第一篇：常務副區長在全區綠化工作會議上的意見講話

文章標題：常務副區長在全區綠化工作會議上的意見講話

拓寬思路穩步推進

努力實現全區綠化工作再上臺階

——常務副區長在全區綠化工作會議上的講話

（2005年3月24日）

經區委、區政府研究決定，我們召開全區綠化工作會議，這次會議的主要任務是貫徹落實市委、區委全[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]會

和全市城鎮綠化工作會議精神，總結2004年全區綠化工作，表彰先進，安排部署2005年的工作任務。市綠委會對我們的工作非常重視，市園林局局長親臨大會，并做了重要講話，讓我們再次以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝。剛才，同志宣讀了2004年度綠化工作先進單位、先進工作者的表彰決定，大會為先進單位和先進工作者頒了獎，同志就2004年我區綠化工作進行了總結回顧，并就今年的工作講了很好的意見。特別是園林局局長在講話中通報了我市綠化形勢，對我區的工作提出新的要求，希望同志們認真抓好落實。在這里，我首先代表區委、區人大、區政府、區政協對受到表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈地祝賀！對長期奮戰在綠化一線的各個單位和同志們表示衷心的感謝！希望大家再接再厲，在新的一年里取得新的更大的成績。

下面，就2005年全區綠化工作，我再講三點意見：

一、統一思想，高度重視，充分認識搞好綠化工作的重要意義

今年是貫徹黨的十六屆四中全會精神、加快我市小康建設的關鍵一年，也是不斷鞏固和提高國家園林城創建成果、進一步提高城市綠化美化水平的重要一年。今年全市綠化工作會議對我區綠化工作提出了新的更高的要求，我們要進一步統一思想，充分認識搞好綠化工作的重要意義。

搞好綠化工作是全面建設小康社會的重要內容。我們說，全面建設小康社會的內涵不僅是物質生活的殷實、精神生活的豐富，還包括生態環境的改善和人與自然的和諧發展。近幾年，我區在市委、市政府領導下，在積極發展經濟的同時，以大力創建園林城活動為載體，全面推進城區綠化工作的深入開展。去年我們是在創建國家級園林城掛牌的基礎上，重點鞏固創建成果、提高綠化水平，今年我們的重點則是為明年國家園林城市復查做好各項迎查準備工作。我區作為中心區，一定要高站位、顧大局，時刻與市委、市政府保持一致，搶抓機遇，銳意進取，倍加珍惜園林城創建成果，強力推進全區綠化建設再上新臺階，為我市全面建設小康社會增綠添美。

搞好綠化工作是我市“努力走在全省最前列”的客觀要求。目前，我市已獲得國家級園林城市稱號，綠化工作已經走在全省前列。在創建國家園林城工作中，我區扎實苦干，拼搏進取，做出了中心區的重要貢獻，對此，市委、市政府對我們的工作是滿意的。2005年，我們要繼續發揚成績，以更高的標準、更嚴格的要求，在鞏固綠化成果和多建精品上大做文章，確保我市綠化工作繼續走在全省最前列。按照這個工作要求，對照檢查，目前我區仍存在諸多差距和不足。一是個別單位沒有把綠化工作提高到全面建設小康社會和走在全省最前列的高度來認識，沒有看到綠化工作對提高城市品位、促進經濟發展的重要作用。有的單位在創建國家級園林城及鞏固綠化成果、多建精品上的認識還不高，認為國家級園林城創建工作已經掛牌，因此就固步自封、不求進取。二是綠化工作發展不平衡，部分指標差距較大。受客觀條件制約，我區個別地段和部位的綠化指標與國家級園林城標準還有一定差距。如道路綠化、小區綠化特別是老小區綠化和庭院綠化的設計標準以及生態建設、市政建設等指標，都存在一定的差距，有的差距還較大。三是綠化建設和管理比較粗放。作為中心區，我區的道路綠化、綠地建設、公園建設及小區庭院綠化的“精品”少，園藝水平還不高，綠化建設模仿的多、創新的少，綠化管理保任務、保成活的多，上水平的少。四是園林執法力度不夠。我們很多同志都知道，搞土木建筑有一個“紅線”規劃制度，卻很少有人知道國家建設部頒布的城市綠化“綠線”制度。我市的綠化“綠線”制度已實施五年，但新建、改建、擴建項目綠化面積不達標的情況仍時有發生，加之對損壞、破壞綠化成果的行為打擊不力，造成部分綠化建設重復施工，產生很大浪費。五是綠化工作還缺乏各級各部門乃至全社會的合力。一些單位和同志認為，綠化工作就是城建部門的工作，沒有把它當作自己應盡的義務，因此推之不動或推推動動，缺乏積極性。在開展“一人一樹暨營造城市森林”活動中，有的單位、有的同志既不愿出力又不愿捐資，或者對捐資活動存在片面認識而抱有意見。幾年來，我區的捐資標準可以說都是低水平的、是象征性的，遠沒有達到應盡的義務和責任要求。上述問題，嚴重阻礙綠化事業的發展和目標任務的完成，我們必須從思想上引起高度重視，盡快加以解決。

搞

好綠化工作是加快現代化建設的重要途徑。城區綠化是現代化建設必不可少的重要組成部分，也是改善生態環境、保證城市可持續發展的重要舉措。我市屬于重工業城市，我區境內既有唐鋼、電廠等眾多工業企業，又有常住人口達56萬之眾的114個社區，人口稠密、工業污染嚴重等現實狀況要求我們必須搞好城區綠化，借以改善人居環境，提高生存質量。我們要把東部區

域改造和文明生態村建設同綠化工作緊密結合起來，創新我區園林綠化建設工作思路，樹立“綠色工業園區”品牌，提高我區綠化工作“含金量”，力爭在全省、全市推出的特色。要注重利用和發揮自身優勢，在公園、綠地、道路、社區、庭院及大環境綠化等各個方面，全方位、多角度搞好中心區綠化建設。

二、攻堅克難，重點突破，全面提高城區綠化建設水平

今年，我區要樹立一個新的發展理念：“促進人與自然和諧發展”；明確兩個目標：“突出工業城區園林特色、努力打造生態型城市”；突出三個重點：“完善美化中心區、開發利用采煤區、綠化美化生態村”，繼續深入開展“全民義務植樹暨營造城市森林”活動，全面完成市下達的綠化任務。同時，努力抓好科技強綠、改革興綠、依法治綠，推動我區綠化水平不斷提高。

一是重點突破不合理的綠化結構，拓展城市綠化空間。要以“營造城市森林”為主體，按照合理布局、擴大規模、提高檔次的原則，繼續深入開展“全民義務植樹”活動。大力抓好我區重點綠地、道路、社區、單位庭院等重點區域、部位、地段的綠化建設，努力擴大城市綠色走廊、綠色通道、綠色屏障、風景林帶、防護林帶以及花園式、園林式小區和單位的綠化覆蓋面和發展規模，推進城市綠化建設不斷向廣度和深度發展。

二是重點突破城鄉分隔的綠化格局，構筑城鄉一體化的大環境綠化體系。要著眼于構筑城市大環境綠化格局，按照先易后難、先重點后一般的原則，有計劃、有組織、有步驟地推進城市綠化由市區向周邊鄉村延伸擴展。進一步加強環城綠色屏障建設，充分利用城市外圍空間植樹造林，建設大規模的風景林帶、農田林網。同時要依托城區間公路、高速公路、鐵路兩側大搞連片成塊、城鄉貫通的林帶和農田林網建設，逐步建成城鄉一體化的大環境綠化格局。

三是重點突破中心區與外四區相互獨立的綠化格局，完善“一帶”、“四廊”綠化建設。隨著區劃調整后我市行政區域的擴大，建設綠色小康社會對中心區與外四區連接線的綠化建設提出了更高要求。把貫穿我區的工業區與居住區綠化隔離帶真正建成集綠化規模、園林景觀、人文景觀、動植物保護于一體，全面展示我區及我市綠化建設成果的精品工程。同時，要沿公路向東延伸至、向南延伸至、向西和向北延伸至，建設完善四條綠色連接“走廊”，用綠色將中心區與外四區連為一體。

