第一篇：浙江人防系統雙隨機抽查監管辦法

浙江省人防系統“雙隨機”抽查監管辦法

（征求意見稿）

第一條（目的依據）為加強對從事人防工程防護設備生產安裝，人防工程設計、監理、質量檢測、施工圖審查、平時使用及人防通信、警報設施安裝使用等人防相關業務主體活動的監督管理，規范人防系統日常監管行為，提高事中事后監管的效率和執行力，依據《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發〔2015〕58號）和《浙江省人民政府辦公廳關于全面推行“雙隨機”抽查監管的意見》（浙政辦發〔2016〕93號），制定本辦法。

第二條（“雙隨機”抽查）

人防系統“雙隨機”抽查監管工作是指人防主管部門依據相關法律、法規、規章規定，隨機選派執法檢查人員，隨機抽取檢查對象，對其從事人防業務活動進行現場抽查，并將隨機抽查工作全流程公開的監管方式。

第三條（隨機抽查實施主體）省人防主管部門指導各市、縣（市、區）人防主管部門開展“雙隨機”抽查工作，并根據需要直接開展或者組織各地人防主管部門開展“雙隨機”抽查工作。各市、縣（市、區）人防主管部門負責組織開展本轄區的“雙隨機”抽查工作。上級主管部門可對下級主管部門的抽查行為和抽查結果進行監督，發現問題及時督促整改。

第四條（隨機抽查事項清單）省人防主管部門結合權力清單和責任清單，依據法律法規規章規定的檢查事項，確定隨機抽查事項清單（附后）。隨機抽查清單包括抽查依據、抽查主體、抽查項目、抽查內容、抽查比例和頻次、抽查方式和要求等，并根據法律法規規章修訂情況和實際工作需要進行動態調整，及時向社會公布。

第五條（隨機抽查對象名錄庫）

對照隨機抽查項目清單，按照屬地管理的原則，按市行政區域劃分市場主體名錄庫，作為隨機抽查的對象，逐項建立涵蓋全省范圍的隨機抽查對象名錄庫。

第六條（執法檢查人員名錄庫）

各級人防主管部門按照分級建立、統一匯總的原則，對照隨機抽查事項清單，按省、市執法層級和行政區域劃分建立執法檢查人員名錄庫。其中省級執法檢查人員名錄庫由省人防主管部門負責建立，市級（含縣、市、區）執法人員名錄庫由設區市人防主管部門負責建立，并統一匯總到全省執法人員名錄庫。執法檢查人員名錄庫應由持有行政執法證件的執法人員構成。

第七條（隨機抽查比例和頻次）

根據人防系統監管工作的實際情況和抽查對象的特點，合理確定年度隨機抽查比例和頻次，在同一年度內對同一市場主體的抽查原則上不超過2次，具體在隨機抽查事項清單中明確。第八條（名單抽取）

省人防主管部門根據工作實際，制定“雙隨機”抽查工作年度計劃。市、縣（市、區）人防主管部門結合實際，做好隨機抽查的落實工作。抽查對象名單和執法檢查人員名單，從隨機抽查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫中隨機抽取并備份。隨機抽查名單一經確定，不得擅自改變。

第九條（抽查方式）

檢查人員應當依據隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求進行抽查，并可委托專業機構開展相關輔助性工作。檢查人員開展雙隨機抽查工作時，應當留存現場檢查筆錄和現場照片等證據資料，對執法進行全過程記錄。

第十條（保密）

在抽查工作未公開之前，執法人員不得私自制作、傳遞、復制相關資料，不準在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單在公開前要嚴格保密，防止泄秘現象發生。

第十一條（嚴格執法）

檢查人員應當按照法定程序嚴格執法、依法履職，落實執法檢查監管責任。對檢查中發現的問題，按法定程序及時進行處理。

第十二條（結果運用）隨機抽查工作完成后，組織隨機抽查的單位應在7個工作日內分析匯總隨機抽查工作情況，形成隨機抽查報告，并以適當形式向社會公布抽查工作情況；如涉及行政處罰的，應在作出行政處罰決定之日起7個工作日內上網公開行政處罰信息，主動接受社會監督。同時，將市場主體失信記錄及時納入同級信用信息平臺，加大失信行為聯合征戒力度，逐步形成隨機抽查結果和信用評價結果相掛鉤的運用機制。

第十三條（檢查人員責任追究）開展雙隨機抽查工作時，不得妨礙被檢查人正常的生產經營活動，不得索取或者收受被檢查人的財物，不得謀取其他利益，不得收取或變相收取費用。發現有下列情形的，依照《公務員法》、《行政訴訟法》等相關法律法規追究相應責任：

