第一篇:道縣國土資源局2018年雙隨機一公開抽查計劃
道縣國土資源局2018年 “雙隨機一公開”抽查工作計劃
為認真貫徹落實《永州市全面推行“雙隨機一公開”監管工作的實施意見》精神,做好2018年國土資源系統“雙隨機一公開”工作,規范國土資源行政執法行為,促進執法公平、公正,結合我局實際,制定本計劃。
一、總體要求
以黨的十八屆三中、四中、五中全會和十九大、十九屆二中、三中全會精神為指導,按照“依法監管、公正高效、公開透明”原則,全面推行“雙隨機一公開”工作機制。通過轉變監管理念,創新監管方式,規范監管行為,提升監管效能,逐步建立健全國土資源監督隨機抽查制度,切實解決國土資源檢查隨意性和不到位等問題,為本市經濟發展營造良好的國土資源管理環境。
二、工作任務
(一)執行隨機抽查事項清單制度。認真梳理法律法規規章賦予的監督檢查職責,結合本局實際制定我局隨機抽查事項清單,并在網上公布,明確抽查事項名稱、內容、抽查依據、抽查主體等。凡是法律法規規章沒有規定的,一律不得擅自開展檢查。
(二)建立“雙隨機”抽查機制。對列入道縣國土資源局監督檢查對象名錄庫的事項開展監督檢查,通過搖號、機選等方式,從檢查對象數據庫中隨機抽取檢查對象,從執法人員名錄庫隨機抽取執法檢查人員。我局開展隨機抽查時,執法人員與檢查對象有利害關系的,應依法回避。
(三)健全隨機抽查方式。為確保抽查程序公開公正,在采取搖號、機選等方式隨機抽取檢查對象和選派執法檢查人員時,應采取錄音、錄像等方式記錄抽查過程,確保全程留痕,責任可追溯。
(四)合理確定隨機抽查比例和頻次。隨機抽查比例和頻次要合理適度,切合實際,以不影響公正與效率為前提,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執法擾民。按照《道縣國土資源局“雙隨機一公開” 監管工作實施細則》規定,全年開展隨機檢查2次,抽查主體的數量為抽查對象名錄庫總數的5—10%左右。對社會關注度高、投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄、失信等特殊監管對象,要加大隨機抽查力度,適時提高抽查比例和頻次。
(五)強化隨機抽查結果應用。建立“一抽查一通報”制度,對抽查發現的違法行為,依法依規嚴格懲處,及時向社會公開行政處罰案件信息,接受社會監督。屬于其他部門管轄的,及時移送相關部門查處;涉嫌構成犯罪的,依法及時向公安機關移送。
三、具體時間工作安排
1、上半年在5月開展;
2、下半年在10月開展。
四、工作要求
(一)加強組織領導。推進隨機抽查是推進簡政放權、放管結合、優化服務決策部署的重要舉措。務必高度認識此項工作的重要性和必要性,切實加強對隨機抽查工作的組織部署和督促指導,確保隨機抽查工作取得明顯實效。
(二)嚴格落實責任。局負責“雙隨機一公開”工作科室要根據本計劃要求,細化推進隨機抽查的任務和步驟,明確工作進度要求,落實檢查責任,確保此項工作落到實處,抓出成效。
(三)強化培訓宣傳。隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新,要加強國土資源系統執法人員培訓,加快轉變執法理念,不斷提高執法能力。要充分利用現代宣傳工具,廣泛開展宣傳報道,積極爭取社會各界支持,為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。
(四)強化廉潔自律。在檢查過程中要嚴格遵守法定程序和權限,不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益,不得徇私枉法和營私舞弊。對抽查工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。
第二篇:雙隨機一公開抽查實施細則
“雙隨機一公開” 抽查工作實施細則
一、指導思想和基本原則
1、認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,按照國務院和省、市政府簡政放權、放管結合有關文件的要求,大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制部門自由裁量權,規范監管行為。
2、堅持依法監管,依法推進事中、事后監管的規范化。堅持公正高效。規范行政權力運行,切實做到嚴格規范公正文明執法,提升監管效能,減輕學校和教育機構負擔,優化教育發展環境。
二、抽查方式方法
(一)隨機抽查主體 教育局。
(二)抽查對象和抽查內容
抽查對象:中小學校和其它教育機構。
抽查內容: 主要包括民辦學校違規辦學檢查、教育收費檢查、學校食品衛生安全督查。
(三)抽查機制
