第一篇：在鄉領導班子換屆風氣監督工作會議上的發言

在鄉領導班子換屆風氣監督工作會議上的發言

同志們：

做好縣鄉兩級換屆選舉工作，是今年各級各部門一項重要政治任務，下面我就嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督有關工作，講幾點意見。

一、責任壓實要從嚴

本次換屆選舉是黨的十九大之后首次集中換屆，正值“十四五”開局之年、建黨100周年的重要時期，社會各界高度關注，干部群眾寄予厚望。中央、省委、市委都對本次縣鄉領導班子換屆紀律提出了明確要求。本次換屆工作任務重、時間緊，必須確保“零差錯、零失誤、零污染”，做到安靜、干凈、清凈。

反思南充拉票賄選案，一個重大教訓就是市委履行政治責任不力，對違紀違法現象處置不力甚至視而不見、聽而不聞，有的分管領導還刪除調查信息、幫助掩蓋，這就是警醒，必須引以為戒。換屆工作的主體責任在黨委，各級黨委（黨組）要切實履行換屆選舉工作主體責任，牢固樹立抓不好換屆就是嚴重失職的觀念，充分發揮總攬全局、統籌部署的領導核心作用，將嚴肅換屆紀律、強化風氣監督與換屆選舉工作同謀劃、同部署、同落實，親自帶頭，亮出立場、亮出態度，敢抓敢管敢碰硬，決不能當“甩手掌柜”，要提前做好換屆風險隱患各項防范化解工作，確保換屆選舉工作民主、公開、合法、有序進行。部分單位“一把手”在本次換屆中或因為年齡，或因為工作需要，工作可能會有一定的變動，但是不能因為工作有變動就對單位的換屆工作放任不管，無論是換屆不換屆，都要統籌全面抓好各項工作的推進。對于換屆紀律，上級有明確要求，無論什么地方，如果出現對換屆工作領導不力、失職瀆職的問題，都要嚴格追究當地黨委責任。尤其要注意換屆組織領導的問題，前幾年，在村（社區）換屆選舉中，我市在村（兩委）換屆中出現了組織不力、選票填寫混亂的問題，村（社區）干部、分管領導和鄉鎮紀委書記都受到了嚴肅處理，各級黨委對程序問題一定要引起高度重視，引以為戒，強化組織領導，避免在此次換屆中出現類似的問題。

還需要強調的是，換屆是干部集中調整期，也是思想活躍期。每到換屆之時，不同的干部都會有不同的表現，大多數干部能夠踏實工作，自覺服從組織安排，但還是有極少數人蠢蠢欲動，封官許愿、個人造勢、造謠中傷、四處奔走、上躥下跳，干擾了換屆紀律。因此，各級黨委要及時掌握干部的思想動態和心理預期，把思想政治工作做細致，多同干部交心談心，教育引導干部講政治、顧大局、守紀律、守規矩，服從組織安排，正確對待個人進退留轉，把心思和精力用在工作上，堅決杜絕到處請托、打電話、“寫條子”。對這些行為，一旦發現，都將嚴肅處理。總之，要通過扛牢換屆政治責任和堅決有力的措施，確保整個換屆風清氣正、心齊氣順，換出好的領導班子，換出好的精神狀態。

二、監督檢查要從嚴

換屆風氣監督是政治監督的重要內容。今年來，中央紀委國家監委、中央組織部聯合下發《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》，明確提出了換屆紀律“十個嚴禁、十個一律”，中、省、市紀委也都反復強調要加強對換屆紀律執行情況的監督檢查，要求把正風肅紀貫穿代表（委員）提名、人選推薦、組織考察、大會選舉等全過程。為了加強對換屆風氣的監督，護航換屆風清氣正，我們在市一級層面已經聯合組織部門組建了風氣監督組，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查，了解并掌握考察對象遵守換屆紀律情況，對換屆政策和制度規定執行常態化跟進監督，確保換屆政策落地落實、選拔任用程序依法合規、組織考察結果公開透明、現場選舉過程民主有效。各鎮紀委和派駐紀檢監察組也將切實行動起來，強化對換屆風氣的全面監督，將嚴格監督貫穿換屆選舉全過程。同時，各級紀檢監察組織將聚焦苗頭性、傾向性問題開展換屆風氣風險排查，明確監督的重點地區、關鍵環節和薄弱部位，對問題突出、反映集中的重點地區分類施策、靠前監督，對干部提名、民主推薦、組織考察、公開選舉等關鍵環節重點監督，重點監督是否存在拉幫結派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、跑風漏氣等問題，歸納分析、抽絲剝繭，挖出深層次原因，提出對策建議，切實增強換屆風氣監督的針對性和實效性。

此外，各級紀檢監察組織將嚴把黨風廉政意見回復關，堅決防止“帶病提拔”“帶病提名”。各級各部門要通過召開民主生活會、警示教育會等方式，組織干部群眾觀看嚴肅換屆紀律教育警示專題片，集中學習反面典型案例，深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以案為鑒，堅決杜絕此類現象發生，警鐘長鳴，促使廣大黨員干部引以為戒，自覺做到遵規守紀，確保換屆工作順利平穩。

