第一篇:科技特派員工作先進典型材料
選準管好用活
扎實推進科技特派員工作
2010年以來,我縣先后選派科技特派員91名。為深入推進科技特派員工作,我縣著力在選準、管好、用活上下功夫,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、企業(yè)增效、農(nóng)民增收、科技特派員獲利的多贏局面。主要做法是:
一、“三選擇”選得準。一是供需雙方多向選。通過深入調(diào)查研究,全面了解和分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,摸清科技人員缺口后,每年定期組織召開職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)座談會、見面會、聯(lián)誼會等,從有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于科技派員發(fā)揮專長出發(fā),積極與上級有關(guān)部門、研究機構(gòu)和醫(yī)院銜接,建立供需雙方溝通、雙向選擇的平臺,形成了“1+1”“1+N”的供需雙方多向選擇模式。縣人民醫(yī)院與湘雅醫(yī)院通過這種方式先后選派了4名醫(yī)療專家擔任科技特派員,入駐縣人民醫(yī)院開展技術(shù)指導,開設特色專科5個,培養(yǎng)技術(shù)骨干19名,提高了縣人民醫(yī)院的醫(yī)療水平。二是上派下推結(jié)合選。上派主要是做好與省、州科技特派員對接,下推主要是注重挖掘現(xiàn)有鄉(xiāng)土人才資源,分層分類建立鄉(xiāng)土人才庫,通過群眾推、干部推、組織推等多種方式,先后推選出54名群眾公認的種養(yǎng)大戶和產(chǎn)業(yè)帶頭人,作為縣派科技特派員。在群眾的推薦下,保靖酉水蜂蜜合作社理事長李芝友擔任科技特派員
后,充分利用掌握的養(yǎng)蜂技術(shù),組建合作社,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)銷售一條龍服務,帶動了湖南、湖北、重慶等三省(市)邊區(qū)近400多戶蜂農(nóng)脫貧致富。三是拓寬領(lǐng)域按需選。除了選派好農(nóng)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)方面的科技特派員以外,還根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,積極創(chuàng)新思維,大膽探索實踐,主動為工礦、高新技術(shù)等企業(yè)選派了8名科技派特員,受到企業(yè)歡迎。省派科技特派員陳茜文入駐保靖土家人公司后,加大科技創(chuàng)新,每年為公司增加收入30多萬元,并培養(yǎng)技術(shù)骨干2名,促進了企業(yè)健康發(fā)展。
二、“三到位”管得好。一是組織領(lǐng)導到位。成立了由縣委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,組織部、科技局、衛(wèi)生局等單位主要負責人為成員的科技特派員工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,為科技特派員搞好協(xié)調(diào)服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了保障協(xié)調(diào)組,積極為科技特派員提供必要的工作和生活條件,解決工作和生活中的困難。二是激勵保障到位。對科技特派員實行“三允許、三鼓勵、三優(yōu)先”政策(允許科技特派員技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣有償服務;鼓勵資金入股、技術(shù)入股、技術(shù)承包和租賃經(jīng)營;對科技特派員農(nóng)業(yè)開發(fā)項目優(yōu)先支持、專業(yè)技術(shù)職稱評聘優(yōu)先考慮、業(yè)績突出的優(yōu)先獎勵)。縣財政每年安排專項經(jīng)費50萬元,解決科技特派員日常工作經(jīng)費、培訓、差旅和生活補助等。加大重獎力度,對在黃金茶開發(fā)中作出突出貢獻的科技特派員張-2-
第二篇:科技特派員工作情況匯報
我市從1999年開始已先后六批從市、縣、鄉(xiāng)三級涉農(nóng)部門選派了科技人員6790人次,進駐1447個村(場、廠),占行政村總數(shù)的88以上,目前全市共有1028名科技特派員安排到875個村(廠、場、基地)開展科技服務工作。廣大科技特派員活躍在農(nóng)村基層,積極為農(nóng)村引進實用新技術(shù)和農(nóng)業(yè)新品種,開發(fā)農(nóng)業(yè)科技項目,建立農(nóng)業(yè)科技示范基地,推動了科
技與經(jīng)濟、科技人員與農(nóng)戶和基層經(jīng)濟組織的結(jié)合,促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)將近年來科技特派員工作的主要情況匯報如下:(一)抓選派,保質(zhì)量。我們堅持科技特派員選派工作的“雙向選擇”原則,做到選擇有所長之人、派往有所需之處,從起始環(huán)節(jié)為增強科技服務的針對性和有效性提供了保障。在做好供需雙方意愿對接,找準農(nóng)民科技需求與科技特派員技術(shù)專長、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色和科技力量優(yōu)勢的最佳結(jié)合點的基礎上,體現(xiàn)了“三結(jié)合”:一是與科技特派員已建科技項目相結(jié)合,確保項目實施的延續(xù)性;在今年的下派隊伍中就有745名科技特派員因有項目在實施而繼續(xù)下派。二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設相結(jié)合,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展;今年共有342名科技特派員派駐到產(chǎn)業(yè)化基地和重點村。三是與其他下派干部隊伍建設相結(jié)合,全面落實“互動聯(lián)動、一體運作”;近幾年來,凡有下派村支書的村都至少配套派駐一名科技特派員。同時,根據(jù)工作發(fā)展的要求,對選派工作進行了兩項改革:一是改一年一派為一派三年,以利科技特派員制定和實施駐村工作更穩(wěn)定的目標和更長遠的計劃,也使之與下派村支書工作更好地配套協(xié)調(diào);二是改統(tǒng)一要求為分類選派,按服務范圍和駐村時間分為駐點為主兼顧面上、跑面為主點面結(jié)合和季節(jié)性駐村三種類型選派,工作要求各有側(cè)重,使各類型的工作重點更加明確。
