第一篇：在推進文明城市創建工作會上的講話

在推進我市創建全國文明城市工作部署會上的講話

同志們：

今天，我們召開這次推進我市創建全國文明城市工作部署會議，主要任務是在今年全國文明城市年度測評之前對我市創城工作進行再安排再部署再落實，進一步動員社會各界干部群眾積極參與創城工作，確保在年度測評中取得好成績。根據會議安排，下面，我就我市創建全國文明城市工作進展情況進行通報，同時對做好2017年測評迎檢工作作安排部署。希望大家按照市委市政府要求，對照創城工作方案，特別是按照《駐X各單位及市屬各單位支持和參與創建全國文明城市工作任務分解表》的要求，以實際行動履行職責、踐行承諾，把各項責任落到實處，認真做好測評迎檢工作。

一、創城工作回顧

創建全國文明城市，是市委、市政府作出的重大決策部署，是全市人民的熱切期盼，也是推動我市科學發展的強勁動力和重要抓手。近年來，我們認真貫徹落實黨的十八大及十八屆歷次全會精神，不斷總結創城經驗，鞏固創建成果，強化創建措施，豐富創建載體，強力推進全國文明城市創建工作，全市上下呈現出了全城動員、全民參與、人人動手、共建共享的良好氛圍。

一是強化領導，夯實組織保障。2015年，我市再次獲得全國文明城市提名城市資X后，市委常委會圍繞爭創全國文明城市工作，先后多次專題聽取有關匯報，研究部署創城工作。去年獲得全省文明城市稱號后，進一步加大了工作力度。根據換屆后的人事變動情況，于去年11月調整了創城工作領導小組、創城辦公室和八個工作推進小組的成員，全面推進全市創城工作的規劃部署、組織協調、督促檢查、考核評定和創建日常工作。同時，根據中央文明委制定下發的2015版全國縣級文明城市測評體系，制定下發了《我市創建全國文明城市測評體系》，把58項測評內容118條創建任務細化分解到全市各責任單位和具體部門，將創建責任落到了實處。同時，駐X各單位、各軍（警）部隊積極參與、大力支持，一起為我市創城工作添磚加瓦、增光添彩。

二是積極引導，開展創建活動。按照《我市2015-2017年創建全國文明城市行動方案》明確的階段性創建目標和工作任務，先后積極組織開展了“三大”創建活動、未成年人思想道德建設工作、花園式庭院評選、設立道德講堂、五星級文明戶、“文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明網絡”、誠信經商、國家衛生城市等一系列創建活動，全市各族干部群眾的文明道德素質得到進一步提升。特別是在鞏固國家衛生城市成果工作中，我們投入了大量的人力、物力、財力，上下同心，集中攻堅，城市基礎建設、管理水平、社會文明程度都有了很大提高，為創城工作奠定了良好基礎。

三是適應新常態，確保經濟社會健康有序。2016年，我市躋身全國百強縣第X位，榮膺全國第四批民族團結進步創建活動示范市，連續八次榮獲全國雙擁模范城稱號，摘得全省文明城市桂冠。在財政收入增長放緩的情況下，千方百計增加民生領域投入，財政用于民生支出X 億元，占一般公共預算支出的77%。全力推進脫貧攻堅戰，籌集整合資金X億元，7個脫貧攻堅計劃、10個精準扶貧舉措、X家單位無縫結對，16個貧困村、XX戶XX名貧困人口脫貧摘帽清零。在經濟、社會等領域開展72項改革，綜合醫改、戶籍制度、人事、教育、文化等領域各項改革協調推進。15年免費教育政策深入實施，義務教育均衡發展通過國家級驗收。深入推進“放管服”改革，公布政府權力、責任等“7張清單”，全市行政審批事項壓縮為XX項、精簡XX%，非行政許可審批事項全部取消，企業投資項目前置審批事項大幅縮減，非涉密項目實現在線審批，企業和群眾辦事更加便利。

四是實施強基工程，完善城市基礎設施。堅持補齊短板、完善功能，加快推進住房保障和供應體系建設，公共服務和公共產品實現“雙提升”，高原美麗城鎮、美麗鄉村建設、城市棚戶區改造等重點工作有序推進。開工建設海西最大棚戶區星園棚戶區改造項目，建設改造安置房XX多套；我市火車站整體改造啟動，將之打造為我市綜合交通樞紐站，實現鐵路、長途汽車、城市公交、出租車等零距離換乘、無縫對接；改進和優化住房保障方式，加快農村危房和城中區改造，加大老舊小區整治提升力度，推進物業管理標準化，全面提升保障性住房建設管理水平。各鄉鎮基本實現光纖寬帶接入，行政村道路通暢率提高到76.2%。“菜籃子”穩中提質，時鮮農副產品供應充足。以工業旅游、生態旅游、民俗旅游為主體的多層次、復合型精品旅游線路逐步形成，青藏鐵路沿線、中國鹽湖城、昆侖4A級旅游景區等旅游品牌功能逐步完善，昆侖山世界地質公園、察爾汗國家礦山公園的品牌知名度不斷提升。

五是夯實第一責任，加大生態保護建設力度。在這幾年的創城過程中，我們的干部隊伍得到了鍛煉，創建機制得到了檢驗，積累了一些行之有效的經驗做法。同時，各部門各單位堅持民生至上，盡心竭力做實事、辦好事，讓群眾看到了變化、得到了實惠，極大地激發了全民共創、積極參與的高漲熱情，為我們下一步沖刺全國文明城市奠定了堅實基礎。

