第一篇：在科技特派員2021年工作推進會上的講話

在科技特派員2021年工作推進會上的講話

尊敬的xx秘書長、同志們：

在全市上下認真貫徹落實省委十一屆x次全會、市委七屆x次全會和全市鄉村振興工作推進會精神的關鍵時期。今天，我們在這里召開全市科技特派員工作推進會。主要任務是深入貫徹習近平對科技特派員制度推行20周年作出重要指示精神，堅定對標落實中央、省委和市委鄉村振興工作的新部署新指示新要求，深入推進科技特派員制度的新實踐。自2016年開展科技特派員工作以來，在市委、市政府的堅強領導和省科技廳的精心指導下，我市科技特派員制度和管理體系不斷健全，政策框架不斷完善，運行機制不斷優化，形成了“政府推動、部門配合、制度保障、注重實效”的廣元模式，科技特派員在鄉村振興中的示范、引領、帶動作用得以充分發揮，助推產業發展的成效日益凸顯。

一、突出重點、真抓實干，全市科技特派員工作取得階段性成效

近五年，全市共推薦選派省“三區”人才xx名，選派市級科技特派員xx名，深入基層積極開展“一對一、一幫一、一帶一”精準服務，深入基層一線創新創業，帶動農戶增收致富奔康取得明顯成效，黨委政府“放心度”和群眾滿意率逐年提升。

（一）進一步推動了特色農業產業發展，有效夯實了鄉村振興產業振興根基。抓好鄉村振興，產業發展是關鍵，產業發展始終是實現增收致富的前提和基礎。全市科技特派員發揮著聰明才智，投身到鄉村振興主戰場、產業發展主戰場，通過示范、引領、帶動方式長短結合規模化發展特色農業產業，讓農戶通過農業產業實現穩定增收。全市科技特派員圍繞發展壯大優質糧油、生態畜禽水產、高山綠色果蔬、特色山珍、富硒富鋅茶葉、道地中藥材等六大事關群眾致富增收特色主導產業，引導農戶進入特色產業發展，就近就地靈活就業。在科技特派員的幫扶指導下，全市特色農業產業蓬勃發展的典型如雨后春筍。xx核桃產業就是科技特派員實施產業幫扶的一種典型，2020年全市核桃實現產量xx萬噸、產值xx億元，全市農民人均從核桃產業獲得收入xx元。xx區蔬菜產業也是科技特派員推動綠色果蔬產業發展的典型，全區共建成xx個現代化農業（蔬菜）萬畝億元示范區，實現蔬菜產業規模化、標準化和“產供加銷”一體化發展，年種植面積達xx萬余畝，產量xx萬余噸，農民人均增收xx余元。

（二）進一步加速了農業科技成果轉化，有效攻克了產業發展中面臨的關鍵技術難題。眾所周知，越是落后的地區，越是需要科技支撐引領。xx作為盆周邊遠山區，在農業產業發展上有優質的農產品資源，但農戶、企業、產業缺乏先進技術和成果。因此，我們必須堅持實施科技特派員制度，必須把農業科技成果轉化與產業發展有機結合起來，逐步形成以科技特派員為紐帶，以院所高校為依托的創新科技服務體系。通過建立首席專家、科技特派員等協同創新新機制，與xx大學、省農業科學研究院等高校院所開展協同創新，重點攻關獼猴桃、雪梨加工果和鮮銷果新品種的選育，新品種脫毒和組織培養，新品種引進、高效栽培技術、病蟲害綜合防治等關鍵技術，有力推動了我市特色產業的發展和農業產業結構的優化。科技特派員通過組織農戶、大戶、企業將專家研發的新技術、新成果、新產品、新工藝進行推廣指導，加速農業科技成果及早轉化，助推產業發展。全市取得“xx系列核桃雜交良種選育及配套技術應用推廣”等成果獲得省科技進步二等獎xx項、三等獎xx項，取得重大農業科技成果xx項、各類專利xx余項，轉化、產業化高校、科研院所、國家大學科技園科技成果xx個，涌現了一批解決產業共性技術、關鍵技術和推廣應用技術的重大農業科技成果。

（三）進一步打通了科技服務群眾“最后一公里”問題，有效解決了基層群眾的科技需求。在經濟發展新階段和創新驅動發展新常態下，科技投身經濟主戰場已經成為我們工作的新要求，推進科技與經濟社會融合發展已經成為科技系統的新任務。然而就是在這樣的新背景下，我們的縣級科技部門不斷的被調整、被兼并、被弱化，科技服務群眾的“最后一公里”問題日益突出。科技特派員作為“xx科技扶貧在線”的專家隊伍，通過線上線下在線答疑解惑和實地開展技術服務相結合的方式，打通了科技服務群眾、服務產業發展“最后一公里”問題，有效解決了群眾產業發展中面臨的技術需求，為鄉村振興提供了強大的科技支撐。目前，全市“xx科技扶貧在線”平臺入庫科技特派員xx余名，為農戶解決產業發展過程中的科技需求xx條，位居全省第一；開展對農戶的技術咨詢服務15000余人次，組織開展農民技術培訓4萬余人次，實施農業科技項目xx項，推廣新技術xx個、新模式xx項，培育新品種xx余個，引進新品種xx余個，建設各類農業科技園區xx個，推廣面積xx萬畝，示范帶動xx戶農戶致富增收，受到了農戶及基層干部群眾的一致好評。