三、查處問責要從嚴

前期的村（社區）換屆選舉，個別鄉鎮的信訪較為突出，重復信訪也較多。此次縣鄉換屆，要格外注意這些問題。各級紀檢監察組織將進一步暢通群眾信訪舉報渠道，實時監測換屆風氣狀況，實行信訪線索臺賬式動態管理，建立健全快查快結機制，優先辦理反映結黨營私、拉票賄選等違反換屆紀律問題的舉報，堅持有訪必接、有報必查、違者必究。同時，將始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢，絕不讓投機鉆營者有機可乘，絕不讓鋌而走險者僥幸得逞，絕不讓觸犯法紀者逃脫懲處。對拉票賄選行為實行零容忍、嚴查處。是黨員的一律先開除黨籍，是干部的一律先撤職，絕不姑息、絕不手軟；對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規違紀違法行為，一律快查快處、一查到底。重點要防止國家公職人員和退休人員、宗族勢力、黑惡勢力，利用自身影響直接或間接干預、參與組織策劃干擾換屆工作，發現一起堅決查處一起。

這里特別需要強調的是，我們將嚴格打擊誣告陷害者。無數案例證明，換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復的集中爆發期。拉票賄選等行為違反換屆紀律，誣告陷害同樣違反換屆紀律。我們將嚴格堅持“三個區分開來”，建立失實檢舉控告澄清工作機制，對受到不實舉報的不影響及時予以澄清，旗幟鮮明地為敢于擔當、清正廉潔的干部鼓勁撐腰，對借換屆之機誣告、誹謗、陷害干部的行為，依紀依法嚴肅處理。

同志們，嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督，是換屆工作順利開展的堅強保證，是營造良好政治生態環境的生動實踐，希望大家以堅決的態度、嚴謹的作風，狠剎歪風邪氣、嚴懲違法亂紀，確保本次換屆工作風清氣正、圓滿完成。謝謝大家！

第二篇：在縣鄉領導班子換屆風氣監督工作會議上的講話

在縣鄉領導班子換屆風氣監督工作會議上的講話

同志們：

做好縣鄉兩級換屆選舉工作，是今年各級各部門一項重要政治任務,下面我就嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督有關工作，講幾點意見。

一、責任壓實要從嚴

本次換屆選舉是黨的十九大之后首次集中換屆，正值“十四五”開局之年、建黨100周年的重要時期，社會各界高度關注，干部群眾寄予厚望。中央、省委、市委都對本次縣鄉領導班子換屆紀律提出了明確要求。本次換屆工作任務重、時間緊，必須確保“零差錯、零失誤、零污染”，做到安靜、干凈、清凈。

反思南充拉票賄選案，一個重大教訓就是市委履行政治責任不力，對違紀違法現象處置不力甚至視而不見、聽而不聞，有的分管領導還刪除調查信息、幫助掩蓋，這就是警醒，必須引以為戒。換屆工作的主體責任在黨委，各級黨委（黨組）要切實履行換屆選舉工作主體責任，牢固樹立抓不好換屆就是嚴重失職的觀念，充分發揮總攬全局、統籌部署的領導核心作用，將嚴肅換屆紀律、強化風氣監督與換屆選舉工作同謀劃、同部署、同落實，親自帶頭，亮出立場、亮出態度，敢抓敢管敢碰硬，決不能當“甩手掌柜”，要提前做好換屆風險隱患各項防范化解工作，確保換屆選舉工作民主、公開、合法、有序進行。部分單位“一把手”在本次換屆中或因為年齡，或因為工作需要，工作可能會有一定的變動，但是不能因為工作有變動就對單位的換屆工作放任不管，無論是換屆不換屆，都要統籌全面抓好各項工作的推進。對于換屆紀律，上級有明確要求，無論什么地方，如果出現對換屆工作領導不力、失職瀆職的問題，都要嚴格追究當地黨委責任。尤其要注意換屆組織領導的問題，前幾年，在村（社區）換屆選舉中，我市在村（兩委）換屆中出現了組織不力、選票填寫混亂的問題，村（社區）干部、分管領導和鄉鎮紀委書記都受到了嚴肅處理，各級黨委對程序問題一定要引起高度重視，引以為戒，強化組織領導，避免在此次換屆中出現類似的問題。

還需要強調的是，換屆是干部集中調整期，也是思想活躍期。每到換屆之時，不同的干部都會有不同的表現，大多數干部能夠踏實工作，自覺服從組織安排，但還是有極少數人蠢蠢欲動，封官許愿、個人造勢、造謠中傷、四處奔走、上躥下跳，干擾了換屆紀律。因此，各級黨委要及時掌握干部的思想動態和心理預期，把思想政治工作做細致，多同干部交心談心，教育引導干部講政治、顧大局、守紀律、守規矩，服從組織安排，正確對待個人進退留轉，把心思和精力用在工作上，堅決杜絕到處請托、打電話、“寫條子”。對這些行為，一旦發現，都將嚴肅處理。總之，要通過扛牢換屆政治責任和堅決有力的措施，確保整個換屆風清氣正、心齊氣順，換出好的領導班子，換出好的精神狀態。

