第一篇：文化市場雙隨機抽查制度[模版]

文化市場“雙隨機”抽查制度

一、為維護文化市場秩序，落實文化市場事中事后監管工作責任制，責任落實到人，嚴格責任追究，確保文化市場執法工作到位，確保政令暢通，特制定本制度。

二、依托全國文化市場技術監管與服務平臺，建立健全文化市場經營主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫。

三、通過搖號等方式，隨機抽取檢查對象和執法檢查人員，每次抽取的執法檢查人員不得少于2人。抽取的執法檢查人員與檢查對象有利害關系的，應依法回避。

四、利用全國文化市場技術監管與服務平臺，記錄隨機抽取的檢查對象、執法檢查人員、檢查事項、檢查結果等，做到全程留痕，實現過程可溯源、責任可追溯。

五、抽查比例原則上不得超過20%，抽查頻次原則上每月不得低于2次。

六、隨機抽查不代替日常執法巡查、上級交辦檢查、群眾舉報核查、責令改正復查、集中整治檢查。不得以實施隨機抽查為名，削弱文化市場監管工作力度。

七、對隨機抽查中發現的違法違規行為，依據《文化市場行政處罰自由裁量權適用辦法（試行）》和各地區行政處罰自由裁量基準，依法依規加大懲處力度。對于經抽查發現嚴重違規的文化市場經營主體，視情況將其列入文化市場監管

警示名單，并及時向同級發展改革、公安、財政、金融、工商、稅務、海關等部門及行業協會通報，實現聯合懲戒，一處失信、處處受限，加強文化市場信用監管，增強市場主體守法的自覺性。

八、抽查情況、抽查結果及時通過本級政府、本部門或上級部門政務網站等方式向社會公布，主動接受社會監督。

第二篇：雙隨機抽查工作制度

“雙隨機”抽查工作制※度

一、工作目標

為配合審批制※度的改※革，加強對市場主體的事中、事后監※管，進一步簡政放權、規范行政執※法行為，通※過建立隨機抽取檢※查對象，隨機選派執※法檢※查人員的模式，強化市場監※管。

二、法※律依據

1、()關于推※廣隨機抽查規范事中事后監※管的通知。

2、()辦公室關于建立“雙隨機”抽查監※管工作機制的意見。

3、()辦公室關于建立雙隨機抽查監※管工作機制的意見。

三、工作內容

（一）制定隨機抽查監※管事項清單

隨機抽查監※管事項清單所列事項是雙隨機檢※查的主要工作內容，包含：檢※查依據、檢※查內容、抽查主體、抽查方式、隨機抽查的比例和頻次等內容。

隨機抽查清單由涉及市場監※管職能相關科室，按照《隨機抽查事項清單》進行填寫。

（二）建立隨機抽查監※管市場主體名錄庫

隨機抽查監※管市場主體名錄庫主要指依法設立的全部市場主體。其明細包含各市場主體的名稱、地址、法定代※表人、身※份※證號碼、電※話等。

隨機抽查市場主體名錄庫，由各基層單位按照《隨機抽查事項市場主體名錄庫》表格如實填寫。

（三）建立隨機選派執※法檢※查人員信息庫 隨機選派執※法檢※查人員以在（）登記、備案的行政執※法檢※查人員信息為準。目前，我局申領執※法證的人員為120人，其中在執※法大隊、基層分※局崗位的人員共有76名。隨機選派執※法檢※察人員信息庫，由法規部門負責制定。

四、雙隨機的監※管流程

（一）抽取被查對象

1、抽查模式分兩種。

第一種是不定項抽查，主要由雙隨機工作小組辦公室每季度通※過搖號方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取被查對象；第二種是定向抽查，由各基層分※局按按月通※過搖號方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取。

2、抽查比例與頻次

①對社※會關注度高、投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體，加大隨機抽查力度；

②為防止抽查過多和擾民，在1年內對同一市場主體的抽查原則上不超過2次。

（二）選派執※法人員

隨機抽查執※法檢※查人員原則上以分※局為范圍，由雙隨機抽查監※管工作小組辦公室，通※過電腦搖號隨機抽取。

（三）檢※查結果處理

1、對抽查結果正常的市場主體，自抽查結束之日起20個工作日內向按規定向社※會公示；

2、對抽查有問題的市場主體，區分情況，依法做出處理并向社※會公示；

3、對檢※查中發現的不屬于本部門職責范圍的違法違規行為，要將案※件線索移送相應監※管部門依法處理；

4、涉嫌犯罪的，根據兩法銜接工作要求，移送司法機※關處理。

第三篇：雙隨機抽查工作報告

雙隨機抽查工作報告

4月17日，我單位開展2018首次“雙隨機”抽查執法行動。按照我局《“雙隨機、一公開”實施細則（試行）》、《2018“雙隨機、一公開”實施方案》要求，對本次執法行動的執法人員、抽查企業進行了隨機抽取。抽取結果如下：

