第一篇：2021年教體局“雙隨機、一公開”工作實施方案

2021年教體局“雙隨機、一公開”工作實施方案

根據市教育局“雙隨機、一公開”監管工作要求及縣“雙隨機、一公開”工作領導小組2021年雙隨機工作安排，結合工作實際，為進一步推進“雙隨機、一公開”行政執法工作，加大監管力度，制定本方案。

一、工作目標

（一）完善部門內部隨機抽查工作機制，完成內部抽查工作全流程整合，在進一步強化隨機抽查工作標準化、規范化建設的基礎上，確保內部聯合“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。

（二）建立健全部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作機制，確保“雙隨機、一公開”監管規范化、科學化。

（三）探索雙隨機抽查與風險分類管理等有機結合機制，提高雙隨機抽查的精準性和問題發現率，增強隨機抽查的剛性約束。

（四）確保抽查結果100%公示及抽查發現問題后續監管到位。

二、組織領導機構

教育和體育局成立“雙隨機、一公開”監管工作領導小組

組長:

副組長:

“雙隨機、一公開”監管工作領導小組下設辦公室，辦公室設在紀檢監察室，負責與全局和局內部“雙隨機、一公開”監管工作的協調、調度、督導及日常工作。

三、主要工作任務

（一）強化組織保障。成立以局長為組長、其他班子成員為副組長、相關職能股室為成員的“雙隨機、一公開”監管工作領導小組。各相關職能股室要明確職能職責，加強統籌協調，確保工作落地落實。

（二）動態調整“一單兩庫”。按照“上下貫通一致”原則，認真梳理抽查事項，確定隨機抽查事項清單，做到監管事項無遺漏。對檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫實施動態管理，及時更新檢查對象名錄庫。要綜合考慮執法隊伍實際、內部職能分工、執法人員專長等因素，提高執法人員匹配的精準性和實效性及抽查的高效性。

（三）規范抽查程序。

按照“雙隨機、一公開”要求，統籌制定并實施抽查計劃，對同一檢查主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執法效能。組織實施前應由發起股室制定具體工作方案，科學合理地組織實施抽查，抽取的過程要確保公開、公正。實地抽查要嚴格依照程序進行，檢查結束如實填寫檢查記錄表，由監管對象負責人簽字或蓋章確認。發起股室要將抽查工作方案和抽查結果（抽查記錄表和抽查照片視頻等）報紀檢監察室，由紀檢監察室通過政府門戶網站向社會公開。

（四）著力提升抽查效能，強化部門聯合抽查。根據縣市場監督管理局對全縣部門聯合抽查計劃安排，各相關職能股室要積極開展與其他部門進行聯合抽查，做到“能聯盡聯、應聯必聯”，實現“進一次門、查多項事”，不斷提高“雙隨機”聯合抽查科學化水平。要充分運用“省雙隨機監管工作平臺”加大對高風險等級學校的抽查，實施差異化監管，提高“雙隨機”抽查的精準性和震懾力，推進智慧監管、精準監管。

（五）強化隨機抽查結果運用。要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，及時錄入抽查結果并公示，接受社會監督，增強學校的主體自律意識。要著力推進“雙隨機、一公開”監管與信用監管的有效銜接，對抽查發現的違法失信行為實施聯合懲戒，強化信用監管的基礎性作用。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各相關股室要高度重視，強化責任意識，加強統籌謀劃，完善工作制度和運行機制，細化工作目標和推進舉措，加強部門工作協調配合，推進“雙隨機、一公開”監管工作落實，確保年度各項抽查任務落到實處、取得實效。

（二）增強責任意識。要切實提高認識、增強使命感，科學、嚴謹制定各項隨機抽查實施方案，嚴格按照確定的抽查事項、檢查流程和相關要求開展抽查，堅決杜絕抽查不到位、走形式、隨意錄入結果等現象。紀檢監察室統籌協調“雙隨機”抽查工作和結果錄入、公示工作，相關股室進行業務范圍內抽查事項的組織、實施等工作，實現“雙隨機、一公開”工作“閉環式”管理。