1、違反法定程序的；

2、濫用職權、玩忽職守的；

3、在抽查監管過程中弄虛作假的；

4、不履行法定職責的；

5、其他違法行為。

第十四條（施行日期）本辦法自公布之日起施行。

第二篇：雙隨機抽查工作制度

“雙隨機”抽查工作制※度

一、工作目標

為配合審批制※度的改※革，加強對市場主體的事中、事后監※管，進一步簡政放權、規范行政執※法行為，通※過建立隨機抽取檢※查對象，隨機選派執※法檢※查人員的模式，強化市場監※管。

二、法※律依據

1、()關于推※廣隨機抽查規范事中事后監※管的通知。

2、()辦公室關于建立“雙隨機”抽查監※管工作機制的意見。

3、()辦公室關于建立雙隨機抽查監※管工作機制的意見。

三、工作內容

（一）制定隨機抽查監※管事項清單

隨機抽查監※管事項清單所列事項是雙隨機檢※查的主要工作內容，包含：檢※查依據、檢※查內容、抽查主體、抽查方式、隨機抽查的比例和頻次等內容。

隨機抽查清單由涉及市場監※管職能相關科室，按照《隨機抽查事項清單》進行填寫。

（二）建立隨機抽查監※管市場主體名錄庫

隨機抽查監※管市場主體名錄庫主要指依法設立的全部市場主體。其明細包含各市場主體的名稱、地址、法定代※表人、身※份※證號碼、電※話等。

隨機抽查市場主體名錄庫，由各基層單位按照《隨機抽查事項市場主體名錄庫》表格如實填寫。

（三）建立隨機選派執※法檢※查人員信息庫 隨機選派執※法檢※查人員以在（）登記、備案的行政執※法檢※查人員信息為準。目前，我局申領執※法證的人員為120人，其中在執※法大隊、基層分※局崗位的人員共有76名。隨機選派執※法檢※察人員信息庫，由法規部門負責制定。

四、雙隨機的監※管流程

（一）抽取被查對象

1、抽查模式分兩種。

第一種是不定項抽查，主要由雙隨機工作小組辦公室每季度通※過搖號方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取被查對象；第二種是定向抽查，由各基層分※局按按月通※過搖號方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取。

2、抽查比例與頻次

①對社※會關注度高、投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體，加大隨機抽查力度；

②為防止抽查過多和擾民，在1年內對同一市場主體的抽查原則上不超過2次。

（二）選派執※法人員

隨機抽查執※法檢※查人員原則上以分※局為范圍，由雙隨機抽查監※管工作小組辦公室，通※過電腦搖號隨機抽取。

（三）檢※查結果處理

1、對抽查結果正常的市場主體，自抽查結束之日起20個工作日內向按規定向社※會公示；

2、對抽查有問題的市場主體，區分情況，依法做出處理并向社※會公示；

3、對檢※查中發現的不屬于本部門職責范圍的違法違規行為，要將案※件線索移送相應監※管部門依法處理；

4、涉嫌犯罪的，根據兩法銜接工作要求，移送司法機※關處理。

第三篇：雙隨機抽查工作報告

雙隨機抽查工作報告

4月17日，我單位開展2018首次“雙隨機”抽查執法行動。按照我局《“雙隨機、一公開”實施細則（試行）》、《2018“雙隨機、一公開”實施方案》要求，對本次執法行動的執法人員、抽查企業進行了隨機抽取。抽取結果如下：

一、執法人員

古永新、史永杰、楊軍、劉廣輝

二、被查企業

河北綠海康信多種食鹽有限公司、滄州鹽業集團多種鹽有限公司、滄州鹽業集團銀山食鹽有限公司、黃驊通寶特種鹽有限公司。

在檢查過程中，執法人員對被查企業的生產許可證書、產品標準執行情況、質量保障體系運行情況、食鹽儲備能力建設情況及產品質量自檢和國家專業機構質量檢測情況等進行了現場核查，并現場檢查了企業采購、生產及銷售記錄，檢查結果表明，各被查企業生產資質健全，質量保障體系運行正常有效，未有食鹽質量安全異常情況發生。

滄州市鹽務管理局

2018年4月18日

第四篇：文化市場雙隨機抽查制度[模版]

文化市場“雙隨機”抽查制度

一、為維護文化市場秩序，落實文化市場事中事后監管工作責任制，責任落實到人，嚴格責任追究，確保文化市場執法工作到位，確保政令暢通，特制定本制度。

二、依托全國文化市場技術監管與服務平臺，建立健全文化市場經營主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫。

