XX鄉(xiāng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境管理主體責(zé)任，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，形成各司其職，相互聯(lián)動(dòng)，互相監(jiān)督的格局，結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，無縫對(duì)接，全鄉(xiāng)覆蓋，責(zé)任具體到人”的原則，以村為責(zé)任主體，進(jìn)一步明確相關(guān)部門環(huán)境管理職能，在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的原則。

（二）堅(jiān)持“地域管理，與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”的原則。

（三）堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”，“誰污染、誰治理”，“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則。

（四）堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，兼顧全面”的原則。

三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)

（一）以鄉(xiāng)為單位建立三級(jí)網(wǎng)格。

按照《XX省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見（試行）》的總體要求，在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為XX鄉(xiāng)人民政府，成立XX鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

具體職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)村的四級(jí)網(wǎng)格建立、運(yùn)行和責(zé)任人履職，依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)信息，承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件，加強(qiáng)網(wǎng)格巡查、抽查、督查，全面排查問題，督促整改隱患，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

（二）村單位建立四級(jí)網(wǎng)格。

以XX鄉(xiāng)X個(gè)行政村為單元，共劃分成X個(gè)四級(jí)網(wǎng)格單元，責(zé)任主體為各村兩委干部。

具體職責(zé)：負(fù)責(zé)排查本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境安全隱患，認(rèn)真調(diào)查、報(bào)告并協(xié)助處理上級(jí)網(wǎng)格交辦的環(huán)境污染案件，及時(shí)填報(bào)本網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境管理與污染防治工作，積極發(fā)揮轄區(qū)各組組長、黨員的模范作用，組織本轄區(qū)內(nèi)居民開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)面源污染，秸稈禁燒，垃圾焚燒等環(huán)境問題及時(shí)巡查和制止。負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件或環(huán)境安全隱患，參與轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的處理等具體事務(wù)性工作，積極調(diào)處環(huán)境信訪投訴和污染糾紛，辦理上級(jí)網(wǎng)格督辦事項(xiàng)

四、實(shí)行網(wǎng)格化管理要求

（一）定崗定責(zé)，痕跡管理。

各村按照本轄區(qū)分布情況劃定網(wǎng)格區(qū)域，每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落實(shí)到具體人頭，確定責(zé)任人。定好職責(zé)和任務(wù)。做到網(wǎng)格邊界清晰，責(zé)任主體明確，目標(biāo)任務(wù)具體。并把村環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任分工情況形成檔案資料，以備檢查。

（二）強(qiáng)化巡查，分類管理。

各村確定的網(wǎng)格責(zé)任人要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)，生態(tài)環(huán)境，信訪案件，污染糾紛，環(huán)境安全隱患，違法建設(shè)項(xiàng)目，飲用水源地，農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境污染行為。按污染類型、分污染源建立臺(tái)賬，每月不少兩次的巡查監(jiān)管，并做好網(wǎng)格化監(jiān)管巡查記錄，每月底前由主任負(fù)責(zé)上報(bào)本月巡查記錄匯總表到鄉(xiāng)政府備案。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。

各村對(duì)排查到的嚴(yán)重環(huán)境問題，不能自行解決的，及時(shí)填寫好環(huán)境保護(hù)問題移送表并向鄉(xiāng)政府匯報(bào)。

四、獎(jiǎng)懲制度

各村按照網(wǎng)格目標(biāo)責(zé)任和工作目標(biāo)要求，必須加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格縣上相關(guān)文件的獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)行嚴(yán)格考核，出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境事故的，要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任，以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作作出成效。