二、監督檢查要從嚴

換屆風氣監督是政治監督的重要內容。今年來，中央紀委國家監委、中央組織部聯合下發《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》，明確提出了換屆紀律“十個嚴禁、十個一律”，中、省、市紀委也都反復強調要加強對換屆紀律執行情況的監督檢查，要求把正風肅紀貫穿代表（委員）提名、人選推薦、組織考察、大會選舉等全過程。為了加強對換屆風氣的監督，護航換屆風清氣正，我們在市一級層面已經聯合組織部門組建了風氣監督組，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查，了解并掌握考察對象遵守換屆紀律情況，對換屆政策和制度規定執行常態化跟進監督，確保換屆政策落地落實、選拔任用程序依法合規、組織考察結果公開透明、現場選舉過程民主有效。各鎮紀委和派駐紀檢監察組也將切實行動起來，強化對換屆風氣的全面監督，將嚴格監督貫穿換屆選舉全過程。同時，各級紀檢監察組織將聚焦苗頭性、傾向性問題開展換屆風氣風險排查，明確監督的重點地區、關鍵環節和薄弱部位，對問題突出、反映集中的重點地區分類施策、靠前監督，對干部提名、民主推薦、組織考察、公開選舉等關鍵環節重點監督，重點監督是否存在拉幫結派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、跑風漏氣等問題，歸納分析、抽絲剝繭，挖出深層次原因，提出對策建議，切實增強換屆風氣監督的針對性和實效性。

此外，各級紀檢監察組織將嚴把黨風廉政意見回復關，堅決防止“帶病提拔”“帶病提名”。各級各部門要通過召開民主生活會、警示教育會等方式，組織干部群眾觀看嚴肅換屆紀律教育警示專題片，集中學習反面典型案例，深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以案為鑒，堅決杜絕此類現象發生，警鐘長鳴，促使廣大黨員干部引以為戒，自覺做到遵規守紀，確保換屆工作順利平穩。

三、查處問責要從嚴

前期的村（社區）換屆選舉，個別鄉鎮的信訪較為突出，重復信訪也較多。此次縣鄉換屆，要格外注意這些問題。各級紀檢監察組織將進一步暢通群眾信訪舉報渠道，實時監測換屆風氣狀況，實行信訪線索臺賬式動態管理，建立健全快查快結機制，優先辦理反映結黨營私、拉票賄選等違反換屆紀律問題的舉報，堅持有訪必接、有報必查、違者必究。同時，將始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢，絕不讓投機鉆營者有機可乘，絕不讓鋌而走險者僥幸得逞，絕不讓觸犯法紀者逃脫懲處。對拉票賄選行為實行零容忍、嚴查處。是黨員的一律先開除黨籍，是干部的一律先撤職，絕不姑息、絕不手軟；對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規違紀違法行為，一律快查快處、一查到底。重點要防止國家公職人員和退休人員、宗族勢力、黑惡勢力，利用自身影響直接或間接干預、參與組織策劃干擾換屆工作，發現一起堅決查處一起。

這里特別需要強調的是，我們將嚴格打擊誣告陷害者。無數案例證明，換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復的集中爆發期。拉票賄選等行為違反換屆紀律，誣告陷害同樣違反換屆紀律。我們將嚴格堅持“三個區分開來”，建立失實檢舉控告澄清工作機制，對受到不實舉報的不影響及時予以澄清，旗幟鮮明地為敢于擔當、清正廉潔的干部鼓勁撐腰，對借換屆之機誣告、誹謗、陷害干部的行為，依紀依法嚴肅處理。

同志們，嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督，是換屆工作順利開展的堅強保證，是營造良好政治生態環境的生動實踐，希望大家以堅決的態度、嚴謹的作風，狠剎歪風邪氣、嚴懲違法亂紀，確保本次換屆工作風清氣正、圓滿完成。謝謝大家！

在縣鄉領導班子換屆風氣監督工作會議上的講話

下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強搞好鎮黨委換屆工作的政治責任感和使命感

這次鎮黨委換屆，是在全縣上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面實施“十一五”規劃，推動全縣經濟社會發展實現新跨越的新形勢下，面臨的一項重大政治任務。搞好鎮黨委換屆工作，對于實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，加快推進社會主義新農村和社會主義和諧社會建設，鞏固黨在農村的執政基礎，促進全縣經濟社會各項事業的全面發展，都具有十分重要的意義。各級黨組織特別是各級領導干部一定要站在事關全局和長遠的高度，充分認識這次鎮黨委換屆的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風，抓緊抓好換屆工作，確保各項任務～完成。

（一）搞好鎮黨委換屆，是加強基層民主政治建設的客觀要求。

鎮黨委是黨的基層組織的重要組成部分，鎮黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內民主在基層最廣泛的實踐活動。近些年來，通過深化干部人事制度改革一系列舉措的貫徹落實，以及村“兩委”換屆選舉工作的具體實踐，我們在加強基層民主政治建設方面取得了積極的成效。但應當看到，加強基層民主政治建設是一項長期的任務，很多工作都還需要我們去落實和探索。一方面，這次換屆，全縣將有三千多名黨員直接或間接地參與其中。組織換屆，有利于進一步增強廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強黨內團結，進一步激發和調動廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權利。另一方面，組織鎮黨委換屆，就是根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，動員和引導廣大黨員積極參與黨內事務，正確行使民主權力。這對于擴大黨內民主，保證廣大黨員的參與權、知情權、選舉權和監督權，推進新時期基層民主政治建設和社會主義政治文明建設步伐，加快基層民主政治建設進程，鞏固黨在農村的執政基礎，具有十分重要的意義。