今年將執行聯絡員和月報制度，請各相關股室于抽查結束后2日內將《部門聯合隨機抽查情況匯總表》與抽查方案、抽查結果一并報紀檢監察室，紀檢監察室匯總后進行上報。

第二篇：教體局“雙隨機、一公開”工作實施方案

教體局“雙隨機、一公開”工作實施方案

根據市教育局“雙隨機、一公開”監管工作要求及縣“雙隨機、一公開”工作領導小組2021年雙隨機工作安排，結合工作實際，為進一步推進“雙隨機、一公開”行政執法工作，加大監管力度，制定本方案。

一、工作目標

（一）完善部門內部隨機抽查工作機制，完成內部抽查工作全流程整合，在進一步強化隨機抽查工作標準化、規范化建設的基礎上，確保內部聯合“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。

（二）建立健全部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作機制，確保“雙隨機、一公開”監管規范化、科學化。

（三）探索雙隨機抽查與風險分類管理等有機結合機制，提高雙隨機抽查的精準性和問題發現率，增強隨機抽查的剛性約束。

（四）確保抽查結果100%公示及抽查發現問題后續監管到位。

二、組織領導機構

教育和體育局成立“雙隨機、一公開”監管工作領導小組

組長:

副組長:

“雙隨機、一公開”監管工作領導小組下設辦公室，辦公室設在紀檢監察室，負責與全局和局內部“雙隨機、一公開”監管工作的協調、調度、督導及日常工作。

三、主要工作任務

（一）強化組織保障。

成立以局長為組長、其他班子成員為副組長、相關職能股室為成員的“雙隨機、一公開”監管工作領導小組。各相關職能股室要明確職能職責，加強統籌協調，確保工作落地落實。

（二）動態調整“一單兩庫”。

按照“上下貫通一致”原則，認真梳理抽查事項，確定隨機抽查事項清單，做到監管事項無遺漏。對檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫實施動態管理，及時更新檢查對象名錄庫。要綜合考慮執法隊伍實際、內部職能分工、執法人員專長等因素，提高執法人員匹配的精準性和實效性及抽查的高效性。

（三）規范抽查程序。

按照“雙隨機、一公開”要求，統籌制定并實施抽查計劃，對同一檢查主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執法效能。組織實施前應由發起股室制定具體工作方案，科學合理地組織實施抽查，抽取的過程要確保公開、公正。實地抽查要嚴格依照程序進行，檢查結束如實填寫檢查記錄表，由監管對象負責人簽字或蓋章確認。發起股室要將抽查工作方案和抽查結果（抽查記錄表和抽查照片視頻等）報紀檢監察室，由紀檢監察室通過政府門戶網站向社會公開。

（四）著力提升抽查效能，強化部門聯合抽查。

根據縣市場監督管理局對全縣部門聯合抽查計劃安排，各相關職能股室要積極開展與其他部門進行聯合抽查，做到“能聯盡聯、應聯必聯”，實現“進一次門、查多項事”，不斷提高“雙隨機”聯合抽查科學化水平。要充分運用“省雙隨機監管工作平臺”加大對高風險等級學校的抽查，實施差異化監管，提高“雙隨機”抽查的精準性和震懾力，推進智慧監管、精準監管。

（五）強化隨機抽查結果運用。

要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，及時錄入抽查結果并公示，接受社會監督，增強學校的主體自律意識。要著力推進“雙隨機、一公開”監管與信用監管的有效銜接，對抽查發現的違法失信行為實施聯合懲戒，強化信用監管的基礎性作用。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

各相關股室要高度重視，強化責任意識，加強統籌謀劃，完善工作制度和運行機制，細化工作目標和推進舉措，加強部門工作協調配合，推進“雙隨機、一公開”監管工作落實，確保各項抽查任務落到實處、取得實效。

（二）增強責任意識。

要切實提高認識、增強使命感，科學、嚴謹制定各項隨機抽查實施方案，嚴格按照確定的抽查事項、檢查流程和相關要求開展抽查，堅決杜絕抽查不到位、走形式、隨意錄入結果等現象。紀檢監察室統籌協調“雙隨機”抽查工作和結果錄入、公示工作，相關股室進行業務范圍內抽查事項的組織、實施等工作，實現“雙隨機、一公開”工作“閉環式”管理。

