第一篇：常務副長在全市公安工作會議上的講話

同志們：

這次公安工作會議，是經委、政府同意召開的一次xiexiebang.com會議。會議的主要任務是，總結2004年的公安工作，分析當前公安工作面臨的形勢任務，理清思路，明確重點，全面加強和改進公安工作，為我經濟社會健康發展創造良好的治安環境，確保我社會穩定和諧。剛才，金泉同志作了一個很好的報告，實事求是地總結了2004年的工作，對今年公安工作進行了具體安排，我完全同意。會上還對2004年度全公安戰線的先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我謹代表委、政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀！委、政府對公安工作歷來高度重視，對公安事業的發展和公安隊伍的建設十分關注。去年八月份，委常委會專題聽取了公安工作的匯報，委下發了《關于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，這是當前乃至今后一個時期指導全公安工作的綱領性文件。這次全公安工作會議，從某種程度上講也是對委實施意見的再貫徹、再落實。關于今年的公安工作，金泉同志在報告中已經做了具體安排和部署，希望認真地去抓落實。下面，我就深入貫徹落實《實施意見》，加強和改進公安工作，談幾點意見，供同志們參考：

一、肯定成績，正視問題，充分認識在新時期加強公安工作的必要性

當前，我政治穩定，治安形勢良好，人民群眾安居樂業，這是全各級各部門高度重視、齊抓共管的結果，更是全廣大公安干警努力工作的結果。近年來，全廣大公安干警以社會穩定為己任，認真履行人民賦予的神圣職責，始終保持對各類犯罪活動的高壓態勢，積極構筑打、防、管、控體系，發揮維護社會穩定、促進經濟繁榮、保障人民生活安定的主力軍和突擊隊作用，圍繞中心，服務大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護全人民群眾的生命財產安全和維護社會政治穩定作出了積極貢獻。公安局連續兩年被評為“全優秀公安局”，并在宣城公安機關大練兵活動中取得了優異成績。實踐證明，我的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊伍是一支政治堅定、作風優良、能征善戰的隊伍，是委、政府信任的隊伍，也是全人民信賴的隊伍。去年11月，徐立全副長來我檢查公安工作時，曾給予了高度評價。在此，我謹代表委、政府向為我社會治安作出突出貢獻的廣大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問題和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是少數干警作風比較簡單粗暴，不能做到文明執法；三是公安基礎工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；四是公安隊伍正規化、規范化、法制化建設水平有待進一步提高。對此，我們一定要保持清醒的頭腦。

近年來，我堅持以經濟建設為中心，加速融入“蘇浙滬經濟圈”步伐，致力推進二元結構一元化、城鄉發展一體化和社會生活文明化進程，全經濟和社會事業取得了快速發展。2004年，全實現生產總值55.9億元，財政收入6.09億元，農民人均收入達3348元，人均GDP突破1700美元，這些數字表明，我已經進入一個經濟快速發展的增長期，也是社會矛盾集中暴露的多發期，維護社會穩定，顯得更加xiexiebang.com。十一次黨代會提出了“三年兩個一流，五年再爭百強”的奮斗目標。前不久召開的委十一屆五次全體會議和十三屆人大三次會議確定了2005年全經濟和社會發展的主要預期目標，提出了“2010年前在全率先建成全面小康社會”的要求。同時，為了打造“平安寧國”品牌，在去年，委、政府提出了“經過三年努力，把我建設成為社會更加穩定、治安秩序更加良好、法制環境更加規范、人民群眾更加滿意，全最安全、最穩定的縣之一”的目標。要實現這些目標，必須要有團結穩定、和諧安寧的社會環境。從我目前的形勢看，影響社會穩定的因素依然存在。“法輪功”、“東方閃電”等邪教組織活動較為突出，對敵斗爭形勢依然嚴峻；盡管我的企業改制工作進入掃尾階段，但由于職工群眾對改革中的利益調整還有一個比較長的心理適應期，同時，隨著事業單位改革等其他各項改革的推進，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現出來，由改制引發的集訪等群體性事件仍有可能發生；隨著開發區建設和城發展步伐的加快，由征地拆遷引發的集訪乃至群體性事件將可能成為一個時期內影響我社會穩定的突出因素，這類群體性事件的參與者多數是農民，文化素質相對不高，行為方式可能更加激烈；同時，殺人、搶劫等重大刑事案件還時有發生，盜竊等侵財性案件多發的態勢沒有改變。對此，我們要有清醒的認識和充分的準備。

面對加快發展和維護社會穩定的繁重任務，進一步加強和推進公安工作是面對國際國內的新形勢作出的xiexiebang.com戰略部署，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的wenmi114.com，更是我促進社會穩定、為人民群眾營造安居樂業治安環境、加快全面建設小康社會進程的wenmi114.com。因此，同志們一定要從改革發展穩定的全局和政權建設的高度，深刻認識新形勢下做好公安工作的必要性

和緊迫性，深刻認識維護社會穩定的艱巨性和鞏固黨的執政地位的xiexiebang.com性，進一步增強憂患意識，居安思危，切實加強和推進我的公安工作。

二、圍繞中心，服務大局，切實履行公安職能

公安機關是維護社會穩定的xiexiebang.com職能部門，公安工作事關改革發展穩定的大局，公安隊伍擔負著保一方平安的xiexiebang.com職責。公安工作要緊緊圍繞委、政府的中心工作，服務改革發展穩定的大局，以“人民群眾滿意”為標準，落實創建“平安寧國”的各項措施，認真履行職能，切實擔負起保一方平安的政治責任，確保全社會政治穩定，人民群眾安居樂業，為我經濟建設和各項事業快速健康發展創造良好的社會環境。

一是要履行好打擊職能，搞好嚴打整治專項斗爭。開展嚴打整治專項斗爭既是公安機關的xiexiebang.com手段，也是這幾年我治安狀況取得明顯好轉的成功經驗。去年以來，公安機關相繼組織開展了“夏季攻勢”、“秋季行動”、“打擊賭博違法犯罪”等專項行動，都取得了顯著戰果，也積累了許多成功經驗。希望公安機關一如既往地發揚克難攻堅、善打硬仗的工作作風，瞄準突出的治安問題，適時組織開展嚴打整治專項斗爭。要建立經常性嚴打工作機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，堅決遏制惡性案件、重特大案件的發生。要根據社會治安的實際確定打擊的重點和方式，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強嚴打整治斗爭的實效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對現行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴重威脅群眾安全感、社會影響大的案件，實施強力偵破，發生一起偵破一起。要通過開展嚴打整治專項斗爭，做到四個絕對不能，即絕對不能讓黑惡勢力和其它勢力坐大成勢，絕對不能有驚天動地的惡性案件發生，絕對不能讓侵害群眾利益的多發性案件居高不下，絕對不能讓恐怖勢力和邪教勢力影響寧國的政治穩定。

二是要履行好服務職能，為經濟建設保駕護航。關于這個問題，我想多說幾句。經濟建設是中心，發展是第一要務，服務發展是公安機關的首要任務。希望同志們進一步增強服務全局的理念，不斷增強中心意識，始終把服務經濟建設擺在首要位置，熱情服務經濟建設。當前重點是要做好為招商引資、開發區建設、城重點工程建設等方面的服務工作，努力為經濟建設創造良好的治安環境，為發展營造穩定的社會環境。在實際行動中，要努力實現“三個轉變”，積極構建公安工作與經濟建設的新型互動關系。一是在工作理念上，要由傳統管理型向管理服務型轉變。要樹立“經濟發展我發展”、“經濟發展我先行”的觀念，切實把公安工作融入到經濟建設的全局中去，自覺寓管理于服務之中，做到經濟發展推進到哪里，公安服務的觸角就延伸到哪里。二是在工作目標上，要由傳統的為管理而管理向注重促進發展轉變。要把履行職能的目標定位在服務經濟發展上。只要有利于經濟發展的，就要大膽地支持，依法保護。公安局今年的一號文件充分體現了這個指導思想，很好，全局上下要切實抓好落實。三是在工作內容上，要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內在的平等維權轉變。要改變把服務經濟建設簡單地理解為改進服務態度、改進服務形象、推出文明用語等淺層認識，堅持公平、效率原則，把保護人民群眾和各類經濟主體的合法權益、促進發展確立為公安機關服務的最高準則和永恒主題，切實維護和促進各類經濟主體特別是民營經濟的快速發展。要積極地推進公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現行的公安行政審批事項，增強透明度，使各項公安管理工作更加規范、快捷和高效。

