第一篇：在2021年部署換屆風氣監督工作會上的發言

在2021年部署換屆風氣監督工作會上的發言

同志們：

按照中央、省委和市委的統一部署，我區鄉鎮黨委、人大、政府將至上而下進行換屆。這次會議的主要任務是傳達中央、省、市關于換屆監督工作的精神，安排部署從嚴從實抓好換屆風氣監督工作。下面我講幾點意見：

一、提高認識，以最堅決的態度貫徹嚴肅換屆紀律要求

這次集中換屆，是全區人民政治生活中的一件大事，事關跨越發展、富民強區的大局，關乎“十四五”規劃目標實現。全區各級黨組織一定要深刻認識這次換屆的重要性，切實增強政治責任感，合理安排、精心組織，有序健康平穩推進。區一級是最基層的政權組織，是黨的路線、方針、政策的執行者和落實者，是帶領農民群眾實現鄉村振興的前沿陣地，擔負著推動科學發展、落實惠民政策、維護社會穩定的重要責任。鄉級領導班子直接和農民群眾打交道，面對繁重的發展任務和復雜的社會環境，鄉級班子選得好不好、配的強不強，執政能力和整體效能高不高，直接影響我區經濟發展和社會和諧穩定。要通過做好換屆工作，把有思路、有激情、有貢獻的干部選拔到鄉級領導班子，把求創新、勇突破、敢擔當的干部放到更加重要的位置，進一步優化班子結構，增強整體效能，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，以換屆換出干事創業、創先爭優的活力，使領導班子的執政能力和領導水平有新的提高，為X發展提供更加強有力的組織保證。

二、狠抓關鍵，以最有力的舉措落實嚴肅換屆紀律要求

換屆紀律是鐵的紀律，是確保換屆工作健康順利進行的有力保證。各黨組織一定要高度重視，狠抓關鍵，強力落實，確保把各項規定真正落到實處。

一要嚴肅教育。要堅持教育在先，充分利用各種宣傳媒體和會議，反復、深入、持久宣傳進行媒體宣傳，通過電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀律要求，使廣大黨員干部群眾知曉率達到100%，做到在換屆中懂規矩、講規矩、守規矩，不越“雷池”、不踩“紅線”。要堅持警示在先，充分運用典型案例，教育警示各級黨員干部在換屆中知所守、知所避、知所畏，自覺遵守紀律。要做好思想政治工作，引導黨員干部講黨性、顧大局、守紀律，自覺服從組織安排。

二要嚴格監督。要對換屆工作全過程進行監督，把各項換屆政策規定的落實情況作為監督重點，通過強化組織監督、制度監督、民主監督，切實把提名、推薦、考察、公示、選舉等環節都置于組織、干部、群眾的有效監督之下，確保換屆工作始終在陽光下運行。尤其是在民主推薦時，要對嚴肅換屆紀律進行問卷調查，了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為；干部考察時，要了解考察對象遵守換屆紀律情況；換屆選舉時，要繼續開展換屆風氣民主測評、換屆風氣考核。要嚴格執行領導干部報告個人有關事項等制度，前移監督關口。要暢通舉報渠道，健全電話舉報、網絡舉報、來信來訪舉報等體系，及時受理反映的違反換屆紀律方面的問題。

三要嚴厲查處。保證換屆風清氣正，查處是有力的武器。要嚴格執行干部選拔任用工作責任追究制度，對換屆中的違規違紀行為，堅決查處，追究到人，決不姑息。尤其是要堅持“三個一律”原則：凡是出現造謠中傷、誣告陷害的，不論采取何種形式、何種手段，一律嚴肅查處；凡是因縣區換屆，對職務調整安排不滿，泄私憤、攻擊組織和他人、破壞換屆環境的，一律嚴肅查處；凡是以前涉及紀檢、司法問題退下來的領導干部，現不知悔過、不知感恩，誣告和傷害他人的，一律嚴肅查處。對查處的案件，要及時通報，以儆效尤，做到發現一起、查處一起，教育一片、威懾一批。

四要嚴格考核。換屆工作結束后，區黨委將對嚴肅換屆紀律工作進行考核，并通報結果，嚴格獎懲。對嚴肅換屆紀律工作措施到位、風清氣正，圓滿完成換屆工作任務的，將予以表揚；對措施落實不力，出現拉票賄選、違規用人等嚴重問題，或被新聞媒體曝光，造成惡劣影響的，將按有關規定，嚴肅追究黨委和相關領導干部的責任。

三、突出重點，以最扎實的工作提高選人用人滿意度

在集中換屆之際，廣大干部群眾對整治用人不正之風寄予了更高的期待和要求。我們一定要加壓奮進，推動選人用人風氣進一步好轉，使全區選人用人滿意度不斷提高。

第一，堅持樹立正確的用人導向。用人導向對選人用人滿意度起著決定性作用。這次換屆，要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持科學發展和注重基層的用人導向，注意選拔經過實踐鍛煉和重大考驗的優秀干部，注意選拔埋頭苦干、不事張揚的優秀干部，特別要落實重點崗位重點管理的要求，從嚴把關，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔進領導班子，不讓老實人吃虧、不讓老好人占先，形成“只需干事不用跑、只需公認不用找”的良好氛圍。

