第一篇：網格化土地監管體系實施方案.

關于強化主體責任完善網格化土地監管體系實施方案

為全面強化國土資源管理工作，切實履行保護耕地責任，嚴厲打擊國土資源違法違規行為，結合實際制定本方案。

一、總體思路和目標任務

（一）總體思路。以強化土地監管、嚴守土地紅線為目標，以解決土地監管中存在的盲區死角為重點，形成“各級政府組織實施、國土部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，為集中、集約合理利用土地提供有力保障。

（二）目標任務。按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，以縣、鄉鎮、村為責任主體，進一步明確各級各有關部門在土地監管工作中的職責，積極構建“橫向到邊、縱向到底”的三級網格化管理體系。推動土地監管關口前移，觸角向下延伸，實現對各自土地監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到土地監管不留死角、不留盲區。

二、健全網格化土地監管體系

全縣網格化土地監管體系實行縣、鄉鎮、村三級管理，劃區分片，形成縣、鄉鎮、村“三位一體”的土地監管網格體系。

（一）網格劃分

一級網格：以縣行政區域為單元建立一級網格，責任主體為縣政府，一級網格長由縣政府主要負責人擔任。

二級網格：以鄉鎮行政區域為單元建立二級網格，責任主體為鄉鎮政府，二級網格長由鄉鎮政府主要負責人擔任。二級網格內劃區分片，由鄉鎮副職（包片領導）擔任片長，負責區域土地監管任務。

三級網格：以村行政區域為單元建立三級網格，責任主體為村“兩委”干部，三級網格長由村“兩委”主要負責人擔任。三級網格內劃區分片，村班子成員擔任片長，負責片內土地監管任務。

（二）網格內容

1、實行“五定”。即：定人員、定職責、定任務、定區域、定獎懲。做到責任主體明確、網格邊界清晰、目標任務具體。

2、建立責任制。各級網格（縣與鄉鎮、鄉鎮與村）之間要層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。橫向之間（部門）要建立聯動機制，認真履行監管職責。各村作為基礎網格，村兩委干部履行土地耕地保護監管和違法信息上報的職責。一、二、三級網格要確定重點監管對象，采取差別化監管措施；涉及重點區域的鄉鎮政府要強化協同監管。開展聯合執法。強化網格運行，加大巡查、查處力度，及時向上級網格進行反饋。

（三）網格職責

1、一級網格。主要負責制定全縣網格化土地監管體系實施方案；建立網格化土地監管平臺；指導二、三級網格的建立、運行；監督、考核二、三級網格責任主體的履職情況，建立全縣違法占地查處臺賬提出改正措施意見；對重點區域、造成惡劣影響或違法面積較大的違法行為，組織所在鄉鎮政府及職能部門聯合執法，消除違法占地狀態。組織實施土地目標保護責任制。

2、二級網格。各鄉鎮政府對轄區內土地保護工作負主體責任，落實好耕地保護目標責任，負責轄區內網格化土地監管體系的建立和運行；負責實施土地監管和巡查工作，并及時上報一級網格；組織協調相關部門及時拆除違法建筑，消除違法狀態；對鄉鎮包片包村干部、國土所、村干部的失職、瀆職行為結合相關部門進行問責。

3、三級網格。村“兩委”履行對本村集體組織范圍內的土地巡查、監護、報告職責，各村“兩委”負責人是轄區內土地保護的第一道監管防線和第一報告人，要切實加強監管，并將責任落實到具體村干部。負責對轄區的各類土地利用行為進行巡查，對土地違法行為及時發現并制止，督促違法當事人消除違法狀態，減少群眾損失，并及時上報二級網格；配合鄉鎮及相關部門查處違法行為。

4、結合本地實際，逐級修訂完善網格化土地監管工作方案、監管網格劃分方案，進一步明確各級政府、相關部門和單位在土地監管中的工作職責，逐一明確監管責任人，健全完善組織、監管、監督、保障、獎懲“五大體系”。