一、執法人員

古永新、史永杰、楊軍、劉廣輝

二、被查企業

河北綠?？敌哦喾N食鹽有限公司、滄州鹽業集團多種鹽有限公司、滄州鹽業集團銀山食鹽有限公司、黃驊通寶特種鹽有限公司。

在檢查過程中，執法人員對被查企業的生產許可證書、產品標準執行情況、質量保障體系運行情況、食鹽儲備能力建設情況及產品質量自檢和國家專業機構質量檢測情況等進行了現場核查，并現場檢查了企業采購、生產及銷售記錄，檢查結果表明，各被查企業生產資質健全，質量保障體系運行正常有效，未有食鹽質量安全異常情況發生。

滄州市鹽務管理局

2018年4月18日

第四篇：嘉興人防辦雙隨機抽查細則

嘉興市人防辦“雙隨機”抽查細則

第一條（目的依據）為加強對從事人防工程防護設備生產安裝，人防工程設計、監理、質量檢測、施工圖審查、平時使用及人防通信、警報設施安裝使用等人防相關業務主體活動的監督管理，規范人防系統日常監管行為，提高事中事后監管的效率和執行力，依據《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發〔2015〕58號）和《浙江省人民政府辦公廳關于全面推行“雙隨機”抽查監管的意見》（浙政辦發〔2016〕93號）及浙江省人防系統隨機抽查事項清單，制定本細則，推進行政檢查“雙隨機一公開”工作全面落實。

第二條（“雙隨機”抽查）

人防系統“雙隨機”抽查監管工作是指人防主管部門依據相關法律、法規、規章規定，隨機選派執法檢查人員，隨機抽取檢查對象，對其從事人防業務活動進行現場抽查，并將隨機抽查工作全流程公開的監管方式。第三條（隨機抽查實施主體）市人防主管部門指導各縣（市、區）人防主管部門開展“雙隨機”抽查工作，并根據需要直接開展或者組織各地人防主管部門開展“雙隨機”抽查工作。各縣（市、區）人防主管部門負責組織開展本轄區的“雙隨機”抽查工作。上級主管部門可對下級主管部門的抽查行為和抽查結果進行監督，發現問題及時督促整改。

第四條（隨機抽查事項清單）市人防主管部門結合權力清單和責任清單，依據法律法規規章規定的檢查事項，確定隨機抽查事項清單（附后）。隨機抽查清單包括抽查依據、抽查主體、抽查項目、抽查內容、抽查比例和頻次、抽查方式和要求等，并根據法律法規規章修訂情況和實際工作需要進行動態調整，及時向社會公布。

第五條（隨機抽查對象名錄庫）

對照隨機抽查項目清單，按照屬地管理的原則，按市行政區域劃分市場主體名錄庫，作為隨機抽查的對象，逐項建立涵蓋全市范圍的隨機抽查對象名錄庫。

第六條（執法檢查人員名錄庫）

人防執法檢查人員名錄庫由人防部門分級建立，取得行政執法資格證書的人員方可納入名錄庫。上級人防部門開展隨機抽查時，可以根據工作需要從執法檢查人員名錄庫中隨機抽調執法檢查人員。

第七條（隨機抽查比例和頻次）

根據人防系統監管工作的實際情況和抽查對象的特點，合理確定隨機抽查比例和頻次，在同一內對同一市場主體的抽查原則上不超過4次，具體在隨機抽查事項清單中明確。以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。對投訴舉報多、有較多不良記錄、有嚴重違法違規記錄等情況的，應增加抽查頻次，加大檢查力度。

第八條（名單抽?。?/p>

要根據法律法規規章賦予的監督檢查職責及主管部門核定的審批權限和部門責任清單合理確定檢查對象。同時要結合我市監管工作需要，堅持全面覆蓋、動態管理的原則，建立并報省人防辦備案。

第九條（抽查方式）

檢查人員應當依據隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求進行抽查，并可委托專業機構開展相關輔助性工作。檢查人員開展雙隨機抽查工作時，應當留存現場檢查筆錄和現場照片等證據資料，對執法進行全過程記錄。

第十條（保密）

在抽查工作未公開之前，執法人員不得私自制作、傳遞、復制相關資料，不準在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單在公開前要嚴格保密，防止泄秘現象發生。

第十一條（工作要求）

（一）加強組織領導

推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優化服務決策部署的重要舉措。我辦黨組高度重視，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，切實加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業績考評，確保隨機抽查工作取得明顯實效。

