第一篇：縣長在縣國稅工作會(huì)議上的講話范文

*縣長在縣國稅工作會(huì)議上的講話

****年*月*日

同志們：

今年的國稅工作會(huì)議，在祥和而熱烈春節(jié)氣氛中召開了。借此機(jī)會(huì)，向大家致以新春的祝福和新世紀(jì)的問候，祝大家工作順利，萬事勝意。

剛才，**同志對去年的工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了全面的部署和安排，講得很好；等一下，*書記還要作重要指示，請大家會(huì)后認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好落實(shí)。

在過去的一年里，我縣的重點(diǎn)稅源受到嚴(yán)格的政策性限制，全縣的稅收工作遇到了前所未有的困難。但是，全體國稅干部職工發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神和“****”精神，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，狠抓征管質(zhì)量，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，外圍稅收突破了千萬元大關(guān)，基本完成了目標(biāo)任務(wù)，為組織全縣財(cái)政收入作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，向你們表示衷心的感謝。

今年，是“十二五”計(jì)劃的頭一年，做好今年的工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”計(jì)劃的良好開局，意義十分重大。尤其是縣委、縣政府根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的客觀 要求，提出了“三三”財(cái)源建設(shè)工程，提出今年要作為“改革年”、“財(cái)稅年”，那么，做好今年的國稅工作，就顯得十分迫切而重要了。因此，請同志們必須認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)緊迫感，振奮精神，積極主動(dòng)地做好全年的工作。

一、充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。稅收的職能和作用是十分豐富的，但是，對縣域國稅部門來說，關(guān)鍵的，就是組織財(cái)政收入和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這方面，我縣國稅部門一直發(fā)揮了很好的作用。為了更好地發(fā)揮職能，我建議大家要努力做好下面兩件事。一件事就是認(rèn)真組織財(cái)政收入，理直氣壯為國聚財(cái)。大到一個(gè)國家的繁榮和穩(wěn)定，小到一個(gè)縣的改革與發(fā)展，都離不開堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，都必須要有穩(wěn)定可靠的財(cái)力。為國聚財(cái)，為國家提供穩(wěn)定可靠的財(cái)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是國稅部門義不容辭的責(zé)任。大家在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要突出組織收入這個(gè)中心。具體到我們縣，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就要加大依法治稅力度，加大征管稽查力度，大力組織收入，完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，在為國家貢獻(xiàn)財(cái)力的同時(shí)，確保全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展可用財(cái)力有所增加。

另一件事就是提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極主動(dòng)當(dāng)好參謀。在WTO框架內(nèi)，我縣市場經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，要與國際經(jīng)濟(jì)接軌，國稅部門必須充分發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢，多 作調(diào)查研究，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為縣委、縣政府多出主意，當(dāng)好決策參謀，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)。

現(xiàn)行財(cái)稅體制，縣域經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系，出現(xiàn)了許多新情況和新問題。一方面要緩解財(cái)政困難，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面又要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。特別是今年，國家的卷煙政策更加嚴(yán)格了，又要開展農(nóng)村稅費(fèi)改革，縣財(cái)政將越來越困難，經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系將更加復(fù)雜。怎么處理稅收征管和稅源培植的關(guān)系？怎么協(xié)調(diào)稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系？“三三”財(cái)源建設(shè)工程怎么進(jìn)行？應(yīng)稅產(chǎn)品怎么搞？這都是專業(yè)性很強(qiáng)的問題。這就要求國稅部門的同志，既要努力組織收入，為國聚財(cái)，又要積極培植稅源財(cái)源，積極協(xié)助縣里培財(cái)理財(cái)。不但要完善聚財(cái)責(zé)任機(jī)制，還要建立培財(cái)責(zé)任機(jī)制。按照從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，既保護(hù)現(xiàn)有稅源，又培養(yǎng)潛在稅源。在遵守稅法的前提下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，重點(diǎn)扶持有效益、有后勁、有帶動(dòng)力的行業(yè)和企業(yè)，大力培植梯級稅源和后續(xù)稅源。

二、全面落實(shí)工作措施，實(shí)現(xiàn)“十二五”計(jì)劃的良好開局。

良好的開端，等于成功的一半。今年是“十二五”計(jì)劃的第一年。五年看頭年，我們必須做好今年的工作，為“十二五”規(guī)劃、為新世紀(jì)的發(fā)展開好局、起好步。過去，由于廣大國稅干部職工的努力，取得了很好的成績，積累 了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是很可寶貴的，在以后的工作中，必須發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，要努力做到以下三點(diǎn)。一是學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”，實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”。江總書記“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是我們一切工作的行動(dòng)指南。縣委、縣政府已經(jīng)按照中央和省、市的要求，全面部署了全縣的“科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)。國稅的同志們要按照縣里的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想，始終全面貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想。通過對“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的學(xué)習(xí)，提高自身的思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)宗旨觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，改善服務(wù)，規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)新工作局面。剛才，**同志按照“科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)的要求，提出要貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”思想，努力實(shí)現(xiàn)依法治稅、提高隊(duì)伍素質(zhì)和規(guī)范服務(wù)等三個(gè)突破，講得很對，希望大家在工作中認(rèn)真做好落實(shí)。

二是加大宣傳力度，強(qiáng)化納稅意識(shí)。經(jīng)過幾年來的努力，財(cái)稅宣傳取得了可喜的成績。但是，稅法知識(shí)還沒有家喻戶曉，“國以稅為本”、稅收“取之于民用之于民”的道理，還沒有深入人心。在征稅的過程中，經(jīng)常遇到納稅人不配合、部門不協(xié)助的現(xiàn)象，也還有偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等嚴(yán)重違法的現(xiàn)象。今年，縣里要進(jìn)一步完善和推行財(cái)稅工作一票否決制、財(cái)源建設(shè)責(zé)任制和協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任制，我們必須抓住這個(gè)機(jī)遇，繼續(xù)加大稅收宣傳力度，深入持 久地開展稅法宣傳，強(qiáng)化全民的納稅意識(shí)，優(yōu)化納稅環(huán)境，營造依法納稅光榮、偷稅抗稅可恥的良好氛圍，使那些偷稅、逃稅、騙稅、抗稅的現(xiàn)象，成為過街老鼠，人人喊打，人人去打。

三是強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)稽查監(jiān)督。要借國稅系統(tǒng)深化人事制度改革的東風(fēng)，建立完善競爭機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，搞好競爭上崗，落實(shí)工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格考核考評，把征管績效與工資獎(jiǎng)金、評優(yōu)評先掛起鉤來。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，加大依法治稅力度，分清稅種，依率計(jì)征，做到應(yīng)收盡收，杜絕人情稅、過頭稅。改進(jìn)征管作風(fēng)，繼續(xù)抓好農(nóng)村稅收征管，抓好外圍稅收和零散稅收。強(qiáng)化稽查監(jiān)督，堵塞稅收漏洞，認(rèn)真清繳欠稅，加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊偷稅抗稅等違法犯罪行為。

同志們，新世紀(jì)的國稅工作，任務(wù)艱巨而光榮，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神和弘揚(yáng)“****”精神，改革創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強(qiáng)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

第二篇：國稅局長在全縣國稅工作會(huì)議上的講話

國稅局長在全縣國稅工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧全縣國稅“十五”工作，提出“十一五”思路，安排部署今年國稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點(diǎn)意見。