5、充分利用縣、鄉鎮、村三級土地監察網格，進行定期巡查。村級每天巡查一遍，各鄉鎮每周巡查兩遍；每季度組織有針對性的專項檢查；年終進行全縣規模的清查，做到及時發現和有效制止土地違法行為。

6、“縣、鄉鎮、村”三級土地監管網格內各責任人及分包人員實行動態管理。鄉鎮、村出現人事變動或人員調整時，由各鄉鎮、村自行進行補充調整，并及時匯總上報、修改完善。

（四）網格運行

1、巡查。網格責任人員和土地監督員要對轄區內土地利用情況定期進行巡查和監督，及時發現和制止土地違法行為，及時向上級網格進行報告，定時填報本周土地巡查情況統計表上報上級網格。

2、查處。二級網格責任主體或相關部門接到土地違法行為的報告后，及時進行調查處理。對不屬于本級部門管轄的，要移交移送，并配合相關單位進行調查。受理單位要在規定時限內完成查處工作，并將結果反饋移交移送單位。需要多部門聯合調查的，由一級網格的責任主體負責組織實施聯合執法。

3、反饋。對土地違法問題的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網格責任主體。

4、監督。人大、政協、紀檢監察、社會輿論等，對土地監管工作情況進行及時監督；上級網格對下級網格的運行情況進行監督，不斷完善和優化網格化土地監管體系的運行。

（五）網格監督

1、人大政協監督。充分利用人大法制監督、政協民主監督的職能，發揮人大代表、政協委員作用，定期對土地法律法規的執行情況進行監督檢查，向政府及有部門提出意見和建議。

2、紀檢監察監督。發揮紀檢監察部門行政監督作用，保障三級網格體系正常運行，對失職瀆職、未履行或不正確履行土地監管責任的，嚴格按照相關規定進行問責。

3、社會輿論監督。各鄉鎮要面向社會聘請土地保護義務監督員，充分發揮新聞媒體、土地監管員和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網格等宣傳土地保護法律法規，揭露和批評土地違法行為，促進增強公眾土地意識，鼓勵公眾參與土地保護，保障群眾的知情權和監督權。

三、部門分工

（一）國土部門:

1、國土局：落實縣政府開展網格化土地監管體系工作安排；對二、三級網格的建立及日常工作進行督導；依法對轄區內土地利用情況進行監督檢查；及時發現土地違法行為并及時抄告相關部門，通報鄉鎮政府，履行共同監管責任；強化土地違法案件和土地信訪的調查、核查、處理，定期向縣政府報告監管情況。

2、鄉鎮國土所：接受上級國土部門的業務指導，調查處理本行政區域內土地問題，制定轄區內土地監管計劃，全面排查和參與處理各類土地問題；協助鄉鎮政府開展土地巡查工作，嚴防土地違法事件的發生；建立健全土地監管檔案，對所有處理的土地問題組卷歸檔、登記匯總；定期向鄉鎮政府和上級主管部門報告轄區內土地監管情況；專項問題單獨匯報，突發及重要情況隨時報告。

（二）規劃部門：密切配合鄉鎮政府，依據鄉村規劃對違法建筑進行認定，并出具規劃意見。對未取得合法用地手續的項目，不予辦理規劃許可證。

（三）住建部門：對未取得合法用地手續的項目，不予辦理施工許可證。

（四）公安部門：依法受理國土部門移送的涉嫌刑事犯罪的案件，在縣、鄉鎮兩級政府組織的違法占地拆除行動中提供人員保障，維護現場秩序，對暴力抗法、以鬧取利的堅決予以打擊。

（五）供電部門：對未取得合法用地手續的項目，不予辦理用電手續；接到國土、住建、規劃、鄉鎮等單位查處違法占地通知后，配合執法，對正在用電的非法建筑物實施斷電，拆除有關設備。

