第一篇：關(guān)于基層黨建工作質(zhì)量提升工程的實施意見

關(guān)于基層黨建工作質(zhì)量提升工程的實施意見

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及總書記在全國教育大會重要講話精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，切實提升我校黨建工作質(zhì)量，根據(jù)《普通高等學(xué)校基層組織工作條例》(x發(fā)(xx)xx號)，《關(guān)于加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(試行)》((xx發(fā)〔xx〕xx號))，《關(guān)于高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃的實施意見》(教黨〔xx〕xx號)等文件有關(guān)要求，結(jié)合我校基層黨建工作實際，特制定以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及全國教育大會精神，按照新時代黨的建設(shè)總要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，推動我校基層黨建工作提質(zhì)升級，強化教育培養(yǎng)，深化改革創(chuàng)新，著力把基層黨支部建設(shè)成為新時代基層的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為加快學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、振興本科教育、實現(xiàn)教育內(nèi)涵式發(fā)展、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供堅強組織保證。

二、基本原則

(一)堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把黨建工作擺在突出位置，強化工作措施，永葆黨的先進性。

(二)堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把基層黨建工作放到全面落實學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局中去謀劃，緊緊圍繞提高教育教學(xué)質(zhì)量來開展，實現(xiàn)抓黨建與促發(fā)展的良性互動。

(三)堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制，拓展工作領(lǐng)域，改進工作方法，使黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機和活力。

三、主要舉措

(一)強化基層黨組織思想政治功能

1、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。各基層黨組織要將黨內(nèi)政治生活作為黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，建立經(jīng)常性談心談話制度，運用批評和自我批評的銳利武器，開好高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會，提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。進一步規(guī)范“三會一課”、“兩學(xué)一做”、民主評議黨員等制度，積極推行主題黨日活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等做法，穩(wěn)慎推進處置不合格黨員工作，讓組織生活在基層正常起來、認(rèn)真起來、嚴(yán)肅起來。

2、嚴(yán)明組織紀(jì)律。各基層黨組織要掌握利用好黨章、黨紀(jì)黨規(guī)這一利刃，將違反師風(fēng)師德、校規(guī)校紀(jì)的行為扼殺在萌芽狀態(tài)。教育黨員心有所畏、言有所戒、行有所止，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為基層黨組織和黨員的行為習(xí)慣。

(二)推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、推進組織體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各黨總支根據(jù)黨員分布的新變化和黨員活動的新特點，按照便于黨員參加活動，有利于黨組織發(fā)揮作用的原則，優(yōu)化調(diào)整基層黨支部設(shè)置。根據(jù)我校實際，各二級學(xué)院原則上設(shè)立教師支部1個，學(xué)生支部1個(學(xué)生黨員較多的可設(shè)立支部委員會，劃分若干黨小組)，機關(guān)總支根據(jù)學(xué)校部門(單位)調(diào)整和人事變動等及時調(diào)整機關(guān)支部設(shè)置。學(xué)校黨委每年定期召開“全校基層黨組織優(yōu)化設(shè)置研討會”討論調(diào)整基層支部設(shè)置和支部建設(shè)問題。

2、推進黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格按照學(xué)校黨委《關(guān)于進一步規(guī)范黨員發(fā)展工作的實施意見》要求發(fā)展黨員，嚴(yán)禁突擊發(fā)展和帶病發(fā)展。同時注重運用微信、QQ等信息化手段創(chuàng)新入黨積極分子和黨員日常教育管理。通過重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)政策法規(guī)、唱紅歌等方式加強黨員教育，實現(xiàn)黨員教育常態(tài)化。積極探索黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度的新方法，建立定期表彰獎勵制度，每年七一前開展一次的評優(yōu)評先表彰活動，讓優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的成績得以肯定。健全走訪慰問制度，每年春節(jié)、七一等重大節(jié)日，開展走訪慰問困難黨員和老黨員“送溫暖、獻愛心”活動，幫助解決實際困難，讓黨員感受到組織的關(guān)懷。

(三)加強基層黨建工作隊伍建設(shè)

