第一篇：蓬安縣雙隨機一公開實施細則

蓬安縣“雙隨機一公開”工作實施細則

第一章 總則

第一條 為進一步創新事中事后監管方式，切實規范執法行為，在我縣縣級行政執法部門全面推行“雙隨機”監管模式，預防檢查任意性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，根據《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省推廣隨機抽查規范事中事后監管方案的通知》（川辦發〔2015〕100號）等文件規定，特制定本實施細則。

第二條 我縣縣級行政執法部門實施的“雙隨機一公開”檢查工作模式，是指縣級行政執法部門在依法實施監督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，采取隨機方式選派執法檢查人員，及時公開檢查結果。

第三條 “雙隨機”檢查工作的實施原則是：統籌安排、綜合實施，誰檢查、誰反饋，依法、規范、公開。

統籌安排、綜合實施，是指縣級行政執法部門統籌安排本部門、本系統的檢查事項，盡量組成綜合執法檢查小組，綜合實施檢查?？h政府根據各部門報送的年度檢查計劃，進行綜合安排，將檢查對象相同、檢查時間相近、檢查內容相似等事項打捆，開展綜合執法。

誰檢查、誰反饋，是指縣級行政執法部門負責向被檢查對象反饋各自實施的檢查結果，具體實施檢查的各綜合檢查小組或者各執法機構負責向被檢查對象反饋各自實施的檢查結果。

示。

縣級行政執法部門隨機抽查事項清單，應當依據法律法規規章的立改廢釋、層級監督權限的調整等實際情況進行動態調整，并于每年3月底前將動態調整后的本部門隨機抽查事項清單報送縣政務服務中心審核后錄入“雙隨機”監管平臺，并向社會公示。

第九條 隨機抽查事項清單，自2017年開始應當對本部門行政執法事項實現全面覆蓋。

第十條 縣級行政執法部門，應當根據縣人民政府法制機構或省政府和省級行政執法部門依法核發的“行政執法證”等有效執法證件，自行建立本部門的執法檢查人員名錄庫，報縣政府政務服務中心審核后錄入“雙隨機”監管平臺?？h級行政執法部門應當在執法檢查人員名錄庫人員單位變動、崗位調整后及時報告縣政務服務中心給予動態調整。

執法檢查人員名錄庫，應當明確執法人員的身份信息：姓名、單位、性別、執法證號、執法崗位、專業技能或資格資質證件取得情況等。

“雙隨機”監管平臺根據執法人員名錄庫匯總的信息，實現按人員信息分類檢索、按照檢查事項分類隨機抽取等。

第十一條 縣政務服務中心負責牽頭建立蓬安縣市場主體名錄庫，并依據市場主體生存狀態，動態確定抽查頻次，動態調整管理。

“雙隨機”監管平臺依據隨機抽查事項清單，對檢查市場主體實現分類、分事項檢索并隨機抽取等。

抽取的執法檢查人員一般不允許更換和交換。執法檢查人員與被檢查對象有利害關系，應依法回避或其他特殊原因需要更換執法人員的，經所在單位主管負責人批準方可調整，并報縣政務服務中心備案?；乇芸刹扇∨c其他執法檢查人員交換被檢查對象的方式，也可以采取不參與本次執法檢查的方式。確定不參與本次執法檢查的，再次由系統抽取替代執法檢查人員。

第十六條 縣政務服務中心將隨機抽取的檢查對象，通過“雙隨機”監管平臺派發到各單位，由各單位專業管理人員在1個工作日內完成比對和確認。原則上，在同一年度內對同一企業的抽查次數不超過3次。上級行政執法部門，在同一年度內已抽查的企業，縣級行政執法部門在抽查時，應當予以排除。本部門業務機構在同一年度內已抽查的企業，其他業務機構實施抽查計劃時，應當予以排除。或者對同一企業，同一抽查部門不同執法機構實施檢查時，應當同時實行綜合檢查。

對于投訴舉報多、進入“經營異常名錄”、“嚴重違法失信企業名單”等的企業，不受前款限制。

第十七條 實施年度檢查計劃，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對專業性較強的監督檢查工作，一般應當采取定向抽查的方式，設定類別條件選擇被檢查對象，或者同時設定資質資格條件選擇執法檢查人員。隨機抽取的執法人員，無法獨立完成專業性強的定向抽查事項的，由執法檢查人員所在部門選派專業人員協助指導完成工作。