（四）逐步涌現了一批先進典型，有效發揮了科技特派員在鄉村振興中的積極作用。在推進鄉村振興的過程中，充分發揮典型示范引領帶動作用，為營造鄉村振興良好氛圍，激發廣大干部群眾工作的積極性、主動性和創造性具有重要意義。隨著我市科技特派員隊伍的不斷壯大，逐步涌現了一批先進典型，積極投身鄉村振興主戰場，示范帶動一批農村、農戶實現致富增收。市科技知識產權局高級農藝師、市科技拔尖人才、駐村第一書記xx，躬耕于xx縣xx村，奉獻于基層一線，瞄準山區資源優勢，確定了以烏天麻為優勢特色產業，建成了全市第一個天麻現代農業園區，搭建大棚xx平方米，栽培烏天麻xx萬窩，年產鮮天麻xx噸，產值突破xx多萬元，帶領全村95%的農戶從事烏天麻生產，農民人平增收xx元以上。xx縣市級科技特派員xx幫助農戶解決獼猴桃冷庫爛果技術難題，挽回了經濟損失，貯藏增值達xx萬余元。

二、正視問題、查找短板，準確認識現階段科技特派員工作存在的不足

在總結成績的同時，我們也應看到工作中還存在一些問題和不足，請大家務必引起高度重視，并下決心切實加以解決。

一是工作重視程度不夠。個別縣區對科技特派員工作認識不足、重視不夠，科技特派員專項工作經費得不到充分保障。

二是考核管理把關不嚴。個別縣區對科技特派員開展工作取得實效考核管理把關不嚴，三方協議沒有完全落實，疏于日常跟蹤檢查，年終考核不細致不深入，服務工作流于形式，考核辦法缺乏科學性。

三是選派單位支持不夠。選派單位對科技特派員工作重要性認識不足，更多的是考慮自己單位工作安排，派出人員服務時間沒有保障，特別是科研院校派出的專家，工作任務重，到基層服務時間更少。省“三區”人才工作經費由省科技廳、省財政廳直接劃撥到選派單位，有部分省“三區”人才反映工作經費報賬難，挫傷了科技特派員工作積極性。

三、明確要求、落實主責，深入推行科技特派員制度向縱深發展

（一）強化保障、嚴格考核，各縣區科技主管部門要在服務科技特派員鄉村振興上落實新舉措。一是強化政策有保障。各縣區要結合地方實際，破除體制機制束縛，制定出臺一些更有針對性和鼓勵性的優惠政策，特別是要協調原單位和被服務企業及時解決科技特派員工作、生活中的實際困難和問題，真正創造科技人員下得去、留得住的良好環境，進一步激發科技人員躋身基層一線的服務熱情。二是注重培訓提能力。各縣區科技主管部門要根據科技特派員服務對象的實際技術需求，結合其擅長領域，通過舉辦專家講座、分期分批派出學習進修和考察等形式給科技特派員充電，全方位的提升科技特派員的綜合素質和服務能力。同時，要鼓勵科技特派員積極參與企業創新團隊，開展研發與創新，在實踐中鍛煉提高科技特派員的科技服務水平。三是加強宣傳營氛圍。各縣區科技主管部門要善于總結科技特派員的先進經驗，加大對科技特派員先進人物、典型事跡和奉獻精神的宣傳報道力度，為科技特派員工作營造良好的輿論氛圍。可以組織開展科技特派員巡講活動，激勵更多的人員、企業和機構踴躍投身到鄉村振興中去，引起廣泛關注，逐步形成全社會關心、關注和支持科技特派員工作的良好氛圍。四是強化監督重考核。從2020年開始，省“三區”人才工作經費同市級科技特派員工作經費一并由各縣區科技主管部門統一管理。對科技特派員管理考核，各縣區科技主管部門要由過去單純注重結果，轉向既重視服務過程，又重視結果的考核，強化考核結果運用，嚴格按照考核結果發放工作經費。對在工作中表現優秀的，廣泛宣傳好的做法和經驗；對不能按要求到崗、作風不實、工作漂浮的科技特派員要進行解聘，并在全市范圍內通報批評。

（二）加強配合，形成合力，各市級相關部門要在推動科技特派員工作成效上形成新格局。一是進一步強化協調配合。各市級相關部門要密切配合，共同推進。組織人事部門負責協調離崗科技人員保留人事關系、工齡計算、薪級工資晉升、職稱評定、崗位管理和社會保險等相關政策，協調績效工資相關政策，對優秀科技特派員進行提拔使用；各涉農部門要加強對農業科技人員開展創新創業的支持、指導與服務，讓廣大農業科技人員沒有后顧之憂。二是進一步優化選派方式。各涉農、涉林部門要堅持以人為本、實事求是、自覺自愿、雙向選擇的原則，把組織選派與基層需求緊密結合起來，把科技人才特長與產業發展需求緊密結合起來，把主導產業和新興產業緊密結合起來，把高層次人才與鄉土人才緊密結合起來，讓科技人員與農業企業、產業基地和專業大戶直接見面、溝通、交流，增強科技特派員選派工作的全面性、針對性和實效性。三是進一步形成多部門協同大格局。科技特派員工作涉及到了科技、組織、人事、農業、林業等多個部門，各市級相關部門要樹立全局的觀念，積極配合科技主管部門，結合本部門專業特點，拿出本部門的實施項目及管理辦法，組織科技特派員深入生產一線；要建立部門協調機制，把單純的技術行為轉變為綜合服務，努力解決農村產業經濟發展中科技、投入、管理、市場等問題。