1、嚴(yán)把選舉關(guān)。黨的基層組織應(yīng)設(shè)書記一名，黨總支和超過7名黨員的黨支部可設(shè)立黨組織委員會，人數(shù)較多的黨支部可設(shè)若干黨小組。總支部委員會、支部委員會每屆任期分別為四年和三年。換屆選舉時要嚴(yán)格按照選舉辦法，廣泛征求黨員和群眾的意見提出候選人，并經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)再召開黨員大會選舉產(chǎn)生總支部委員會和支部委員會。總支部委員會、支部委員會選出的書記、副書記，應(yīng)報學(xué)校黨委批準(zhǔn)。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

各級黨組織要經(jīng)常通過專題講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、課本自學(xué)等方式對本級和下級黨組織的黨務(wù)工作者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在換屆過程中要切實做好傳幫帶工作，使新上任的黨務(wù)工作者能盡快熟悉業(yè)務(wù)，防止出現(xiàn)黨建工作脫節(jié)。

(四)實施基層黨建品牌創(chuàng)建活動

各二級學(xué)院根據(jù)學(xué)校黨委《關(guān)于創(chuàng)建一院一品黨建品牌項目的通知》，堅持將學(xué)院黨建特色與人才培養(yǎng)特色相結(jié)合，切實有效推進黨建品牌創(chuàng)建工作。要根據(jù)自身實際，突出宣傳學(xué)院優(yōu)勢和特色，將黨建工作與教育教學(xué)密切結(jié)合，使黨建成為促進學(xué)院發(fā)展紅色引擎。

(五)推動黨建工作標(biāo)桿院系和樣板支部建設(shè)

目前我校已向省教育工委上報電子信息工程學(xué)院黨總支為創(chuàng)建全國黨建工作標(biāo)桿院系，圖書館黨支部為黨建工作樣板支部。兩個黨組織要堅持按照申報書上的項目計劃實施創(chuàng)建工作，及時總結(jié)黨建成果，形成可推廣模式，并向全校各黨總支、各支部推廣應(yīng)用。兩個黨組織要切實發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)帶動作用，推動我校黨建工作上層次、上質(zhì)量、上水平。

(六)落實基層黨建工作考核評價

各級黨組織要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)XXX基層黨組織考核評價暫行辦法的通知》(院委字〔xx〕xx 號)，指導(dǎo)本級和下級黨組織開展黨建工作。全校的黨建工作考評由學(xué)校黨委指導(dǎo)，黨群工作部牽頭，各黨總支負(fù)責(zé)具體實施，在考評過程中要做到公平公正公開，注重工作實際，創(chuàng)新考評形式，嚴(yán)格考核結(jié)果運用。

四、組織保障

(一)成立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

經(jīng)學(xué)校黨委研究決定成立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組 長： xxx 校黨委書記

副組長：xxxxx 校黨委副書記、副校長

成 員：校黨委委員、黨群工作部部長、各黨總支書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨群工作部，工作人員由黨群科工作人員兼任，負(fù)責(zé)日常工作。

(二)建立基層黨建工作溝通協(xié)調(diào)機制

學(xué)校基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開學(xué)校黨建工作聯(lián)席會議，對學(xué)校基層黨建工作情況進行通報，部署下階段黨建工作，各單位對本單位黨建工作進行匯報總結(jié)交流。

(三)開展基層黨建工作定期檢查

學(xué)校基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于每年x月、xx月對各黨總支、黨支部的黨建工作進行檢查，主要對基層黨組織的班子建設(shè)、工作機制、基層檔案資料留存、思想政治核心和監(jiān)督保障作用發(fā)揮等方面進行檢查。考核結(jié)果將作為基層黨組織及其負(fù)責(zé)人業(yè)績評定、評優(yōu)評先、責(zé)任追究、補助績效等方面的重要參考依據(jù)。

第二篇：0306基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”實施意見

基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”實施

意見

黨的十九大指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。省委要求，要以政治引領(lǐng)力為核心，以組織覆蓋力為基礎(chǔ)，以堡壘戰(zhàn)斗力和先鋒帶動力為支撐，切實把黨員和群眾動員起來、組織起來、凝聚起來。按照中央、省委部署，結(jié)合我市實際，把2018年作為基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升年，充分發(fā)揮“三〃五”基層工作日制度作用，馬上辦抓落實，全面實施基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”。現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，不忘初心、牢記使命，以提升組織力為重點，以“三〃五”基層工作日為載體，堅持問題導(dǎo)向，著力抓基層打基礎(chǔ)，建強農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等基層黨組織班子，增強基層黨組織活動力，把基層黨組織建設(shè)成為堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中

