第一篇：“雙隨機、一公開”工作實施細則

“雙隨機一公開”工作實施細則

為貫徹落實《縣人民政府辦公室“雙隨機”抽查規范事中事后監管工作實施方案》的指示精神，結合本部門實際，制定本實施細則。

一、工作目標

各責任科室在檢查工作中，要推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制科室自由裁量權，規范監管行為；堅持公正高效,切實做到嚴格規范公正文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境;堅持公開透明，實行“陽光執法”，公開隨機抽查事項、程序和結果，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等；創新管理方式，強化城鄉規劃行業的自律和社會監督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監管效能。

二、方法步驟

自即日起，各相關責任科室都要實行“雙隨機”抽查，并不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重，使之逐步成為日常監管的主要方式。

（一）建立健全“兩庫一單”

1、建立規劃市場主體名錄庫。以工商部門經濟戶籍管理系統為基礎，立足職能建立我局監管的規劃市場主體名錄庫，名錄信息包括規劃市場主體的名稱、地址、法定代表人（負責人）姓名等內容。

2、建立檢查人員名錄庫。各相關責任科室要建立檢查人員名錄庫，記載具有執法資格人員的詳細信息。

3、建立“雙隨機”抽查事項清單。各相關責任科室依照法律法規規章的規定，結合日常監督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等，及時向社會公布。

4、實行動態管理。對規劃市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單，實行動態管理，及時更新相關信息，確保監管對象齊全，監管人員合格，監管事項合法。

（二）規范執法檢查流程

1、積極探索開展聯合檢查。全力配合政府，進行整合部門檢查事項，防止檢查過多和執法擾民。部門內存在多個執法科室、多項檢查事項的，要合法合理地確定檢查事項，對同一市場主體要一次性完成檢查；結合規劃領域實際，配合縣政府協調組織相關部門開展聯合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執法效能。

2、合理確定抽查比例和頻次。根據規劃領域實際情況，合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。對常規性抽查，原則上按照國家部委、省級部門已部署抽查計劃的，市級部門不再安排抽查；市級部門已部署抽查計劃的，縣級部門不再安排抽查；已抽查過的市場主體，不再列入當年度抽查名單；對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況，以及涉及人民群眾生命財產安全的特殊行業、重點區域的市場主體，要加大隨機抽查比例和頻次；法律法規規章對監督檢查有明確規定的，國務院及國家各部委、省、市、縣政府對監督檢查有專門要求的，從其規定；對涉嫌違法被投訴舉報行為的檢查，依法進行。

3、合理選擇檢查方式。抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網絡監測等方式，注重運用云計算和大數據等信息化手段。抽查中可委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業機構開展相關工作，依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或專業機構作出的專業結論。

4、如實記錄檢查情況。依法對被抽查市場主體實施檢查，要如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現責任可追溯。

5、依法處理違法違規行為。對抽查發現的違法違規行為，監管部門要依法依規處理，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各相關責任科室要加強隨機抽查監管工作的統籌協調，建立健全相應工作機制，充實并合理調配一線執法檢查力量，加強跨部門協調配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監管落到實處。

（二）嚴格落實責任。要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。

（三）嚴格抽查紀律。各相關科室負責人和工作人員，對被抽取的市場主體實施檢查，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

（四）加強宣傳培訓。“雙隨機”抽查是事中事后監管方式的探索和創新，要加大宣傳力度，加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善“雙隨機”抽查監管辦法，不斷提高執法能力。

（五）做好信息反饋。各相關科室要根據本工作方案要求，抓緊制定具體實施細則，明確在本科室、本領域推廣“雙隨機”抽查的任務安排和時間進度報縣政府，務求推廣“雙隨機”抽查工作取得實效，把簡政放權、加強事中事后監管改革向縱深推進。

第二篇：“雙隨機、一公開”工作自查報告

“雙隨機、一公開”工作自查報告

“雙隨機、一公開”工作自查報告1

一、制度機制建設情況

為切實開展“雙隨機一公開”工作，我局組織召開專題會議，對“雙隨機”抽查工作進行部署安排，提出工作要求，統一工作標準。在此基礎上，認真制訂了《隨機抽查事項表》《非隨機抽查事項表》和《執法檢查人員名錄庫表》。并依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國防洪法》等相關法律法規，全面梳理檢查事項，認真制定《防城港市水利局“雙隨機一公開”工作方案》，“雙隨機”抽查基礎工作穩步推進。經梳理核查，市水利局共梳理確認隨機抽查事項4項，非隨機抽查事項21項。

根據梳理結果，我局已編制隨機抽查事項清單，黨組認真研究制定了《“雙隨機”抽查規范事中事后監管工作方案》，方案中對建立健全執法檢查人員名錄庫和市場主體名錄庫、建立健全抽查機制等重點工作的主要內容、工作標準、工作進度安排等方面都作了具體規定，具有較強的針對性和可操作性。

