第一篇：雙隨機一公開實施方案

蒲城縣農(nóng)機監(jiān)理站 “雙隨機一公開”實施方案

為貫徹落實《蒲城縣人民政府關(guān)于全面推開雙隨機一公開監(jiān)管工作的意見的通知》（蒲政辦發(fā)〔2017〕48號）精神，加強對行政審批、行政許可事項的監(jiān)督管理，規(guī)范日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力制定本方案。

一、指導思想與目的

在農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管中，推廣 “雙隨機一公開”機制，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署的重要舉措，要充分認識這項工作的重要性和必要性，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

二、隨機抽查的依據(jù)

(一)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》

(二)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》

(三)《陜西省農(nóng)業(yè)機械管理條例》

三、隨機抽查的對象和內(nèi)容

(一)轄區(qū)內(nèi)登記的拖拉機、聯(lián)合收割機：

1.是否存在未依法辦理登記手續(xù)，擅自將其投入使用的農(nóng)業(yè)機械;

2.是否存在偽造、變造或者使用偽造、變造的證書和牌照的農(nóng)業(yè)機械;

3.是否按時參加年度檢驗;

4.是否存在經(jīng)檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機件失效的仍在繼續(xù)使用的農(nóng)業(yè)機械;

5.是否有違法載人、超速超載等違章行為。

(二)轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械操作人員：

1.是否依法取得相應駕駛操作證件操作農(nóng)業(yè)機械;

2.是否操作與本人操作證件規(guī)定不符的農(nóng)業(yè)機械;

3.是否有酒后駕駛等違法作業(yè)。

四、隨機抽查方式

采取定期抽查和隨機抽查相結(jié)合的方式進行。對所有在使用中的農(nóng)業(yè)機械采取不定向方式抽查，通過路查路檢隨機確定待查對象。對被投訴、舉報，有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的農(nóng)業(yè)機械，實行定向檢查。

五、隨機抽查的比例和頻次

(一)對所有在使用中的農(nóng)業(yè)機械，按照職責范圍全年抽查比例不低于20%；

(二)對被投訴、舉報，有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的農(nóng)業(yè)機械，隨時進行檢查。

六、隨機抽查的結(jié)果運用

1、對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴格懲處，接受社會監(jiān)督，形成有效震懾，增強農(nóng)業(yè)機械操作人員的守法自覺性;

2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責范圍的違法違規(guī)行為，要將線索移送相應監(jiān)管部門依法處理。

3、定期將抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，進行公告。

七、建立“雙隨機一公開”抽查機制

開展監(jiān)督檢查，除有投訴或舉報外，三個巡查隊隨機在全縣管轄范圍內(nèi)，通過路查路檢隨機確定待查對象，嚴格按照行政執(zhí)法程序，例行告知等事項，認真填寫巡查記錄等登記備案；定期公布抽查對象信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。

八、工作要求

要建立健全相應工作機制，加強一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。要根據(jù)本實施方案要求，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

蒲城縣農(nóng)機安全監(jiān)理站

2017年6月27日

第二篇：《“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》

上清“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案

為認真貫徹落實《東部政府辦公廳關(guān)于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(東府?2017?66號)和《清水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清水縣加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(清府辦發(fā)?2017?13號)精神,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我組執(zhí)法工作實際，制定本實施方案。

一、基本原則

(一)依法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。

(二)公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運行，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕被檢查單位負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。

(三)公開透明。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

(四)協(xié)同推進。實施全局聯(lián)動，形成統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺，探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。

二、建立“雙隨機”名錄庫

(一)建立檢查對象名錄庫。每年按照執(zhí)法工作的需要，確定檢查領(lǐng)域和范圍。建立檢查對象隨機抽取名錄，將各項執(zhí)法檢查領(lǐng)域和范圍內(nèi)所有調(diào)查項目的調(diào)查對象作為抽取執(zhí)法檢 查對象的抽樣框，按照事先確定的隨機抽取方式，選取檢查對象。

(二)建立執(zhí)法人員名錄庫。建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查人員，參加各部門組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。