一做”學(xué)習(xí)教育、融入“不忘初心、牢記使命”主題教育，與做好市委、市政府中心工作結(jié)合起來，與深入推進“三〃五”基層工作日制度結(jié)合起來，確保相互促進、相得益彰。六是突出效率導(dǎo)向。要提高工作效率，突出運用好馬上辦抓落實推進工作機制，構(gòu)建務(wù)實管用的信息化平臺，切實提高工作效率。

三、方法步驟

（一）排查摸底（2月下旬至3月底）。深入開展調(diào)查研究，分門別類列出問題清單，明確整改措施，建立基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”臺賬。

（二）整頓提升（4月至9月底）。實行分類推進，對基層黨組織軟弱渙散、帶頭人能力素質(zhì)不高、黨員教育管理不落實、運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障不到位、制度機制不完善、日常管理缺失等突出問題，堅持共性問題集中整治、個性問題專項整改，促進整改提升。

（三）跟蹤問效（10月至11月底）。各級黨委（黨組）對系統(tǒng)、領(lǐng)域內(nèi)基層黨支部“質(zhì)量提升工程”開展情況進行自查，查漏補缺，取長補短。

（四）檢查驗收（12月）。以黨委（黨組）為責(zé)任主體，自下而上對基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”開展情況進行觀摩評比、檢查驗收。

四、工作措施

（一）選好配強基層黨組織負(fù)責(zé)人。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把“堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中

統(tǒng)一”，即統(tǒng)一黨群服務(wù)中心標(biāo)識牌、統(tǒng)一村黨支部標(biāo)識牌、統(tǒng)一村民自治委員會標(biāo)識牌、統(tǒng)一駐村第一書記工作隊標(biāo)識牌、統(tǒng)一懸掛國旗黨旗。①行政村黨群服務(wù)中心，實用面積不低于120平方米，設(shè)臵固定的宣傳欄和公開欄；引導(dǎo)百貨超市、體育健身、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等各類便民設(shè)施及公益項目圍繞黨群服務(wù)中心集中布局，明確專人負(fù)責(zé)日常維護和管理，把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為農(nóng)村政治引領(lǐng)中心、教育培訓(xùn)中心、文化活動中心、議事協(xié)調(diào)中心、便民服務(wù)中心。②社區(qū)黨群服務(wù)中心，落實黨建活動、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合、服務(wù)群眾等功能，將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式，逐步實現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。③“兩新”組織黨組織活動場所，按照有標(biāo)識牌、有黨旗國旗、有辦公和活動設(shè)施、有規(guī)章制度、有檔案資料、有黨務(wù)公開欄的“六有”標(biāo)準(zhǔn)建好黨群活動中心。有30名以上黨員的，面積不少于120㎡，有10-30名黨員的，面積不少于90㎡，不足10名黨員的，面積不少于60㎡。其他各領(lǐng)域基層黨組織必須有黨員活動場所。

（四）加強隊伍建設(shè)。①優(yōu)化黨員隊伍。注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中傾斜發(fā)展黨員。實行發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”、推行黨員積分管理和農(nóng)村無職黨員“一編三定”，增強黨員隊伍生機和活力。實施

酬要不低于2016年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的2倍，村主任和“兩委”其他成員分別按照村黨支部書記的80%和60%同步提高，村級組織辦公經(jīng)費和服務(wù)群眾支出分別達到1.2萬元和1萬元標(biāo)準(zhǔn)。基本達標(biāo)后，各縣（市、區(qū)）要建立村干部報酬穩(wěn)定增長機制，隨當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長同步提高。②強化城市社區(qū)黨建經(jīng)費保障。推進人財物等資源向社區(qū)下沉，街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費、辦公經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費每年分別不低于3.5萬元、4.5萬元、5萬元；社區(qū)黨組織書記、居委會主任工作報酬分別達到上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平的1.2倍、1.1倍以上，其他社區(qū)專職工作人員工作報酬不低于上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平。③強化“兩新”組織黨組織經(jīng)費保障。要采取“政策給一點、黨費返一點、財政撥一點、自己籌一點”的辦法，非公企業(yè)黨費全額返還，黨組織工作經(jīng)費納入企業(yè)管理費，不超過職工工資總額1%部分在企業(yè)所得稅前扣除，或通過企業(yè)贊助、黨員資源捐助等方式，拓寬經(jīng)費來源渠道。