“一單兩庫”的建立是落實“雙隨機”抽查制度，規范對企業事中事后監管的重要基礎。我局隨機抽查事項清單4項抽查內容、執法檢查人員名錄庫8人。為規范推進“一單兩庫”建立工作，對上報的內容認真審核確認，逐項查閱對照隨機抽查事項清單中抽查依據引用的法律法規條文，并對屬于同一抽查內容進行了合并。為確保檔案材料齊全，方便日后管理，對所有紙質材料按單位分門別類整理，所有電子文檔材料集中拷貝留存，建立起規范化的電子及紙質文書檔案，為今后動態管理打下了堅實的基礎。

二、“雙隨機”抽查檢查情況

首先我局確定科學抽查方式。制定嚴格的抽查工作規則，根據工作實際和監管能力等情況，由相關科（站、室）分類確定抽查比例和頻次，對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄、可能涉及到重大安全隱患等情況的`檢查對象適當加大隨機抽查力度，如我們根據自治區防汛抗旱指揮部辦公室要求，加大對水庫汛期安全調度運用計劃審批及洪泛區、蓄滯洪區建設非防洪項目洪水影響評價報告審批進行抽查。抽查前，按照公開公正的原則，一次性隨機抽取檢查對象和執法人員。二是明確職責劃分。按照“全面覆蓋、動態管理、合理分工、屬地管理、分級負責”原則，我局負責對由我局審批事項進行抽查，各縣（市、區）水利局分別負責各自轄區內審批權限的隨機抽查事項進行抽查。局監察室對各科（站、室）、各縣（市、區）水利局“雙隨機”抽查完成情況進行督查。三是強化結果運用。明確要求對抽查中發現的違法違規行為，依法依規加大懲處力度。全面實行“一抽查一通報”制度，在每次抽查完成后將抽查結果及違法問題查處結果及時予以通報，并在相關網站上公布，接受社會監督。

三、下一步工作安排

下一步，市水利局在向有關部門上報工作方案的同時，將按照全面覆蓋、動態管理的原則，抓緊建立執法檢查人員名錄庫和市場主體名錄庫，建立健全“雙隨機”抽查機制，將事中事后監管職責切實落實到位。

“雙隨機、一公開”工作自查報告2

為持續深化“放管服”改革，著力創優“四最”營商環境，確保事中事后監管客觀、公正、透明，提升事中事后監管水平。20xx年以來，我局結合水利執法工作實際，全面推行“雙隨機一公開”工作機制，加強事中事后監管行為，提高監管效能，取得了階段性成效。

（一）制定了隨機抽查事項清單并實行動態管理

按照行政合法性原則和行政合理性原則，對法律、法規和規章規定的檢查事項，組織制定了隨機抽查事項清單，明確了抽查事項的抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。

（二）建立了檢查對象名錄庫

組織建立檢查對象名錄庫，特別是取水許可形成“一戶一檔”電子檔案，為我局的取水許可事中事后監管工作打下了重要基礎。

（三）建立了執法檢查人員名錄庫

對照隨機抽查事項清單，組織建立執法檢查人員名錄庫，實行動態管理。執法檢查人員應具備行政執法資格，執法檢查人員基本信息應錄入名錄庫，并實行動態管理。

（四）制定了“雙隨機、一公開”監管工作方案和隨機抽查事項監管細則

按照合法性、適當性、可操作性原則，結合隨機抽查事項清單，組織逐項建立隨機抽查監管細則，明確隨機抽查的檢查要求，規范檢查方式、檢查要點、檢查程序，確保任務明晰、措施有力、程序規范、監督到位。

（五）全面開展“雙隨機”抽查工作

12月3日，我局聯合市場局，對縣內3家取水企業進行了“雙隨機”聯查，未發現問題。

（六）下一步工作計劃

明年，我局將繼續做好“雙隨機一公開”抽查信息公開工作。對公開的“雙隨機一公開”抽查信息進行動態管理，及時更新，并自覺接受群眾監督。同時，進一步做好雙隨機抽查工作，從本單位的執法人員名錄庫中抽取檢查人員進行隨機抽查工作，認真履行隨機抽查工作職責。

第三篇：“雙隨機一公開”工作實施細則

“雙隨機一公開”工作實施細則

為進一步創新管理方式，規范行政行為，規范事中事后監管工作，按照《關于印發“雙隨機一公開”監管工作推進方案的通知》，結合我局工作實際，制定本細則。

第一條 為促進市場公平競爭，維護市場正常秩序，加強對商務領域經營主體的監督管理，規范商務系統日常監管行為，提高事中事后監管的效率和執行力。

第二條 “雙隨機一公開”工作是指商務部門依據相關法律、法規、規章規定，隨機選派執法檢查人員，對轄區內列入隨機抽查名單的商務領域經營主體進行現場抽查，并將隨機抽查工作全流程公開的監管方式。