一、“十五”簡要回顧

過去的五年，是新世紀(jì)第一個(gè)五年，ｘｘ國稅事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)非常重要的階段。五年來，我們堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、依法治稅，各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來，全縣國稅系統(tǒng)獲得省、市級以上榮譽(yù)6項(xiàng)，連續(xù)五年被市局評為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位；社會(huì)綜合滿意率連年保持98以上。榮譽(yù)來自不懈的努力和扎實(shí)的工作。總結(jié)起來，我們主要取得了五個(gè)方面的成績。

稅收職能充分發(fā)揮。堅(jiān)持把組織收入作為中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟(jì)增長要收入，向強(qiáng)化管理要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。“十五”期間，全縣累計(jì)組織國稅收入23616萬元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是2005年，全縣國稅收入總量達(dá)到4595萬元（不含煙稅2200萬元），比2004年增收294萬元，稅收規(guī)模升上了又一個(gè)臺(tái)階。在千方百計(jì)組織好收入、壯大國家財(cái)力的同時(shí)，我們以促進(jìn)ｘｘ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長遠(yuǎn)。僅2005年，全縣國稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬元，免稅銷售額34016萬元，切實(shí)把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實(shí)惠，更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用。

依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護(hù)國家稅款安全，維護(hù)國家法律權(quán)威，鞏固部門行業(yè)形象。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力為依法治稅提供良好的人力保障；開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認(rèn)真開展重大案件審理和案件復(fù)查，著力為依法治稅提供良好的管理保障；深入落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自2004年稅收執(zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來，全系統(tǒng)累計(jì)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任120件次，金額5819元，促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯(cuò)、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計(jì)查補(bǔ)入庫稅款1220萬元。堅(jiān)持開展稅收宣傳和匯報(bào)解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，國稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)。“十五”末，全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個(gè)依法”總體目標(biāo)，沒有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政、合理行政、科學(xué)行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。

改革創(chuàng)新不斷深化。五年來，我們堅(jiān)持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進(jìn)步，較好地完成了市局布置的各項(xiàng)改革任務(wù)。2001年，我們在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革；2005年，我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運(yùn)行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時(shí)，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2003年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個(gè)單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。2005年，我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級科研項(xiàng)目、市局第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目評審第一名，特別是市局黨組書記、局長梁正勤在2006年國稅工作報(bào)告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。

稅收征管全面加強(qiáng)。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn)，我們深入落實(shí)統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”，大力開展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強(qiáng)管理員績效考核，確保管事必須管戶，責(zé)任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問題。廣泛開展納稅評估，規(guī)范實(shí)施納稅約談，納稅人稅法遵

第三篇：國稅局長在全縣國稅工作會(huì)議上的講話

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 加快發(fā)展

努力開創(chuàng)ＸＸ國稅事業(yè)發(fā)展新局面

——ＸＸＸ同志在全縣國稅工作會(huì)議上的講話

（2006年3月13日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧全縣國稅“十五”工作，提出“十一五”思路，安排部署今年國稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點(diǎn)意見。

一、“十五”簡要回顧

過去的五年，是新世紀(jì)第一個(gè)五年，ＸＸ國稅事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)非常重要的階段。五年來，我們堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、依法治稅，各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來，全縣國稅系統(tǒng)獲得省、市級以上榮譽(yù)6項(xiàng)，連續(xù)五年被市局評為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位；社會(huì)綜合滿意率連年保持98%以上。榮譽(yù)來自不懈的努力和扎實(shí)的工作。總結(jié)起來，我們主要取得了五個(gè)方面的成績。

稅收職能充分發(fā)揮。堅(jiān)持把組織收入作為中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟(jì)增長要收入，向強(qiáng)化管理要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。“十五”期間，全縣累計(jì)組織國稅收入23616萬元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是2005年，全縣國稅收入總量達(dá)到4595萬元（不含煙稅2200萬元），比2004年增收294萬元，稅收規(guī)模升上了又一個(gè)臺(tái)階。在千方百計(jì)組織好收入、壯大國家財(cái)力的同時(shí)，我們以促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長遠(yuǎn)。僅2005年，全縣國稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬元，免稅銷售額34016萬元，切實(shí)把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實(shí)惠，更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用。

依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護(hù)國家稅款安全，維護(hù)國家法律權(quán)威，鞏固部門行業(yè)形象。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力為依法治稅提供良好的人力保障；開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認(rèn)真開展重大案件審理和案件復(fù)查，著力為依法治稅提供良好的管理保障；深入落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自2004年稅收執(zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來，全系統(tǒng)累計(jì)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任120件次，金額5819元，促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯(cuò)、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計(jì)查補(bǔ)入庫稅款1220萬元。堅(jiān)持開展稅收宣傳和匯報(bào)解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，國稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)。“十五”末，全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個(gè)依法”總體目標(biāo)，沒有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政、合理行政、科學(xué)行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。

改革創(chuàng)新不斷深化。五年來，我們堅(jiān)持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進(jìn)步，較好地完成了市局布置的各項(xiàng)改革任務(wù)。2001年，我們在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革；2005年，我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運(yùn)行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時(shí)，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2003年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個(gè)單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。2005年，我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級科研項(xiàng)目、市局第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目評審第一名，特別是市局黨組書記、局長梁正勤在2006年國稅工作報(bào)告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。

稅收征管全面加強(qiáng)。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn)，我們深入落實(shí)統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”，大力開展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強(qiáng)管理員績效考核，確保管事必須管戶，責(zé)任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問題。廣泛開展納稅評估，規(guī)范實(shí)施納稅約談，納稅人稅法遵從度有所提升。同時(shí)，我們抓住征管重點(diǎn)，突破征管難點(diǎn)，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，完善了業(yè)務(wù)規(guī)程，密切了與工商、地稅、財(cái)政、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關(guān)系，稅源管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅的局面有效改善，車輛購置稅劃轉(zhuǎn)后工作業(yè)務(wù)正常、人員思想穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。金稅工程運(yùn)行平穩(wěn)，綜合征管軟件上線工作進(jìn)展順利。納稅服務(wù)與稅收征管實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)，“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動(dòng)不斷深入，征納關(guān)系更為和諧，征管環(huán)境更加優(yōu)良。

隊(duì)伍建設(shè)邁向新高。堅(jiān)持班長抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展，通過競爭上崗調(diào)整充實(shí)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，班子結(jié)構(gòu)更加合理。堅(jiān)持開展“四好”班子、先進(jìn)班子、和諧班子創(chuàng)建，努力推進(jìn)班子自身建設(shè)，提高了班子整體效能。重視加強(qiáng)后備干部管理，建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)干部人事管理，積極探索各種績效考核，扎實(shí)開展能級管理，打破了收入“大鍋飯”，有效調(diào)動(dòng)了干部職工工作學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。認(rèn)真開展干部職工學(xué)歷教育，“十五”末，全縣109名國稅干部大專學(xué)歷52人占47%，本科、研究生學(xué)歷44人占40%，超出了全市平均水平。大力實(shí)施能力培訓(xùn)工程，廣泛開展崗位練兵，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高，培養(yǎng)了一批稽查、法律、計(jì)算機(jī)、文秘等骨干人才。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，籃球、乒乓球、曲藝、讀書、棋類五個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)開展有聲有色，稅收文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深化運(yùn)用活動(dòng)成果。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，探索建立廉政長效機(jī)制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。

過去的五年，是全縣國稅事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)、取得重要進(jìn)展的五年。五年成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會(huì)各界理解支持的結(jié)果，是全縣國稅干部團(tuán)結(jié)求實(shí)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組，向關(guān)心支持國稅工作的全體干部職工和職工家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