（三）主動擔當，創新舉措，科技特派員要在鄉村振興戰場上展現新作為。一是要當好產業發展的“引領者”。要致富，必須要有產業支撐，要奔康也必須由產業來帶動。科技特派員要深入農村、深入農戶、深入產業基地、深入規模經營主體去摸清底子，根據所在村的實際情況，結合自身資源優勢，把握市場需求和變化，找準路子，確定該村重點發展產業。要積極聯合企業、專合組織和農戶制定產業發展規劃，專業指導產業發展，積極培育一批群眾看得見、摸得著的種養殖大戶和科技示范戶，示范帶動農戶增收致富。二是要當好成果應用的“推廣者”。科技特派員要緊緊圍繞農村的主導產業，積極開展技術引進和技術推廣，將一批新模式、新技術、新品種、新成果推廣應用到農業生產、群眾生活中去；聯合企業、專業合作社借力高校、科研院所資源集中攻克一批制約產業發展的關鍵共性技術，形成一批推動產業發展壯大的新技術、新成果、新專利，把科技成果留在鄉村、留在產業、留在農民朋友最需要的地方，做到研究接地氣，成果惠民生，讓群眾感受到“科技并不遙遠，科技就在身邊”。三是要當好科學普及的“宣傳者”。增收致富關鍵是轉變農戶的觀念，讓他們牢固樹立科學生活、科學生產的理念。科技特派員要經常進村入戶，把農戶的訴求摸準，把基層的情況吃透，積極引導農戶觀念轉變，增強致富信心，樹立“落后需思變、致富我在前”的思想理念，增強自立意識、苦干實干，主動投身產業發展，依靠勤勞雙手盡快增收致富。同時，要在群眾中大力宣傳科學生產、科學生活方式，深入開展感恩教育，普及衛生安全知識，提升農戶科學素質，引導樹立良好的科學生活習慣，幫助群眾養成好習慣、形成好風氣。四是要當好實用技術的“傳授者”。加快鄉村振興步伐，最根本的是要增強群眾的市場意識、創業能力和致富本領，“輸血式”幫扶治標不能治本，挖不斷“窮根”。科技特派員要積極整合各類培訓資源，開展“一對一、一幫一、一帶一”精準幫扶，利用田間講解、地頭培訓、面對面傳授、示范帶動等多種途徑，加強對農戶的實用技術和就業技能培訓，力爭有勞動能力農戶每戶至少有1人掌握1項以上致富實用技術，積極幫助群眾增強自我發展能力。同時，要加強本土人才的“傳幫帶”工作，突出抓好種養大戶、家庭農場主、農業專業合作社等技術骨干的培訓，積極培訓一批“土專家”和科技示范戶，實現“培育一人、致富一家、帶動一片”。五是要當好科技需求的“傳遞者”。科技特派員是解決科技服務群眾、服務農村產業、助農增收“最后一公里”問題的重要手段，既是技術專家，也是合作的橋梁。在幫扶農村的過程中，科技特派員要及時響應群眾、企業的技術需求，能解決的問題就地解決，不能解決的問題要積極發揮橋梁的作用，及時通過“xx科技扶貧在線”線上平臺借力全省專家資源有效解決問題。針對產業中長期發展問題，科技特派員要當好“傳遞者”，積極借助市校合作、成果對接等平臺，引導企業、農村、專合組織與高校、科研院所、專家協同創新，合力解決產業發展長遠技術需求問題，合力推動產業快速發展。

同志們，科技特派員制度是一項服務于鄉村振興戰略的重要舉措，需要大家從高質量發展的戰略高度、政治高度發揚“求真、創新、拼搏、奉獻”的科學精神，積極探索，不斷創新，進一步解放思想，創新理念，精銳出戰，為我市加快建設xx結合部現代化中心城市和xx北向東出橋頭堡提供科技力量，以優異成效迎接建黨100周年！

第二篇：在全市科技創新工作推進會上的講話

在全市科技創新工作推進會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市科技創新工作推進會，主要任務是學習貫徹習近平總書記關于創新發展的重要論述和黨的十九屆五中全會精神，表彰獎勵2019科技創新先進單位，安排部署我市科技創新工作。剛才，玉民同志宣讀了2019被省級以上認定的各類科技創新平臺、基地、園區等獎勵名單。在這里，我代表市委市政府對獲得表彰的單位表示熱烈的祝賀，希望大家再接再厲，繼續堅定創新發展目標，保持戰略定力，努力在創新發展上取得更加豐碩的成果和更佳的業績。民權縣和4家企業作了發言，講的都很好，充分體現了我市大力支持創新發展的鮮明導向。近年來，按照市委市政府要求，民權縣圍繞主導產業奮力創新突破，加快建設創新平臺，積極構建科技創新體系，科技創新工作取得了明顯成效，建成了國家級科技孵化器，投資15.5億元建設了“中國冷谷雙創生態園”，建立了北京大學中國持續發展研究中心河南（民權）研究基地等4個博士后研發基地，現擁有博士后工作站5個、博士后流動工作站1個，“河南省科技小巨人”企業2家、“省級創新型試點企業”4家，引進科技人才1500余名，組建了民權籍500余名成員的“博士團”，開創了全國縣級組織博士團的先例；2019年企業新增發明專利9項、實用新型專利112項、外觀設計專利129件。其中，自主研發的冰箱冷柜用壓縮機填補了河南省空白，國內首輛太陽能冷藏車獲得6項國家專利。民權縣在科技創新方面的做法具有很強的針對性、示范性、實用性，希望大家認真學習借鑒。商丘美蘭生物工程有限公司由一個疫苗生產企業發展成為有研發團隊、研發平臺、省級重點實驗室的全產業鏈獸用生物制品企業，主要得益于企業不斷加大科技創新投入，重視創新人才引進和培育，注重創新平臺建設，促進產品創新、技術創新。河南力量鉆石股份有限公司能夠在眾多鉆石加工企業中異軍突起、加快成長，核心原因也是依靠科技創新，引進創新團隊，聯合創新機構創新研發了工業級金剛石、多用途金剛石微粉、特種金剛石、首飾級合成鉆石產品，實現了產品創新。河南金振源電子科技有限公司在國際經濟形勢發生變化，一些產業實現轉移，銷售和生產出現波動的情況下，堅持以“精密加工技術、智能終端應用、信息化智能制造”為重點研發對象，不斷加大科技投入，加快設備更新、技術創新，提升產品質量，迅速占領了國內市場，實現了產品由主要供應蘋果向供應華為、蘋果、小米和聯想等多家企業轉變。上海現代哈森（商丘）藥業公司不斷加大創新投入力度，注重創新人才引進和新產品研發，依托商丘及周邊市場推動創新發展，迅速由上海現代哈森在商丘的一個生產基地轉變為集藥品研發、生產、銷售為一體的法人機構，在今年疫情期間實現了逆勢增長、快速發展。這些企業的發展實踐證明，創新是企業的生命，是企業的第一動力，也是企業的效益所在。希望參加今天會議的各位企業家能夠從中感悟到企業未來的發展方向，找到發展的目標，向榜樣和標桿學習，結合自身實際，立足主導產業和優勢產業，加強科技創新組織領導，加大科技創新投入力度，增強創新發展的決心，形成全社會共同推動科技創新的強大合力，以實際行動貫徹落實習近平總書記關于創新發展的重要論述。借此機會，我講三點意見。