三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢下加強社會治安綜合治理的有效途徑，切實提高預防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續加強防控體系建設，實現防控從量的積累向質的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安寧國”的活動中堅持宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安工作。要堅持實行重大矛盾定期排查制度，對影響穩定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預防和工作機制，妥善處置各類群體性事件。要廣辟情報信息渠道，完善情報信息網絡，健全預警性信息工作機制，及時掌握不穩定苗頭因素，服務黨委、政府決策和有效處置。

三、從嚴治警，強化管理，不斷提高公安隊伍素質

我們要始終站在全改革發展穩定的全局，加強公安隊伍建設，把我的公安隊伍建設成一支素質高、形象好、作風正、能打硬仗的隊伍。

一是要不斷加強領導班子建設。首先，政治上要過硬。加強班子建設首先要解決政治過硬的問題，要始終同委、政府保持高度一致，一切行動聽從指揮。其次，班子要形成合力。領導班子的團結，是做好一切工作的xiexiebang.com政治基矗金泉同志來寧國的時間雖然不長，但很快融入了這個集體。希望局全體領導班子成員要相互支持，團結協作，共同把班子建設成為堅強有力的領導核心。再次，要充分發揮表率作用。公安機關各級領導干部要站得正，行得端，用自身的行動去指揮和帶領全體公安干警，教育大家，啟發大家，使大家明白應該怎么做，不應該怎么做。

二是要堅持從嚴治警。要按照胡錦濤總書記在觀摩全國公安民警大比武時提出的嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律的要求，真正做到政治過硬、作風過硬、技術過硬“三個過硬”。要建立自我約束機制，使每個公安干警都自覺對照標準，對照要求，自我約束，做到不該做的堅決不做。要健全公安內部監督機制和強化社會監督機制，把公安隊伍置于社會和群眾的監督之下，經常聽取群眾的反映、呼聲和意見。這里要強調地說一句，盡管當前各項工作十分繁重，希望同志們要嚴格按照委的統一部署和要求，扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動，切實做到工作、學習兩不誤、兩促進。

三是要狠抓基層基礎工作。要把基層基礎工作作為整個公安工作的基石來抓，做到人、財、物向基層傾斜。要進一步充實一線干警的力量，局領導要經常深入到基層去，把工作的重點放到基層，把問題解決在基層，切實做到警力下沉、領導下沉、工作下沉。

四、高度重視，加強領導，在全社會形成關心重視公安工作的良好氛圍

公安工作離不開各級黨委、政府的領導，離不開廣大人民群眾的支持。各級黨委、政府必須對公安工作予以高度重視，切實加強黨對公安工作的領導。

一是要切實把公安工作擺上黨委、政府的xiexiebang.com議事日程。各級黨委政府要經常聽取公安機關的工作匯報，定期研究分析當地維護社會穩定的形勢，及時就重大問題作出研究部署，扎扎實實地抓好公安工作和社會穩定工作。各、街道辦事處黨委、政府的分管領導同志，要及時掌握情況，吃透實情，以加強對公安工作的指導。

二是要努力解決公安工作面臨的實際困難和問題。公安工作性質特殊，任務繁重，wenmi114.com黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關心和幫助，尤其是要想方設法解決公安工作中遇到的實際困難。凡是上級有明確要求的，我們都要堅決貫徹執行；上級沒有明確要求但實際工作又wenmi114.com的，我們要按照從優待警的原則，積極努力幫助解決。委、政府出臺的《關于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，對進一步加強和改進公安工作提出了具體意見，對公安機關的管理體制、領導配備、機構設置、經費保障、專項編制等問題作出了明確規定，充分體現了委、政府對公安工作的重視和對廣大公安民警的愛護，要切實地落實好。

三是要大力支持公安機關嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責。嚴禁指令公安機關超越法律規定行使權力，嚴禁指令公安機關從事非警務活動，依法保護公安干警正當的執法權力，真正為公安機關創造一個良好的執法環境。

四是各級各部門要支持、理解公安工作。各級各部門都要從建設和諧穩定社會環境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開展創造良好的輿論環境、人文環境和執法環境，多一點理解，少一點干擾，認真遵守有關法律法規，多為公安干警辦案執法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。

同志們，新的形勢和任務對公安工作提出了更高的要求，做好新時期的公安工作，任務十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎實的作風，加倍的努力，切實擔負起公安機關的神圣使命，不斷開創公安工作新局面，為加快我發展，全面建設小康社會作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第二篇：常務副市長在全市公安工作會議上的講話

同志們： 這次公安工作會議，是經市委、市政府同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是，總結2004年的公安工作，分析當前公安工作面臨的形勢任務，理清思路，明確重點，全面加強和改進公安工作，為我市經濟社會健康發展創造良好的治安環境，確保我市社會穩定和諧。剛才，金泉同志作了一個很好的報告，實事求是地總結了2004年的工作，對今年公安工作進行了具體安排，我完全同意。會上還對2004全市公安戰線的先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我謹代表市委、市政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀！市委、市政府對公安工作歷來高度重視，對公安事業的發展和公安隊伍的建設十分關注。去年八月份，市委常委會專題聽取了公安工作的匯報，市委下發了《關于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，這是當前乃至今后一個時期指導全市公安工作的綱領性文件。這次全市公安工作會議，從某種程度上講也是對市委實施意見的再貫徹、再落實。關于今年的公安工作，金泉同志在報告中已經做了具體安排和部署，希望認真地去抓落實。下面，我就深入貫徹落實《實施意見》，加強和改進公安工作，談幾點意見，供同志們參考：

一、肯定成績，正視問題，充分認識在新時期加強公安工作的必要性 當前，我市政治穩定，治安形勢良好，人民群眾安居樂業，這是全市各級各部門高度重視、齊抓共管的結果，更是全市廣大公安干警努力工作的結果。近年來，全市廣大公安干警以社會穩定為己任，認真履行人民賦予的神圣職責，始終保持對各類犯罪活動的高壓態勢，積極構筑打、防、管、控體系，發揮維護社會穩定、促進經濟繁榮、保障人民生活安定的主力軍和突擊隊作用，圍繞中心，服務大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護全市人民群眾的生命財產安全和維護社會政治穩定作出了積極貢獻。市公安局連續兩年被評為“全省優秀公安局”，并在宣城市公安機關大練兵活動中取得了優異成績。實踐證明，我市的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊伍是一支政治堅定、作風優良、能征善戰的隊伍，是市委、市政府信任的隊伍，也是全市人民信賴的隊伍。去年11月，徐立全副省長來我市檢查公安工作時，曾給予了高度評價。在此，我謹代表市委、市政府向為我市社會治安作出突出貢獻的廣大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問題和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是少數干警作風比較簡單粗暴，不能做到文明執法；三是公安基礎工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；四是公安隊伍正規化、規范化、法制化建設水平有待進一步提高。對此，我們一定要保持清醒的頭腦。面對加快發展和維護社會穩定的繁重任務，進一步加強和推進公安工作是中央面對國際國內的新形勢作出的重要戰略部署，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的需要，更是我市促進社會穩定、為人民群眾營造安居樂業治安環境、加快全面建設小康社會進程的需要。因此，同志們一定要從改革發展穩定的全局和政權建設的高度，深刻認識新形勢下做好公安工作的必要性和緊迫性，深刻認識維護社會穩定的艱巨性和鞏固黨的執政地位的重要性，進一步增強憂患意識，居安思危，切實加強和推進我市的公安工作。