五年工作復(fù)雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機(jī)遇，也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會(huì)是：第一，做好國稅工作，必須注重以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。關(guān)心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，國稅工作才會(huì)有最根本的保障。第二，做好國稅工作，必須堅(jiān)持依法治稅。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)政策，是我們基本的職責(zé)和使命，也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三，做好國稅工作，必須弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實(shí)、在落實(shí)中創(chuàng)新，是我們增強(qiáng)執(zhí)行力，提高工作效果的一大法寶。第四，做好國稅工作，必須增強(qiáng)服務(wù)觀念。聚財(cái)為國、執(zhí)法為民，是稅收工作的宗旨。實(shí)踐這個(gè)宗旨，我們才能夠更好地把握工作取向，獲得支持，推動(dòng)發(fā)展。第五，做好國稅工作，必須依靠雙重領(lǐng)導(dǎo)。過去的成績，是在市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的。自覺、主動(dòng)、積極地接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地看到了一些問題與不足。特別從發(fā)展要求來看和與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們主要存在“兩缺三不夠”：一是稅源短缺。長期以來，收入規(guī)模不大、宏觀稅負(fù)不高、彈性系數(shù)偏小，已成為制約我們工作的“瓶頸”。二是人才短缺。人才存量不大、增量不多與結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然并存，一些工作缺乏足夠的骨干支撐和尖子帶動(dòng)。三是業(yè)務(wù)安全系數(shù)不夠高。因?yàn)槎愂辗ㄒ?guī)政策、稅收管理體制機(jī)制制度不盡完善，少數(shù)干部執(zhí)法意識(shí)偏差、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和執(zhí)法水平欠缺，一些執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和隱患開始萌發(fā)和顯現(xiàn)。四是部分職工活力不夠足。一些干部積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)、創(chuàng)造性不夠，責(zé)任心淡化、事業(yè)感弱化和集體觀念淡漠的現(xiàn)象還不同程度地存在，不利于全縣國稅工作的和諧持續(xù)發(fā)展。五是社會(huì)綜合治稅效果不夠好。國稅工作離不開方方面面的支持和協(xié)作。社會(huì)各界對國稅工作和稅收政策的了解不夠全面、不夠深入，在一定程度上限制了綜合治稅效果充分發(fā)揮。存在這些問題的原因，有主觀有客觀，有共性有個(gè)性，我們必須認(rèn)真分析，研究措施，逐個(gè)解決。

二、“十一五”工作初步思路

“十一五”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。對“十一五”，我縣提出構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，初步規(guī)劃2010 年國民生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。從總局、省局、市局“十一五”工作部署來看，我們的機(jī)遇非常多，擔(dān)子也很重。今后一個(gè)時(shí)期，增值稅轉(zhuǎn)型、消費(fèi)稅擴(kuò)基、所得稅合并等，將成為我們接觸到的稅制改革新內(nèi)容；同時(shí)，稅收征管體制、稅務(wù)行政管理體制、干部人事制度和勞動(dòng)分配制度都會(huì)有一些新變化、新措施、新要求。全縣國稅干部務(wù)必要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，積極發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風(fēng)，在新一輪國稅發(fā)展中下好功夫，做好文章。

從我縣實(shí)際出發(fā)，2006-2010年，全縣國稅工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市局“四八**”工作思路，搶抓機(jī)遇，積極創(chuàng)新，深化落實(shí)，加快推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)、干部隊(duì)伍和綜合環(huán)境“三大建設(shè)”，力爭實(shí)現(xiàn)“四好四多”目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和ＸＸ跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。今后五年，全系統(tǒng)的具體奮斗目標(biāo)為“四好四多”：一是收入好、貢獻(xiàn)多。稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)保持合理水平，全縣國稅收入占地方一般預(yù)算收入和全市國稅收入總量的比重有所提高。2010年，全縣國稅收入力爭突破7000萬元。二是業(yè)務(wù)好、亮點(diǎn)多。依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)，無職務(wù)犯罪和行政敗訴案件；稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理全面落實(shí)，征收、管理、稽查、法制業(yè)務(wù)系列不斷有新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新成效，執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意，征管質(zhì)量達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。三是隊(duì)伍好、人才多。干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)積極主動(dòng)，適應(yīng)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強(qiáng)，能手標(biāo)兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽(yù)多。全系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，綜合環(huán)境優(yōu)良，無較大影響的負(fù)面事件發(fā)生，文明創(chuàng)建和各種榮譽(yù)成果達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。

全系統(tǒng)未來一個(gè)時(shí)期的思路和目標(biāo)已經(jīng)明確。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們需要注意四個(gè)方面的問題：

一要堅(jiān)持和諧發(fā)展。要自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，正確處理組織收入與建設(shè)稅源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)國稅工作與地方關(guān)系的和諧。正確處理依法治稅與科學(xué)管理及納稅服務(wù)的關(guān)系，努力降低征納成本，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，促進(jìn)征納關(guān)系的和諧。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持依法行政、科學(xué)行政、民主行政，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)人際、事際關(guān)系的和諧。

二要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。丘陵地區(qū)國稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢告訴我們，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，全縣國稅的出路在創(chuàng)新，發(fā)展在創(chuàng)新。要找準(zhǔn)創(chuàng)新與落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，大力弘揚(yáng)全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，完善機(jī)制，把全體干部的創(chuàng)新熱情都調(diào)動(dòng)起來，智慧都發(fā)揮出來，全力、全面推動(dòng)創(chuàng)新。

三要堅(jiān)持長遠(yuǎn)發(fā)展。要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)的精神，在各項(xiàng)工作中重實(shí)際、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。要有責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，靜下心來、沉下身去，積極加強(qiáng)和改進(jìn)管理基礎(chǔ)，努力建強(qiáng)基礎(chǔ)、建優(yōu)基層。堅(jiān)持以人為本，加大干部隊(duì)伍建設(shè)投入，盤活和優(yōu)化人力人才資源，提高人的能力，培育人的精神，發(fā)揮人的力量，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，為國稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供根本保障。

四要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。強(qiáng)化成本效益、資源節(jié)約觀念，堅(jiān)持全系統(tǒng)“一盤棋”思想，在不同范圍層次內(nèi)有計(jì)劃有步驟地實(shí)施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強(qiáng)全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調(diào)，促進(jìn)溝通，增進(jìn)交流，防止相關(guān)工作的不必要投入造成資源浪費(fèi)。放開視野，拓寬眼界，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的比較分析和學(xué)習(xí)借鑒，輔助做好相關(guān)工作定位，防止閉門造車，低水平、低起點(diǎn)和“重復(fù)建設(shè)”。

“十一五”是全縣國稅發(fā)展的重要機(jī)遇期。立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，我們主要面臨稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、綜合環(huán)境建設(shè)“三大任務(wù)”。

稅收業(yè)務(wù)建設(shè)。以組織稅收收入為中心，以依法治稅為靈魂，以科學(xué)管理為支撐，扎實(shí)抓好征管主業(yè)，切實(shí)提高收入的數(shù)量和質(zhì)量水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行組織收入27字原則，全方位駕馭好整個(gè)組織收入工作。樹立內(nèi)外并重、糾建并舉的思想，認(rèn)真制定實(shí)施全系統(tǒng)依法治稅第二個(gè)五年規(guī)劃。注重內(nèi)抓規(guī)范執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高干部職工的執(zhí)法能力水平；外抓規(guī)范和整頓稅收秩序，同時(shí)加強(qiáng)稅收宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人的稅法遵從度。積極推行稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，不斷提高征管質(zhì)量和效率。整合資源、調(diào)整職能，完善機(jī)關(guān)基層一體化運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化分類征管工作格局。深入落實(shí)稅收管理員制度，廣泛推行納稅評估。夯實(shí)稅種管理基礎(chǔ)，提高稅種管理質(zhì)量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度建設(shè)。注意學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和方法，努力突破征管薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)稅制改革和征管改革各項(xiàng)任務(wù)。大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè)。管好用好綜合征管軟件和建設(shè)好金稅工程（三期），發(fā)揮積極性和能動(dòng)性，努力提高信息數(shù)據(jù)采集處理水平和共享利用率。