第三篇：雙隨機、一公開監管工作實施方案

雙隨機、一公開”監管工作實施方案

加快構建事中事后監管體系，切實推動和規范商務執法“雙隨機、一公開”抽查工作，根據《XX縣2020“雙隨機一公開”監管工作實施方案》文件要求，結合我縣發改工作實際，制定本方案。

一、工作方法及任務

自2020年1月1日起，發改部門推行“雙隨機”抽查，并不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重，使之逐步成為日常監管的主要方式。

（一）建立健全“一單”、“兩庫”、“一細則”

1、制定隨機抽查事項清單。局機關相關科室要對照行政權力事項清單，根據法律法規規章的規定，全面梳理本部門的監管事項，制定隨機抽查事項清單，凡是法律法規規章賦予監管職能的，均應當列入清單，凡法律法規規章未賦予監管職能的，不得列入清單開展檢查，法律法規規章有修改修訂的，要對隨機抽查事項清單及時進行調整，并向社會公布。隨機抽查事項清單應包括抽查主體、抽查依據、抽查內容、隨機抽查的比例和頻次、抽查方式及要求等內容。

2、建立檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。局機關各涉及監管事項的科室要根據監管對象企業的行業特點、信息化管理程度等實際情況，分行業建立檢查對象名錄庫。執法檢查人員名錄庫要涵蓋所有行政執法檢查人員，名錄庫應根據監管工作實際進行動態調整、實時更新。

3、制定“雙隨機、一公開”抽查工作細則。結合事中事后監管特點，制定隨機抽查工作的實施細則，規范隨機抽查程序，明確抽查的目的、依據、主體、對象、內容及抽查規則、比例頻次、抽查方式、工作要求等。逐步推廣運用電子化手段，做到“雙隨機”抽查全程留痕，落實執法檢查監管責任，實現責任可追溯。

4、依法公開抽查信息。在發改局公開欄開辟“雙隨機、一公開”監管工作專欄，對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果進行全流程公開(涉及商業秘密的內容除外)，接受社會監督。同時注重隨機抽查結果應用，建立健全行業市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，增強市場主體守法的自覺性。

5、切實做好“雙隨機、一公開”工作，并將工作開展情況及時向市發改和改革局有關部門反饋。

(二)規范執法檢查流程

1、積極開展商務聯合檢查。要合法合理確定檢查事項，依法依規開展各項檢查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，避免檢查過多和執法擾民。

2、合理確定抽查比例和頻次。合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。

3、如實記錄檢查情況。依法對被抽查市場主體實施檢查，如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現責任可追溯。

二、工作要求

(一)加強組織領導。

為加強隨機抽查監管工作的組織領導，成立“雙隨機、一公開”工作推進領導小組，局長趙振興同志擔任組長，領導小組下設辦公室，統籌組織協調此項工作，切實把“雙隨機”抽查監管工作落到實處。

(二)嚴格落實責任。

要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。

(三)嚴肅抽查紀律。

對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

(四)加強宣傳培訓。

“雙隨機”抽查是事中事后監管方式的探索和創新。發改部門按照本方案要求，加大宣傳力度，加強執法人員培訓，引導執法人員切實轉變執法理念，探索完善“雙隨機”抽查監管辦法，不斷提高執法能力和水平。

第四篇：《“雙隨機一公開”監管工作實施方案》

上清“雙隨機一公開”監管工作實施方案

為認真貫徹落實《東部政府辦公廳關于加快推進“雙隨機一公開”監管工作的通知》(東府?2017?66號)和《清水縣人民政府辦公室關于印發清水縣加快推進“雙隨機一公開”監管工作實施方案的通知》(清府辦發?2017?13號)精神,根據相關法律、法規規定，結合我組執法工作實際，制定本實施方案。

一、基本原則

(一)依法監管。嚴格執行有關法律法規，規范事中事后監管，落實監管責任，確保事中事后監管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規范化。

