征管，貫徹落實稅收法律、法規、政策，公平國有企業與非國有企業，傳統工業與高新技術企業、高附加值企業，內資企業與外資企業的稅負，為不同類型的經濟形式發展創造平等的稅收環境，促進全市經濟的協調發展。

這里特別指出，在支持項目的選擇上，要轉變思路、轉變支持方式，重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業率高的好項目、新項目。通過發揮稅收杠桿作用，帶動一批投資和項目建設，使我市的稅收水平、財政實力很快邁上一個新的臺階。

三、切實加強隊伍建設

國稅系統要創造新業績，再上新臺階，就必須建設一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范”的干部隊伍。

一是保持先進性，提高戰斗力。要以開展先進性教育活動為契機，加強和改進思想政治工作，加強黨風廉政建設和行風建設，增強廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯系實際，查找問題，改進工作。

二是轉變作風，優化服務。結合開展精神文明創建活動，進一步提高國稅系統整體服務水平。要引導廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業和基層群眾提供優質高效的服務。要全面推進全程服務，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續完善納稅評估和納稅信譽評定制度，寓執法監督于教育、引導之中，積極幫助企業整改不規范行為，防止企業因對稅法有關條款不理解而造成損失。要積極主動深入企業和基層群眾廣泛開展調研，了解企業和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對納稅人提出的意見和建議，認真加以整改，切實提高執法水平和服務水平。

同志們，2005年是貫徹落實科學發展觀，保持經濟發展良好勢頭的關鍵一年，也是全面完成“十五”計劃的最后一年。做好今年的國稅工作，全面完成確定的收入任務，切實抓好稅源建設，是市委、市政府對全市國稅系統廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國稅系統一定能在新的一年，堅定信心，振奮精神，強化責任，創新舉措，真抓實干，圓滿完成各項工作任務，為全市確保運轉、確保發展、確保穩定再創佳績、再立新功！

第四篇：常務副長在全市公安工作會議上的講話

同志們：

這次公安工作會議，是經委、政府同意召開的一次xiexiebang.com會議。會議的主要任務是，總結2004年的公安工作，分析當前公安工作面臨的形勢任務，理清思路，明確重點，全面加強和改進公安工作，為我經濟社會健康發展創造良好的治安環境，確保我社會穩定和諧。剛才，金泉同志作了一個很好的報告，實事求是地總結了2004年的工作，對今年公安工作進行了具體安排，我完全同意。會上還對2004全公安戰線的先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我謹代表委、政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀！委、政府對公安工作歷來高度重視，對公安事業的發展和公安隊伍的建設十分關注。去年八月份，委常委會專題聽取了公安工作的匯報，委下發了《關于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，這是當前乃至今后一個時期指導全公安工作的綱領性文件。這次全公安工作會議，從某種程度上講也是對委實施意見的再貫徹、再落實。關于今年的公安工作，金泉同志在報告中已經做了具體安排和部署，希望認真地去抓落實。下面，我就深入貫徹落實《實施意見》，加強和改進公安工作，談幾點意見，供同志們參考：

一、肯定成績，正視問題，充分認識在新時期加強公安工作的必要性

當前，我政治穩定，治安形勢良好，人民群眾安居樂業，這是全各級各部門高度重視、齊抓共管的結果，更是全廣大公安干警努力工作的結果。近年來，全廣大公安干警以社會穩定為己任，認真履行人民賦予的神圣職責，始終保持對各類犯罪活動的高壓態勢，積極構筑打、防、管、控體系，發揮維護社會穩定、促進經濟繁榮、保障人民生活安定的主力軍和突擊隊作用，圍繞中心，服務大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護全人民群眾的生命財產安全和維護社會政治穩定作出了積極貢獻。公安局連續兩年被評為“全優秀公安局”，并在宣城公安機關大練兵活動中取得了優異成績。實踐證明，我的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊伍是一支政治堅定、作風優良、能征善戰的隊伍，是委、政府信任的隊伍，也是全人民信賴的隊伍。去年11月，徐立全副長來我檢查公安工作時，曾給予了高度評價。在此，我謹代表委、政府向為我社會治安作出突出貢獻的廣大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問題和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是少數干警作風比較簡單粗暴，不能做到文明執法；三是公安基礎工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；四是公安隊伍正規化、規范化、法制化建設水平有待進一步提高。對此，我們一定要保持清醒的頭腦。