（七）完善制度機制。深化“三·五”基層工作日制度，落實好每個工作日不少于半個小時集中學(xué)習(xí)制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三〃五”基層工作日以普通黨員身份參加所在黨支部的主題黨日活動。嚴(yán)格落實“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評議黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會等制度。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，推進“四議兩公開”（“一征三議兩公開”）工作法規(guī)范運用。以“一標(biāo)準(zhǔn)兩符合三規(guī)范四滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展“紅旗便民服務(wù)

（十）強化典型引領(lǐng)。①建示范點。在農(nóng)村、城市、機關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織等不同領(lǐng)域，按照班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、載體建設(shè)等不同內(nèi)容，分別建立做法新穎、實踐有效、干群擁護的“示范點”，成為黨建創(chuàng)新的“領(lǐng)跑者”、示范引領(lǐng)的“新標(biāo)桿”、全面過硬的“助推器”。②建示范帶。各地各單位將適合自己區(qū)域（系統(tǒng)）特色的做法結(jié)合實際輻射推廣，連點成線，形成風(fēng)格，建成“示范帶”。③以點帶面。通過巡回觀摩、經(jīng)驗交流，推進先進做法在不同區(qū)域（系統(tǒng)）之間的溝通融合，以點帶面，整體推進，讓不同行業(yè)領(lǐng)域的黨組織相互取長補短，全面提升基層黨建水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委（黨組）要把基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”作為書記工程和“一把手”工程，作為黨建工作的“一號工程”列入重要議事日程，認(rèn)真研究和安排部署。要以“三〃五”基層工作日為載體，以責(zé)任分工為抓手，以制度建設(shè)為保證，落實抓基層黨建工作責(zé)任制。黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，黨委（黨組）書記為第一責(zé)任人，基層黨組織書記為直接責(zé)任人，組織（人事）部門負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要把開展基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升年納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。

（二）加強監(jiān)督檢查。各級黨委（黨組）要堅持馬上辦抓落

第三篇：實施“五大工程”全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平

實施“五大工程”全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強基層黨建工作，近日，XXX召開基層黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全州基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。全州基層黨建緊緊圍繞一個目標(biāo)、搞好一項活動，全力實施“五大工程”，力求陣地作用充分發(fā)揮，宗旨意識更加堅定，能力素質(zhì)明顯提升，制度機制健全完善，黨員結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化。

實施陣地規(guī)范建設(shè)工程，著力在提質(zhì)擴容、綜合配套、典型引領(lǐng)上見成效。按照“六位一體”（辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂、信息發(fā)布）的要求，對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、占地面積較小、辦公條件簡陋的100個村（社區(qū)）活動場所進行改擴建，州財政補助資金500萬元，全面改善村（社區(qū)）辦公條件。按照“五化四統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)（場所標(biāo)準(zhǔn)化、辦公正常化、培訓(xùn)常態(tài)化、村務(wù)公開化、管理規(guī)范化；統(tǒng)一門牌標(biāo)識、統(tǒng)一圖板專欄、統(tǒng)一懸掛旗幟、統(tǒng)一制度簿冊），加強村級規(guī)范化建設(shè)。精心培育100個村（社區(qū)）、非公企業(yè)、社會組織、教育衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作示范點，全力打造XX黨建特色品牌。同時，深入實施“民情流水線”工程，籌資建立“三維數(shù)字社區(qū)”信息管理系統(tǒng)，逐步推行網(wǎng)格化管理，不斷提高社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)能力。

實施黨性教育實踐工程，著力在探索經(jīng)驗、體現(xiàn)先進、保持純潔上下功夫。開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨性教育實踐工程，在黨員干部中開展“黨章專題輔導(dǎo)”、“重溫入黨誓詞”、“黨章知識競賽”、“爭做合格黨員”等主

題實踐活動，強化黨性鍛煉。建立健全黨員能進能出機制，嚴(yán)把入口關(guān)，重視黨員質(zhì)量，把社會各領(lǐng)域各階層優(yōu)秀人才和骨干力量吸收到黨內(nèi)來；暢通出口關(guān)，對不合格黨員嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定及時進行處理，保持黨員隊伍的純潔性。深入開展三項大討論活動，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)黨員圍繞“講政治、講發(fā)展、講民生、講紀(jì)律、講黨建、講實干”開展討論；村（社區(qū)）黨組織書記圍繞“帶領(lǐng)群眾怎么干、群眾意見怎么辦、小康社會怎么建”開展討論；農(nóng)村（社區(qū)）黨員圍繞“如何履行好職責(zé)義務(wù)、如何發(fā)揮好引領(lǐng)作用、如何服務(wù)好居民群眾”開展討論，強化服務(wù)意識，站穩(wěn)群眾立場，在聯(lián)系群眾中錘煉黨性，在基層實踐中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全州上下著力培育知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好社會風(fēng)尚。

