第一篇：推廣雙隨機抽查規范事中事后

推廣“雙隨機”抽查規范事中事后

監管實施方案

為做好“雙隨機”抽查工作，規范對交通運輸市場主體的事中事后監管，推進建設法治交通的進程，根據國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國發﹝2015﹞58號）、省政府辦公廳《關于推進“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施意見》（冀政辦發﹝2015﹞22號）以及交通運輸部的有關部署，提出如下實施方案。

一、充分認識“雙隨機”抽查的重要意義

推廣“雙隨機”抽查，規范事中事后監管，是貫徹黨中央、省委、省政府簡政放權、放管結合、優化服務、加快轉變政府職能的重要手段；是轉變監管理念，創新監管方式，提升監管效能，強化市場主體自律和社會監督，切實解決檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等群眾反映強烈的突出問題的有效途徑；能有效推動大眾創業、萬眾創新，為各類市場主體營造公平競爭發展環境。

二、制定“雙隨機”抽查事項清單

根據有關法律法規規定和省政府確定的我廳權力清單，省交通運輸廳負責實施的隨機抽查清單如下：

（一）對全省公路建設市場的監督。

（二）對港口建設經營市場的監督。

（三）對地方航道的通航條件、航行安全、養護狀況的監督。

（四）對水運建設工程質量安全情況的監督。

（五）對本省區域內港航安全生產工作實施情況的監督。

（六）對國際、國內水路運輸經營活動的監督。

（七）對取得《港口設施保安符合證書》的港口設施履約情況的監督。

（八）對道路運輸及相關業務經營場所、客貨集散地的監督。

（九）對全省地方鐵路工程質量及安全的監督。

（十）公路工程質量監督。

（十一）公路工程安全監督。

“雙隨機”抽查事項清單實行動態調整，遇有政策法規調整等情況發生時，及時按程序調整后向社會公布，確保監管事項合法。

三、建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫

根據我廳“雙隨機”抽查事項清單，分別由廳基建處、港航局、運管局、鐵路局、公路質監站根據各自職責，提出市場主體名錄庫（見附件1）和執法檢查人員名錄庫（見附件2）。

市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫實行動態管理，遇有市場主體變更或執法檢查人員調整時，及時錄入、更新相關信息。

四、合理確定抽查比例和頻次

合理確定抽查比例和頻次，既可保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又能防止檢查過多和執法擾民，具體標準如下：

（一）對全省公路建設市場的監督。比例：10% 頻次：1次/年

（二）對港口建設經營市場的監督。比例：20%-30% 頻次：1次/年

（三）對地方航道的通航條件、航行安全、養護狀況的監督。

比例：20% 頻次：3次/年

（四）對水運建設工程質量安全情況的監督。比例：100% 頻次：3次/年

（五）對本省區域內港航安全生產工作實施情況的監督。

比例：25% 頻次：2次/年

（六）對國際、國內水路運輸經營活動的監督。比例：100% 頻次：1次/年

（七）對取得《港口設施保安符合證書》的港口設施履約情況的監督。

比例：100% 頻次：1次/年

（八）對道路運輸及相關業務經營場所、客貨集散地的監督。

省際、市際客運企業 比例：10% 頻次：不少于1次/年

國際道路貨物運輸企業 比例：100% 頻次:不少于1次/年

危險貨物運輸企業 比例：5% 頻次：不少于1次/年

汽車維修企業 比例：10% 頻次：不少于1次/年

駕校 比例：10% 頻次：不少于1次/年

一級汽車客運站 比例：10% 頻次：不少于1次/年

（九）對全省地方鐵路工程質量及安全的監督。比例：綜合檢查100%；專項檢查不低于40% 頻次：綜合檢查2次/年；專項檢查不少于2次/年

（十）公路工程質量監督。比例：綜合檢查100% 頻次：綜合檢查2次/年

（十一）公路工程安全監督。

比例：綜合監督檢查100%；專項督查不低于40% 頻次：綜合監督檢查2次/年；專項督查不少于2次/年

五、依法作出處理決定

對抽查中發現有違法違規行為的市場主體，要依法依規處理，該責令整改的要責令整改，應該接受處罰的要依法做出處罰決定。對在檢查中經常被發現有違規行為的市場主體，要增加抽查頻次，加大檢查力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。

對抽查中遵紀守法的市場主體，適當降低檢查的頻次，鼓勵市場主體依法依規、誠信經營。

六、處理結果的運用

（一）抽查結果的公開。

推進“雙隨機”工作信息公開。通過政府網站、門戶網站、信用信息共享平臺等對“雙隨機”抽查結果進行公開，進一步加大隨機執法檢查信息公開力度，及時向社會公布隨機抽查事項目錄、隨機抽查處理結果，提高行政機關職責履行、權力運行的透明度，拓寬社會監督渠道，為新聞媒體、行業組織、利益相關主體和廣大群眾共同參與監督創造條件。

（二）抽查結果信息共享。建立抽查結果信息共享機制。抽查結果以通報等形式與上級交通運輸主管部門、項目主管單位及參建單位共享。抽查結果在信用信息平臺進行公示，實現信用信息共享。