二、圍繞中心，服務大局，切實履行公安職能 公安機關是維護社會穩定的重要職能部門，公安工作事關改革發展穩定的大局，公安隊伍擔負著保一方平安的重要職責。公安工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務改革發展穩定的大局，以“人民群眾滿意”為標準，落實創建“平安寧國”的各項措施，認真履行職能，切實擔負起保一方平安的政治責任，確保全市社會政治穩定，人民群眾安居樂業，為我市經濟建設和各項事業快速健康發展創造良好的社會環境。一是要履行好打擊職能，搞好嚴打整治專項斗爭。開展嚴打整治專項斗爭既是公安機關的重要手段，也是這幾年我市治安狀況取得明顯好轉的成功經驗。去年以來，公安機關相繼組織開展了“夏季攻勢”、“秋季行動”、“打擊賭博違法犯罪”等專項行動，都取得了顯著戰果，也積累了許多成功經驗。希望公安機關一如既往地發揚克難攻堅、善打硬仗的工作作風，瞄準突出的治安問題，適時組織開展嚴打整治專項斗爭。要建立經常性嚴打工作機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，堅決遏制惡性案件、重特大案件的發生。要根據社會治安的實際確定打擊的重點和方式，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強嚴打整治斗爭的實效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對現行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴重威脅群眾安全感、社會影響大的案件，實施強力偵破，發生一起偵破一起。要通過開展嚴打整治專項斗爭，做到四個絕對不能，即絕對不能讓黑惡勢力和其它勢力坐大成勢，絕對不能有驚天動地的惡性案件發生，絕對不能讓侵害群眾利益的多發性案件居高不下，絕對不能讓恐怖勢力和邪教勢力影響寧國的政治穩定。二是要履行好服務職能，為經濟建設保駕護航。關于這個問題，我想多說幾句。經濟建設是中心，發展是第一要務，服務發展是公安機關的首要任務。希望同志們進一步增強服務全局的理念，不斷增強中心意識，始終把服務經濟建設擺在首要位置，熱情服務經濟建設。當前重點是要做好為招商引資、開發區建設、城市重點工程建設等方面的服務工作，努力為經濟建設創造良好的治安環境，為發展營造穩定的社會環境。在實際行動中，要努力實現“三個轉變”，積極構建公安工作與經濟建設的新型互動關系。一是在工作理念上，要由傳統管理型向管理服務型轉變。要樹立“經濟發展我發展”、“經濟發展我先行”的觀念，切實把公安工作融入到經濟建設的全局中去，自覺寓管理于服務之中，做到經濟發展推進到哪里，公安服務的觸角就延伸到哪里。二是在工作目標上，要由傳統的為管理而管理向注重促進發展轉變。要把履行職能的目標定位在服務經濟發展上。只要有利于經濟發展的，就要大膽地支持，依法保護。市公安局今年的一號文件充分體現了這個指導思想，很好，全局上下要切實抓好落實。三是在工作內容上，要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內在的平等維權轉變。要改變把服務經濟建設簡單地理解為改進服務態度、改進服務形象、推出文明用語等淺層認識，堅持公平、效率原則，把保護人民群眾和各類經濟主體的合法權益、促進發展確立為公安機關服務的最高準則和永恒主題，切實維護和促進各類經濟主體特別是民營經濟的快速發展。要積極地推進公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現行的公安行政審批事項，增強透明度，使各項公安管理工作更加規范、快捷和高效。三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢下加強社會治安綜合治理的有效途徑，切實提高預防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續加強防控體系建設，實現防控從量的積累向質的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安寧國”的活動中堅持宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安工作。要堅持實行重大矛盾定期排查制度，對影響穩定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預防和工作機制，妥善處置各類群體性事件。要廣辟情報信息渠道，完善情報信息網絡，健全預警性信息工作機制，及時掌握不穩定苗頭因素，服務黨委、政府決策和有效處置。

三、從嚴治警，強化管理，不斷提高公安隊伍素質 我們要始終站在全市改革發展穩定的全局，加強公安隊伍建設，把我市的公安隊伍建設成一支素質高、形象好、作風正、能打硬仗的隊伍。一是要不斷加強領導班子建設。首先，政治上要過硬。加強班子建設首先要解決政治過硬的問題，要始終同市委、市政府保持高度一致，一切行動聽從指揮。其次，班子要形成合力。領導班子的團結，是做好一切工作的重要政治基礎。金泉同志來寧國的時間雖然不長，但很快融入了這個集體。希望局全體領導班子成員要相互支持，團結協作，共同把班子建設成為堅強有力的領導核心。再次，要充分發揮表率作用。公安機關各級領導干部要站得正，行得端，用自身的行動去指揮和帶領全體公安干警，教育大家，啟發大家，使大家明白應該怎么做，不應該怎么做。二是要堅持從嚴治警。要按照胡錦濤總書記在觀摩全國公安民警大比武時提出的嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律的要求，真正做到政治過硬、作風過硬、技術過硬“三個過硬”。要建立自我約束機制，使每個公安干警都自覺對照標準，對照要求，自我約束，做到不該做的堅決不做。要健全公安內部監督機制和強化社會監督機制，把公安隊伍置于社會和群眾的監督之下，經常聽取群眾的反映、呼聲和意見。這里要強調地說一句，盡管當前各項工作十分繁重，希望同志們要嚴格按照市委的統一部署和要求，扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動，切實做到工作、學習兩不誤、兩促進。三是要狠抓基層基礎工作。要把基層基礎工作作為整個公安工作的基石來抓，做到人、財、物向基層傾斜。要進一步充實一線干警的力量，局領導要經常深入到基層去，把工作的重點放到基層，把問題解決在基層，切實做到警力下沉、領導下沉、工作下沉。

四、高度重視，加強領導，在全社會形成關心重視公安工作的良好氛圍 公安工作離不開各級黨委、政府的領導，離不開廣大人民群眾的支持。各級黨委、政府必須對公安工作予以高度重視，切實加強黨對公安工作的領導。一是要切實把公安工作擺上黨委、政府的重要議事日程。各級黨委政府要經常聽取公安機關的工作匯報，定期研究分析當地維護社會穩定的形勢，及時就重大問題作出研究部署，扎扎實實地抓好公安工作和社會穩定工作。各鄉鎮、街道辦事處黨委、政府的分管領導同志，要及時掌握情況，吃透實情，以加強對公安工作的指導。二是要努力解決公安工作面臨的實際困難和問題。公安工作性質特殊，任務繁重，需要黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關心和幫助，尤其是要想方設法解決公安工作中遇到的實際困難。凡是上級有明確要求的，我們都要堅決貫徹執行；上級沒有明確要求但實際工作又需要的，我們要按照從優待警的原則，積極努力幫助解決。市委、市政府出臺的《關于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，對進一步加強和改進公安工作提出了具體意見，對公安機關的管理體制、領導配備、機構設置、經費保障、專項編制等問題作出了明確規定，充分體現了市委、市政府對公安工作的重視和對廣大公安民警的愛護，要切實地落實好。三是要大力支持公安機關嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責。嚴禁指令公安機關超越法律規定行使權力，嚴禁指令公安機關從事非警務活動，依法保護公安干警正當的執法權力，真正為公安機關創造一個良好的執法環境。四是各級各部門要支持、理解公安工作。各級各部門都要從建設和諧穩定社會環境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開展創造良好的輿論環境、人文環境和執法環境，多一點理解，少一點干擾，認真遵守有關法律法規，多為公安干警辦案執法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。同志們，新的形勢和任務對公安工作提出了更高的要求，做好新時期的公安工作，任務十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎實的作風，加倍的努力，切實擔負起公安機關的神圣使命，不斷開創公安工作新局面，為加快我市發展，全面建設小康社會作出新的更大貢獻！謝謝大家！