第二十三條 縣級行政執法部門對檢查發現的違法行為，應當根據職能職責、違法行為具體情況，進行查處、線索移交等，并錄入“雙隨機”監管平臺，在政府門戶網站進行公示。

相關部門根據調查事實，作出是否予以行政處罰、移送其他行政機關、移送司法機關等決定，并依法進行公示。

第二十四條 在每年1月底之前，縣級行政執法部門應當通過縣人民政府門戶網站公開上一年度檢查計劃的執行情況，包括被檢查對象和執法檢查人員的抽取，檢查的時間、過程與結果，檢查的反饋情況，被檢查對象的意見建議，檢查結果的運用等。

第二十五條

縣政府和相關部門在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、招投標、政府采購、取得榮譽、安全許可、生產經營許可、從業任職資格、資質審核、監督檢查等工作中，應當將“雙隨機、一公開”聯合抽查結果用于對市場主體的信用評價考量因素。

第二十六條 建立跨部門信用激勵和聯合懲戒機制，按照守信市場主體一路綠燈、失信市場主體處處受限的原則，實施從市場主體準入到退出的全過程信用約束。對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信市場主體名單、重大稅收違法案件當事人名單等的失信市場主體依法采取限制或者禁入的懲戒措施。

第五章 法律責任

第二十七條 參與“雙隨機、一公開”聯合抽查的縣級行政

督等，按照《四川省行政權力依法規范公開運行電子監督辦法》（川辦發〔2015〕12號文）執行。

第三十五條 本實施細則自發布之日起施行。

第二篇：2018“雙隨機一公開”工作總結

xx縣人防辦公室

2018“雙隨機一公開” 工作總結

為進一步推進我辦簡政放權、放管結合、優化服務的工作部署，營造公平、公正、公開的發展環境，我辦按照縣政府的統一部署，根據縣政府“雙隨機一公開”相關文件要求，不等不靠，主動作為，在我縣積極推行人防建設“雙隨機一公開”抽查監管機制，著力促進民防事業健康發展。

一、領導高度重視，周密安排部署。

在監管過程中，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果，是轉變監管方式、提升執法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實行“陽光”文明執法的重要措施。對此，我辦高度重視，專門召開局會議安排部署，按要求制定雙隨機一公開工作方案和 “雙隨機一公開”監管工作計劃，成立了由局主要領導任組長、分管領導任副組長，各股室負責人為成員的“雙隨機一公開”監管抽查工作領導小組，建立了聯絡員制度，實行信息共享通報制度。同時按照“準備、實施、總結完善和建立長效機制”四個階段對“雙隨機一公開”監管抽查工作進行了全面安排部署，明確了每個階段的工作重點、時間節點和任務要求，切實做到了“雙隨機一公開”監管抽查早動員、早安排、早推動、早落實。

二、把握核心環節，突出工作重點?！半p隨機一公開”監管抽查工作是一項創新性的工作，為確保做實做好做出成效，縣人防辦堅持樹立問題導向，突出工作重點，不斷探索方法路子。一是明確抽查事項。針對人防工程建設項目多、覆蓋范圍大的特點，縣人防辦結合日常監督管理的重點、難點和服務對象、群眾關注的熱點問題，將防護設備產品生產安裝質量、防化設備產品生產安裝質量、人防工程監理機構職責履行、設計審圖機構質量控制行為、人防工程標識設置實體質量控制、質量監督機構依法監督行為等6項監督檢查事項確定為“雙隨機一公開”監管抽查的重點。二是建立抽查“兩庫”。建立工程參建責任主體目錄庫和檢查人員名錄庫，是推行“雙隨機一公開”監管檢查的前提和基礎?？h人防辦按照屬地管理要求，由市、縣兩級分別建立“兩庫”，參建責任主體名錄庫，明確了單位名稱、具體地址、檢查事項、檢查內容、檢查標準等核心要素。執法檢查人員名錄庫，結合人防工程建設的專業特點，明確了隨機抽查人員必須由行政執法人員、專業技術人員共同組成，以保證抽查質量和效果。實行隨機抽查、交叉檢查和上級督查的模式。三是制定抽查清單。突出以日常管理和監督檢查中發現的和服務對象、群眾反映強烈的突出問題為導向，針對每一項檢查事項的不同特點，完善隨機抽查事項清單，逐項列明抽查事項的抽查主體、抽查內容、抽查比例、抽查方式、抽查頻次等要素。