第二，嚴格選人標準和程序。這次換屆，要順應干部群眾的愿望和要求，堅持“民主、公開、競爭、擇優”方針，深入推進干部人事制度改革，進一步規范換屆人選提名辦法，完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，充分運用“三位一體”目標考核和綜合研判結果，突出對干部“德”的考察，大力推行“無任用推薦、有任用復核、多形式考察、重跟蹤管理”的干部選任管理新模式，逐步擴大差額推薦、差額考察、差額票決范圍，積極推行干部選任工作全程記實制度，建立選拔程序更加規范、選人過程更加透明、干群參與更加廣泛、社會監督更加有力的工作機制。

第三，切實加強宣傳和輿論引導。一方面，要積極主動宣傳，加強輿論導向，及時廣泛宣傳換屆工作尤其是干部選任的要求、措施、動態和成效，讓社會了解、讓群眾理解，贏得各方支持。尤其要針對滿意度較低的群體，采取積極措施，做好宣傳引導工作。另一方面，要做好輿情應對，高度關注輿情，特別是對網上有關信息，要在第一時間了解核實，公布事實真相，正確引導社會輿論，回應社會關切，嚴防惡意炒作，牢牢把握輿論的主動權。

同志們，干部監督工作很辛苦，希望大家以飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，認真履行好職責，為推進X區領導班子和干部隊伍建設，為經濟和社會各項事業又好又快發展作出我們應有的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在全市換屆風氣監督工作部署會上的講話

在全市換屆風氣監督工作部署會上的講話

同志們：

今年開始，我市市、縣（市、區）、鄉（鎮）領導班子將陸續進行換屆。換屆風氣事關換屆成效，要堅持把政治紀律政治規矩挺在前面，深入貫徹中央嚴肅換屆紀律，加強換屆風氣監督的通知精神，落實落細省委關于嚴肅換屆紀律的“五項保障制度”，以“零容忍”的態度、堅決果斷的措施，狠剎歪風邪氣，確保換屆風氣清明清正清新。

下面，我就加強換屆風氣監督講幾點意見。

一、加強組織領導，壓緊壓實責任

堅持把黨的領導貫穿嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督全過程和各環節，加強協調統籌，層層壓實責任。

這次換屆涉及范圍廣、統籌任務重、群眾期待高，要把嚴肅換屆紀律工作擺上重要議事日程，堅持把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督與換屆工作同謀劃、同部署、同落實，真正把各級黨委的主體責任、紀檢監察機關的監督責任、組織部門的直接責任以及其他部門的具體責任落到實處，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要加強輿論引導和輿情處置，做好工作預案，防范風險隱患，嚴格落實換屆風氣監督責任制，對于履職不力導致本地區換屆風氣不正，紀律松弛渙散，出現非組織活動的，不但要追究當事人的責任，還要追究相關黨組織和領導干部的責任。

二、強化教育引導，嚴明規矩紀律

堅持教育在先、警示在先、預防在先，將思想政治工作貫穿換屆始終，進一步明確中央“十嚴禁”換屆紀律要求，堅持以嚴的基調，嚴的氛圍，讓換屆紀律要求深入人心。

要開展好專題學習，在換屆前，結合黨史學習教育及中心組學習、專題黨課、集中培訓等組織學習換屆政策法規和紀律規定，組織集中觀看警示教育片，教育引導領導干部汲取教訓，自覺遵規守紀。要開展好談心談話，堅持“一把手談、談一把手”，黨委書記、紀委書記、組織部長要與重點崗位干部和相關人員談心談話，把做好換屆工作的意義講清楚，把政策和規定講清楚，把紀律和規矩講清楚，引導各級領導干部講政治、顧大局、守規矩，廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要開展好紀律宣傳，通過發送換屆紀律一封信、換屆紀律宣傳卡、簽訂承諾書、開辟換屆紀律專欄等方式，集中宣傳換屆紀律，始終保持換屆全過程各環節都充盈嚴的味道。