干部隊(duì)伍建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭，以干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以隊(duì)伍業(yè)務(wù)整體安全為保障，全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國稅工作的能力和水平。積極開展和諧班子、“五好”班子、先進(jìn)班子創(chuàng)建，努力把班子建設(shè)為學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型集體、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、廉潔型班子。按照既滿足當(dāng)前工作需要、又適應(yīng)未來發(fā)展需求的思路，調(diào)整干部教育培訓(xùn)方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓干部個(gè)人和單位組織都在培訓(xùn)中得到實(shí)惠、見到實(shí)效。強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的意識(shí)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)做到稅收業(yè)務(wù)中去，做到干部隊(duì)伍中去，保證實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。

綜合環(huán)境建設(shè)。以加快機(jī)關(guān)基層協(xié)調(diào)發(fā)展、改進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部管理和加強(qiáng)外部宣傳服務(wù)為著力點(diǎn)，以倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)為推進(jìn)器，積極改善各方關(guān)系和系統(tǒng)軟硬條件，為國稅工作尋得支持，求得合力，贏得發(fā)展。整合行政、事務(wù)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高工作質(zhì)量和效率，減少重復(fù)勞動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。整合辦公資源，促進(jìn)資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢下干部人事管理辦法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，全面激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力與活力，營造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點(diǎn)面向納稅人和地方黨政、相關(guān)部門，加強(qiáng)對國稅工作及相關(guān)政策的宣傳解釋，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，爭取更多的理解配合和關(guān)心支持。深入開展文明單位創(chuàng)建，注重培育各類先進(jìn)典型。深入開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。

三、2006年工作安排

今年是“十一五”的開局之年。在全縣國稅工作“十一五”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市局“一個(gè)中心”、“四項(xiàng)建設(shè)”工作部署，圍繞全系統(tǒng)“推進(jìn)三大建設(shè)，爭創(chuàng)一流國稅”總體思路，抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、務(wù)實(shí)效，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”工作起好步、開好局。

今年1月23日，市局召開全市國稅工作會(huì)議，同步分解下達(dá)了全年稅收收入任務(wù)。我縣國稅總收入任務(wù)為4700萬元，比去年實(shí)際完成數(shù)增長105萬元；其中“兩稅”收入任務(wù)3920萬元，比去年實(shí)際完成數(shù)增長15萬元，這兩個(gè)增長比例都小于全市收入計(jì)劃平均增長水平，也比較符合從經(jīng)濟(jì)到稅收、積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的收入計(jì)劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個(gè)中心任務(wù)，全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”宗旨意識(shí)，做好各項(xiàng)工作統(tǒng)籌，重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，確保今年工作開局良好、進(jìn)展順利、整體圓滿。

（一）大力組織稅收收入

收稅是稅務(wù)部門的天職。收稅收得好與壞、多與少，是評價(jià)稅收工作過程和結(jié)果的兩個(gè)基本指標(biāo)。就全系統(tǒng)收入工作來說，財(cái)政需求與稅收潛力的矛盾，已經(jīng)成了一對主要矛盾。形勢逼人，發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)地做好有關(guān)工作。

加強(qiáng)收入計(jì)劃管理。按照市局收入任務(wù)和縣委縣政府要求，縣局已合理地分解下達(dá)各分局稅收計(jì)劃，同時(shí)，各地黨委政府也會(huì)給出一個(gè)收入盤子，需要我們兩個(gè)任務(wù)一起挑，兩個(gè)任務(wù)一起完成。收入任務(wù)既是目標(biāo)，又是導(dǎo)向。各單位要加強(qiáng)收入計(jì)劃管理，做好收入任務(wù)的分配、落實(shí)、分析、比對，做到心中有數(shù)，方法得當(dāng)、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對欠稅企業(yè)，要分析原因，區(qū)別情況，研究措施，實(shí)行“一地一策”、“一戶一策”、“一事一策”，把該收的稅收起來，減少稅收流失。繼續(xù)實(shí)施欠稅公告，加強(qiáng)欠稅成因分析結(jié)果的綜合利用，探索建立欠稅預(yù)警機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強(qiáng)，省局、市局將把收入考核的重點(diǎn)進(jìn)一步放到收入質(zhì)量上來。這對我們既是動(dòng)力，又是壓力。無論收入管理方式如何變化，全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持不收過頭稅，杜絕變相減免稅，切實(shí)防范和嚴(yán)格禁止稅務(wù)瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟(jì)與收入的統(tǒng)計(jì)工作和相關(guān)性分析，挨家挨戶搞清理，一家一戶算好賬，向地方黨政做好匯報(bào)，解釋好有關(guān)政策法規(guī)，爭取更多理解、關(guān)心和支持。

注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程密切相關(guān)。做好收入分析，就是要提前介入和主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，就經(jīng)濟(jì)分析稅收，就稅收分析稅收。要認(rèn)真開展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)品稅負(fù)分析，提高對收入大局的把握能力，增強(qiáng)預(yù)見性，掌握主動(dòng)權(quán)。組織開展稅源普查，摸清稅源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收規(guī)模、可比稅負(fù)等稅收分析實(shí)用指標(biāo)體系，完善收入分析長效機(jī)制。注意掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，跟緊發(fā)展走勢，加強(qiáng)存量經(jīng)濟(jì)和新增長點(diǎn)的跟蹤調(diào)研，全面落實(shí)到項(xiàng)目和企業(yè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)新辦企業(yè)所得稅控管，提高企業(yè)所得稅對全縣收入總量的貢獻(xiàn)率。

努力培育經(jīng)濟(jì)稅源。經(jīng)濟(jì)稅源是稅收存在的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)稅源做大了、做活了，收入規(guī)模和收入質(zhì)量對地方及全系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅(jiān)持從服務(wù)大局出發(fā)，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，積蓄后勁。要有高度的政治責(zé)任感和長遠(yuǎn)眼光，不折不扣地貫徹落實(shí)涉農(nóng)和提高增值稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策。突出重點(diǎn)，兼顧一般，加大對重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度，盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心，聚精會(huì)神抓經(jīng)營，一心一意謀發(fā)展。增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)和敏銳意識(shí)，從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量出發(fā)，積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手。

（二）堅(jiān)持推進(jìn)依法治稅

依法行政、依法治稅是一項(xiàng)復(fù)雜長期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，堅(jiān)定必然的信心，工作做到抓細(xì)節(jié)、抓細(xì)致、抓細(xì)微。

規(guī)范稅收執(zhí)法。國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要明確了依法行政的六項(xiàng)原則和要求，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致、誠實(shí)守信。全體國稅干部都要深刻領(lǐng)會(huì)綱要的精神，牢固樹立法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，真正從思想上重視起來，從觀念上轉(zhuǎn)變過來，在方法上經(jīng)得起推敲，在行為上經(jīng)得起檢驗(yàn)。規(guī)范稅收執(zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，防范和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，需要我們自身做大量長期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在未發(fā)狀態(tài)，確保稅收業(yè)務(wù)安全、干部職工安全，并為各地處理相似問題提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督，全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。完善措施，創(chuàng)新方法，開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估，實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)后續(xù)跟蹤，進(jìn)一步筑牢業(yè)務(wù)安全保障線。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個(gè)五年規(guī)劃的相關(guān)調(diào)研及制定工作。