一、在學習領悟習近平總書記重要論述和黨的十九屆五中全會精神中強化創新發展的責任擔當

隨著疫情帶來的國際國內形勢新變化，黨中央從中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，提出了構建新發展格局的要求。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞高質量發展和科技創新工作提出了一系列重要思想、重要觀點、重大判斷和重大舉措，為我們做好新時代科技創新工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要從中感悟創新發展要求，進一步加深理解習近平總書記關于創新發展的重要論述，堅持把企業發展和現代產業體系構建建立在創新發展之上。

黨的十九屆五中全會是黨中央在重要歷史節點召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議，全會通過的規劃建議是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。規劃建議把創新放在了新時期12項重點任務的首位，提出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。要堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。完成這些任務靠什么？靠科技創新。只有通過科技創新，才能建成制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國。一個時期以來，我們與國外的小到家電、剃須刀，大到汽車、機械設備等產品質量差距在什么地方？差在工藝、差在材料、差在設計。要彌補這些差距靠什么？靠科技創新。我們要清醒認識到，科技發展到今天，已經沒有了大范圍、寬領域的引進吸收消化的條件和基礎，最主要還是靠企業的自主創新。習近平總書記在2019年9月16日至18日考察調研河南時強調，要立足省情實際，揚長避短，把制造業高質量發展作為主攻方向，把創新擺在發展全局的突出位置。近期，省委省政府也將研究出臺一系列支持制造業高質量發展的政策措施。這為我們推動以企業為主的科技創新提供了難得機遇。

一方面，全市各級黨委政府要強化創新發展的責任擔當，強化創新引領意識，構建創新生態鏈，營造創新發展濃厚氛圍，積極支持扶持各類創新主體在創新中大顯身手，以創新引領企業發展、構建現代產業體系。要旗幟鮮明地倡導和鼓勵以企業為主的各類創新主體堅持創新發展，在人才引進、創新扶持、平臺建設以及新產品研發與投入方面加大支持與扶持力度，多出創新成果，形成推動商丘高質量發展的強大動力。要為創新發展創造條件，為企業創新助一把力，對于設立省級以上創新技術中心的企業，要落實好各項獎勵和支持政策。要把發展經濟的著力點放在實體經濟上，力爭在實體經濟發展中有所作為。同時，制造業是實體經濟的基礎，抓實體經濟一定要抓好制造業。要落實好省、市出臺的各項政策措施，推動食品、裝備制造、紡織服裝、制藥等主導產業轉型升級發展。今年7月份，市政府出臺了《關于進一步激勵科技創新的實施意見》，主要目的就是加大對企業創新的支持力度，以創新發展引領商丘經濟社會高質量發展。從目前來看，我市還沒到國家重大創新研發、國家重大基礎性科技創新研究的發展階段。當前，我們一定要緊緊圍繞服務企業等各類創新主體開展工作，大力支持幫助企業創新發展。這是結合商丘發展實際推動科技創新的現實需要，是推動商丘高質量發展的重要舉措。

另一方面，企業要認清發展新形勢，把握發展新階段，堅持高質量發展根本要求，以創新發展實現自身高質量發展。要推動不同行業、不同層次、不同方面、不同環節創新，開展技術創新、生產環節創新、產品創新、降低成本創新、提升安全創新等。全市各級各有關部門要引導企業在中華民族偉大復興的進程中，在應對世界百年未有之大變局中，在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，積極響應黨中央號召，堅持走好創新發展之路，擔當起民族復興的責任。今年9月份，我們對睢縣、柘城縣、永城市和夏邑縣重點工作推進情況進行了觀摩，參觀了足力健等企業，目的就是讓大家認清企業未來發展方向、發展業態，堅持走好高質量發展之路。從今天發言的幾家企業發展情況看，未來企業發展是信息化支撐下的智能化發展，是各種層次、各個環節、各個方面全面創新的發展。我們要深刻全面學習領悟習近平總書記關于創新發展的重要論述和黨的十九屆五中全會精神，不斷強化創新發展的責任擔當。