實施能力鍛造提升工程，著力在晉位升級、強化功能、隊伍建設(shè)上抓推進。以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織為目標(biāo)，持續(xù)抓好基層黨組織整頓提高、晉位升級工作，力爭年底全州先進基層黨組織達到70%以上。在機關(guān)單位開展以“建設(shè)政治堅定、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)政為民的一流黨員干部隊伍；培育勤奮工作、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、清正廉潔的一流機關(guān)作風(fēng)；創(chuàng)造依法行政、開拓創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾的一流工作業(yè)績”為主要內(nèi)容的“三個一流”活動，全力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、清廉型”的“五型”機關(guān)。加大相對薄弱村的整治力度，通過資金支持、結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫建等措施，幫助相對薄弱村盡快轉(zhuǎn)化提高。開展“千名干部助推雙聯(lián)”活動，從州縣鄉(xiāng)抽調(diào)1150名干部到聯(lián)系點擔(dān)任村黨支部副書記或村委會副主任，宣傳黨的政策，幫助理清發(fā)展思路，培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展青年黨員，規(guī)范村級事務(wù)。加大村班子成員特別是村書記的教育培訓(xùn)，今年對所有村（社區(qū)）黨組織書記、大學(xué)生村官輪訓(xùn)一遍。

實施制度機制建設(shè)工程，著力在整章建制、清查梳理、嚴(yán)格落實上加力度。

加大“廢、改、立”力度，逐步構(gòu)建充滿活力、富有效率、務(wù)實管用的制度機制。在全面落實基層黨建十項工作規(guī)程的基礎(chǔ)上，建立健全民主議事、實績考核、優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔、黨員教育管理、機關(guān)效能監(jiān)督、聯(lián)系基層群眾、村（社區(qū)）干部激勵保障、典型示范引領(lǐng)、黨群共建等方面的制度機制。縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道著重建立健全科學(xué)民主決策、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實績考核、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、聯(lián)系服務(wù)群眾、矛盾糾紛排查調(diào)處、黨建工作責(zé)任制及相關(guān)工作管理制度；機關(guān)單位著重建立健全公開承諾、首辦責(zé)任、限時辦結(jié)、考核評議、追究問責(zé)等制度；村級黨組織著重建立健全黨員教育管理、村民議事決策、村級民主管理、村規(guī)民約等制度；社區(qū)著重建立健全社區(qū)管理、為民服務(wù)、共駐共建、黨員服務(wù)群眾等制度；非公企業(yè)和社會組織著重建立健全規(guī)范黨組織活動、企業(yè)自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部管理、企業(yè)風(fēng)險控制、維護職工合法權(quán)益等方面的制度；學(xué)校著重建立健全學(xué)習(xí)教育、師德師風(fēng)建設(shè)、績效考核評估、學(xué)生管理等制度；醫(yī)院著重建立健全內(nèi)部管理、行業(yè)自律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)等制度。同時，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采取有效措施，著力提高制度的執(zhí)行力，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

實施五百黨員培養(yǎng)工程，著力在改善結(jié)構(gòu)、擴大覆蓋、發(fā)揮作用上求突破。在非公有制企業(yè)廠長（經(jīng)理）中培養(yǎng)發(fā)展100名黨員，增強企業(yè)家的榮譽感、成就感和歸屬感，使其成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)職工致富的帶頭人；在社會組織業(yè)主中培養(yǎng)發(fā)展100名黨員，探索創(chuàng)新加強社會管理的新模式，使其成為新社會領(lǐng)域服務(wù)群眾的主心骨；在教育教學(xué)骨干和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才中各培養(yǎng)發(fā)展100名黨員，激發(fā)教師和醫(yī)生干事創(chuàng)業(yè)的熱情，使其成為本領(lǐng)域?qū)W術(shù)學(xué)科的優(yōu)秀標(biāo)兵；在農(nóng)村青年致富能手中培養(yǎng)發(fā)展100名黨員，儲備村“兩委”班子后備人才，使其成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的中堅力量。扎實推進各領(lǐng)域黨建工作，在非公企業(yè)、社會組織和教育衛(wèi)生系統(tǒng)全面推廣”找、引、轉(zhuǎn)、培、幫、帶“發(fā)展黨