三、緊盯關鍵環節，從嚴監督查處

要堅持問題導向，增強工作的預見性和主動性，將換屆全過程置于有效監督之下，強化風險排查，分析研判矛盾隱患，著力防范破壞選舉的政治風險。

要聚焦關鍵環節，嚴格監督檢查換屆人選和代表人選的動議提名、資格審查、民主推薦、組織考察、討論決定等環節，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，堅決防止干部“帶病提名”“帶病提拔”。嚴格換屆政策和制度規定執行情況監督，確保換屆政策、選拔任用工作程序和“凡提四必”“雙簽字”、任前事項報告、全程紀實等制度有效執行。要嚴格巡回督查。組織部門要會同紀檢監察機關制定工作方案，成立換屆風氣巡回督查組，全面查驗換屆風氣情況。大會選舉期間，要派駐督導組對換屆選舉和會風會紀進行現場監督，發現問題及時做出處理。要拓寬監督渠道。對外公布監督舉報方式，暢通12388、12380舉報渠道，實時監測和了解換屆風氣狀況，市委組織部將不定期隨機抽查各縣（市、區）12380舉報電話暢通情況。同時，各縣（市、區）要從基層“兩代表一委員”、農村黨員群眾代表、先進模范人物、離退休老干部、老黨員等群體中選聘一批換屆風氣監督員，強化群眾監督，增強監督實效。要建立快查快辦制度。換屆期間，對違反換屆紀律行為，實行分類查核，限期辦結，發現一起，查處一起、曝光一起。接到一件，立項專辦一件，優先辦理、快查快結。要堅持嚴查嚴辦。對違反換屆紀律的，該取消資格的一律取消資格，該組織處理的果斷進行處理，該紀律處分的嚴肅紀律處分，該移交司法的堅決移交司法。中央最近下發了《中國共產黨組織處理規定》明確指出，對在選人用人中跑風漏氣、說情干預、任人唯親、突擊提拔、跑官要官、拉票賄選、違規用人、用人失察失誤造成不良影響或嚴重后果的，應當受到組織處理。在換屆風氣監督工作中要切實用好這一武器，抓好《規定》貫徹落實。

四、實行報告制度，確保信息暢通

及時掌握換屆風氣監督信息是提高監督工作針對性、實效性的重要舉措。實行換屆紀律情況日報告，在巡回督查、大會選舉的關鍵節點，實時監測和掌握換屆紀律情況。實行換屆紀律情況定期報告，各縣（市、區）要集中報送本地在宣傳教育、監督檢查、查核處理等工作舉措和經驗做法。實行換屆紀律重大事項及時報告，對遇到的新情況新問題、輿情事件要第一時間報告，主動應對、妥善處理。

同志們，確保換屆風清氣正，是中央和省委、市委對我們的重托，更是目標要求和政治責任。大家要切實把思想統一到中央和省委、市委的要求上來，堅持原則、勇于擔當，全力以赴營造風清氣正換屆環境，向市委、廣大黨員干部和群眾交一份滿意答卷。

第三篇：換屆風氣監督工作方案

換屆風氣監督工作方案

為嚴肅換屆紀律，落實好換屆各項任務，營造風清氣正的換屆環境，保證換屆工作順利進行，根據中組部、省委、市委文件精神及相關要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全鎮經濟社會跨越式發展，以中央提出的“九個嚴禁、九個一律”和四川省委提出的“六個堅決查處”的換屆紀律要求為核心內容，堅持教育在先、警示在先、預防在先，做到嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處、嚴密組織，深入整治用人上不正之風，努力提高選人用人公信度，營造風清氣正的良好環境，保證換屆工作平穩、健康、有序開展，為加快經濟發展方式轉變，開創科學發展新局面，全面完成“十三五”發展目標任務，為實現全鎮跨越式發展提供堅強的組織保證。

二、主要原則

（一）堅持重在預防，教育在先。

堅持預防在先，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置之于有效監督之下；堅持教育在先，嚴明換屆工作紀律；堅持警示在先，讓廣大黨員干部引以為戒。

（二）堅持糾防并舉，嚴查嚴辦。

嚴厲查處違反換屆紀律行為，做到有案必查、查實必處、失責必究，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

（三）堅持強化責任，狠抓落實。

把嚴肅換屆紀律各項要求和措施教育到人、落實到人，以鐵的紀律把中央保證換屆工作風清氣正的要求落在實處。

三、主要措施

（一）強化宣傳教育，增強紀律觀念

1.召開由黨委班子、科級后備干部、站所長參加的黨委擴大會議，專題傳達學習中央紀委、中央組織部、省委、達州市委和**市委通知要求，使領導班子成員熟知“九個嚴禁、九個一律”和“六個堅決查處”的紀律要求，領會中央和省、市關于嚴肅換屆紀律的部署精神。

2.鎮黨委把換屆紀律作為干部集體學習的重要內容，將“九個嚴禁、九個一律”和“六個堅決查處”的紀律要求傳達到每個干部和村支兩委班子成員，使干部群眾知曉換屆紀律的具體內容，積極有序地參與到換屆紀律監督中來；加強班子成員換屆紀律學習，使領導班子成員帶頭學習和遵守換屆紀律，切實做到先學一步、帶頭遵守；鎮紀委委員、黨委專職組織干事及辦公室人員要認真學習有關精神，加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習領會，努力使每一位干部成為換屆工作的行家里手，確保執行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。

3.通過印發相關資料，制作宣傳欄、張貼標語、懸掛橫幅、群發短信等多種宣傳形式，進村入組向全鎮廣大共產黨員宣傳“九個嚴禁、九個不準”和“六個堅決查處”等相關換屆的紀律規定和要求，使嚴肅換屆紀律要求進機關、進村組，確保全體黨員干部對換屆紀律

100%知曉，使黨員干部帶頭遵規守紀，帶頭抵制不正之風，在全鎮上下營造風清氣正的換屆環境。

4.召開專題民主生活會。組織召開以“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”為主題的民主生活會，重申換屆紀律，對照換屆紀律要求和違反換屆紀律的典型案例進行認真檢查、整改，領導班子成員要認真進行黨性分析，對學習貫徹換屆紀律要求開展批評與自我批評，進行自查自糾。積極探討保證換屆風清氣正的有效措施，進一步提高認識、統一思想，增強自律意識。