二、創城工作中存在的主要問題

第五屆全國文明城市評選周期為2015-2017年，前兩年進行年度測評，第三年進行綜合測評，三年測評結果分別按15%、25%、60%比例計入評選總分，依據總成績確定第五屆全國文明城市名單。根據中央文明辦公布的2015年、2016年測評結果看，我市與其他160個測評縣級市和縣相比，成績很不理想，創建工作離全國文明城市的要求還有很大差距，創建工作任重道遠，形勢不容樂觀。從對標自查情況看，我市創城工作還存在一些突出問題和薄弱環節：一是城市基礎設施建設有待提升。老舊小區、交通設施等依然是創建工作的薄弱環節，一些街巷路面坑洼不平、井蓋破損、地磚缺損等現象較為突出，門前“三包”落實不力，店面整潔度和環境衛生水平不高。二是環境衛生臟亂差現象依然突出。城鄉結合部、老舊小區、經營性公共場所、交通秩序管理等老大難問題依然一定程度存在，城鄉結合部、城中村臟亂差、交通擁堵已成為市民的首要呼聲。三是市民參與創建工作的意識不夠強。目前，我市創建工作習慣自上而下的行政推動力，主要依靠機關單位、文明單位、街道社區干部和城管隊員、環衛工人等，組織動員群眾不夠，群眾參與意識不強，主要交通路口闖紅燈、亂穿馬路、翻越欄桿現象屢禁不止；主要商業大街、主干道、公交站點等公共場所市民亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物等不文明現象較為突出，部分市民言行舉止、公共道德與建設“文明我市”要求XX不入。四是常態長效的城市管理機制還未完全建立起來。雖然做了不少工作，但機制尚不健全，城市管理相關部門之間缺乏溝通和相互支持，沒有形成合力，面對繁重的創城任務，一些單位避重就輕，使得一些問題不能及時解決；同時，個別單位迫于市委、市政府工作要求和年終目標考核的壓力，敷衍應付，工作不扎實，對照《全國文明城市測評體系》，一些硬性指標仍有差距。五是未成年人思想道德建設與測評要求還有一定差距，部分學生和青少年對創城相關知識普及了解的不深不透。這些問題，急需要我們加以認真研究解決。

三、下一步創城重點工作任務

創建全國文明城市，是文明城市創建的最高榮譽，也是評選要求最高、標準最嚴、難度最大的評選活動。再有兩百多天時間，我們就要迎來中央文明辦對第五屆全國文明城市參評城市的綜合測評，能不能取得好成績，是對我們整體工作水平的一次集中檢閱，也是對各級干部執行力、戰斗力的一個現實考驗。大家的工作成效如何，直接關系到這次測評結果的好壞。在實際工作中，各部門各單位各行業及駐X各單位和軍（警）部隊要把總書記關于精神文明建設和城市工作的重要指示貫穿到創城工作的全方位全領域全過程，著重做好以下幾方面的工作。

一要在加強基礎設施建設上再發力。經過多年的不懈努力，我市基礎設施日益完善，但對照全國文明城市的基本標準還有一定差距。從現在開始，抓緊按照測評要求，對主次干道、商業大街、公園廣場、城市社區、集貿市場、車站、垃圾站、公廁等重點區域進行地毯式普查，對硬件基礎設施該更新的更新、該修繕的修繕，盡快補齊城市基礎設施和配套設備的短板。昆侖經濟技術開發區管委會、三個城區行委和住建、城管、交通、經信、衛計、農牧扶貧、民政、環保、林業、水利等部門，要根據職責范圍對目前城市基礎設施現狀進行專項排查，摸清底數，列出清單，做好預算，分清責任，下決心解決路面破損、井蓋破損、綠化帶花草雜亂、植被稀疏、街路照明、河道岸坡、工地圍擋、農貿市場等硬件設施達標問題，尤其要加強居民小區中各類基礎設施的規范治理，確保整齊劃一，完好無缺。海西電力、三家電信運營企業要做好街頭和十字路口電線桿、接線箱的清洗粉刷工作，拆除廢舊線桿。

二要在改善市容市貌上再發力。近年來，我們圍繞鞏固國家衛生城市創建成果，開展了一些工作，取得了一定成效，得到了廣大市民的認可和支持，但在部分重點領域還存在一些突出問題，主要是對照《國家衛生城市標準》還有一定差距。下一步，結合“建衛”復查迎檢工作，市愛衛辦要負責牽頭抓好環境衛生整治行動，對城市街巷衛生、建筑垃圾、廢品收購站（點）、居民小區衛生、村鎮及城鄉結合部衛生等進行集中整治。西城區行委要牽頭抓好河灘片區拆遷工地整治行動，在拆遷過程中，將處理生活垃圾和建筑垃圾分類清運、處理，對拆遷區域設置圍墻，并在圍墻噴寫整治環境衛生相關宣傳標語，防止因拆遷影響、污染周邊環境。市城管局要牽頭抓好市容秩序治理行動，重點整治清除亂貼亂畫、店外經營、占道經營、規范整治牌匾和戶外廣告宣傳牌、市區交通秩序、市政設施、整修建筑規劃。市場監督管理局要牽頭抓好集貿市場整治行動，重點對全市各大集貿市場、浩源汽配城、公廁等的環境進行全面整治規范，加強早、夜市的管理。市環保局要牽頭抓好環境污染治理行動，加強對揚塵、燃煤、水資源、機動車、工業企業污染的管控和治理。市交通局要牽頭抓好國省道及鐵路交通沿線環境整治行動。市旅游局要牽頭抓好景區環境整治行動。市林業局要牽頭抓好園林綠化提升行動。

三要在提升城市管理水平上再發力。繼續加大力度，實施最嚴X的交通管制，對市區亂鳴笛、無照行車、非法營運、超限超載、超速行駛等交通違規違法行為，依法依規從嚴懲處。加大對商業區、廣場周邊、學校周邊等重點部位交通管控和疏導，提高車輛通行能力。加大對行人和各類車輛闖紅燈行為的教育、糾正和處罰力度，按規定從嚴處罰。住建、城管、交通、公安交警等部門要專題研究解決城區內亂停車等問題，完善停車場規劃和建設，整治違法占用挪用停車場行為，嚴厲查處機動車隨意停靠等行為。環保等相關部門要嚴X落實節能減排各項舉措，控制單位GDP能耗，加強大氣污染、噪聲污染治理，進一步提升城市環境質量。文體廣電、教育、公安、城管、市場監管、團市委等相關部門要嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加大對非法網吧和校園周邊環境整治，呵護未成年人健康成長。各派駐“第一書記”村要發揮好引領示范作用，以實際行動帶領群眾移風易俗、樹立文明節儉新風尚。政法、統戰、公安、民宗、市場監管、安全生產、信訪等部門要進一步強化社會治安綜合治理，切實搞好矛盾糾紛排查調處工作，特別是要按照遏止小事故、杜絕大事故、重大活動和重大節假日無事故的要求，繼續抓好安全生產工作、交通安全運行工作。