（六）財政部門：將網格運行年度各項費用列入年度預算并逐年加大資金投入，保障網格化監管體系的建立和正常運行，提升土地監管能力和水平。對國土資源部門移送的《土地、礦產違法違規案件行政處罰決定》和罰沒物資清單及時核實，并出具接收國土資源部門移交的罰沒物品（包括建筑物及其他設施）的回執或證明。

（七）市場監督部門：對未取得合法用地手續的項目，不予辦理工商營業執照及其他相關登記手續。

（八）發改部門：配合國土部門對相關土地違法違規案件涉及項目的立項情況進行檢查，對未取得合法用地手續的項目，不予辦理項目審批、核準手續。

（九）農業部門：嚴格審核辦理種植、養殖等設施農用地手續，加強設施農用地建設和經營行為的日常監管。

（十）環保部門：對未取得合法用地手續的項目，不予辦理環評審批手續。

（十一）水利部門：依法查處非法采礦活動造成的水土流失行為，對河道范圍內的挖土、采沙進行監管。

（十二）金融部門：對未取得合法用地手續的項目，金融機構不予發放貸款。

（十三）安監部門：對沒有合法用地、采礦等手續的項目，不得辦理相關行政許可和登記手續，不得發放安全生產許可證。

（十四）紀檢監察部門：負責對網格化土地監管體系工作的落實情況進行督導監察，依法依規查處土地保護工作中的違法違紀行為，及時受理移送的需要追究黨政紀處分的案件。

（十五）檢察院：對網格化土地監管體系中發生的違法行為進行監督，對涉嫌職務犯罪的相關人員依法查處；依法對公安機關和法院受理的土地案件處理情況進行監督。

（十六）法院：及時受理國土部門申請強制執行的案件，依法審理涉嫌國土資源違法犯罪案件，依法強制執行各類違法占地行為。

四、違法行為處置流程

（一）發現違法線索環節

通過二、三級網格土地監管和巡查、群眾舉報、媒體反映、衛片發現、上級交辦等渠道，發現違法違規建設行為。

（二）執法環節 鄉鎮政府發現本轄區違法用地行為后，向當事人送達《責令限期拆除違法建設事先告知書》、《責令限期拆除違法建設決定書》、《限期拆除違法建設公告》、《限期拆除違法建設催告書》、《強制拆除違法建設決定書》。牽頭組織國土、公安、行政執法等部門開展聯合執法，依法實施強制拆除。拆除后，加大對違法用地現場的巡查力度，防止反彈。

對正在建設或使用中的棚頂建筑物，確屬拆除施工困難的，在送達法律文書的同時，鄉鎮、村、國土執法人員采取每天巡查、斷電、斷水等措施阻止其繼續施工，遏制期繼續施工。

對拆除難度較大、易引起突發性事件的，鄉鎮政府書面報告縣政府，經縣政府研究后，制定拆除方案，組織鄉鎮及相關部門聯合執法，進行徹底清除，鄉鎮、村委負責督促復耕或恢復土地原狀。

五、實施步驟

（一）建立健全網格化體系階段

各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門結合實際、建立健全本單位土地監管網格體系，制作本級工作方案，明確任務要求，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊。

（二）網格化全面實施階段 各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門嚴格按照網格化監管體系工作流程和工作任務，認真履行土地監管職責，確保區域土地安全。

六保障措施

（一）加強組織領導?？h政府成立縣網格化土地監管體系工作領導小組，組長（網格長）由縣長擔任，副組長（網格長）由常務副縣長擔任，公安、法院、檢察院、國土、環保、住建、規劃、農業、水利、監察、文廣新、市場監管、安監、供電公司等有關部門的主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責全縣網格化土地監管體系工作的具體組織協調和監督、檢查等工作，辦公室主任由國土資源局局長擔任。各鄉鎮政府和各部門也要成立相應的領導小組，主要負責人擔任組長（網格長）。網格化管理成員單位要切實發揮各自職能優勢，增強責任意識、大局意識，認真履行職責，做好網格區域內保護耕地、打擊違法占地工作。