(三)加強動態(tài)管理。對執(zhí)法檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫實行動態(tài)管理，及時錄入維護、更新相關(guān)信息，確保檢查對象齊全、檢查人員合格。

一、指導思想和基本原則

1、指導思想：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照國務(wù)院和省、市政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合有關(guān)文件的要求，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決公眾反映強烈的突出問題，提高綜合執(zhí)法力度。

2、基本原則：堅持依法行政，依法推進事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實監(jiān)管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查;堅持公正高效，切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境;堅持公開透明，實行“陽光執(zhí)法”，公開隨機抽查事項、程序和結(jié)果，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

二、方法和步驟

自2017年12月1日起在全組推行“雙隨機一公開”工作，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。

(一)搭建組織體系。

組成以組長為組長，其他班子成員為副組長，上清綜合執(zhí)法大隊牽頭，辦公室、計生、林業(yè)等部門參與的組織協(xié)調(diào)體系。各職能科室要協(xié)力謀劃、通力合作、共同施策，將“雙隨機一公開”工作落到實處。

(二)建立健全“一單兩庫”。

1、建立“雙隨機”抽查事項清單。各職能科室要依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并將相關(guān)內(nèi)容按照規(guī)定及時向社會公布。

2、建立檢查對象名錄庫。建立檢查對象名錄庫，名錄信息包括企業(yè)的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名等內(nèi)容。

3、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。以上清綜合執(zhí)法人員資格證為基礎(chǔ)，建立行政執(zhí)法人員名錄庫。

4、實行動態(tài)管理。對檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。

(三)規(guī)范執(zhí)法檢查流程。

1、積極探索開展聯(lián)合檢查。整合各職能科室的檢查事項，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。存在多個職能科室、多項檢查事項的，要合法合理地確定檢查事項，對同一檢查對象要一次性完成檢查;協(xié)調(diào)組織相關(guān)科室開展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一檢查對象的多個檢查 事項，原則上應一次性完成，提高綜合執(zhí)法效能。

2、合理確定抽查比例和頻次。負責組織檢查的職能科室，應合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度，對已抽查過的檢查對象，不再列入當抽查名單;對投訴舉報多、列入異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況，以及特殊行業(yè)、重點區(qū)域的檢查對象，要加大隨機抽查比例和頻次;對涉嫌違法被投訴舉報行為的檢查，要依法進行重點抽查。

3、合理選擇檢查方式。抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，依法利用其他相關(guān)部門作出的檢查、核查結(jié)果或?qū)I(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。

4、如實記錄檢查情況。依法對被抽查檢查對象實施檢查，要如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現(xiàn)責任可追溯。

5、依法處理違法違規(guī)行為。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強檢查對象的遵從度和知法守法的自覺性。

6、及時公示抽查及處理結(jié)果。各職能科室要對抽查結(jié)果的合法性、準確性和及時性負責，對抽查有問題的檢查對象，區(qū)分情況依法做出處理并向社會公示;對檢查中涉嫌犯罪的，移送公安司法機關(guān)處理;檢查對象拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實情況、弄虛作假的，應依法處理，并記錄在檢查對象公示信息中，向社會公示。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。要加強隨機抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)，建立健全相應工作機制，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)調(diào)配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。

(二)嚴格落實責任。要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。

(三)嚴格抽查紀律。各職能科室組織對被抽取的檢查對象實施檢查時，不得妨礙檢查對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受檢查對象的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

(四)加強宣傳培訓?！半p隨機”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各相關(guān)執(zhí)法部門要結(jié)合本實施辦法的工作要求，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。

(五)做好信息反饋。要根據(jù)本實施方案的要求，結(jié)合各職能科室的抽取事項清單，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好落實，總結(jié)交流經(jīng)驗，務(wù)求推廣“雙隨機”抽查工作取得實效，把加強各項行政審批改革事中事后監(jiān)管改革向縱深推進。