近年來，我堅持以經濟建設為中心，加速融入“蘇浙滬經濟圈”步伐，致力推進二元結構一元化、城鄉發展一體化和社會生活文明化進程，全經濟和社會事業取得了快速發展。2004年，全實現生產總值55.9億元，財政收入6.09億元，農民人均收入達3348元，人均GDP突破1700美元，這些數字表明，我已經進入一個經濟快速發展的增長期，也是社會矛盾集中暴露的多發期，維護社會穩定，顯得更加xiexiebang.com。十一次黨代會提出了“三年兩個一流，五年再爭百強”的奮斗目標。前不久召開的委十一屆五次全體會議和十三屆人大三次會議確定了2005年全經濟和社會發展的主要預期目標，提出了“2010年前在全率先建成全面小康社會”的要求。同時，為了打造“平安寧國”品牌，在去年，委、政府提出了“經過三年努力，把我建設成為社會更加穩定、治安秩序更加良好、法制環境更加規范、人民群眾更加滿意，全最安全、最穩定的縣之一”的目標。要實現這些目標，必須要有團結穩定、和諧安寧的社會環境。從我目前的形勢看，影響社會穩定的因素依然存在?！胺ㄝ喒Α?、“東方閃電”等邪教組織活動較為突出，對敵斗爭形勢依然嚴峻；盡管我的企業改制工作進入掃尾階段，但由于職工群眾對改革中的利益調整還有一個比較長的心理適應期，同時，隨著事業單位改革等其他各項改革的推進，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現出來，由改制引發的集訪等群體性事件仍有可能發生；隨著開發區建設和城發展步伐的加快，由征地拆遷引發的集訪乃至群體性事件將可能成為一個時期內影響我社會穩定的突出因素，這類群體性事件的參與者多數是農民，文化素質相對不高，行為方式可能更加激烈；同時，殺人、搶劫等重大刑事案件還時有發生，盜竊等侵財性案件多發的態勢沒有改變。對此，我們要有清醒的認識和充分的準備。

面對加快發展和維護社會穩定的繁重任務，進一步加強和推進公安工作是面對國際國內的新形勢作出的xiexiebang.com戰略部署，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的wenmi114.com，更是我促進社會穩定、為人民群眾營造安居樂業治安環境、加快全面建設小康社會進程的wenmi114.com。因此，同志們一定要從改革發展穩定的全局和政權建設的高度，深刻認識新形勢下做好公安工作的必要性

和緊迫性，深刻認識維護社會穩定的艱巨性和鞏固黨的執政地位的xiexiebang.com性，進一步增強憂患意識，居安思危，切實加強和推進我的公安工作。

二、圍繞中心，服務大局，切實履行公安職能

公安機關是維護社會穩定的xiexiebang.com職能部門，公安工作事關改革發展穩定的大局，公安隊伍擔負著保一方平安的xiexiebang.com職責。公安工作要緊緊圍繞委、政府的中心工作，服務改革發展穩定的大局，以“人民群眾滿意”為標準，落實創建“平安寧國”的各項措施，認真履行職能，切實擔負起保一方平安的政治責任，確保全社會政治穩定，人民群眾安居樂業，為我經濟建設和各項事業快速健康發展創造良好的社會環境。

一是要履行好打擊職能，搞好嚴打整治專項斗爭。開展嚴打整治專項斗爭既是公安機關的xiexiebang.com手段，也是這幾年我治安狀況取得明顯好轉的成功經驗。去年以來，公安機關相繼組織開展了“夏季攻勢”、“秋季行動”、“打擊賭博違法犯罪”等專項行動，都取得了顯著戰果，也積累了許多成功經驗。希望公安機關一如既往地發揚克難攻堅、善打硬仗的工作作風，瞄準突出的治安問題，適時組織開展嚴打整治專項斗爭。要建立經常性嚴打工作機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，堅決遏制惡性案件、重特大案件的發生。要根據社會治安的實際確定打擊的重點和方式，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強嚴打整治斗爭的實效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對現行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴重威脅群眾安全感、社會影響大的案件，實施強力偵破，發生一起偵破一起。要通過開展嚴打整治專項斗爭，做到四個絕對不能，即絕對不能讓黑惡勢力和其它勢力坐大成勢，絕對不能有驚天動地的惡性案件發生，絕對不能讓侵害群眾利益的多發性案件居高不下，絕對不能讓恐怖勢力和邪教勢力影響寧國的政治穩定。