（三）與信用體系銜接。

做好隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒制度、黑名單公示制度。將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，讓失信者一處違規、處處受限。

七、保障措施

（一）堅持依法行政。

各地各部門要進一步增強法律意識，堅持依法行政。對被抽查市場主體實施檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示執法證件。檢查人員要填寫實地檢查記錄表，如實記錄檢查情況，并由市場主體負責人簽字或市場主體蓋章確認。無法取得簽字或蓋章的，檢查人員要注明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。要逐步實現“雙隨機”抽查全過程記錄。

（二）探索聯合檢查。

大力探索開展跨部門聯合抽查，防止檢查過多和執法擾民，各地要結合實際，協調組織相關部門開展聯合抽查。按照“雙隨機”要求，制定并實施年度聯合抽查計劃，合法合理地整合部門檢查事項，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執法效能，降低市場主體成本。

（三）嚴格抽查紀律。

對“雙隨機”抽查工作中失職、瀆職和違紀的，依法依規嚴肅處理；對監管部門沒有及時發現、制止相關違法違紀行為而引發系統性風險的，要依法追究監管部門和相關領導的責任；對各地區各部門隨機抽查推進遲緩、協調配合不力，造成工作脫節、延誤改革進程的單位和個人，要進行通報批評，嚴格問責追究。

（四）加強宣傳培訓。

“雙隨機”抽查是事中事后監管方式的探索和創新，關系到社會群眾和市場主體切身利益。各地區、各有關部門要加大宣傳力度，對“雙隨機”抽查進行全面解讀和強有力的宣傳報道，幫助各類市場主體了解“雙隨機”抽查的程序方法等內容，進一步促進市場主體經營活動中的自律。同時加強執法人員培訓，轉變執法理念，完善“雙隨機”抽查加強事中事后監管的辦法，不斷提高執法能力。

附件：

1、河北省交通運輸系統“雙隨機”抽查市場主體名錄庫

2、河北省交通運輸系統“雙隨機”執法檢查人員名錄庫 附件1：

河北省交通運輸系統“雙隨機”抽查市場主體名錄庫

一、對全省公路建設市場的監督

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二、對港口建設經營市場的監督

港口建設：河北港口集團有限公司、秦皇島經濟技術開發區港務有限公司、曹妃甸國際物流園股份有限公司、唐山曹妃甸綜合保稅區港務有限公司、首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司、唐山曹妃甸煤炭港務有限公司、河北華電曹妃甸儲運有限公司、華能曹妃甸港口有限公司、曹妃甸港西港碼頭有限公司、曹妃甸港集團有限公司、唐山港口實業集團有限公司、京唐港首鋼碼頭有限公司、唐山港集團股份有限公司、唐山豐南港建設開發有限責任公司、滄州港務集團有限公司、河北海偉港務公司、滄州黃驊港礦石港務有限公司、滄州黃驊港鋼鐵物流有限公司、黃驊港泰地石油化工有限公司、河北冀海港務有限公司、神華黃驊港務有限責任公司

港口經營：河北港口集團有限公司、秦皇島港股份有限公司、秦皇島奧萊特腈綸有限公司、秦皇島市新港港務總公司、秦皇島秦山化工港務有限責任公司、秦皇島興幫貨物倉儲有限 公司、秦皇島港新港灣集裝箱碼頭有限公司、中國船舶燃料秦皇島有限公司、唐山港集團股份有限公司、開灤（集團）有限責任公司港口儲運分公、唐山冀新水泥中轉有限公司、京唐港煤炭港埠有限責任公司、唐山港國際集裝箱碼頭有限公司、國投中煤同煤京唐港口有限公司、京唐港液體化工碼頭有限公司、唐山港口實業集團有限公司、唐山海港三號碼頭有限公司、唐山港國際集裝箱碼頭有限公司、京唐港首鋼碼頭有限公司唐山曹妃甸實華原油碼頭有限公司、國投曹妃甸港口有限公司、曹妃甸港口集團有限公司、唐山曹妃甸礦石碼頭有限公司、唐山曹妃甸實業港務有限公司、首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司、中石油京唐液化天然氣有限公司、曹妃甸港西港碼頭有限公司、唐山曹妃甸文豐碼頭有限公司、唐山曹妃甸鋼鐵物流有限公司、滄州港務集團有限公司、神華黃驊港務有限責任公司、滄州渤海港務有限公司、滄州黃驊港礦石港務有限公司、秦皇島中理外輪理貨有限責任公司、唐山外輪理貨有限公司、唐山中聯理貨有限公司、滄州中理外輪理貨有限公司、中聯理貨有限公司滄州分公司

三、對地方航道的通航條件、航行安全、養護狀況的監督 大港油田灘海公司、大港油田勘探事業部、大港油田埕海1人工島項目部、大港油田埕海2項目部、黃驊港港務公司、神華港港務公司、洛克石油公司

四、對水運建設工程質量安全情況的監督 滄州黃驊港礦石港務有限公司、滄州渤海港務公司、神華黃驊港務公司、河北華電曹妃甸儲運有限公司、華能曹妃甸港口有限公司、首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司、聯想控股曹妃甸港務有限公司、唐山港集團股份有限公司、唐山港口實業集團有限公司、秦皇島港股份有限公司