四是重點突破廠企綠化建設難點，實施工業區內外防護工程。我區境內還有很多廠企綠化空間不足、綠化環境較差、綠化建設發展滯后，這是制約我區提高綠化水平的難點之一。對此，工業區內要充分利用庭院、道路、小區等一切可綠化空間“見縫插綠”，全面實現內部綠化。較大廠企和經營較好單位，要達到省、市花園式單位標準。污染嚴重的企業，要加大對污染源的治理，使煙塵、粉塵、污水等排放達到標準，并選擇栽植防污滯塵效果好的樹種。要按規劃在污染源、污染區周圍進行重點防治，避免盲目性、隨意性。廠企之間要因地制宜，以綠為主，選擇豐富的喬灌藤草植物，建設不同規模的綠化帶，改善小區域環境質量。

此外，全面提高我區綠化水平，還要深入抓好科技強綠、改革興綠、依法治綠三個方面工作。

在科技強綠方面。一要圍繞提高苗木的成活率、保存率和品種優良率，積極引進具有抗寒、抗旱、節水、美觀優勢的植物品種和適用技術，鼓勵技術人員精心培育和推廣適合本地區生長的喬灌花草。二要學習借鑒先進的園藝技術，進一步提高現代園藝水平，增強美感，切實提升園藝品位。三要注重人與自然的和諧發展，營造園藝與街景環境相協調的景觀，加強對公園、綠地、街景的植物配置設計，講究層次、空間、季相、景觀，達到多彩舒適的視覺效果。

在改革興綠方面。要通過改革充分調動廣大園林干部職工的積極性和創造性。一方面，建立健全內部激勵約束機制。進一步完善定崗、定責達標管理責任制，該獎勵的獎勵、該待崗的待崗、該辭退的辭退。進一步強化和完善綠化工作體制，建立健全規范化的長效管理機制，促進綠化管理水平的提高；另一方面，綠化管理要引入競爭機制。對我區的部分綠地、道路綠化、門前三包的管理，可面向社會實行招投標，凡具有資質的國有、集體或個人公司都可參與園林管理市場競爭，逐步打破園林養護管理由政府壟斷的單一模式，培育、激活園林管理市場，為有活力的企業創造發展機遇。

在依法治綠方面。一要加強貫徹落實《市城市綠化管理條例》工作力度，堅決落實“綠線”制度。二要充分發揮園林檢察部門職能，做到嚴格執法，對建設項目綠地不達標的，必須按規定收繳綠化補償費。三要充分發揮新聞媒體和群眾監督的作用，對亂砍、亂伐、毀壞侵占綠地的現象，該曝光的曝光，該查處的查處。

三、加強領導，狠抓落實，確保我區今年綠化目標任務圓滿完成一是落實責任。各單位、各部門要把綠化工作作為一項重要任務擺上議事日程，作為“一把手”工程來抓。要實行領導綠化目標責任制，強調一把手負總責、親自抓，做到認識到位、部署到位、督導到位。主管領導要切實履行職責，加強對綠化工作的組織和協調，抓檢查，抓落實，抓進度，突出抓好重點和薄弱環節，及時發現和解決綠化工作中遇到的困難和問題，確保綠化工作抓深、抓細、抓實。

二是實行目標管理。各單位、各部門要按照《實施方案》堅持條塊結合和誰主管、誰負責的原則，層層分解綠化任務，細化、量化指標。同時，要建立健全綠化責任制和目標考核制，實行對標達標、按照質量標準和進度要求及時檢查驗收，努力做到合理規劃，精心設計，科學施工，保質保量如期完成綠化建設任務。對完成任務、業績突出的要通報表彰，對工作消極、任務完不成的，要實行一票否決和責任追究制度，取消有關單位及領導的評先資格。對負有主要責任、嚴重失職的單位領導要進行追究。要建立和推行“義務植樹登記卡”、“綠地養護責任卡”等綠化管理制度，按照誰綠化、誰負責的要求，全面推進綠化工作的規范化和制度化。當前，要抓緊做好春季綠化工作，確定專人負責，克服各種困難，千方百計完成好任務。

三是強化協調督導。今年我區綠化任務仍然很繁重，市下達全區植樹任務是15.5萬株，成活率要達到90以上，這就需要上下之間、部門之間加強團結協作。各單位、各部門要有大局意識，密切配合，相互支持。特別是綜合執法、規劃、農村、環保、交通、土地、園林等部門要加強行業指導，搞好組織協調，形成工作合力；各主管部門要充分行使管理職能，層層落實各項措施。加強對責任單位的檢查督導，健全定期匯報、檢查、通報和信息反饋制度；要堅持深入一線巡回檢查和跟蹤督導，對督而不動、消極應付的單位要視情節給予通報批評、新聞曝光、經濟處罰。

四是確保綠化資金。要學習先進地區綠化工作經驗，廣辟資金渠道，籌措綠化資金，努力實現投資主體多元化。逐步建立穩定的、多元化的綠化籌資機制。要用足、用好政策，動員社會力量，鼓勵支持集體出資、個人捐資和引進投資。特別是綠化圈、綠化環建設涉及到農業種植結構調整的，要認真研究政策，既要兼顧農民利益，又要確保完成綠化任務。

五是加大宣傳力度。各級、各單位宣傳部門要結合“營造城市森林”活動高頻率、大容量、多形式地開展宣傳，統一思想、提高認識，努力營造全社會關心綠化、愛護綠化、參與綠化的濃厚氛圍，掀起全民動手、綠化家園的新高潮，推動綠化工作轟轟烈烈、扎扎實實地不斷開展。

同志們，春回大地，萬物復蘇。植樹造林的黃金季節已經到來，全區廣大黨員干部群眾要迅速行動起來，振奮精神，乘勢而上，積極投身到義務植樹活動中去，努力開創我區綠化工作的新局面，為實現城鄉綠化生態環境建設的新跨越做出我們中心區應該做的貢獻！

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第二篇：常務副區長在全區綠化工作會議上的意見講話

文章標題：常務副區長在全區綠化工作會議上的意見講話

拓寬思路穩步推進

努力實現全區綠化工作再上臺階

——常務副區長在全區綠化工作會議上的講話

（2005年3月24日）

經區委、區政府研究決定，我們召開全區綠化工作會議，這次會議的主要任務是貫徹落實市委、區委全[范文搜網-http://www.tmdps.cn]會和全市城鎮綠化工作會議精神，總結2004年全區綠化工作，表彰先進，安排部署2005年的工作任務。市綠委會對我們的工作非常重視，市園林局局長親臨大會，并做了重要講話，讓我們再次以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝。剛才，同志宣讀了2004綠化工作先進單位、先進工作者的表彰決定，大會為先進單位和先進工作者頒了獎，同志就2004年我區綠化工作進行了總結回顧，并就今年的工作講了很好的意見。特別是園林局局長在講話中通報了我市綠化形勢，對我區的工作提出新的要求，希望同志們認真抓好落實。在這里，我首先代表區委、區人大、區政府、區政協對受到表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈地祝賀！對長期奮戰在綠化一線的各個單位和同志們表示衷心的感謝！希望大家再接再厲，在新的一年里取得新的更大的成績。

下面，就2005年全區綠化工作，我再講三點意見：

一、統一思想，高度重視，充分認識搞好綠化工作的重要意義

今年是貫徹黨的十六屆四中全會精神、加快我市小康建設的關鍵一年，也是不斷鞏固和提高國家園林城創建成果、進一步提高城市綠化美化水平的重要一年。今年全市綠化工作會議對我區綠化工作提出了新的更高的要求，我們要進一步統一思想，充分認識搞好綠化工作的重要意義。

搞好綠化工作是全面建設小康社會的重要內容。我們說，全面建設小康社會的內涵不僅是物質生活的殷實、精神生活的豐富，還包括生態環境的改善和人與自然的和諧發展。近幾年，我區在市委、市政府領導下，在積極發展經濟的同時，以大力創建園林城活動為載體，全面推進城區綠化工作的深入開展。去年我們是在創建國家級園林城掛牌的基礎上，重點鞏固創建成果、提高綠化水平，今年我們的重點則是為明年國家園林城市復查做好各項迎查準備工作。我區作為中心區，一定要高站位、顧大局，時刻與市委、市政府保持一致，搶抓機遇，銳意進取，倍加珍惜園林城創建成果，強力推進全區綠化建設再上新臺階，為我市全面建設小康社會增綠添美。

