第一篇：總經理在集團公司2021年上半年工作會上的講話

總經理在集團公司2021年上半年工作會上的講話范文

同志們：

今天，我們召開半年工作會，目的在于總結上半年工作，分析市場、交流企業內部管理等有利因素及好的做法，查找工作中存在的問題，發揚成績，糾正不足，統一思想，凝聚共識，完成好下半年工作任務。

下面，我就上半年工作簡要總結，對下半年主要工作做以強調：

一、上半年安全生產工作完成情況

今年前半年公司安全形勢較好，未發生任何生產安全事故。

截止x月xx日，共開展項目xx個，累計開動各類鉆機xx臺，終孔xxxx個，累計完成鉆探進尺xxxxxx.x米，同比增長x.xx%。其中：

地面項目方面：

（1）煤勘完成鉆孔x個，同比增長xxx.xx%，（2）綜勘完成鉆孔x個，同比增長xx.xx%，井下鉆探方面：

（1）礦井工程一處完成鉆孔xxxx個，同比增長x.xx%。

（2）礦井工程二處完成鉆孔xx個。

前半年地面鉆探進尺比去年全年地面鉆探進尺增加xxx.xx米，說明地面生產任務完成較好。

二、上半年主要經營指標完成情況

（一）營業收入

截止x月xx日，實現營業收入xxxx.xx萬元。

（二）利潤合計xxx.xx萬元。

（三）應收賬款

2021年上半年收回以前年度賬款xxxx.xx萬元，回款率xx.xx%。xxxx年x月期末應收賬款余額xxxxx.xx萬元。

三、上半年主要工作

（一）項目承攬

簽訂各類收入合同xx份，合同總價款xxxx.xx萬元。

（二）報告編制

開展項目報告編制xx項，目前已完成xx、xxx、xx煤礦等10xx項報告編制，剩余報告正在編制中。其中xx省礦產資源調查報告編制，涉及xx個調查報告，預計x月底完成提交。

（三）井下物探

施工崔木煤礦xxxxx工作面瞬變電磁超前探項目，已完成x次迎頭超前探，并提交報告，實現了自主施工、解釋、編制報告全過程。

（四）安全工作

修訂完善《安全生產專項整治三年行動實施方案》，排查生產管理漏洞，改進安全生產管理，提升安全水平。完成公司級安全檢查x次，查處一般性安全隱患xx項，已經全部完成整改。截止x月xx日，完成“兩措”經費投入xx萬元，完成全年預算的xx%。

（五）企業管理

1.加強全面預算管控，按照上級要求上報資金使用計劃，進一步規范公司經營管理工作。

2.制定《應收賬款回收獎勵暫行辦法》，修訂《應收賬款管理辦法（試行）》，加大應收賬款回收力度。

3.制定《法律糾紛案件管理辦法》，宣貫《民法典》，提升全面風險防控管理工作能力。

4.完善財務管理制度，友報賬系統運行平穩順暢。

5.精減實體，撤銷油氣鉆探工程一處，分流人員，實體布局趨于合理。

6.制定《地質勘查研究院自攬項目承包考核管理辦法（試行）》，推進項目承包管理機制。

7.修訂完成公司“十四五規劃”。

（六）科研開發

針對郭家河煤礦1309工作面突水、礦壓及瓦斯等問題，開展《黃隴煤田覆巖破壞規律研究》課題。開展《基于3DEC數值模型的永隴礦區典型區域綜放采煤工作面頂板導水裂隙帶發育特征研究》科研項目，正在進行資料分析和數值模型建立。

（七）煜豐訴訟案

根據最高院判決結果，高度重視，全力申請再審或抗訴；認真分析研判，依法配合法院執行。

（八）黨建工作

一是加強制度建設，修訂《黨委會議事規則》《黨委前置研究討論重大事項》等各類制度。二是制定《黨史教育學習實施方案》，開展黨史教育活動。三是落實巡察組巡察反饋整改意見，完成x名公司領導及xx名中層、高級職稱人員的檔案專審工作。四是開展各類精神文明建設活動xx次，樹立了良好的企業形象。

四、下半年主要工作

（一）持續開拓礦山地質服務市場

1.持續抓好崔木礦和周邊礦井下鉆探項目。

2.礦井地質服務向北拓展，在完成好內蒙、山西、陜北已開展礦井服務項目的基礎上，加大項目實施力度，在上半年進尺下降的情況下，下半年要迎頭趕上。

3.抓好邵寨啟封孔、啟封孔改常觀孔項目；xx礦泄水孔、xx、xx項目；跟進xx礦投料孔、xx礦大孔徑、xx礦水文孔項目。

公司上下要齊心協力解決項目接續問題，要持續抓好安全生產工作，時刻繃緊安全生產這根弦，加強安全管理，確保全年無事故，加強施工管理，提高生產效率，全力完成全年目標任務。