五、對本省區域內港航安全生產工作實施情況的監督 河北港口集團有限公司、秦皇島港股份有限公司、秦皇島奧萊特腈綸有限公司、秦皇島市新港港務總公司、秦皇島秦山化工港務有限責任公司、秦皇島興幫貨物倉儲有限公司、秦皇島港新港灣集裝箱碼頭有限公司、中國船舶燃料秦皇島有限公司、唐山港集團股份有限公司、開灤（集團）有限責任公司港口儲運分公司、唐山冀新水泥中轉有限公司、京唐港煤炭港埠有限責任公司、唐山港國際集裝箱碼頭有限公司、國投中煤同煤京唐港口有限公司、京唐港液體化工碼頭有限公司、唐山港口實業集團有限公司、唐山海港三號碼頭有限公司、唐山港國際集裝箱碼頭有限公司、京唐港首鋼碼頭有限公司、唐山曹妃甸實華原油碼頭有限公司、國投曹妃甸港口有限公司、曹妃甸港集團股份有限公司（原唐山曹妃甸港口有限公司）、唐山曹妃甸礦石碼頭有限公司、唐山曹妃甸實業港務有限公司、首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司、中石油京唐液化天然氣有限公司、曹妃甸港西港碼頭有限公司、唐山曹妃甸文豐碼頭有限公司、唐山曹妃甸鋼鐵物流有 限公司、滄州港務集團有限公司、神華黃驊港務有限責任公司、滄州渤海港務有限公司、滄州黃驊港礦石港務有限公司、秦皇島中理外輪理貨有限責任公司、唐山外輪理貨有限公司、唐山中聯理貨有限公司、滄州中理外輪理貨有限公司、中聯理貨有限公司滄州分公司、秦皇島市海興船舶燃料供應有限公司、哈電集團（秦皇島）重型裝備有限公司、山海關船舶重工有限責任公司、黃驊市海域石油化工產品有限公司黃驊港分公司、河北漁業公司秦皇島公司、中國船舶燃料河北有限公司、唐山東方海運有限公司、黃驊市利舟船務有限公司、黃驊運通海運有限公司、黃驊市長勝船務有限責任公司、唐山海港茂韻海運有限公司、唐山海港華洋船務有限公司、黃驊港開發區順宇海運有限公司、唐山海港錦源海運有限公司、唐山華興海運有限公司、滄州市南大港管理區祺泰船務有限公司、滄州市平翔海運有限公司、秦皇島合順船務有限公司、黃驊港中興海運有限公司、黃驊東昊海運有限公司、秦皇島金潤海運有限公司、唐山錦福海運有限公司、唐山海港昌盛海運有限公司、滄州渤海新區振洋海運有限公司、滄州華平盛海運有限公司、滄州渤海新區宏順海運有限責任公司、滄州渤海新區安達海運有限公司、滄州渤海新區榮翔海運有限公司、秦皇島玖龍海運有限公司、秦皇島銘偉船務有限公司、滄州市信心海運有限公司、滄州渤海新區中宏船務有限公司、太行海運有限公司、秦皇島順通船務有限 公司、滄州渤海新區嘉良海運有限公司、黃驊港順成海運有限公司、河北榮發海運有限公司、黃驊鑫昊船務有限公司、秦皇島五興船務有限公司、秦皇島帆順船務有限公司、滄州科達船務有限公司、秦皇島港股份有限公司、黃驊市奧德泰運輸有限公司、唐山海港茂威船務有限公司、唐山藍海船務集團有限公司、河北遠洋運輸集團股份有限公司、秦皇島秦仁海運有限公司、秦皇島金騰船務有限公司、秦皇島信通船務有限公司、秦皇島翔燕船務有限公司、秦皇島市金航順海事咨詢服務有限公司、秦皇島海光船務科技有限公司、唐山海盛國際船舶管理有限公司、滄州市德洋國際船舶管理有限公司、秦皇島和眾船舶管理有限公司、秦皇島富祥海員管理服務有限公司、黃驊港利達船舶管理有限責任公司、唐山海港鑫海船舶管理有限公司、滄州渤海新區長達船舶管理有限公司

六、對國際、國內水路運輸經營活動的監督

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七、對取得《港口設施保安符合證書》的港口設施履約情況 的監督

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司、邯鄲市嘉華汽車銷售服務有限公司、邯鄲市駿馳汽車貿易有限公司、邯鄲市奧華汽車銷售服務有限公司開發區分公司、邯鄲市龐大樂業汽車銷售服務有限公司、邯鄲龐大赫峰汽車銷售服務有限公司、邯鄲市隆運汽車銷售服務有限公司、邯鄲市威寶汽車銷售服務有限公司、邯鄲龐大龍盛豐田汽車銷售服務有限公司、邯鄲市寶馳雅迪汽車銷售服務有限公司、邯鄲市駿達汽車貿易有限公司、新興能源股份有限公司、邯鄲遠達雷克薩斯汽車銷售服務有限公司、邯鄲市邯山異動力汽車服務有限公司、邯鄲市奧華汽車銷售服務有限公司、邯鄲市威迪汽車銷售服務有限公司、武安市金庫汽車維修中心、定州市奧達汽車銷售服務有限公司、定州市長安汽車維修服務有限公司、河北保定交通運輸集團有限公司定州修理廠、定州市春源汽車大修有限公司、辛集市鐵馬汽車維修有限責任公司