（二）搞好鄉鎮黨委換屆，是加快我縣“十一五”期間經濟社會發展步伐的重要保證。

“十一五”期間，是我縣加快發展的重要戰略機遇期，能否在今后五年這個關鍵的歷史時期，把托縣建設好、發展好，核心在黨，關鍵在人。鎮黨委處在改革和發展的第一線，是鎮屬各類組織和各項工作的領導核心，是農村改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在推動本地經濟社會發展中起著總攬全局的作用。只有通過這次換屆，選好配強鎮黨委班子，進一步提高鎮黨委的整體素質，增強鎮黨委的創造力、凝聚力和戰斗力，使鎮黨委更充分地發揮好領導核心作用，才能為全縣改革發展提供堅強保證。同時，在這次換屆中，各鎮黨委將圍繞縣委確定的發展目標，制定出今后的發展藍圖。各鎮黨委提出的發展思路和措施是否科學、是否可行，關系到縣委決策部署在基層的全面落實，關系到全縣“十一五”發展目標的實現。因此，我們要通過這次換屆，切實增強鎮黨委領導加快發展和科學發展的能力，進一步用發展的目標鼓舞人心，用發展的舉措凝聚人心，用發展的業績振奮人心，推動鎮黨委今后幾年經濟社會發展目標任務的實現，進而為全縣實現“十一五”發展目標，加快小康社會建設進程作出積極的努力和應有的貢獻。

（三）搞好鎮黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關系的現實考驗。

鄉鎮換屆是基層政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領導班子能帶領群眾發展經濟，真正維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。這項關系民心的工作能否做好，是對鎮黨委統攬全局能力和領導水平的檢驗，是對鎮黨委思想、組織和作風建設成效的檢驗，也是對農村保持共產黨員先進性教育活動是否取得成效的檢驗。這項工作做好了，鎮領導班子配強了，就能夠在人民群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同人民群眾的聯系。全縣各級黨組織要在思想和行動上高度重視這次鎮黨委換屆工作，切實把這項關系到加強農村基層組織建設，關系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鎮黨委班子，鞏固和擴大黨的執政基礎，促進全縣經濟社會各項事業健康持續快速發展。

二、明確任務，嚴格程序，高質量完成鎮黨委換屆各項任務

這次鎮黨委換屆的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把加強黨的領導，充分發揚民主有機結合起來，堅持干部“四化”方針和德才兼備的原則，以提高素質，優化結構，強化功能，增強能力為重點，擴大民主、完善考核、推進交流，把有經驗、有本事、過的硬的干部選拔進領導班子，把鎮領導班子建設成為政治堅定、勇于開拓、團結協調、廉潔務實、結構合理、精干高效，能夠帶領廣大人民群眾實現共同富裕的堅強領導集體，為建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村提供有力的組織保證。

按照市委的要求，這次黨委換屆的基本任務主要包括認真總結和部署鎮黨委、紀委工作，選好配強鎮黨委和紀委領導班子，做好撤并鄉鎮的黨委換屆選舉等幾個方面。對如何搞好鎮黨委換屆工作，縣委已經制定了實施意見，提出了明確要求。這里，我著重強調三項工作。

（一）認真總結，科學謀劃，起草好工作報告。

起草工作報告，實事求是地認真總結上屆鄉鎮黨委和紀委的工作，明確新一屆鎮黨委、紀委的任期目標，是這次鎮黨委換屆的一項重要任務。鎮黨委、紀委工作報告是指導鎮黨委、紀委今后工作的綱領性文件，并不僅僅是一個簡單的會議材料。特別是鎮黨委工作報告，其質量的高低，直接關系到鎮黨委在換屆時如何總結過去、謀劃未來，制定出符合實際的科學發展規劃，激勵廣大黨員群眾同心協力，為實現本鎮經濟社會發展和全面加強黨的建設的目標而努力奮斗。各鎮黨委要高度重視，緊緊圍繞縣委確定的建設全區第一經濟強縣目標和全縣“十一五”發展規劃，立足本地實際情況，認真思考本鎮的優勢在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個方向努力，從而提出切實可行的目標任務和工作措施。對工作的總結，要客觀實在，正確估價，善于發現和提煉上屆鄉鎮黨委工作中好的經驗和做法，找出存在的差距，認清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發展這個第一要務，用發展來統一思想、振奮精神，用發展來解決前進中遇到的困難和問題，用發展來樹立形象、凝聚人心。各鎮黨委提出的發展目標和發展思路，要注意結合鄉鎮撤并的實際情況，充分考慮現實條件和發展潛力，使工作任務、奮斗目標和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，扎實有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發展的希望。在起草和審議報告時，要始終堅持以廣大群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為最高標準，真正維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益，多調查，多研究，尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，做到集思廣益，通過報告的討論和審議，進一步凝聚廣大干部群眾的人心，使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為本地的經濟社會發展和各項事業的建設獻計出力，團結進取。

第三篇：XX鄉加強換屆風氣監督實施方案

XX鄉加強換屆風氣監督實施方案

為認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區委關于嚴肅換屆紀律的有關部署要求，扎實有效做好換屆風氣監督各項工作，結合我鄉實際，制定如下實施方案。

一、加強組織領導，明確換屆風氣監督責任

1.切實提高認識。嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正，是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態的重要檢驗。全鄉各級黨組織要切實提高思想認識，把嚴肅換屆風氣作為重要政治任務來抓。每個黨員干部都要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺遵守換屆紀律。

2.加強黨的領導。鄉黨委、各行政村黨委履行主體責任，黨委書記履行第一責任人職責，要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容，把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實，防范風險隱患。

3.明確監督職責。鄉紀委監委和各行政村紀檢監察機構擔負監督責任，要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執紀、嚴肅問責，確保換屆紀律不折不扣貫徹執行。鄉組織辦擔負直接責任，精心組織，周密部署，協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。鄉人大常委會、鄉政府辦公室以及鄉宣傳部門、鄉統戰部門等有關部門按照職責分工，做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時，也要承擔起換屆風氣監督的職責。