（二）以市場為導向，在防控經營風險的前提下，根據資金狀況，提高利潤率，拓展業務范圍，開展貿易業務。

（三）加強賬款回收，降低應收賬款總額。

（四）加大審計問題整改力度，重點推進高新辦公樓竣工決算及職工股權處置。

（五）高度重視煜豐訴訟案申請再審或抗訴工作，依法配合法院強制執行。

（六）加強參股煤礦管理，推進完善法人治理，維護股東權益。

（七）推進解決一線鉆工嚴重不足問題。

（八）根據集團薪酬改革步伐，推進公司薪酬改革。

（九）要修訂完善部門職能、崗位職責。

職能指職務能力，部門職能，就是設置這個部門要做什么、應該發揮的功能；職責指職務責任，崗位職責：就是指從事崗位的責任。要參照地質集團機構改革中部門設置、部門職能修訂完善公司部門職能、崗位職責。

（十）扎實開展黨史學習教育。

今年是中國共產黨成立100周年，黨中央下發了《關于在全黨開展黨史學習教育的通知》，習近平總書記強調，在全黨開展黨史學習教育，是黨的政治生活中的一件大事，全黨要高度重視，提高思想站位，立足實際、守正創新，高標準高質量完成學習教育各項任務。

要做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，教育引導公司黨員學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

1.通過學習教育思想要有觸動，覺悟要有提高。要真正學懂、弄通、做實，真正學懂馬克思主義為什么行，中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好。牢記入黨誓詞…對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。要時刻問自己面對黨旗是怎樣宣誓的，做到了嗎?

2.要結合工作實際務求實效。在班子、中層中存在境界不高、格局不大、定力不足、不愿擔當、能力不足、推諉扯皮現象，管理就是不斷解決問題，有問題不可怕，怕的是沒有思路和辦法。團隊協作能力是成功的關鍵，一段時間的具體工作事實證明，只要班子之間、中層之間，班子與中層之間團結一致、齊心協力干工作，工作開展就順暢、具體工作就能落實。只要大家一心為公，為公司謀事、干事，相信組織和廣大職工會給予公正的評價。要通過學習教育、崗位歷練，自身要有成長。要轉變觀念，調整心態，改變思維，要多一些正氣、多一些正能量，少一些負面思維，少一些負面情緒，解決好工作態度和能力問題，平衡好心態，撲下身子干事、解決問題，這樣才無愧于自己的崗位，無愧于組織和職工的信任。

第二篇：在集團公司20**年工作會上的講話

在集團公司2016年工作會上的講話

同志們：

在集團公司強力推進戰危機保生存攻堅戰、全面啟動深化改革攻堅戰和化解煤炭過剩產能攻堅戰的大背景下，組織召開這次會議很有必要，也很重要。集團公司經過審慎研究，決定采取安排部署會和分析座談會相結合的形式召開，目的是深入分析內外部形勢，明確工作重點和努力方向，找準工作措施，動員和號召集團上下清醒憂患、堅定信心、群策群力，堅決打贏戰危機保生存攻堅戰、深化改革攻堅戰、化解過剩產能攻堅戰，合力推動集團公司完成各項既定目標，早日解危渡困、實現持續健康發展。

剛才**同志代表經理層通報了上半年經營情況和對標排序情況，安排了下半年生產經營重點工作；**同志傳達了習近平總書記、李克強總理對當前防汛抗洪搶險救災工作的重要指示批示，以及7月20日全國安全生產電視電話會議精神和**省長對防汛抗洪搶險救災工作的部署要求，通報了集團公司安全大檢查情況，安排了下半年安全重點工作。對于**同志和**同志的通報和工作安排，我都完全贊同，請各單位、各部門認真抓好落實。下面，按照上級部署精神，結合集團公司實際和近期重點工作，我強調四個方面的意見。

一、認清形勢，清醒憂患

對上半年的生產經營、安全管理等工作情況，我的感受是：

第一，從發展指標來看，部分完成較好，總體形勢非常嚴峻。綜合分析上半年各項指標，橫向比，兩金占用、各類成本等進一步下降，說明我們的工作有明顯成效，但營業收入、利潤等主要經濟指標，不論是同比還是與計劃相比，都有不小差距；縱向比，今年以來由于部分煤種價格企穩回升等因素影響，部分煤炭企業及時采取超常舉措精準發力，已經破冰突圍，其中山東能源上半年盈利6億多元，但我們虧損加劇的勢頭沒有得到遏制。相同市場條件下，工作業績與兄弟單位相比，充分說明我們雖然也采取了一系列措施，但措施還不夠系統全面、得力有效，落實的效果還不夠明顯，難以有力對沖市場下行。這就要求我們必須認清形勢、清醒憂患，頂住壓力、正視現實，工作的措施要更精準一些、推進力度要更大一些、工作節奏要更快一些，奮起直追，迎頭趕上。