強(qiáng)化稅務(wù)稽查。按照省局、市局部署，嚴(yán)厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。認(rèn)真開展房地產(chǎn)與建筑、金融保險(xiǎn)、郵電通信、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。檢查要重結(jié)果、重效果，以查促收、以查促管，多辦鐵案。做好新形勢新時(shí)期涉稅違法犯罪動(dòng)向分析，把握案件新特點(diǎn)和新規(guī)律，拓寬視野，完善方法，加強(qiáng)協(xié)作，著力提高稽查工作質(zhì)量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務(wù)銜接和信息溝通問題，本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實(shí)施業(yè)務(wù)整合，集中優(yōu)勢兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能，創(chuàng)新稽查方式，有重點(diǎn)地選取1-2個(gè)行業(yè)進(jìn)行解剖，查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出改進(jìn)管理的措施建議。繼續(xù)推進(jìn)“精品稽查局”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)和稽查干部隊(duì)伍自身建設(shè)。

加強(qiáng)稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會(huì)主義稅收的性質(zhì)、用途這兩個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真開展好第15個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)，形成聲勢，注重實(shí)效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關(guān)系，把宣傳平臺(tái)建在日常工作中，建在所有崗位上，營造稅收宣傳濃厚氛圍，構(gòu)建稅收宣傳長效機(jī)制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式，更好地滿足納稅人及其他社會(huì)群體日益增長的稅收政策需求，增進(jìn)全社會(huì)依法誠信納稅意識(shí)的形成。加強(qiáng)部門整體工作和形象宣傳，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，全面爭取社會(huì)的理解和支持，勇于接受社會(huì)的監(jiān)督和評判。

（三）銳意推進(jìn)改革創(chuàng)新

改革與創(chuàng)新，是我們做好工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。全系統(tǒng)每名職工都要充當(dāng)改革創(chuàng)新的主人，每個(gè)單位都要作為改革創(chuàng)新的基地，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。

積極構(gòu)建征管新格局。按照市局部署，今年我們面臨機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)換。但這個(gè)安排不等于機(jī)構(gòu)改革，其實(shí)質(zhì)是在集約化理念指導(dǎo)下，實(shí)行工作要素重組和工作資源整合，目的是為了實(shí)現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個(gè)思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。這項(xiàng)工作的內(nèi)容是：在保留縣局科室牌子和中層職務(wù)的基礎(chǔ)上，縣局前移工作平臺(tái)，像以前的稅務(wù)分局那樣開展工作，實(shí)施縣局領(lǐng)導(dǎo)直管崗位和縣局科室與分局平行工作，盡可能地實(shí)現(xiàn)全員征管。在完善征管格局的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮內(nèi)部管理的改進(jìn)完善，整合資源，扣緊鏈條，提高行政、事務(wù)管理質(zhì)量和效率，建設(shè)節(jié)約型、效能型機(jī)關(guān)。

上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時(shí)間為今年6月1日。推綜的過程不僅是應(yīng)用一個(gè)軟件的過程，也是業(yè)務(wù)重組的過程，是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程，是細(xì)化崗位職責(zé)、明確工作責(zé)任的過程，必須做到保質(zhì)保量，萬無一失。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問題或錯(cuò)漏，縣局將嚴(yán)肅追究責(zé)任。綜合征管軟件上線后，要嚴(yán)格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。同時(shí)，以應(yīng)用綜合征管軟件為契機(jī)，全面審視國稅工作的新變化、新特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，尋求突破，在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。

努力推進(jìn)政務(wù)精細(xì)建設(shè)。今年，全系統(tǒng)政務(wù)精細(xì)管理要求高、任務(wù)重、改革多。一是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)新形勢對國稅工作的要求，年內(nèi)重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會(huì)議、新聞宣傳、科研調(diào)研、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信訪、綜治、目標(biāo)、督查督辦、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)評定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法，切實(shí)推進(jìn)依章治局的進(jìn)程，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平。二是要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)管理。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對和糾正鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認(rèn)真堅(jiān)持財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)制度，切實(shí)杜絕在財(cái)務(wù)管理、資金管理上的違規(guī)、違紀(jì)行為。三是要加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，確保全年無安全責(zé)任事故發(fā)生、無失泄密事件發(fā)生、無負(fù)面新聞宣傳報(bào)道、信訪量同比下降50%。對一些信訪老案，要落實(shí)專人加強(qiáng)政策研究，加大調(diào)處力度，限期息訴息訪。對安全工作時(shí)刻都不能放松，要做到時(shí)時(shí)講安全，時(shí)時(shí)抓安全，時(shí)時(shí)保安全，大家在思想認(rèn)識(shí)一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落實(shí)，關(guān)鍵看責(zé)任落不落實(shí)。誰主管，誰負(fù)責(zé)，要具體到崗位，落實(shí)到人頭，今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任，把安全工作責(zé)任層層分解到人，責(zé)任橫向到邊、縱向到底。嚴(yán)格實(shí)行安全工作責(zé)任制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就追究誰，哪個(gè)部門出了問題就追究誰。凡出現(xiàn)安全事故的，一律實(shí)行一票否決，在這個(gè)問題上絲毫不能含糊。四是要全面加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理工作。要進(jìn)一步完善能績管理，試點(diǎn)推行績效考核管理，逐步建立起“以考試考核定能級、以能級競爭定崗位、以崗位定報(bào)酬、以績效定獎(jiǎng)懲”的績效管理機(jī)制，縣局選定河舒分局作為試點(diǎn)單位探索實(shí)踐。五是全面落實(shí)《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政過錯(cuò)過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》（試行），行政管理過錯(cuò)行為100%的予以追究。

（四）切實(shí)加強(qiáng)稅收征管

稅收征管的過程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實(shí)稅收的過程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興，則國稅興；主業(yè)強(qiáng)，則國稅強(qiáng)。主業(yè)的強(qiáng)與興，有人的關(guān)系，有事的問題。加強(qiáng)征管就是要著重解決事的問題。

推進(jìn)精細(xì)化管理。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細(xì)化理念，運(yùn)用到稅收征管實(shí)際，重點(diǎn)就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息，以更好地實(shí)現(xiàn)稅收職能作用。在實(shí)際操作中，要防止把稅收精細(xì)化管理神秘化、復(fù)雜化，或者是做虛功、假功、無用功。各單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在屬地管理的基礎(chǔ)上推行分類管理，深入落實(shí)稅收管理員制度，理順稅收管理員績效考核與其他單項(xiàng)考核、綜合考核的關(guān)系。正確劃分納稅評估與日常檢查的界限，靈活掌握和規(guī)范運(yùn)用納稅評估方法與手段，廣泛開展納稅評估，防范和化解稅收業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)納稅人依法誠信申報(bào)納稅。要融會(huì)貫通各稅種管理的原理、理念和方法，打破業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)序列之間的業(yè)務(wù)分割和人為界限，強(qiáng)化部門內(nèi)外的協(xié)作配合，建立人機(jī)結(jié)合、多方互動(dòng)、日常評估與專項(xiàng)評估相結(jié)合、個(gè)案評估與行業(yè)評估相結(jié)合的納稅評估機(jī)制。稅收管理員制度和納稅評估是實(shí)施精細(xì)化管理的重要方法，但不是全部內(nèi)容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，放開手腳，大膽探索，注意學(xué)習(xí)借鑒各種先進(jìn)方法和手段，突破征管薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的征管總體目標(biāo)。年末，要把徐家分局建成加強(qiáng)精細(xì)管理的示范單位。