具有從業資格的駕校：保定市繼豐駕校、定州市中山駕校、定州市朝陽駕校、清苑浩維駕校、高碑店新春駕校、興隆藍鷹駕校、寬城馳宇駕校、欒平北方駕校、平泉現代駕校、金馬駕校、灤鋼駕校、金運駕校、北辰駕校、騰飛駕校、隆化駕校、馳騁駕校、盛達駕校、超越駕校、衡運駕校、紅旗駕校、銀鷹駕校、樂馳駕校、龍鑫駕校、易通駕校、固城駕校、路德通駕校、順安駕校、長城駕校、國興駕校、弘宇駕校、建業駕校、中華駕校、通用駕校、軍星駕校、運通駕校、中

京駕校、廣通駕校、匯源駕校、匯榮駕校、綠都駕校、路安駕校、八方駕校、悅通駕校、華燕駕校、永安駕校、天一駕校、太行駕校、盛達駕校、鴻運駕校、寧發駕校、勞服駕校、京東駕校、古冶卑家店駕校、燕山駕校、百信駕校、開平玖龍駕校、安順駕校、軍地駕校、圓福駕校、祥順駕校、興達駕校、邯鄲市公交駕校、邯鄲市駕校、趙都駕校、凱馬駕校、黃梁夢駕校、武安駕校、涉縣駕校、曲周縣駕校、邱縣駕校、館陶駕校、平東駕校、紅彬駕校、臨漳縣駕校、安順駕校、魏縣駕校、大城縣駕校、文陽駕校、霸州市駕校、永清縣駕校、龍騰駕校、天和駕校、東岳駕校、長征駕校、安通駕校、匯通駕校、陽光駕校、雙安駕校、通達駕校、路通駕校、金順駕校、金鑫駕校、通遠駕校、地運誠信駕校、藍鯨駕校、華億駕校、翔天駕校、沽源駕校、汽摩駕校、永泰駕校、沙城駕校、恒達駕校、陽光駕校、新星駕校、鑫旺駕校、張北駕校、長城駕校、獅城駕校、云翔駕校、金海岸駕校、海興縣駕校、志達駕校、通翔駕校、振興駕校、獻縣駕校、泊頭市獅城駕校、銀海源駕校、廣科駕校、南大港獅城駕校、石家莊市大正駕校、河北安通駕校、石家莊市鴻翔交通運輸職業培訓學校、石家莊市昊通駕校、藁城冀通駕校、行唐駕校、井陘利安駕校、石家莊市育華駕校、石家莊市藍天駕校、元氏育新駕校、無極職教中心駕校、辛集路通駕校、平山駕校、新樂駕校、元氏平安駕校、鹿泉眾源駕校、無極宇通駕校、43 贊皇宏通駕校

一級汽車客運站：石家莊長途客運總站、石家莊公路主樞紐運河橋客運站、石家莊公路主樞紐白佛客運站、石家莊公路主樞紐南焦客運站、石家莊公路主樞紐客運北站、張家口汽車客運站、寬城汽車客運站、圍場汽車客運站、承德汽車客運東站、承德汽車客運西站、秦皇島長途汽車客運站、唐山汽車客運西站、唐山汽車客運東站、遷安市汽車客運站、樂亭汽車客運站、遵化汽車客運站、廊坊汽車客運總站、保定汽車客運總站、定州汽車客運站、白溝汽車客運站、淶源汽車客運站、滄州汽車客運西站、滄州汽車客運東站、邯鄲汽車客運北站、邯鄲市交通運輸局客運東站、衡水汽車客運站、邯鄲汽車客運總站、邢臺中心汽車客運站

九、對全省地方鐵路工程質量及安全的監督

唐山唐曹鐵路有限責任公司、遷曹鐵路擴能改造工程建設指揮部、承德遵小鐵路有限公司、唐山唐承鐵路運輸有限責任公司、內蒙古錫多鐵路股份有限公司

十、公路工程質量監督

廊坊市交通公路工程有限公司、中南建設集團有限公司、中星路橋工程有限公司、中交第一公路工程局有限公司、中交二公局第六工程有限公司、中鐵十一局集團第三工程有限公司、中交一公局第五工程有限公司、江蘇中瑞路橋建設有限公司、張家口路橋建設集團有限公司、河北匯通路橋建設有