第二，從結構特點來看，影響發展的關鍵問題正積極化解，總體仍需加快提升。當前集團公司瘦身健體、提質增效是戰危機保生存的重點和關鍵。今年以來，集團上下緊緊圍繞年初確定的總體目標和任務，積極強化生產經營分類管理、分流安置富余人員、嚴控資金和安全風險、加快處置閑置資產等各類措施，有力有序推進了各項工作。比如，有邊際利潤單位克服制約因素穩定了產量、降低了成本；人力資源結構調整應對壓力，上半年又凈減1.17萬人；部分股權、閑置資產與建設項目正在加緊依法依規處置，部分重點項目正積極推進。下半年要堅定不移穩妥有序推進，加快實現降本提質增效。

第三，從發展動力來看，內部改革措施效果初現，外部改革機遇到來，需要強力突破。上半年我們突出抓放權提效和契約化管理兩大舉措落實，根據**同志剛才通報的情況看，目前已取得積極成效、積累了經驗，特別是隨著契約化管理實施面不斷擴大，實施單位由被動管理向主動作為、創造性開展工作轉變，實現了大幅減虧。同時，省委省政府把深化國有工業企業改革擺在事關發展全局的高度，緊扣“五個全面”改革目標進行了系統謀劃和全面部署。我們作為這輪改革的主戰場，省委省政府高度重視，省領導親自過問，我們一定要搶抓機遇，深入推進改革措施落地，加快確立企業的市場主體地位，增強發展活力和內生動力，及早將改革的優勢轉化為經濟發展的成效。

二、找準方法，高效運作

面對當前復雜形勢和繁重任務，對于下半年工作，我們要科學擺布，既不能眉毛胡子一把抓，更不能撿了芝麻丟了西瓜，必須講究科學高效的方式方法。

一要搶抓機遇，主動作為。國家和我省下半年將加快推進供給側結構性改革、國企改革特別是我省推進國有工業企業改革等政策措施落實，配套措施正加快健全完善。比如國務院國資委已經加快推進央企重組的步伐，國家發改委近期就煤炭鋼鐵去產能連續召開推進會；黨中央國務院7月18日發布了關于深化投融資體制改革的意見，提出要試點金融機構持有企業股權、推進資產證券化等多項創新融資措施。這都是千載難逢的寶貴政策機遇。同時，預計下半年將出現動力煤等部分煤種及個別化工產品市場回暖跡象，這是我們期盼已久的市場機遇。對這些機遇，我們要及時深入研判，超前謀劃，主動作為，積極把這些機遇轉化為我們的發展優勢。特別是煤炭銷售，當前由于供需結構沒有發生根本變化，市場企穩回升的機遇稍縱即逝，再加上環保治理力度加大、雨季到來對運輸的影響較大，我們一定要把握好，準確預判，積極應對，加大協調力度，用好銷售策略，強化產運銷高效銜接，盡力爭取效益最大化。

二要鎖定目標，強力推進。當前穩增長保態勢仍是全局工作的重中之重，下半年如果不能以豐補歉、努力完成各項指標，我們不僅面臨自身“失血”嚴重的問題，更會導致金融機構進一步“抽血”，這是我們目前面臨的最大風險和挑戰。各單位要把堅決完成各項指標作為戰危機保生存的根本保障，既要正視政策制約、市場變化等客觀條件，更要看到企業防范風險、生存發展的實際需要，堅決拋棄修改指標的想法，橫下一心，搶抓機遇，想盡一切辦法去完成。另外，省委省政府對深化國企改革的各項任務目標和時間節點都進行了明確，按照改革的時間表和路線圖，我們要堅持生存倒逼、發展倒逼的原則，統籌安排，加快推進。對于化解煤炭過剩產能，國家發改委明確指出今年目標完不成將被嚴肅問責，集團公司已與省政府簽訂責任書，各的目標任務已經很明確，我們要在前期工作基礎上，堅持目標倒逼，全力以赴推進。