四要在完善檔案資料上再發力。從測評體系來看，各項創城工作檔案資料占整個測評體系總分的70%以上，做好創城資料收集整理歸檔工作，直接影響到迎檢工作成敗。目前，我們在檔案工作上還存在一些突出問題，比如，個別領導不了解創建標準，抓不住重點，對于該做什么、怎么做、做到什么程度心中沒數，更談不上創城的時間表、路線圖；部分單位在創建時做了大量工作，但平時不注重積累整理相關資料，迎接檢查時搞突擊，胡亂應付，資料準備不全面，有缺失；不注重總結提煉經驗做法，照搬照抄、平鋪直敘，反映不出亮點和成效。針對上述問題，市文明辦要按照材料準備“全面系統、準確有力、規范簡潔”的原則，緊扣創建工作的檢查標準及實施細則，牽頭組織開展業務培訓，重點講解指標體系、檔案目錄、臺賬明細等關鍵內容，確保檔案整理有據可依、有規可循。各部門各單位要認真對照測評指標內容，特別要抓住各子項目的關鍵詞，弄清需要提供和準備哪些文件資料，充分利用有限時間查漏補缺、充實完善，做到每分必爭，每分必奪，不該失的分一分都不能失。要注意做好常規性、技術性的工作，注重材料收集的規范性、完整性和有效性，盡可能地把資料做豐滿、做充實、做規范。這里重點說明一下，資料收集大體分為四類：一是文件資料，重點包括創城相關的各級文件、會議材料、報告、工作總結及其他資料；二是圖片音像資料，凡是通過圖片音像資料體現創城情況及成果的，都要收集整理并規范化，圖片資料要配有標題和文字說明；三是新聞媒體宣傳資料，包括各級媒體刊發的有關我市創城工作的通訊、消息、專題等，中央和省州市各級報社、電臺、電視臺播出的相關新聞、專欄專題，以及文明城市專題片和文明城市公益廣告宣傳片等；四是榮譽稱號，即在創城期間獲得的國家和省州有關獎勵。所有資料分電子版和紙質版兩種形式，兩種形式的資料內容必須一致。

五要在做好網上材料申報上再發力。網上申報工作是迎評中一項非常重要的基礎工作，涉及到的部門單位非常多。申報的材料齊全不齊全、標準高不高，掌控權在我們自己手上。前兩年，我們認真完成了網上材料申報工作。今年，也希望各相關部門和單位一如既往地高度重視，提前著手相關材料的收集工作，按時間要求、保質保量地完成報送任務，確保這項我們自己能掌控的工作不丟分。

六要在做好實地迎查迎評上再發力。實地考察測評是通過暗訪的方式進行，涉及的面廣、點多。今天印發給大家的《任務分解表》中各項工作任務和標準要求都已經非常明確，下一步關鍵要在有限時間內抓好工作落實，找差距、補漏洞、促提升，讓“軟件”不軟、“硬件”更硬。要進一步規范窗口行業管理，加強對銀行、醫院、商場、車站、機場、出租、公交、賓館、飯店、通信等必查行業窗口工作人員的教育管理，規范上崗行為，增強服務意識，推行文明服務用語。要通過開展文明交通行動、志愿服務活動等方式，引導廣大市民自覺講文明、守秩序。各類媒體要加強輿論引導，通過各種方式深入宣傳創建全國文明城市的重大意義，做好“圖說我們的價值觀”和“講文明樹新風”、關愛未成年人等主題公益宣傳，不斷提高市民對創建工作的知曉率、支持率和參與率。三家通信運營企業做好創城公益信息推送服務，及時推送創城須知、創城風采等短信。要強化社會宣傳，廣泛設置精神文明建設宣傳欄，大力宣傳創建文明城市應知應會知識、文明禮儀知識，以及窗口服務單位行業規范和市民守則，推動創建知識、文明規范進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭。要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起協調調度、督導檢查的工作職責，要對職責范圍內的創建工作認真開展多次“回頭看”，確保問題發現在測評考核之前、解決在測評考核之前。

同志們，這次測評工作是第五屆全國文明城市評選周期中最重要的一次測評，也是最后一次測評，同時中央文明辦仍將采取不發通知、不打招呼、不定時間的方式進行年度測評，這就要求我們必須全面做好各項迎檢準備工作，堅決克服過去那種等時間、靠通知、要路線的依賴思想，堅決克服“不會查到我”的僥幸思想，堅決克服大而化之的應付思想。大家務必要繼續保持持之以恒的創建熱情，以更加積極、扎實、認真、負責的行動，集中時間、人力和財力在問題整改上抓落實，在群眾滿意上抓提升，在統籌推進上抓結合，在長效管理上抓創新，全面做好測評迎查各項工作，以最良好的狀態、最文明的形象，確保我市在測評檢查工作中取得優異成績！

第二篇：在全市文明城市創建工作推進會上的講話

在全市文明城市創建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開大會，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會議精神，總結2021年全國文明城市創建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創建，力爭經過三年實干苦干，誓奪第X屆全國文明城市。剛才，X同志解讀了創建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創單位作了表態發言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，找準短板，進一步堅定創建全國文明城市的信心和決心

近年來，我們堅持以人民為中心的發展思想，堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，把精神文明建設納入經濟社會發展全局、融入X各項事業當中，以創建促發展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創建與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展，全國文明城市創建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上，我市有X個單位被授予全國文明單位，東溝鎮茅圻村被評為全國文明村，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會上，我市第七次蟬聯X省文明城市，X個鄉鎮、X個村（社區）、X個單位、X所學校、X個家庭分獲省級文明鄉鎮、文明村（社區）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是X年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創建邁上了新的臺階。總結X年文明城市創建工作，突出的成效主要體現在：

