2021年全區(qū)馬路市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)管實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治重要批示精神，壓緊壓實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)馬路市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，依法實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)決防范馬路市場(chǎng)死灰復(fù)燃，確保長(zhǎng)治久安，根據(jù)省市馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治的安排部署，制定本方案。

一、工作任務(wù)

嚴(yán)格落實(shí)馬路市場(chǎng)源頭管理責(zé)任、路面執(zhí)法責(zé)任，結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)鞏固馬路市場(chǎng)整治成果，嚴(yán)防馬路市場(chǎng)反彈。

二、工作措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)源頭管理責(zé)任

1.各鎮(zhèn)（街道）政府是實(shí)行馬路市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)管的責(zé)任主體；

2.交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)督促配合屬地街道鎮(zhèn)政府完成公路用地范圍內(nèi)違章建（構(gòu)）筑物拆除等工作，公安交通管理、住建、城管部門(mén)配合；

3.商務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、改造集貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住建、城管等部門(mén)配合；

4.商務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)督促屬地鎮(zhèn)街道政府加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理，市場(chǎng)監(jiān)管、住建、城管等部門(mén)配合。

（二）嚴(yán)格落實(shí)路面執(zhí)法責(zé)任

屬地鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)組織取締馬路市場(chǎng)、打擊占道經(jīng)營(yíng)行為，城管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（三）加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管督查督辦

1.由區(qū)安委辦牽頭，組織區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市交警三大隊(duì)、市交警四大隊(duì)等負(fù)有馬路市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的7個(gè)部門(mén)組成督查組。原則上每季度開(kāi)展一次馬路市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)管督查，并對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患進(jìn)行跟蹤、督辦。

2.將馬路市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)管情況納入全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)督查督辦范圍和駐點(diǎn)督導(dǎo)檢查內(nèi)容，不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

3.對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、馬路市場(chǎng)死灰復(fù)燃、常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題的，提請(qǐng)區(qū)安全生產(chǎn)特別督查組進(jìn)行特別督查。

三、工作要求

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。

各鎮(zhèn)（街道）要深刻剖析本地馬路市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地采取對(duì)策，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)防各類(lèi)問(wèn)題隱患反彈。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。

各鎮(zhèn)（街道）以及負(fù)有馬路市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門(mén)要依法履行監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)在公路用地范圍違章搭建行為和違法違規(guī)侵占路權(quán)的經(jīng)營(yíng)行為的查處力度。

（三）加大考核力度。

根據(jù)2021年全省、全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)有關(guān)規(guī)定，馬路市場(chǎng)整治成果鞏固情況和常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況納入2021年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。