三、健全運行機制，確保抽查實效。

一是確定科學抽查方式。制定嚴格的抽查工作規則，根據工作實際和監管能力等情況，由業務股室分類確定抽查比例和頻次，原則上抽查頻次每年不少于1次、抽查比例不低于在建人防工程參建責任主體的20%。對投訴次數較多、問題反映較頻繁、有違規記錄等情況的檢查對象適當加大隨機抽查力度。抽查前，按照公開公正的原則，采取的交叉檢查、技術與執法相結合方式開展。二是明確職責劃分。按照“全面覆蓋、動態管理、合理分工、屬地管理、分級負責”原則，縣人防辦負責對全縣抽查事項參建責任主體進行抽查，負責本轄區抽查事項市場主體單位的隨機抽查工作，局相關處室分別承擔工作職責范圍內抽查事項的組織實施。并將工作的完成情況納入目標責任考核。三是強化結果運用。明確要求對抽查中發現的違法違規行為，依法依規加大懲處力度，并納入人防建設從業單位黑名單中予以重點監管。全面實行抽查通報制度，在每次抽查完成后將抽查結果及問題查

XX縣人民防空辦公室

2018年X月XX日 處結果及時予以通報，并在相關網站公布，接受社會監督。

第三篇：雙隨機一公開工作總結

門衛監字（2017）109號

門源縣衛生監督所

2017年國家“雙隨機”監督抽檢工作總結

縣衛生和計劃生育局：

為規范衛生計生行政執法行為，保障執法公平，公正、公開，營造公平競爭的發展環境，根據國家衛生計生委辦公廳《關于印發2017年國家監督抽檢計劃的通知》（國衛辦監督函〔2017〕112 號）要求，結合縣衛計局《關于印發健康門源藍盾護航”系列行動2017年工作方案》的通知，我所按照“雙隨機一公開”監管工作要求，在依法實施監督檢查時，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、及時公布抽查結果和查處結果的監管方式開展日常衛生監督檢查工作，現將工作總結如下：

一、完成情況：

國家“雙隨機”監督抽檢任務涉及公共場所、生活飲用水、放射衛生、學校衛生、醫療衛生、傳染病防治六個專業，監督檢查任務共27戶。其中公共場所16家（其中美容美發店4家、住宿業6家、影院6家）、生活飲用水單位1家、學校1家、醫療衛生2戶、傳染病防治5戶、餐飲具消毒1戶，計劃生育1戶。截止目前，國家“雙隨機”監督抽檢任務系統顯示數據為執行單總數27戶，完成20戶，關閉7戶，完成率74.07%，完結率100%。

二、存在問題

（一）執法人員少，難以實現執法人員隨機抽取。目前，我所一線衛生計生執法人員少、執法力量不足，參加本雙隨機人員共只有9名執法人員，監管著轄區內六百多家被監管對象，每名執法人員肩負著數個專業的執法任務，在隨機抽取確定執法人員時難以實現真正的隨機、回避制度。

（二）被檢查對象信息更新不及時。因衛生計生綜合監督各專業類別被檢查對象基數大，實時變動較大、較快，而在衛生計生監督信息報告系統中，未對其進行實時更新維護，將會導致被吊銷、注銷或自行停業的單位仍然在信息庫中可能被抽取到。

三、下一步工作打算

（一）進一步健全完善“雙隨機一公開”抽查工作機制、制度，優化內部實施程序，確保實施工作更加規范、高效。同時，及時總結實施工作中的經驗教訓，不斷改進和優化工作方式方法，確保實施取得更大成效。

（二）進一步拓寬“雙隨機一公開”工作方法應用領域，逐步將雙隨機抽查方法應用到許可審查、日常檢查、專項執法檢查、專項整治、行政處罰等有關執法工作中去，提高執法檢查的公平、公正性。

（三）要求信息報告員及時更新維護衛生計生監督信息報告系統中的被檢查對象本底信息，確保信息完整、準確，利于雙隨機抽查工作開展。

門源縣衛生監督所 2017年11月7日

抄送：州衛生監督所，各科室，檔。

第四篇：雙隨機一公開工作總結

開展“雙隨機一公開”工作匯報

根據市政府統一安排，我局積極扎實開展“雙隨機一公開”工作，進一步強化服務職能，取得了良好的社會效果。現將基本情況匯報如下：

一、領導高度重視，啟動迅速。在行政監管過程中，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果，是轉變監管方式、提升執法效能的主要手段，是切實解決執法不公、執法擾民和隨意執法等問題的重要措施。省政府《關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案》出臺后，我局高度重視，立即行動起來，率先研究制定了“兩隨機、一公開”監督抽查工作制度，結合市里的門禁制度和寧靜工程，對行政執法工作提出新要求，凡是不履行“先申請、再備案、后檢查”手續的、不在權力清單之內的，一律不得開展行政執法檢查。

二、把握核心環節，突出重點?！半p隨機”抽查工作是一項創新性的工作，為確保做實做好做出成效，我們堅持樹立問題導向，突出工作重點，不斷探索新方法。一是制定抽查事項清單。針對質監部門工作檢查事項多、社會敏感度高的特點，以公布的“權力清單”為基礎，梳理出了包括產品質量監督抽查、特種設備安全監察、計量法律、法規和規章實施情況的監督檢查、檢驗檢測機構監督、強制性認證產品