二是要履行好服務職能，為經濟建設保駕護航。關于這個問題，我想多說幾句。經濟建設是中心，發展是第一要務，服務發展是公安機關的首要任務。希望同志們進一步增強服務全局的理念，不斷增強中心意識，始終把服務經濟建設擺在首要位置，熱情服務經濟建設。當前重點是要做好為招商引資、開發區建設、城重點工程建設等方面的服務工作，努力為經濟建設創造良好的治安環境，為發展營造穩定的社會環境。在實際行動中，要努力實現“三個轉變”，積極構建公安工作與經濟建設的新型互動關系。一是在工作理念上，要由傳統管理型向管理服務型轉變。要樹立“經濟發展我發展”、“經濟發展我先行”的觀念，切實把公安工作融入到經濟建設的全局中去，自覺寓管理于服務之中，做到經濟發展推進到哪里，公安服務的觸角就延伸到哪里。二是在工作目標上，要由傳統的為管理而管理向注重促進發展轉變。要把履行職能的目標定位在服務經濟發展上。只要有利于經濟發展的，就要大膽地支持，依法保護。公安局今年的一號文件充分體現了這個指導思想，很好，全局上下要切實抓好落實。三是在工作內容上，要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內在的平等維權轉變。要改變把服務經濟建設簡單地理解為改進服務態度、改進服務形象、推出文明用語等淺層認識，堅持公平、效率原則，把保護人民群眾和各類經濟主體的合法權益、促進發展確立為公安機關服務的最高準則和永恒主題，切實維護和促進各類經濟主體特別是民營經濟的快速發展。要積極地推進公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現行的公安行政審批事項，增強透明度，使各項公安管理工作更加規范、快捷和高效。

三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢下加強社會治安綜合治理的有效途徑，切實提高預防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續加強防控體系建設，實現防控從量的積累向質的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安寧國”的活動中堅持宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安工作。要堅持實行重大矛盾定期排查制度，對影響穩定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預防和工作機制，妥善處置各類群體性事件。要廣辟情報信息渠道，完善情報信息網絡，健全預警性信息工作機制，及時掌握不穩定苗頭因素，服務黨委、政府決策和有效處置。

三、從嚴治警，強化管理，不斷提高公安隊伍素質

我們要始終站在全改革發展穩定的全局，加強公安隊伍建設，把我的公安隊伍建設成一支素質高、形象好、作風正、能打硬仗的隊伍。

一是要不斷加強領導班子建設。首先，政治上要過硬。加強班子建設首先要解決政治過硬的問題，要始終同委、政府保持高度一致，一切行動聽從指揮。其次，班子要形成合力。領導班子的團結，是做好一切工作的xiexiebang.com政治基矗金泉同志來寧國的時間雖然不長，但很快融入了這個集體。希望局全體領導班子成員要相互支持，團結協作，共同把班子建設成為堅強有力的領導核心。再次，要充分發揮表率作用。公安機關各級領導干部要站得正，行得端，用自身的行動去指揮和帶領全體公安干警，教育大家，啟發大家，使大家明白應該怎么做，不應該怎么做。

二是要堅持從嚴治警。要按照胡錦濤總書記在觀摩全國公安民警大比武時提出的嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律的要求，真正做到政治過硬、作風過硬、技術過硬“三個過硬”。要建立自我約束機制，使每個公安干警都自覺對照標準，對照要求，自我約束，做到不該做的堅決不做。要健全公安內部監督機制和強化社會監督機制，把公安隊伍置于社會和群眾的監督之下，經常聽取群眾的反映、呼聲和意見。這里要強調地說一句，盡管當前各項工作十分繁重，希望同志們要嚴格按照委的統一部署和要求，扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動，切實做到工作、學習兩不誤、兩促進。

三是要狠抓基層基礎工作。要把基層基礎工作作為整個公安工作的基石來抓，做到人、財、物向基層傾斜。要進一步充實一線干警的力量，局領導要經常深入到基層去，把工作的重點放到基層，把問題解決在基層，切實做到警力下沉、領導下沉、工作下沉。

四、高度重視，加強領導，在全社會形成關心重視公安工作的良好氛圍

公安工作離不開各級黨委、政府的領導，離不開廣大人民群眾的支持。各級黨委、政府必須對公安工作予以高度重視，切實加強黨對公安工作的領導。

一是要切實把公安工作擺上黨委、政府的xiexiebang.com議事日程。各級黨委政府要經常聽取公安機關的工作匯報，定期研究分析當地維護社會穩定的形勢，及時就重大問題作出研究部署，扎扎實實地抓好公安工作和社會穩定工作。各、街道辦事處黨委、政府的分管領導同志，要及時掌握情況，吃透實情，以加強對公安工作的指導。

二是要努力解決公安工作面臨的實際困難和問題。公安工作性質特殊，任務繁重，wenmi114.com黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關心和幫助，尤其是要想方設法解決公安工作中遇到的實際困難。凡是上級有明確要求的，我們都要堅決貫徹執行；上級沒有明確要求但實際工作又wenmi114.com的，我們要按照從優待警的原則，積極努力幫助解決。委、政府出臺的《關于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，對進一步加強和改進公安工作提出了具體意見，對公安機關的管理體制、領導配備、機構設置、經費保障、專項編制等問題作出了明確規定，充分體現了委、政府對公安工作的重視和對廣大公安民警的愛護，要切實地落實好。

三是要大力支持公安機關嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責。嚴禁指令公安機關超越法律規定行使權力，嚴禁指令公安機關從事非警務活動，依法保護公安干警正當的執法權力，真正為公安機關創造一個良好的執法環境。

