在全市科技創新工作推進會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市科技創新工作推進會，主要任務是學習貫徹習近平總書記關于創新發展的重要論述和黨的十九屆五中全會精神，表彰獎勵2019年度科技創新先進單位，安排部署我市科技創新工作。剛才，玉民同志宣讀了2019年度被省級以上認定的各類科技創新平臺、基地、園區等獎勵名單。在這里，我代表市委市政府對獲得表彰的單位表示熱烈的祝賀，希望大家再接再厲，繼續堅定創新發展目標，保持戰略定力，努力在創新發展上取得更加豐碩的成果和更佳的業績。民權縣和4家企業作了發言，講的都很好，充分體現了我市大力支持創新發展的鮮明導向。近年來，按照市委市政府要求，民權縣圍繞主導產業奮力創新突破，加快建設創新平臺，積極構建科技創新體系，科技創新工作取得了明顯成效，建成了國家級科技孵化器，投資15.5億元建設了“中國冷谷雙創生態園”，建立了北京大學中國持續發展研究中心河南（民權）研究基地等4個博士后研發基地，現擁有博士后工作站5個、博士后流動工作站1個，“河南省科技小巨人”企業2家、“省級創新型試點企業”4家，引進科技人才1500余名，組建了民權籍500余名成員的“博士團”，開創了全國縣級組織博士團的先例；2019年企業新增發明專利9項、實用新型專利112項、外觀設計專利129件。其中，自主研發的冰箱冷柜用壓縮機填補了河南省空白，國內首輛太陽能冷藏車獲得6項國家專利。民權縣在科技創新方面的做法具有很強的針對性、示范性、實用性，希望大家認真學習借鑒。商丘美蘭生物工程有限公司由一個疫苗生產企業發展成為有研發團隊、研發平臺、省級重點實驗室的全產業鏈獸用生物制品企業，主要得益于企業不斷加大科技創新投入，重視創新人才引進和培育，注重創新平臺建設，促進產品創新、技術創新。河南力量鉆石股份有限公司能夠在眾多鉆石加工企業中異軍突起、加快成長，核心原因也是依靠科技創新，引進創新團隊，聯合創新機構創新研發了工業級金剛石、多用途金剛石微粉、特種金剛石、首飾級合成鉆石產品，實現了產品創新。河南金振源電子科技有限公司在國際經濟形勢發生變化，一些產業實現轉移，銷售和生產出現波動的情況下，堅持以“精密加工技術、智能終端應用、信息化智能制造”為重點研發對象，不斷加大科技投入，加快設備更新、技術創新，提升產品質量，迅速占領了國內市場，實現了產品由主要供應蘋果向供應華為、蘋果、小米和聯想等多家企業轉變。上海現代哈森（商丘）藥業公司不斷加大創新投入力度，注重創新人才引進和新產品研發，依托商丘及周邊市場推動創新發展，迅速由上海現代哈森在商丘的一個生產基地轉變為集藥品研發、生產、銷售為一體的法人機構，在今年疫情期間實現了逆勢增長、快速發展。這些企業的發展實踐證明，創新是企業的生命，是企業的第一動力，也是企業的效益所在。希望參加今天會議的各位企業家能夠從中感悟到企業未來的發展方向，找到發展的目標，向榜樣和標桿學習，結合自身實際，立足主導產業和優勢產業，加強科技創新組織領導，加大科技創新投入力度，增強創新發展的決心，形成全社會共同推動科技創新的強大合力，以實際行動貫徹落實習近平總書記關于創新發展的重要論述。借此機會，我講三點意見。

一、在學習領悟習近平總書記重要論述和黨的十九屆五中全會精神中強化創新發展的責任擔當

隨著疫情帶來的國際國內形勢新變化，黨中央從中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，提出了構建新發展格局的要求。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞高質量發展和科技創新工作提出了一系列重要思想、重要觀點、重大判斷和重大舉措，為我們做好新時代科技創新工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要從中感悟創新發展要求，進一步加深理解習近平總書記關于創新發展的重要論述，堅持把企業發展和現代產業體系構建建立在創新發展之上。