建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制自由裁量權,隨機抽取檢查對象,從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。
(四)抽查比例
根據實際情況合理確定抽查比例。對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄等情況的污染源,要加大隨機抽查力度,提高抽查比例。
三、工作要求
1.高度重視,落實責任。“雙隨機”抽查是國務院和省市政府推進簡政放權、放管結合、優化服務的一項重大部署,各有關科室務必高度重視,增強責任意識,認真學習研究,做好隨機抽查方案的細化和落實,公平、有效、透明地進行事中事后監管,提高檢查水平,確保隨機抽查工作取得實效。按照市政府文件確定的時間進度要求,及時研究制定實施方案。
2.程序規范,檔案齊全。要嚴格執法,提高執法效能,對同一監管對象的多個檢查事項,原則上應一次性完成,避免任性執法、執法擾民。“雙隨機”抽查的發起、隨機抽取過程、檢查結果運用等要做到檔案齊全,全程留痕,主動接受監督。
3、按照信息公開要求,將隨機抽查情況和查處結果及時向社會公開,接受社會監督。4.加強宣傳培訓。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新,及時總結隨機抽查工作經驗,不斷完善“雙隨機”工作機制。加強執法人員培訓,提高執法人員監管能力和水平,確保監管質量;同時要加大宣傳力度,使監管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持,為順利推行營造良好的輿論氛圍。
第三篇:城管局2021年“雙隨機、一公開”抽查計劃
城管局2021年“雙隨機、一公開”抽查計劃
為認真貫徹落實國務院和省、市關于“雙隨機、一公開”監管工作部署,按照我市《關于編制2021隨機抽查工作計劃的通知》要求,進一步探索深化行政體制改革,推廣隨機抽查規范事中事后監管,推進行政監管科學化、規范化,做好2021年城市管理領域“雙隨機、一公開”工作,規范城市管理行政執法行為,促進執法公平、公正,結合我局實際,制定本計劃。
一、目標要求
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。按照“依法監管、公正高效、公開透明”原則,轉變監管理念,創新監管方式,規范監管行為,提升監管效能,逐步建立健全檢查隨機抽查制度,為生產經營主體營造公平競爭發展環境。
二、主要工作
(一)完善“雙隨機一公開”抽查工作機制
“雙隨機、一公開”制度,是指以“隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員”的方式開展行政監督檢查的執法機制。我局隨機抽查的領域目前包括:(1)、特殊車輛在城市道路上行駛(包括經過城市橋梁)審批后的監督檢查;(2)、城市建筑垃圾收集、運輸核準許可后的監督檢查;(3)、設置大型戶外廣告及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品的檢查;(4)、市政設施建設類審批(挖掘道路)審批后的監督檢查;(5)、臨時建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批后的監督檢查;(6)、工程規劃手續辦理及實施情況檢查。“雙隨機一公開”抽查機制應結合我局工作實際逐步推廣至法律法規規章規定的其它城市管理行政執法監督領域,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。
1、更新《市城市管理綜合行政執法局監管市場主體名錄庫》。根據檢查要求,《市城市管理綜合行政執法局監管市場主體名錄庫》內容根據行政許可實施情況進行動態更新。
2、更新《市城市管理綜合行政執法局“雙隨機、一公開”執法人員名錄庫》。根據檢查要求,《市城市管理綜合行政執法局“雙隨機、一公開”執法人員名錄庫》內容根據部門人員變動情況進行動態更新。執法檢查人員應當具有行政執法資格,未取得執法資格的不得列入名錄庫。
3、組織抽查。由局政策法規指導室具體組織抽查活動,通過“省雙隨機監管工作平臺”,采取系統隨機抽取的方式,抽取檢查對象、執法人員(不少于2名)。為確保抽查程序公平、公正、公開。若抽到人員因客觀原因未能參加檢查,應采取“遞補抽取”的方式仍從執法檢查人員名錄庫中隨機抽取產生。執法檢查人員與抽查對象有利害關系的,應依法回避。
4、對檢查中發現的問題,應責令有關單位限期整改,整改期限結束后,檢查人員應對整改情況進行回訪,確保整改要求的落實。
(二)合理確定隨機抽查比例和頻次