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第三篇：常務副市長在全市公安工作會議上的講話

常務副市長在全市公安工作會議上的講話

同志們：

這次公安工作會議，是經市委、市政府同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是，總結2004年的公安工作，分析當前公安工作面臨的形勢任務，理清思路，明確重點，全面加強和改進公安工作，為我市經濟社會健康發展創造良好的治安環境，確保我市社會穩定和諧。剛才，金泉同志作了一

個很好的報告，實事求是地總結了2004年的工作，對今年公安工作進行了具體安排，我完全同意。會上還對2004全市公安戰線的先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我謹代表市委、市政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀！

市委、市政府對公安工作歷來高度重視，對公安事業的發展和公安隊伍的建設十分關注。去年八月份，市委常委會專題聽取了公安工作的匯報，市委下發了《關于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，這是當前乃至今后一個時期指導全市公安工作的綱領性文件。這次全市公安工作會議，從某種程度上講也是對市委實施意見的再貫徹、再落實。關于今年的公安工作，金泉同志在報告中已經做了具體安排和部署，希望認真地去抓落實。下面，我就深入貫徹落實《實施意見》，加強和改進公安工作，談幾點意見，供同志們參考：

一、肯定成績，正視問題，充分認識在新時期加強公安工作的必要性

當前，我市政治穩定，治安形勢良好，人民群眾安居樂業，這是全市各級各部門高度重視、齊抓共管的結果，更是全市廣大公安干警努力工作的結果。近年來，全市廣大公安干警以社會穩定為己任，認真履行人民賦予的神圣職責，始終保持對各類犯罪活動的高壓態勢，積極構筑打、防、管、控體系，發揮維護社會穩定、促進經濟繁榮、保障人民生活安定的主力軍和突擊隊作用，圍繞中心，服務大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護全市人民群眾的生命財產安全和維護社會政治穩定作出了積極貢獻。市公安局連續兩年被評為“全省優秀公安局”，并在宣城市公安機關大練兵活動中取得了優異成績。實踐證明，我市的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊伍是一支政治堅定、作風優良、能征善戰的隊伍，是市委、市政府信任的隊伍，也是全市人民信賴的隊伍。去年11月，徐立全副省長來我市檢查公安工作時，曾給予了高度評價。在此，我謹代表市委、市政府向為我市社會治安作出突出貢獻的廣大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問題和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是少數干警作風比較簡單粗暴，不能做到文明執法；三是公安基礎工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；四是公安隊伍正規化、規范化、法制化建設水平有待進一步提高。對此，我們一定要保持清醒的頭腦。

近年來，我市堅持以經濟建設為中心，加速融入“蘇浙滬經濟圈”步伐，致力推進二元結構一元化、城鄉發展一體化和社會生活文明化進程，全市經濟和社會事業取得了快速發展。2004年，全市實現生產總值55.9億元，財政收入6.09億元，農民人均收入達3348元，人均GDP突破1700美元，這些數字表明，我市已經進入一個經濟快速發展的增長期，也是社會矛盾集中暴露的多發期，維護社會穩定，顯得更加重要。市十一次黨代會提出了“三年兩個一流，五年再爭百強”的奮斗目標。前不久召開的市委十一屆五次全體會議和市十三屆人大三次會議確定了2005年全市經濟和社會發展的主要預期目標，提出了“2010年前在全省率先建成全面小康社會”的要求。同時，為了打造“平安寧國”品牌，在去年，市委、市政府提出了“經過三年努力，把我市建設成為社會更加穩定、治安秩序更加良好、法制環境更加規范、人民群眾更加滿意，全省最安全、最穩定的縣市之一”的目標。要實現這些目標，必須要有團結穩定、和諧安寧的社會環境。從我市目前的形勢看，影響社會穩定的因素依然存在。“法輪功”、“東方閃電”等邪教組織活動較為突出，對敵斗爭形勢依然嚴峻；盡管我市的企業改制工作進入掃尾階段，但由于職工群眾對改革中的利益調整還有一個比較長的心理適應期，同時，隨著事業單位改革等其他各項改革的推進，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現出來，由改制引發的集訪等群體性事件仍有可能發生；隨著開發區建設和城市發展步伐的加快，由征地拆遷引發的集訪乃至群體性事件將可能成為一個時期內影響我市社會穩定的突出因素，這類群體性事件的參與者多數是農民，文化素質相對不高，行為方式可能更加激烈；同時，殺人、搶劫等重大刑事案件還時有發生，盜竊等侵財性案件多發的態勢沒有改變。對此，我們要有清醒的認識和充分的準備。

面對加快發展和維護社會穩定的繁重任務，進一步加強和推進公安工作是中央面對國際國內的新形勢作出的重要戰略部署，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的需要，更是我市促進社會穩定、為人民群眾營造安居樂業治安環境、加快全

面建設小康社會進程的需要。因此，同志們一定要從改革發展穩定的全局和政權建設的高度，深刻認識新形勢下做好公安工作的必要性和緊迫性，深刻認識維護社會穩定的艱巨性和鞏固黨的執政地位的重要性，進一步增強憂患意識，居安思危，切實加強和推進我市的公安工作。

二、圍繞中心，服務大局，切實履行公安職能

公安機關是維護社會穩定的重要職能部門，公安工作事關改革發展穩定的大局，公安隊伍擔負著保一方平安的重要職責。公安工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務改革發展穩定的大局，以“人民群眾滿意”為標準，落實創建“平安寧國”的各項措施，認真履行職能，切實擔負起保一方平安的政治責任，確保全市社會政治穩定，人民群眾安居樂業，為我市經濟建設和各項事業快速健康發展創造良好的社會環境。

一是要履行好打擊職能，搞好嚴打整治專項斗爭。開展嚴打整治專項斗爭既是公安機關的重要手段，也是這幾年我市治安狀況取得明顯好轉的成功經驗。去年以來，公安機關相繼組織開展了“夏季攻勢”、“秋季行動”、“打擊賭博違法犯罪”等專項行動，都取得了顯著戰果，也積累了許多成功經驗。希望公安機關一如既往地發揚克難攻堅、善打硬仗的工作作風，瞄準突出的治安問題，適時組織開展嚴打整治專項斗爭。要建立經常性嚴打工作機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，堅決遏制惡性案件、重特大案件的發生。要根據社會治安的實際確定打擊的重點和方式，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強嚴打整治斗爭的實效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對現行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴重威脅群眾安全感、社會影響大的案件，實施強力偵破，發生一起偵破一起。要通過開展嚴打整治專項斗爭，做到四個絕對不能，即絕對不能讓黑惡勢力和其它勢力坐大成勢，絕對不能有驚天動地的惡性案件發生，絕對不能讓侵害群眾利益的多發性案件居高不下，絕對不能讓恐怖勢力和邪教勢力影響寧國的政治穩定。