四是各級各部門要支持、理解公安工作。各級各部門都要從建設和諧穩定社會環境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開展創造良好的輿論環境、人文環境和執法環境，多一點理解，少一點干擾，認真遵守有關法律法規，多為公安干警辦案執法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。

同志們，新的形勢和任務對公安工作提出了更高的要求，做好新時期的公安工作，任務十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎實的作風，加倍的努力，切實擔負起公安機關的神圣使命，不斷開創公安工作新局面，為加快我發展，全面建設小康社會作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第五篇：常務副縣長在全縣統計工作會議上的講話

常務副縣長在全縣統計工作會議上的講話

2006年6月16日

同志們：在全縣上下緊緊圍繞全年各項工作任務，奮力沖刺“雙過半”目標之際，縣委、縣政府決定召開這次統計工作會議，旨在認真總結回顧過去幾年統計工作的基礎上，安排部署當前和今后一個時期全縣統計工作，推進全縣統計工作再上新臺階。剛才，縣統計局局長鮮從平同志就我縣統計工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就進一步加強全縣統計工作講幾點意見。

一、正確估價過去幾年的統計工作，進一步增強做好統計工作的信心和決心

自2003年召開全縣統計工作會議以來，在全縣上下的共同努力下，統計事業取得了長足進步，統計改革與發展邁出了新的步伐，統計服務的質量和水平有了新的提高，信息工程和隊伍建設取得明顯成效，為全縣經濟社會發展做出了積極的貢獻：一是精心組織、高質量完成了包括常規統計工作、規模以下工業抽樣調查、經濟普查、1人口抽樣調查、縣域經濟社會發展考核在內的各項統計工作。二是認真開展了統計信息資料的整理、發布工作，定期公布全縣經濟運行情況，按時發布統計公報，及時為縣委、縣政府實施正確決策提供參考依據，較好地履行了統計咨詢和統計監督職能。三是統計部門自身建設進一步加強。全縣有三個鄉鎮統計工作站榮獲市級優秀稱號，兩個鄉鎮統計工作站創建省級優秀上報待批；統計隊伍自身建設不斷加強，執法能力得到提升，對近幾年來已構成統計違法行為的12件案件進行了立案查處；下大力氣改善統計工作條件，加快了統計信息網絡建設進度，率先在縣直單位基本實現了辦公自動化，《石泉縣統計信息網》辦得很有特色。

在回顧總結這幾年的統計工作時，還有一項工作我想在這里予以著重肯定和強調，這就是高質量按期完成了第一次經濟普查工作任務。這次有史以來調查量最大、最為復雜的集工業普查、建筑業普查、第三產業普查和基本單位普查于一體的重大國情國力調查，花費了全縣各級各部門大量的人力、物力，傾注了全縣廣大普查工作者大量的心血和汗水，取得了顯著成效：

其一，第一次經濟普查在深入宣傳的基礎上廣泛動員了社會各界力量參與，形成了全縣各級、社會各界和廣大調查對象普遍關注和高度重視統計工作、積極支持和密切配合普查工作的良好格局，為今后統計工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎。

其二，這次經濟普查獲得了較全面、較準確的經濟信息資料，摸清了我縣的“家底”。這次普查的所有基層原始數據都已進入了縣統計局的數據庫，隨時可以根據需要提取各種分組數據加以分析研究，為確定我縣優勢產業、改進企業經營管理、提高我縣企業的競爭力提供基礎依據，這對于我縣貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又快又好的發展具有十分重要的意義。

其三，通過這次普查實踐，創造了許多行之有效的新方法，積累了彌足珍貴的好經驗。如：運作“三種形式”，即召開各種會議、刊發簡報和督導檢查來有效促進各階段的工作；實行“三個有”，即對普查工作有布置、有檢查、有總結，以此全面推進工作；還有“環環相連，步步緊扣”的統籌思維方式等等，都為今后開展普查工作積累了難得的實踐經驗。

其四，這次普查考驗和鍛煉了干部。第一次經濟普查內容之復雜、范圍之廣、人員之眾都創下我縣普查歷史之最，普查的實施有效地檢驗和培養了各級、各有關部門領導干部開展大型普查的組織能力，鍛煉了一支不怕苦、不怕累，素質過硬、能征善戰的干部隊伍，為今后的普查工作乃至其它各項工作的開展積累了寶貴的人力資源財富。