(二)抓服務,促發(fā)展。廣大科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標,找準工作的切入點開展科技服務。一方面,積極組織開展科技培訓和實地指導工作。科技特派員下村后,堅持“實用、實地、適時”的原則,積極舉辦各類實用技術(shù)培訓班,服務到田間地頭,有效地提高了農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì),促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。幾年來,全市共舉辦果樹、食用菌、大棚蔬菜、毛竹等各類實用技術(shù)培訓班、講座等10241期,分發(fā)技術(shù)資料91.8萬份,參訓農(nóng)民達88.4萬人次。同時,在科技特派員行業(yè)服務組的組織下,廣大科技特派員還積極舉辦各類實用技術(shù)培訓班,提高廣大農(nóng)民群眾的科學文化素質(zhì)和運用實用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)勤勞致富的本領(lǐng)。各地在組織開展培訓活動中不斷創(chuàng)新方式和方法,如建甌市科特辦按產(chǎn)業(yè)劃分組織專業(yè)人員制作了15片技術(shù)培訓資料光盤,并刻錄發(fā)放;松溪縣科特辦與縣電視臺合作設立固定欄目定期播放農(nóng)業(yè)科技知識;武夷山市在全市范圍定期給每一個農(nóng)戶發(fā)《致全市農(nóng)民朋友的公開信》,分農(nóng)事季節(jié)把收集的大量實用種養(yǎng)技術(shù)刊登在《公開信》上。另一方面,身體力行進行示范、引導。廣大科技特派員帶頭引項目、建基地、搞示范、接龍頭,對農(nóng)民增收起到了很好的示范、輻射和帶動作用。幾年來,全市科技特派員共實施農(nóng)業(yè)科技項目5100多項。科技特派員在抓項目示范帶動的同時,積極通過利益共同體建設建立與農(nóng)戶和基層經(jīng)濟組織之間更加緊密型的合作關(guān)系,增強項目的拉動作用,在促進農(nóng)民增收的過程中“一條心、同步走”。據(jù)統(tǒng)計,幾年來累計有1827名科技特派員與農(nóng)戶或基層經(jīng)濟組織建立了經(jīng)濟利益共同體,實施項目1125項,總投資1.89億元,其中科技特派員個人投資2459萬元,并從中贏利1169萬元。今年新建利益共同體項目191項,總投資633.9萬元,其中科技特派員個人投資287.28萬元。此外,科技特派員還積極協(xié)助駐點村(廠、場、基地)做好一些臨時性、突發(fā)性的工作。如在今年的抗洪救災期間,我辦及時下發(fā)了《關(guān)于做好抗災救災工作的通知》,各縣(市、區(qū))科特辦也及時制定了抗災措施和做好災后恢復生產(chǎn)的方案,廣大科技特派員積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,深入駐點村(廠、場、基地)開展救災和生產(chǎn)自救,迅速調(diào)集經(jīng)濟作物種苗補插、補種,大力開展科技培訓和技術(shù)服務,盡量將受災損失降到最低程度。
(三)抓示范,樹典型。為充分發(fā)揮科技特派員的整體功能,確保這項工作落到實處,在工作中重視培育典型,以點帶面,點面結(jié)合,全面推動,促進科技特派員工作協(xié)調(diào)、有效開展。其中,著重抓好五個層次的示范典型培育工作:一是科技特派員駐點村或基地科技服務工作的典型;二是科技特派員個人典型;三是示范農(nóng)戶典型;四是行業(yè)服務組工作典型;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站整合運作典型。幾年來,共培育示范典型6975個,示范基地面積24.5萬畝,為全市科技特派員工作的整體推進起到了良好的示范帶動作用。在科技特派員典型方面除了詹夷生、謝福鑫、方金妹、劉瑞壁等等這些耳熟能詳?shù)睦系湫椭猓陙磉€涌現(xiàn)出了許多新典型。如,建陽市莒口鎮(zhèn)科技特派員李榮正,連續(xù)6年的科技特派員工作經(jīng)歷,使他越
來越增強和顯現(xiàn)不凡的帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。在他的指導、推動下,該鎮(zhèn)飼養(yǎng)內(nèi)三元母豬從2000年的300頭,到現(xiàn)在2000多頭的規(guī)模;從自己出資引進了波爾山羊優(yōu)良羊種,結(jié)果全軍覆沒,到現(xiàn)在莒口鎮(zhèn)擁有南江黃羊種群48個3600余頭,并且南江黃羊繁育技術(shù)還榮獲建陽市科技進步一等獎;從一個為鴨子打疫苗的普通技術(shù)員,發(fā)展到現(xiàn)在年銷售母鴨120萬
羽以上的閩北著名的后備母鴨協(xié)會的負責人。又如,武夷山市科技特派員高國仁,2001年底,他把在蘑菇大省山東經(jīng)營得很不錯的弟弟高國揚引回武夷山發(fā)展蘑菇后,他就成了武夷山市蘑菇推廣的編外顧問,在他的積極推動下,全市蘑菇種植面積從2001年僅星村鎮(zhèn)紅星、楓林兩個村示范種植15萬平方尺,推廣到今年的覆蓋星村、嵐谷、洋莊等7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的240萬平方尺的種植規(guī)模,成為武夷山市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一。再如,順昌縣水南鎮(zhèn)新屯村科技特派員池茂連,為了更好地為農(nóng)民群眾服務,2002年5月,他把自己原先建在城郊的珍稀食用菌開發(fā)試驗基地搬到了新屯,帶動農(nóng)戶多方投入,建立利益共同體項目,進一步發(fā)揮和擴大示范服務作用。經(jīng)過幾年的發(fā)展,現(xiàn)在他已經(jīng)建成占地16畝、擁有冷庫3600平方米、生產(chǎn)規(guī)模達年生產(chǎn)300萬袋、年創(chuàng)產(chǎn)值580萬元的“神農(nóng)珍稀菇業(yè)有限公司”,成為行業(yè)內(nèi)知名的珍稀食用菌生產(chǎn)基地,也是順昌縣食用菌產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),并在北京、上海、南京、廣州、深圳等10多個城市建立了20多個銷售網(wǎng)點,部分產(chǎn)品還銷往日本、香港等地。
(四)抓創(chuàng)新,促深化。我們積極鼓勵科技特派員通過各種不同的方式與農(nóng)戶或基層經(jīng)濟組織建立利益共同體項目,在農(nóng)村著力培育新的經(jīng)濟增長點,有效地促進農(nóng)民增收,逐步實現(xiàn)利益共同體項目的做大做強。近年來,各地都加大了對利益共同體的扶持力度,出臺了一些有效的措施保障利益共同體的健康運作,利益共同體項目總體規(guī)模擴大、檔次不斷提升、合作關(guān)系更加深化。如武夷山市委、市政府將科技特派員利益共同體建設作為建立長效機制、抓好科技特派員工作、促進農(nóng)民增收的主要措施,在財政相當困難的情況下,撥出50萬元專項資金用于扶持科技特派員利益共同體建設,極大地調(diào)動了廣大科技特派員和農(nóng)戶發(fā)展利益共同體項目建設的熱情。
為進一步增強科技特派員行業(yè)服務組在我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用,近年來,我們結(jié)合各行業(yè)服務組實際情況,對行業(yè)服務組設置和內(nèi)部組成進行了兩次調(diào)整,加強了部分行業(yè)服務組的力量,同時,也撤并了幾個產(chǎn)業(yè)規(guī)模小的行業(yè)服務組。再度整合后,共設立14個市級、789個縣鄉(xiāng)級行業(yè)科技服務組。在此基礎上,積極引導和推動行業(yè)科技服務組向行業(yè)協(xié)會發(fā)展轉(zhuǎn)型,目前全市由行業(yè)科技服務組發(fā)展而成或由科技特派員牽頭組建的行業(yè)協(xié)會已有763個(其中市級2個、縣級71個、鄉(xiāng)級300個、村級390個),會員總數(shù)達63700人(戶)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站整合工作已暫告一段落,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已設立科技特派員工作站,根據(jù)“三農(nóng)服務中心”建設的要求,工作站的職能和管理方面進一步理順,工作站在承擔原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的各項服務職能的基礎上,負責對所在地下派科技特派員的日常管理工作,使原有分散在各部門的科技人員和下派的科技人員更緊密地結(jié)合和協(xié)作,最大限度滿足轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民對科技的需求。