第三篇：2019教育系統(tǒng)“雙隨機、一公開”工作實施方案

2019教育系統(tǒng)“雙隨機、一公開”工作實施方案

為創(chuàng)新教育領(lǐng)域監(jiān)管方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化我縣教育發(fā)展環(huán)境，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》和《XX市人民政府印發(fā)<關(guān)于開展“雙隨機”聯(lián)合抽查試點工作的實施意見>的通知》等文件精神，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，創(chuàng)新管理方式，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，進一步明確監(jiān)管責任，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，促進我縣教育事業(yè)健康、有序發(fā)展。

二、基本原則

（一）依法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)，確保監(jiān)管依法有序進行，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。

（二）公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運行，優(yōu)化監(jiān)管流程，提升監(jiān)管效能，切實減輕學校和教育機構(gòu)負擔，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

（三）公開透明。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光執(zhí)法”，保證監(jiān)管對象權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

三、方法步驟

（一）建立健全“兩庫一單”

1.依法編制抽查事項清單。堅持于法有據(jù)、符合實際工作需求的標準，各科室根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，對本科室所承擔業(yè)務(wù)范圍的監(jiān)管事項進行全面梳理和甄選，確定隨機抽查事項清單，逐項列明抽查事項名稱、法律依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。

2.建立監(jiān)管對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。堅持全領(lǐng)域覆蓋、突出重點的標準，遴選建立縣級教育監(jiān)管對象名錄庫，明確單位名稱、具體地址等要素。遴選建立檢查人員名錄庫，明確所在單位、檢查事項等要素。

3.全程實行動態(tài)管理。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際，對監(jiān)管對象名錄庫、檢查人員名錄庫及抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新并公開相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。

（二）規(guī)范執(zhí)法檢查流程

1.科學制定抽查計劃。加強科室間執(zhí)法檢查協(xié)調(diào)，整合各科室檢查事項，按照“雙隨機”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一檢查主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執(zhí)法效能。每年由業(yè)務(wù)科室提出“雙隨機”抽查計劃（包括抽查事項名單、監(jiān)管對象名單、執(zhí)法檢查人員名單、工作任務(wù)、時間進度等），政策法規(guī)科匯總，報局領(lǐng)導審定后公布實施。

2.合理確定抽查比例和頻次。強化科學分類，突出監(jiān)管重點，防止“隨機”變成“隨意”，提高監(jiān)管的針對性。根據(jù)社會信用情況對監(jiān)管對象名錄庫進行分類管理，對信用級別不高的監(jiān)管對象適當增加抽查比例和頻次。

3.隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。發(fā)起科室根據(jù)工作計劃和具體檢查工作安排，隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。

4.合理選擇檢查方式。抽查可以采取實地檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，注重運用云計算和大數(shù)據(jù)等信息化手段。抽查中可委托會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)工作，也可依法利用其他政府部門做出的檢查、核查結(jié)果或?qū)I(yè)機構(gòu)做出的專業(yè)結(jié)論。

5.全面準確記錄檢查情況。實地抽查要嚴格依照程序進行，如實填寫檢查記錄表、檢查結(jié)果，由監(jiān)管對象負責人簽字或蓋章確認，無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員要注明原因。積極推廣使用電子化手段，全程記錄執(zhí)法過程，實現(xiàn)責任可追溯。

6.依法處理違法違規(guī)行為。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進行處理，構(gòu)成行政處罰要件的，要及時啟動行政處罰程序，形成有效的震懾作用，增強監(jiān)管對象遵法守法的自覺性。

7.及時公示抽查及處理結(jié)果。及時將抽查情況及查處結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)科室務(wù)必高度重視，強化責任意識，加強協(xié)調(diào)配合，積極探索實踐，不斷優(yōu)化隨機抽查方案，提高檢查效果，努力達到既減輕監(jiān)管對象負擔又提高監(jiān)管質(zhì)量的目標，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管機制落到實處。

（二）明確責任分工。政策法規(guī)科負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙隨機”抽查工作，業(yè)務(wù)科室負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)抽查事項檢查工作的組織和實施。