回顧這幾年的統計工作，這些成績是在市統計局的關懷與指導下，在縣委、縣政府的正確領導下取得的，是在全縣各級、各部門、各企事業單位和社會各界人士的大力支持下取得的，更是全縣統計戰線全體干部心血與汗水的結晶。近幾年來，統計戰線的廣大干部職工克服困難，辛勤工作，愛崗敬業，無私奉獻，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻，受到了省、市乃至國家的肯定，特別是2004年，縣統計局榮獲國家先進集體榮譽稱號，寫下了我縣統計工作發展史上輝煌的一頁。在此，我謹代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大統計工作者和關心、支持統計工作的各級干部和社會各界人士致以親切的慰問并表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到當前統計工作面臨的困難和存在的問題。主要表現在：一是依然有少數部門和單位的領導對統計工作重視不夠，機構不健全、人員不到位，報表不及時，數據審核把關不嚴，質量參差不齊，嚴重影響了全縣統計工作的順利開展；二是統計工作面臨的外部環境更加復雜，特別是由于市場經濟條件下經濟利益的驅動，調查對象對統計工作的配合程度有下滑的趨勢，統計調查的開展更加艱難；三是遲報、拒報、虛報、瞞報等違法現象仍時有發生，統計執法力度還有待進一步加強；四是統計人員的業務能力和水平與新形勢新任務的要求尚有差距，還有待進一步提高。

盡

管我們在工作中還存在一些問題和不足，但客觀估價過去幾年的統計工作，成效是顯著的。尤其是在工作中大家積極探索，勇于創新，積累了一些寶貴的經驗，取得了值得肯定的成績，為我們今后揚長避短，進一步做好統計工作，努力開創新局面奠定了堅實的基礎。

二、統一思想認識，加強組織領導，強化工作措施，提升服務水平，奮力開創我縣統計工作新局面

統

計是認識事物的工具，是我們獲取對客觀事物數量方面認識的最基本途徑?！督y計法》規定：“統計的基本任務是對國民經濟和社會發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監督”。統計工作是黨和政府工作的一個重要組成部分,是經濟建設的一面鏡子,是搞好宏觀調控的有效手段。今年我們已跨入“十一五”，當前及今后一個時期對我縣來說是一個必須抓住并大有可為的重要戰略機遇期,是我縣全面建設小康社會,加快推進社會主義新農村建設的關鍵階段。要實現全縣經濟社會更快更好的發展，縣委、縣政府將進一步加強對宏觀經濟運行的監控，迫切需要通過強化統計工作,及時敏銳地捕捉新情況、反映新問題、發現新特點、總結新經驗，為縣委、縣政府的適時決策提供基礎依據?？梢院敛豢鋸埖恼f，統計工作事關全縣經濟社會發展大局，使命光榮、責任重大，不容懈怠。各鄉鎮、各部門都要在認真總結過去工作的基礎上，認真查找、深入分析統計工作存在的問題與不足，進一步加強和改進統計工作，形成合力，共同推進統計工作再上新臺階。

（一）提高思想認識，進一步加強對統計工作的領導

縣委、縣政府對統計工作一直十分重視，但是在個別鄉鎮和少數部門的領導中，統計工作并沒有引起足夠重視。這是我前面所講到的四大問題中最首要的問題，具體來講，突出表現在三個方面：一是認為統計工作只是為上級服務,與本身工作關系不大。以為統計部門提供的數據只是為上級領導的決策服務,至于鄉鎮、部門領導只要執行縣委、縣政府領導的指示和決議就行了,根本沒有考慮到虛假的數字不僅會影響上級領導的宏觀決策,影響國民經濟的健康發展,同時也會影響自己執行決策時工作的開展。大家知道，一個不合時宜、不合民意的決策是不可能取得成效的，而一旦決策失誤還會造成重大損失，產生惡劣影響。二是對統計報表數據審核把關不嚴。有的領導對統計人員上報的數據，沒有進行認真的審核，而是隨意簽個字，有的甚至連字都不簽，這是對統計工作極不負責任的行為。三是對統計工作的重要性認識不足，認為可有可無。對上級布置的普查、調查、年報、定期報表等工作，不當一回事，不安排力量去完成，有的將統計人員長期調做其它工作，有的甚至連必要的辦公條件和工作經費也得不到保證，等等。這些問題不解決，就不可能提高統計工作的質量和水平，也就不能適應“十一五”期間加快發展，縮小與發達地區的差距，構建和諧石泉的需要。

當然，我所列舉的這些問題不是普遍現象，但必須引起足夠重視。各部門、各鄉鎮一定要站在推進縣域經濟健康快速發展的高度正確認識統計工作。要將統計工作列入重要議事日程，積極配合縣統計局的各項業務工作，按時按要求完成各項統計工作任務。尤其是各鄉鎮、各部門領導一定要加強對統計知識的學習，提升運用統計數據的能力，提高領導經濟工作的水平，時刻做到心中有“數”，這個“數”就是統計數據。同時，要關注、關心統計工作，切實解決實際問題，提供必備的工作條件和人力保證，確保統計工作的正常運轉。各級領導要嚴格審核上報數據并對數據的準確性負責，各鄉鎮各部門的主要經濟指標的上報均要經過主管領導審核，鄉鎮長或部門一把手簽字并加蓋單位行政公章才能上報。對完不成統計任務或敷衍塞責的單位，縣政府將按照《統計法》及縣政府有關規定追究領導責任和相關人員的直接責任。