（一）城市品質顯著提升。

我們堅持“五城”同創，成功創建國家園林城市、國家衛生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創建活動，極大提升了X城市品質。投資X億元加強基礎設施建設，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了X等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設，極大提升了X城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

（二）市民獲得感顯著增強。

將文明城市創建與改善民生結合起來，集中整治X個老舊小區，拆除違建亭棚X個，新裝社區路燈X盞，清除衛生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁X所，推進X個“美麗鄉村”試點建設。大力開展“霹靂行動”，創新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中，市民對創建文明城市的支持率達到X%。

（三）市民素質顯著提高。

從基本素養、基本行為、基本規范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設，制定《X市民文明行為促進條例》，編印《X市民文明手冊》，推出“X文明X條”，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點，一方面通過加強教育引導，另一方面通過發動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養和精神風貌。可以說，創建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質得到充分展示。

（四）干群拼搏精神充分展示。

在去年創建全國文明城市沖刺期間，機關干部深入社區，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創建大合唱。充分展示了X干部群眾同心同德、同行同向的團結精神，奮發圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創新的拼搏精神。

我們既要看到X文明城市創建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向，進一步明確下一步創新工作重點。總結前期創建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業性的文化設施建設滯后，美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設發展和文明建設相配套的規章制度、管理辦法等不健全，現有的規章不能嚴格執行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養，教育引導群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農民進城居住創業，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態長效的創建機制尚未形成。創建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創工作還有待進一步加強。

我們創建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，X當前邁入了一個全新的發展階段，要實現高質量發展，建設社會主義現代化國際航空大都市的宏偉目標需要創建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創全國文明城市。雖然X年我們沒有實現創建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創建成功的X個地級文明城市來看，基本上都是經過了久久為功、多輪創建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優勢，特別是X年，全市上下團結拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名X位，排在襄陽、十堰之前。可以說，我們比歷史上任何時候更接近于實現全國文明城市創建目標。

二、鍥而不舍，攻堅克難，一以貫之推進全國文明城市創建

從新一輪全國文明城市創建形勢看，省內包括X有X個城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了X個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創建周期中成功奪牌，不僅要繼續鞏固擴大省內領先優勢，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位。剛才，新功同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排，目標很明確，各項任務很具體。這里，我再強調幾項重點工作：

（一）在對標精準創建上下功夫。

堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標建設標準，配套完善城市功能設施。對標現代公共文化服務體系標準，分實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準，規劃建設海綿城市和地下綜合管廊，優化街區路網結構。對標無障礙設施標準，在居住區、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準，建設補齊老舊小區消防安全設施。對標照明設施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施，實現主干道和街巷道路裝燈率達X%。對標交通設施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環境標準，建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量，提升空氣優良天數。加強水環境保護，消除建成區內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉結合部等部位環境集中治理。主城區重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化，進一步提高建成區綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區改革、鄉鎮環境等綜合治理，改善城市環境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規章制度，依法依規管理城市。運用互聯網、大數據等現代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求，加快推進社區改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區改造工程，增進群眾福祉。推動社區管理綜合改革，激發社區工作活力。推動社區治理體系建設，加強小區物業管理，引導發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

（二）在提升文明素質上下功夫。

社會主義核心價值觀短短的X個字是當代中國精神的集中體現，是創建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養，提升城鄉文明程度。貫徹實施《X市文明行為促進條例》，推廣普及“X文明行為X條”，給市民行為立規矩、定標準、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設。三要發揮典型示范引領作用。精心組織評選X市道德模范、美德少年、X楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度，支持和發展各類志愿服務組織，推動學雷鋒志愿服務活動持續深入開展。加強道德領域突出問題治理，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，進行創造性轉化和創新性發展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住X特有文化特色。加大文藝精品創作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發展，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”。

（三）在夯實基層基礎上下功夫。

以文明城市創建為龍頭的文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭“五大創建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統工程，要協調推進，形成文明創建的整體效應。一要推動行業窗口展示城市文明。著力提高員工素質，涵養職業操守，培育職業精神，完善規章制度，樹立行業新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業文明創建工作，開展誠信經營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優質服務。二要推動城鄉一體共建城市文明。貫徹落實“鄉村振興戰略”，深化以美麗鄉村建設為主題的農村精神文明創建工作，建設美麗田園、道德鄉村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉風文明建設經驗，推動移風易俗，破除陳規陋習，倡導科學文明健康的生活方式。創新發展鄉賢文化，發揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用，推動村規民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。三要推動優良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環境育人，培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，創建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

（四）在發揮群眾主體作用上下功夫。

市民是城市的主人，是城市建設、城市發展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航，機關單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產黨人精神追求，帶頭參與志愿服務、衛生保潔、社區共建，以優良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務服務大廳、旅游景區、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導教育，推進文明行業、十星窗口建設管理，使行業單位成為展示文明X城的窗口、成為教育引導文明X人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區帶居民促街鎮。推動文明社區、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節日”、百家宴等居民樂于參與的創建活動，激發居民主人翁意識、家園情懷，推動創建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

三、強化責任，完善機制，推動全國文明城市創建常態化、長效化

創建全國文明城市是一項長期的系統工程，不是搞搞突擊就能創建成功的。各級各部門要克服厭戰情緒，增強必勝信心，總結經驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創建工作常態化、長效化。

（一）壓實責任，以更大的力度推進創建。

要適應新時代精神文明創建的新形勢，推動文明城市創建工作早謀劃、快啟動、再出發。會上印發了文明城市創建三年行動計劃、“九大工程”，是當前和今后一個時期，我市創建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標化、清單化，把戰略任務工程化、項目化，把創建責任明細化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細致的安排。黨政主要領導既要掛帥，更要出征，對本地區、本部門的創建任務、難點問題、薄弱環節、應對舉措做到心中有數，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創建深入開展。

（二）強化合力，以更優的制度支撐創建。

創建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創建指揮部調整為市創建工作領導小組，統一領導全市X—X年文明城市創建，每月研究調度一次創建工作。要進一步建立完善“黨委政府統一領導、文明委統籌協調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，相關部門要發揮各自優勢，整體聯動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進創建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則，堅持條塊結合、屬地為主，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現象發生。各單位要及時把創建的有效做法和成功經驗總結出來、固化下來，形成常態化模式，推動文明城市創建向更廣范圍、更深層次邁進。

