2021XX縣中小學生減負實施方案

為進一步深入實施素質教育，促進中小學生健康成長，優化基礎教育生態，根據《教育部等九部門關于印發中小學生減負措施的通知》和《XX省中小學生減負實施方案》文件精神，結合我縣實際，制訂本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平同志視察XX重要講話精神，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，堅守教育初心，牢記教育使命，扭轉不科學的教育評價導向，堅持政府主導、各方參與、綜合施策、標本兼治，切實減輕違背教育教學規律、有損中小學生身心健康的過重學業負擔，引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培養觀，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

二、主要舉措

（一）規范學校教育管理

1.嚴格依照課標教學。學校應嚴格按照規定開足開齊課程,不隨意提高教學難度和加快教學進度，杜絕“非零起點”教學，每學期將課程開設情況報上縣教體局教研室備案，并向學生家長通報。

2.均衡編班配置師資。義務教育階段學校實施學生隨機均衡編班,嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班，根據教師職稱、年齡結構和教學能力合理均衡配備師資，確保每個班級師資力量大體相當。

3.科學合理布置作業。學校應建立學生書面家庭作業時間統籌控制機制，科學分配各學科作業量，保證小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級家庭作業總量每天不超過60分鐘、初中不超過90分鐘;高中合理安排作業時間，作業難度不超過課程標準要求，不布置機械性、重復性、懲罰性家庭作業。不得給家長布置作業或讓家長代為評改作業。

4.逐步推行“智慧作業”。學校要通過省教育廳統一搭建的中小學“智慧作業”平臺，利用信息化手段和大數據精準分析，為學生推送個性化優質學習資源，促進學生減負增效。

5.實行彈性上學離校。學校要合理確定學生上午第一節課時間，保證小學生、初中生、高中階段學生每天睡眠時間分別不少于10個、9個和8個小時，不讓學生因上學而過早起床。積極開展課后服務，合理確定學生離校時間。

（二）促進學生身心健康

6.指導學生實踐鍛煉。學校要積極組織學生參加文體活動，教育學生坐立行讀寫姿勢正確，認真做好廣播操和眼保健操，確保每天鍛煉1小時。要加強勞動生活技能教育，指導學生參與社會實踐，熱心志愿公益服務。

7.合理使用電子產品。規范學生使用電子產品，教學和布置作業時不依賴電子產品。要全面提升學生信息素養，養成信息化環境下良好的學習和用眼衛生習慣，嚴禁學生將手機帶入課堂，學校。

8.引導孩子健康成長。家長要安排孩子每天進行戶外鍛煉，培育1-2項體育運動愛好，引導孩子合理使用電子產品，不沉迷網絡游戲，不長時間看電視。

9.加強心理健康教育。學校和家長都要高度重視學生心理健康，注重培養學生積極向上的心理品質，有效預防和解決學生成長過程中的心理問題，及時給予必要的心理危機干預，引導學生正確認識自我，提高自主管理、自我教育和自助發展能力，增強調控情緒、承受挫折、適應環境的能力，培養學生健全的人格和良好的個性心理品質。

（三）深化招生考試改革

10.深化考試招生改革。堅持義務教育學校免試就近入學政策，嚴禁以各種名義組織考試選拔學生，對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。將優質普通高中不低于70%的招生名額合理分配到全縣各初中學校，并適當向農村學校和薄弱學校傾斜。初中學業水平考試以課程標準為依據，杜絕偏題怪題。

11.嚴格學校考試管理。小學一二年級每學期可組織1次、其他年級不超過2次統一考試，不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統一考試。考試命題嚴格依據課程標準和教學基本要求確定，不出偏怪考題。考試成績實行等級評價，嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績和排名。

12.克服片面評價傾向。嚴禁給學校下達升學指標；不得片面以升學率評價學校；不得片面以升學率或考試成績為依據對教師進行評職評優、評先考核。探索建立中小學校教育質量綜合評價制度。

13.加強輿論宣傳引導。嚴禁各類新聞媒體炒作考試成績排名和升學率，或以任何形式宣傳中高考狀元;宣傳科學教育理念，引導家長和社會轉變觀念，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應”等功利現象，營造良好育人氛圍。

（四）嚴格課外培訓管理

14.規范培訓機構監管。按照“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的原則，嚴格培訓機構審批登記和落實年檢年報制度。政府相關部門每年須對培訓機構進行不少于2次的執法檢查，對違法違規的培訓機構依法依規嚴肅處理并列入黑名單，直至吊銷辦學許可證。培訓機構必須有相對穩定師資隊伍，嚴禁聘用在職中小學校教師任教。

15.嚴禁超標超時培訓。校外培訓機構要將學科知識培訓的內容、班次名稱、招生對象、培訓進度、上課時間等報縣教體局備案審核并向社會公布。積極探索采用信息化手段，對校外培訓進行實時了解，確保培訓內容不超出國家課程標準、培訓進度不超過當地中小學同期進度、培訓結束時間不晚于20:30，不留作業。

16.嚴查招生入學掛鉤。堅決查處將校外培訓結果與中小學校招生入學掛鉤、校外培訓機構作出與升學考試相關的保證性承諾、違規組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名等行為。依法追究違規學校、培訓機構和人員的責任。

（五）提升家校共育水平

17.加強家庭教育指導。縣鄉婦聯組織和教育行政部門要切實加強家庭教育指導，推動中小學、幼兒園，鄉鎮(街道)，社區(村)建立家庭教育指導機構，利用課余、節假日和業余時間開展形式多樣的指導活動，中小學、幼兒園每年至少組織2次家庭教育指導和2次家庭教育實踐活動，促進家長做好學生減負有關工作。

18.密切家庭學校合作。積極推動中小學校建立家校合作委員會，有效加強家校溝通，引導家長注重言傳身教，培育好家風，傳承好家訓，切實消除學校減負、家長增負和不問興趣、盲目報班現象。

三、保障措施

1.加強組織領導。要切實提高思想認識，加強組織領導，在縣人民政府統一領導下，建立教體部門牽頭，發改、公安、民政、財政、人力資源社會保障、市場監管、廣電、婦聯等部門參與的聯動工作機制，及時研究新情況、新問題，總結經驗，不斷改進方法措施。縣教體局成立全縣中小學生減負督導工作領導小組，組長：教體局局長

XXX，副組長：副局長XXX、主任科員XXX、副局長XXX、副局長XXX、總督學XXX、副局長XXX、副局長XXX，成員：各股室和各校負責人，舉報電話：XXXXXXX。各學校要相應成立學生減負工作領導小組，并制定工作方案，把學生減負工作落到實處。

2.落實工作職責。要始終堅持減負是為了全面貫徹黨的教育方針、全面提高教育質量這一根本要求，充分考慮城鄉差異，區分學生情況研究解決課業負擔過重問題，按照一校一案，制定詳細減負工作方案，堅決避免因“盲目減負”帶來學校教育水平下降。將中小學生減負工作納入相關部門及教育管理干部、教師工作年度考核重要內容，確保各項政策、措施落到實處。

3.健全公開監督制度。各部門、學校要公布舉報電話和信箱，主動接受公眾、家長和媒體的監督，并按照分級負責的原則認真核查舉報的違規情況。對造成中小學生過重學業負擔的行為，實行零容忍，舉報一起、查處一起。對查實違規的有關責任人、校長、教師等依法依規追究責任。

4.開展減負督導檢查。嚴格按照“雙隨機、一公開”原則開展督導檢查，教育督導部門將逐級開展減負工作評議考核，對規范辦學行為和減負工作不力、群眾反映強烈的單位、個人依法依規予以嚴肅問責。