員“六字工作法”和“單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、引進建、下派建、培養(yǎng)建”黨組織組建“六建工作法”，發(fā)展壯大黨員隊伍，不斷擴大黨組織覆蓋面。到年底，全州非公企業(yè)黨組織組建率達到35%以上，社會組織黨組織組建率達到85%以上，農(nóng)村小學(xué)黨組織組建率達到90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織組建率達到90%以上。加強薄弱領(lǐng)域黨建工作，非公企業(yè)和社會組織按照“議事有場所、工作有制度、辦事有經(jīng)費、活動有保障、黨員有地位”的“五有”要求，切實加強黨組織建設(shè)。通過設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任崗”，組織引導(dǎo)企業(yè)黨員、教師黨員、醫(yī)生黨員愛崗敬業(yè)，以黨員的先進性帶動企業(yè)及教職員工的生產(chǎn)和工作積極性。

第四篇：曲周縣實施四大工程提升基層黨建水平

曲周縣實施四大工程提升基層黨建水平

為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力提升基層黨建科學(xué)化水平，去年以來，曲周縣立足縣情實際，創(chuàng)新工作思路，實化工作舉措，在全縣謀劃實施基層黨建“四大工程”（兩創(chuàng)一治工程、素質(zhì)提升工程、民主建設(shè)工程和責(zé)任激勵工程），大力加強基層組織建設(shè)，有力提升了全縣基層組織建設(shè)整體水平。

一、實施“兩創(chuàng)一治”工程，下力建強推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。“兩創(chuàng)一治”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭創(chuàng)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，農(nóng)村黨組織爭創(chuàng)“五個好”農(nóng)村黨組織；整治轉(zhuǎn)化后進村黨組織。為推進“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體指導(dǎo)創(chuàng)建工作。建立定期調(diào)研督導(dǎo)制度，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每月深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一次調(diào)度會，掌握創(chuàng)建進展情況，研究工作中遇到的難題，安排部署下步工作。縣委堅持對創(chuàng)建工作每月一評比，每季度一排隊。為推進“五個好”農(nóng)村黨組織創(chuàng)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與農(nóng)村黨組織簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，實化舉措，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部投身創(chuàng)建活動的積極性。同時，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分包一個農(nóng)村黨支部，具體指導(dǎo)幫助創(chuàng)建，分包村創(chuàng)建情況作為班子成員考核的一項重要內(nèi)容。為推進后進村黨組織整治，建立實行“縣直機關(guān)治后工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村班子成員、機關(guān)到村任職干部、離退休切線干部、大學(xué)生村官”寓一體的“1+4”捆綁治難轉(zhuǎn)后機制，縣委與

舉辦各類農(nóng)村干部培訓(xùn)班15期次，培訓(xùn)農(nóng)村干部5000余人次，110名農(nóng)村干部正在參加在職大專班學(xué)歷教育。

三、實施“民主建設(shè)”工程，激發(fā)黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的動力。積極探索新途徑、新方式，不斷擴大黨內(nèi)民主。規(guī)范程序，確保決策科學(xué)民主。縣一級，重點建立決策前調(diào)查研究、征求人民團體意見、專家咨詢討論和四套班子聯(lián)合審議等四項制度，確保重大決策切實可行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，重點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會議制度，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項決策，都要召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會議，集體討論決定；在村一級，全面推行“四議兩公開”，自覺接受群眾監(jiān)督，確保決策科學(xué)民主。健全機制，保障黨員民主權(quán)利。推行重大事項黨內(nèi)通報制，對上級黨組織的重大決策，先召開黨員會議，進行傳達學(xué)習(xí)，讓黨員首先了解、知情。推行黨員首議制，全局性和黨員干部普遍關(guān)心的熱點、難點問題研究決策時，首先召開黨員大會或黨小組會，聽取黨員的意見和建議。推行黨務(wù)定期公開制，凡黨組織重大事項、涉及黨員切身利益的黨務(wù)工作，全部通過媒體、公開欄、網(wǎng)絡(luò)等形式進行公開，接受黨員群眾監(jiān)督。創(chuàng)新形式，不斷擴大黨內(nèi)民主。在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選舉上，試行“兩推一選”，即采取黨員推薦與群眾推薦相結(jié)合的方式，推出候選人，通過召開黨員大會，民主選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。同時，挑選部分單位作為試點，探索推行“公推直選”的辦法，由黨員直接推薦、選舉產(chǎn)生基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員，不斷擴大黨內(nèi)民主。