搞好綠化工作是我市“努力走在全省最前列”的客觀要求。目前，我市已獲得國家級園林城市稱號，綠化工作已經走在全省前列。在創建國家園林城工作中，我區扎實苦干，拼搏進取，做出了中心區的重要貢獻，對此，市委、市政府對我們的工作是滿意的。2005年，我們要繼續發揚成績，以更高的標準、更嚴格的要求，在鞏固綠化成果和多建精品上大做文章，確保我市綠化工作繼續走在全省最前列。按照這個工作要求，對照檢查，目前我區仍存在諸多差距和不足。一是個別單位沒有把綠化工作提高到全面建設小康社會和走在全省最前列的高度來認識，沒有看到綠化工作對提高城市品位、促進經濟發展的重要作用。有的單位在創建國家級園林城及鞏固綠化成果、多建精品上的認識還不高，認為國家級園林城創建工作已經掛牌，因此就固步自封、不求進取。二是綠化工作發展不平衡，部分指標差距較大。受客觀條件制約，我區個別地段和部位的綠化指標與國家級園林城標準還有一定差距。如道路綠化、小區綠化特別是老小區綠化和庭院綠化的設計標準以及生態建設、市政建設等指標，都存在一定的差距，有的差距還較大。三是綠化建設和管理比較粗放。作為中心區，我區的道路綠化、綠地建設、公園建設及小區庭院綠化的“精品”少，園藝水平還不高，綠化建設模仿的多、創新的少，綠化管理保任務、保成活的多，上水平的少。四是園林執法力度不夠。我們很多同志都知道，搞土木建筑有一個“紅線”規劃制度，卻很少有人知道國家建設部頒布的城市綠化“綠線”制度。我市的綠化“綠線”制度已實施五年，但新建、改建、擴建項目綠化面積不達標的情況仍時有發生，加之對損壞、破壞綠化成果的行為打擊不力，造成部分綠化建設重復施工，產生很大浪費。五是綠化工作還缺乏各級各部門乃至全社會的合力。一些單位和同志認為，綠化工作就是城建部門的工作，沒有把它當作自己應盡的義務，因此推之不動或推推動動，缺乏積極性。在開展“一人一樹暨營造城市森林”活動中，有的單位、有的同志既不愿出力又不愿捐資，或者對捐資活動存在片面認識而抱有意見。幾年來，我區的捐資標準可以說都是低水平的、是象征性的，遠沒有達到應盡的義務和責任要求。上述問題，嚴重阻礙綠化事業的發展和目標任務的完成，我們必須從思想上引起高度重視，盡快加以解決。

第三篇：常務副區長在全區招商引資工作會議上的講話

常務副區長在全區招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天的全區招商引資工作會議是經過區委、區管委研究決定召開的一次重要會議。既是一次工作總結會，又是一次形勢分析會；既是一次工作調度會，又是一次工作促進會。剛才，**局長回顧總結了全區今年以來的招商引資工作，安排部署了下階段的招商引資工作，目標明確，措施具體，我都贊同，希望大家正確認識，認真對待。下面，根據會議安排，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強招商引資緊迫感

應當說，在全區上下的共同努力下，今年以來招商引資成效明顯，勢頭強勁。上半年，全區合同引資

億元，實際到位區域外資金

億元，分別完成全年目標任務的%和

%，比上年同期分別增長

%和

%，分別位居全市

第、第。基本實現了“時間過半，任務過半”，有的是過大半。具體的一些數字，剛才**局長總結得很全面，我就不多講了。

尤其可喜可圈可點的是，我們今年先后組織成立了***經濟建設促進會XX分會和廣東分會，加強與***籍在外人士的溝通與交流，進一步夯實了招商平臺；舉行了湖南農大與***區“校區合作”簽約儀式，簽訂了13個合作項目，涉及水產、水稻、蔬菜等多個領域，將招商從引資的領域延伸到了引智的領域，得到了市委書記**的高度認可。

在充分肯定前一階段招商引資工作成績的同時，還要清醒的認識到我們面臨的嚴峻形勢，我們工作上存在的差距和不足，也就是說，我們對取得的成績還不能估計過高，特別是要看到招商引資工作中存在的一些不容忽視的問題：

一是項目質量和結構整體不優。我們現在引進的項目，大部分都是資源加工型項目，而高科技含量、高效益、技術密集型的項目不多。存在著小項目多，大項目少；普通投資者多，戰略投資者少；粗加工型項目多，高科技項目少；傳統產業項目多，新型產業項目少等問題。

二是招商引資項目的后續工作跟不上。這是導致項目進度慢、投產晚，實際效果不佳，難以形成現實生產力的原因，這個問題比較突出。今年各方面反映招商引資工作抓的比較好，但是最后能不能形成生產力？能不能產生好的效果？我們把老板招進來、把項目引進來，要扎扎實實的落地生產創稅帶動就業，這才是我們招商引資工作的意義所在。在我的印象中，有些前年或去年引進來的項目，到現在還沒有形成現實生產力，這說明項目的后續工作沒有能夠及時跟上。

三是部分單位工作力度存在差距。作為一個區位優勢不明顯、經濟基礎不強、人氣不旺的區域來講，要做好招商引資工作，確實比其他縣市區要多一些困難。因此，我們的部分工作單位感到招商引資的難度壓力大，在工作中縮手縮腳，思想上有畏難情緒。有些甚至存在事不關己高高掛起、無所謂的思想，對招商引資在經濟發展中的重要地位和作用還沒有真正認識到位。所有這些問題都需要我們認真分析研究，下決心、花大氣力解決。

四是招商方式較為單一。表現為：缺乏專業招商隊伍，外出小分隊不能堅持經常，專業化招商、產業鏈招商、以商招商、網上招商和中介招商等方式運用不夠，招商引資的考核獎懲機制還不很明確、執行不夠有力等。

二、明確目標，突出重點，實現招商引資新突破

根據區委經濟工作會議精神，XX年全區招商引資工作的指導思想是：以堅持科學發展觀為統領，以“保增長、調結構、強基礎、促和諧、上水平”為指導，切實增強責任感和主動性，切實創優招商質量、創新招商方式、創造優良環境，著力引進一批大項目、好項目、實項目，確保全區經濟社會又好又快發展。今年全區招商引資工作的預期目標是：力爭全年引進項目15個，實際到位資金8.05億元，固定資產比例60%以上，工業項目比重70%以上，新投產項目5個以上，實際到位外資60萬美元。

在較為嚴峻的經濟形勢下，要完成上述目標并不容易。全區上下必須有充分的思想準備，必須堅持統籌兼顧，理順各方關系，協調各方事務，調動和利用一切積極因素，形成招商引資的強大合力，力促目標任務的實現。具體來說，要突出抓好五個方面工作：

1．圍繞項目抓招商。要把主要精力放在承接珠三角、長三角的產業轉移上來，力爭引進一批大項目、好項目。一要著力開發包裝一批好項目，重點對外發布舵桿洲風電、10萬噸魚品加工、XX休閑旅游開發等項目，搶抓機遇，積極爭取央企、中國民營500強企業來我區投資建設。二要加大對天恩油脂項目、三星食品項目、亞泰軒食品、湘易康制藥、中電電子等一批重點項目的跟蹤力度，力促早日竣工投產。

2．圍繞園區抓招商。充分發揮工業園區在擴大招商引資和擴大出口的主陣地作用，篩選一批重大產業項目，著力引進產業關聯度大的“龍頭項目”，帶動性強的加工項目，產業鏈長的綜合項目，力爭年內園區工業項目引資比例達70%以上。千山紅鎮食品工業小區要做足綠色食品這篇文章，引進一批實力強、技術先進、達到環保要求的食品加工項目。

3．圍繞產業抓招商。工業方面，要發揮自身產業優勢，繼續發展造紙、紡織、林板材、食品加工等傳統產業，延伸其產業鏈，引進一批龍頭企業、配套項目；農業方面，要重點引進經濟作物種植、觀光農業、飼料加工、流通、服務等各個環節的項目，實現產、加、銷一體化，同時做好現代物流項目的開發引進工作；第三產業方面，要通過扎實開展“XX捕撈節、河蟹美食節”活動，以12.4萬畝XX為承載點，重點引進大型旅游企業，開發一批精品旅游線路，積極帶動第三產業發展。

4．圍繞節會抓招商。“XX捕撈節、河蟹美食節”舉辦兩屆以來，內容更加豐富，影響逐漸提升。到今年是第三屆，如何辦？明華省長指示要將“兩節”提升到“洞庭湖水產品博覽會”的層次來辦，衡華市長來區調研的時候也提出了一些具體要求，要求突出“文化搭臺，經濟唱戲”。因此，我們要將節會辦成水產品博覽會、旅游資源推介會、招商項目洽談會。另外，要積極組團參加省、市開展的上海招商推介會、中博會、珠洽會、湘商大會等一批重要節會，區招商局要牽頭搞好項目包裝，各鎮場、工業園也要對轄區內的城市基礎設施建設、農業產業化、高新技術產業化、第三產業和民營經濟發展，進行認真篩選，精心包裝一批好項目、大項目，在招商活動期間廣泛推介，力爭簽約。