按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執法擾民的要求,以不影響公正與效率為前提,合理確定隨機抽查的比例和頻次,根據抽查內容全年抽查比例不少于10%。對于法律法規規章有規定的,按規定實施。
(三)“雙隨機、一公開”抽查結果的運用
實行以“一抽查、一公開”制度。抽查工作結束后,及時向社會公布結果;對抽查發現的違法違規行為和情形,要依法依規加大懲處力度,及時公開行政處罰信息;屬于其他部門管轄的,及時移送相關部門查處;涉嫌構成犯罪的,依法及時向公安機關移送。
三、工作要求
(一)提高思想認識。推進“雙隨機、一公開”是貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革,加快轉變政府職能,推進簡政放權、放管結合、優化服務決策部署的重要舉措。有關業務科室、執法隊要高度認識此項工作的重要性和必要性,強化過程管控,確保隨機抽查工作落到實處,取得實效。
(二)強化組織領導。相關業務科室、執法隊要嚴格責任落實,大力推廣建立隨機抽查機制,公平、有效、透明地進行事中事后監管,切實履行法定監管職責。
(三)加強宣傳培訓。相關科室、執法隊要廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。要組織專門培訓,總結交流執法經驗,努力提升執法能力。
(四)強化廉潔自律。相關科室、執法隊要嚴格遵守法定程序和權限,不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益,不得徇私枉法和營私舞弊。對抽查工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。要通過網站平臺向社會公開隨機抽查事項清單并及時更新相關信息,定期公布抽查情況和抽查結果,擴大隨機抽查的影響面,自覺接受生產經營單位和社會各界的監督。
第四篇:XX質量技術監督局2018雙隨機一公開抽查計劃
XX質量技術監督局
2018“雙隨機一公開”抽查工作計劃
為認真貫徹落實《XX省人民政府辦公廳關于印發海南省推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知》要求,進一步探索深化行政體制改革,推廣隨機抽查規范事中事后監管,推進行政監管科學化、規范化,根據《XX省質量技術監督局開展“雙隨機一公開”工作實施細則(試行)》,結合我縣實際,制訂本計劃。
一、總體要求
以黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,全面推行“雙隨機一公開”工作機制。隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,及時公布查處結果,不斷提升執法效能,克服“任性”檢查、實行“陽光”文明執法,做到全年隨機抽查事項要實現全覆蓋。
二、工作任務
(一)執行隨機抽查事項清單制度。
認真梳理法律法規規章賦予的監督檢查職責,對照我局權力清單和責任清單,依據《XX省質量技術監督系統隨機抽查事項清單》,明確抽查事項名稱、內容、抽查依據、抽查主體、抽查覆蓋率等。
(二)健全隨機抽查方式。
1、隨機抽取檢查對象方式:可以結合實際采取定向與不定向相結合的方式組織實施。定向抽查是指按照檢查對象類型、行業、性質、經營規模、地理區域等特定條件,通過抽簽等方式,隨機抽取確定待查對象名單。不定向抽查是指不設定條件,通過抽簽等方式,隨機抽取確定待查對象名單。定向抽查與不定向抽查要結合應用,兼施并舉,確保監督執法效能。
2、隨機選派執法人員方式:可以采取科學編組、隨機匹配的方式,實施全局各崗室內隨機從《XX質量技術監督局執法檢查人員名錄庫》中隨機選派。被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對象有利害關系的,應當回避,并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。
(三)合理確定隨機抽查比例和頻次。
按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執法擾民的原則,以不影響公正與效率為前提,可以合理確定隨機抽查的比例和頻次,但隨機抽取檢查對象的比例不得低于《XX省質量技術監督系統隨機抽查事項清單》規定的抽查比例要求;采取區域定向與行業定向相結合方式抽取檢查對象的,可以結合實際適當提高比例。對社會關注度高、投訴舉報多、風險等級高、有嚴重違法違規記錄等情況的,要加大隨機抽查力度,提高抽查比例和頻次。對于法律法規規章有規定的,按規定實施;合理安排抽查時間,抽查對象較多的同一抽查事項可分幾個時間段開展抽查。