（二）夯實工作措施,進一步提高統計數據質量

數據質量是統計工作的生命線，確保統計數據真實可信，是統計工作的出發點和落腳點，是檢驗統計改革和建設成效的根本標準，也是反映一個地方領導干部品質和作風的“晴雨表”。但從目前情況看，仍有少數鄉鎮和部門統計數據忽高忽低，波動很大，明顯存在弄虛作假、虛報浮夸的現象，既損害了人民利益，又敗壞了工作風氣。各鄉鎮、各部門一定要把提高統計數據質量作為統計工作的核心任務，牢牢夯實各項工作措施：

一要加強統計法制建設。要保障統計部門依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職責,維護統計部門的權威性和統計數據的嚴肅性。任何人尤其是各鄉鎮、各部門領導不得干預統計機構和統計人員依法履行職責,不得自行修改或變相修改統計數據，對統計數據有質疑的,應當通過統計部門依照《統計法》和有關規定核實,不得脅迫或授意篡改統計資料。凡在統計數據上弄虛作假的,一經查實,要依法嚴肅處理。各級領導干部要認真學習和堅決執行《統計法》,支持和保證統計機構和統計人員依法獨立行使職權,任何地方、部門和單位,都不得限制或者阻撓統計部門的執法活動?？h統計局要加大統計執法力度,加強統計執法隊伍建設,嚴格執法管理,規范執法行為,不斷提高執法水平。各級各部門要深入開展統計普法宣傳教育活動?？h政府法制、監察和司法等部門要與縣統計局密切配合,把提高統計數據質量與加強統計職業道德建設、統計普法和執法檢查等工作結合起來，多管齊下，齊抓共管,為統計執法創造一個良好的法制環境。

二要強化基礎工作。提高數據質量要從基層和源頭抓起，統計數據都來源于基層，農村和企業恰好是統計工作的基層，也是統計數據的源頭。各鄉鎮各部門領導一定要進一步改進工作作風,堅持求真務實,深入第一線搞好指導工作。廣大統計人員一定要能吃得苦、耐得勞，深入農村、企業搞好調查研究,不能摸腦袋報數據，要做到數出有源、數出有據，確保源頭數據準確可靠，嚴禁虛報、浮夸和隨意估報。要堅持科學統計，一方面要充分運用現代技術改造傳統的統計工作方式，加大網上直報工作力度，從技術層面解決統計工作過程可能出現的受干擾問題；另一方面要積極探索和加強制度建設，健全管理考核機制，從制度層面上減少統計工作失誤。

三要規范統計數據的生產、管理和發布。要理順政府綜合統計與部門統計的關系，通過依法行政，依法調查，依法統計，提高統計數字對外發布的公信度，進一步增強政府統計的權威性。政府統計部門是國民經濟和社會發展的綜合性數據管理機構。縣統計局要按照《統計法》的要求，切實負起協調和管理部門統計工作的責任，加強對部門統計工作的檢查指導；各部門、各單位要堅決執行國家統計制度，服從縣統計局的工作指導，確保部門統計工作規范，及時將有關統計資料報同級統計部門和屬地政府的統計部門，確保各類數據相銜接、相統一。地稅、人行、電信、移動、聯通、郵政、財政等部門和單位要按照縣統計局的要求及時報送季度、GDP核算所需的統計數據。縣直有關部門在上報與GDP核算、與國計民生相關的重要數據前，必須先報縣統計局審核，防止數出多門。任何單位和個人使用的綜合性統計數據,必須以縣統計局的數據為準。未經縣統計局核實的數據不得對外發布或公布，擅自發布或公布未經統計部門核實的數據造成嚴重后果的,要追究單位領導或當事人的責任。

（三)改進統計手段，進一步提升統計服務水平

統計工作的基本職責就是提供統計服務，既包括提供準確、及時、全面的統計信息服務，也包括對各種統計信息的分析研究工作。信譽、質量是統計部門的立身之本，優質服務是統計部門的強身之力，要不斷充實服務內容，改進服務手段，增加服務品種，提高服務質量和水平。