5．圍繞全民抓招商。要加強與在外創業的***籍人士、港澳臺同胞以及往來密切的外地客商聯絡感情，發揮各地同鄉會的橋梁紐帶作用，鼓勵他們引進項目和回鄉創業，強化***同外界的聯系和經濟合作。要借助今年上半年成立的***區經促會XX分會和廣東分會，充分發揮***籍投資客商在廣東沿海地區的人脈優勢，組織開展廣東專題招商活動，充分利用以商招商這個良好的平臺，吸引更多的沿海客商來我區投資興業。

三、多措并舉，形成合力，夯實招商引資的基石

招商引資工作事關全區經濟社會發展大局，事關各項目標任務的順利完成。XX年是非常之年，要實現保增長，打基礎的目標，必須要上一批好項目、大項目、實項目，才能確保***經濟社會的科學發展。

1、在“前期準備”上突出一個“實”字。一要完善機制。要在修訂完善好《招商引資優惠政策》、“一名領導牽頭，一套工作班子，一名首席服務員，一站式審批，一個窗口收費”的“五個一”責任落實機制等原有制度的基礎上，進一步清理審批事項，建立項目辦理流程圖和收費公開公示制度，出臺招商引資工作目標責任管理辦法、考核獎懲辦法和重大項目聯席會議制、集中審批制等一系列激勵制度，著力降低招商門檻，提高工作效率。二要摸清底子。要通過各鄉鎮、各部門的協同努力，產業布局、園區定位和各種優惠政策，修訂整理出一本全面翔實、圖文并茂的***招商引資工作手冊，為招商工作提供一手資料。三要強化培訓。要邀請業內有關專家和經發、國土、城建、環保等相關部門的負責同志，對各鄉鎮、部門參與招商的干部進行一次系統培訓，著力培養一批精干高效的專業招商人才。四要加強項目包裝。要在深入調研的基礎上，對現有項目進行進一步的論證、篩選和包裝，加快推出一批市場前景好、科技含量高的重大項目、重點項目，同時要創造條件，加快建立面向全社會的梯級項目庫，為全民招商提供開放型的項目信息平臺。

2、在“宣傳推介”上突出一個“廣”字。一是范圍要廣。要瞄準省內外所有資本活躍的地區；既要緊盯區域外大企業、大集團，又要緊抓***在外發展的企業家和知名人士。二是方式要新。在采取傳統招商方法的基礎上，通過掛職企業鍛煉、設立經促會、參加會展推介、項目懇談和各種商會、協會活動等方式，大力推行小分隊招商、企業主體招商、中介招商、網絡招商等“點對點、面對面”的招商方式，促進專業化、多層次、寬領域招商。三是膽子要大。要敢于“招大商、引強資”，敢于走訪大企業、大集團，結合企業投資意向，找準切入點，把握對接點，想盡辦法，打通關節，直接和公司“老總”對話，以真誠打動客商，以真情換取信任，堅定他們的投資決心和信心。四是宣傳要透。招商部門要建立健全招商信息網絡平臺，策劃和制作一批高質量的宣傳資料，在全面把握***資源的基礎上，盡量全面詳盡的推介***，突出推介***的資源、勞動力和基礎產業優勢。

3、在“外出爭跑”上突出一個“勤”字。一要善于捕捉信息。信息是招商引資工作的先導。要充分調動全區一切積極因素，多渠道、全方位、立體式搜集項目信息，并及時傳遞到招商部門，由招商部門對其篩選、整理、論證，有針對性地鎖定目標，主動出擊，跟蹤落實。二要廣用社會關系。要繼續整理、完善《***在外人士通訊錄》，充分發揮***鄉黨的牽線搭橋作用，廣借各方力量，努力促進招商引資工作。三要堅持全員共動。各鎮場黨政一把手作為招商引資第一責任人，要定期掌握研究招商引資的進度、問題，從領導力度、工作思路、經費保障等方面入手，采取可行的措施，組織全員招商，推動工作開展，尤其是大項目、好項目，更要親自談判，親自調度，確保每年引進2至3家能夠實現稅收的項目，能夠為地方經濟發展作出積極貢獻的項目。

4、在“對接服務”上突出一個“優”字。一是要加強意向項目的跟進銜接。當前，就是要針對前些年簽約的一批招商項目，一對一落實包聯領導和牽頭部門，主動銜接投資方，幫助他們完成項目開工必須的土地、立項、環評等一系列手續，促其盡快開工。二是要加快在建項目的建設進度。各鎮、場、工業園項目領導干部要親自深入基層、深入企業調研，了解在建項目困難，有針對性地采取對策和措施，竭盡全力為企業、項目解難，確保項目早日建成投產。三是要加強建成項目的環境保障。要堅持讓小利求大利、讓近利求遠利，積極主動、一以貫之地為投資者搞好服務；要繼續加強投資環境整治，深入開展行風評議，建立環境案件快速反應處理機制，堅決做到曝光到位、追究到位，全力營造“親商、安商、富商”的良好氛圍。四是要健全招商引資項目評審例會制度。不以犧牲環境為代價引進“兩高一低”項目，不能使招“商”變成招“傷”。要不定期組織財政、經貿、規劃、環保、國土等部門負責人召開招商引資項目評審會，對外來招商引資項目進行評審，杜絕高污染、高能耗、低產出項目入區。

5.在“強化考核”上突出一個“嚴”字。要進一步強化考核機制，通過運用考核手段，引導和促進招商引資。一要嚴查落實。加大跟蹤督查力度，及時掌握各鎮、場、工業園、部門各個時期的資金到位、項目開工建設等情況。對工作不力、進展緩慢的，及時提請區委、區管委主要領導親自督促推動，力求強勢督查、查出責任。二要嚴格考核標準。要按照《***區XX招商引資目標管理考核實施辦法》的要求，對鎮、場、工業園實行招商引資總量與結構性目標考核，其它相關區直部門考核招商引資服務工作情況。在具體考核方法上，要采取不定期抽查、半考查和年終考核相結合的辦法，嚴格按照考核標準評分排名。

同志們，目標已經明確，任務已經下達，堅定不移地推進強勢招商，是我區當前乃至今后一個時期，必須長期堅持的一個戰略重點，事關***的發展和崛起。“唯有思謀才能進取，唯有擔當才能作為”。我們一定要以高度的事業心和責任感，同心協力、求真務實、努力實現我區招商引資工作的新突破！

第四篇：常務副長在全市公安工作會議上的講話

同志們：

這次公安工作會議，是經委、政府同意召開的一次xiexiebang.com會議。會議的主要任務是，總結2004年的公安工作，分析當前公安工作面臨的形勢任務，理清思路，明確重點，全面加強和改進公安工作，為我經濟社會健康發展創造良好的治安環境，確保我社會穩定和諧。剛才，金泉同志作了一個很好的報告，實事求是地總結了2004年的工作，對今年公安工作進行了具體安排，我完全同意。會上還對2004全公安戰線的先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我謹代表委、政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀！委、政府對公安工作歷來高度重視，對公安事業的發展和公安隊伍的建設十分關注。去年八月份，委常委會專題聽取了公安工作的匯報，委下發了《關于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，這是當前乃至今后一個時期指導全公安工作的綱領性文件。這次全公安工作會議，從某種程度上講也是對委實施意見的再貫徹、再落實。關于今年的公安工作，金泉同志在報告中已經做了具體安排和部署，希望認真地去抓落實。下面，我就深入貫徹落實《實施意見》，加強和改進公安工作，談幾點意見，供同志們參考：

一、肯定成績，正視問題，充分認識在新時期加強公安工作的必要性

當前，我政治穩定，治安形勢良好，人民群眾安居樂業，這是全各級各部門高度重視、齊抓共管的結果，更是全廣大公安干警努力工作的結果。近年來，全廣大公安干警以社會穩定為己任，認真履行人民賦予的神圣職責，始終保持對各類犯罪活動的高壓態勢，積極構筑打、防、管、控體系，發揮維護社會穩定、促進經濟繁榮、保障人民生活安定的主力軍和突擊隊作用，圍繞中心，服務大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護全人民群眾的生命財產安全和維護社會政治穩定作出了積極貢獻。公安局連續兩年被評為“全優秀公安局”，并在宣城公安機關大練兵活動中取得了優異成績。實踐證明，我的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊伍是一支政治堅定、作風優良、能征善戰的隊伍，是委、政府信任的隊伍，也是全人民信賴的隊伍。去年11月，徐立全副長來我檢查公安工作時，曾給予了高度評價。在此，我謹代表委、政府向為我社會治安作出突出貢獻的廣大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問題和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是少數干警作風比較簡單粗暴，不能做到文明執法；三是公安基礎工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；四是公安隊伍正規化、規范化、法制化建設水平有待進一步提高。對此，我們一定要保持清醒的頭腦。