限公司、中建路橋集團有限公司、安徽省巢湖市路橋工程有限公司、中鐵十四局集團第二工程有限公司、天津五市政公路工程有限公司、天津第一市政公路工程有限公司、中鐵十七局集團有限公司、保定申城路橋有限責任公司、中鐵六局集團有限公司、福建省第二公路工程有限公司、河北燕峰路橋建設集團有限公司、河北交建集團有限公司、湖南省永州公路橋梁建設有限公司、中國鐵建大橋工程局集團有限公司、青島公路建設集團、中鐵隧道集團二處有限公司、中交一公局第三工程有限公司、中交一公局海威工程建設有限公司、云南云橋建設股份有限公司、沈陽高等級公路建設總公司、河北冀通路橋建設有限公司、浙江鼎盛交通建設有限公司、利越集團有限公司、山東黃河工程集團有限公司、核工業華南建設工程集團公司、中鐵隧道集團二處有限公司、中鐵十一局集團第五工程有限公司、四川川交路橋有限責任公司、江西際洲建設工程集團有限公司、中鐵四局集團第四工程有限公司、中交三公局第二工程有限公司、德州市公路工程總公司、中鐵七局集團有限責任公司、正平路橋建設股份有限公司、山東濱州市公路工程監理咨詢公司、廊坊市交通技術咨詢監理公司、山西振興公路監理有限公司、唐山交通建設工程監理咨詢有限責任公司、河北德鑫工程監理咨詢有限公司、張家口市路橋工程監理咨詢有限責任公司、廣州誠信公路建設監理咨詢有限責任公司、河北通達工程監理咨詢

有限責任公司、河北省交通建設監理咨詢有限公司、河北衡通公路工程監理有限公司、滄州市公路工程監理中心、河北路橋技術開發有限公司、保定交通建設監理咨詢有限公司、江西交通建設工程監理所、山東格瑞特監理咨詢有限公司、河北華達公路工程咨詢監理有限公司、山東信誠公路工程咨詢監理中心、安徽省高等級公路工程監理有限公司、山東恒建工程監理咨詢有限公司、石家莊宏業交通建設監理有限公司、河北四方公路工程咨詢有限公司、河北省公路工程技術咨詢有限公司

十一、公路工程安全監督

廊坊市交通公路工程有限公司、中南建設集團有限公司、中星路橋工程有限公司、中交第一公路工程局有限公司、中交二公局第六工程有限公司、中鐵十一局集團第三工程有限公司、中交一公局第五工程有限公司、江蘇中瑞路橋建設有限公司、張家口路橋建設集團有限公司、河北匯通路橋建設有 限公司、中建路橋集團有限公司、安徽省巢湖市路橋工程有限公司、中鐵十四局集團第二工程有限公司、天津五市政公路工程有限公司、天津第一市政公路工程有限公司、中鐵十七局集團有限公司、保定申城路橋有限責任公司、中鐵六局集團有限公司、福建省第二公路工程有限公司、河北燕峰路橋建設集團有限公司、河北交建集團有限公司、湖南省永州公路橋梁建設有限公司、中國鐵建大橋工程局集團有限公

司、青島公路建設集團、中鐵隧道集團二處有限公司、中交一公局第三工程有限公司、中交一公局海威工程建設有限公司、云南云橋建設股份有限公司、沈陽高等級公路建設總公司、河北冀通路橋建設有限公司、浙江鼎盛交通建設有限公司、利越集團有限公司、山東黃河工程集團有限公司、核工業華南建設工程集團公司、中鐵隧道集團二處有限公司、中鐵十一局集團第五工程有限公司、四川川交路橋有限責任公司、江西際洲建設工程集團有限公司、中鐵四局集團第四工程有限公司、中交三公局第二工程有限公司、德州市公路工程總公司、中鐵七局集團有限責任公司、正平路橋建設股份有限公司、山東濱州市公路工程監理咨詢公司、廊坊市交通技術咨詢監理公司、山西振興公路監理有限公司、唐山交通建設工程監理咨詢有限責任公司、河北德鑫工程監理咨詢有限公司、張家口市路橋工程監理咨詢有限責任公司、廣州誠信公路建設監理咨詢有限責任公司、河北通達工程監理咨詢有限責任公司、河北省交通建設監理咨詢有限公司、河北衡通公路工程監理有限公司、滄州市公路工程監理中心、河北路橋技術開發有限公司、保定交通建設監理咨詢有限公司、江西交通建設工程監理所、山東格瑞特監理咨詢有限公司、河北華達公路工程咨詢監理有限公司、山東信誠公路工程咨詢監理中心、安徽省高等級公路工程監理有限公司、山東恒建工程監理咨詢有限公司、石家莊宏業交通建設監理有限公