二是要履行好服務職能，為經濟建設保駕護航。關于這個問題，我想多說幾句。經濟建設是中心，發展是第一要務，服務發展是公安機關的首要任務。希望同志們進一步增強服務全局的理念，不斷增強中心意識，始終把服務經濟建設擺在首要位置，熱情服務經濟建設。當前重點是要做好為招商引資、開發區建設、城市重點工程建設等方面的服務工作，努力為經濟建設創造良好的治安環境，為發展營造穩定的社會環境。在實際行動中，要努力實現“三個轉變”，積極構建公安工作與經濟建設的新型互動關系。一是在工作理念上，要由傳統管理型向管理服務型轉變。要樹立“經濟發展我發展”、“經濟發展我先行”的觀念，切實把公安工作融入到經濟建設的全局中去，自覺寓管理于服務之中，做到經濟發展推進到哪里，公安服務的觸角就延伸到哪里。二是在工作目標上，要由傳統的為管理而管理向注重促進發展轉變。要把履行職能的目標定位在服務經濟發展上。只要有利于經濟發展的，就要大膽地支持，依法保護。市公安局今年的一號文件充分體現了這個指導思想，很好，全局上下要切實抓好落實。三是在工作內容上，要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內在的平等維權轉變。要改變把服務經濟建設簡單地理解為改進服務態度、改進服務形象、推出文明用語等淺層認識，堅持公平、效率原則，把保護人民群眾和各類經濟主體的合法權益、促進發展確立為公安機關服務的最高準則和永恒主題，切實維護和促進各類經濟主體特別是民營經濟的快速發展。要積極地推進公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現行的公安行政審批事項，增強透明度，使各項公安管理工作更加規范、快捷和高效。

三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢下加強社會治安綜合治理的有效途徑，切實提高預防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續加強防控體系建設，實現防控從量的積累向質的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安寧國”的活動中堅持宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安工作。要堅持實行重大矛盾定期排查制度，對影響穩定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預防和工作機制，妥善處置各類群體性事件。要廣辟情報信息渠道，完善情報信息網絡，健全預警性信息工作機制，及時掌握不穩定苗頭因素，服務黨委、政府決策和有效處置。

三、從嚴治警，強化管理，不斷提高公安隊伍素質

我們要始終站在全市改革發展穩定的全局，加強公安隊伍建設，把我市的公安隊伍建設成一支素質高、形象好、作風正、能打硬仗的隊伍。

一是要不斷加強領導班子建設。首先，政治上要過硬。加強班子建設首先要解決政治過硬的問題，要始終同市委、市政府保持高度一致，一切行動聽從指揮。其次，班子要形成合力。領導班子的團結，是做好一切工作的重要政治基礎。金泉同志來寧國的時間雖然不長，但很快融入了這個集體。希望局全體領導班子成員要相互支持，團結協作，共同把班子建設成為堅強有力的領導核心。再次，要充分發揮表率作用。公安機關各級領導干部要站得正，行得端，用自身的行動去指揮和帶領全體公安干警，教育大家，啟發大家，使大家明白應該怎么做，不應該怎么做。

二是要堅持從嚴治警。要按照胡錦濤總書記在觀摩全國公安民警大比武時提出的嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律的要求，真正做到政治過硬、作風過硬、技術過硬“三個過硬”。要建立自我約束機制，使每個公安干警都自覺對照標準，對照要求，自我約束，做到不該做的堅決不做。要健全公安內部監督機制和強化社會監督機制，把公安隊伍置于社會和群眾的監督之下，經常聽取群眾的反映、呼聲和意見。這里要強調地說一句，盡管當前各項工作十分繁重，希望同志們要嚴格按照市委的統一部署和要求，扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動，切實做到工作、學習兩不誤、兩促進。

三是要狠抓基層基礎工作。要把基層基礎工作作為整個公安工作的基石來抓，做到人、財、物向基層傾斜。要進一步充實一線干警的力量，局領導要經常深入到基層去，把工作的重點放到基層，把問題解決在基層，切實做到警力下沉、領導下沉、工作下沉。

四、高度重視，加強領導，在全社會形成關心重視公安工作的良好氛圍

公安工作離不開各級黨委、政府的領導，離不開廣大人民群眾的支持。各級黨委、政府必須對公安工作予以高度重視，切實加強黨對公安工作的領導。

一是要切實把公安工作擺上黨委、政府的重要議事日程。各級黨委政府要經常聽取公安機關的工作匯報，定期研究分析當地維護社會穩定的形勢，及時就重大問題作出研究部署，扎扎實實地抓好公安工作和社會穩定工作。各鄉鎮、街道辦事處黨委、政府的分管領導同志，要及時掌握情況，吃透實情，以加強對公安工作的指導。

二是要努力解決公安工作面臨的實際困難和問題。公安工作性質特殊，任務繁重，需要黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關心和幫助，尤其是要想方設法解決公安工作中遇到的實際困難。凡是上級有明確要求的，我們都要堅決貫徹執行；上級沒有明確要求但實際工作又需要的，我們要按照從優待警的原則，積極努力幫助解決。市委、市政府出臺的《關于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，對進一步加強和改進公安工作提出了具體意見，對公安機關的管理體制、領導配備、機構設置、經費保障、專項編制等問題作出了明確規定，充分體現了市委、市政府對公安工作的重視和對廣大公安民警的愛護，要切實地落實好。

三是要大力支持公安機關嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責。嚴禁指令公安機關超越法律規定行使權力，嚴禁指令公安機關從事非警務活動，依法保護公安干警正當的執法權力，真正為公安機關創造一個良好的執法環境。

四是各級各部門要支持、理解公安工作。各級各部門都要從建設和諧穩定社會環境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開展創造良好的輿論環境、人文環境和執法環境，多一點理解，少一點干擾，認真遵守有關法律法規，多為公安干警辦案執法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。

同志們，新的形勢和任務對公安工作提出了更高的要求，做好新時期的公安工作，任務十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎實的作風，加倍的努力，切實擔負起公安機關的神圣使命，不斷開創公安工作新局面，為加快我市發展，全面建設小康社會作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第四篇：市公安局常務副局長在全縣公安工作會議上的講話

市公安局常務副局長在全縣公安工作會議上的講話

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【內容提要】把親民意識根植于每一個民警心中，落實到每一個辦事環節。堅持從小事、瑣事做起，堅持換位思考，認真對待群眾的每一起報警求助、每一件矛盾糾紛、每一次咨詢服務，力爭把每一件小事辦好，以親民、愛民、為民的實際行動贏得廣大群眾對公安工作的支持。

同志們：

受副市長、市公安局局長**的委托，今天有幸前來參加**縣公安工作會議。剛才，**副縣長作了公安工作報告，我認為**縣局科學統籌、重點突破，2015年戰勝了一個又一個挑戰，打贏了一場又一場硬仗，工作亮點突出，多項工作進入了全市先進行列，得到了各級領導和社會各界的一致肯定。今天的會議，**縣“四大班子”領導出席，特別是縣委蒲書記親臨會議，表明**縣委、縣政府對公安工作的高度重視和關心厚愛。在此，我謹代表市公安局黨委，對**縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣委政法委及社會各界對公安工作的關心支持表示衷心感謝、對**縣局取得的優異成績表示熱烈祝賀、對**縣廣大公安民警、武警消防官兵的辛勤付出表示親切慰問和崇高敬意。

今年是“十三五”規劃的開局之年，也是全面深化公安

改革的攻堅之年，我們要緊扣黨委政府的中心工作，圍繞部、省、市公安工作總體思路，聚焦風險防控，著力改革創新，全力推進2016年各項公安工作更上新臺階。下面，我代表市局黨委，對如何抓好**全年公安工作講三點意見。

一、聚焦風險防控，助力經濟社會健康發展

經濟社會的發展離不開公安機關的保駕護航。近日，全市公安工作會議提出了“六大工作目標”，即：嚴防暴恐活動在我市打響炸響，嚴防發生大規模群體性事件，有效遏制刑事犯罪高發勢頭，有效遏制重特大公共安全事故，確保改革取得新成效，努力打造過硬公安隊伍。這“六大工作目標”是圍繞實現“十三五”規劃良好開局和深入推進“六大興市計劃”提出來的。“六大工作目標”首要的任務就是要聚力風險防控。