近年來，我堅持以經濟建設為中心，加速融入“蘇浙滬經濟圈”步伐，致力推進二元結構一元化、城鄉發展一體化和社會生活文明化進程，全經濟和社會事業取得了快速發展。2004年，全實現生產總值55.9億元，財政收入6.09億元，農民人均收入達3348元，人均GDP突破1700美元，這些數字表明，我已經進入一個經濟快速發展的增長期，也是社會矛盾集中暴露的多發期，維護社會穩定，顯得更加xiexiebang.com。十一次黨代會提出了“三年兩個一流，五年再爭百強”的奮斗目標。前不久召開的委十一屆五次全體會議和十三屆人大三次會議確定了2005年全經濟和社會發展的主要預期目標，提出了“2010年前在全率先建成全面小康社會”的要求。同時，為了打造“平安寧國”品牌，在去年，委、政府提出了“經過三年努力，把我建設成為社會更加穩定、治安秩序更加良好、法制環境更加規范、人民群眾更加滿意，全最安全、最穩定的縣之一”的目標。要實現這些目標，必須要有團結穩定、和諧安寧的社會環境。從我目前的形勢看，影響社會穩定的因素依然存在。“法輪功”、“東方閃電”等邪教組織活動較為突出，對敵斗爭形勢依然嚴峻；盡管我的企業改制工作進入掃尾階段，但由于職工群眾對改革中的利益調整還有一個比較長的心理適應期，同時，隨著事業單位改革等其他各項改革的推進，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現出來，由改制引發的集訪等群體性事件仍有可能發生；隨著開發區建設和城發展步伐的加快，由征地拆遷引發的集訪乃至群體性事件將可能成為一個時期內影響我社會穩定的突出因素，這類群體性事件的參與者多數是農民，文化素質相對不高，行為方式可能更加激烈；同時，殺人、搶劫等重大刑事案件還時有發生，盜竊等侵財性案件多發的態勢沒有改變。對此，我們要有清醒的認識和充分的準備。

面對加快發展和維護社會穩定的繁重任務，進一步加強和推進公安工作是面對國際國內的新形勢作出的xiexiebang.com戰略部署，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的wenmi114.com，更是我促進社會穩定、為人民群眾營造安居樂業治安環境、加快全面建設小康社會進程的wenmi114.com。因此，同志們一定要從改革發展穩定的全局和政權建設的高度，深刻認識新形勢下做好公安工作的必要性

和緊迫性，深刻認識維護社會穩定的艱巨性和鞏固黨的執政地位的xiexiebang.com性，進一步增強憂患意識，居安思危，切實加強和推進我的公安工作。

二、圍繞中心，服務大局，切實履行公安職能

公安機關是維護社會穩定的xiexiebang.com職能部門，公安工作事關改革發展穩定的大局，公安隊伍擔負著保一方平安的xiexiebang.com職責。公安工作要緊緊圍繞委、政府的中心工作，服務改革發展穩定的大局，以“人民群眾滿意”為標準，落實創建“平安寧國”的各項措施，認真履行職能，切實擔負起保一方平安的政治責任，確保全社會政治穩定，人民群眾安居樂業，為我經濟建設和各項事業快速健康發展創造良好的社會環境。

一是要履行好打擊職能，搞好嚴打整治專項斗爭。開展嚴打整治專項斗爭既是公安機關的xiexiebang.com手段，也是這幾年我治安狀況取得明顯好轉的成功經驗。去年以來，公安機關相繼組織開展了“夏季攻勢”、“秋季行動”、“打擊賭博違法犯罪”等專項行動，都取得了顯著戰果，也積累了許多成功經驗。希望公安機關一如既往地發揚克難攻堅、善打硬仗的工作作風，瞄準突出的治安問題，適時組織開展嚴打整治專項斗爭。要建立經常性嚴打工作機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，堅決遏制惡性案件、重特大案件的發生。要根據社會治安的實際確定打擊的重點和方式，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強嚴打整治斗爭的實效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對現行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴重威脅群眾安全感、社會影響大的案件，實施強力偵破，發生一起偵破一起。要通過開展嚴打整治專項斗爭，做到四個絕對不能，即絕對不能讓黑惡勢力和其它勢力坐大成勢，絕對不能有驚天動地的惡性案件發生，絕對不能讓侵害群眾利益的多發性案件居高不下，絕對不能讓恐怖勢力和邪教勢力影響寧國的政治穩定。

二是要履行好服務職能，為經濟建設保駕護航。關于這個問題，我想多說幾句。經濟建設是中心，發展是第一要務，服務發展是公安機關的首要任務。希望同志們進一步增強服務全局的理念，不斷增強中心意識，始終把服務經濟建設擺在首要位置，熱情服務經濟建設。當前重點是要做好為招商引資、開發區建設、城重點工程建設等方面的服務工作，努力為經濟建設創造良好的治安環境，為發展營造穩定的社會環境。在實際行動中，要努力實現“三個轉變”，積極構建公安工作與經濟建設的新型互動關系。一是在工作理念上，要由傳統管理型向管理服務型轉變。要樹立“經濟發展我發展”、“經濟發展我先行”的觀念，切實把公安工作融入到經濟建設的全局中去，自覺寓管理于服務之中，做到經濟發展推進到哪里，公安服務的觸角就延伸到哪里。二是在工作目標上，要由傳統的為管理而管理向注重促進發展轉變。要把履行職能的目標定位在服務經濟發展上。只要有利于經濟發展的，就要大膽地支持，依法保護。公安局今年的一號文件充分體現了這個指導思想，很好，全局上下要切實抓好落實。三是在工作內容上，要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內在的平等維權轉變。要改變把服務經濟建設簡單地理解為改進服務態度、改進服務形象、推出文明用語等淺層認識，堅持公平、效率原則，把保護人民群眾和各類經濟主體的合法權益、促進發展確立為公安機關服務的最高準則和永恒主題，切實維護和促進各類經濟主體特別是民營經濟的快速發展。要積極地推進公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現行的公安行政審批事項，增強透明度，使各項公安管理工作更加規范、快捷和高效。

三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢下加強社會治安綜合治理的有效途徑，切實提高預防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續加強防控體系建設，實現防控從量的積累向質的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安寧國”的活動中堅持宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安工作。要堅持實行重大矛盾定期排查制度，對影響穩定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預防和工作機制，妥善處置各類群體性事件。要廣辟情報信息渠道，完善情報信息網絡，健全預警性信息工作機制，及時掌握不穩定苗頭因素，服務黨委、政府決策和有效處置。

三、從嚴治警，強化管理，不斷提高公安隊伍素質

我們要始終站在全改革發展穩定的全局，加強公安隊伍建設，把我的公安隊伍建設成一支素質高、形象好、作風正、能打硬仗的隊伍。

一是要不斷加強領導班子建設。首先，政治上要過硬。加強班子建設首先要解決政治過硬的問題，要始終同委、政府保持高度一致，一切行動聽從指揮。其次，班子要形成合力。領導班子的團結，是做好一切工作的xiexiebang.com政治基矗金泉同志來寧國的時間雖然不長，但很快融入了這個集體。希望局全體領導班子成員要相互支持，團結協作，共同把班子建設成為堅強有力的領導核心。再次，要充分發揮表率作用。公安機關各級領導干部要站得正，行得端，用自身的行動去指揮和帶領全體公安干警，教育大家，啟發大家，使大家明白應該怎么做，不應該怎么做。

二是要堅持從嚴治警。要按照胡錦濤總書記在觀摩全國公安民警大比武時提出的嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律的要求，真正做到政治過硬、作風過硬、技術過硬“三個過硬”。要建立自我約束機制，使每個公安干警都自覺對照標準，對照要求，自我約束，做到不該做的堅決不做。要健全公安內部監督機制和強化社會監督機制，把公安隊伍置于社會和群眾的監督之下，經常聽取群眾的反映、呼聲和意見。這里要強調地說一句，盡管當前各項工作十分繁重，希望同志們要嚴格按照委的統一部署和要求，扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動，切實做到工作、學習兩不誤、兩促進。