三、通過搖號等方式，隨機抽取檢查對象和執法檢查人員，每次抽取的執法檢查人員不得少于2人。抽取的執法檢查人員與檢查對象有利害關系的，應依法回避。

四、利用全國文化市場技術監管與服務平臺，記錄隨機抽取的檢查對象、執法檢查人員、檢查事項、檢查結果等，做到全程留痕，實現過程可溯源、責任可追溯。

五、抽查比例原則上不得超過20%，抽查頻次原則上每月不得低于2次。

六、隨機抽查不代替日常執法巡查、上級交辦檢查、群眾舉報核查、責令改正復查、集中整治檢查。不得以實施隨機抽查為名，削弱文化市場監管工作力度。

七、對隨機抽查中發現的違法違規行為，依據《文化市場行政處罰自由裁量權適用辦法（試行）》和各地區行政處罰自由裁量基準，依法依規加大懲處力度。對于經抽查發現嚴重違規的文化市場經營主體，視情況將其列入文化市場監管

警示名單，并及時向同級發展改革、公安、財政、金融、工商、稅務、海關等部門及行業協會通報，實現聯合懲戒，一處失信、處處受限，加強文化市場信用監管，增強市場主體守法的自覺性。

八、抽查情況、抽查結果及時通過本級政府、本部門或上級部門政務網站等方式向社會公布，主動接受社會監督。

第五篇：城管系統雙隨機一公開抽查工作計劃

城管系統雙隨機一公開抽查工作計劃

根據局《*》文件精神，結合工作實際，特制定*年雙隨機工作計劃：

一、實施對象范圍

適用于*地區取得燃氣經營許可證的燃氣經營企業、*市鴻峰環保生物工程有限公司經營的*市垃圾綜合處理廠、市政公用事業處轄內環衛保潔和綠化養護服務公司和市供水公司等。

二、行業檢查目標

為加強燃氣設施、垃圾焚燒廠、保潔服務企業安全隱患排查治理，不斷提高燃氣設施、垃圾焚燒廠以及保潔服務企業的整體安全管理水平，對燃氣設施、垃圾焚燒處置工作以及保潔服務企業進行制度化、格式化、程式化、常態化方式監管，營造良好的供氣環境、確保燃氣設施安全運營的目標，改善環境衛生，確保垃圾焚燒廠安全運營的目標。

三、檢查職責分工

檢查工作由責任科室工作人員組成，按相應檢查事項進行檢查，根據檢查發現的隱患問題責令企業進行整改，并對隱患問題整改情況進行復查。

四、行業檢查細則

（一）垃圾清掃及收運安全檢查

重點檢查保潔服務企業一線作業人員的作業情況，環衛工人作業時間規范穿戴工作服、路面作業時必須安置安全警示標志、路面作業車輛應設有警示牌、反光條等；作業車輛必須按規定統一裝配規范的警示燈、警示牌等安全標識；清掃保潔及綠地養護垃圾應密閉收集并放置在指定地點統一收運，不得倒入綠化帶、坑溝、河道等，不得焚燒垃圾。

（二）燃氣管理檢查

*、管道燃氣企業檢查：調壓設備、閥門井、管道施工保護、對工商業用戶、居民用戶檢查情況、隱患排查整治情況、消防與安全設施、公用輔助設施等內容。

*、瓶裝燃氣企業檢查：周邊環境、總平面布置、站內道路交通、液化石油氣裝卸、壓縮機和烴泵、氣瓶灌裝作業、儲罐、工藝管道、安全閥與閥門、儀表與自控系統、消防與安全設施、公用輔助設施等內容。

*、安全管理檢查：安全生產管理機構與人員、安全生產規章制度、安全操作規程、安全教育培訓、安全生產投入、工傷保險、安全檢查、隱患整改、勞動保護、重大危險源管理、事故應急救援、事故管理、生產運行管理等。

（三）垃圾處置管理檢查

重點檢查飛灰存放情況，實時監控滲濾液收集池和處理站甲烷含量情況；滲濾液收集池和處理站防爆設施,特別是滲濾液泵電動機、照明、通風等電氣設備防爆情況；余熱鍋爐測溫測壓表計、減溫裝置使用情況；以及提級改造項目施工現場情況等。

五、檢查頻次及檢查次數

*、對垃圾清掃及收運的檢查，通過開展日常檢查、專項檢查，原則上每季度進行一項專項安全檢查，原則上全年不少于四次的全覆蓋安全檢查。

*、對燃氣企業的檢查每季度對瓶裝燃氣企業、管道燃氣企業進行一次全覆蓋檢查，全年不少于四次的全覆蓋安全檢查。

*、對市供水公司關于對因工程建設需要拆除、改動、遷移供水設施審核的監管、對因工程施工、設備維修等原因確需停止供水審批的監管進行每年*次，平均每季度*次的檢查計劃。

*、對垃圾處置管理的檢查，原則上每月對*市垃圾綜合處理廠進行一次專項安全檢查，原則上全年不少于*次的專項安全檢查。