4、嚴肅追責問責。始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態勢，以動真碰硬的堅決態度，提高換屆紀律執行力和震懾力、實行換屆風氣監督責任制，對因履行責任不力，導致本地區換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現非組織活動的，依規依紀依法嚴肅迫究相關黨組織和有關人員責任。

二、營造良好氛圍，認真開展宣傳教育引導

1.組織專題學習。加強紀律和規矩教育，組織各級領導班子、黨員干部和相關人員深入學習換屆政策法規和紀律要求，專題學習“十嚴禁”等換屆紀律要求，真正讓紀律要求入腦入心。教育領導干部自覺遵守換屆紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念，正確行使民主權利，充分發揮先鋒模范作用。

2.開展警示教育。加大警示教育力度，組織相關領導干部和換屆工作人員認真學習《觸不得的“十嚴禁”》換屆風氣監督警示教育材料，按要求在大會選舉前對代表進行嚴肅換屆紀律警示教育，用身邊事教育身邊人，促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓，切實引以為戒，自覺遵規守紀。

3.進行專題談心談話。鄉黨委、鄉紀委監委、鄉組織辦主要負責同志和各行政村黨委主要負責同志與本級領導班子成員、下一級領導班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關人員進行專題談心談話。換屆中，有針對性地與相關人員開展談心談話，提醒督促他們帶頭嚴守和維護換屆紀律。換屆考察組在與考察對象面談時，就嚴守換屆紀律提出明確要求。

4.發放紀律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀律提出的“十嚴禁”等明確要求，制發嚴守換屆紀律提醒卡，進一步嚴明換屆工作的“高壓線”和“底線”，督促相關領導干部、代表和換屆工作人員嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制不正之風。

5.簽訂嚴守換屆紀律承諾書。依據參與換屆人員在換屆中承擔的具體職責，分層分類組織相關領導干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，向組織作出公開承諾，認真學習換屆精神，帶頭執行換屆紀律。

6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網站、微信等多種形式，深入宣傳換屆紀律要求，讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳，公布換屆紀律專門舉報受理電話、舉報網站，引導他們合規合法積極參與監督。

三、加強協作配合，建立健全相關工作機制

1.建立聯查聯辦和快查快結機制。暢通群眾舉報渠道，加強部門間協作配合，及時移送涉及換屆工作問題線索，實時監測和了解換屆風氣狀況。鄉組織辦會同鄉紀委監委組建違反換屆紀律問題專項查核組，對發現的問題快查嚴辦，一般在10個工作日內調查完成并形成查核報告，提出處理意見;情況復雜一時難以查清的，形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”，在追究直接責任的同時，對嚴肅換屆紀律和換屆風氣監督工作情況進行調查了解，存在問題的嚴肅追究黨組織和主要負責人的領導責任，加大對違反換屆紀律案例的通報力度，充分發揮警示、震懾、教育作用。

2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鄉組織辦會同鄉紀委監委做好失實檢舉控告澄清工作，對黨員干部受到不實舉報的，不影響提名使用，造成不良影響的及時予以澄清;對經調查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的，堅決追查嚴肅處理，切實維護換屆秩序。

3.建立輿情應對和突發事件處置機制。鄉宣傳部門會同XX鄉派出所組建輿情監測組，落實24小時盯網制，密切關注輿情動態。加強網絡輿情監控和引導，妥善處理網絡輿情事件，防止不良炒作，為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍。各村發現涉及換屆紀律的重要問題、緊急情況和敏感信息，及時報至鄉紀委監委和鄉組織辦。

4.建立換屆風氣監督檢查機制。鄉組織辦會同鄉紀委監委對換屆風氣問題進行風險排查，明確監督的重點地區、關鍵環節和薄弱部位。嚴格換屆人選推薦提名工作監督，嚴格換屆政策和制度規定執行情況監督，綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況，加強對換屆風氣的監督。大會選舉期間，對換屆選舉工作進行現場監督和指導，發現苗頭性傾向性問題及時穩妥化解。

附件:“十嚴禁”換屆紀律要求

附件

“十嚴禁”換屆紀律要求

一是嚴禁結黨營私。

對拉幫結派、上下勾聯、搞團團伙伙和小圈子的，以人劃線、任人唯親、排斥異己的，培植個人勢力、結成利益集團的，一律給予黨紀政務處分。

二是嚴禁拉票賄選。

對通過宴請、安排消費活動，快遞郵寄、電子紅包、網上轉賬等方式贈送禮品禮金，以及打電話、發信息、當面拜訪、委托他人出面等形式，在民主推薦和選舉中搞拉票、串聯、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節輕重給予黨紀政務處分，賄選的依法處理。

三是嚴禁買官賣官。

對以謀取職務、提高職級待遇等為目的賄賂他人的，通過幫助他人謀取職務、提高職級待遇索取、收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依規依紀依法處理。

四是嚴禁跑官要官。

對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務、提高職級待遇的，一律不得提拔或者進一步使用，并視情節輕重給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分。

五是嚴禁個人說了算。

對以個人決定代替黨組織集體研究決定的，授意、暗示、指定提拔調整人選的，一律取消相關任用決定，并嚴肅追究相關領導和有關人員責任。

六是嚴禁說情打招呼。

對為他人推薦提名、提拔調整疏通關系的，違規干預下級或者原任職地區和單位干部選拔任用的，一律作為領導干部違規插手干預重大事項的情形記錄在案，并視情節輕重給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分。

七是嚴禁違規用人。

對借換屆之機突擊提拔調整干部、超職數配備干部、違反規定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并對相關人員依規依紀進行處理。