5.簽訂承諾書。全面推行嚴肅換屆紀律承諾制度，鎮黨委分別與領導班子成員簽訂嚴守換屆紀律承諾書，并在黨務政務公開欄等媒體上向干部群眾公布，自覺接受監督。確保各級干部嚴守換屆紀律100%承諾。

6.開展談心談話活動。黨委書記分別和每一個班子成員、后備干部進行交流談心，使大家正確認識換屆的目的、意義，正確認識個人的進退留轉，保持平常心態，積極參與換屆工作。班子成員和各級干部、各黨支部書記和每一位黨員開展交流談心，確保紀律談話各級黨員干部100%覆蓋，使每一位干部、每一名黨員正確行使自己的權利和義務，積極支持換屆工作，保證換屆風清氣正。

7.成立換屆監督隊伍和民情反饋隊伍。從村組黨員和駐村黨員中成立嚴肅換屆紀律監督員，全面有效的監督換屆工作全過程，對換屆工作提出寶貴意見，保證換屆工作的民主性和廣泛性。

(二)加強監督檢查

1.對嚴肅換屆紀律進行全程監督。將嚴格監督貫穿換屆工作的全過程，落實到干部提名推薦、組織考察、任用公示和正式選舉等每一個環節。切實加強對遵守換屆紀律情況的監督檢查，要突出重點，創新舉措，把嚴格監督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環節，把換屆的全過程置于有效監督之下。

2.鎮黨委將對班子成員學習貫徹中央和省、市委嚴肅換屆紀律要求的情況進行一次專項抽查，著重檢查換屆紀律教育情況、知曉換屆紀律情況、預防違反換屆紀律問題工作情況。對知曉率偏低的班子成員，由鎮黨委書記談話，進行提醒督促。在發布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項內容，并在考察過程中了解考察對象遵守換屆紀律情況。發現考察對象違反換屆紀律的問題，要及時上報組織部門，會同紀檢機關按照有關規定處理。

3.抓好相關制度的落實。認真落實干部選拔任用工作有關事項報告制度，凡是要求報告的事項，必須如實報告，該對下把關的必須嚴格把關；認真落實報告個人有關事項制度，凡是考察對象，都要向考察組如實報告個人有關事項，保證換屆工作規范有序進行。

4.進行民主測評。向黨員發參會通知時，一并發送換屆風氣測評表，請廣大黨員對換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評，并在黨員大會結束前收回。換屆風氣測評表由上級黨委派出的換屆督導組負責回收統計。

5.進行問卷調查。召開民主推薦大會時，配合市委考察組組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，重點了解掌握“九個嚴禁、九個一律

”和“六個堅決查處”紀律要求的情況以及是否有干部存在違反換屆紀律行為。對問卷調查中反映的違反換屆紀律的問題，由考察組結合考察工作進行深入了解，并形成書面結論。

（三）嚴厲查處違紀、違法案件

1.鎮設立換屆專用舉報電話，并在全鎮范圍內進行公布，方便干部群眾監督舉報。實行監督舉報電話專人值守制度，及時接聽、及時登記、及時轉辦或查辦干部群眾舉報反映的問題。

2.鎮黨委換屆期間，實行換屆舉報信息日報告制度。鎮黨委定期向市紀委、市委組織部報告一次受理換屆舉報信息情況和舉報問題調查核實進度。

3.鎮黨委對收到反映違反換屆紀律的群眾舉報和梳理排查出的群眾舉報反映中涉及違反換屆紀律的線索，實行查核專辦制度，專項登記、專項查辦，嚴肅處理對反映問題線索清楚、內容具體的舉報。

三、加強組織領導

各黨組織要把嚴肅換屆紀律作為保證換屆工作順利進行的一項關鍵舉措，擺上重要議事日程，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。

（一）明確工作責任。

建立嚴肅換屆紀律的工作責任制，鎮黨委書記為嚴肅換屆紀律工作的第一責任人，紀委書記為直接責任人，各基層黨組織負責人為具體責任人。成立換屆監督工作領導小組，由鎮紀委書記馮小華擔任組長，相關支部、站所負責人為成員，設立辦公室。抽調專人抓好鄉鎮嚴肅換屆紀律各項措施的落實，做到級級有責任、層層主動抓落實。

（二）加強溝通協調。

鎮黨委對全鎮嚴肅換屆紀律工作全面負責，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管，形成合力。對掌握的違反換屆紀律的反映和舉報，及時溝通，加強協作，密切配合，及時發現和嚴肅查處違反換屆工作紀律的行為。

（三）強化專項測評。

換屆選舉時，要組織代表對換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。通過測評，切實營造風清氣正的換屆環境，保證換屆工作平穩、健康、有序開展。

（四）認真總結經驗。

鎮黨委換屆工作結束后，要對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正情況進行認真總結，并上報市紀委、市委組織部。