二、在肯定成績中堅定創新發展的信心和決心

盡管我市目前產業發展基礎薄弱，產業規模不夠大，產業體系不夠完善，但我們始終堅持創新引領發展，堅持走好特色發展、創新發展之路，取得了明顯成效。截至目前，我市持續加快“四個一批”建設，建成國家級高新技術特色產業基地6家，居全省第1位；省級高新區4家，居全省1位；省級可持續發展實驗區5家，居全省第1位；國家級科技孵化器5家，居全省第3位。同時，我市還建成國家級農業科技園區1家、省級農業科技園區5家、省級科技企業孵化器4家；建立省級工程技術研究中心88家、國家級星創天地3家、省級星創天地6家、國家級眾創空間1個、省級眾創空間1個、省備案新型研發機構3家、省級重點實驗室2家、院士工作站5家。另外，我市還發展高新技術企業135家，國家備案入庫科技型中小企業159家，省級節能減排科技創新示范企業16家，高新技術產業增加值增速44.7%，居全省第3位。2016年全市沒有一個縣（區）財政收入超10億元；截至2019年底，全市有6個縣（區）財政收入超過10億元。從今年發展態勢看，除寧陵縣之外，其他縣（區）財政收入都有望接近或超過10億元。這些成績的取得，是創新引領發展的成果，也是企業質量效益提升的成果。

回顧我市特色產業發展歷程，可以清楚地看到，我們之所以能夠從一個加工車間發展到地方法人機構，再發展成為生產基地、分撥中心、結算中心，不斷把特色企業、特色板塊經濟推向更高層次、更高水平，主要原因就在于市委市政府以創新的思路和舉措積極構建創新生態鏈，不斷加大創新投入力度，鼓勵引導企業創新發展，就在于各縣（市、區）在招商引資中奮發有為、敢于突破、善于創新。比如，我市近三年全社會研發投入平均增幅達37.46%，高于全省平均增幅（16.57%）20多個百分點，居全省第3位。今年前三季度，我市經濟總量位居全省第6位，財政收入位居全省第5位。從目前增速看，到今年年底我市經濟總量和財政收入將雙雙進入全省第一方陣，實現我們多年的夢想，取得與我市區位交通和人口總量相匹配的發展地位。我們邁出這樣堅實的步伐靠的是什么？靠的就是創新，靠的就是一批創新型企業引領發展。在產業集聚區發展中，我們在堅持質量效益第一的情況下，推動創新引領發展，發展規模不斷擴大，發展質量不斷提升，取得了實實在在的發展成效。我們一定要堅定加快創新發展的信心和決心，進一步落實各項創新舉措，鼓勵支持企業創新發展，不斷在增量上實現新突破、在存量上實現新提升，從而推動我市現代經濟體系構建、實體經濟發展邁出更加有力的步伐。

三、在實施“四個一批”中推動創新引領發展

（一）搭建一批創新發展平臺，加快“雙創”綜合體建設。

栽好“梧桐樹”，才能引來“金鳳凰”。要讓更多的前沿科研院所落戶商丘，就必須搭建“雙創”載體。各縣（市、區）要圍繞產業集聚區和縣域特色主導產業，加強與國內外前沿科研院所的聯系，按照繪制的產業發展圖譜，建立完善人才柔性引進機制和彈性工作機制，搭建集科研成果研發、孵化中試、轉化于一體，與主導產業轉型升級需要、企業創新需求緊密結合的創新平臺。創新平臺要提供必要的住宿場所、研發實驗室、研發工作基地和研發裝備，確保科技研發團隊能夠安心入駐。這不僅是落實十九屆五中全會精神的具體行動，也是實施創新驅動發展戰略、搶占未來發展先機、推動創新引領發展的必然要求。各縣（市、區）要高度重視，及早謀劃實施，大力推進“雙創”綜合體建設，確保明年年底前省級高新技術產業開發區率先建成“雙創”綜合體，力爭其他產業集聚區“雙創”綜合體全部建成投用。

（二）持續培育一批創新引領型企業。

高質量發展首先是創新的發展，是落實新發展理念的發展。各縣（市、區）要把高新技術企業培育與招引作為工作的主攻方向、推動高質量發展的著力點和提升發展質量的工作重點。一要培育和招引一批數字經濟創新企業和創新型互聯網企業。二要扶持現有企業建立一批省級以上重點實驗室和技術研發中心。市科技局要把此項工作列入目標，作為產業集聚區創新發展的考核內容，進一步樹立創新發展的鮮明導向。

（三）引進一批戰略性新興產業企業。

各縣（市、區）、各產業集聚區要堅持高質量發展根本要求，圍繞這一目標謀劃工作。

（四）培育一批“十百千”科技型企業。

要深入實施“十百千”轉型升級創新專項，重點做好“十百千”創新人才、創新團隊的引進和創新成果的應用與轉化，以及企業創新產品的培育。同時，今天會上還印發了《商丘市關于加強創新創業綜合體建設的實施意見》《商丘市高能級科技創新平臺建設指導意見》《商丘市“十百千”轉型升級示范專項實施意見》《關于建設高素質人才隊伍打造創新型城市的實施意見》等4個征求意見稿，希望大家認真審閱，積極提出修改意見。