加強(qiáng)稅種管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，加強(qiáng)增值稅管理。深入運(yùn)用“一窗式”運(yùn)行的原理和方法，切實(shí)做好票表比對。完善對“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理。運(yùn)行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法，加強(qiáng)消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源管理。認(rèn)真落實(shí)“一條龍”管理辦法，加強(qiáng)車輛購置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評估、分類管理”的要求，強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理，繼續(xù)推進(jìn)我局“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強(qiáng)儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅管理。

深化納稅服務(wù)。積極落實(shí)總局納稅服務(wù)工作規(guī)范，深化市局部署的“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”主題活動(dòng)。以關(guān)注納稅人需求為中心，把稅收管理、納稅服務(wù)、稅收宣傳、政務(wù)公開等方面的任務(wù)和要求統(tǒng)籌起來，推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實(shí)際的服務(wù)項(xiàng)目。注重整合現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)資源，推陳出新，去粗取精，形成較有影響力、生命力的稅收服務(wù)品牌。繼續(xù)開展納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，重點(diǎn)在納稅服務(wù)體系的建立、服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)實(shí)施、服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的維護(hù)，服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考核、評議等方面進(jìn)行探索完善，形成較為成熟的思路和模式。

（五）扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)

干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的課題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，擺在我們面前的主要任務(wù)，是班子建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)、隊(duì)伍活力和隊(duì)伍安全問題。

加強(qiáng)班子建設(shè)。深入開展創(chuàng)“五好”活動(dòng)與和諧班子建設(shè)，全面加強(qiáng)班子思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)。重視和加強(qiáng)執(zhí)行力方面的建設(shè)，確保令行禁止、政令暢通。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，試行重大決策調(diào)研論證制度和重要情況信息通報(bào)制度，促進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、民主行政。推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)態(tài)公示。完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)后備干部動(dòng)態(tài)管理，建好、管好、用好后備干部人才庫。

強(qiáng)化能力培訓(xùn)。從“十五”到“十一五”，市局已把干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到提升能力上來。對“十一五”，提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才、一批先進(jìn)典型和行業(yè)標(biāo)兵“三個(gè)一批”目標(biāo)。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，也是當(dāng)前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的一個(gè)主要方面。按照保證當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)的思路，要重點(diǎn)提高干部職工崗位技能，滿足崗位需要，建立需求主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)格局。大力推行開放式培訓(xùn)，把崗位變?yōu)檎n堂，促進(jìn)工作資源向培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)變，努力把一個(gè)人的知識(shí)變成大家的知識(shí)，把一個(gè)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)變成一條線和一個(gè)面的經(jīng)驗(yàn)。配套建立開放式培訓(xùn)項(xiàng)目競爭激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，廣泛開展崗位練兵，鼓勵(lì)和支持干部職工參加各種專業(yè)技術(shù)和資格職稱考試，促進(jìn)自我學(xué)習(xí)、自我培養(yǎng)、自我提高。根據(jù)市局下達(dá)目標(biāo)，全局年內(nèi)必須保證有7人以上新取得大專學(xué)歷;有6人以上新取得本科以上學(xué)歷;有2人取得注冊會(huì)計(jì)師、注冊稅務(wù)師、全國司法資格證書、全國秘書中、高級資格證書、全國英語四、六級證書中的任一證書。

培植稅務(wù)文化。積極發(fā)揮稅務(wù)文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵(lì)人的功能，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并促成團(tuán)結(jié)友愛、和諧和睦的團(tuán)隊(duì)精神，一切為了納稅人的職業(yè)精神，盡職盡責(zé)、愛崗位、愛單位的敬業(yè)精神，多干事、多付出的奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持一手抓載體，一手抓陣地，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一”工程，加強(qiáng)稅收征管文化總結(jié)、提煉和實(shí)踐，提升稅務(wù)文化“含金量”。文化建設(shè)要與思想政治工作一起“搭臺(tái)唱戲”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的相互轉(zhuǎn)化，提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建，加強(qiáng)文明細(xì)胞建設(shè)，做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)，積極培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的作用效力。

深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)無小事，關(guān)系到我們工作的方方面面，貫穿到我們工作的始終，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能軟。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要實(shí)實(shí)在在地做到各項(xiàng)工作中去，需要做到實(shí)實(shí)在在的工作中去，這既是個(gè)重點(diǎn)，也是個(gè)難點(diǎn)，應(yīng)該好好探索。中共中央構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要，已經(jīng)明確指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個(gè)著力點(diǎn)，就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開展“兩個(gè)務(wù)必”教育和廉政警示教育，教育干部慎權(quán)、慎責(zé)、慎利，觸及靈魂深處，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實(shí)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和弱項(xiàng)，深刻分析原因，有針對性地加以解決，并分級建立日常排查機(jī)制。全面貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善過錯(cuò)責(zé)任追究制度，務(wù)必要讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、個(gè)人責(zé)任都落到實(shí)處，讓幾個(gè)方面都切實(shí)負(fù)起責(zé)來。今年，我們還要到順慶區(qū)局學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)新項(xiàng)目，把我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展得更加扎實(shí)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。只有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)才能更順利地實(shí)現(xiàn)。

同志們，回顧過去，成績顯著；展望未來，任重道遠(yuǎn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干，加快發(fā)展，圓滿完成今年任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)所有目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：縣長在全縣國稅工作會(huì)議上的講話

**縣長在全縣國稅工作會(huì)議上的講話

（2011年1月26日）

同志們：

大家上午好！

今天非常高興能夠來參加這次全縣國稅工作會(huì)議，首先，我代表縣委、縣政府對全縣國稅工作會(huì)議的召開表示熱烈地祝賀！今天召開這次全縣國稅工作會(huì)議，是在全市國稅工作會(huì)議、全縣縣委工作會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開的，會(huì)議開的很及時(shí)，也很有必要。

2010年，全縣國稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府和市局的工作部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，堅(jiān)持以組織收入為中心，以科學(xué)化、精細(xì)化管理為手段，以依法治稅為前提，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持組織收入原則，加強(qiáng)收入分析調(diào)度，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，大力推進(jìn)稅源精細(xì)化、科學(xué)化和信息化管理，繼續(xù)完善征管長效機(jī)制建設(shè)，征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。全年共組織稅收收入26127萬元，同比增長18.93%，增收4158萬元，收入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。“十一五”期間，共組織國稅收入10.7億元，為確保我縣財(cái)力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。加大力度提高隊(duì)伍素質(zhì)，積極開展了“一家親”文化建設(shè)活動(dòng)，提高了干部職工的綜合素質(zhì)；開展了稅收管理員業(yè)務(wù)大比武、六員競賽等培訓(xùn)活動(dòng)，開創(chuàng)了國稅教育培訓(xùn)工作新局面。不斷提升服務(wù)層次和質(zhì)量，積極改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，進(jìn)一步樹立了良好的部門形象。

這些成績的取得，充分證明了縣國稅局有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的好班子，有一支能打硬仗、善打硬仗的好隊(duì)伍。對此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀！

關(guān)于今年的國稅工作，我講以下幾點(diǎn)意見：

一、用十七屆五中全會(huì)精神統(tǒng)攬全局，全面提高國稅工作水平

十七屆五中全會(huì)是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會(huì)議，大會(huì)明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對建設(shè)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和加強(qiáng)黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。希望全縣國稅機(jī)關(guān)要牢牢把握會(huì)議的靈魂和主題，緊緊抓住解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新這個(gè)精髓，把思想高度集中統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，把力量凝聚到完成各項(xiàng)國稅工作任務(wù)上來，積極為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持組織收入原則，確保完成全年稅收收入任務(wù) 綜合分析今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢，對國稅工作而言，既有許多有利條件，也有一些不利的因素。一方面我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁有力。另一方面我縣的經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，投資強(qiáng)度不夠，發(fā)展后勁不足。上述有利條件將為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展贏得主動(dòng)，也必將給國稅工作帶來