（二）健全規章制度。各鄉鎮和有關部門要建立網格化管理制度，明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求，制定工作流程，明確相關部門在網格化土地監管中的職能，制定獎懲措施，保障各級網格的高效運轉。

建立聯席會議制度。聯席會議由網格化土地監管體系工作領導小組適時召開，聯席會議主要通報各級網格責任單位及相關部門工作情況，研判形勢，協調解決工作中存在的重大問題，研究制定措施，有效解決土地保護重點、難點、熱點問題，查處重大土地違法案件。

建立信息報告和信息公開制度。及時公布網格化體系建設情況、各級網格的職能和責任人員，以及查處土地信訪問題和土地違法問題等情況。

（三）完善獎勵措施。將網格化土地監管工作納入鄉鎮黨委、政府及各職能部門年度工作目標考核體系，根據考核結果嚴格實施獎懲，并與干部任免、評優相掛鉤。對國土資源執法監管工作成效顯著，對工作盡職盡責的，年終考核未發生違法占地的鄉鎮獎勵*萬元，作為保護耕地、打擊違法占地工作經費。村級考核、獎勵由各鄉鎮政府結合實際制定。

（四）嚴格責任追究。嚴格落實鄉鎮政府對轄區內土地保護的主體責任，強化相關部門的工作責任。對發生違法占地面積較大或重大違法占地行為的鄉鎮，對相關責任人視情況分別給于誡勉談話、通報批評、黨政紀處分、移送司法機關等處理。對村“兩委”以收取承包費、占地費、保證金及其他形式同意或默許違法占地，造成既成事實和集體財產流失的；擅自將集體農用地出租、轉讓用于非農業建設的；帶頭違法或縱容違法占地的；因監管不力，致使本村年度內出現違法占地的，給予村“兩委”主要負責人黨政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任。對各成員單位履職不到位、發現不及時、處置不力、推諉扯皮、瞞報漏報造成后果的，實行一票否決，取消其年終評優評先資格，并依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。

第二篇：網格化環境監管體系實施方案

四級網格化環境監管工作實施方案

為貫徹落實《福建省建立網格化環境監管體系指導意見（試行）》（閩環保辦?2015?17號），根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于全面推進城市社區網格化建設的指導意見》（廈委辦?2012?50號）和《關于進一步深化城鄉社區網格化服務管理工作的意見》（廈委辦發?2015?6號）要求，結合工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標，以解決大氣、水、土壤、農村環境監管中存在的盲區死角為重點，通過實行網格化環境監管模式，定區域、定人員、定職責、定任務，及時掌握區域環境現狀，有效預防和查處環境違法行為，從源頭上減少環境隱患，促進區域環境安全，有力推進生態文明示范區和“富美同安”建設。

二、目標任務

以村（居）委會為責任主體，建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的四級網格化環境監管體系。通過體系的建立和實施，推動環境監管關口前移，觸角向下延伸，實現對各自環境監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患。

三、運行模式

（一）機構設置 四級環境監管網格以村（居）委會為基礎，由村（居）委會具體履行，其中各村（居）委會負責行政管理，區環保分局與鎮（街）、場負責業務培訓、指導和考核。

（二）人員管理

1、人員配置。根據各村（居）委會的企業數量、人口、面積等因素，各村（居）均配置1名兼職環保網格員，由各鎮（街）、場聘請。人員基本條件為：45周歲以下，高中以上文化，有機動車駕駛證，熟悉環保基本常識，能熟練操作電腦和使用智能手機軟件。

2、人員經費。財政供養人員不予補貼，非財政供養人員定額包干經費每年6000元/人，相關費用經區財政局核準后撥付至各鎮（街）、場，由各鎮（街）、場財經辦撥付村（居）統籌使用。