項清單、抽簽結果登記表、行政執法抽查情況報告等向社會公示。今年，我們制定了《牡丹江市產品質量“紅黑榜”發布制度》，明確了納入“紅黑榜”的條件，對抽查中發現的違法違規行為，符合“黑榜”條件的予以重點監管。在對行政執法人員監督方面，我們主要采取用文書、拍照的方式，個別科室配備了行政執法記錄儀，可以運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。

三、健全運行機制，確保抽查實效。一是合理確定抽查比例、抽查頻次。原則上抽查頻次一年一次、抽查比例不低于監管市場主體的50%。對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象適當加大隨機抽查力度。二是隨機抽取企業和執法人員。我們通過簡易的電腦軟件完成抽簽選取企業、執法人員工作。法規科將“兩庫”輸入軟件中，分兩步完成抽簽過程，辦公室負責錄攝像，所有業務科室負責人監督抽簽過程，確保抽簽公平公正。今年，我們已對九項抽查事項進行了“雙隨機”，共抽取164家被檢查企業，選派執法人員26人次。三是推進綜合執法模式，避免多頭執法。我們在制定清單過程中就把綜合執法作為一項硬性要求提出來，對業務相近的檢查事項進行了整合。例如針對同一市場主體——機動車安檢機構的監督管理，監管科室分別為監督科和認評科，監管范圍、側重點不同。以往，我們監管方式是各個科室根據自身工作實際和省局的要求，自主安排檢

第五篇：雙隨機一公開實施方案

蒲城縣農機監理站 “雙隨機一公開”實施方案

為貫徹落實《蒲城縣人民政府關于全面推開雙隨機一公開監管工作的意見的通知》（蒲政辦發〔2017〕48號）精神，加強對行政審批、行政許可事項的監督管理，規范日常監管行為，提高事中事后監管的效率和執行力制定本方案。

一、指導思想與目的

在農業機械監管中，推廣 “雙隨機一公開”機制，是貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于深化行政體制改革、加快政府職能轉變、推進簡政放權、放管結合、優化服務的決策部署的重要舉措，要充分認識這項工作的重要性和必要性，充分發揮監管職能，夯實農機安全生產基礎，構建農機安全生產長效機制，促進農機安全生產形勢穩定好轉，保障農業機械化又好又快發展。

二、隨機抽查的依據

(一)《農業機械化促進法》

(二)《農業機械安全監督管理條例》

(三)《陜西省農業機械管理條例》

三、隨機抽查的對象和內容

(一)轄區內登記的拖拉機、聯合收割機：

1.是否存在未依法辦理登記手續，擅自將其投入使用的農業機械;

2.是否存在偽造、變造或者使用偽造、變造的證書和牌照的農業機械;

3.是否按時參加檢驗;

4.是否存在經檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的仍在繼續使用的農業機械;

5.是否有違法載人、超速超載等違章行為。

(二)轄區內作業的農業機械操作人員：

1.是否依法取得相應駕駛操作證件操作農業機械;

2.是否操作與本人操作證件規定不符的農業機械;

3.是否有酒后駕駛等違法作業。

四、隨機抽查方式

采取定期抽查和隨機抽查相結合的方式進行。對所有在使用中的農業機械采取不定向方式抽查，通過路查路檢隨機確定待查對象。對被投訴、舉報，有初步證據和線索證明涉嫌違法的農業機械，實行定向檢查。

五、隨機抽查的比例和頻次

(一)對所有在使用中的農業機械，按照職責范圍全年抽查比例不低于20%；

(二)對被投訴、舉報，有初步證據和線索證明涉嫌違法的農業機械，隨時進行檢查。

六、隨機抽查的結果運用

1、對抽查發現的違法違規行為，依法依規嚴格懲處，接受社會監督，形成有效震懾，增強農業機械操作人員的守法自覺性;

2、對檢查中發現的不屬于本部門職責范圍的違法違規行為，要將線索移送相應監管部門依法處理。

3、定期將抽查發現的違法違規行為，進行公告。

七、建立“雙隨機一公開”抽查機制

開展監督檢查，除有投訴或舉報外，三個巡查隊隨機在全縣管轄范圍內，通過路查路檢隨機確定待查對象，嚴格按照行政執法程序，例行告知等事項，認真填寫巡查記錄等登記備案；定期公布抽查對象信息，確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。

八、工作要求

要建立健全相應工作機制，加強一線執法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監管落到實處。要根據本實施方案要求，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

蒲城縣農機安全監理站

2017年6月27日