會后，各級各部門要進一步提升對創新發展的認識，深入貫徹落實十九屆五中全會精神，加強對習近平總書記關于創新發展重要論述的學習和領悟，切實在學習中增強創新發展的理論自覺和行動自覺。同時，要結合商丘發展實際，著力實體經濟創新發展，以“有為政府”營造創新發展的良好生態環境，進一步助力我市全面建成小康社會，在社會主義現代化建設新征程中保持良好發展態勢，在高質量發展中邁出更加堅實的步伐！

第三篇：科技特派員座談會講話

在科技特派員座談會上的講話

各位領導、同志們：

今天，我們召開全縣科技特派員座談會。縣政府 同志，縣政協 同志應邀出席，對他們的到來，讓我們表示熱烈的歡迎！

我縣科技特派員工作自2004年6月開展以來，得到了縣委、縣政府和有關部門的大力支持。幾年來，我們立足莘縣實際，積極解放思想、轉變觀念，把學習借鑒外地經驗與自我創新結合起來，通過扎實有效的工作，使我縣科技特派員工作走在了全市的前列，取得了較好成效。到目前為止，全縣科技特派員總數已達262名，建立科技特派員工作站15處、科技示范基地35處、專業技術協會10個、星火科技12396信息服務站5處，先后引進各類農業新技術、新成果85項，推廣農業新品種96個，推廣示范面積5.5萬畝，帶動科技示范戶2.8萬戶，舉辦各類技術培訓班600余期，發放技術資料5萬余份，直接培訓農民10萬人次，科技對農村經濟發展的貢獻率達46.5%，帶動全縣農民增收達2.14億元。廣大農戶和農業企業有了技術方面的困難，能夠就近到特派員工作站、科技示范基地、專業技術協會或星火科技12396信息服務站咨詢，解答生產技術難題，實現了農村科技“零距離服務”。整體來看，我縣科技特派員工作主要呈現出以下幾個特點：

一、科技特派員選派范圍面廣。按照“自愿報名、組織推薦、雙向選擇、利益共享”的原則，主要從農、林、水、牧等涉農部門和鄉鎮優秀農業技術人員、具有技術專長的鄉土人才、村“兩委”干部中選派科技特派員。選派初期，我們對涉農科技人才、鄉土人才，以及農村對科技人才的需求進行了詳細調查，全面掌握了農業技術人員的專業特長、服務意向，采用雙向選擇的方式，達到了科技人才與農村、農業、農戶的最佳組合。目前，縣直涉農部門科技特派員有158名，鄉鎮科技特派員有129名，農民科技特派員有35名，外聘科技特派員有30名，村干部特派員10名。

二、科技特派員政策優惠。優惠的政策是確保科技特派員在生產一線踏心工作的重要保證。為充分發揮科技特派員服務農村經濟的重要作用，使特派員安心工作，無后顧之憂，縣委、縣政府制定了《關于實施特派員工程的意見》和《莘縣科技特派員工程實施方案》等文件，出臺了多項優惠政策。科技特派員下派期間，對其原有職務、待遇、編制給予保留，并優先評定技術職稱；對科技特派員申報的科研項目，優先予以扶持；單獨列出優秀人員評選指標，對特派員進行單獨評選；對工作成績突出的優秀科技特派員，優先提拔重用等，如閆懷芹、翟鳳鎖兩位同志就是因為工作干得好得到提拔的。

三、示范基地建設得到加強。圍繞支柱產業的發展，在農作物品種改良、瓜菜菌果新品種引進推廣、畜禽規模養殖和疫病綜合防治、農副產品精深加工等方面開展了特派員示范基地建設，注重發揮特派員技術精湛、組織能力強、管理水平高的優勢，給足用足優惠政策，使示范基地迅速成長壯大，示范帶動效果十分明顯，促進了農村產業結構優化升級。

四、科技服務模式得到創新。廣大科技特派員在服務農村經濟發展工作中，緊密結合莘縣農業、農村實際，逐步探索出形式多樣的科技服務新模式。一是科學技術入股，體現科技價值。科技特派員以自身擁有的技術作為股份，與農民或農業產業化企業合作，結成經濟利益共同體，全程參與生產管理，提供生產技術服務無縫隙覆蓋，加快了科學技術轉化為生產力的進程。這樣，不但實現了農民、企業增收，社會增效，而且科技特派員也從中獲益，實現了雙贏。二是資金項目入股，實現互利共贏。科技特派員帶資金、帶項目與農戶、企業入股合作，利用對方勞動力充裕、基礎設施完備的優勢，合作開辦企業，實現了優勢互補，互利共贏。三是創辦經濟實體，發揮示范效應。科技特派員獨資或以合伙人、股份制等形式，出資創辦、領辦科技型企業、科技園區或示范基地，以公司、經濟實體的方式面向農村開展示范帶動、示范推廣，提供優質技術服務，收到較好效果。四是土地先租后轉，輻射帶動農戶。科技特派員租用農民或公司土地，投資種植業或養殖業，然后再轉包給農民，給予農民統一的技術指導，提高了生產效益。五是簽訂營銷合同，免費技術服務。科技特派員以獨家提供種植養殖新品種或包銷產品為目的，與農戶、企業簽訂營銷合同，開展訂單經濟，為他們免費提供種養業產前、產中、產后技術服務，運用市場營銷手段，從產品的供應與銷售環節實現技術服務的固有價值。