3、業務考核。人員上崗前各鎮（街）、場應將其簡歷報至區環保分局匯總，由區環保分局組織崗位培訓，培訓并考試合格后方可就職，否則由所在鎮（街）、場重新聘用合格人員到崗。每年由區環保分局及各鎮（街）、場根據其工作量、業務執行情況對其進行一次考核；考核通過者可留任，考核不通過者將辭退并由所在鎮（街）、場重新聘用人員，保證其工作能力和業務水平符合要求。

（三）工作制度

1、監管“五定”機制。四級環保監管網格的責任主體為村（居）委會。鎮（街）、場負責對四級網格內所有污染源實行定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監管，細化巡查報告，明確調查處理、溝通反饋的具體要求和完成時限，并制作工作流程圖，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，考核評價客觀。

2、工作責任機制。上級網格與下級網格之間層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。上級網格可根據工作需要調整下級網格人員工作內容。四級網格內部人員應加強協調，密切配合，建立聯動機制，認真履行環保監管職責。

3、信息公開制度。信息公開內容包括網格的職責和責任人員、排污企業的污染物排放情況，查處環境信訪問題和區域環境安全隱患等情況。公開的媒體包括相關企業、鎮（街）、場或村（居）公告欄，網站、報刊、電視等。

（四）工作職責

1、負責配合鎮（街）、場實施轄區內小型加工企業環保登記備案。

2、負責轄區內垃圾焚燒、揚塵污染的巡查和制止工作；負責轄區農村環境、流域、農業面源、工業企業、餐飲娛樂業日常巡查，協助轄區內規模化畜禽養殖污染治理工作。

3、了解核實環保信訪投訴，實施拍照取證上報，參與環境污染事故及生態破壞事件的調查和處理，制止違法排污行為。

4、配合上級網格開展轄區環境統計、污染源調查及其它環保專項普查工作，健全轄區環保資料檔案。協調網格間工作交流，完成上級網格交辦其他工作。

5、已建立城鄉社區網格站的村（居）應將環境保護工作納入網格站工作職責。

（五）信息化管理

1、依托現有的三級網格化服務管理信息平臺，建立網格化環境監管平臺，建立網格內污染源信息收集、匯總、公開機制，建立鎮、村級污染源管理臺賬，利用網絡、智能手機拍照取證及時反映監管信息，實現協調聯動和信息共享。

2、依托微信、QQ群等電子交流平臺，建立微信工作群、QQ工作群，及時進行信息交流。

3、推進環境監管信息系統使用。根據全市要求推進“智慧環?！狈掌脚_系統的使用，推進重點區域、重點行業、重點企業實施污染源自動監控、視頻監控，有效提升環境監管效能。

四、監督措施

（一）上級網格監督

上級網格（三級網格）要督查下級網格（四級網格）日常運行情況，建立并落實績效考核評價制度，不斷完善和優化網格化環境監管體系。

（二）紀檢監察監督

發揮鎮（街）、場紀檢監察部門行政監督作用，保障四級網格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管責任的，嚴格按照相關規定進行問責。

（三）公眾輿論監督

充分發揮新聞媒體的作用，利用電視、宣傳欄、網絡等宣傳環境保護法律法規，揭露和批評環境違法行為，增強公眾環境意識,鼓勵公眾監督網格管理運行情況，參與環境保護。

（四）責任追究制度

嚴格排污者主體責任，四級環保監管網格應按時巡查，并及時上報違法排污單位，涉嫌環境犯罪的要及時協助掌握證據。對四級環保監管網格中失職瀆職、未履行或不履行環保監管職責，不及時上報環境違法情況的人員，依法依紀實施問責，不能達到績效考核要求的將給予辭退。

第三篇：網格化環境監管體系考核辦法

曲周鎮網格化環境監管體系考核辦法

根據縣建立網格化環境監管體系實施方案的文件精神，按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，現制定曲周鎮網格化環境監管體系考核辦法，滿分100分，辦法如下：