在與高等院校的合作方面,省農(nóng)科院與我市在農(nóng)村科技攻關(guān)項目上保持長期的合作關(guān)系,共派出了46位科技特派員長期在我市農(nóng)村駐點開展工作。目前,還有15名科技人員長期在我市農(nóng)村一線開展科技服務工作。去年,在建陽市麻沙鎮(zhèn)江坊村試種的搭載衛(wèi)星返回水稻品種航優(yōu)Ⅰ號于去年底通過專家驗收,千畝示范片畝產(chǎn)量達600多公斤。省農(nóng)科院與我市共同合辦的科技特派員進修學院堅持系統(tǒng)性地開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的培訓和傳授工作,大大加強了我市科技力量。科技特派員進修學院共舉辦各類培訓班57期,培訓人數(shù)4603人。
(五)抓督查,促落實。為了加強隊伍管理,促進工作落實,根據(jù)選派工作的改革,我們加強和改進了科技特派員隊伍的管理制度,與分類選派相對應,建立了分類管理和分類指導制度。各縣(市、區(qū))在具體操作過程中本著充分調(diào)動科技特派員工作積極性的原則,對科技特派員的駐村考勤制度、工作目標責任制度、獎罰制度進行了修訂。同時,進一步加強了科技特派員駐村情況的督查力度,市、縣兩級科技特派員辦公室采取不定期抽查的方式及時掌握科技特派員駐村情況,確保各項工作落到實處。武夷山、建甌、建陽、浦城、光澤等縣(市)對原有科技特派員管理辦法進行修訂和完善,并加強了督查力度,對科技特派員駐村工作情況進行跟蹤反饋。為更全面地掌握全市科技特派員工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,市、縣科技特派員辦公室還組織了幾次較大規(guī)模的科技特派員行業(yè)服務組和協(xié)會工作情況調(diào)查和科技特派員工作站建設情況的調(diào)研活動,較真實地掌握了整體工作的情況。
(六)抓整合,促聯(lián)動。各級黨委、政府按照“長期堅持、重在抓實,不斷完善、重在有效,有所創(chuàng)新、重在聯(lián)運”的要求,重視運用適當?shù)慕M織手段和必要的行政措施,保障和推動工作的開展。市委、市政府于2004年上半年出臺了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村工作機制若干問題的通知》,對今后一段時期的科技特派員工作做出了明確的要求。各縣(市、區(qū))科技特派員辦公室進一步加強了科技特派員工作的組織領(lǐng)導力度,繼續(xù)深化創(chuàng)新工作方法和管理措施。如浦城縣委、縣政府將科技特派員工作納入“五捆綁兩掛鉤”互聯(lián)互動工作機制,充分發(fā)揮五支下派隊伍的整體優(yōu)勢,形成合力,推動農(nóng)村工作順利開展。順昌縣正式掛牌成立“農(nóng)村發(fā)展服務中心”,中心隸屬農(nóng)村工作領(lǐng)導小組,主任由縣委副書記擔任,下設辦公室和科技工作、流通工作、勞動力轉(zhuǎn)移工作、金融工作、綜合工作等五個服務組,并從相關(guān)部門抽調(diào)10名干部集中辦公,中心的主要職責就是整合力量整體推進農(nóng)村各項工作的發(fā)展。為解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”的問題,我市于去年恢復了村級農(nóng)民技術(shù)員的選聘工作,進一步健全和完善了我市的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設。科技特派員隊伍與村級農(nóng)民技術(shù)員隊伍相結(jié)合,對其進行“傳、幫、帶”,加強了農(nóng)村科學技術(shù)的普及,提升了村級農(nóng)民技術(shù)員隊伍的整體素質(zhì)和服務水平。
我市的科技特派員工作雖然取得了一定的成效,但是也必須清醒地認識到在許多方面存在一些問題,還有待進一步改進和完善。一是科技特派員隊伍的管理有效性有待加強。由于科技特派員是一支來自各個不同單位、不同層面的人員構(gòu)成的松散型的隊伍,加上市、縣兩級科特辦受職能和人力、物力、財力等因素的限制,難以對全縣(市)科技特派員工作進行及時、有效的管理和監(jiān)督,而派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站對科技特派員工作所應負的職責不夠明確,從而影響了整個科技特派員隊伍管理的嚴密性和運作的協(xié)調(diào)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站建設中的體制上遺留問題不容忽視。上下關(guān)系不理順的問題普遍存在,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站業(yè)務工作的開展乃至整體工作的運作都有很大的影響;有的科技特派員工作站存在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導分管的現(xiàn)象,不利于工作的正常開展;有的工作站并未從人、財、物等方面進行實質(zhì)性的整合;鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站成員的職稱評聘無法正常進行。三是縣、鄉(xiāng)科技特派員工作經(jīng)費嚴重不足。造成有的管理工作以及業(yè)務工作無法有效開展,有的甚至連基本的差旅費都無法解決,影響了科技特派員工作的順利開展。四是部分科技特派員沒有很好地處理原單位工作與下村服務的關(guān)系。有的下村服務的時間很有限,有的服務措施不落實或服務不主動,工作的實效不明顯。五是行業(yè)科技服務組工作開展不平衡。行業(yè)服務組的工作雖較前幾年有較大進展,大部分行業(yè)服務的工作更加扎實,有的行業(yè)服務組已轉(zhuǎn)型為農(nóng)村中介組織或初步具備了向行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村中介經(jīng)濟組織過渡的條件,但是,也有一部分行業(yè)服務組工作很少開展,各行業(yè)服務組之間的工作很不平衡。
今后,我們打算著重從以下幾方面加強全市科技特派員工作:
一是加強科技特派員工作的管理。市、縣、鄉(xiāng)三級修訂和完善科技特派員工作管理辦法,建立一套與工作相適應的的管理措施,進一步加強科技特派員工作的管理。縣、鄉(xiāng)兩級從科技特派員工作任務落實入手,抓好科技特派員駐村考勤、項目實施、服務指導等方面的管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站著重負責科技特派員日常工作的組織和管理。對科技特派員的工作按為時間單位進行量化,建立量化考評體系,建立科技特派員實施項目考核制度,加強對科技特派員實施項目的跟蹤和管理。
二是加大市場化運作的力度。在原則上堅持一派三年的前提下,根據(jù)基層實際需要和科技特派員的正當要求,適當調(diào)整部分人員、派駐點;同時推行科技特派員服務合約制度,由科技特派員與駐點村(場、廠、基地)等簽訂合同或協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務和責任。進一步推動“利益共同體”建設,積極鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和科技特派員通過技術(shù)承包、有償服務等方式獲取合法報酬,增強科技特派員工作的內(nèi)在動力。引入市場運作機制,組織和引導好有條件的行業(yè)服務組適時向行業(yè)協(xié)會等中介組織過渡,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,提高生產(chǎn)效率和市場競爭力。