五、社會效應比較顯著。由于我縣科技特派員工程工作扎實，富有成效，社會效應比較顯著，科技特派員工作已經成為我縣的又一張宣傳“名片”。08年 月市委辦公室以“莘縣科技特派員工程助推農民增收”為題在全市介紹了我縣的科技特派員工作經驗，2009年11月8日縣委工作簡報《莘縣信息》以“我縣科技特派員領創科技服務新模式”為題報道了特派員工作，國家《科技日報》對翟合生科技特派員進行了報道，山西晉城科技局、陜西榆林科技局、2009年11月10日廣西壯族自治區科技廳考察團在市科技局的陪同下來我縣參觀科技特派員工作。這些報道和考察活動是上級對我們工作的肯定，更是對我們的鞭策。

在看到我縣科技特派員工作取得成績的同時，對存在的問題和不足應當引起足夠的重視，主要是：

1、科技特派員的發展不夠平衡，高專業水平特派員相對偏少；

2、有的特派員創新意識不強，工作中有畏難情緒，強調客觀原因多，沒有通過發揮自己特長去創造性的開展工作，致使工作成效不夠明顯；

3、受經濟條件限制，對科技特派員的培訓力度，有待進一步提高；

4、科技特派員工作宣傳力度還不夠大，沒有形成好的工作氛圍和社會影響，一些部門和干部群眾對這項工作的認識不夠深，表現出對科技特派員工作的支持力度不夠。

對上述問題和不足，在今后工作中，我們要采取有效措施加以改進。

一是進一步抓好科技特派員的選派。重點選拔技術精、管理強，具有創新和創業精神、有高度社會責任感的復合型科技人才，組織用人單位與下派人選見面溝通，簽訂服務協議，努力建設一支綜合素質高、科技能力強的農業科技服務隊伍，確保今年新選派30名特派員的任務圓滿完成。同時，篩選2-3個高校和科研院所作為我縣的法人科技特派員，加大高校、科研院所專業技術人才引進力度，提升全縣農業科技水平。

二是進一步加強科技特派員的管理。定期召開工作情況通報和工作經驗交流會議，及時掌握科技特派員工作情況，幫助協調解決工作中出現的問題，確保科技特派員工作穩步有序發展；采取派出單位與特派員辦公室雙重管理、聯合考核的辦法，對科技特派員進行跟蹤服務、跟蹤管理；建立縣、鄉和派駐地三級聯合工作機制，共同協作，共同服務，形成層層重視、層層推動的整體發展格局。

三是進一步落實優惠政策。認真落實各項優惠政策，使特派員下得去、留得住，充分發揮聰明才智，成為社會主義新農村建設的中堅力量。注重提高特派員業務水平和服務能力，為骨干科技特派員訂閱技術報刊，組織優秀科技特派員到先進地區參觀學習，聘請有關專家對科技特派員進行集中業務培訓。籌集資金，改善重點特派員工作站和示范點的辦公條件，配備微機等先進設備，實現信息技術的網上查詢和發布。幫助特派員篩選、申報、設計和完成科技項目，努力實現技術突破。

四是進一步拓寬特派員工作融資渠道。繼續加大投入，專項列支特派員工程經費和特派員項目引導經費，積極開拓社會化、市場化融資渠道，引導企業和社會增加投入，形成多元化的投入機制，為科技特派員制度的深入實施提供保障。

五是進一步加大宣傳力度。充分利用電視、報紙、簡報等宣傳媒介，廣泛深入地宣傳科技特派員工作的重要性和特派員典型，進一步深化各級領導和社會各界對科技特派員工作的認識，使他們更加關心支持科技特派員工作。

第四篇：科技特派員試點工作講話

認真搞好科技特派員試點工作 加快推進社會主義新農村建設

——在2007年全市科技特派員試點工作會議上的講話

同志們：

今天會議主要任務是安排部署我市科技特派員試點工作，為首批市派科技特派員出征送行。在這里，我首先代表市委、市政府，向受命即將到農村基層開展工作的全體科技特派員表示親切的慰問！向關心和支持科技特派員試點工作的各部門、各派出單位表示衷心的感謝！

下面，我就如何做好科技特派員試點工作講三點意見：

一、統一思想，深化認識

建設社會主義新農村是實現全面小康目標的基礎工程。近年來國家把推進現代農業作為推進新農村建設的重要內容和主攻方向，響亮地提出了用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營形式發展農業，帶動農村全面發展。這樣一個過程沒有強有力的人才保障就根本不可能推進和實現。實施科技特派員制度是新時期推動農村經濟社會發展實踐中涌現出的新生事物，有效彌補了新農村建設人才缺乏的不足。去年全國、全省科技特派員試點工作會議充分肯定了科技特派員制度的做法。實踐證明，實施科技特派員制度，有效解決了“農村急需人才，人才需要平臺”的兩個需要，是雙贏工作，是惠民之舉，是化解“三農”問題的有效舉措，是依靠科技推進社會主義新農村建設的成功實踐。我們要認真貫徹落實全國、全省科技特派員試點工作會議精神，高度重視這項工作，把它作為一件大事來認識，作為一件好事來辦好，作為一件實事來落實，確保科技特派員試點工作取得成效。

二、認真履職，不辱使命 根據省里的統一部署，我市直接選派的科技特派員選拔工作已經完成。今天在座的各位科技特派員，都是經過層層推薦和認真考察確定的。總體上看，大家思想素質好、專業水平高、行業分布廣，相信大家一定能夠牢記使命，發揮優勢，出色地完成好組織交給你們的光榮任務。借此機會，我向同志們提幾點希望：

一是立足實際，把握服務重點。各位特派員下去后，不要急于求成，首先要深入調研，把各方面情況摸準。特別是要重點了解當地的發展狀況，掌握農民醫療衛生、教育以及生產生活需求，選準工作突破口，明確主攻方向，找到自己開展服務的一、兩個重點。