第四篇：在2021年換屆工作動員部署會上的發言

在2021年換屆工作動員部署會上的發言

同志們：

這次會議是市委決定召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務是，深入學習貫徹黨中央和省委決策部署，認真落實全省換屆工作會議精神，對我市縣鄉領導班子換屆工作進行安排部署，確保圓滿完成換屆任務，努力為推動我市“十四五”時期高質量趕超發展取得更大更新突破，提供堅強組織保證。市委高度重視換屆工作，在市委常委會上進行了專題研究，通過了《關于認真做好縣鄉領導班子換屆工作的通知》。大家要認真學習研究，切實抓好落實。下面，就做好此次換屆工作，我再強調三點意見。

一、提高政治站位，充分認識做好本次換屆工作的重大意義

今年是我們中國共產黨建黨100周年，是全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年，也是“十四五”規劃的開局之年，更是我們推進高質量趕超發展的落實之年、突破之年。做好這次縣鄉換屆工作，對于加強領導班子和干部隊伍建設，不斷開創邢名高質量趕超發展新局面，具有十分重要的意義。

第一，我們要充分認識到，做好這次縣鄉換屆工作是順利實現我市“十四五”發展目標任務的重要保證。黨的十九屆五中全會展現了“十四五”時期我國經濟社會發展的宏偉藍圖。剛剛勝利閉幕的全國“兩會”上，審議通過了“十四五”規劃綱要，對今年及今后一個時期各項重點工作進行了部署，提出了一系列重大舉措，為我們勾畫出了清晰的高質量發展和基本實現現代化的施工圖。我們也結合本市實際制定了“十四五”時期工作目標和2035年遠景目標。能否順利完成“十四五”發展目標任務，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導班子。縣鄉領導班子是推進改革發展的重要力量，在落實中央、省委、市委決策部署上發揮著承上啟下、一抓到底的重要作用。換屆產生的新一屆縣鄉領導班子，任期與“十四五”高度契合，是把“十四五”規劃部署落實到基層、確保“一三五十”總體思路落地見效的直接組織者、實施者、推動者。我們要牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵和實踐要求，通過這次換屆，著力完善上下貫通、執行有力的組織體系，選優配強高素質專業化執政骨干隊伍，確保“十四五”時期各項目標任務順利實現。

第二，我們要充分認識到，做好這次縣鄉換屆工作是持續涵養風清氣正政治生態的重要契機。去年以來，我們堅持樹“五重”導向、破“五關”要求，創新建立了鄉鎮書記“擂臺賽”和優秀科級干部座談會機制，深入開展優秀年輕干部調研，一大批實績突出的優秀干部得到了提拔重用。同時，我們也要清醒地認識到，當前干部年齡老化、學歷偏低、能力不足等制約我市發展的瓶頸問題依然存在。我們要以此次換屆為契機，深入分析研判、切實推進解決領導班子和干部隊伍建設方面存在的突出問題和短板弱項，使各級班子有一個格局性、整體性的改善提升。要緊盯風氣、觀念、作風、標準、責任、規矩，把嚴的要求、嚴的標準、嚴的舉措落實到選人用人、換屆選舉各方面，使換屆過程成為嚴明紀律規矩、弘揚新風正氣的過程，推動我市全面從嚴治黨在“十四五”開局之年見到新氣象、展現新作為。

二、拉高工作標尺，全程全面高質量完成換屆各項工作任務

這次縣鄉領導班子換屆工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨中央集中統一領導，堅持發揚民主，堅持依法按章辦事，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持全面從嚴治黨，嚴明紀律規矩，堅持從實際出發，加強分類指導，繪出好藍圖、選出好干部、推出好班子、樹立好導向、形成好氣象，為統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，順利完成“十四五”規劃和2035年遠景目標，加快我市高質量趕超發展提供堅強組織保障。工作推進過程中要注意把握以下幾個方面。

（一）要堅持圍繞事業發展需求選干部。換屆不是簡單的領導班子新老更替，根本目的是要鞏固黨的執政基礎、推動事業持續發展。要堅持“重政治、重品行、重基層、重擔當、重實績”的“五重”導向，切實把干凈干事、擔當擔責、創業創新、實績實效的干部選出來、用起來。一要突出政治把關。要做細做實干部政治素質考察，深入了解干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治紀律等五方面表現，特別是貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署的政治態度和實際成效，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心；對政治不合格的必須一票否決，絕不能讓政治上有問題的人蒙混過關、投機得逞。二要堅持實績畫像。就是要堅持以實績論英雄、憑實績用干部的用人導向，持續開展鄉鎮書記“擂臺賽”和優秀科級干部座談會，近距離了解、多角度分析、具體化評價，深入了解干部在重大斗爭、攻堅任務中的政治表現、為民情懷和能力擔當。對在急難險重任務中扛硬活、打硬仗，一貫表現突出的干部要重點關注和使用；對臨陣退縮、畏首畏尾，不作為、亂作為的干部要堅決調整，讓換屆成為干部優勝劣汰、能上能下、激發活力的過程。三要突出優秀年輕干部選拔。就是要認真貫徹習近平總書記關于“七種能力”的重要指示要求，持續加大優秀年輕干部選拔力度，破除論資排輩、平衡照顧的觀點，對于工作實績突出，條件比較成熟的優秀年輕干部，要敢于打破隱性臺階，大膽提拔使用。同時，要關心好、安排好、使用好各類干部，充分發揮各年齡段干部積極性，做到人盡其才、各得其所、不要偏廢。