三是著力提高集約化聯(lián)動服務水平。重在整合力量、加強協(xié)調(diào),使科技特派員隊伍充分發(fā)揮整體優(yōu)勢,增強服務實效。一要主動加強與其他幾支下派干部隊伍的結(jié)合,大力推進互動聯(lián)動工作的開展。特別是派駐到省下派和市、縣下派村支書村的科技特派員,要積極與所在村支部書記配合,加強協(xié)作,大力推進駐點村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。二要加大與村級農(nóng)民技術(shù)員的合作,壯大農(nóng)村基層科技工作力量。三是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務中心的創(chuàng)建工作,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站建設。在“穩(wěn)定公益性、放活經(jīng)營性”的原則下,放手鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站的發(fā)展。四是規(guī)范行業(yè)科技服務組的活動,使之進一步發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的引導、服務和帶動作用。
四是抓緊科技特派員知識更新和農(nóng)民培訓工作。重視科技特派員的知識更新,組織針對科技特派員知識更新的培訓活動,選送科技特派員參加有關(guān)教育培訓,使之不斷汲取和提高。繼續(xù)深入開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的培訓、咨詢和技術(shù)指導工作,全面提升農(nóng)民群眾的知識技術(shù)水平。重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和相關(guān)院校的作用,經(jīng)常性地邀請市外專家、學者到閩北講學;同時,也要挖掘和發(fā)揮本地人才包括鄉(xiāng)土人才的潛能。
五是加強科技特派員項目建設工作。加強科技特派員項目的開發(fā)和引進,鼓勵科技特派員建設以引進和推廣新品種、新技術(shù)等為主要內(nèi)容的項目,以項目建設帶動科技特派員示范基地建設、農(nóng)副產(chǎn)品基地建設和利益共同體建設,通過大力開發(fā)和引進切合農(nóng)村實際、在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中有較強拉動作用的項目,著力培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,促進農(nóng)民增收,增強科技特派員的服務實效和示范、輻射、帶動功能。
六是健全完善科技特派員信息網(wǎng)絡。加快科技特派員工作的信息化建設進程,對全市現(xiàn)有的科技特派員信息網(wǎng)絡站進行全面的資源整合,各縣(市、區(qū))科特辦都必須建立自己的科技特派員信息網(wǎng),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站信息化建設,并努力向村、戶延伸網(wǎng)絡,為當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通提供有效的信息服務。健全科技特派員人才信息庫,建立農(nóng)業(yè)遠程病害防治數(shù)據(jù)庫,增強對我市農(nóng)業(yè)的服務功能。
第三篇:科技特派員工作情況匯報
我市從1999年開始已先后六批從市、縣、鄉(xiāng)三級涉農(nóng)部門選派了科技人員6790人次,進駐1447個村(場、廠),占行政村總數(shù)的88%以上,目前全市共有1028名科技特派員安排到875個村(廠、場、基地)開展科技服務工作。廣大科技特派員活躍在農(nóng)村基層,積極為農(nóng)村引進實用新技術(shù)和農(nóng)業(yè)新品種,開發(fā)農(nóng)業(yè)科技項目,建立農(nóng)業(yè)科技示范基地,推動了科技與經(jīng)濟、科技人員與農(nóng)戶和基層經(jīng)濟組織的結(jié)合,促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)將近年來科技特派員工作的主要情況匯報如下:
(一)抓選派,保質(zhì)量。我們堅持科技特派員選派工作的“雙向選擇”原則,做到選擇有所長之人、派往有所需之處,從起始環(huán)節(jié)為增強科技服務的針對性和有效性提供了保障。在做好供需雙方意愿對接,找準農(nóng)民科技需求與科技特派員技術(shù)專長、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色和科技力量優(yōu)勢的最佳結(jié)合點的基礎上,體現(xiàn)了“三結(jié)合”:一是與科技特派員已建科技項目相結(jié)合,確保項目實施的延續(xù)性;在今年的下派隊伍中就有745名科技特派員因有項目在實施而繼續(xù)下派。二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設相結(jié)合,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展;今年共有342名科技特派員派駐到產(chǎn)業(yè)化基地和重點村。三是與其他下派干部隊伍建設相結(jié)合,全面落實“互動聯(lián)動、一體運作”;近幾年來,凡有下派村支書的村都至少配套派駐一名科技特派員。同時,根據(jù)工作發(fā)展的要求,對選派工作進行了兩項改革:一是改一年一派為一派三年,以利科技特派員制定和實施駐村工作更穩(wěn)定的目標和更長遠的計劃,也使之與下派村支書工作更好地配套協(xié)調(diào);二是改統(tǒng)一要求為分類選派,按服務范圍和駐村時間分為駐點為主兼顧面上、跑面為主點面結(jié)合和季節(jié)性駐村三種類型選派,工作要求各有側(cè)重,使各類型的工作重點更加明確。
(二)抓服務,促發(fā)展。廣大科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標,找準工作的切入點開展科技服務。一方面,積極組織開展科技培訓和實地指導工作。科技特派員下村后,堅持“實用、實地、適時”的原則,積極舉辦各類實用技術(shù)培訓班,服務到田間地頭,有效地提高了農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì),促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。幾年來,全市共舉辦果樹、食用菌、大棚蔬菜、毛竹等各類實用技術(shù)培訓班、講座等10241期,分發(fā)技術(shù)資料91.8萬份,參訓農(nóng)民達88.4萬人次。同時,在科技特派員行業(yè)服務組的組織下,廣大科技特派員還積極舉辦各類實用技術(shù)培訓班,提高廣大農(nóng)民群眾的科學文化素質(zhì)和運用實用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)勤勞致富的本領(lǐng)。各地在組織開展培訓活動中不斷創(chuàng)新方式和方法,如建甌市科特辦按產(chǎn)業(yè)劃分組織專業(yè)人員制作了15片技術(shù)培訓資料光盤,并刻錄發(fā)放;松溪縣科特辦與縣電視臺合作設立固定欄目定期播放農(nóng)業(yè)科技知識;武夷山市在全市范圍定期給每一個農(nóng)戶發(fā)《致全市農(nóng)民朋友的公開信》,分農(nóng)事季節(jié)把收集的大量實用種養(yǎng)技術(shù)刊登在《公開信》上。