二是講究方法，勇于開拓創新。在農村開展科技服務是個艱難的過程，組織群眾進行科技創業更是充滿艱辛的歷程。對此，大家要有心理準備，放下思想包袱。要深入基層，聯系群眾，通過宣傳、說理、示范、引導等方法，讓群眾感受到科技的力量，增強掌握運用科技的自覺性和本領。要善于實踐，勇于創新，尋找適合當地農業、教育和衛生事業發展的新思路、新辦法、新項目。

三是真抓實干，創造工作實效。基層工作最實在。大家要知實情，真正了解老百姓想什么，基層需要我們提供哪些方面的服務。要想實招，把自身的專業知識與農民需要及當地實際聯系起來，千方百計幫農民想一些脫貧致富和解決就學難、看病難問題的辦法。要辦實事，緊緊依托派出單位，發揮自身在觀念、知識、技術、信息及資源等方面的優勢，幫助基層解決實際問題。要求實效，一切以農民是否能得到實惠，是否能促進當地經濟社會發展為工作出發點和落腳點。只有這樣，才會不辱使命，無愧于“科技特派員”的光榮稱號。

四是虛心學習，樹立良好形象。特派員有獨特優勢，也存在不很熟悉農村工作等不足。同志們到駐點鄉鎮后要虛心向基層學習，向群眾學習，在實踐中增強知識和才干。要嚴格服從組織安排，主動接受當地鄉鎮黨委、政府和學校、衛生院的領導、監督和管理，積極開展工作。還要注意安全，保重好身體。

三、加強領導，抓好落實

根據全國全省科技特派員試點工作會議的安排部署，我市科技特派員工作要先試點，經過3至5年的努力，再在全市普遍推行。今年我們選擇了茶陵縣的5個鄉鎮、5個鄉鎮學校和3個鄉鎮中心衛生院作為市級試點單位。同時，茶陵縣也安排了16個單位作為縣級試點單位。其他縣市區也要根據實際情況，選擇1—2個鄉鎮自主選派試點，為明年推廣試點打好基礎，確保科技特派員制度試點工作順利推進。

要形成合力。市、縣兩級科技特派員工作協調機構要分別搞好宏觀指導、及時討論決定重大問題，加強對試點工作的統一領導。組織部門要把科技特派員工作作為新時期人才工作的重要內容，充分發揮牽頭抓總、宏觀管理作用，整合各類資源。科技部門要把科技特派員工作作為“科教興市”的戰略舉措，納入基層科技工作的重要內容，會同農業部門負責農業特派員試點工作的具體實施，安排專項經費支持科技特派員項目開發，并積極爭取各方面的經費和政策支持。市教育局負責教育特派員試點工作的組織實施，在基層師資培訓、教學成果推廣等方面，給予政策和經費支持。衛生部門負責醫衛特派員試點工作的具體實施，在基層醫衛人員培訓、特色專科建設、適宜醫衛成果的引進和推廣等方面，給予政策和經費支持。農辦、發改委、人事、財政等相關部門要大力支持和配合，幫助解決試點工作中的有關具體問題。茶陵縣委、縣政府要認真搞好組織實施和上下協調，保證試點工作順利推進。

要落實經費。市、縣兩級財政每年都要安排必要的科技特派員工作專項經費，主要用于科技特派員的培訓、差旅、生活補助、表彰獎勵和科技特派員工作機構的日常工作支出。市科技局、農業、衛生、發改委等各職能部門要從專項資金中，統籌安排好科技特派員項目開發資金，用于支持科技特派員牽頭和參與的重點科技項目的開發。

要營造氛圍。各級各部門要按照《2007年株洲市科技特派員試點工作方案》的要求，認真落實好科技特派試點工作的各項政策措施。各派出單位要結合本單位、本地區實際，制定激勵措施，在職務晉升、職稱評聘等方面給予適當的傾斜，進一步調動科技特派員的積極性和創造性，解除其后顧之憂。各派駐鄉鎮和學校、衛生院要為特派員提供良好的工作和生活條件。各重點項目開發單位要與特派員搞好項目合作，爭取早出成果，多出成果，出好成果。各新聞媒體要把科技特派員試點工作作為新聞宣傳的一個重要內容，做好跟蹤報道，搞好典型宣傳，營造良好的輿論環境。

同志們，實施科技特派員制度是一件支農、惠農的大好事和大實事，好事我們就一定要辦好，實事我們就一定要落實。讓我們一起努力，積極開展探索，把這項工作抓好，為加快推進我市新農村建設做出更大的貢獻。

新年就要到了，祝愿大家春節愉快，闔家幸福。

第五篇：科技特派員工作職責

科技特派員工作職責

一、宣傳貫徹黨的有關農村工作的方針、政策，協調鄉鎮場清理發展思路，優化產業結構，確定發展方向。

二、圍繞高產棉花、畜牧養殖、蔬菜林果等縣域特色產業，大力引進推廣新品種、新技術，進一步提升特色產業發展水平。

三、認真履行協議，為服務對象搞好科技服務，示范帶動周邊農牧民共同發展。

四、積極開展農業先進適用技術培訓，培養鄉土人才，帶出一批留得住、用得上的農民技術人員，進一步提高農牧民科技文化素質。

五、利用自身資源、信息優勢，牽線搭橋，推動科研院所、大中專院校、農業產業化同農牧民攜手合作、建立產學研或產加銷一體的利益共同體。

六、組織各種專業協會、中介組織、種養大戶一起開拓市場，建立營銷網絡，搞好銷售服務。