1、各村對轄區內一切污染源負責，責任主體為村委會，村委會成員實行分片負責制。（20分）

2、各村按照500口人一名保潔員的標準安排相應的保潔人員對街道進行打掃和清理，同時要有保潔員的工資發放證明。（20分）

3、對村內垃圾實行集中拉運的辦法，各村要在村內配備垃圾箱或垃圾池及相應的垃圾處理場所，垃圾池及垃圾處理場所的建造要符合相關規定。(20分)

4、為防止焚燒秸稈對大氣造成的污染，各村要成立巡查隊，定期對村內及周邊田地進行巡查，發現焚燒秸稈的農戶要及時制止并撲滅火源，鎮將不定期對55個村進行巡查，對查到有焚燒秸稈的村莊要追究村委主任的責任。（20分）

5、各村對本村的企業負有監管責任，發現本村企業有違規排放污染水或者污染氣體等行為時要及時報告鎮政府，對有隱瞞不報要嚴厲追究村干部責任，造成嚴重后果的將對村干部進行停職或免職。（20分）

第四篇：關于實行網格化監管的實施方案

鋼城安監字[2010]21號

關于實行

安全生產網格化監管工作的實施方案

各科室、各鎮（街道、管委會）安監中隊，各有關企事業單位：

為進一步建立健全“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”安全生產格局，落實各級政府安全生產監管和企業安全生產主體責任，切實抓好基層基礎安全生產管理工作，根據有關法律法規和《山東省人民政府關于貫徹國辦發[2010]15號文件認真開展安全生產基層基礎年活動的通知》（魯政發?2010?26號）等文件要求，為進一步落實各級各單位安全生產監管職責，做到安全監管無縫隙，特提出以下實施方案，請認真貫徹執行。

一、指導思想 用科學發展觀統領安全生產工作，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深化安全發展理念，建立健全安全生產網格化監督管理體系，進一步落實安全生產責任制，實現全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監管網格，努力構建安全生產的長效機制，全力保障人民群眾的生命財產安全。

二、工作目標和任務

通過實施安全生產網格化管理，建立橫到邊、縱到底的安全管理網格，完善安全生產監督管理體系，明確責任，實現層層監管，確保實現有效防范各類安全生產事故的目的。

（1）構建監管網格

按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，全區以區直、鎮（街道）、管委會安全生產執法中隊為單元建立8個安全生產網格化監管網格。

（2）完善監管體系

1、決策體系。堅持黨委領導，強化政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任落實，行政一把手和企業法定負責人負總責，把安全生產納入經濟社會計劃，提出安全生產工作的重要措施，及時協調、解決安全生產的重要問題。

2、責任體系。層層簽訂安全生產目標責任書（承諾書），各責任單位按照各自的職責范圍，將安全責任作內部分解，并層層落實到各級網格中，實行定崗、定責、定人。

3、隱患治理體系。對各類安全隱患實施分級管理，建立完善 隱患排查、通報、跟蹤整改、掛牌督辦制度。

4、應急管理體系。建立完善各級各類事故應急救援預案，落實隊伍、裝備、物資，強化演練，建立部門聯動機制，確保及時有效處置事故。

5、信息化管理體系。整合各類資源，建立信息采集與反饋機制，實施網格化管理紅黃綠三色預警，實現動態實時監管。

6、考核獎懲體系。建立預警、責任倒查和追究、約談、通報等制度。確定工作目標任務，制訂績效考核辦法，獎優罰劣。

三、實施步驟

（1）網格化定責階段（2010年6月-8月）

按照健全安全生產網格化監管體系、完善安全生產監管運行機制、規范基層安全生產風險管理的總體要求，合理劃分網格，對事故隱患、重大危險源、突出問題等進行排查登記，建立臺帳和檔案，確定各級網格、各個責任區、各類人員的安全生產職責和措施。