（三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創建。

堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發動起來，形成全民參與、城鄉聯動、全域同創局面。要適應“微時代”特點，運用互聯網和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用，使創建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協調好、各方面作用發揮好，讓文明城市的創建工作家喻戶曉，不斷增強市民的認同感和參與度。

（四）加強督辦，以更實的作風狠抓創建。

創建文明城市來不得半點虛假，實打實的工作就要硬對硬地干。口號喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對照各單位任務逐項督查，對評估檢查結果進行公開，確保按照時間節點有序推進。對督查中發現的問題，創文辦要及時下發問題清單，明確責任單位、責任人、完成時限，實行整改銷號。要強化工作考評，將創建工作納入目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴格兌現獎懲。對各區、開發區、街辦和重點行業單位，要每季度組織第三方進行文明指數測評，以測促創，推動文明創建工作常態長效化。

同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業需要文明滋養。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發，不斷開創全國文明城市創建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予X的歷史使命，為全面建設社會主義現代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。

第三篇：在創建全國文明城市工作推進會上的講話

在創建全國文明城市工作推進會上的講話

同志們：

今天這次大會，是經區委、區政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要目的是對創城工作進行再安排再部署，進一步統一思想、鼓勁加壓、攻堅克難，確保文明城創建圓滿成功。剛才，建義同志宣讀了《井陘礦區創建文明城工作網格化管理實施方案》，賈莊鎮、礦市街道、城管局、交警大隊主要負責同志分別作了表態發言，方案很細致，同志們的表態發言也很好，關鍵是要做到。現在距離創建工作驗收還有不到兩個月的時間，明天我們還將迎來市測評組第二次模擬測評，時間非常緊，任務非常重，希望大家按照方案要求把工作落實到位。下面，我再強調四點意見。

一要認清形勢，提高站位。創城工作開展以來，在各級各部門的共同努力之下，我區創城工作取得了一個良好的開局，也得到了市領導的表揚和肯定。但我們也要認識到我們的工作還存在很多不足和問題。其中，工作站位不高是影響我們工作成效的一個很重要的原因，一些部門一些同志還滿足于自己跟自己比，過去跟現在比，還有差不多就行，甚至支應差事的思想，反映到工作中，就是工作標準不高、要求不嚴，不注重細節。各級各部門，特別是領導同志，一定要

清醒地認識到，礦區文明城創建能不能取得成功，不僅僅是礦區自己的事情，還關系到全市創城工作的成敗。4月16日，市委專門召開四大班子會研究全國文明城創建工作，指出我市今年的創城工作沒有退路，志在必得，責任要再強化，凡是拖了全市后腿的地區和部門，要嚴厲問責。市委市政府將對創城工作每周調度一次，各市轄區要認真梳理丟分項目，加大整改力度，補齊短板，確保我市全國文明城創建成功。嚴格落實好市委的工作安排部署，是我們義不容辭的責任，也是講政治、顧大局的具體體現。這就要求我們要進一步提高創城工作的站位，對照創建標準要求，用更高的標準、更嚴的要求做好每一項工作，把握好每一個細節，做到計劃不變、力度不減，按照責任分工加快工作進度，力爭全市一流。

二要提高標準，把握細節。從上次測評結果看，工作標準低、細節把握不好是我們丟分的主要原因。與市內區相比，我區基礎差，先天不足，要想迎頭趕上，必須在工作開始就要用高的標準來要求，對標先進，干就干成，干就干好，決不能花費了大量的財力、物力、精力，工作卻一般化，看不到應有的成效。同時要在把握細節上下足功夫，細節決定成敗，追求細節上的完美是工作做到極致的具體表現，每一條背街小巷，每一個犄角旮旯，包括便道磚的清洗、小廣告的清理等等細節問題，都要關注到，把工作做到位。

三要明確責任，狠抓落實。剛才，建義同志宣讀的《實

施方案》，對網格化管理涉及到的網格設置、工作內容、工作措施、標準要求作了詳細的安排部署，各級各部門要按照方案要求把自己的任務領回去，抓好工作落實。一是要落實好屬地責任。四級網格中的各層級責任單位，要按照屬地管理原則，做到每個節點有人、有事、有標準，把每個節點的責任壓實。各單位一把手作為網格化管理第一責任人，要帶領本單位嚴格按照標準，抓好各項創建工作。二是要抓好重要節點達標。9個實地考察點位示范點要參照測評標準盡快達標，剩余實地考察點位達標要對照示范點同步復制推廣。三是要抓好問題整改。對照新標準，梳理各自網格內目前仍存在的問題，盡快抓好整改。四是要與農村“三清一拆”工作做好結合。礦區地域面積小、社區少，要自我加壓，把正在進行的農村“三清一拆”專項行動納入到創城工作中，對所有社區死角死面要徹底清拆、整治，并建立起常態長效的管理機制，確保不出現反彈，使全區群眾都能享受到文明城創建帶來的成果。五是要做好群眾動員工作。各社區負責人、商戶法人要切實承擔起網格化管理的實施主體和直接責任人的責任，提高群眾對創城工作的知曉率、支持率，動員群眾廣泛參與到創城工作中來。

四要強化舉措，營造氛圍。要抓好統籌協調。創城辦要充分發揮好自身牽頭抓總作用，統籌協調好創城各項工作。各部門、各單位要樹立“全區一盤棋”思想，相互之間搞好協

調配合，相互補臺，齊心合力把工作干好。要注重復制推廣。在完成示范點和45個實地考察點位創建外，城區內的其他社區、學校、超市、飯店、醫院等，也要按照創建標準要求進行整改。要強化督導。區委巡察辦、“兩辦”督查室和區創城辦督導組要組成聯合督查組，每周對各單位工作落實情況進行實地督查考核，督查考核要嚴格對照驗收標準，做到真督查、嚴督查。區創建指揮部要定期召開調度會，分析情況、解決問題、推進工作，對表現突出的單位和個人予以表揚，對工作落實不力的單位要通報批評，有關責任人員要嚴肅問責。要大造聲勢。既要利用好報社、電視臺等傳統媒體，又要利用好門戶網站、微信、微博等新媒體平臺，集中報道創城工作中的先進單位、先進個人，特別是群眾中涌現出的典型人物、典型商戶，更要大力宣揚，要加大向省市媒體推送反映我區創城進展和先進典型人物的力度，為創城工作造好勢、鼓足勁。