一要充實服務內容。一方面緊緊圍繞經濟建設中心，強化對經濟運行的調研和監控，突出抓好工業經濟運行、固定資產投資、新農村建設及民營經濟發展等方面的統計分析，及時反映經濟運行中的新情況、新問題，提高統計信息的時效性、針對性、準確性和前瞻性，為各級黨政領導決策提供可靠依據，并利用多種渠道定期向社會公眾發布統計信息。另一方面要密切關注人民群眾所關注的熱點、焦點問題，增加反映科教事業發展、政治和文化建設、資源環境保護、群眾生活質量改善等方面的統計調查內容,提高社會發展統計指標的比重,滿足社會公眾的需求。在這一方面，部分鄉鎮已經進行了積極探索，如城關、池河、饒峰等鄉鎮建立了月卡制度，按季度提供主要經濟指標進度情況，這一做法很好，值得肯定，其他鄉鎮和部門要迎頭跟上。

二要加快統計信息化建設步伐。各鄉鎮、各部門要將統計信息化建設作為一項重要內容進行統籌規劃，在計劃安排、財政預算等方面給予支持，加大投入力度，以應用系統和信息資源建設為重點,加強對基層單位和部門統計信息化建設的規劃和指導,逐步在全縣建成以縣統計局為主干,覆蓋政府相關部門、鄉鎮和大中型企業的現代化統計信息網絡，盡快實現統計手段現代化，實現統計信息社會共享。在加快信息化建設的過程中，統計、公安、保密等部門要注意加強統計信息安全保密系統的建設和管理，建立健全信息安全保密制度，確保統計信息網絡暢通和數據安全。

(四)加強教育培訓，努力建設一支高素質統計干部隊伍

市場化、全球化、網絡化和高新技術的發展相應給統計工作帶來了新環境和新挑戰，特別是統計內容的不斷更新，統計手段的日益科學化，對統計工作人員也提出了新的要求?？h統計、人勞、教育等部門要把統計隊伍建設,尤其是高素質統計人才的培養、引進、使用作為一項重要工作來抓,通過多種途徑加強統計人員的業務培訓,深入開展統計職業道德教育,嚴格執行統計持證上崗制度,努力建設一支作風過硬、業務精通的高素質統計隊伍。各鄉鎮、各部門及各單位主要領導要親自過問統計工作,分管領導要經常聽取匯報,定期研究和解決統計工作中出現的新情況、新問題。要重視統計干部隊伍建設，各鄉鎮、各部門都必須保持統計人員相對穩定，以確保統計工作的連續性。統計人員確需調整工作的，要事先征求縣統計局的意見，對新調整的人員原則上要先培訓，具備上崗條件后方可上崗工作。關于鄉鎮、部門和企事業單位統計工作人員的配備，這里我要再次強調：全縣8個建制鎮每鎮要確定2名專兼職統計人員，其余7個鄉每鄉至少確定1名；縣政府各部門、各直屬機構、辦事機構,特別是具有經濟、社會管理職能的單位，以及規模以上企業都必須確定專職統計人員；各企事業單位要從實際出發,設立統計機構或在有關機構中配備統計人員。同時，各鄉鎮、各部門及各單位要為統計工作人員創造必要的工作條件。

統計部門是政府的重要組成部門，統計工作光榮而艱巨，尤其是統計工作的具體內容龐雜，時間及質量要求高，統計工作人員很辛苦。各鄉鎮、各部門領導對統計干部在工作上嚴要求的同時，在政治上、生活上要多關心，努力創造一個使用人才，鍛煉人才，促進人才不斷成長的良好環境?？h統計局要依法加強對鄉鎮、部門統計工作的監督和業務指導，建立和完善各項工作考核制度，協助鄉鎮、部門搞好統計干部的管理。同時，要采取多種有效措施，切實加強統計人員的業務培訓，不斷提高統計人員的業務素質，努力培養和造就一支作風過硬、業務精良、愛崗敬業、樂于奉獻的統計干部隊伍。

前面所講的四個方面的內容，是我對做好今后一個時期統計工作的原則要求。今年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是省上確定的“項目建設年”。做好今年的統計工作，充分發揮統計工作的統計調查、統計分析、統計咨詢和統計監督作用，保持全縣經濟社會快速健康發展的良好態勢，創造“十一五”的良好開局，意義十分重大。關于當前各項統計工作，從平局長剛才已經提出了很好的意見，在此，我再強調以下四點：