司、河北四方公路工程咨詢有限公司、河北省公路工程技術咨詢有限公司

附件2：

河北省交通運輸系統“雙隨機”執法檢查人員名錄庫

一、對全省公路建設市場的監督

黨永強

趙靜波

王

靜

申延榮

劉廣軍

趙金龍

孫

偉

韓

旭

袁永紅

康

健

二、對港口建設經營市場的監督

陳漢群

蔡德凱

吳相忠

李洪方

王涵輝

李

靜 朱小青

楊梅素

三、對地方航道的通航條件、航行安全、養護狀況的監督 靳文學

趙家松

李

翛

劉煥宇

門玉山

王國軍

張廣津

曹寶旗

四、對水運建設工程質量安全情況的監督

馬玉臣

李書華

李雙全

張俊平

楊海慶

楊洪超 王洪忠

李樹忠

劉

存

王宗玲

李

娜

王

帆 劉佳東

五、對本省區域內港航安全生產工作實施情況的監督 張玉龍

孫衛東

王

宏

郝錦旗

宋

健

姚

睿 李增慧

喬學利

劉桂華

蒲

杰

常進才

薛

騰 王

茹

臧宏巖

郭欣梅

尤愛武

六、對國際、國內水路運輸經營活動的監督

郝建利

于順波

侯金鐘

侯云嶺

羅同禎

馬雪冰

宋龍賓

七、對取得《港口設施保安符合證書》的港口設施履約情況的監督

王志剛

張玉龍

孫衛東

王

宏

宋

健

劉桂華 蒲

杰

八、對道路運輸及相關業務經營場所、客貨集散地的監督 王勝普

狄志斌

張翠敏

楊紅利

馬建英

張連和

李永杰

盧立新

曹英敏

吳福勝

武建國

蘇京虎

高

蕓

孫

虎

陳新武

閆力軍

趙

樂

何金星

馬永新

崔振剛

劉華峰

九、對全省地方鐵路工程質量及安全的監督

孫有才

張京波

孫海軍

陳黃維

郭申鵬

程

楊

王

麗

冀

炫

十、公路工程質量監督

馮西祿

陳

勇

齊廣超

王建立

黃志峰

劉偉力 畢

鵬

趙曉輝

邱文利

閻世龍

殷雁洪

高偉杰

李雪利

王

鑫

王路學

田玉華

劉亞丁

宋

巖

十一、公路工程安全監督

馮西祿

孫慶林

宋建軍

田

健

郭書燕

孫

磊

韓愛忠

李旭東

張泰銘

第二篇：xxx推廣隨機抽查規范事中事后監管工作實施方案

xxx推廣隨機抽查規范事中事后監管工作實

施方案

為貫徹落實深化行政體制改革，加快轉變政府職能，進一步簡政放權、放管結合、優化服務的部署和要求，推廣隨機抽查，規范事中事后監管，制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則，認真履行人民防空監管職能，大力推廣隨機抽查，規范監管行為，創新管理方式，強化市場主體自律和社會監督，提高監管效率。

二、工作任務及時限

（一）制定隨機抽查事項清單。各業務科室負責根據法律法規規定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，于3月30日前送市政府法制部門進行匯總。

（二）建立市場主體和執法檢查人員名錄庫。建立xxxx執法檢查人員名錄并上報市政府法制部門備案。

（三）強化抽查結果的運用。對抽查中發現的違法違規行為，要依法加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。抽查結果要及時向社會發布，接受社會監督。

三、工作要求

（一）加強組織領導。推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措。要高度重視，堅決摒棄狹隘的小團體權力和利益意識，嚴格按照本方案確定的工作任務和時限要求抓好落實，確保隨機抽查模式能夠順利推廣運用。

（二）嚴格落實責任。進一步增強責任意識，大力推廣運用隨機抽查模式，公平、有效、透明地進行事中事后監管。在監管工作中要做到監管軌跡清晰，監管記錄完善，切實履行法定監管職責。對監管工作中失職瀆職的，依法依規嚴肅處理。

（三）加強宣傳培訓。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新，要加強執法人員監管培訓，提高執法人員監管能力和水平，確保監管質量；同時要加大宣傳力度，使監管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持，為順利推行營造良好的輿論氛圍。

2016年3月31日

第三篇：抽查規范事中事后監管工作方案

萬寧市教育局實施“雙隨機一公開” 抽查規范事中事后監管工作方案

一、基本原則

1．堅持簡政放權，放管結合，優化服務。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務。轉變教育監管理念，提升監管效能，創造良好的教育發展環境。

2．堅持依法監管。嚴格執行教育法律法規，規范事中事后監管，落實監管責任，確保事中事后監管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規范化。

3．堅持公正高效。規范行政權力運行，切實做到嚴格規范公正文明執法，提升監管效能，減輕學校和教育機構負擔，優化教育發展環境。

4．堅持公開透明。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執法”，保證監管對象權力平等、機會平等、規則平等。

二、隨機抽查的對象和內容(一)學校常規工作管理。

1、遵紀守法。貫徹黨和國家教育方針、政策、教育法律和法規，堅持社會主義辦學方向和公益性原則，遵守國家有關民辦教育法律、法規和政策的情況。2、2、辦學條件。辦學場地、設施是否符合設置標準和安全要求;是否全面落實安全工作責任，建立健全相關制度，保障經費投入，配齊設施設備，建立健全應急隊伍，定期進行疏散演練和安全教育培訓。

3、學校章程。章程完善及按照章程開展教學活動情況。

4、財務狀況。收費項目許可，收費支出、資金使用，財務人員、會計制度，報表編制，審計情況。

5、教學質量。學籍管理及教學計劃的制定、執行情況。規章制度建立健全，學生、家長、社會認可度。

(二)住宿生周末乘車管理。

1、學校應做好承租車輛的安全審查和上報等工作。

2、加強對學校的監管，指導、督促學校建立完善承租車輛安全管理制度，明確和落實周末乘車安全管理責任;組織學校開展交通安全教育和校車安全事故應急處理演練，督促學校加強學生乘車管理。