三是要狠抓基層基礎工作。要把基層基礎工作作為整個公安工作的基石來抓，做到人、財、物向基層傾斜。要進一步充實一線干警的力量，局領導要經常深入到基層去，把工作的重點放到基層，把問題解決在基層，切實做到警力下沉、領導下沉、工作下沉。

四、高度重視，加強領導，在全社會形成關心重視公安工作的良好氛圍

公安工作離不開各級黨委、政府的領導，離不開廣大人民群眾的支持。各級黨委、政府必須對公安工作予以高度重視，切實加強黨對公安工作的領導。

一是要切實把公安工作擺上黨委、政府的xiexiebang.com議事日程。各級黨委政府要經常聽取公安機關的工作匯報，定期研究分析當地維護社會穩定的形勢，及時就重大問題作出研究部署，扎扎實實地抓好公安工作和社會穩定工作。各、街道辦事處黨委、政府的分管領導同志，要及時掌握情況，吃透實情，以加強對公安工作的指導。

二是要努力解決公安工作面臨的實際困難和問題。公安工作性質特殊，任務繁重，wenmi114.com黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關心和幫助，尤其是要想方設法解決公安工作中遇到的實際困難。凡是上級有明確要求的，我們都要堅決貫徹執行；上級沒有明確要求但實際工作又wenmi114.com的，我們要按照從優待警的原則，積極努力幫助解決。委、政府出臺的《關于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，對進一步加強和改進公安工作提出了具體意見，對公安機關的管理體制、領導配備、機構設置、經費保障、專項編制等問題作出了明確規定，充分體現了委、政府對公安工作的重視和對廣大公安民警的愛護，要切實地落實好。

三是要大力支持公安機關嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責。嚴禁指令公安機關超越法律規定行使權力，嚴禁指令公安機關從事非警務活動，依法保護公安干警正當的執法權力，真正為公安機關創造一個良好的執法環境。

四是各級各部門要支持、理解公安工作。各級各部門都要從建設和諧穩定社會環境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開展創造良好的輿論環境、人文環境和執法環境，多一點理解，少一點干擾，認真遵守有關法律法規，多為公安干警辦案執法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。

同志們，新的形勢和任務對公安工作提出了更高的要求，做好新時期的公安工作，任務十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎實的作風，加倍的努力，切實擔負起公安機關的神圣使命，不斷開創公安工作新局面，為加快我發展，全面建設小康社會作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第五篇：常務副縣長在全縣統計工作會議上的講話

常務副縣長在全縣統計工作會議上的講話

2006年6月16日

同志們：在全縣上下緊緊圍繞全年各項工作任務，奮力沖刺“雙過半”目標之際，縣委、縣政府決定召開這次統計工作會議，旨在認真總結回顧過去幾年統計工作的基礎上，安排部署當前和今后一個時期全縣統計工作，推進全縣統計工作再上新臺階。剛才，縣統計局局長鮮從平同志就我縣統計工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就進一步加強全縣統計工作講幾點意見。

一、正確估價過去幾年的統計工作，進一步增強做好統計工作的信心和決心

自2003年召開全縣統計工作會議以來，在全縣上下的共同努力下，統計事業取得了長足進步，統計改革與發展邁出了新的步伐，統計服務的質量和水平有了新的提高，信息工程和隊伍建設取得明顯成效，為全縣經濟社會發展做出了積極的貢獻：一是精心組織、高質量完成了包括常規統計工作、規模以下工業抽樣調查、經濟普查、1人口抽樣調查、縣域經濟社會發展考核在內的各項統計工作。二是認真開展了統計信息資料的整理、發布工作，定期公布全縣經濟運行情況，按時發布統計公報，及時為縣委、縣政府實施正確決策提供參考依據，較好地履行了統計咨詢和統計監督職能。三是統計部門自身建設進一步加強。全縣有三個鄉鎮統計工作站榮獲市級優秀稱號，兩個鄉鎮統計工作站創建省級優秀上報待批；統計隊伍自身建設不斷加強，執法能力得到提升，對近幾年來已構成統計違法行為的12件案件進行了立案查處；下大力氣改善統計工作條件，加快了統計信息網絡建設進度，率先在縣直單位基本實現了辦公自動化，《石泉縣統計信息網》辦得很有特色。

在回顧總結這幾年的統計工作時，還有一項工作我想在這里予以著重肯定和強調，這就是高質量按期完成了第一次經濟普查工作任務。這次有史以來調查量最大、最為復雜的集工業普查、建筑業普查、第三產業普查和基本單位普查于一體的重大國情國力調查，花費了全縣各級各部門大量的人力、物力，傾注了全縣廣大普查工作者大量的心血和汗水，取得了顯著成效：

其一，第一次經濟普查在深入宣傳的基礎上廣泛動員了社會各界力量參與，形成了全縣各級、社會各界和廣大調查對象普遍關注和高度重視統計工作、積極支持和密切配合普查工作的良好格局，為今后統計工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎。

其二，這次經濟普查獲得了較全面、較準確的經濟信息資料，摸清了我縣的“家底”。這次普查的所有基層原始數據都已進入了縣統計局的數據庫，隨時可以根據需要提取各種分組數據加以分析研究，為確定我縣優勢產業、改進企業經營管理、提高我縣企業的競爭力提供基礎依據，這對于我縣貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又快又好的發展具有十分重要的意義。

其三，通過這次普查實踐，創造了許多行之有效的新方法，積累了彌足珍貴的好經驗。如：運作“三種形式”，即召開各種會議、刊發簡報和督導檢查來有效促進各階段的工作；實行“三個有”，即對普查工作有布置、有檢查、有總結，以此全面推進工作；還有“環環相連，步步緊扣”的統籌思維方式等等，都為今后開展普查工作積累了難得的實踐經驗。

其四，這次普查考驗和鍛煉了干部。第一次經濟普查內容之復雜、范圍之廣、人員之眾都創下我縣普查歷史之最，普查的實施有效地檢驗和培養了各級、各有關部門領導干部開展大型普查的組織能力，鍛煉了一支不怕苦、不怕累，素質過硬、能征善戰的干部隊伍，為今后的普查工作乃至其它各項工作的開展積累了寶貴的人力資源財富。

回顧這幾年的統計工作，這些成績是在市統計局的關懷與指導下，在縣委、縣政府的正確領導下取得的，是在全縣各級、各部門、各企事業單位和社會各界人士的大力支持下取得的，更是全縣統計戰線全體干部心血與汗水的結晶。近幾年來，統計戰線的廣大干部職工克服困難，辛勤工作，愛崗敬業，無私奉獻，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻，受到了省、市乃至國家的肯定，特別是2004年，縣統計局榮獲國家先進集體榮譽稱號，寫下了我縣統計工作發展史上輝煌的一頁。在此，我謹代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大統計工作者和關心、支持統計工作的各級干部和社會各界人士致以親切的慰問并表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到當前統計工作面臨的困難和存在的問題。主要表現在：一是依然有少數部門和單位的領導對統計工作重視不夠，機構不健全、人員不到位，報表不及時，數據審核把關不嚴，質量參差不齊，嚴重影響了全縣統計工作的順利開展；二是統計工作面臨的外部環境更加復雜，特別是由于市場經濟條件下經濟利益的驅動，調查對象對統計工作的配合程度有下滑的趨勢，統計調查的開展更加艱難；三是遲報、拒報、虛報、瞞報等違法現象仍時有發生，統計執法力度還有待進一步加強；四是統計人員的業務能力和水平與新形勢新任務的要求尚有差距，還有待進一步提高。

盡

管我們在工作中還存在一些問題和不足，但客觀估價過去幾年的統計工作，成效是顯著的。尤其是在工作中大家積極探索，勇于創新，積累了一些寶貴的經驗，取得了值得肯定的成績，為我們今后揚長避短，進一步做好統計工作，努力開創新局面奠定了堅實的基礎。