八是嚴禁跑風漏氣。

對泄露、擴散換屆人事安排等保密信息的，一律追究相關人員責任。

九是嚴禁弄虛作假。

對篡改、偽造干部人事檔案材料的，在換屆考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相的，一律予以糾正，并視情節輕重對相關人員給予組織處理或者黨紀政務處分。

十是嚴禁干擾換屆。

對境內外敵對勢力攪擾破壞換屆的，嚴加防范、堅決打擊；對黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉的，違規接受境外機構、組織、個人提供資助或者培訓的，以威脅、欺騙、利誘等手段妨害他人自由行使選舉權的，造謠誹謗、誣告陷害或者打擊報復他人的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的依法追究法律責任。

第四篇：換屆風氣監督工作方案

換屆風氣監督工作方案

為嚴肅換屆紀律，落實好換屆各項任務，營造風清氣正的換屆環境，保證換屆工作順利進行，根據中組部、省委、市委文件精神及相關要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全鎮經濟社會跨越式發展，以中央提出的“九個嚴禁、九個一律”和四川省委提出的“六個堅決查處”的換屆紀律要求為核心內容，堅持教育在先、警示在先、預防在先，做到嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處、嚴密組織，深入整治用人上不正之風，努力提高選人用人公信度，營造風清氣正的良好環境，保證換屆工作平穩、健康、有序開展，為加快經濟發展方式轉變，開創科學發展新局面，全面完成“十三五”發展目標任務，為實現全鎮跨越式發展提供堅強的組織保證。

二、主要原則

（一）堅持重在預防，教育在先。

堅持預防在先，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置之于有效監督之下；堅持教育在先，嚴明換屆工作紀律；堅持警示在先，讓廣大黨員干部引以為戒。

（二）堅持糾防并舉，嚴查嚴辦。

嚴厲查處違反換屆紀律行為，做到有案必查、查實必處、失責必究，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

（三）堅持強化責任，狠抓落實。

把嚴肅換屆紀律各項要求和措施教育到人、落實到人，以鐵的紀律把中央保證換屆工作風清氣正的要求落在實處。

三、主要措施

（一）強化宣傳教育，增強紀律觀念

1.召開由黨委班子、科級后備干部、站所長參加的黨委擴大會議，專題傳達學習中央紀委、中央組織部、省委、達州市委和**市委通知要求，使領導班子成員熟知“九個嚴禁、九個一律”和“六個堅決查處”的紀律要求，領會中央和省、市關于嚴肅換屆紀律的部署精神。

2.鎮黨委把換屆紀律作為干部集體學習的重要內容，將“九個嚴禁、九個一律”和“六個堅決查處”的紀律要求傳達到每個干部和村支兩委班子成員，使干部群眾知曉換屆紀律的具體內容，積極有序地參與到換屆紀律監督中來；加強班子成員換屆紀律學習，使領導班子成員帶頭學習和遵守換屆紀律，切實做到先學一步、帶頭遵守；鎮紀委委員、黨委專職組織干事及辦公室人員要認真學習有關精神，加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習領會，努力使每一位干部成為換屆工作的行家里手，確保執行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。

3.通過印發相關資料，制作宣傳欄、張貼標語、懸掛橫幅、群發短信等多種宣傳形式，進村入組向全鎮廣大共產黨員宣傳“九個嚴禁、九個不準”和“六個堅決查處”等相關換屆的紀律規定和要求，使嚴肅換屆紀律要求進機關、進村組，確保全體黨員干部對換屆紀律

100%知曉，使黨員干部帶頭遵規守紀，帶頭抵制不正之風，在全鎮上下營造風清氣正的換屆環境。

4.召開專題民主生活會。組織召開以“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”為主題的民主生活會，重申換屆紀律，對照換屆紀律要求和違反換屆紀律的典型案例進行認真檢查、整改，領導班子成員要認真進行黨性分析，對學習貫徹換屆紀律要求開展批評與自我批評，進行自查自糾。積極探討保證換屆風清氣正的有效措施，進一步提高認識、統一思想，增強自律意識。

5.簽訂承諾書。全面推行嚴肅換屆紀律承諾制度，鎮黨委分別與領導班子成員簽訂嚴守換屆紀律承諾書，并在黨務政務公開欄等媒體上向干部群眾公布，自覺接受監督。確保各級干部嚴守換屆紀律100%承諾。

6.開展談心談話活動。黨委書記分別和每一個班子成員、后備干部進行交流談心，使大家正確認識換屆的目的、意義，正確認識個人的進退留轉，保持平常心態，積極參與換屆工作。班子成員和各級干部、各黨支部書記和每一位黨員開展交流談心，確保紀律談話各級黨員干部100%覆蓋，使每一位干部、每一名黨員正確行使自己的權利和義務，積極支持換屆工作，保證換屆風清氣正。

7.成立換屆監督隊伍和民情反饋隊伍。從村組黨員和駐村黨員中成立嚴肅換屆紀律監督員，全面有效的監督換屆工作全過程，對換屆工作提出寶貴意見，保證換屆工作的民主性和廣泛性。

(二)加強監督檢查

1.對嚴肅換屆紀律進行全程監督。將嚴格監督貫穿換屆工作的全過程，落實到干部提名推薦、組織考察、任用公示和正式選舉等每一個環節。切實加強對遵守換屆紀律情況的監督檢查，要突出重點，創新舉措，把嚴格監督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環節，把換屆的全過程置于有效監督之下。

