XX市交通運輸局市交通運輸局部門聯合“雙隨機、一公開”抽查事項的實施方案

根據《XX市人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施方案》（X政〔2019〕X號）要求，為做好部門聯合“雙隨機、一公開”抽查檢查工作，特制定市交通運輸局部門聯合“雙隨機、一公開”抽查事項的實施方案。

一、指導思想

按照“全面覆蓋、規范透明、問題導向、協同推進”原則，在交通運輸領域健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，2019年底實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，2020年底實現部門“雙隨機、一公開”聯合監管全覆蓋，力爭三到五年時間內，實現綜合監管、智慧監管。

二、基本原則

（一）堅持全面覆蓋。

聯合抽查原則上所有行政檢查事項都通過雙隨機抽查的方式進行，形成常態化管理機制。對抽查中發現的問題線索一查到底，將處罰結果記于市場主體名下，形成對違法失信行為的長效制約。

（二）堅持規范透明。

按照法律法規規定，形成科學規范、公平公正、公開透明的“雙隨機、一公開”監管工作機制。除法律法規明確規定外，抽查事項、抽查計劃、抽查結果都要及時、準確、規范向社會公開，確保“陽光監管”，杜絕“任性執法”。

（三）堅持問題導向。

實施信用風險分類監管，針對突出問題和風險開展雙隨機抽查，提高監管精準性。對投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等指向的具體問題要進行有針對性的檢查，對發現的問題線索依法依規嚴肅處理。

（四）堅持協同推進。

建立相應工作機制，先行試點在危險品生產經營施行部門聯合“雙隨機、一公開”監管，建立部門間雙隨機抽查結果的共享交換和互認互用機制。

三、工作任務

（一）市交通運輸局在相關部門隨機抽查事項清單和國家層面相關標準要求基礎上，牽頭制定部門聯合抽查計劃、事項清單及實施細則，對危險生產品經營要牽頭開展多部門聯合“雙隨機、一公開”檢查。

（責任單位：市交通運輸局牽頭，市人力資源和社會保障局、市應急管理局按職責分工負責，完成時限：2019年8月14日）

（二）強化部門執法協同，有效整合檢查內容和流程，合理配置執法力量，形成工作合力，做好不同執法部門之間的人員對接、監管職能銜接、執法程序銜接、執法證據和抽查檢查結果互認，確保抽查結果統一歸集、記名公示。

（責任單位：市交通運輸局牽頭，市人力資源和社會保障局、市應急管理局按職責分工負責，完成時限：2019年10月30日）

（三）跨部門隨機抽查事項清單要根據法律法規立改廢釋和工作實際情況進行動態調整，年度跨部門抽查工作計劃根據工作實際動態調整，堅持節約高效的原則，創新探索部門聯合監管模式，實現“進一次門，查多項事”。

（責任單位：市交通運輸局牽頭，市人力資源和社會保障局、市應急管理局按職責分工負責，完成時限：2019年10月30日）

（四）按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查檢查結果通過“公示系統”和部門網站進行公示，接受社會監督。

（責任單位：市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市應急管理局，完成時限：2019年10月30日）

四、保障措施

（一）提高認識。

“雙隨機、一公開”監管工作是進一步推進簡政放權，深化“放管服”改革的重要內容，是加強事中事后監管的重要改革舉措。市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市應急管理局等部門要統一思想認識，加強協調配合，確保交通運輸部門聯合“雙隨機、一公開”抽查監管工作順利完成。

（二）明確分工。

市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市應急管理局等部門要增強責任意識，忠于職守、履行盡責,明確責任科室，按照《市交通運輸局部門聯合“雙隨機、一公開”抽查事項的實施方案》中的職責分工，完成2019年危險品生產經營部門聯合抽查工作。

（三）加強宣傳。

通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機、一公開”聯合監管的政策措施和進展成效，增強市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監管、企業誠信自律、社會公眾監督的良好氛圍。