(二)公正高效。規范行政權力運行，切實做到嚴格規范公正文明執法，提升監管效能，減輕被檢查單位負擔，優化市場環境。

(三)公開透明。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。

(四)協同推進。實施全局聯動，形成統一的監管信息平臺，探索推進跨部門跨行業聯合隨機抽查。

二、建立“雙隨機”名錄庫

(一)建立檢查對象名錄庫。每年按照執法工作的需要，確定檢查領域和范圍。建立檢查對象隨機抽取名錄，將各項執法檢查領域和范圍內所有調查項目的調查對象作為抽取執法檢 查對象的抽樣框，按照事先確定的隨機抽取方式，選取檢查對象。

(二)建立執法人員名錄庫。建立執法檢查人員名錄庫，并根據檢查任務的需要從執法檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查人員，參加各部門組織的執法檢查和案件查處工作。

(三)加強動態管理。對執法檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫實行動態管理，及時錄入維護、更新相關信息，確保檢查對象齊全、檢查人員合格。

一、指導思想和基本原則

1、指導思想：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照國務院和省、市政府簡政放權、放管結合有關文件的要求，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制稅收執法自由裁量權，規范監管行為，創新管理方式，強化市場主體自律和社會監督，著力解決公眾反映強烈的突出問題，提高綜合執法力度。

2、基本原則：堅持依法行政，依法推進事中事后監管的規范化，落實監管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規范化，凡法律法規規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查;堅持公正高效，切實做到嚴格規范、公正文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境;堅持公開透明，實行“陽光執法”，公開隨機抽查事項、程序和結果，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。

二、方法和步驟

自2017年12月1日起在全組推行“雙隨機一公開”工作，使之逐步成為日常監管的主要方式。

(一)搭建組織體系。

組成以組長為組長，其他班子成員為副組長，上清綜合執法大隊牽頭，辦公室、計生、林業等部門參與的組織協調體系。各職能科室要協力謀劃、通力合作、共同施策，將“雙隨機一公開”工作落到實處。

(二)建立健全“一單兩庫”。

1、建立“雙隨機”抽查事項清單。各職能科室要依照法律法規規章的規定，結合日常監督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等，并將相關內容按照規定及時向社會公布。

2、建立檢查對象名錄庫。建立檢查對象名錄庫，名錄信息包括企業的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名等內容。

3、建立執法檢查人員名錄庫。以上清綜合執法人員資格證為基礎，建立行政執法人員名錄庫。

4、實行動態管理。對檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態管理，及時錄入、更新相關信息，確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。

(三)規范執法檢查流程。

1、積極探索開展聯合檢查。整合各職能科室的檢查事項，防止檢查過多和執法擾民。存在多個職能科室、多項檢查事項的，要合法合理地確定檢查事項，對同一檢查對象要一次性完成檢查;協調組織相關科室開展聯合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯合抽查計劃，對同一檢查對象的多個檢查 事項，原則上應一次性完成，提高綜合執法效能。

2、合理確定抽查比例和頻次。負責組織檢查的職能科室，應合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度，對已抽查過的檢查對象，不再列入當抽查名單;對投訴舉報多、列入異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況，以及特殊行業、重點區域的檢查對象，要加大隨機抽查比例和頻次;對涉嫌違法被投訴舉報行為的檢查，要依法進行重點抽查。

3、合理選擇檢查方式。抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網絡監測等方式，依法利用其他相關部門作出的檢查、核查結果或專業機構作出的專業結論。

4、如實記錄檢查情況。依法對被抽查檢查對象實施檢查，要如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現責任可追溯。

5、依法處理違法違規行為。對抽查發現的違法違規行為，要依法依規處理，形成有效震懾，增強檢查對象的遵從度和知法守法的自覺性。

6、及時公示抽查及處理結果。各職能科室要對抽查結果的合法性、準確性和及時性負責，對抽查有問題的檢查對象，區分情況依法做出處理并向社會公示;對檢查中涉嫌犯罪的，移送公安司法機關處理;檢查對象拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實情況、弄虛作假的，應依法處理，并記錄在檢查對象公示信息中，向社會公示。

三、工作要求

(一)加強組織領導。要加強隨機抽查監管工作的統籌協 調，建立健全相應工作機制，充實并合理調配一線執法檢查力量，加強跨部門協調配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監管落到實處。

(二)嚴格落實責任。要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。

(三)嚴格抽查紀律。各職能科室組織對被抽取的檢查對象實施檢查時，不得妨礙檢查對象正常的生產經營活動，不得索取或收受檢查對象的財物，不得謀取其他利益。對抽查監管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