一要做好政治安全風險防控。要高度警惕境外敵對勢力的滲透破獲活動，切實加強情報信息、專案偵查及重點人員管控等工作，嚴防政治危害。要高度重視改革“進入深水區”出現的各類矛盾糾紛，特別是當前*******過程中的各類不穩定因素……

第五篇：常務副縣長在全縣統計工作會議上的講話

常務副縣長在全縣統計工作會議上的講話

2006年6月16日

同志們：在全縣上下緊緊圍繞全年各項工作任務，奮力沖刺“雙過半”目標之際，縣委、縣政府決定召開這次統計工作會議，旨在認真總結回顧過去幾年統計工作的基礎上，安排部署當前和今后一個時期全縣統計工作，推進全縣統計工作再上新臺階。剛才，縣統計局局長鮮從平同志就我縣統計工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就進一步加強全縣統計工作講幾點意見。

一、正確估價過去幾年的統計工作，進一步增強做好統計工作的信心和決心

自2003年召開全縣統計工作會議以來，在全縣上下的共同努力下，統計事業取得了長足進步，統計改革與發展邁出了新的步伐，統計服務的質量和水平有了新的提高，信息工程和隊伍建設取得明顯成效，為全縣經濟社會發展做出了積極的貢獻：一是精心組織、高質量完成了包括常規統計工作、規模以下工業抽樣調查、經濟普查、1人口抽樣調查、縣域經濟社會發展考核在內的各項統計工作。二是認真開展了統計信息資料的整理、發布工作，定期公布全縣經濟運行情況，按時發布統計公報，及時為縣委、縣政府實施正確決策提供參考依據，較好地履行了統計咨詢和統計監督職能。三是統計部門自身建設進一步加強。全縣有三個鄉鎮統計工作站榮獲市級優秀稱號，兩個鄉鎮統計工作站創建省級優秀上報待批；統計隊伍自身建設不斷加強，執法能力得到提升，對近幾年來已構成統計違法行為的12件案件進行了立案查處；下大力氣改善統計工作條件，加快了統計信息網絡建設進度，率先在縣直單位基本實現了辦公自動化，《石泉縣統計信息網》辦得很有特色。

在回顧總結這幾年的統計工作時，還有一項工作我想在這里予以著重肯定和強調，這就是高質量按期完成了第一次經濟普查工作任務。這次有史以來調查量最大、最為復雜的集工業普查、建筑業普查、第三產業普查和基本單位普查于一體的重大國情國力調查，花費了全縣各級各部門大量的人力、物力，傾注了全縣廣大普查工作者大量的心血和汗水，取得了顯著成效：

其一，第一次經濟普查在深入宣傳的基礎上廣泛動員了社會各界力量參與，形成了全縣各級、社會各界和廣大調查對象普遍關注和高度重視統計工作、積極支持和密切配合普查工作的良好格局，為今后統計工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎。

其二，這次經濟普查獲得了較全面、較準確的經濟信息資料，摸清了我縣的“家底”。這次普查的所有基層原始數據都已進入了縣統計局的數據庫，隨時可以根據需要提取各種分組數據加以分析研究，為確定我縣優勢產業、改進企業經營管理、提高我縣企業的競爭力提供基礎依據，這對于我縣貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又快又好的發展具有十分重要的意義。

其三，通過這次普查實踐，創造了許多行之有效的新方法，積累了彌足珍貴的好經驗。如：運作“三種形式”，即召開各種會議、刊發簡報和督導檢查來有效促進各階段的工作；實行“三個有”，即對普查工作有布置、有檢查、有總結，以此全面推進工作；還有“環環相連，步步緊扣”的統籌思維方式等等，都為今后開展普查工作積累了難得的實踐經驗。

其四，這次普查考驗和鍛煉了干部。第一次經濟普查內容之復雜、范圍之廣、人員之眾都創下我縣普查歷史之最，普查的實施有效地檢驗和培養了各級、各有關部門領導干部開展大型普查的組織能力，鍛煉了一支不怕苦、不怕累，素質過硬、能征善戰的干部隊伍，為今后的普查工作乃至其它各項工作的開展積累了寶貴的人力資源財富。

回顧這幾年的統計工作，這些成績是在市統計局的關懷與指導下，在縣委、縣政府的正確領導下取得的，是在全縣各級、各部門、各企事業單位和社會各界人士的大力支持下取得的，更是全縣統計戰線全體干部心血與汗水的結晶。近幾年來，統計戰線的廣大干部職工克服困難，辛勤工作，愛崗敬業，無私奉獻，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻，受到了省、市乃至國家的肯定，特別是2004年，縣統計局榮獲國家先進集體榮譽稱號，寫下了我縣統計工作發展史上輝煌的一頁。在此，我謹代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大統計工作者和關心、支持統計工作的各級干部和社會各界人士致以親切的慰問并表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到當前統計工作面臨的困難和存在的問題。主要表現在：一是依然有少數部門和單位的領導對統計工作重視不夠，機構不健全、人員不到位，報表不及時，數據審核把關不嚴，質量參差不齊，嚴重影響了全縣統計工作的順利開展；二是統計工作面臨的外部環境更加復雜，特別是由于市場經濟條件下經濟利益的驅動，調查對象對統計工作的配合程度有下滑的趨勢，統計調查的開展更加艱難；三是遲報、拒報、虛報、瞞報等違法現象仍時有發生，統計執法力度還有待進一步加強；四是統計人員的業務能力和水平與新形勢新任務的要求尚有差距，還有待進一步提高。

盡

管我們在工作中還存在一些問題和不足，但客觀估價過去幾年的統計工作，成效是顯著的。尤其是在工作中大家積極探索，勇于創新，積累了一些寶貴的經驗，取得了值得肯定的成績，為我們今后揚長避短，進一步做好統計工作，努力開創新局面奠定了堅實的基礎。

二、統一思想認識，加強組織領導，強化工作措施，提升服務水平，奮力開創我縣統計工作新局面

統

計是認識事物的工具，是我們獲取對客觀事物數量方面認識的最基本途徑。《統計法》規定：“統計的基本任務是對國民經濟和社會發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監督”。統計工作是黨和政府工作的一個重要組成部分,是經濟建設的一面鏡子,是搞好宏觀調控的有效手段。今年我們已跨入“十一五”，當前及今后一個時期對我縣來說是一個必須抓住并大有可為的重要戰略機遇期,是我縣全面建設小康社會,加快推進社會主義新農村建設的關鍵階段。要實現全縣經濟社會更快更好的發展，縣委、縣政府將進一步加強對宏觀經濟運行的監控，迫切需要通過強化統計工作,及時敏銳地捕捉新情況、反映新問題、發現新特點、總結新經驗，為縣委、縣政府的適時決策提供基礎依據。可以毫不夸張的說，統計工作事關全縣經濟社會發展大局，使命光榮、責任重大，不容懈怠。各鄉鎮、各部門都要在認真總結過去工作的基礎上，認真查找、深入分析統計工作存在的問題與不足，進一步加強和改進統計工作，形成合力，共同推進統計工作再上新臺階。

（一）提高思想認識，進一步加強對統計工作的領導

縣委、縣政府對統計工作一直十分重視，但是在個別鄉鎮和少數部門的領導中，統計工作并沒有引起足夠重視。這是我前面所講到的四大問題中最首要的問題，具體來講，突出表現在三個方面：一是認為統計工作只是為上級服務,與本身工作關系不大。以為統計部門提供的數據只是為上級領導的決策服務,至于鄉鎮、部門領導只要執行縣委、縣政府領導的指示和決議就行了,根本沒有考慮到虛假的數字不僅會影響上級領導的宏觀決策,影響國民經濟的健康發展,同時也會影響自己執行決策時工作的開展。大家知道，一個不合時宜、不合民意的決策是不可能取得成效的，而一旦決策失誤還會造成重大損失，產生惡劣影響。二是對統計報表數據審核把關不嚴。有的領導對統計人員上報的數據，沒有進行認真的審核，而是隨意簽個字，有的甚至連字都不簽，這是對統計工作極不負責任的行為。三是對統計工作的重要性認識不足，認為可有可無。對上級布置的普查、調查、年報、定期報表等工作，不當一回事，不安排力量去完成，有的將統計人員長期調做其它工作，有的甚至連必要的辦公條件和工作經費也得不到保證，等等。這些問題不解決，就不可能提高統計工作的質量和水平，也就不能適應“十一五”期間加快發展，縮小與發達地區的差距，構建和諧石泉的需要。