前所未有的機(jī)遇。同時(shí)，存在的不利因素也給國稅工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。希望國稅部門務(wù)必保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握縣委、縣政府和市局提出的工作要求，認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢，緊緊抓住新機(jī)遇，主動(dòng)迎接新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，確保完成今年收入任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、堅(jiān)持依法治稅，努力營造公平正義的稅收環(huán)境 必須牢固樹立法治稅收觀念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、內(nèi)外并舉、以內(nèi)促外，用法制來規(guī)范、引導(dǎo)、約束征納行為，努力營造公平正義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級要加大力度，強(qiáng)化稅收法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)廣大稅務(wù)干部依法行政，引導(dǎo)納稅遵從，形成自覺學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任體系，不斷加大稅收執(zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保各項(xiàng)政策規(guī)定不折不扣地得到落實(shí)。要加大執(zhí)法檢查力度，深入開展稅收專項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范稅收秩序，努力營造公平正義的稅收環(huán)境。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)。國稅部門執(zhí)法服務(wù)行為不僅體現(xiàn)國稅形象，也關(guān)系到全縣的投資環(huán)境。因此，國稅部門要主動(dòng)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，健全各種服務(wù)制度，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)層次，不斷完善納稅服務(wù)體系。要加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)與納稅人的溝通，及時(shí)提供稅法咨詢和援助服務(wù)。要簡化辦稅程序，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，為納稅人提供方便快捷的辦稅服務(wù)。要圍繞新的經(jīng)濟(jì)形勢做好調(diào)查、分析和預(yù)測，為各級黨委政府當(dāng)好參謀助手，充分發(fā)揮好稅收職能作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)

和諧發(fā)展。

五、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

要廣泛開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和工作技能。要進(jìn)一步完善干部考評激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)廣大干部的學(xué)習(xí)熱情和工作動(dòng)力。要繼續(xù)加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，將國稅文化滲透到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使先進(jìn)的文化理念、國稅精神切實(shí)轉(zhuǎn)化為國稅干部的動(dòng)力源泉，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的工作成果，進(jìn)一步維護(hù)和樹立良好的國稅形象。

同志們，今年的國稅工作光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。希望全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，為國稅工作再上新臺(tái)階、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第五篇：常務(wù)副縣長在全縣國稅工作會(huì)議上的講話

在全縣國稅工作會(huì)議上的講話

縣委常委、常務(wù)副縣長 XXX

（2011年1月18日）

同志們：

這次國稅工作會(huì)議是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和縣委三屆十次全體會(huì)議精神的情況下召開的，意義非常重大，很高興能有此機(jī)會(huì)與全縣國稅干部一起，共同總結(jié)成績，謀劃未來。剛才，宗貴局長對?十一五?及2010年國稅工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對?十二五?及2011年的國稅工作進(jìn)行了科學(xué)部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就做好全縣國稅工作講三點(diǎn)意見。

一、“十一五”時(shí)期國稅工作成效顯著

?十一五?時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛躍發(fā)展的時(shí)期。五年來，全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮起三次創(chuàng)業(yè)，挑起摸高、擊鼓奮進(jìn)，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增速加快、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢。這五年，全縣GDP突破500億大關(guān)，達(dá)到533億元，比?十五?末期增長1.3倍，固定資產(chǎn)投資增長2.2倍，招商引資到位資金增長5.1倍，規(guī)

模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長近5倍、增加值增長3.4倍，億元企業(yè)增長近6倍。這五年，全縣人均GDP增長1.5倍，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由227.4億元增加到480億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)翻翻，農(nóng)民人均純收入由2915元增加到5150元。這五年，XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功躋身國家級開發(fā)區(qū)行列，?融入重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈?上升為國家戰(zhàn)略，鄰墊、南合高速公路建成通車，成功舉辦了奧運(yùn)圣火傳遞儀式，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城縣，偉人故里正發(fā)生翻天覆地的變化。特別值得一提的是，五年里，地方財(cái)政一般預(yù)算收入由7.88 億元上升到21.1億元，年均增長21.8%，累計(jì)完成地方財(cái)政收入71.7億元，比?十五?時(shí)期增長1.37倍；全縣國稅系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入57.33億元，比?十五?時(shí)期增長1.58倍，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。

這些成績的取得，既是全縣上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著國稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。五年來，全縣國稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞上級部門的工作要求和XX工作大局，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民，大力組織稅收收入，深入推進(jìn)依法治稅，切實(shí)強(qiáng)化稅源管理，認(rèn)真開展隊(duì)伍建設(shè)，始終保持了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。總結(jié)起來有以下幾個(gè)方面：

一是國稅收入逐年攀升。稅收總量由2005年的6.68億元上升到2010年的14.83億元，年均增長17.3%，年均增收1.63億元，特別是2010年增收金額達(dá)到了21253萬元，年增收額首次超過2億元。同時(shí)，收入質(zhì)量明顯提高，宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升。全縣國稅收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，目前8個(gè)征收單位中有7個(gè)已經(jīng)收入過億，鄰水縣國稅局率先突破兩億元大關(guān)。國稅收入的平穩(wěn)較快增長，增強(qiáng)了公共財(cái)政實(shí)力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。

二是征管服務(wù)水平明顯提高。各級國稅部門以金稅工程為支撐，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為引導(dǎo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段為依托，以法律為保障，不斷深化稅收征管改革，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，清理簡化辦稅環(huán)節(jié)，有效降低了涉稅成本，稅收征管水平明顯提高。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，牢固樹立并踐行了?一切為了納稅人、一切服務(wù)納稅人、一切方便納稅人?的服務(wù)理念，先后推出了訂單式服務(wù)、一窗通辦、黨員聯(lián)系服務(wù)納稅人等舉措，建立了?納稅人援助中心?和納稅人學(xué)校，實(shí)施了首問責(zé)任制、溫馨提醒、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)制度，贏得了納稅人的好評，縣國稅局機(jī)關(guān)多次榮獲縣委表彰的 ?‘四強(qiáng)’基層黨組織?稱號(hào)。

三是依法治稅扎實(shí)推進(jìn)。積極配合國家宏觀調(diào)控

措施，嚴(yán)格遵守組織收入原則，積極挖潛堵漏，強(qiáng)力開展稅收專項(xiàng)檢查、納稅評估和發(fā)票打假行動(dòng)，有效防止了國家稅款流失。推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，減少執(zhí)法隨意性，強(qiáng)化了稅收執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。深入開展?五五?普法教育和每年一度的?稅收宣傳月?活動(dòng)，大力宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，依法誠信納稅氛圍更加濃郁。嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪，5年累計(jì)查補(bǔ)稅款5763萬元, 嚴(yán)厲打擊了偷逃稅行為，規(guī)范了稅收秩序。

四是稅收職能作用有效發(fā)揮。全縣各級國稅機(jī)關(guān)自覺服從和服務(wù)于XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收杠桿作用，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、支持外貿(mào)出口、建設(shè)和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了積極的作用。?十一五?期間累計(jì)減免稅10.48億元。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和西部大開發(fā)、民政福利企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大出口退稅和即征即退力度，共辦理抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額2.48億元，落實(shí)所得稅優(yōu)惠3.81億元，辦理出口產(chǎn)品退（增值）稅4825萬元，充分發(fā)揮了稅收在?促發(fā)展、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)?方面的職能作用。