黨的十九屆五中全會是黨中央在重要歷史節點召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議，全會通過的規劃建議是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。規劃建議把創新放在了新時期12項重點任務的首位，提出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。要堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。完成這些任務靠什么？靠科技創新。只有通過科技創新，才能建成制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國。一個時期以來，我們與國外的小到家電、剃須刀，大到汽車、機械設備等產品質量差距在什么地方？差在工藝、差在材料、差在設計。要彌補這些差距靠什么？靠科技創新。我們要清醒認識到，科技發展到今天，已經沒有了大范圍、寬領域的引進吸收消化的條件和基礎，最主要還是靠企業的自主創新。習近平總書記在2019年9月16日至18日考察調研河南時強調，要立足省情實際，揚長避短，把制造業高質量發展作為主攻方向，把創新擺在發展全局的突出位置。近期，省委省政府也將研究出臺一系列支持制造業高質量發展的政策措施。這為我們推動以企業為主的科技創新提供了難得機遇。

一方面，全市各級黨委政府要強化創新發展的責任擔當，強化創新引領意識，構建創新生態鏈，營造創新發展濃厚氛圍，積極支持扶持各類創新主體在創新中大顯身手，以創新引領企業發展、構建現代產業體系。要旗幟鮮明地倡導和鼓勵以企業為主的各類創新主體堅持創新發展，在人才引進、創新扶持、平臺建設以及新產品研發與投入方面加大支持與扶持力度，多出創新成果，形成推動商丘高質量發展的強大動力。要為創新發展創造條件，為企業創新助一把力，對于設立省級以上創新技術中心的企業，要落實好各項獎勵和支持政策。要把發展經濟的著力點放在實體經濟上，力爭在實體經濟發展中有所作為。同時，制造業是實體經濟的基礎，抓實體經濟一定要抓好制造業。要落實好省、市出臺的各項政策措施，推動食品、裝備制造、紡織服裝、制藥等主導產業轉型升級發展。今年7月份，市政府出臺了《關于進一步激勵科技創新的實施意見》，主要目的就是加大對企業創新的支持力度，以創新發展引領商丘經濟社會高質量發展。從目前來看，我市還沒到國家重大創新研發、國家重大基礎性科技創新研究的發展階段。當前，我們一定要緊緊圍繞服務企業等各類創新主體開展工作，大力支持幫助企業創新發展。這是結合商丘發展實際推動科技創新的現實需要，是推動商丘高質量發展的重要舉措。

另一方面，企業要認清發展新形勢，把握發展新階段，堅持高質量發展根本要求，以創新發展實現自身高質量發展。要推動不同行業、不同層次、不同方面、不同環節創新，開展技術創新、生產環節創新、產品創新、降低成本創新、提升安全創新等。全市各級各有關部門要引導企業在中華民族偉大復興的進程中，在應對世界百年未有之大變局中，在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，積極響應黨中央號召，堅持走好創新發展之路，擔當起民族復興的責任。今年9月份，我們對睢縣、柘城縣、永城市和夏邑縣重點工作推進情況進行了觀摩，參觀了足力健等企業，目的就是讓大家認清企業未來發展方向、發展業態，堅持走好高質量發展之路。從今天發言的幾家企業發展情況看，未來企業發展是信息化支撐下的智能化發展，是各種層次、各個環節、各個方面全面創新的發展。我們要深刻全面學習領悟習近平總書記關于創新發展的重要論述和黨的十九屆五中全會精神，不斷強化創新發展的責任擔當。

二、在肯定成績中堅定創新發展的信心和決心

盡管我市目前產業發展基礎薄弱，產業規模不夠大，產業體系不夠完善，但我們始終堅持創新引領發展，堅持走好特色發展、創新發展之路，取得了明顯成效。截至目前，我市持續加快“四個一批”建設，建成國家級高新技術特色產業基地6家，居全省第1位；省級高新區4家，居全省1位；省級可持續發展實驗區5家，居全省第1位；國家級科技孵化器5家，居全省第3位。同時，我市還建成國家級農業科技園區1家、省級農業科技園區5家、省級科技企業孵化器4家；建立省級工程技術研究中心88家、國家級星創天地3家、省級星創天地6家、國家級眾創空間1個、省級眾創空間1個、省備案新型研發機構3家、省級重點實驗室2家、院士工作站5家。另外，我市還發展高新技術企業135家，國家備案入庫科技型中小企業159家，省級節能減排科技創新示范企業16家，高新技術產業增加值增速44.7%，居全省第3位。2016年全市沒有一個縣（區）財政收入超10億元；截至2019年底，全市有6個縣（區）財政收入超過10億元。從今年發展態勢看，除寧陵縣之外，其他縣（區）財政收入都有望接近或超過10億元。這些成績的取得，是創新引領發展的成果，也是企業質量效益提升的成果。