（二）要堅持圍繞優化功能結構配班子。要嚴格落實中央和省委關于班子職數和結構的要求，拓寬選人用人視野，綜合考慮年齡、經歷、性別、民族、黨派等各方面因素，進一步優化班子結構，增強整體功能。一要統籌黨政正職選配。領導干部是“關鍵少數”，黨政正職是“關鍵中的關鍵”。要按照政治素質過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，堅持好中選優、優中選強，把經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富的優秀干部選拔到正職崗位上來，努力使“強個體”成為團結協作、齊心干事的“強組合”。對少數在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優秀的干部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職。二要統籌各年齡段和各方面干部選配。要選優配強鄉鎮領導班子，注重選配熟悉鄉村振興、新型城鎮化、基層治理等工作的干部；加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村黨組織書記、有到村任職經歷的選調生、第一書記、駐村工作隊員中選拔鄉鎮領導班子成員，為鄉村振興奠定堅實的組織基礎。要注意選調企事業單位領導人員，縣級以上機關有發展潛力的年輕干部作為鄉鎮領導班子換屆人選。要堅持老中青相結合的梯次配備，統籌考慮女干部、少數民族干部、黨外干部選拔培養，把更多優秀分子吸納到黨的事業中來。三要統籌專業化干部選配。要適應貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展需要，圍繞主體功能區定位和本地經濟社會發展，擇優選拔具有相應專業素養、領導現代化建設能力強的干部進入縣（區）和重點鄉鎮領導班子，注重選配熟悉黨的建設、產業經濟、科技創新、城市規劃、“三農”工作、生態環保等方面的專業干部，推動形成又博又專、搭配合理的領導班子專業結構，全面提高縣鄉領導專業化水平。

（三）要堅持圍繞嚴格選舉程序強保障。一方面，要扎實做好提名推薦和選舉選任工作。要嚴格人選資格條件。黨代會代表人選要體現先進性和純潔性，牢記黨的初心使命，密切聯系黨員群眾，發揮模范帶頭作用；人大代表和政協委員人選要具有代表性和廣泛性，擁護中國共產黨領導和中國特色社會主義制度，模范遵守憲法、法律，有較強的履職能力和良好的社會形象。要合理確定規模結構。黨代會代表名額一般不超過上次黨代會，確保生產和工作一線的代表比例；女代表占代表比例一般不少于本地女黨員占比比例，原則上要高于上一屆；人大代表中要適當提高基層代表特別是工人、農民、專業技術人員代表比例；政協委員中黨外代表人士比例不少于60%；要注意從新的社會階層人士、新就業形態從業者中產生代表、委員。要嚴格組織審核把關。強化黨組織的領導主導作用，堅持人選資格聯審機制，由黨委集體研究決定，并聽取黨員群眾、基層黨組織和紀檢監察、政法、審計、信訪等方面意見，避免出現身份失真失實。另一方面，要精心做好各項籌備和選舉工作。要充分凝聚各方智慧力量，抓好報告的起草工作，系統總結全面建成小康社會的偉大成就，引導黨員干部群眾繼往開來、乘勢而上，不斷開創各項事業發展新局面。要充分發揮黨組織作用，牢牢掌握工作領導權和主動權。黨委要主導政策制定，人事統籌安排，代表委員產生大會選舉等，做到全程領導、全程把關。要引導代表、委員正確行使民主權利，制定科學合理的選舉辦法，嚴格執行黨代會和人大會議選舉各項差額比例規定，有序組織引導代表委員積極參與報告審議、人選醞釀和大會選舉，代表、委員中的中共黨員要帶頭貫徹黨組織意圖，確保大會圓滿成功。

（四）要堅持圍繞嚴肅換屆紀律正風氣。一要強化紀律約束。堅持教育在先，警示在先，預防在先，認真組織干部和相關人員深入學習換屆政策法規和紀律規定，深刻汲取湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選，破壞選舉案件的深刻教訓，注重利用本地查出的典型案件開展警示教育，確保“十嚴禁”紀律要求入腦入心。二要強化從嚴監督。把換屆風氣和換屆紀律納入選人用人專項檢查和重點工作大督查內容，加強換屆風氣風險排查、巡回督查和會風會紀現場監督。對苗頭性、傾向性問題要抓早抓小，及時處理。要積極暢通群眾監督舉報渠道，對群眾反映問題優先辦理，并做好情況反饋，確保換屆工作始終在陽光下開展。三要強化追責問責。建立聯查聯辦和快查快結機制，對拉幫結派，跑官要官、買官賣官、跑風漏氣的問題一查到底，公開通報；對受到不實舉報造成不良影響的及時澄清；對惡意舉報誣告陷害的行為嚴肅追責；對因履職不力導致出現風氣不正、紀律渙散的問題，不僅追究當事人責任，還要追究相關黨組織和領導干部的責任。我在這里提前給大家打個預防針：這次換屆，哪個地方守土不嚴出了問題，哪個干部違反紀律影響換屆，一經發現立即查處、迅速調整，不管涉及到誰都要從嚴處理，決不允許拉票賄選等違法違紀現象在我市發生。