第三條 檢查人員應認真履行監管任務，嚴格遵守保密制度及相關要求。按照分工負責、協作配合、各負其責的原則，依法進行檢查。必須做到內容明確、程序合法、文書規范。第四條 結合區商務局實際，建立區商務局執法檢查人員名錄庫（包含人員姓名、執法證編號、執法類別等內容），根據抽查對象的生產經營范圍，從目錄庫中通過隨機方式抽取2名以上執法檢查人員。執法檢查人員與抽查對象有利害關系的，應依法回避。

第五條 將轄區內所有商務領域經營主體作為隨機抽查對象。建立區商務局檢查對象名錄庫，檢查對象通過隨機方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取。

第六條 重點對成品油等事項進行抽查檢查。按照區商務局行政權力清單制定隨機抽查事項清單，明確檢查事項名稱、檢查依據、檢查主體、檢查內容、檢查方式及檢查結果的運用情形等。并根據法律法規規章修訂情況和行政權力調整情況進行動態更新。

第七條 根據隨機抽查事項清單規定每年開展隨機抽查1—2次。對被投訴舉報較多、有嚴重違法違規記錄、失信等級高等特殊監管對象，要加大隨機抽查力度，適時提高抽查比例和頻次。

第八條 依據隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求，采取現場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。

第九條 “雙隨機”抽查要全面公開、全程留痕，實現責任可追溯。檢查人員開展抽查工作時，應當制作現場檢查筆錄和現場照片、錄像等證據資料，對執法進行全過程記錄。檢查人員應當自檢查結束之日起3個工作日內完成檢查報告，及時呈報負責人。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、現場檢查筆錄、對被查對象執行法律法規等情況的評價、檢查情況的處理意見和建議等事項。檢查檔案要及時歸檔并妥善保管。

第十條 檢查人員要嚴格依照法定程序嚴格執法。對檢查中發現的問題要從嚴從快處理，對涉嫌犯罪的要移交公安機關進行處理，確保商務領域違法問題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責任追究到位。

第十一條 按照聯動工作機制要求，如有必要，應聯合公安等相關部門開展聯合抽查。

第十二條 抽查人員應遵守保密守則，按照《保密法》規定程序依法辦事。在抽查工作未進行公開之前，執法人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復制相關資料。不準在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴格保密，堅決防止跑風漏氣、失密泄密現象發生。第十三條 按照信息公開要求，將隨機抽查情況和查處結果及時公開，接受社會監督，形成有效震懾，增強商務領域經營主體守法自覺性。

第十四條 對于在抽查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關法律法規和紀律處分規定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第四篇：“雙隨機、一公開”工作實施細則

貴德縣水陸運輸管理所

“雙隨機、一公開”工作實施細則

為進一步規范道路運輸系統“雙隨機、一公開”監管改革工作，保障執法公平、公正、公開，依法維護道路運輸市場主體合法權益，營造公平競爭市場環境，根據《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發(2015)58號）和《青海省人民政府辦公廳關于認真落實“雙隨機、一公開”監管改革任務的通知》(青政辦函(2016)1 5 5號）等相關規定，制定本細則。

第一條 本細則所稱“雙隨機、一公開’’，是指貴德縣水陸運輸管理所對道路運輸市場主體公示信息、經營行為、經營情況進行監管，隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、及時公開檢查結果。

第二條 工作原則和層級任務。明確“統籌安排、綜合 實施”，“誰檢查、誰反饋、誰公開”的原則，防止多頭檢查、反饋不及時、結果不公開等問題的發生。明確我所在管轄區域內不同的監管職責，以及上下級之間的指導和監督關系。

第三條 建立事項清單和名錄庫。建立“一單、兩庫、一細則”，即隨機抽查事項清單、道路運輸市場市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫，以及對“一單、兩庫、一細則”進行動態管理。

第四條 設立執法檢查計劃制度。我所根據法律法規規章規定職權和監管工作實際，編制執法檢查計劃，并向社會公布。同時，對檢查內容、時間、比例、頻次、流程提出明確要求。

第五條 規定執法檢查方法和程序。應當通過“雙隨機” 系統，采取系統隨機抽取的方式，從檢查名錄庫中確定被檢 查對象，從執法人員名錄庫中確定執法檢查人員。被檢查對 象和檢查人員確定后，由系統隨機進行分配。從執法檢查人 員抽取、組成調查組、執法檢查過程、發現問題處理、檢查 報告形成、結果反饋與公布等方面，對如何開展執法檢查活 動提出明確要求。