回顧我市特色產業發展歷程，可以清楚地看到，我們之所以能夠從一個加工車間發展到地方法人機構，再發展成為生產基地、分撥中心、結算中心，不斷把特色企業、特色板塊經濟推向更高層次、更高水平，主要原因就在于市委市政府以創新的思路和舉措積極構建創新生態鏈，不斷加大創新投入力度，鼓勵引導企業創新發展，就在于各縣（市、區）在招商引資中奮發有為、敢于突破、善于創新。比如，我市近三年全社會研發投入平均增幅達37.46%，高于全省平均增幅（16.57%）20多個百分點，居全省第3位。今年前三季度，我市經濟總量位居全省第6位，財政收入位居全省第5位。從目前增速看，到今年年底我市經濟總量和財政收入將雙雙進入全省第一方陣，實現我們多年的夢想，取得與我市區位交通和人口總量相匹配的發展地位。我們邁出這樣堅實的步伐靠的是什么？靠的就是創新，靠的就是一批創新型企業引領發展。在產業集聚區發展中，我們在堅持質量效益第一的情況下，推動創新引領發展，發展規模不斷擴大，發展質量不斷提升，取得了實實在在的發展成效。我們一定要堅定加快創新發展的信心和決心，進一步落實各項創新舉措，鼓勵支持企業創新發展，不斷在增量上實現新突破、在存量上實現新提升，從而推動我市現代經濟體系構建、實體經濟發展邁出更加有力的步伐。

三、在實施“四個一批”中推動創新引領發展

（一）搭建一批創新發展平臺，加快“雙創”綜合體建設。

栽好“梧桐樹”，才能引來“金鳳凰”。要讓更多的前沿科研院所落戶商丘，就必須搭建“雙創”載體。各縣（市、區）要圍繞產業集聚區和縣域特色主導產業，加強與國內外前沿科研院所的聯系，按照繪制的產業發展圖譜，建立完善人才柔性引進機制和彈性工作機制，搭建集科研成果研發、孵化中試、轉化于一體，與主導產業轉型升級需要、企業創新需求緊密結合的創新平臺。創新平臺要提供必要的住宿場所、研發實驗室、研發工作基地和研發裝備，確保科技研發團隊能夠安心入駐。這不僅是落實十九屆五中全會精神的具體行動，也是實施創新驅動發展戰略、搶占未來發展先機、推動創新引領發展的必然要求。各縣（市、區）要高度重視，及早謀劃實施，大力推進“雙創”綜合體建設，確保明年年底前省級高新技術產業開發區率先建成“雙創”綜合體，力爭其他產業集聚區“雙創”綜合體全部建成投用。

（二）持續培育一批創新引領型企業。

高質量發展首先是創新的發展，是落實新發展理念的發展。各縣（市、區）要把高新技術企業培育與招引作為工作的主攻方向、推動高質量發展的著力點和提升發展質量的工作重點。一要培育和招引一批數字經濟創新企業和創新型互聯網企業。二要扶持現有企業建立一批省級以上重點實驗室和技術研發中心。市科技局要把此項工作列入年度目標，作為產業集聚區創新發展的考核內容，進一步樹立創新發展的鮮明導向。

（三）引進一批戰略性新興產業企業。

各縣（市、區）、各產業集聚區要堅持高質量發展根本要求，圍繞這一目標謀劃工作。

（四）培育一批“十百千”科技型企業。

要深入實施“十百千”轉型升級創新專項，重點做好“十百千”創新人才、創新團隊的引進和創新成果的應用與轉化，以及企業創新產品的培育。同時，今天會上還印發了《商丘市關于加強創新創業綜合體建設的實施意見》《商丘市高能級科技創新平臺建設指導意見》《商丘市“十百千”轉型升級示范專項實施意見》《關于建設高素質人才隊伍打造創新型城市的實施意見》等4個征求意見稿，希望大家認真審閱，積極提出修改意見。

會后，各級各部門要進一步提升對創新發展的認識，深入貫徹落實十九屆五中全會精神，加強對習近平總書記關于創新發展重要論述的學習和領悟，切實在學習中增強創新發展的理論自覺和行動自覺。同時，要結合商丘發展實際，著力實體經濟創新發展，以“有為政府”營造創新發展的良好生態環境，進一步助力我市全面建成小康社會，在社會主義現代化建設新征程中保持良好發展態勢，在高質量發展中邁出更加堅實的步伐！