三、強化責任擔當，確保換屆工作健康平穩有序推進

要把“黨管干部”原則貫穿換屆工作全過程，強化黨委的領導和把關作用，做深做細換屆人事方案和干部思想工作，確保換屆平穩有序、圓滿成功。

一是加強組織領導，形成工作合力。各級黨委要切實履行主體責任，成立換屆領導機構和工作專班，有力有序地組織實施推進。各級黨委書記要履行第一責任責任，在研究解決換屆問題的同時，兼顧疫情防控、鄉村振興、經濟社會發展等各項工作，確保換屆工作與其它工作“兩不誤、兩促進”。各級人大常委會黨組、政協黨組要在黨委領導下協調一致做好工作，組織部門發揮職能作用，當好參謀助手。紀檢、監察、宣傳、統戰、政法等部門要各司其職，相互配合，抓好工作落實。

二是加強思想教育，保持隊伍穩定。換屆是干部集中調整期，也是思想活躍期。要加強對干部進退留轉的教育引導，廣泛開展談心談話，準確掌握干部的思想動態和心理預期，耐心細致做好思想工作，引導其正確對待職務變動和個人的進退去留，自覺接受和服從組織安排。要合理安排領導干部進退留轉工作，“進”要人崗相適，“退”要各得其所，“留”要承上啟下，“轉”要接續奮斗，切實營造風清氣正的良好換屆環境。

三是加強工作統籌，注重分類指導。要按照自下而上、適當集中和同級黨委在前的要求，通盤考慮同級和上下級領導班子換屆人事安排，統籌好黨委換屆與人大、政府、政協換屆工作，確保換屆各個環節高效銜接，各項工作有序推進，特別是關鍵崗位干部要提前調整到位，避免領導班子人員頻繁變動。要充分考慮地域、層級和班子的差異性，不搞一刀切，為各地留出空間。要注意發現總結和推廣換屆工作中的好經驗好做法，切實發揮典型示范作用，確保廣大黨員干部人盡其才、各得其所。

四是加強宣傳引導，營造良好氛圍。要牢牢堅守輿論主陣地，把正風向標，加強正面引導，深入宣傳換屆工作的重大意義、有關政策和經驗做法，積極回應干部群眾普遍關注關心的重大問題，進一步凝聚共識、匯聚力量。要密切關注輿情動態，提前制定應急預案及預警機制，妥善引導不良輿論，防止引發炒作，造成被動，努力營造良好的政治氛圍、輿論氛圍和社會氛圍。

同志們，做好縣鄉領導班子換屆工作，時間緊迫，任務艱巨，責任重大，我們一定要全面落實習近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署，以堅強的黨性、嚴明的紀律、過硬的作風擔當作為、扎實工作，圓滿完成換屆各項任務，為推動全市高質量趕超發展提供堅強組織保證，以優異成績慶祝建黨100周年。

第五篇：換屆風氣監督實施方案范文

寶黨發[2016] 號

關于嚴明紀律加強換屆風氣監督的通知

各嘎查黨支部: 為從嚴從實加強換屆風氣監督,營造風清氣正的換屆環境,根據中央紀委機關、中央組織部《關于加強換屆風氣監督的通知》(中組發〔2016〕1號)精神,結合蘇木實際，特制定本方案，實施方案如下：

一、明確責任,加強組織領導

各嘎查（場）黨支部要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,加強領導和統籌,確保換屆工作有序健康平穩進行。

1、落實工作責任。黨委書記擔負第一責任人的責任,要敢抓敢管敢于碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢書記擔負監督責任,要嚴肅執紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執行。蘇木黨委要精心組織,周密部署,協調推進換屆風氣監督的備項措施落到實處。因履職盡責不力,導致本地區換屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉中出現非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,依紀依法處理,絕不姑息遷就。上級黨委及紀檢機關、組織部門也要履行好監督責任,切實加強督促指導,確保下級黨委及紀檢機關、組織部門守上有責、守土盡責。

2、加強組織領導。各級黨委要高度重視換屆風氣監督工作,把有關要求貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中,做到與換屆工作一同謀劃,一同部署,一同落實。既要加強對本級換屆風氣監督工作的組織領導,又要加強對下級換屆風氣監督工作的督促指導,真正做到層層負起責任、層層狠抓落實。換屆王作結束后,各盟市黨委組織部要對換屆風氣監督工作情況進行認真總結,形成書面材料報送自治區黨委組織部。

3、形成工作合力。各級紀檢機關、組織部門、人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組以及統戰部門等有關單位要在黨委統一領導下,按照職責分工,各負其責、各司其職,密切協作、共擔重任,做到齊抓共管,形成正風肅紀的合力。要切實通過加強換屆風氣監督,嚴肅換屆紀律,全面落實從嚴治黨要求,推動形成良好的政治生態。