(四)強化隨機抽查結果應用。
各崗室組織實施“雙隨機一公開”監管工作,應當按照“誰登記、誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展抽查工作,及時做好抽查結果記錄,并在行政檢查結束后在省局門戶網站“雙隨機一公開”專欄上公布《隨機抽取檢查對象過程記錄表》、《隨機抽取執法檢查人員過程記錄表》、《檢查情況表》,確保隨機抽查過程的公平、公正、公開和規范。
要對抽查發現的違法行為,依法依規嚴格懲處,及時向社會公開行政處罰案件信息,接受社會監督。屬于其他部門管轄的,及時移送相關部門查處;涉嫌構成犯罪的,依法及時向公安機關移送。
行政檢查涉及后續行政強制、行政處罰、司法移送工作的,應當在有關工作結束后5個工作日內在省局門戶網站“雙隨機一公開”專欄上公布有關行政強制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。
三、工作要求
(一)加強組織領導。
建立我局工作領導小組,由局長擔任組長。各崗位務必高度認識此項工作的重要性和必要性,切實加強對隨機抽查工作的重視和學習,確保隨機抽查工作取得明顯實效。
(二)嚴格落實責任。
制定抽查計劃表,明確工作進度要求,落實責任分工,強化過程管控,確保此項工作落到實處,抓出成效。
(三)強化公平公正執法意識。
隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新,在開展“雙隨機”工作中執法人員要加強規范執法意識,加快轉變執法理念,不斷提高執法能力。
附件:XX省XX質量技術監督局2018“雙隨機一公開”抽查計劃表
第五篇:2020“雙隨機一公開”抽查工作計劃
XX區自然資源和規劃局局2020年“雙隨機一公開”抽查工作計劃
為統籌我局2020年“雙隨機一公開”工作,現就2020“雙隨機一公開”抽查工作制定如下計劃。
一、工作目標
認真貫徹落實國家、省、市關于深化行政體制改革的總體部署和要求,創新監管方式,實施公正監管,在自然資源市場監管行動中大力推廣“雙隨機一公開”工作機制,切實提高監管效能,促進企業誠信自律,進一步創造良好市場秩序
工作要求
(一)執行隨機抽查事項清單制度。
認真梳理法律法規規章賦予的監督檢查職責,對照我局權力清單和責任清單,抽查內容為法律法規規定的自然資源和規劃局行政許可的全部事項。(二)健全隨機抽查方式1、隨機抽取檢查對象方式:可以結合實際采取定向與不定向相結合的方式組織實施。
2、隨機選派執法人員方式:可以采取科學編組、隨機匹配的方式,實施全局內隨機、各科室內隨機從《XX區自然資源和規劃局執法檢查人員名錄庫》中隨機選派。被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對象有利害關系的,應當回避,并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。(三)合理確定隨機抽查比例和頻次。
抽查當年不少于1次,每次抽查比例不低于5%。(四)強化隨機抽查結果應用。
各科室組織實施“雙隨機一公開”監管工作,應當按照“誰登記、誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展抽查工作,及時做好抽查結果記錄,并在行政檢查結束后5個工作日內在門戶網站“雙隨機一公開”專欄上公布,確保隨機抽查過程的公平、公正、公開和規范。要對抽查發現的違法行為,依法依規嚴格懲處,及時向社會公開行政處罰案件信息,接受社會監督。屬于其他部門管轄的,及時移送相關部門查處;涉嫌構成犯罪的,依法及時向公安機關移送。行政檢查涉及后續行政強制、行政處罰、司法移送工作的,應當在有關工作結束后5個工作日內在門戶網站“雙隨機一公開”專欄上公布有關行政強制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。工作保障
(一)加強組織領導。
推行“雙隨機一公開”監管工作是深化放管服改革的重要舉措,是完善事中事后監管的關鍵環節,各部門要高度重視,周密部署安排,落實職責分工制定具體措施,把改革措施落到實處。(二)落實工作責任。
各部門要明確責任崗位和具體經辦人員加(0Q群XXXX進行詳細學習,很抓工作落實,按時完成抽查任務。抽查工作結束后,各牽頭責任科室應按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則,將抽查結果錄入XX省事中事后監管平臺,通過國家企業信用信息公示系統對社會公示,同時將抽査工作總結上傳XX省事中事后監管平臺,總結包括檢查基本情況、有無發現問題、處理問題措施等。