另一方面,身體力行進行示范、引導。廣大科技特派員帶頭引項目、建基地、搞示范、接龍頭,對農(nóng)民增收起到了很好的示范、輻射和帶動作用。幾年來,全市科技特派員共實施農(nóng)業(yè)科技項目5100多項。科技特派員在抓項目示范帶動的同時,積極通過利益共同體建設建立與農(nóng)戶和基層經(jīng)濟組織之間更加緊密型的合作關(guān)系,增強項目的拉動作用,在促進農(nóng)民增收的過程中“一條心、同步走”。據(jù)統(tǒng)計,幾年來累計有1827名科技特派員與農(nóng)戶或基層經(jīng)濟組織建立了經(jīng)濟利益共同體,實施項目1125項,總投資1.89億元,其中科技特派員個人投資2459萬元,并從中贏利1169萬元。今年新建利益共同體項目191項,總投資633.9萬元,其中科技特派員個人投資287.28萬元。此外,科技特派員還積極協(xié)助駐點村(廠、場、基地)做好一些臨時性、突發(fā)性的工作。如在今年的抗洪救災期間,我辦及時下發(fā)了《關(guān)于做好抗災救災工作的通知》,各縣(市、區(qū))科特辦也及時制定了抗災措施和做好災后恢復生產(chǎn)的方案,廣大科技特派員積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,深入駐點村(廠、場、基地)開展救災和生產(chǎn)自救,迅速調(diào)集經(jīng)濟作物種苗補插、補種,大力開展科技培訓和技術(shù)服務,盡量將受災損失降到最低程度。
(三)抓示范,樹典型。為充分發(fā)揮科技特派員的整體功能,確保這項工作落到實處,在工作中重視培育典型,以點帶面,點面結(jié)合,全面推動,促進科技特派員工作協(xié)調(diào)、有效開展。其中,著重抓好五個層次的示范典型培育工作:一是科技特派員駐點村或基地科技服務工作的典型;二是科技特派員個人典型;三是示范農(nóng)戶典型;四是行業(yè)服務組工作典型;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站整合運作典型。幾年來,共培育示范典型6975個,示范基地面積24.5萬畝,為全市科技特派員工作的整體推進起到了良好的示范帶動作用。在科技特派員典型方面除了詹夷生、謝福鑫、方金妹、劉瑞壁等等這些耳熟能詳?shù)睦系湫椭猓陙磉€涌現(xiàn)出了許多新典型。如,建陽市莒口鎮(zhèn)科技特派員李榮正,連續(xù)6年的科技特派員工作經(jīng)歷,使他越來越增強和顯現(xiàn)不凡的帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。在他的指導、推動下,該鎮(zhèn)飼養(yǎng)內(nèi)三元母豬從2000年的300頭,到現(xiàn)在2000多頭的規(guī)模;從自己出資引進了波爾山羊優(yōu)良羊種,結(jié)果全軍覆沒,到現(xiàn)在莒口鎮(zhèn)擁有南江黃羊種群48個3600余頭,并且南江黃羊繁育技術(shù)還榮獲建陽市科技進步一等獎;從一個為鴨子打疫苗的普通技術(shù)員,發(fā)展到現(xiàn)在年銷售母鴨120萬羽以上的閩北著名的后備母鴨協(xié)會的負責人。又如,武夷山市科技特派員高國仁,2001年底,他把在蘑菇大省山東經(jīng)營得很不錯的弟弟高國揚引回武夷山發(fā)展蘑菇后,他就成了武夷山市蘑菇推廣的編外顧問,在他的積極推動下,全市蘑菇種植面積從2001年僅星村鎮(zhèn)紅星、楓林兩個村示范種植15萬平方尺,推廣到今年的覆蓋星村、嵐谷、洋莊等7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的240萬平方尺的種植規(guī)模,成為武夷山市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一。再如,順昌縣水南鎮(zhèn)新屯村科技特派員池
上遺留問題不容忽視。上下關(guān)系不理順的問題普遍存在,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站業(yè)務工作的開展乃至整體工作的運作都有很大的影響;有的科技特派員工作站存在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導分管的現(xiàn)象,不利于工作的正常開展;有的工作站并未從人、財、物等方面進行實質(zhì)性的整合;鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站成員的職稱評聘無法正常進行。三是縣、鄉(xiāng)科技特派員工作經(jīng)費嚴重不足。造成有的管理工作以及業(yè)務工作無法有效開展,有的甚至連基本的差旅費都無法解決,影響了科技特派員工作的順利開展。四是部分科技特派員沒有很好地處理原單位工作與下村服務的關(guān)系。有的下村服務的時間很有限,有的服務措施不落實或服務不主動,工作的實效不明顯。五是行業(yè)科技服務組工作開展不平衡。行業(yè)服務組的工作雖較前幾年有較大進展,大部分行業(yè)服務的工作更加扎實,有的行業(yè)服務組已轉(zhuǎn)型為農(nóng)村中介組織或初步具備了向行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村中介經(jīng)濟組織過渡的條件,但是,也有一部分行業(yè)服務組工作很少開展,各行業(yè)服務組之間的工作很不平衡。
今后,我們打算著重從以下幾方面加強全市科技特派員工作:
一是加強科技特派員工作的管理。市、縣、鄉(xiāng)三級修訂和完善科技特派員工作管理辦法,建立一套與工作相適應的的管理措施,進一步加強科技特派員工作的管理。縣、鄉(xiāng)兩級從科技特派員工作任務落實入手,抓好科技特派員駐村考勤、項目實施、服務指導等方面的管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站著重負責科技特派員日常工作的組織和管理。對科技特派員的工作按為時間單位進行量化,建立量化考評體系,建立科技特派員實施項目考核制度,加強對科技特派員實施項目的跟蹤和管理。
二是加大市場化運作的力度。在原則上堅持一派三年的前提下,根據(jù)基層實際需要和科技特派員的正當要求,適當調(diào)整部分人員、派駐點;同時推行科技特派員服務合約制度,由科技特派員與駐點村(場、廠、基地)等簽訂合同或協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務和責任。進一步推動“利益共同體”建設,積極鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和科技特派員通過技術(shù)承包、有償服務等方式獲取合法報酬,增強科技特派員工作的內(nèi)在動力。引入市場運作機制,組織和引導好有條件的行業(yè)服務組適時向行業(yè)協(xié)會等中介組織過渡,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,提高生產(chǎn)效率和市場競爭力。