（2）網格化立制階段（2010年9月-11月）

建立安全生產監管信息平臺，制定上下級網格、同級網格、網格內部的運行規則、程序、制度和應急監控措施，確保網格有序運行。設置不同課題，集中進行應急演練，檢驗網格運行成效。

（3）網格化考核評估階段（2010年12月-2011年1月）組織考核驗收，總結經驗，表彰先進。

四、實施辦法（1）區安監局以企業的特點和納稅口徑，劃分并建立安全管理責任區。

（2）各鎮（街道）、管委會安監辦要以企業納稅口徑、工業園、村（居）為基本單位建立安全管理責任區。

（3）各科室、中隊分別確定每個安全管理責任區的責任人。（4）各安全管理責任區要制定本系統《網格化安全監管方案》，編制《網格化安全監管地圖》。地圖用不同顏色劃分各安全管理責任區，標明每個責任區的位置、面積、責任人、重點部位（注明地址、隱患內容、整改措施和時限，跟蹤責任人）等。

（5）各安全管理責任區切實履行安全管理職責，及時掌握掛點責任區安全生產狀況，及時研究、解決重大安全問題，積極部署、監督、檢查和指導責任區的安全生產工作，有效防范各類安全生產事故的發生。

（6）各鎮（街道）、管委會安監中隊要按照法律法規和有關文件要求，切實履行安全管理職責，詳細排查網格范圍內工業企業，認真落實安全管理措施，抓好責任區的安全生產工作，有效防范各類安全生產事故的發生。

五、工作要求

（1）強化組織領導。區安監局組織領導全區安全生產網格化監管實施工作。各中隊要分別成立實施網格化監管工作領導小組，明確具體責任人，制定出切實可行的工作方案，明確工作計劃和進度時間表，確保工作措施到位，取得實效。（2）創新工作機制。各科室、中隊要圍繞全局總體部署，按照“試點帶動、整體推進、確保實效”的工作思路，結合實際，創新工作。要整合各方面的資源，加快推進網格化管理體系。

（3）嚴格落實責任。按照“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，在進一步排查摸底的基礎上，明確各安全生產網格化管理責任單位、責任人。

（4）強化調度督導。各級工作機構要加強安全生產網格化管理的調度、通報，各科室、中隊要將本單位的《網格化安全監管方案》、《網格化安全監管地圖》及相關表格資料報區安監局備案。建立各級安全生產監管日報、周報及安全調度制度，強化動態管理，各網格責任單位在遇有人員變動，管理區域或管理內容發生變化時，應及時調整網格化安全管理中的相關事項，并及時納入網格化管理平臺。及時總結好的經驗做法并予以宣傳推廣，對工作不到位、管理不得力、措施不嚴格、造成不良影響的單位進行通報批評。對有關人員沒有履行安全管理職責，導致發生安全事故的，要依法嚴肅處理。

區安監局聯系人： 尚雷

聯系電話：6881597 傳

真：6881399

電子郵箱： gcqajj@126.com 二O一O年五月十六日

第五篇：環境保護監管網格化劃分實施方案

永昌鎮馬珣教學點

環境保護監管網格化劃分實施方案

為進一步落實學校的環境保護管理主體責任，強化“一崗雙責”，切實抓好校園的環境保護管理工作，完善管理機制和框架，建立“橫向到邊、縱向到底”的校園環境保護監管網格，根據上級通知要求建立學校環境保護“網格化”管理實施方案，現將有關事項通知如下：

一、成立環境保護監管網格化管理小組 總網格長：劉光財

一年級 網格長：翟玉雙 網格員：楊 才 二年級 網格長：王開文 網格員：周 磊 三年級 網格長：王江忠 網格員：劉光財 四年級 網格長：張德彪 網格員：孫廷有 五年級 網格長：姚生軍 網格員：張萬虎

二、工作目標

堅持“環境保護，人人有責”的方針，構建“分級管理、層層履責、一崗雙責、責任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、全面覆蓋”的網格化管理模式，推動我校環境保護管理工作再上新臺階。