（三）加強執(zhí)法人員培訓。針對執(zhí)法人員在執(zhí)法實踐中遇到的能力不足和觀念不適應等問題，組織專題培訓活動，提高執(zhí)法人員的監(jiān)管能力和認識水平，確保監(jiān)管質(zhì)量；同時通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體加大宣傳力度，爭取監(jiān)管對象和廣大人民群眾對檢查工作的理解和支持，為順利推行營造良好的輿論氛圍。

（四）嚴格工作紀律。檢查過程中，嚴肅工作紀律，不得妨礙監(jiān)管對象正常的教育教學活動，不得索取或收受財物，不得謀取其他利益。紀檢組實時對各業(yè)務(wù)科室組織實施的“雙隨機”抽查過程進行督查，對工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

（五）注重總結(jié)提升。通過召開專題總結(jié)會議、考察交流等形式，提煉可復制、可推廣、可操作的經(jīng)驗，并使其固化為制度，對檢查制度、檢查流程等進行全面優(yōu)化，推動抽查工作模式升級。

第四篇：雙隨機、一公開監(jiān)管工作實施方案

雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案

加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，切實推動和規(guī)范商務(wù)執(zhí)法“雙隨機、一公開”抽查工作，根據(jù)《XX縣2020“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》文件要求，結(jié)合我縣發(fā)改工作實際，制定本方案。

一、工作方法及任務(wù)

自2020年1月1日起，發(fā)改部門推行“雙隨機”抽查，并不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。

（一）建立健全“一單”、“兩庫”、“一細則”

1、制定隨機抽查事項清單。局機關(guān)相關(guān)科室要對照行政權(quán)力事項清單，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，全面梳理本部門的監(jiān)管事項，制定隨機抽查事項清單，凡是法律法規(guī)規(guī)章賦予監(jiān)管職能的，均應當列入清單，凡法律法規(guī)規(guī)章未賦予監(jiān)管職能的，不得列入清單開展檢查，法律法規(guī)規(guī)章有修改修訂的，要對隨機抽查事項清單及時進行調(diào)整，并向社會公布。隨機抽查事項清單應包括抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、隨機抽查的比例和頻次、抽查方式及要求等內(nèi)容。

2、建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。局機關(guān)各涉及監(jiān)管事項的科室要根據(jù)監(jiān)管對象企業(yè)的行業(yè)特點、信息化管理程度等實際情況，分行業(yè)建立檢查對象名錄庫。執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有行政執(zhí)法檢查人員，名錄庫應根據(jù)監(jiān)管工作實際進行動態(tài)調(diào)整、實時更新。

3、制定“雙隨機、一公開”抽查工作細則。結(jié)合事中事后監(jiān)管特點，制定隨機抽查工作的實施細則，規(guī)范隨機抽查程序，明確抽查的目的、依據(jù)、主體、對象、內(nèi)容及抽查規(guī)則、比例頻次、抽查方式、工作要求等。逐步推廣運用電子化手段，做到“雙隨機”抽查全程留痕，落實執(zhí)法檢查監(jiān)管責任，實現(xiàn)責任可追溯。

4、依法公開抽查信息。在發(fā)改局公開欄開辟“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作專欄，對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果進行全流程公開(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外)，接受社會監(jiān)督。同時注重隨機抽查結(jié)果應用，建立健全行業(yè)市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，增強市場主體守法的自覺性。

5、切實做好“雙隨機、一公開”工作，并將工作開展情況及時向市發(fā)改和改革局有關(guān)部門反饋。

(二)規(guī)范執(zhí)法檢查流程

1、積極開展商務(wù)聯(lián)合檢查。要合法合理確定檢查事項，依法依規(guī)開展各項檢查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，避免檢查過多和執(zhí)法擾民。

2、合理確定抽查比例和頻次。合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。

3、如實記錄檢查情況。依法對被抽查市場主體實施檢查，如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現(xiàn)責任可追溯。

二、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。

為加強隨機抽查監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導，成立“雙隨機、一公開”工作推進領(lǐng)導小組，局長趙振興同志擔任組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)此項工作，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管工作落到實處。

(二)嚴格落實責任。

要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。

(三)嚴肅抽查紀律。

對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

(四)加強宣傳培訓。

“雙隨機”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新。發(fā)改部門按照本方案要求，加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓，引導執(zhí)法人員切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