三是著力提高集約化聯(lián)動服務水平。重在整合力量、加強協(xié)調(diào),使科技特派員隊伍充分發(fā)揮整體優(yōu)勢,增強服務實效。一要主動加強與其他幾支下派干部隊伍的結(jié)合,大力推進互動聯(lián)動工作的開展。特別是派駐到省下派和市、縣下派村支書村的科技特派員,要積極與所在村支部書記配合,加強協(xié)作,大力推進駐點村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。二要加大與村級農(nóng)民技術(shù)員的合作,壯大農(nóng)村基層科技工作力量。三是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務中心的創(chuàng)建工作,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站建設。在“穩(wěn)定公益性、放活經(jīng)營性”的原則下,放手鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站的發(fā)展。四是規(guī)范行業(yè)科技服務組的活動,使之進一步發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的引導、服務和帶動作用。
四是抓緊科技特派員知識更新和農(nóng)民培訓工作。重視科技特派員的知識更新,組織針對科技特派員知識更新的培訓活動,選送科技特派員參加有關(guān)教育培訓,使之不斷汲取和提高。繼續(xù)深入開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的培訓、咨詢和技術(shù)指導工作,全面提升農(nóng)民群眾的知識技術(shù)水平。重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和相關(guān)院校的作用,經(jīng)常性地邀請市外專家、學者到閩北講學;同時,也要挖掘和發(fā)揮本地人才包括鄉(xiāng)土人才的潛能。
五是加強科技特派員項目建設工作。加強科技特派員項目的開發(fā)和引進,鼓勵科技特派員建設以引進和推廣新品種、新技術(shù)等為主要內(nèi)容的項目,以項目建設帶動科技特派員示范基地建設、農(nóng)副產(chǎn)品基地建設和利益共同體建設,通過大力開發(fā)和引進切合農(nóng)村實際、在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中有較強拉動作用的項目,著力培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,促進農(nóng)民增收,增強科技特派員的服務實效和示范、輻射、帶動功能。
六是健全完善科技特派員信息網(wǎng)絡。加快科技特派員工作的信息化建設進程,對全市現(xiàn)有的科技特派員信息網(wǎng)絡站進行全面的資源整合,各縣(市、區(qū))科特辦都必須建立自己的科技特派員信息網(wǎng),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站信息化建設,并努力向村、戶延伸網(wǎng)絡,為當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通提供有效的信息服務。健全科技特派員人才信息庫,建立農(nóng)業(yè)遠程病害防治數(shù)據(jù)庫,增強對我市農(nóng)業(yè)的服務功能。
第四篇:科技特派員工作職責
科技特派員工作職責
一、宣傳貫徹黨的有關(guān)農(nóng)村工作的方針、政策,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場清理發(fā)展思路,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確定發(fā)展方向。
二、圍繞高產(chǎn)棉花、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜林果等縣域特色產(chǎn)業(yè),大力引進推廣新品種、新技術(shù),進一步提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
三、認真履行協(xié)議,為服務對象搞好科技服務,示范帶動周邊農(nóng)牧民共同發(fā)展。
四、積極開展農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)培訓,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,帶出一批留得住、用得上的農(nóng)民技術(shù)人員,進一步提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)。
五、利用自身資源、信息優(yōu)勢,牽線搭橋,推動科研院所、大中專院校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同農(nóng)牧民攜手合作、建立產(chǎn)學研或產(chǎn)加銷一體的利益共同體。
六、組織各種專業(yè)協(xié)會、中介組織、種養(yǎng)大戶一起開拓市場,建立營銷網(wǎng)絡,搞好銷售服務。
第五篇:科技特派員
科技特派員
服務新農(nóng)村建設調(diào)查報告
張掖是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。多年實踐表明,張掖的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在科技,抓經(jīng)濟必須抓農(nóng)業(yè),抓農(nóng)業(yè)必須抓科技,因此,歷屆黨委、政府始終高度重視農(nóng)業(yè)科技工作,走出了一條依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的新路子。特別是近三年來,市委、市政府大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機制,全面推行科技特派員制度,為新農(nóng)村建設提供了強大科技支撐。
(一)科技特派員制度是科技服務“三農(nóng)”工作的重大機制創(chuàng)新。我市在學習借鑒福建南平等地先進經(jīng)驗的基礎上,大膽探索、不斷創(chuàng)新,形成了具有本地特色的科技特派員選派形式:
1、選派法人科技特派員。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是國家公益性的事業(yè)單位,市、縣區(qū)共選派564名經(jīng)驗豐富、作風務實、技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員擔任科技特派員,組織開展各種技術(shù)服務,成為建設社會主義新農(nóng)村的重要科技推廣力量。
2、組建科技特派員團隊。圍繞十大工程技術(shù)需求,組建濕地保護、玉米制種、馬鈴薯、肉牛、現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)、黑河流域綜合治理等6個科技特派員服務團隊,著力解決“十大工程”建設中的技術(shù)難題。
3、選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。市委組織部從市直農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機等部門選派了60名事業(yè)心強、綜合素質(zhì)較高的科技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,培育樹立勞動力技能培訓示范戶、典型戶、宣傳推廣先進典型,協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展技術(shù)培訓,幫助農(nóng)村基層解決生產(chǎn)一線技術(shù)問題,開發(fā)各類科技項目,推廣應用科技成果,培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