同志們，創建全國文明城市和省級文明城區是區委、區政府2017年的重點工作之一，也是全區人民的共同追求和熱切期盼，責任重大，使命光榮。各級各部門要按照會議安排，立即行動起來，以最大的決心、最強的力度、最硬的措施，堅決打好打贏文明城市創建攻堅戰，為省會早日跨入全國文明城市行列，為礦區成功創建省級文明城區做出貢獻。

第四篇：在全國文明城市創建工作推進會上的講話

在全國文明城市創建工作推進會上的講話

在全國文明城市創建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全國文明城市創建工作推進會，主要是要分析形勢、明確任務，確保今年全國文明城市測評成績爭先晉位。剛才，※※同志通報了2015測評情況，并對今年工作作出具體部署，同時我們還表彰了先進，希望大家要認真貫徹會議精神，抓好落實。

下面，我再講三點意見：

一、保持趕考狀態，對標一流爭先晉位

全國文明城市創建是一場高難度的競爭，不是一考定勝負，而是對三年考試成績的綜合評定，每一年的成績都十分關鍵。對今年“期中大考”的成績，縣委※※書記提出明確要求，要擠進前6名。要取得這樣的成績，必須進入趕考狀態，既要增強信心和決心，又要保持緊迫感和危機感，認認真真把平時工作做好。

一要清醒認識面臨的形勢。從去年的全國縣級文明城市提名城市測評成績看，我縣總分排在第9名，與排在我縣后面的縣市差距很小，而且我縣臺帳一項分數較高，而臺帳上的差距是最容易彌補的，如果臺賬差距拉平的話，我縣的總分將被這三個對手全部超越。同時，與排在前3名的城市比較，分值差距較大，且他們沒有明顯的弱項，追趕難度很大。因此，我們面臨的形勢嚴峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切實找準工作上的差距。我縣去年的測評成績，實地測評、臺賬審核、中期暗訪三項內容中，實地測評最弱，得分排在倒數第2，僅比最后1名高了0.1分，與最高分差了8.3分，這些被扣分的地方在我們去年下發的《操作手冊》上都有明確的標準和要求，這說明我們實地測評的準備存在不少問題。今天會上重新下發了《操作手冊》，就是要大家再仔細研究一遍，對照問題認真反思扣分原因，確保今年的措施更加精準。同時，我縣老舊小區、城中村、農貿市場、網吧等重要場所的一些老大難問題依然存在，主要是一些責任單位工作標準過低，讓問題久拖不決。從今年開始，職能部門必須要提高工作標準，自己想不出解決問題的辦法就去學，在周邊尋找一個同行業的標桿，學習他們的先進經驗，落實主體責任，提升管理水平。各鎮（街道）也要全面提高工作標準，強化主體責任意識，把各自工作責任落實到位。

三要全面增強趕超的信心。雖然我們面臨著不少困難和挑戰，但我們必須增強完成任務的信心，信心來自哪里？首先，通過去年“一創建三復評”工作，我們發現了以前并不知道的問題，也積累了經驗，鍛煉了隊伍，這使得我們今年的工作會更有針對性和實效性。其次，美麗嘉善建設已實質性啟動，縣里對美麗嘉善建設的重視程度前所未有，“兩個基本、兩個初步”（環境整治基本到位、長效機制基本健全、基礎建設初步見效、特色亮點初步體現的）的目標要求十分明確，各方力量的保障也前所未有，美麗嘉善建設的強勢推進必將為全國文明城市創建提供有力的環境支撐。因此，新的一年，我們要堅定信心，提振精神，堅決完成好既定的目標任務。

二、堅持問題導向，聚焦重點補齊短板

最近，從上到下，各個領域、各個條線都在找短板，找短板、補短板確實是推動工作的有效手段。全國文明城市創建的過程，實際上也是查找短板、補足短板的過程。剛才，雨頻同志通報的這些問題，就是省里幫我們查找到的短板。對此，我們要在此基礎上舉一反三，認認真真找短板，扎扎實實補短板。當前，我縣存在的“三大短板”需要補足補齊。

一要補齊硬件設施短板。完善的基礎設施是提升城市功能和形象的重要保證，也是全國文明城市實地測評的一項重要內容。無論是從去年的測評結果看，還是我們的主觀感受來看，基礎設施不完善是我們的明顯軟肋。為此，我們在美麗嘉善建設推進中，把項目建設作為一項基礎工程，設立項目庫，并強化投入保障。縣創建辦（美麗辦）要根據項目的輕重緩急和測評的需要，協調有關部門進行跟蹤調度，確保項目順利推進。同時，對于沒有列入項目庫，但實地測評有要求的基礎設施，要主動查漏補缺，把這些短板一個個補上。我們在會上下發了全國文明城市涉及的基礎設施項目任務分解表，各牽頭單位要與創建辦主動對接，明確工作內容，加快任務落實。

二要補齊長效管理短板。當前，我縣城市發展缺乏長效管理機制的問題十分突出。去年“一創建三復評”后，通過整治一些問題有所好轉，但最近卻有所反彈，比如說衛生死角、“牛皮癬”、店外設攤、馬路市場等，這些問題總是靠突擊整治是沒有出路的，必須要把階段性突擊整治與建立長效機制有機結合起來，進一步提高城市管理水平。為補上長效管理短板，今年我們出臺了“一把掃帚掃到底、一把剪刀修到底、一把泥刀補到底、一把閘刀管到底、一把鏟刀清到底”的“五個一”城市管理機制，但效果如何還要看具體實踐。各相關單位要緊密配合，齊心協力把這項機制實施好，發揮它應有成效。縣創建辦要對“五個一”機制的落實情況進行全程跟蹤，適時與有關部門進行評估問效，對下一步如何完善提出意見建議。