二、統一思想認識，加強組織領導，強化工作措施，提升服務水平，奮力開創我縣統計工作新局面

統

計是認識事物的工具，是我們獲取對客觀事物數量方面認識的最基本途徑。《統計法》規定：“統計的基本任務是對國民經濟和社會發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監督”。統計工作是黨和政府工作的一個重要組成部分,是經濟建設的一面鏡子,是搞好宏觀調控的有效手段。今年我們已跨入“十一五”，當前及今后一個時期對我縣來說是一個必須抓住并大有可為的重要戰略機遇期,是我縣全面建設小康社會,加快推進社會主義新農村建設的關鍵階段。要實現全縣經濟社會更快更好的發展，縣委、縣政府將進一步加強對宏觀經濟運行的監控，迫切需要通過強化統計工作,及時敏銳地捕捉新情況、反映新問題、發現新特點、總結新經驗，為縣委、縣政府的適時決策提供基礎依據。可以毫不夸張的說，統計工作事關全縣經濟社會發展大局，使命光榮、責任重大，不容懈怠。各鄉鎮、各部門都要在認真總結過去工作的基礎上，認真查找、深入分析統計工作存在的問題與不足，進一步加強和改進統計工作，形成合力，共同推進統計工作再上新臺階。

（一）提高思想認識，進一步加強對統計工作的領導

縣委、縣政府對統計工作一直十分重視，但是在個別鄉鎮和少數部門的領導中，統計工作并沒有引起足夠重視。這是我前面所講到的四大問題中最首要的問題，具體來講，突出表現在三個方面：一是認為統計工作只是為上級服務,與本身工作關系不大。以為統計部門提供的數據只是為上級領導的決策服務,至于鄉鎮、部門領導只要執行縣委、縣政府領導的指示和決議就行了,根本沒有考慮到虛假的數字不僅會影響上級領導的宏觀決策,影響國民經濟的健康發展,同時也會影響自己執行決策時工作的開展。大家知道，一個不合時宜、不合民意的決策是不可能取得成效的，而一旦決策失誤還會造成重大損失，產生惡劣影響。二是對統計報表數據審核把關不嚴。有的領導對統計人員上報的數據，沒有進行認真的審核，而是隨意簽個字，有的甚至連字都不簽，這是對統計工作極不負責任的行為。三是對統計工作的重要性認識不足，認為可有可無。對上級布置的普查、調查、年報、定期報表等工作，不當一回事，不安排力量去完成，有的將統計人員長期調做其它工作，有的甚至連必要的辦公條件和工作經費也得不到保證，等等。這些問題不解決，就不可能提高統計工作的質量和水平，也就不能適應“十一五”期間加快發展，縮小與發達地區的差距，構建和諧石泉的需要。

當然，我所列舉的這些問題不是普遍現象，但必須引起足夠重視。各部門、各鄉鎮一定要站在推進縣域經濟健康快速發展的高度正確認識統計工作。要將統計工作列入重要議事日程，積極配合縣統計局的各項業務工作，按時按要求完成各項統計工作任務。尤其是各鄉鎮、各部門領導一定要加強對統計知識的學習，提升運用統計數據的能力，提高領導經濟工作的水平，時刻做到心中有“數”，這個“數”就是統計數據。同時，要關注、關心統計工作，切實解決實際問題，提供必備的工作條件和人力保證，確保統計工作的正常運轉。各級領導要嚴格審核上報數據并對數據的準確性負責，各鄉鎮各部門的主要經濟指標的上報均要經過主管領導審核，鄉鎮長或部門一把手簽字并加蓋單位行政公章才能上報。對完不成統計任務或敷衍塞責的單位，縣政府將按照《統計法》及縣政府有關規定追究領導責任和相關人員的直接責任。

（二）夯實工作措施,進一步提高統計數據質量

數據質量是統計工作的生命線，確保統計數據真實可信，是統計工作的出發點和落腳點，是檢驗統計改革和建設成效的根本標準，也是反映一個地方領導干部品質和作風的“晴雨表”。但從目前情況看，仍有少數鄉鎮和部門統計數據忽高忽低，波動很大，明顯存在弄虛作假、虛報浮夸的現象，既損害了人民利益，又敗壞了工作風氣。各鄉鎮、各部門一定要把提高統計數據質量作為統計工作的核心任務，牢牢夯實各項工作措施：

一要加強統計法制建設。要保障統計部門依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職責,維護統計部門的權威性和統計數據的嚴肅性。任何人尤其是各鄉鎮、各部門領導不得干預統計機構和統計人員依法履行職責,不得自行修改或變相修改統計數據，對統計數據有質疑的,應當通過統計部門依照《統計法》和有關規定核實,不得脅迫或授意篡改統計資料。凡在統計數據上弄虛作假的,一經查實,要依法嚴肅處理。各級領導干部要認真學習和堅決執行《統計法》,支持和保證統計機構和統計人員依法獨立行使職權,任何地方、部門和單位,都不得限制或者阻撓統計部門的執法活動。縣統計局要加大統計執法力度,加強統計執法隊伍建設,嚴格執法管理,規范執法行為,不斷提高執法水平。各級各部門要深入開展統計普法宣傳教育活動。縣政府法制、監察和司法等部門要與縣統計局密切配合,把提高統計數據質量與加強統計職業道德建設、統計普法和執法檢查等工作結合起來，多管齊下，齊抓共管,為統計執法創造一個良好的法制環境。

二要強化基礎工作。提高數據質量要從基層和源頭抓起，統計數據都來源于基層，農村和企業恰好是統計工作的基層，也是統計數據的源頭。各鄉鎮各部門領導一定要進一步改進工作作風,堅持求真務實,深入第一線搞好指導工作。廣大統計人員一定要能吃得苦、耐得勞，深入農村、企業搞好調查研究,不能摸腦袋報數據，要做到數出有源、數出有據，確保源頭數據準確可靠，嚴禁虛報、浮夸和隨意估報。要堅持科學統計，一方面要充分運用現代技術改造傳統的統計工作方式，加大網上直報工作力度，從技術層面解決統計工作過程可能出現的受干擾問題；另一方面要積極探索和加強制度建設，健全管理考核機制，從制度層面上減少統計工作失誤。

三要規范統計數據的生產、管理和發布。要理順政府綜合統計與部門統計的關系，通過依法行政，依法調查，依法統計，提高統計數字對外發布的公信度，進一步增強政府統計的權威性。政府統計部門是國民經濟和社會發展的綜合性數據管理機構。縣統計局要按照《統計法》的要求，切實負起協調和管理部門統計工作的責任，加強對部門統計工作的檢查指導；各部門、各單位要堅決執行國家統計制度，服從縣統計局的工作指導，確保部門統計工作規范，及時將有關統計資料報同級統計部門和屬地政府的統計部門，確保各類數據相銜接、相統一。地稅、人行、電信、移動、聯通、郵政、財政等部門和單位要按照縣統計局的要求及時報送季度、GDP核算所需的統計數據。縣直有關部門在上報與GDP核算、與國計民生相關的重要數據前，必須先報縣統計局審核，防止數出多門。任何單位和個人使用的綜合性統計數據,必須以縣統計局的數據為準。未經縣統計局核實的數據不得對外發布或公布，擅自發布或公布未經統計部門核實的數據造成嚴重后果的,要追究單位領導或當事人的責任。

（三)改進統計手段，進一步提升統計服務水平

統計工作的基本職責就是提供統計服務，既包括提供準確、及時、全面的統計信息服務，也包括對各種統計信息的分析研究工作。信譽、質量是統計部門的立身之本，優質服務是統計部門的強身之力，要不斷充實服務內容，改進服務手段，增加服務品種，提高服務質量和水平。

一要充實服務內容。一方面緊緊圍繞經濟建設中心，強化對經濟運行的調研和監控，突出抓好工業經濟運行、固定資產投資、新農村建設及民營經濟發展等方面的統計分析，及時反映經濟運行中的新情況、新問題，提高統計信息的時效性、針對性、準確性和前瞻性，為各級黨政領導決策提供可靠依據，并利用多種渠道定期向社會公眾發布統計信息。另一方面要密切關注人民群眾所關注的熱點、焦點問題，增加反映科教事業發展、政治和文化建設、資源環境保護、群眾生活質量改善等方面的統計調查內容,提高社會發展統計指標的比重,滿足社會公眾的需求。在這一方面，部分鄉鎮已經進行了積極探索，如城關、池河、饒峰等鄉鎮建立了月卡制度，按季度提供主要經濟指標進度情況，這一做法很好，值得肯定，其他鄉鎮和部門要迎頭跟上。

二要加快統計信息化建設步伐。各鄉鎮、各部門要將統計信息化建設作為一項重要內容進行統籌規劃，在計劃安排、財政預算等方面給予支持，加大投入力度，以應用系統和信息資源建設為重點,加強對基層單位和部門統計信息化建設的規劃和指導,逐步在全縣建成以縣統計局為主干,覆蓋政府相關部門、鄉鎮和大中型企業的現代化統計信息網絡，盡快實現統計手段現代化，實現統計信息社會共享。在加快信息化建設的過程中，統計、公安、保密等部門要注意加強統計信息安全保密系統的建設和管理，建立健全信息安全保密制度，確保統計信息網絡暢通和數據安全。