3、明確分工，層層落實責任，與客運公司、隨車人員簽訂責任書，采取切實有效的措施把這項工作做實、做細。

（三）校園食堂物質配送中心管理。

規范學校食堂管理，杜絕“三無”食品流入學校，確保師生飲食衛生安全：

1、統一采購。嚴格實行學校食堂物資集中采購、招商準入和劃片配送制度。各學校食堂物質由中標企業統一配送；任何學校不得私自采購非中標企業（個人）食堂物資，嚴禁中標企業委托安排非中標企業向學校食堂供貨。

2、嚴格管理。中標企業要信守承諾，熱情服務，保證質量。配送中心要經常聽取學校和供貨企業意見，加強溝通、協調和監督，確保學校食堂物資配送規范運行。

3、落實責任。各學校和中標企業要嚴格遵守相關規定，切實履行職責，共同做好學校食堂物資配送工作。供貨商對所供應的物資必須實行“三包”，承擔所供物資的一切法律責任，自負盈虧。全 各教育單位必須按規定渠道采購物資，并及時結清貨款，不得截留、扣押和挪用食堂物資貨款；對違規采購或采購時敷衍塞責、麻痹大意、不按規定程序操作，造成損失和安全事故的，將嚴肅追究有關直接責任人和學校負責人的責任。

(四)市教育局要按照權力清單和責任清單確定具體的抽查對象和內容，制定抽查事項清單和“雙隨機”抽查工作實施方案。

三、建立監管對象名錄庫

市級教育監管對象名錄庫為依照法律法規規章規定明確由市級教育行政部門監管的學校或教育機構，按照全面覆蓋、動態管理的原則建立，包括市職校、各中小學、幼兒園共264個。抽查組織科室可針對不同的抽查事項，根據監管對象的類別確定不同的隨機抽取范圍。

四、建立執法檢查人員名錄庫

執法檢查人員名錄庫由局機關相關股室負責人構成。局機關相關股室負責人作為隨機選派執法檢查人員可對本局所有隨機抽查事項進行檢查。執法檢查人員名錄庫根據執法檢查人員變動情況定期更新。

五、建立“雙隨機”抽查機制 建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制自由裁量權。通過電子抽簽方式，從監管對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。

六、組織實施

1.制定“雙隨機”抽查計劃。每年4月底前，由隨機抽查事項所涉及的業務處室提出“雙隨機”抽查計劃，經審核審批股審批匯總、局領導審定后，統一公布實施。業務股室在加強事中事后監管工作中，也可根據工作實際，適時提出“雙隨機”抽查需求，經審核審批股初審，并報局領導審定后予以增補。

2.“雙隨機”抽查的啟動。根據計劃，制定具體實施方案（含抽查項目、實施時間、抽查目的、執法人員數量、執法檢查方式、保密要求以及檢查結果運用等），啟動“雙隨機”抽查。

3.隨機抽取檢查對象和執法檢查人員。根據計劃和實施方案，按照“雙隨機”機制要求，抽取檢查對象和執法檢查人員（被隨機抽取的執法檢查人員確有其他重要公務無法參加的，按抽取先后順序依次進行遞補）。執法檢查人員與檢查對象有利害關系的，應依法回避。

4.開展執法檢查。指派一名干部為執法檢查組組長，帶領執法檢查人員，根據工作方案，對隨機抽取的檢查對象進行執法檢查。

5.“雙隨機”抽查比例和頻次。隨機抽查比例和頻次，法律法規規章有規定的，按規定實施；法律法規規章沒有規定的，隨機抽查比例不低于隨機抽查事項對應的監管對象總數的5%，抽查頻次原則上每年不少于2次。對涉及安全和民生的重點監管領域，以及投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄等情況的監管對象，可加大隨機抽查力度。

6．抽查結果運用。針對監管對象名錄庫逐一建立誠信檔案。檢查結束后，應形成執法檢查報告，于抽查結束后10個工作日在局網站向社會公布，并推送到公共信用信息平臺，納入監管對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規，處處受限。對抽查中發現的違法違規行為要依法依規進行處理，構成行政處罰要件的，要及時啟動行政處罰程序；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關，做到“懲處一例，警示一片”，形成有效的震懾作用，增強監管對象守法的自覺性。

七、工作要求 1．高度重視，落實責任。“雙隨機”抽查是國務院和省市政府推進簡政放權、放管結合、優化服務的一項重大部署，各有關股室務必高度重視，增強責任意識，認真學習研究，做好隨機抽查方案的細化和落實，公平、有效、透明地進行事中事后監管，提高檢查水平，確保隨機抽查工作取得實效。按照市政府文件確定的時間進度要求，及時研究制定實施方案。

2．程序規范，檔案齊全。要嚴格執法，提高執法效能，對同一監管對象的多個檢查事項，原則上應一次性完成，避免任性執法、執法擾民。“雙隨機”抽查的發起、隨機抽取過程、檢查結果運用等要做到檔案齊全，全程留痕，主動接受監督。