三要補齊文明素質短板。創建全國文明城市，提高市民文明素質是根本。當前一些群眾“口袋富了、腦袋卻空了”的現象還比較普遍，比如，偷倒垃圾、隨手亂扔垃圾、破壞公共設施、隨意闖紅燈、亂停車等等，如果不進行道德教化、不提高市民文明素質，我們建設和管理成本會成倍增加，效果也會大打折扣，同時市民文明素質本身是測評的重要內容。相對于硬件方面，提升市民文明素質的軟工作難度更大、任務更重。因此，在創建全國文明城市過程中，必須要堅持思想道德引領，把培育和踐行社會主義核心價值觀突出出來，持之以恒，常抓不懈。年初，縣文明委已經下發了《嘉善縣市民文明素質提升三年行動計劃》，對此，我們要緊緊圍繞“弘揚善文化做文明有禮嘉善人”這一主題，按照文件要求，認真開展好14項活動，加快形成守規則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責任、做好事的良好道德風尚。

三、壓緊壓實責任，凝聚合力強勢推進

全國文明城市創建是一個系統工程，不是哪個部門、哪個人的事，而是全縣上下共同的大事和難事。對此，各鎮（街道）、各部門要進一步堅定信心，提振精神，心往一處想、勁往一處使，不折不扣地完成好各項工作任務。

一要強化責任落實。各責任單位要根據全國文明城市測評體系要求，結合自身職能，制定好具體工作方案，細化責任分解，倒排時間表，一級抓一級，層層抓落實。各位分管領導作為重要責任人，要把創建工作擺在突出位置，主動作為，敢于擔當，尤其是對于問題整改，要深入一線，抓具體、具體抓，迅速抓出成效。對于涉及多個部門的問題，要注重統籌協調，深化溝通合作，強化工作合力，決不能互相推諉扯皮。

二要強化督查考核。縣創建辦要抓緊出臺測評體系，并制訂好季度測評實施方案，組織實施好第一次的測評，測評成績上報縣有關領導并在一定范圍內進行公布。各鎮（街道）、各部門要對照測評體系進行自查自糾，加強對本地區、下屬單位和業務條線的督促檢查，及時督促整改。同時，縣創建辦要開展好日常督查，按照輕重緩急制定好督查計劃，有針對性開展督查，督查及反饋情況納入季度測評成績，各責任單位要在規定的時間內整改到位。

三要強化氛圍營造。要結合美麗嘉善建設，借助互聯網、報刊、電視、廣播等媒體平臺和全縣各鎮（街道）、村（社區）的活動陣地，開展高頻率、高密度的宣傳活動和宣傳報道，為創建全國文明城市和美麗嘉善建設營造良好的輿論氛圍和社會環境。要把主題活動做深做實，圍繞“美麗嘉善·我的家”這一主題，重點開展好“迎接g20人人講文明——做文明有禮浙江人”、美麗系列評創等十大活動，引導廣大干部群眾積極投身到文明城市創建中來。要充分發揮各類公益組織、“兩代表一委員”、“城市啄木鳥”、“市民尋訪團”等社會各個方面的參與和監督作用，把全社會的熱情和干勁充分激發出來。

同志們，今年是“十三五”發展開局之年，是縣域科學發展示范點第二階段建設起步之年，推進全國文明城市創建事關全局、意義重大。讓我們乘勢而上，奮勇拼搏，為推進全國文明城市創建、譜寫嘉善發展的嶄新篇章作出新的更大的貢獻！謝謝大家。

第五篇：在全國文明城市創建工作推進會上的講話

在全國文明城市創建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全國文明城市創建工作推進會，主要是要分析形勢、明確任務，確保今年全國文明城市測評成績爭先晉位。剛才，XX同志通報了201X測評情況，并對今年工作作出具體部署，同時我們還表彰了先進，希望大家要認真貫徹會議精神，抓好落實。

下面，我再講三點意見：

一、保持趕考狀態，對標一流爭先晉位

全國文明城市創建是一場高難度的競爭，不是一考定勝負，而是對三年考試成績的綜合評定，每一年的成績都十分關鍵。對今年“期中大考”的成績，縣委XX書記提出明確要求，要擠進前6名。要取得這樣的成績，必須進入趕考狀態，既要增強信心和決心，又要保持緊迫感和危機感，認認真真把平時工作做好。

一要清醒認識面臨的形勢。從去年的全國縣級文明城市提名城市測評成績看，我縣總分排在第X名，與排在我縣后面的縣市差距很小，而且我縣臺帳一項分數較高，而臺帳上的差距是最容易彌補的，如果臺賬差距拉平的話，我縣的總分將被這三個對手全部超越。同時，與排在前X名的城市比較，分值差距較大，且他們沒有明顯的弱項，追趕難度很大。因此，我們面臨的形勢嚴峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切實找準工作上的差距。我縣去年的測評成績，實地測評、臺賬審核、中期暗訪三項內容中，實地測評最弱，得分排在倒數第X，僅比最后X名高了X分，與最高分差了X分，這些被扣分的地方在我們去年下發的《操作手冊》上都有明確的標準和要求，這說明我們實地測評的準備存在不少問題。今天會上重新下發了《操作手冊》，就是要大家再仔細研究一遍，對照問題認真反思扣分原因，確保今年的措施更加精準。同時，我縣老舊小區、城中村、農貿市場、網吧等重要場所的一些老大難問題依然存在，主要是一些責任單位工作標準過低，讓問題久拖不決。從今年開始，職能部門必須要提高工作標準，自己想不出解決問題的辦法就去學，在周邊尋找一個同行業的標桿，學習他們的先進經驗，落實主體責任，提升管理水平。各鎮（街道）也要全面提高工作標準，強化主體責任意識，把各自工作責任落實到位。