當然，我所列舉的這些問題不是普遍現象，但必須引起足夠重視。各部門、各鄉鎮一定要站在推進縣域經濟健康快速發展的高度正確認識統計工作。要將統計工作列入重要議事日程，積極配合縣統計局的各項業務工作，按時按要求完成各項統計工作任務。尤其是各鄉鎮、各部門領導一定要加強對統計知識的學習，提升運用統計數據的能力，提高領導經濟工作的水平，時刻做到心中有“數”，這個“數”就是統計數據。同時，要關注、關心統計工作，切實解決實際問題，提供必備的工作條件和人力保證，確保統計工作的正常運轉。各級領導要嚴格審核上報數據并對數據的準確性負責，各鄉鎮各部門的主要經濟指標的上報均要經過主管領導審核，鄉鎮長或部門一把手簽字并加蓋單位行政公章才能上報。對完不成統計任務或敷衍塞責的單位，縣政府將按照《統計法》及縣政府有關規定追究領導責任和相關人員的直接責任。

（二）夯實工作措施,進一步提高統計數據質量

數據質量是統計工作的生命線，確保統計數據真實可信，是統計工作的出發點和落腳點，是檢驗統計改革和建設成效的根本標準，也是反映一個地方領導干部品質和作風的“晴雨表”。但從目前情況看，仍有少數鄉鎮和部門統計數據忽高忽低，波動很大，明顯存在弄虛作假、虛報浮夸的現象，既損害了人民利益，又敗壞了工作風氣。各鄉鎮、各部門一定要把提高統計數據質量作為統計工作的核心任務，牢牢夯實各項工作措施：

一要加強統計法制建設。要保障統計部門依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職責,維護統計部門的權威性和統計數據的嚴肅性。任何人尤其是各鄉鎮、各部門領導不得干預統計機構和統計人員依法履行職責,不得自行修改或變相修改統計數據，對統計數據有質疑的,應當通過統計部門依照《統計法》和有關規定核實,不得脅迫或授意篡改統計資料。凡在統計數據上弄虛作假的,一經查實,要依法嚴肅處理。各級領導干部要認真學習和堅決執行《統計法》,支持和保證統計機構和統計人員依法獨立行使職權,任何地方、部門和單位,都不得限制或者阻撓統計部門的執法活動。縣統計局要加大統計執法力度,加強統計執法隊伍建設,嚴格執法管理,規范執法行為,不斷提高執法水平。各級各部門要深入開展統計普法宣傳教育活動。縣政府法制、監察和司法等部門要與縣統計局密切配合,把提高統計數據質量與加強統計職業道德建設、統計普法和執法檢查等工作結合起來，多管齊下，齊抓共管,為統計執法創造一個良好的法制環境。

二要強化基礎工作。提高數據質量要從基層和源頭抓起，統計數據都來源于基層，農村和企業恰好是統計工作的基層，也是統計數據的源頭。各鄉鎮各部門領導一定要進一步改進工作作風,堅持求真務實,深入第一線搞好指導工作。廣大統計人員一定要能吃得苦、耐得勞，深入農村、企業搞好調查研究,不能摸腦袋報數據，要做到數出有源、數出有據，確保源頭數據準確可靠，嚴禁虛報、浮夸和隨意估報。要堅持科學統計，一方面要充分運用現代技術改造傳統的統計工作方式，加大網上直報工作力度，從技術層面解決統計工作過程可能出現的受干擾問題；另一方面要積極探索和加強制度建設，健全管理考核機制，從制度層面上減少統計工作失誤。

三要規范統計數據的生產、管理和發布。要理順政府綜合統計與部門統計的關系，通過依法行政，依法調查，依法統計，提高統計數字對外發布的公信度，進一步增強政府統計的權威性。政府統計部門是國民經濟和社會發展的綜合性數據管理機構。縣統計局要按照《統計法》的要求，切實負起協調和管理部門統計工作的責任，加強對部門統計工作的檢查指導；各部門、各單位要堅決執行國家統計制度，服從縣統計局的工作指導，確保部門統計工作規范，及時將有關統計資料報同級統計部門和屬地政府的統計部門，確保各類數據相銜接、相統一。地稅、人行、電信、移動、聯通、郵政、財政等部門和單位要按照縣統計局的要求及時報送季度、GDP核算所需的統計數據。縣直有關部門在上報與GDP核算、與國計民生相關的重要數據前，必須先報縣統計局審核，防止數出多門。任何單位和個人使用的綜合性統計數據,必須以縣統計局的數據為準。未經縣統計局核實的數據不得對外發布或公布，擅自發布或公布未經統計部門核實的數據造成嚴重后果的,要追究單位領導或當事人的責任。

（三)改進統計手段，進一步提升統計服務水平

統計工作的基本職責就是提供統計服務，既包括提供準確、及時、全面的統計信息服務，也包括對各種統計信息的分析研究工作。信譽、質量是統計部門的立身之本，優質服務是統計部門的強身之力，要不斷充實服務內容，改進服務手段，增加服務品種，提高服務質量和水平。

一要充實服務內容。一方面緊緊圍繞經濟建設中心，強化對經濟運行的調研和監控，突出抓好工業經濟運行、固定資產投資、新農村建設及民營經濟發展等方面的統計分析，及時反映經濟運行中的新情況、新問題，提高統計信息的時效性、針對性、準確性和前瞻性，為各級黨政領導決策提供可靠依據，并利用多種渠道定期向社會公眾發布統計信息。另一方面要密切關注人民群眾所關注的熱點、焦點問題，增加反映科教事業發展、政治和文化建設、資源環境保護、群眾生活質量改善等方面的統計調查內容,提高社會發展統計指標的比重,滿足社會公眾的需求。在這一方面，部分鄉鎮已經進行了積極探索，如城關、池河、饒峰等鄉鎮建立了月卡制度，按季度提供主要經濟指標進度情況，這一做法很好，值得肯定，其他鄉鎮和部門要迎頭跟上。

二要加快統計信息化建設步伐。各鄉鎮、各部門要將統計信息化建設作為一項重要內容進行統籌規劃，在計劃安排、財政預算等方面給予支持，加大投入力度，以應用系統和信息資源建設為重點,加強對基層單位和部門統計信息化建設的規劃和指導,逐步在全縣建成以縣統計局為主干,覆蓋政府相關部門、鄉鎮和大中型企業的現代化統計信息網絡，盡快實現統計手段現代化，實現統計信息社會共享。在加快信息化建設的過程中，統計、公安、保密等部門要注意加強統計信息安全保密系統的建設和管理，建立健全信息安全保密制度，確保統計信息網絡暢通和數據安全。