2.鎮黨委將對班子成員學習貫徹中央和省、市委嚴肅換屆紀律要求的情況進行一次專項抽查，著重檢查換屆紀律教育情況、知曉換屆紀律情況、預防違反換屆紀律問題工作情況。對知曉率偏低的班子成員，由鎮黨委書記談話，進行提醒督促。在發布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項內容，并在考察過程中了解考察對象遵守換屆紀律情況。發現考察對象違反換屆紀律的問題，要及時上報組織部門，會同紀檢機關按照有關規定處理。

3.抓好相關制度的落實。認真落實干部選拔任用工作有關事項報告制度，凡是要求報告的事項，必須如實報告，該對下把關的必須嚴格把關；認真落實報告個人有關事項制度，凡是考察對象，都要向考察組如實報告個人有關事項，保證換屆工作規范有序進行。

4.進行民主測評。向黨員發參會通知時，一并發送換屆風氣測評表，請廣大黨員對換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評，并在黨員大會結束前收回。換屆風氣測評表由上級黨委派出的換屆督導組負責回收統計。

5.進行問卷調查。召開民主推薦大會時，配合市委考察組組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，重點了解掌握“九個嚴禁、九個一律

”和“六個堅決查處”紀律要求的情況以及是否有干部存在違反換屆紀律行為。對問卷調查中反映的違反換屆紀律的問題，由考察組結合考察工作進行深入了解，并形成書面結論。

（三）嚴厲查處違紀、違法案件

1.鎮設立換屆專用舉報電話，并在全鎮范圍內進行公布，方便干部群眾監督舉報。實行監督舉報電話專人值守制度，及時接聽、及時登記、及時轉辦或查辦干部群眾舉報反映的問題。

2.鎮黨委換屆期間，實行換屆舉報信息日報告制度。鎮黨委定期向市紀委、市委組織部報告一次受理換屆舉報信息情況和舉報問題調查核實進度。

3.鎮黨委對收到反映違反換屆紀律的群眾舉報和梳理排查出的群眾舉報反映中涉及違反換屆紀律的線索，實行查核專辦制度，專項登記、專項查辦，嚴肅處理對反映問題線索清楚、內容具體的舉報。

三、加強組織領導

各黨組織要把嚴肅換屆紀律作為保證換屆工作順利進行的一項關鍵舉措，擺上重要議事日程，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。

（一）明確工作責任。

建立嚴肅換屆紀律的工作責任制，鎮黨委書記為嚴肅換屆紀律工作的第一責任人，紀委書記為直接責任人，各基層黨組織負責人為具體責任人。成立換屆監督工作領導小組，由鎮紀委書記馮小華擔任組長，相關支部、站所負責人為成員，設立辦公室。抽調專人抓好鄉鎮嚴肅換屆紀律各項措施的落實，做到級級有責任、層層主動抓落實。

（二）加強溝通協調。

鎮黨委對全鎮嚴肅換屆紀律工作全面負責，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管，形成合力。對掌握的違反換屆紀律的反映和舉報，及時溝通，加強協作，密切配合，及時發現和嚴肅查處違反換屆工作紀律的行為。

（三）強化專項測評。

換屆選舉時，要組織代表對換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。通過測評，切實營造風清氣正的換屆環境，保證換屆工作平穩、健康、有序開展。

（四）認真總結經驗。

鎮黨委換屆工作結束后，要對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正情況進行認真總結，并上報市紀委、市委組織部。

第五篇：在鄉領導班子2021年換屆工作會議上的講話

在鄉領導班子2021年換屆工作會議上的講話

同志們：

按照會議安排，我就嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督有關工作，講四點意見。

一、深化思想認識，壓緊壓實政治責任

習近平總書記要求“各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實責任，確保風清氣正”。各級各部門特別是“一把手”要從講政治的高度來審視和對待換屆工作，堅決扛起政治責任，把執行換屆紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內容，不折不扣抓好落實。

一是深刻認識換屆監督的重大意義。今年是集中換屆之年，是“十四五”規劃的開局起步之年，干部隊伍質量怎么樣，直接關系著我市今后五年的事業發展。“針尖大的窟窿能透過斗大的風”，權力一旦失去監督必然導致腐敗。各級紀檢監察機關一定要從政治、戰略和全局的高度來認識和把握，始終把換屆工作全過程置于有效監督之下，充分發揮監督保障執行的作用，確保換屆風清氣正。

二是壓緊壓實各級黨委主體責任。今年，**書記在省紀委十一屆五次全會上強調“今后一個地方或單位再發生類似南充拉票賄選案的問題，要對黨委主要負責人進行問責”。當前，我市廣大黨員干部的紀律規矩意識進一步增強，但同時要清醒認識到，干擾換屆的風險隱患尚未完全消除，決不能心存僥幸、麻痹大意。全市各級黨委特別是黨委書記要切實擔負起第一責任人責任，堅持換屆風氣親自抓，把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督與換屆工作同謀劃、同部署、同落實，打好防范化解換屆風險隱患的總體戰、提前戰、主動戰。

三是各責任主體要齊抓共管形成合力。一方面，監督對象涉及黨員干部、黨外干部、兩代表一委員等等，各級紀檢監察機關、組織、宣傳、統戰、政法等部門以及人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組要立足職責定位，分工負責，嚴格落實換屆風氣監督責任制。另一方面，要加強協作配合、齊抓共管，真正做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，確保換屆工作圓滿完成。全市各級紀檢監察機關要強化政治擔當，立即開展問題線索大起底，堅決落實紀檢監察機關意見必聽、反映問題線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求，為黨選人用人把好政治關和廉潔關，防止“帶病提拔”。換屆干部調整量大、時間集中，黨風廉政意見出具任務相當繁重，各級紀檢監察機關既要嚴格標準，“時間服從質量”，又要提高效率，防止“久拖不復”。