第五篇：教體局“雙隨機、一公開”工作實施方案

教體局“雙隨機、一公開”工作實施方案

根據(jù)市教育局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求及縣“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導小組2021年雙隨機工作安排，結(jié)合工作實際，為進一步推進“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法工作，加大監(jiān)管力度，制定本方案。

一、工作目標

（一）完善部門內(nèi)部隨機抽查工作機制，完成內(nèi)部抽查工作全流程整合，在進一步強化隨機抽查工作標準化、規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保內(nèi)部聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

（二）建立健全部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，確?！半p隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、科學化。

（三）探索雙隨機抽查與風險分類管理等有機結(jié)合機制，提高雙隨機抽查的精準性和問題發(fā)現(xiàn)率，增強隨機抽查的剛性約束。

（四）確保抽查結(jié)果100%公示及抽查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)監(jiān)管到位。

二、組織領(lǐng)導機構(gòu)

教育和體育局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組

組長:

副組長:

“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察室，負責與全局和局內(nèi)部“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導及日常工作。

三、主要工作任務(wù)

（一）強化組織保障。

成立以局長為組長、其他班子成員為副組長、相關(guān)職能股室為成員的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組。各相關(guān)職能股室要明確職能職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作落地落實。

（二）動態(tài)調(diào)整“一單兩庫”。

按照“上下貫通一致”原則，認真梳理抽查事項，確定隨機抽查事項清單，做到監(jiān)管事項無遺漏。對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫實施動態(tài)管理，及時更新檢查對象名錄庫。要綜合考慮執(zhí)法隊伍實際、內(nèi)部職能分工、執(zhí)法人員專長等因素，提高執(zhí)法人員匹配的精準性和實效性及抽查的高效性。

（三）規(guī)范抽查程序。

按照“雙隨機、一公開”要求，統(tǒng)籌制定并實施抽查計劃，對同一檢查主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執(zhí)法效能。組織實施前應由發(fā)起股室制定具體工作方案，科學合理地組織實施抽查，抽取的過程要確保公開、公正。實地抽查要嚴格依照程序進行，檢查結(jié)束如實填寫檢查記錄表，由監(jiān)管對象負責人簽字或蓋章確認。發(fā)起股室要將抽查工作方案和抽查結(jié)果（抽查記錄表和抽查照片視頻等）報紀檢監(jiān)察室，由紀檢監(jiān)察室通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開。

（四）著力提升抽查效能，強化部門聯(lián)合抽查。

根據(jù)縣市場監(jiān)督管理局對全縣部門聯(lián)合抽查計劃安排，各相關(guān)職能股室要積極開展與其他部門進行聯(lián)合抽查，做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應聯(lián)必聯(lián)”，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，不斷提高“雙隨機”聯(lián)合抽查科學化水平。要充分運用“省雙隨機監(jiān)管工作平臺”加大對高風險等級學校的抽查，實施差異化監(jiān)管，提高“雙隨機”抽查的精準性和震懾力，推進智慧監(jiān)管、精準監(jiān)管。

（五）強化隨機抽查結(jié)果運用。

要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，及時錄入抽查結(jié)果并公示，接受社會監(jiān)督，增強學校的主體自律意識。要著力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管的有效銜接，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為實施聯(lián)合懲戒，強化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

各相關(guān)股室要高度重視，強化責任意識，加強統(tǒng)籌謀劃，完善工作制度和運行機制，細化工作目標和推進舉措，加強部門工作協(xié)調(diào)配合，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作落實，確保各項抽查任務(wù)落到實處、取得實效。

（二）增強責任意識。

要切實提高認識、增強使命感，科學、嚴謹制定各項隨機抽查實施方案，嚴格按照確定的抽查事項、檢查流程和相關(guān)要求開展抽查，堅決杜絕抽查不到位、走形式、隨意錄入結(jié)果等現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙隨機”抽查工作和結(jié)果錄入、公示工作，相關(guān)股室進行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)抽查事項的組織、實施等工作，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”工作“閉環(huán)式”管理。