過去的五年，是國稅系統(tǒng)拼搏奮進(jìn)、砥礪發(fā)展的五年，五年的成果凝聚了全縣廣大干部職工的辛勤汗水。對國稅部門的工作，縣委、縣政府是非常滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、新時(shí)期我縣國稅事業(yè)充滿機(jī)會(huì)

?十二五?時(shí)期，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是可以有大作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握國家政策方向，堅(jiān)定工作信念，努力推動(dòng)XX國稅事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。

西部大開發(fā)是我們跨域發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。未來相當(dāng)長一段時(shí)間，國家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重點(diǎn)在西部，西部大開發(fā)的重中之重在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。在這兩大國家戰(zhàn)略中，我們擁有?川渝合作示范區(qū)?、?國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)?兩張金字招牌，近可以參與成都、重慶兩座特大城縣的雙核共振，遠(yuǎn)可承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，天時(shí)地利人和兼?zhèn)洌蛟飚a(chǎn)業(yè)高地、人才高地、投資高地正當(dāng)其時(shí)，實(shí)施跨域發(fā)展的機(jī)會(huì)千載難逢。

政策利好為我們營造了良好的外部環(huán)境。近期，全國經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭進(jìn)一步鞏固，中央擴(kuò)內(nèi)需促增長的政策不會(huì)輕易改變，刺激政策措施不會(huì)輕易退出，有利于我們繼續(xù)擴(kuò)大投資，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；災(zāi)后重建政策將保持延續(xù)并有望出臺(tái)新的振興措施，從而有利于我們放大政策效應(yīng)，破解發(fā)展難題；中央把支持貧困地區(qū)加快發(fā)展擺在了更加突出的位置，XX被省上納入秦巴山區(qū)規(guī)劃范圍，五區(qū)縣縣均被認(rèn)定為革命老區(qū)，有利于我們爭取扶持政策，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

?城縣名片?的優(yōu)勢疊加將進(jìn)一步增強(qiáng)我們的競爭力。在可以預(yù)見的將來，我們將爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、川東渝北地區(qū)中心城縣、毗鄰兩路寸灘保稅區(qū)最近的港口城縣、國家級衛(wèi)生城縣、全國文明城縣、國家森林城縣、國家環(huán)保模范城縣等眾多城縣品牌，加之已經(jīng)爭取到手的川渝合作示范區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、首批國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范縣、中國優(yōu)秀旅游城縣、國家園林城縣等城縣名片，XX的城縣競爭力必將進(jìn)一步提升。?名片?就是政策、就是資金、就是項(xiàng)目，每一張?名片?的背后都蘊(yùn)藏著珍貴的發(fā)展良機(jī)。

縣域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展將為國稅事業(yè)提供有力支撐。?十一五?時(shí)期，我縣國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是

工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長，2010年底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到610億元。未來五年，我縣將繼續(xù)堅(jiān)定不移的實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極發(fā)展壯大能源、裝備制造、建材農(nóng)產(chǎn)品加工和輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化工、電子信息和有色金屬等新興支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育千億級工業(yè)園區(qū)，百億級大企業(yè)大集團(tuán)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將初步形成，XX將完成工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史跨越。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必將為國稅收入帶來充裕的稅源，新時(shí)期國稅事業(yè)大有可為。

三、奮力拼搏，努力為?十二五?發(fā)展開好局 2011年，是深入推進(jìn)?三次創(chuàng)業(yè)?的關(guān)鍵之年，更是實(shí)施?十二五?規(guī)劃的開局之年，如何開好頭、起好步，做好2011年各項(xiàng)國稅工作對于全縣?十二五?發(fā)展意義重大。年前組織召開的縣委三屆十次全會(huì)第二次會(huì)議已為我縣經(jīng)濟(jì)工作明確了方向，會(huì)議指出全縣2011年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把握?高位求進(jìn)、加快發(fā)展?的工作基調(diào)，突出?投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐?的工作重點(diǎn)，體現(xiàn)?搶抓機(jī)遇、主動(dòng)有為?的工作要求，轉(zhuǎn)化三大優(yōu)勢，實(shí)施三化聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)三

大跨越，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn) ?十二五?良好開局。會(huì)議提出了2011年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長18%的工作目標(biāo)。按照這一目標(biāo)，我們要認(rèn)真分析形勢，堅(jiān)定工作信心，研究過硬措施，積極發(fā)揮稅務(wù)職能作用，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固國稅事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

要圓滿完成今年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，需要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

一是及早編制好 ?十二五?國稅工作規(guī)劃。編制工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合全縣?十二五?規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，自覺把國稅工作融入到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去考慮、去謀劃，做到積極穩(wěn)妥，確保規(guī)劃內(nèi)容的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性，努力使國稅發(fā)展與縣委、縣政府的要求保持一致。同時(shí)，規(guī)劃必須要體現(xiàn)國稅特色，明確稅務(wù)部門肩負(fù)的新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力開創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展新局面。

二是全力組織稅收收入。全縣國稅部門要堅(jiān)持以組織收入為中心，加強(qiáng)征管，確保今年稅收任務(wù)全面完成。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行?依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅?的組織收

入原則，確保稅收收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢的變化，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源、支撐行業(yè)和大企業(yè)的分析，全面掌握影響稅收收入的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定改進(jìn)措施，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。要夯實(shí)稅源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)，推進(jìn)服務(wù)管理方式創(chuàng)新，著力提高納稅人自覺納稅意識(shí)。要加強(qiáng)減免稅和緩繳稅款審批管理，嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。切實(shí)強(qiáng)化稽查，嚴(yán)厲打擊和查處擾亂縣場經(jīng)濟(jì)秩序以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，進(jìn)一步提高組織收入的質(zhì)量和效率。

三是積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級國稅部門要提高支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性，充分發(fā)揮稅收的支持和導(dǎo)向作用，認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、西部大開發(fā)、出口退稅等稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，積極涵養(yǎng)稅源。要充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)稅收服務(wù)，推動(dòng)地方投資軟環(huán)境的持續(xù)改善，為招商引資創(chuàng)造有利條件。要牢固確立經(jīng)濟(jì)稅收觀，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來，統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧融洽的征納關(guān)系。要緊緊圍繞地方黨委、政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)

略，深入調(diào)研稅收政策的實(shí)施、調(diào)整對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時(shí)提出有效對策，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供合理化建議，為政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掌握、運(yùn)用有關(guān)政策當(dāng)好參謀。要隨時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出解決方案和措施，保證稅收調(diào)控職能的正確、有效發(fā)揮。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念與管理手段，提高管理水平。要建立健全科學(xué)、民主的決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化水平，充分調(diào)動(dòng)廣大國稅干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推行政務(wù)公開，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗。要切實(shí)加強(qiáng)對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，真正掌握第一手情況，認(rèn)真解決實(shí)際問題，指導(dǎo)基層更好地開展工作。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)，稅收專業(yè)知識(shí)，在不斷的學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長見識(shí)，豐富頭腦，提高工作水平和能力。要鞏固文明創(chuàng)建成果，全面提升稅收服務(wù)水平，努力

構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，樹立國稅機(jī)關(guān)和國稅干部的良好形象。

同志們，做好2011年稅收工作，實(shí)現(xiàn)?十二五?良好開局，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照縣委三屆十次全會(huì)安排部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)稅收工作的新局面，為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、把小平家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好而努力奮斗。

最后，我代表縣委、縣政府向在座各位，并通過你們向全縣國稅干部職工及離退休老同志拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里，身體健康，萬事如意！