3．加強宣傳培訓。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新，及時總結隨機抽查工作經驗，不斷完善“雙隨機”工作機制。加強執法人員培訓，提高執法人員監管能力和水平，確保監管質量；同時要加大宣傳力度，使監管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持，為順利推行營造良好的輿論氛圍。

附：實施“雙隨機”抽查規范事中事后監管工作領導小組

萬寧市教育局實施“雙隨機”抽查規范

事中事后監管工作領導小組

組

長:

副組長: 成員:

第四篇：XX縣自然資源和規劃系統推廣隨機抽查機制規范事中事后監管實施方案

XX縣自然資源和規劃系統推廣隨機抽查機制規范事中事后監管實施方案

為進一步創新政府管理方式，規范自然資源和規劃系統的市場執法行為，制定如下實施方案。

一、總體目標

通過采取隨機抽查的科學方法，運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段，轉變監管理念，創新監管方式，強化社會監督，提升監管效能，引導涉及國土資源領域的市場主體依法從業、誠信經營，進一步激發市場活力。堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的總原則，建立健全隨機抽查制度，切實解決當前一切領城存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等群眾反映強烈的突出問題，推動公平競爭，努力營造大眾創業萬眾創新的良好發展環境。

二、工作任務

（一）編制監管及抽查事項清單。全局要根據法律法規規章及本單位權力清單，全面梳理XX縣自然資源和規劃系統的監管事項。對法律法規規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。對于法律法規規章規定的監管事項，要推廣隨機抽查機制，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。對此，我局要制定隨機抽查方案，確定抽查事項清單，逐項明確抽査依據、抽査主體、抽查內容、抽查方式等。隨機抽查事項清單要及時向社會公布并根據法律法規規章修訂情況和簡政放權工作實際進行動態調整。我局結合實際，開展清單編制工作。

責任處室（單位）：地礦科、各基層所

（二）建立健全“兩個名錄庫”。逐步建立市場主體動態名錄庫和執法人員名錄庫。借助全縣各類信息平臺建設，逐步將我縣轄區內礦產資源采礦納入隨機抽查的對象，建立名錄庫，并根據實際情況動態調整。按照執法人員持證上崗和資格管理制度等有關規定，將符合條件的人員區分職能范圍納入名錄庫，并根據政策變化和工作實際進行動態調整。

責任處室（單位）：1、建立市場主體動態名錄庫：地礦科、各基層所；2、建立執法人員動態名錄庫：地礦科

（三）建立“雙隨機”抽査機制。為確保抽査程序公平公正，采取抽簽、搖號等方式隨機抽取檢查對象和選派執法檢查人員，抽簽、搖號時，由局監察室派人現場監督，現場確定檢査對象和執法檢查人員，并以書面形式進行備案。每次選定的執法檢查人員不得少于2人，并建立“遞補抽取”機制。要積極推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。

責任處室（單位）：地礦科、各基層所

（四）合理確定隨機抽查比例和頻次。隨機抽查的比例和頻次根據監察對象情況和特點合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽査覆蓋面和工作力度，又要防止檢査過多和執法擾民。對列入“黑名單”的，要加大隨機抽查力度、抽查比例和頻次。

責任處室（單位）：地礦科、各基層所

（五）推進聯合抽查和跨區城執法。要結合本地實際，協調組織相關部門開展聯合抽查。按照“雙隨機”要求，制定并實施聯合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執法效能，降低市場主體成本。對同類檢查事項涉及不同區域的執法抽查，可探索建立跨區域執法機制，有效整合利用現有執法資源，提高市場監管效率。

責任處室（單位）：地礦科、各基層所

（六）強化隨機抽査結果應用。抽査工作結束后，檢查結果應當通過門戶網站及時向社會公布。對抽查發現的違法行為，依法依規嚴格懲處，及時公開行政處罰案件信息；屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門查處；涉嫌構成犯罪的，依法及時向公安機關移送，嚴禁有案不移、以罰代刑。

責任處室（單位）：地礦科、各基層所

（七）推進與社會信用體系相銜接。要將嚴重違法違規主體的行政處罰信息，按照規定途徑和程序推送至信用信息共享交換平臺和企業信用信息公示系統平臺，納入企業社會信用記錄，與相關部門實現信息共享，實施聯合懲戒，讓失信者一處違法違規，處處受限。

責任處室（單位）：地礦科、各基層所

三、有關要求

（一）加強組織領導。推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，推進簡政放權放管結合、優化服務決策部署的重要舉措。為加強隨機抽查工作要適時研究解決工作推進中遇到的問題，建立健全相應工作機制，推動本地區隨機抽查監管的統籌協調開展，要充實并合理調配一線執法檢查力量，加強跨部門協同配合。

（二）強化責任落實。地礦科、各基層所要根據本實施方案要求，具體細化推進隨機抽查的任務和步驟，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規嚴肅處理。

（三）加強宣傳培訓。隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新，要加強執法人員培訓，加快轉變執法理念，不斷提高執法能力。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，積極爭取社會各界支持，為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。

第五篇：國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知-國家規范性文件

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