二、加強紀法教育，提前亮底線明紅線

堅持教育在先、警示在先、預防在先，要把換屆工作的重要意義講清楚，把換屆政策和要求講清楚，把換屆的紀律和規矩講清楚，提前打好“預防針”。

一是結合XXX，加強思想政治教育。涉及到崗位調整的黨員干部，能否正確對待自身的進退留轉，直接關系著換屆風氣。各級“一把手”，要廣泛開展談心談話，特別要與重點崗位的黨員干部進行專題談心談話，結合當前XXX，以老一輩革命領導人的風范和事跡，教育引導黨員干部講政治、顧大局、守規矩，正確處理個人與組織的關系。要加強換屆紀律宣傳，讓干部群眾參與監督。

二是結合黨章黨規黨紀，加強換屆紀律教育。中央紀委國家監委、中央組織部聯合下發的《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》，明確提出了換屆紀律“十個嚴禁、十個一律”。省委也明確提出“四個必須”。各級各部門要通過中心組學習、專題黨課、集中培訓等多種方式，扎實開展換屆紀律專題學習教育，深入學習換屆政策法規和紀律要求，要將換屆紀律相關規定印送相關領導干部和有關人員，做到人手一冊，全覆蓋引導黨員干部增強遵規守紀的思想自覺和行動自律。

三是結合典型案例通報，深入開展警示教育。在選舉前，各級各單位要再次組織廣大黨員干部集中學習湖南衡陽破壞選舉案、遼寧和南充拉票賄選案通報，以案為鑒、警鐘長鳴。在選舉期間，要組織干部群眾集中觀看嚴肅換屆紀律警示教育專題片，促使廣大黨員干部從中深刻汲取教訓、引以為戒，自覺做到遵規守紀。

三、提升監督質效，做實做細過程監督

換屆工作政策性強、工作量大、涉及面廣，要強化問題意識，清除監督死角，把換屆工作的全過程全方位置于有效監督之下，不斷提升監督質效。

一方面要深化精準監督。各級黨委要加強分析研判，緊盯重點地區、關鍵環節和薄弱部位，對換屆風氣問題進行風險排查，提升監督的精準性和有效性。要聚焦“關鍵少數”。從南充拉票賄選等典型案件可以看出，各級領導干部和有關工作人員是換屆紀律監督的重點，要堅決抓住“關鍵少數”，做到有的放矢、精準監督。要緊盯關鍵環節。把嚴格監督貫穿干部提名、推薦、考察、公示和選舉等各個關鍵環節，做到提前預判，分類施策。如，考察期間，要認真了解考察對象遵守換屆紀律情況；選舉期間，要注重對投票環節和會風會紀進行現場監督。

另一方面要做實全程監督。換屆工作推進到哪一步，紀律監督就跟進到哪一步。要對換屆政策和制度規定執行情況跟進監督，確保換屆政策、選拔任用工作程序、任前事項報告、全程紀實等制度有效執行。各級紀檢監察機關要認真落實省委、市委部署要求，同組織部門協同聯動，緊盯換屆風氣開展巡回督查、重點督查。同時，把換屆風氣和遵守換屆紀律情況納入巡察重要內容，確保換屆工作有序平穩進行。

四、堅持嚴查快辦，保持懲治高壓態勢

對違反換屆紀律的行為要“零容忍”，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

一是渠道要“暢”。換屆期間，各級各部門要高度重視信訪工作，充分利用信訪、“12380”舉報受理平臺，實時監測和研判換屆風氣狀況，及時采取針對性措施，防范于未然。對反映違反換屆紀律的檢舉控告，市、縣（市、區）紀委監委信訪室要統一登記、建立臺賬、及時處置，重大、敏感信訪舉報和突出性事件要第一時間報告。要及時回應群眾關切，堅決防范負面輿情。

二是核查要“快”。各級紀檢監察機關和組織部門要建立健全快查快結機制，在各級黨委的領導下，密切配合，對發現或者收到的拉幫結派、拉票賄選、買官賣官等違反換屆紀律的問題線索實行優先辦理，做到有案必查、查實必處、失責必究。黨的十九大報告強調反腐敗要“堅持行賄受賄一起查”，換屆工作同樣如此，凡是參與、幫助他人拉票賄選的，也要依規依紀依法嚴肅處理。

三是懲治要“嚴”。在高壓態勢下，仍對換屆紀律置若罔聞、頂風違紀特別是拉票賄選的，一經查實，要依照有關規定從重加重處理，一律點名道姓通報曝光；涉嫌犯罪的，一律依法移送司法機關處理。從歷屆的經驗看，換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復行為的集中高發期，全市各級紀檢監察機關要認真貫徹落實《XXX市紀委監委失實檢舉控告澄清工作實施辦法》，嚴肅查處誣告陷害行為，為受到不實舉報的黨員干部澄清是非，旗幟鮮明為忠誠干凈擔當的干部撐腰鼓勁。

同志們，嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督，是換屆工作順利開展的有力保證，是營造清明、清正、清新換屆風氣的前提保障。大家要在思想上真重視，在行動上真落實，確保順利完成換屆任務。

我就講這些，謝謝大家！