三要全面增強趕超的信心。雖然我們面臨著不少困難和挑戰，但我們必須增強完成任務的信心，信心來自哪里？首先，通過去年“一創建三復評”工作，我們發現了以前并不知道的問題，也積累了經驗，鍛煉了隊伍，這使得我們今年的工作會更有針對性和實效性。其次，美麗X建設已實質性啟動，縣里對美麗X建設的重視程度前所未有，“兩個基本、兩個初步”（環境整治基本到位、長效機制基本健全、基礎建設初步見效、特色亮點初步體現的）的目標要求十分明確，各方力量的保障也前所未有，美麗X建設的強勢推進必將為全國文明城市創建提供有力的環境支撐。因此，新的一年，我們要堅定信心，提振精神，堅決完成好既定的目標任務。

二、堅持問題導向，聚焦重點補齊短板

最近，從上到下，各個領域、各個條線都在找短板，找短板、補短板確實是推動工作的有效手段。全國文明城市創建的過程，實際上也是查找短板、補足短板的過程。剛才，雨頻同志通報的這些問題，就是省里幫我們查找到的短板。對此，我們要在此基礎上舉一反三，認認真真找短板，扎扎實實補短板。當前，我縣存在的“三大短板”需要補足補齊。

一要補齊硬件設施短板。完善的基礎設施是提升城市功能和形象的重要保證，也是全國文明城市實地測評的一項重要內容。無論是從去年的測評結果看，還是我們的主觀感受來看，基礎設施不完善是我們的明顯軟肋。為此，我們在美麗X建設推進中，把項目建設作為一項基礎工程，設立項目庫，并強化投入保障。縣創建辦（美麗辦）要根據項目的輕重緩急和測評的需要，協調有關部門進行跟蹤調度，確保項目順利推進。同時，對于沒有列入項目庫，但實地測評有要求的基礎設施，要主動查漏補缺，把這些短板一個個補上。我們在會上下發了全國文明城市涉及的基礎設施項目任務分解表，各牽頭單位要與創建辦主動對接，明確工作內容，加快任務落實。

二要補齊長效管理短板。當前，我縣城市發展缺乏長效管理機制的問題十分突出。去年“一創建三復評”后，通過整治一些問題有所好轉，但最近卻有所反彈，比如說衛生死角、“牛皮癬”、店外設攤、馬路市場等，這些問題總是靠突擊整治是沒有出路的，必須要把階段性突擊整治與建立長效機制有機結合起來，進一步提高城市管理水平。為補上長效管理短板，今年我們出臺了“一把掃帚掃到底、一把剪刀修到底、一把泥刀補到底、一把閘刀管到底、一把鏟刀清到底”的“五個一”城市管理機制，但效果如何還要看具體實踐。各相關單位要緊密配合，齊心協力把這項機制實施好，發揮它應有成效。縣創建辦要對“五個一”機制的落實情況進行全程跟蹤，適時與有關部門進行評估問效，對下一步如何完善提出意見建議。

三要補齊文明素質短板。創建全國文明城市，提高市民文明素質是根本。當前一些群眾“口袋富了、腦袋卻空了”的現象還比較普遍，比如，偷倒垃圾、隨手亂扔垃圾、破壞公共設施、隨意闖紅燈、亂停車等等，如果不進行道德教化、不提高市民文明素質，我們建設和管理成本會成倍增加，效果也會大打折扣，同時市民文明素質本身是測評的重要內容。相對于硬件方面，提升市民文明素質的軟工作難度更大、任務更重。因此，在創建全國文明城市過程中，必須要堅持思想道德引領，把培育和踐行社會主義核心價值觀突出出來，持之以恒，常抓不懈。年初，縣文明委已經下發了《X縣市民文明素質提升三年行動計劃》，對此，我們要緊緊圍繞“弘揚善文化

做文明有禮X人”這一主題，按照文件要求，認真開展好X項活動，加快形成守規則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責任、做好事的良好道德風尚。

三、壓緊壓實責任，凝聚合力強勢推進

全國文明城市創建是一個系統工程，不是哪個部門、哪個人的事，而是全縣上下共同的大事和難事。對此，各鎮（街道）、各部門要進一步堅定信心，提振精神，心往一處想、勁往一處使，不折不扣地完成好各項工作任務。

一要強化責任落實。各責任單位要根據全國文明城市測評體系要求，結合自身職能，制定好具體工作方案，細化責任分解，倒排時間表，一級抓一級，層層抓落實。各位分管領導作為重要責任人，要把創建工作擺在突出位置，主動作為，敢于擔當，尤其是對于問題整改，要深入一線，抓具體、具體抓，迅速抓出成效。對于涉及多個部門的問題，要注重統籌協調，深化溝通合作，強化工作合力，決不能互相推諉扯皮。

二要強化督查考核。縣創建辦要抓緊出臺測評體系，并制訂好季度測評實施方案，組織實施好第一次的測評，測評成績上報縣有關領導并在一定范圍內進行公布。各鎮（街道）、各部門要對照測評體系進行自查自糾，加強對本地區、下屬單位和業務條線的督促檢查，及時督促整改。同時，縣創建辦要開展好日常督查，按照輕重緩急制定好督查計劃，有針對性開展督查，督查及反饋情況納入季度測評成績，各責任單位要在規定的時間內整改到位。

三要強化氛圍營造。要結合美麗X建設，借助互聯網、報刊、電視、廣播等媒體平臺和全縣各鎮（街道）、村（社區）的活動陣地，開展高頻率、高密度的宣傳活動和宣傳報道，為創建全國文明城市和美麗X建設營造良好的輿論氛圍和社會環境。要把主題活動做深做實，圍繞“美麗X·我的家”這一主題，重點開展好“迎接X人人講文明——做文明有禮X人”、美麗系列評創等十大活動，引導廣大干部群眾積極投身到文明城市創建中來。要充分發揮各類公益組織、“兩代表一委員”“城市啄木鳥”“市民尋訪團”等社會各個方面的參與和監督作用，把全社會的熱情和干勁充分激發出來。

同志們，今年是“十三五”發展關鍵之年，是縣域科學發展示范點第二階段建設起步之年，推進全國文明城市創建事關全局、意義重大。讓我們乘勢而上，奮勇拼搏，為推進全國文明城市創建、譜寫X發展的嶄新篇章作出新的更大的貢獻！謝謝大家。