(四)加強宣傳培訓。“雙隨機”抽查是事中事后監管方式的探索和創新，各相關執法部門要結合本實施辦法的工作要求，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善“雙隨機”抽查監管辦法，不斷提高執法能力。

(五)做好信息反饋。要根據本實施方案的要求，結合各職能科室的抽取事項清單，加強統籌協調，抓好落實，總結交流經驗，務求推廣“雙隨機”抽查工作取得實效，把加強各項行政審批改革事中事后監管改革向縱深推進。

第五篇：“雙隨機、一公開”監管工作實施方案00

“雙隨機一公開”監管工作實施方案（試行）

根據陜西省政府辦公廳《關于印發（陜西省推廣隨機抽查規范事中事后監管工作實施方案）的通知》（陜政辦發“2016”15號）、寧陜縣人民政府辦公室關于印發《寧陜縣推廣隨機抽查規范事中事后監管工作實施方案》的通知（寧政辦發“2016”148號）要求，為進一步規范我局執法監督檢查行為，堅持依法監管，創新監管方式，提高執法效能，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持依法實施、切合實際、公正高效、公開透明和協同推進原則，將隨機抽查作為市場監管部門實施執法監督管理的重要手段之一，確保隨機抽查執法的順利進行。同時結合定期執法、聯合執法等監管執法方式，實現隨機抽查執法的常態化、制度化、規范化，依法履職。

二、工作目標

全面推開?雙隨機一公開?監管，從2017年開始，隨機抽查事項逐步達到我局執法事項的100%，實現執法事項檢查全覆蓋，充分體現監管的公平性、規范性和簡約性。

三、組織領導

成立?*****市場監督管理局‘雙隨機一公開’監管工作領導小組?，成員名單如下：

組長：市場監督管理局局長 副組長：市場監督管理局各副局長 成員： 各股、所、隊負責人

領導小組辦公室設在政策法規股，由股長兼任辦公室主任。

四、工作機制

（一）明確隨機抽查主體。政策法規股為監督檢查隨機抽查的主體，負責實施我局隨機抽查工作。

（二）建立抽查對象名錄庫。政策法規股牽頭，其他責任股室配合，按要求建立我縣檢查對象名錄庫。檢查對象名錄庫于2016年11月已建立，每月更新一次。

（三）建立執法人員名錄庫。我局執法人員名錄庫已建立，今后適時更新，確保執法人員資格合法、業務熟練、高效履職。

（四）建立隨機抽查事項清單。我局隨機抽查事項清單和執法文書已規范，結合工作實際，明確權力事項、抽查依據、抽查內容等。

（五）檢查覆蓋率。結合我局工作實際，嚴格按照我局制定的檢查頻次及覆蓋面執行。

五、實施步驟

（一）隨機抽取監督檢查對象。法規股每年初，從抽查對象名錄庫中隨機抽取待查項目作為本次監督檢查的對象。

（二）隨機抽取執法檢查人員。隨機抽取至少2名以上的執法人員進行檢查。

（二）加強現場監督檢查。

嚴格執行法定程序、規范使用檢查文書。

（三）強化抽查結果運用。對抽查中發現的違法行為，按照法定程序，限期整改或移交，需要立案的要立案調查，按規定進行行政處罰，并要求市場主體將處罰信息在全國企業信用信息平臺上公示。

六、工作要求

（一）強化宣傳培訓。法規股牽頭，各股、所、隊配合，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。領導小組定期組織執法培訓，努力提升檢查人員執法能力，并通過網站等平臺向社會公開隨機抽查事項清單，及時更新相關信息，定期公布抽查情況

（二）強化責任落實。各股、所、隊要進一步增強責任意識，切實履行法定監管職責，根據本實施細則規定，進一步細化任務和步驟，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。

（三）強化廉潔自律。執法檢查人員要嚴格遵守法定程序和權限，不得妨礙市場主體的正常經營，不得索取、收受檢查對象及相關利益人的財物或其他利益，不得徇私枉法和營私舞弊。對執法檢查人員抽查工作中出現違法違紀的，將依法依紀嚴肅處理，決不姑息。