4、選聘民間科技特派員。全市共選115名農(nóng)村中具有技術(shù)特長的農(nóng)技人員、畜牧獸醫(yī)人員、防疫人員、家畜配種員和農(nóng)村其它領(lǐng)域的科技人員,以及在當?shù)剞r(nóng)林水牧等領(lǐng)域靠科技致富并發(fā)揮典型示范作用的農(nóng)村技術(shù)能人為民間科技特派員。民間科技特派員的選聘不僅彌補了國家層面技術(shù)力量薄弱,也為解決當前農(nóng)村科技力量不足和科技服務“缺位”的問題,找到了新的途徑。
三年多的實踐表明:科技特派員制度有利于激活科技人才資源,有利于增強科技人員的責任意識,有利于實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的結(jié)合,有利于滿足農(nóng)民學科學用科學的需求,固而表現(xiàn)出旺盛的生命力,初步形成了科技示范帶動、技術(shù)有償服務、經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)、科技項目拉動和專業(yè)協(xié)會聯(lián)動等五種服務模式,取得了明顯效果。
1、抓點帶面,加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。高臺縣民間科技特派員夏玉聰,每年自費訂閱農(nóng)業(yè)科技報刊20多種,引進新特品種菜70多個,創(chuàng)出畝收入上萬元的經(jīng)濟效益。在各類示范點帶動下,初步建成城郊精細蔬菜、荒漠地區(qū)設施農(nóng)業(yè)、冷涼灌區(qū)設施葡萄、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代節(jié)水灌溉五個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全市日光溫室面積達到5.4萬畝,設施蔬菜5.25萬畝,設施葡萄1196畝,鋼架大棚5萬畝,暖棚養(yǎng)殖700萬頭,制種70萬畝,高效節(jié)水65萬畝,科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到46%。
2、利益共贏,建立了科技服務三農(nóng)的長效機制。甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)紫家寨村科技特派員董杰,把全村養(yǎng)雞專業(yè)戶組織起來,成立“杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社”,實行“六統(tǒng)一”服務,有效解決了農(nóng)戶技術(shù)和銷售難題,2008年,合作社總產(chǎn)值達4750萬元,養(yǎng)雞純收入480萬元,實現(xiàn)利潤50萬元,市場份額占張掖地區(qū)銷售的60%以上。市委書記陳克恭實地調(diào)研后給予充分肯定,并邀請董杰在市委常委會上介紹經(jīng)驗。
3、強化培訓,提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。科技特派員常年活動在生產(chǎn)第一線,深入到鄉(xiāng)村千家萬戶,田頭地邊,根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同需求,按照“四個一”培訓模式和“四到戶”的要求,深入淺出地開展培訓,全市獲得“綠色證書”的農(nóng)民達4.2萬人。
4、項目帶動,加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐。科技特派員駐村后,圍繞當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè),把尋求項目、爭取項目作為重點工作,結(jié)合當?shù)靥攸c實施了一批科技項目。近三年,全市科技特派員共實施科技開發(fā)項目65個,項目總投資7550萬元,實現(xiàn)年利潤1000多萬元。
5、創(chuàng)新機制,解決了基層農(nóng)業(yè)科技推廣斷層問題。科技特派員團隊著重解決重點產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)難題;法人科技特派員著重抓典型示范和共性技術(shù)推廣;
科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長著重抓農(nóng)民技術(shù)培訓;民辦科技特派員就近快捷地為農(nóng)民提供技術(shù)指導,初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村科技服務網(wǎng)絡。
(二)近年來,我市在科技特派員試點和推進過程中,按照實施一批科技項目、推廣一批先進技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批科技成果、培養(yǎng)一批科技能人、提升一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)一批農(nóng)民致富的“六個一”要求,加強領(lǐng)導,穩(wěn)步推進,著重抓了以下幾項工作:
1、抓關(guān)鍵,加強組織領(lǐng)導。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺了《關(guān)于在全市推行科技特派員制度的意見》,對下派科技人員在編制、職務、工資、職稱、考核、機構(gòu)改革、提拔使用、社會保障等各環(huán)節(jié)都制定相應政策,主要實行三個優(yōu)先,即優(yōu)先申報科技項目、優(yōu)先評定科技成果、優(yōu)先聘任技術(shù)職稱。對做出突出成績的科技特派員進行獎勵,支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
2、抓重點,創(chuàng)新工作思路。科技特派員工作已初步形成 “科技示范帶動、技術(shù)有償服務、經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)、科研項目拉動、院地科技合作、專業(yè)協(xié)會聯(lián)動”六種運行模式。基本做到了“思想認識、機制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調(diào)配合”五個到位,從而確保科技特派員制度在全市的順利推行。
3、抓紐帶,實現(xiàn)利益雙贏。積極組織科技特派員開展技術(shù)服務型、技術(shù)入股型、資金入股型、中介服務型、法人創(chuàng)業(yè)型、帶動產(chǎn)業(yè)型等六型科技服務。科技特派員采取不同的創(chuàng)業(yè)模式,把自身的利益與農(nóng)民、企業(yè)聯(lián)系在一起,風險共擔,利益共享,通過科技成果轉(zhuǎn)化,企業(yè)得利,農(nóng)民得利,特派員得利,形成長效的利益回報機制,實現(xiàn)“雙贏”。
4、抓對接,實行雙向選擇。不斷加大科技特派員選派力度同,在具體操作中注意把握了三點:一是挑選最優(yōu)秀的科技人員下去;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出科技特派員的專業(yè)要求;三是實行雙向選擇,供需對接。
5、抓根本,提高人才素質(zhì)。在選派科技特派員時,十分強調(diào)綜合素質(zhì)。一是政治素質(zhì)好,工作責任心強,熱愛“三農(nóng)”和專業(yè)技能工作;二是精通某一方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù);三是身體健康,作風踏實;四是要求廣大科技人員把這項工作看作是實現(xiàn)自身價值的一次機遇,在創(chuàng)新服務能力方面發(fā)揮重要作用。