通過開展“網格化”管理工作，進一步落實學校的環境保護管理主體責任和環境保護監管責任，建立學校環境保護排查治理機制，促使學校環境保護工作實現“四個轉變”：

1．由少數人抓向合力抓環境保護轉變。改變過去環境

保護整治工作主要由校長、總務、負責，環境保護分工負責人疲于奔命，且效果欠佳的狀況，明確和細化全員責任，全面落實“網格管理，一崗雙責”，各司其職，實現環境保護工作齊抓共管。

2．從事后處理向事前防范轉變。突出學校環境保護“環境保護，人人有責”的工作方針，實行以網格管理為主，由專人負責，“橫向到邊、縱向到底”，提高環境保護工作的及時性、準確性和覆蓋面。

3．從粗放式管理向精細化管理轉變。實現全員全過程環境保護管理，全員是指全體師生都要參與學校的環境保護管理工作，進一步明確各網格長、網格員的環境保護職責、操作規范以及各類突發事件的應急處置辦法，全過程要求完善全局總體和各崗位環境保護工作流程化管理辦法，使環境保護工作實現精細化。

4.從運動式向常態化轉變。改變環境保護隱患排查治理工作緊一陣松一陣，呈現出臨時性、應付性和間斷性的狀態，實現環境保護隱患排查治理工作規范化、制度化、常態化，將工作的著力點轉移到日常工作上來，把功夫下在平時。

三、管理內容

（一）學校環境保護管理和教育機制的建設情況 1.環境保護意識。學校師生開展教育教學活動是否樹立“環境保護，人人有責”的意識。

2.環境保護規章制度。學校教師集體制定制定環境保護規章制度，其中設立環境保護管理機構，各司其職。校長為 2

學校總網格長，班主任為班級網格長，數學老師為班級網格員。

3.報告處理和責任追究。環境保護事故報告制度建立情況；環境保護事故當中的快速處理情況；對已發生的環境保護事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有責任人的責任追究和落實整改情況。

4.環境保護教育。環境保護教育進課程、進課堂、進頭腦落實情況；學生環境保護專題教育安排情況和開學初、放假前進行環境保護教育的情況；學校與家長齊抓共管環境保護教育情況。

（二）學校對容易造成環境污染隱患的檢查和整改情況 1.衛生死角存在的環境污染隱患情況。

2.校園周邊環境保護。校園周邊及場所的環境污染隱患。

3.集體整治環境污染活動。

四、工作要求

1.精心組織，務求實效。認真開展工作，一個網格一個網格落實責任、一個網格一個網格開展巡查、一個網格一個網格進行規范、一個網格一個網格強化監管，每個網格責任人每天至少到該班級環境區域檢查一次，并認真填寫學校環境保護隱患督查記錄表，切實做到網格到底、責任到人，務求實效。

2.健全機制，加強督查。建立環境保護管理網格化管理制約機制，“網格化”管理工作領導小組將定期組織網格化 3

管理督查活動，形成以督查為手段的環境保護管理工作評估考核機制，推動環境保護管理網格化管理的規范運行。環境污染隱患的整治。在督查中發現的環境污染隱患，學校能自查自糾的，立即進行整改。屬學校能力范圍之外，報送給上級部門，由上級部門協調相關部門整治。

3.嚴格責任，明確獎懲。將網格化管理的目標、任務、內容、職責分解到每一位教師，加強督查指導，層層抓落實。建立責任追究和獎勵機制。

4.注重實效，快速反應。圍繞提高處置效率這一環節，明確責任分工，增強責任意識，強化效能監管，切實解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。

5.善于總結，不斷提高。網格化管理是一種新型的管理模式，沒有太多的經驗可借鑒。每一位網格化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、總結，不斷的改進和創新工作方法，以與時俱進的工作精神，把環境保護網格化管理工作落到實處。

永昌鎮馬珣教學點 二〇一八年四月十七日