第五篇：基層三大工程實施意見

為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合“基層組織建設(shè)年”相關(guān)要求，按照“三分類三升級”標(biāo)準(zhǔn)，已對我鎮(zhèn)村(居)進行了定級，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定提升轉(zhuǎn)化實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要

思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五好四強”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)，以實施“三大工程”（“雙建”工程、“雙比”工程、“雙塑”工程）為重點，典型示范帶動，全面推進基層黨組織建設(shè)。

二、目標(biāo)要求

本著“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”工作思路，使各基層黨組織全部轉(zhuǎn)化升級，更好地提升黨員素質(zhì)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾致富能力、提升村領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。

三、工作措施

(一)在一類基層黨組織著重實施“雙建”工程，提升黨員素質(zhì)

針對一類黨組織黨員老齡化、黨員活動少、缺乏活動經(jīng)費的情況，實施學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和活力型黨組織建設(shè)的“雙建”工程。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部，將學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會和黨的十八大精神作為新一輪黨員干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，分層次對黨員干部、普通黨員進行培訓(xùn)。創(chuàng)新形式開展好基層黨組織民主生活會。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，采用設(shè)立遠(yuǎn)程教育示范基地、黨員示范戶等模式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣講活動，實現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋，深化建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會為重點，利用迎春活動、“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、國慶等節(jié)假日，深入開展黨員群眾喜聞樂見的各類活動，讓黨支部活起來，黨員動起來，切實增強基層組織凝聚力，開展活力型黨組織建設(shè)。

(二)在二類基層黨組織著重實施“雙比”工程，帶領(lǐng)群眾致富

針對二類黨組織帶領(lǐng)群眾致富能力不強的情況，實施比基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和比產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙比”工程。樹立抓黨建促發(fā)展觀念，全鎮(zhèn)各項工作要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序調(diào)整，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善為出發(fā)點。基層黨組織要充分利用“一事一議”財政獎補政策、縣級聯(lián)系部門幫扶的契機，大力改善基層設(shè)施建設(shè)。要因地制宜、因村制宜，制定本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路并加以落實，促進農(nóng)民增收致富。

(三)在三類基層黨組織著重實施“雙塑”工程，增強班子戰(zhàn)斗力

針對三類黨組織班子戰(zhàn)斗力不強的情況，實施塑造班子凝聚力和塑造班子戰(zhàn)斗力的“雙塑”工程。定期開展村級領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話活動，與村兩委班子成員進行談話，了解其所思所想所盼，特別是聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)定期與其進行談話，教導(dǎo)工作方法、增強村兩委班子工作信用。定期開展村兩委集中學(xué)習(xí)活動，加大黨性教育力度，塑造班子凝聚力，打造充滿朝氣與激情的村級領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍。以規(guī)范型黨組織建設(shè)為契機，結(jié)合“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，完善我鎮(zhèn)各項制度，形成決策民主、管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)規(guī)范的管理體系，進一步完善村干部各類考核管理制度，嚴(yán)格督辦，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格問責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升執(zhí)行力，增強班子戰(zhàn)斗力。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村(居)要把提升轉(zhuǎn)化工程列入重要議事日程，認(rèn)真組織實施。要結(jié)合實際，細(xì)化升級目標(biāo)，制定轉(zhuǎn)化措施。各黨政領(lǐng)導(dǎo)依照聯(lián)系村制度負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各村（居）黨支部書記為直接責(zé)任人。

(二)強化督促檢查。各村(居)要根據(jù)目標(biāo)和措施，扎實開展工作，不準(zhǔn)弄虛作假、形式主義，真正使這一活動落到實處，取得實效。

(三)逗硬考核獎懲。把升級轉(zhuǎn)化工作納入綜合目標(biāo)考核，對完不成達標(biāo)升級的村(居)給予通報批評，并限期整改達標(biāo)。