(三)我市科技特派員工作雖然取得了初步成效,但還存在一些問題和不足。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務人員的作用不能充分發(fā)揮,一些地方對建立科技特派員制度的意義和作用認識不足,支持配合協(xié)調(diào)不夠,比較偏重行政推動,缺乏導入市場經(jīng)濟運行的規(guī)則和辦法,缺乏引入金融資本和民間社會資本的措施和手段;部分科技特派員仍然沿用過去蹲點跑面示范指導的做法,沒有實行有償服務,服務責任與個人利益結(jié)合不夠緊密;下派人員的整體素質(zhì)參差不齊,特別是高層次的科技人才缺乏,不能完全適應當前經(jīng)濟發(fā)展的需求。今后需要從以下幾個方面加強工作。
1、改革體制,建立長效機制。建立以縣區(qū)農(nóng)技推廣站為指導、民間科技特派員為主體的農(nóng)村科技服務新機制。這些年,關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務體系的建設,分分合合,科技服務的功能不能充分發(fā)揮。問題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站不能擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)配。為了使基層農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用,可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務機構(gòu),根據(jù)區(qū)域特點,設立縣區(qū)農(nóng)技推廣分站,加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度,建立一支離農(nóng)民近、技術(shù)過硬,能解決生產(chǎn)中實際問題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊伍。縣區(qū)農(nóng)技站負責培訓民間科技特派員,提高知識水平,民間科技特派員直接面向農(nóng)戶開展服務,以此建立農(nóng)業(yè)科技服務的長效機制。
2、創(chuàng)新機制,推動實體發(fā)展。堅持雙向選擇的原則,按照農(nóng)民的需求和科技人員的專長,做好供需對接,通過科技人員與農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見面,使雙方在平等、自愿的基礎上,雙向選擇,優(yōu)勢互補,形成面向市場發(fā)展的結(jié)合體;按照市場經(jīng)濟規(guī)律,鼓勵科技人員將技術(shù)、資金、信息、管理等多種生產(chǎn)要素直接導入產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶,與服務對象和農(nóng)民結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體;把項目實施與培育農(nóng)村生產(chǎn)力相結(jié)合,通過特派員創(chuàng)業(yè),把生產(chǎn)、技術(shù)與市場連接起來,為農(nóng)業(yè)發(fā)展擴大規(guī)模和提高效益奠定基礎;注重團體科技特派員的選派,充分發(fā)揮科研院所、大專院校等人才密集、設備先進、信息靈通的優(yōu)勢,實行“高位嫁接”,不斷提升科技特派員服務水平;嘗試鼓勵大學生就業(yè)與科技特派員制度相結(jié)合,促進大、中專畢業(yè)生就業(yè)的多元化、社會化。對新考錄的掌握一定農(nóng)業(yè)基本知識的大、中專畢業(yè)生,分期分批下派為科技特派員;支持和鼓勵科技特派員以創(chuàng)辦實體、領(lǐng)辦園區(qū)、資金入股、技術(shù)承包、返租倒包、科
技中介、技物結(jié)合、組建協(xié)會、有償服務等多種形式開展工作,在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的同時取得合法收入。
3、完善政策,建立激勵機制。進一步完善科技特派員的激勵機制,建立經(jīng)濟利益共同體的具體辦法,真正做到想干事的給機會,能干事的給平臺,干成事的給獎勵;積極探索農(nóng)民科技特派員職稱評定辦法,對他們的技術(shù)服務給予肯定;把科技特派員選配到村級領(lǐng)導班子中任職,給予完成項目獎勵或者下派期間上浮工資等獎勵政策,成績突出的可選派為科技副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長,做出特殊貢獻的可給予重獎;對聘用為科技特派員,特別是擴充一些具有相關(guān)專業(yè)知識且未就業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)放一定的生活補助費,對服務年限在三年以上且做出突出貢獻的,在公務員和機關(guān)事業(yè)單位的考試錄用中可給予加分或者破格錄用,逐步將科技特派員工作納入規(guī)范化管理的軌道。
4、保障經(jīng)費,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設立科技特派員團隊專項資金,用于示范、推廣和重點項目的引進及對民間科技特派員的技術(shù)培訓、能力提升、表彰獎勵和服務手段的改善等。鼓勵科技特派員和所在鎮(zhèn)、村、民營企業(yè)聯(lián)合自籌資金,用于項目實施。積極探索建立科技開發(fā)項目投融資體系和信貸管理辦法,為科技特派員提供信用擔保貸款服務,確保科技特派員承擔的科技項目能夠啟動實施,盡快發(fā)揮效益。涉農(nóng)單位要為科技特派員發(fā)揮才能搭建平臺,盡可能將農(nóng)業(yè)科技項目向優(yōu)秀科技特派員傾斜,進行集中投入,有效提升項目資金運作的整體效益。
5、加強培訓,提升服務水平。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,逐步建立培訓的長效機制,提高科技特派員服務水平。定期邀請省內(nèi)外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識講座,不斷豐富科技特派員的專業(yè)技術(shù)知識。通過召開匯報會、現(xiàn)場觀摩會、加強科技特派員之間的相互聯(lián)系和學習。有計劃有針對性地組織科技特派員到農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位去進修或參觀學習,開闊視野,轉(zhuǎn)變觀念,提高科技特派員的創(chuàng)新能力和超前意識,不斷提升服務水平。
6、加強管理,建全考核制度。修改完善科技特派員的工作職責及考核、獎懲制度。堅持政府領(lǐng)導下的科技特派員管理辦公室和各下派單位雙重管制,下派單位要與科技特派員簽定責任書,科技特派員要與農(nóng)戶簽訂服務協(xié)議,實行雙方承諾制并作為考核依據(jù)。積極探索涉農(nóng)事業(yè)單位改革與推行科技特派員制度相結(jié)合的新機制,建立績效工資制度;由組織人事及科技部門統(tǒng)一組織年終考核,評
優(yōu)者不占用原單位優(yōu)秀指標。把科技特派員的管理納入到人才管理范圍,完善對科技特派員的培訓、考核、管理制度及職稱評定、評優(yōu)等優(yōu)惠政策。營造政府引導、依靠市場、創(chuàng)新機制、服務農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使科技特派員成為社會主義新農(nóng)村建設的中堅力量。