(四)加強教育培訓，努力建設一支高素質統計干部隊伍

市場化、全球化、網絡化和高新技術的發展相應給統計工作帶來了新環境和新挑戰，特別是統計內容的不斷更新，統計手段的日益科學化，對統計工作人員也提出了新的要求。縣統計、人勞、教育等部門要把統計隊伍建設,尤其是高素質統計人才的培養、引進、使用作為一項重要工作來抓,通過多種途徑加強統計人員的業務培訓,深入開展統計職業道德教育,嚴格執行統計持證上崗制度,努力建設一支作風過硬、業務精通的高素質統計隊伍。各鄉鎮、各部門及各單位主要領導要親自過問統計工作,分管領導要經常聽取匯報,定期研究和解決統計工作中出現的新情況、新問題。要重視統計干部隊伍建設，各鄉鎮、各部門都必須保持統計人員相對穩定，以確保統計工作的連續性。統計人員確需調整工作的，要事先征求縣統計局的意見，對新調整的人員原則上要先培訓，具備上崗條件后方可上崗工作。關于鄉鎮、部門和企事業單位統計工作人員的配備，這里我要再次強調：全縣8個建制鎮每鎮要確定2名專兼職統計人員，其余7個鄉每鄉至少確定1名；縣政府各部門、各直屬機構、辦事機構,特別是具有經濟、社會管理職能的單位，以及規模以上企業都必須確定專職統計人員；各企事業單位要從實際出發,設立統計機構或在有關機構中配備統計人員。同時，各鄉鎮、各部門及各單位要為統計工作人員創造必要的工作條件。

統計部門是政府的重要組成部門，統計工作光榮而艱巨，尤其是統計工作的具體內容龐雜，時間及質量要求高，統計工作人員很辛苦。各鄉鎮、各部門領導對統計干部在工作上嚴要求的同時，在政治上、生活上要多關心，努力創造一個使用人才，鍛煉人才，促進人才不斷成長的良好環境。縣統計局要依法加強對鄉鎮、部門統計工作的監督和業務指導，建立和完善各項工作考核制度，協助鄉鎮、部門搞好統計干部的管理。同時，要采取多種有效措施，切實加強統計人員的業務培訓，不斷提高統計人員的業務素質，努力培養和造就一支作風過硬、業務精良、愛崗敬業、樂于奉獻的統計干部隊伍。

前面所講的四個方面的內容，是我對做好今后一個時期統計工作的原則要求。今年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是省上確定的“項目建設年”。做好今年的統計工作，充分發揮統計工作的統計調查、統計分析、統計咨詢和統計監督作用，保持全縣經濟社會快速健康發展的良好態勢，創造“十一五”的良好開局，意義十分重大。關于當前各項統計工作，從平局長剛才已經提出了很好的意見，在此，我再強調以下四點：

一要圍繞“項目建設年”活動積極做好固定資產投資統計工作。今年是省、市確定的“項目建設年”，項目建設事關全局，項目工作責任重大。雖然項目建設進展情況可以通過到實地察看形象進度來了解，但主要還是通過投資統計數據來反映，省、市、縣各級考核項目工作的主要手段之一就是對統計數據進行分析。從這一方面來說，做好項目建設投資統計與監測、通報工作就顯得特別重要。要嚴格按照安康市統計局《關于圍繞項目建設年活動做好重點項目統計監測通報工作的通知》要求，做好重點項目的統計、監測和通報工作。從目前情況看，項目統計工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：部分項目主管部門及項目建設業主對投資統計關心重視不夠，或未落實專人從事統計業務，或對報表質量把關不嚴，敷衍了事，遲報、漏報現象時有發生，嚴重影響了計劃、統計部門對項目建設進展情況的統計，影響到縣委、縣政府對項目工作的決策，也影響到我縣項目工作在全市乃至全省的考核。各鄉鎮、各部門，尤其是各項目業主和企事業單位對此務必引起高度重視。要以對黨和政府高度負責的態度，強化領導，健全機構，配備人員，落實條件，切實加強投資統計工作，增進與計劃、統計部門的協作與配合，及時按要求逐月報送投資項目各種統計報表，并經常督促檢查工作質量和效果，把好投資數據質量關和時效關。尤其是對新開工和竣工的項目，必須嚴格遵照安康市統計局、城鄉建設局、發展和改革委員會《關于建立固定資產投資建設項目開工竣工統計登記制度的通知》文件要求，切實做好項目開、竣工統計登記。縣計劃、統計、城建等部門要加強對項目建設責任單位統計工作的指導，經常深入一線解決統計工作上遇到的問題和困難。當前要督促指導各項目建設業主單位在6月底前對所有項目投資統計工作進行一次清查，做到應統盡統，客觀準確掌握各項目建設進展情況。縣政府將從6月份起每季通報項目投資完成情況，對項目統計和項目建設工作無起色的責任單位和責任人將予以通報批評，對因為工作不力而影響到全縣的考核或造成其他惡劣影響的，將嚴肅追究當事人的責任。

二要認真做好第二次全國農業普查的籌備工作。第二次全國農業普查是繼經濟普查之后的又一項重大國情國力調查，是貫徹落實科學發展觀、推進社會主義新農村建設的重大舉措。縣政府已經下發了通知，成立了各級普查機構，即將從縣普查領導小組成員單位抽調業務人員到縣普查辦集中辦公，還要開展確定普查員及指導員、業務培訓和摸底調查等工作。各鄉鎮、各部門要認真貫徹國務院及省、市關于農業普查的有關要求，按照全縣的統一部署，加強領導，精心組織，抓好落實，尤其要在普查經費、人員選配及宣傳報道等方面要給予大力支持。農業普查領導小組各成員單位要明確職責，加強溝通與協作，形成合力，確保普查工作有序推進。縣統計部門要切實負起責任，用科學嚴謹的工作態度，從技術、業務、方案等各個環節搞好指導，把好關口，確保普查登記工作按期啟動，順利推進。

三要認真組織開展城鄉劃分工作。城鄉劃分工作是國家剛剛部署的一項全局性的基礎工作，其目的是統一各項統計業務上的城鄉劃分標準，真實反映城鎮化水平，也為即將進行的農業普查提供城鄉劃分依據。因此，定期開展城鄉劃分工作，全面、準確、科學地評價、監測城鎮化發展進程，既是統計部門貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是為經濟、社會和人口發展服務的義不容辭的責任。按照全省的統一要求，此項工作即將啟動，并要求7月底全面完成，各鄉鎮、各有關部門要全力配合縣統計局的工作，及時提供相關資料；縣統計局要深入一線，參與、指導部門的現場劃分工作，主動協助解決基層統計機構在劃分中出現的疑難問題，確保高質量完成此項任務。

四要進一步完善經濟普查工作后續工作。縣統計局及有關部門要按照落實科學發展觀的要求，認真完成經濟普查的后續工作。要按照國家和省上的統一方法和要求，做好經濟普查各項數據的調整和銜接工作，搞好經濟普查資料的開發和利用，及時發布經濟普查公報，總結分析全縣經濟發展變化情況，提出科學合理的建議，為縣委、縣政府實施科學決策提供有價值的參考。要搞好基本單位名錄庫系統的管理。利用經濟普查資料建立的基本單位名錄庫，是目前我縣最全面、最準確的基本單位名錄庫，縣統計、國稅、地稅、工商、編辦、民政等部門要以此為契機，把基本單位名錄庫管理納入日常工作，及時提供有關資料，做好全縣基本單位名錄庫的動態維護和管理，努力使全縣基本單位名錄庫成為一個覆蓋范圍全面、查詢方便、運行安全的“活庫”，為政府提高監管效率和公共服務水平奠定基礎。在抓好以上幾項重點工作的同時，縣統計局及各鄉鎮、各有關部門和企事業單位還要加強協作，精心組織，進一步加強縣域經濟考核工作，嚴格按法定要求做好統計登記、統計從業資格認定、統計專業技術資格考試等各項工作。

同志們，新的形勢對統計工作提出了更高的要求，也給統計事業快速發展提供了良好機遇。希望全縣統計系統廣大干部職工進一步振奮精神，扎實工作，務實創新，開拓奮進，為奮力開創統計工作新局面，促進全縣經濟社會更快更好地發展做出新的更大貢獻。