一要圍繞“項目建設年”活動積極做好固定資產投資統計工作。今年是省、市確定的“項目建設年”，項目建設事關全局，項目工作責任重大。雖然項目建設進展情況可以通過到實地察看形象進度來了解，但主要還是通過投資統計數據來反映，省、市、縣各級考核項目工作的主要手段之一就是對統計數據進行分析。從這一方面來說，做好項目建設投資統計與監測、通報工作就顯得特別重要。要嚴格按照安康市統計局《關于圍繞項目建設年活動做好重點項目統計監測通報工作的通知》要求，做好重點項目的統計、監測和通報工作。從目前情況看，項目統計工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：部分項目主管部門及項目建設業主對投資統計關心重視不夠，或未落實專人從事統計業務，或對報表質量把關不嚴，敷衍了事，遲報、漏報現象時有發生，嚴重影響了計劃、統計部門對項目建設進展情況的統計，影響到縣委、縣政府對項目工作的決策，也影響到我縣項目工作在全市乃至全省的考核。各鄉鎮、各部門，尤其是各項目業主和企事業單位對此務必引起高度重視。要以對黨和政府高度負責的態度，強化領導，健全機構，配備人員，落實條件，切實加強投資統計工作，增進與計劃、統計部門的協作與配合，及時按要求逐月報送投資項目各種統計報表，并經常督促檢查工作質量和效果，把好投資數據質量關和時效關。尤其是對新開工和竣工的項目，必須嚴格遵照安康市統計局、城鄉建設局、發展和改革委員會《關于建立固定資產投資建設項目開工竣工統計登記制度的通知》文件要求，切實做好項目開、竣工統計登記。縣計劃、統計、城建等部門要加強對項目建設責任單位統計工作的指導，經常深入一線解決統計工作上遇到的問題和困難。當前要督促指導各項目建設業主單位在6月底前對所有項目投資統計工作進行一次清查，做到應統盡統，客觀準確掌握各項目建設進展情況。縣政府將從6月份起每季通報項目投資完成情況，對項目統計和項目建設工作無起色的責任單位和責任人將予以通報批評，對因為工作不力而影響到全縣的考核或造成其他惡劣影響的，將嚴肅追究當事人的責任。

二要認真做好第二次全國農業普查的籌備工作。第二次全國農業普查是繼經濟普查之后的又一項重大國情國力調查，是貫徹落實科學發展觀、推進社會主義新農村建設的重大舉措。縣政府已經下發了通知，成立了各級普查機構，即將從縣普查領導小組成員單位抽調業務人員到縣普查辦集中辦公，還要開展確定普查員及指導員、業務培訓和摸底調查等工作。各鄉鎮、各部門要認真貫徹國務院及省、市關于農業普查的有關要求，按照全縣的統一部署，加強領導，精心組織，抓好落實，尤其要在普查經費、人員選配及宣傳報道等方面要給予大力支持。農業普查領導小組各成員單位要明確職責，加強溝通與協作，形成合力，確保普查工作有序推進?？h統計部門要切實負起責任，用科學嚴謹的工作態度，從技術、業務、方案等各個環節搞好指導，把好關口，確保普查登記工作按期啟動，順利推進。

三要認真組織開展城鄉劃分工作。城鄉劃分工作是國家剛剛部署的一項全局性的基礎工作，其目的是統一各項統計業務上的城鄉劃分標準，真實反映城鎮化水平，也為即將進行的農業普查提供城鄉劃分依據。因此，定期開展城鄉劃分工作，全面、準確、科學地評價、監測城鎮化發展進程，既是統計部門貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是為經濟、社會和人口發展服務的義不容辭的責任。按照全省的統一要求，此項工作即將啟動，并要求7月底全面完成，各鄉鎮、各有關部門要全力配合縣統計局的工作，及時提供相關資料；縣統計局要深入一線，參與、指導部門的現場劃分工作，主動協助解決基層統計機構在劃分中出現的疑難問題，確保高質量完成此項任務。

四要進一步完善經濟普查工作后續工作?？h統計局及有關部門要按照落實科學發展觀的要求，認真完成經濟普查的后續工作。要按照國家和省上的統一方法和要求，做好經濟普查各項數據的調整和銜接工作，搞好經濟普查資料的開發和利用，及時發布經濟普查公報，總結分析全縣經濟發展變化情況，提出科學合理的建議，為縣委、縣政府實施科學決策提供有價值的參考。要搞好基本單位名錄庫系統的管理。利用經濟普查資料建立的基本單位名錄庫，是目前我縣最全面、最準確的基本單位名錄庫，縣統計、國稅、地稅、工商、編辦、民政等部門要以此為契機，把基本單位名錄庫管理納入日常工作，及時提供有關資料，做好全縣基本單位名錄庫的動態維護和管理，努力使全縣基本單位名錄庫成為一個覆蓋范圍全面、查詢方便、運行安全的“活庫”，為政府提高監管效率和公共服務水平奠定基礎。在抓好以上幾項重點工作的同時，縣統計局及各鄉鎮、各有關部門和企事業單位還要加強協作，精心組織，進一步加強縣域經濟考核工作，嚴格按法定要求做好統計登記、統計從業資格認定、統計專業技術資格考試等各項工作。

同志們，新的形勢對統計工作提出了更高的要求，也給統計事業快速發展提供了良好機遇。希望全縣統計系統廣大干部職工進一步振奮精神，扎實工作，務實創新，開拓奮進，為奮力開創統計工作新局面，促進全縣經濟社會更快更好地發展做出新的更大貢獻。