(四)加強教育培訓，努力建設一支高素質統計干部隊伍

市場化、全球化、網絡化和高新技術的發展相應給統計工作帶來了新環境和新挑戰，特別是統計內容的不斷更新，統計手段的日益科學化，對統計工作人員也提出了新的要求。縣統計、人勞、教育等部門要把統計隊伍建設,尤其是高素質統計人才的培養、引進、使用作為一項重要工作來抓,通過多種途徑加強統計人員的業務培訓,深入開展統計職業道德教育,嚴格執行統計持證上崗制度,努力建設一支作風過硬、業務精通的高素質統計隊伍。各鄉鎮、各部門及各單位主要領導要親自過問統計工作,分管領導要經常聽取匯報,定期研究和解決統計工作中出現的新情況、新問題。要重視統計干部隊伍建設，各鄉鎮、各部門都必須保持統計人員相對穩定，以確保統計工作的連續性。統計人員確需調整工作的，要事先征求縣統計局的意見，對新調整的人員原則上要先培訓，具備上崗條件后方可上崗工作。關于鄉鎮、部門和企事業單位統計工作人員的配備，這里我要再次強調：全縣8個建制鎮每鎮要確定2名專兼職統計人員，其余7個鄉每鄉至少確定1名；縣政府各部門、各直屬機構、辦事機構,特別是具有經濟、社會管理職能的單位，以及規模以上企業都必須確定專職統計人員；各企事業單位要從實際出發,設立統計機構或在有關機構中配備統計人員。同時，各鄉鎮、各部門及各單位要為統計工作人員創造必要的工作條件。

統計部門是政府的重要組成部門，統計工作光榮而艱巨，尤其是統計工作的具體內容龐雜，時間及質量要求高，統計工作人員很辛苦。各鄉鎮、各部門領導對統計干部在工作上嚴要求的同時，在政治上、生活上要多關心，努力創造一個使用人才，鍛煉人才，促進人才不斷成長的良好環境。縣統計局要依法加強對鄉鎮、部門統計工作的監督和業務指導，建立和完善各項工作考核制度，協助鄉鎮、部門搞好統計干部的管理。同時，要采取多種有效措施，切實加強統計人員的業務培訓，不斷提高統計人員的業務素質，努力培養和造就一支作風過硬、業務精良、愛崗敬業、樂于奉獻的統計干部隊伍。

前面所講的四個方面的內容，是我對做好今后一個時期統計工作的原則要求。今年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是省上確定的“項目建設年”。做好今年的統計工作，充分發揮統計工作的統計調查、統計分析、統計咨詢和統計監督作用，保持全縣經濟社會快速健康發展的良好態勢，創造“十一五”的良好開局，意義十分重大。關于當前各項統計工作，從平局長剛才已經提出了很好的意見，在此，我再強調以下四點：

一要圍繞“項目建設年”活動積極做好固定資產投資統計工作。今年是省、市確定的“項目建設年”，項目建設事關全局，項目工作責任重大。雖然項目建設進展情況可以通過到實地察看形象進度來了解，但主要還是通過投資統計數據來反映，省、市、縣各級考核項目工作的主要手段之一就是對統計數據進行分析。從這一方面來說，做好項目建設投資統計與監測、通報工作就顯得特別重要。要嚴格按照安康市統計局《關于圍繞項目建設年活動做好重點項目統計監測通報工作的通知》要求，做好重點項目的統計、監測和通報工作。從目前情況看，項目統計工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：部分項目主管部門及項目建設業主對投資統計關心重視不夠，或未落實專人從事統計業務，或對報表質量把關不嚴，敷衍了事，遲報、漏報現象時有發生，嚴重影響了計劃、統計部門對項目建設進展情況的統計，影響到縣委、縣政府對項目工作的決策，也影響到我縣項目工作在全市乃至全省的考核。各鄉鎮、各部門，尤其是各項目業主和企事業單位對此務必引起高度重視。要以對黨和政府高度負責的態度，強化領導，健全機構，配備人員，落實條件，切實加強投資統計工作，增進與計劃、統計部門的協作與配合，及時按要求逐月報送投資項目各種統計報表，并經常督促檢查工作質量和效果，把好投資數據質量關和時效關。尤其是對新開工和竣工的項目，必須嚴格遵照安康市統計局、城鄉建設局、發展和改革委員會《關于建立固定資產投資建設項目開工竣工統計登記制度的通知》文件要求，切實做好項目開、竣工統計登記。縣計劃、統計、城建等部門要加強對項目建設責任單位統計工作的指導，經常深入一線解決統計工作上遇到的問題和困難。當前要督促指導各項目建設業主單位在6月底前對所有項目投資統計工作進行一次清查，做到應統盡統，客觀準確掌握各項目建設進展情況。縣政府將從6月份起每季通報項目投資完成情況，對項目統計和項目建設工作無起色的責任單位和責任人將予以通報批評，對因為工作不力而影響到全縣的考核或造成其他惡劣影響的，將嚴肅追究當事人的責任。

二要認真做好第二次全國農業普查的籌備工作。第二次全國農業普查是繼經濟普查之后的又一項重大國情國力調查，是貫徹落實科學發展觀、推進社會主義新農村建設的重大舉措。縣政府已經下發了通知，成立了各級普查機構，即將從縣普查領導小組成員單位抽調業務人員到縣普查辦集中辦公，還要開展確定普查員及指導員、業務培訓和摸底調查等工作。各鄉鎮、各部門要認真貫徹國務院及省、市關于農業普查的有關要求，按照全縣的統一部署，加強領導，精心組織，抓好落實，尤其要在普查經費、人員選配及宣傳報道等方面要給予大力支持。農業普查領導小組各成員單位要明確職責，加強溝通與協作，形成合力，確保普查工作有序推進。縣統計部門要切實負起責任，用科學嚴謹的工作態度，從技術、業務、方案等各個環節搞好指導，把好關口，確保普查登記工作按期啟動，順利推進。

三要認真組織開展城鄉劃分工作。城鄉劃分工作是國家剛剛部署的一項全局性的基礎工作，其目的是統一各項統計業務上的城鄉劃分標準，真實反映城鎮化水平，也為即將進行的農業普查提供城鄉劃分依據。因此，定期開展城鄉劃分工作，全面、準確、科學地評價、監測城鎮化發展進程，既是統計部門貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是為經濟、社會和人口發展服務的義不容辭的責任。按照全省的統一要求，此項工作即將啟動，并要求7月底全面完成，各鄉鎮、各有關部門要全力配合縣統計局的工作，及時提供相關資料；縣統計局要深入一線，參與、指導部門的現場劃分工作，主動協助解決基層統計機構在劃分中出現的疑難問題，確保高質量完成此項任務。

四要進一步完善經濟普查工作后續工作。縣統計局及有關部門要按照落實科學發展觀的要求，認真完成經濟普查的后續工作。要按照國家和省上的統一方法和要求，做好經濟普查各項數據的調整和銜接工作，搞好經濟普查資料的開發和利用，及時發布經濟普查公報，總結分析全縣經濟發展變化情況，提出科學合理的建議，為縣委、縣政府實施科學決策提供有價值的參考。要搞好基本單位名錄庫系統的管理。利用經濟普查資料建立的基本單位名錄庫，是目前我縣最全面、最準確的基本單位名錄庫，縣統計、國稅、地稅、工商、編辦、民政等部門要以此為契機，把基本單位名錄庫管理納入日常工作，及時提供有關資料，做好全縣基本單位名錄庫的動態維護和管理，努力使全縣基本單位名錄庫成為一個覆蓋范圍全面、查詢方便、運行安全的“活庫”，為政府提高監管效率和公共服務水平奠定基礎。在抓好以上幾項重點工作的同時，縣統計局及各鄉鎮、各有關部門和企事業單位還要加強協作，精心組織，進一步加強縣域經濟考核工作，嚴格按法定要求做好統計登記、統計從業資格認定、統計專業技術資格考試等各項工作。

同志們，新的形勢對統計工作提出了更高的要求，也給統計事業快速發展提供了良好機遇。希望全縣統計系統廣大干部職工進一步振奮精神，扎實工作，務實創新，開拓奮進，為奮力開創統計工作新局面，促進全縣經濟社會更快更好地發展做出新的更大貢獻。