（二）強化責任落實

雙隨機抽查工作由綜合處牽頭，各有關科室要根據本實施方案要求，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規嚴肅處理。

（三）公布實施計劃

制定完善“一單、兩庫、一細則”后，及時在市人防辦網上向社會公布。按照“一單、兩庫、一細則”和“雙隨機一公開”工作要求，于2016年10月全面開展隨機抽查工作，及時梳理總結工作經驗，及時反映并研究解決工作中存在的問題。以后每個季度末報送一次“雙隨機一公開”工作開展情況。

（四）完善行政抽查方法程序

實施行政抽查時，應當嚴格按照法定權限和程序行使職權，檢查人員不得少于2人，出示有效的行政執法證件和《行政檢查通知書》，告知行政檢查的依據、內容、期限、要求、檢查人員名單等。行政檢查人員在現場抽查時，應詳細記錄抽查時間、地點、現場狀況和問題等，記錄或拍攝涉嫌的違法行為，及時收集有關書證、物證等證據材料，復印相關的文件資料，注明證據的來源，調查詢問有關人員，制作抽查報告。行政抽查人員應及時完成包括抽查時間和內容、方法步驟、抽查情況和對被抽查人評價、處理意見建議的抽查報告，并按照程序審定后在嘉興市人防辦網上向社會公布。

（五）強化宣傳培訓

隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新，人防部門要加強執法人員培訓，加快轉變執法理念，不斷提高執法能力。要充分利用廣播、電視、網絡、公開欄等多種渠道，廣泛宣傳，積極爭取社會各界支持，為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。

第十二條（結果運用）隨機抽查工作完成后，組織隨機抽查的單位應在7個工作日內分析匯總隨機抽查工作情況，形成隨機抽查報告，并以適當形式向社會公布抽查工作情況；如涉及行政處罰的，應在作出行政處罰決定之日起7個工作日內上網公開行政處罰信息，主動接受社會監督。同時，將市場主體失信記錄及時納入同級信用信息平臺，加大失信行為聯合征戒力度，逐步形成隨機抽查結果和信用評價結果相掛鉤的運用機制。

第十三條（檢查人員責任追究）開展雙隨機抽查工作時，不得妨礙被檢查人正常的生產經營活動，不得索取或者收受被檢查人的財物，不得謀取其他利益，不得收取或變相收取費用。發現有下列情形的，依照《公務員法》、《行政訴訟法》等相關法律法規追究相應責任：

1、違反法定程序的；

2、濫用職權、玩忽職守的；

3、在抽查監管過程中弄虛作假的；

4、不履行法定職責的；

5、其他違法行為。

第五篇：雙隨機一公開抽查實施細則

“雙隨機一公開” 抽查工作實施細則

一、指導思想和基本原則

1、認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照國務院和省、市政府簡政放權、放管結合有關文件的要求，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制部門自由裁量權，規范監管行為。

2、堅持依法監管，依法推進事中、事后監管的規范化。堅持公正高效。規范行政權力運行，切實做到嚴格規范公正文明執法，提升監管效能，減輕學校和教育機構負擔，優化教育發展環境。

二、抽查方式方法

（一）隨機抽查主體 教育局。

（二）抽查對象和抽查內容

抽查對象：中小學校和其它教育機構。

抽查內容: 主要包括民辦學校違規辦學檢查、教育收費檢查、學校食品衛生安全督查。

（三）抽查機制

建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制自由裁量權，隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。

（四）抽查比例

根據實際情況合理確定抽查比例。對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄等情況的污染源，要加大隨機抽查力度，提高抽查比例。

三、工作要求

1.高度重視，落實責任。“雙隨機”抽查是國務院和省市政府推進簡政放權、放管結合、優化服務的一項重大部署，各有關科室務必高度重視，增強責任意識，認真學習研究，做好隨機抽查方案的細化和落實，公平、有效、透明地進行事中事后監管，提高檢查水平，確保隨機抽查工作取得實效。按照市政府文件確定的時間進度要求，及時研究制定實施方案。

2.程序規范，檔案齊全。要嚴格執法，提高執法效能，對同一監管對象的多個檢查事項，原則上應一次性完成，避免任性執法、執法擾民?！半p隨機”抽查的發起、隨機抽取過程、檢查結果運用等要做到檔案齊全，全程留痕，主動接受監督。

3、按照信息公開要求，將隨機抽查情況和查處結果及時向社會公開，接受社會監督。4.加強宣傳培訓。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新，及時總結隨機抽查工作經驗，不斷完善“雙隨機”工作機制。加強執法人員培訓，提高執法人員監管能力和水平，確保監管質量;同時要加大宣傳力度，使監管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持，為順利推行營造良好的輿論氛圍。