二、嚴明紀律,維護換屆工作的嚴肅性要堅決把紀律和規矩挺在前面,以“零容忍”的態度正風肅紀。

1、嚴禁拉幫結派。對搞團團伙伙、結黨營私的,一律給予紀律處分。

2、嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節給予紀律處分,賄選的依法處理。

3、嚴禁買官賣官。對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。

4、嚴禁跑官要官。對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的,一律不得提拔使用。

5、嚴禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。

6、嚴禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節嚴重的嚴肅追究責任。

7、嚴禁違規用人。對突擊提拔調整干部、超職數配備干部

和違反規定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節對相關人員給予紀律處分。

8、嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的,一律追究相關人員責任。

9、嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

三、加強教育,引導黨員干部自覺遵守換屬紀律堅持教育在先、警示在先、預防在先,把思想政治工作貫穿換屆始終。

1、加強思想教育。換屆一開始,各級黨委書記和紀檢機關、組織部門主要負責同志要與本級黨委管理的主要領導干部、重點崗位干部等進行一次專題談話,提醒督促他們嚴守換屆紀律。

2、加強紀律和規矩教育。要組織各級領導班子專題學習干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規。及時將換屆紀律規定匯編印送給與換屆相關的領導干部和參加民主推薦、選舉的有關人員等,要求其認真學習、自覺遵守。要廣泛宣傳換屆選舉工作的政策法規和紀律規定,讓廣大干部群眾知曉和監督。

3、加強警示教育。要組織廣大黨員干部和換屆相關人員認真學習中央關于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神,觀看專題教育片。對換屆期間查處的違反“九個嚴禁”紀律的案例,要充分發揮其教育功能,及時以反面典型警示黨員干部,從中汲取教訓,引以為戒。

四、從嚴查處,狠剎換屬中的歪風邪氣堅持抓早、抓小、抓現行,凡是涉及換屆問題的舉報,都要及時受理。對查實的違反換屆紀律問題,要堅決懲處,狠剎歪風邪氣,弘揚清風正氣。

l、暢通群眾舉報渠道。注重運用“12380” 電話、信訪、網絡和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺,及時受理違反換屆紀律問題舉報,實時監測和了解所轄地區的換屆風氣情況。換屆期間,組織部門要建立“12380”舉報換屆問題專人值守制度,確保受理渠道暢通,對反映違反換屆紀律的突出問題和考察人選問題的舉報限時辦理。

2、堅決查處違紀行為。要建立快速查核機制,各級組織部

門會同紀檢機關等有關單位建立違反換屆紀律問題專門調查組,發現問題快速反應、及時查處。必要時,上級組織部門要派員督辦或者直接查辦,確保一查到底。要嚴格執行查核工作責任制,明確查核工作的具體承辦人和負責人,對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的,視情節輕重,追究調查人員和有關負責人的責任。要建立“12380”自治區、盟市、旗縣(市、區)三級直聯互通平臺,對下級組織部門受理和查處違反換屆紀律問題的情況進行在線監控,加強網上督辦。對違反換屆紀律的典型案件,要加大通報曝光力度,做到查處一起、通報一起,起到警示和震懾作用。

3、加強信息溝通。換屆期間,紀檢機關、組織部門、換屆督導組等要建立嚴肅換屆紀律信息共享機制,保持經常聯系,及時溝通交流有關信息。對媒體特別是互聯網披露的問題,要在第一時間做出反應,迅速采取應對措施。各地要及時向上級紀檢機關和組織部門報送相關信息,重點報告加強換屆風氣監督的措施、查處違反換屆紀律問題的情況、換屆中的突發事件及傾向性、苗頭性問題等,重大問題要隨時報送。

五、強化監督,營造風清氣正的換屬環境要進一步強化監督措施,提升監督實效,促使干部選拔任用工作政策法規和換屆紀律得到不折不扣地貫徹執行。

1、加強上級督查指導。各級組織部門要會同同級紀檢機關等有關單位派出巡回督查組,對所轄地區換屆風氣及其監督工作進行巡回督查,指出存在的問題,及時提出整改建議。注重發揮巡視監督作用,根據工作需要對換屆風氣進行專項巡視。大會選舉期間,上級組織部門要會同同級紀檢機關等有關單位派駐督導組,對換屆選舉工作進行現場監督和指導。

2、落實全程紀實監督。認真執行《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。各級紀檢機關、組織部門、巡視機構要形成監督合力,把換屆工作全過程置于有效監督之下。

3、強化對制度執行情況的監督檢查。對換屆期間所轄地區落實干部選拔任用和監督制度的情況進行檢查,重點看換屆提名人選的干部檔案是否做到“凡提必審”,個人有關事項報告是否做到“凡提必核”,紀檢監察機關有關廉政情況的意見是否做到“凡提必聽”,反映有關問題的信訪舉報是否做到“凡提必查”,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。各級紀檢機關和組織部門要在黨委的統一領導下,切實增強責任意識和擔當意識,密切配合,以最堅決的態度和最有力的措施,共同營造風清氣正的換屆環境和政治生態。