第六條 檢查結果的確定、公示。我所在檢查工作結束后10個工作曰內完成檢查報告，并自檢查結果產生之曰起20個工作日內，通過“國家企業信用信息公示系統（青海）"和“信用青海”平臺統一向社會公示。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、檢查情況、對被檢查人評價以及處理意見和建議等內容。

第七條 切實加強執法監督。開展“雙隨機、一公開” 工作，嚴格遵守法律、法規、規章和制度，規范執法、廉潔執法，遵守各項工作紀律。如有違法違規行為，應當依法追究相關責。

貴德縣水陸運輸管理所

第五篇：2018“雙隨機一公開”工作總結

xx縣人防辦公室

2018“雙隨機一公開” 工作總結

為進一步推進我辦簡政放權、放管結合、優化服務的工作部署，營造公平、公正、公開的發展環境，我辦按照縣政府的統一部署，根據縣政府“雙隨機一公開”相關文件要求，不等不靠，主動作為，在我縣積極推行人防建設“雙隨機一公開”抽查監管機制，著力促進民防事業健康發展。

一、領導高度重視，周密安排部署。

在監管過程中，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果，是轉變監管方式、提升執法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實行“陽光”文明執法的重要措施。對此，我辦高度重視，專門召開局會議安排部署，按要求制定雙隨機一公開工作方案和 “雙隨機一公開”監管工作計劃，成立了由局主要領導任組長、分管領導任副組長，各股室負責人為成員的“雙隨機一公開”監管抽查工作領導小組，建立了聯絡員制度，實行信息共享通報制度。同時按照“準備、實施、總結完善和建立長效機制”四個階段對“雙隨機一公開”監管抽查工作進行了全面安排部署，明確了每個階段的工作重點、時間節點和任務要求，切實做到了“雙隨機一公開”監管抽查早動員、早安排、早推動、早落實。

二、把握核心環節，突出工作重點。“雙隨機一公開”監管抽查工作是一項創新性的工作，為確保做實做好做出成效，縣人防辦堅持樹立問題導向，突出工作重點，不斷探索方法路子。一是明確抽查事項。針對人防工程建設項目多、覆蓋范圍大的特點，縣人防辦結合日常監督管理的重點、難點和服務對象、群眾關注的熱點問題，將防護設備產品生產安裝質量、防化設備產品生產安裝質量、人防工程監理機構職責履行、設計審圖機構質量控制行為、人防工程標識設置實體質量控制、質量監督機構依法監督行為等6項監督檢查事項確定為“雙隨機一公開”監管抽查的重點。二是建立抽查“兩庫”。建立工程參建責任主體目錄庫和檢查人員名錄庫，是推行“雙隨機一公開”監管檢查的前提和基礎。縣人防辦按照屬地管理要求，由市、縣兩級分別建立“兩庫”，參建責任主體名錄庫，明確了單位名稱、具體地址、檢查事項、檢查內容、檢查標準等核心要素。執法檢查人員名錄庫，結合人防工程建設的專業特點，明確了隨機抽查人員必須由行政執法人員、專業技術人員共同組成，以保證抽查質量和效果。實行隨機抽查、交叉檢查和上級督查的模式。三是制定抽查清單。突出以日常管理和監督檢查中發現的和服務對象、群眾反映強烈的突出問題為導向，針對每一項檢查事項的不同特點，完善隨機抽查事項清單，逐項列明抽查事項的抽查主體、抽查內容、抽查比例、抽查方式、抽查頻次等要素。

三、健全運行機制，確保抽查實效。

一是確定科學抽查方式。制定嚴格的抽查工作規則，根據工作實際和監管能力等情況，由業務股室分類確定抽查比例和頻次，原則上抽查頻次每年不少于1次、抽查比例不低于在建人防工程參建責任主體的20%。對投訴次數較多、問題反映較頻繁、有違規記錄等情況的檢查對象適當加大隨機抽查力度。抽查前，按照公開公正的原則，采取的交叉檢查、技術與執法相結合方式開展。二是明確職責劃分。按照“全面覆蓋、動態管理、合理分工、屬地管理、分級負責”原則，縣人防辦負責對全縣抽查事項參建責任主體進行抽查，負責本轄區抽查事項市場主體單位的隨機抽查工作，局相關處室分別承擔工作職責范圍內抽查事項的組織實施。并將工作的完成情況納入目標責任考核。三是強化結果運用。明確要求對抽查中發現的違法違規行為，依法依規加大懲處力度，并納入人防建設從業單位黑名單中予以重點監管。全面實行抽查通報制度，在每次抽查完成后將抽查結果及問題查

XX縣人民防空辦公室

2018年X月XX日 處結果及時予以通報，并在相關網站公布，接受社會監督。