三要分類管理，精準施策。分類管理是經濟新常態下推進結構轉型的重要手段。年初以來，我們一再強調要堅持分類管理，各單位也結合實際對所屬企業、各項工作等進行了精確分類，并推行了契約化管理試點工作，實踐證明這是行之有效的。下半年，對生產組織、經營管理、資金預算管理、薪酬發放、富余人員分流安置等各項工作，都要堅持分類管理、精準施策，根據變化及時動態調整，做到一事一策、一礦（廠）一策，確保措施精準到位、取得實效。各板塊相繼召開的座談會上，一定要按照分類管理、精準施策的原則，將所屬板塊、企業的情況吃透弄準，根據不同情況制定精準有效的工作措施，逐條逐項抓好落實，做到閉環銷號。

四要堅守底線，防控風險。省委對穩控各類風險隱患的具體要求是確保“四個不發生”，即確保不發生重特大安全生產事故、不發生系統性區域性金融風險、不發生大規模的群體性事件和惡性案件、不發生持續性負面輿論炒作熱點。對集團公司來說，堅決確保生產安全、環境安全、企業總體穩定、資金安全、輿論正向引導等等，是一切工作的基礎和保障，更是省委省政府在助推企業深化改革、解困轉型關鍵階段密切關注的大事，如果任何一個方面出問題，都可能成為壓倒企業的最后一根稻草。盡管上半年大安全管理工作總體平穩，但也有許多不盡人意的地方，值得深刻反思。下半年安全管理形勢更加復雜，特別是水害、洪災嚴重，各單位、各部門要持續強化安全“紅線意識”和“底線思維”，積極正視投入不足、人心不穩等客觀因素的現實影響，擺正安全與生產、與效益之間的關系，抓住礦井重大災害治理、雨季“三防”等重點關鍵，嚴格工作作風、工作責任和工作紀律，堅持抓大系統、治大隱患、防大事故，確保既干好工作又不出亂子。在環保治理方面，要按照我省大氣污染治理的部署精神和集團公司的具體安排，結合實際做好謀劃安排并狠抓落實，特別是一些化工、電力等企業要積極主動整改，堅決避免因環保問題被叫停。還有穩定工作，事關全省經濟社會發展大局，更不能有任何閃失。前幾天**公司剛剛被通報批評，這說明我們的信訪穩定還有很多工作要做。在當前企業困難情況下，極易引發員工、供應商、施工方等方面鬧出越級上訪等極端事件，工作中一定要舉一反三認真整改，強化信訪工作責任體系，健全完善工作機制等，絕不能再出現此類事件。同時，我們還要按照謝伏瞻書記提出的“正能量是總要求、管得住是硬道理”的要求，抓好輿論引導和網絡與信息安全工作，特別是宣傳部門要確保信息靈敏、反應快速、處置得當，牢牢掌握輿論引導主導權。總之，要堅決保住我們的大安全底線。

三、抓住關鍵，扎實推進

關于下半年重點工作，在**同志安排部署基礎上，我再強調幾點：

（一）關于深化改革。按照省委省政府部署精神和省政府改革指導組的要求，這段時間主要開展了動員部署、成立組織、摸底排查、外出學習經驗、研究謀劃等前期工作。根據省委省政府真刀真槍推進改革、確保年底大頭兒落地的要求，與其他單位相比，我們的情況更復雜、工作量更大、任務更艱巨，下步工作必須加壓、加碼、加快推進。7月19日**省長在集團調研時再次強調，不管前面有多大困難、多少阻力，我們必須義無反顧，勇往直前，狠抓改革措施落實，推動改革有序進行。按照省委省政府要求，我就深化改革工作強調幾點：一要抓緊制定方案。包括總體方案和配套實施方案，這是推進改革的頂層設計，是決定改革成敗的關鍵，按要求需在8月份完成并上報。集團公司已經初步形成改革思路，改革總體方案目前正在深入研究討論，下步將認真修訂完善并履行程序。二、三級子公司不要等待觀望，要積極與集團公司深化改革辦公室和各專業組對接，結合實際抓緊研究制定方案。各單位一定要積極行動起來，按照省里和集團公司的總體部署，逐條逐塊吃透弄準，研究制定好具體實施方案和總體方案，使其相輔相成、有機對應，確保改革落地。二要嚴格落實責任。目前集團公司和各單位的改革組織機構已經成立，要立即進入角色，按照職責分工切實履行責任，保質保量完成規定動作，同時積極主動推進各項工作落實到位。有些工作交叉性很強，各專業組之間也要加強溝通，確保不做重復性工作和無用功。按照省里要求，此次改革的主體是二級單位，各單位一定要積極把握機遇，切實發揮主體作用。三要系統壓茬推進。改革不是另起爐灶，而是在原有基礎的進一步深化。所以，契約化管理、放權提效要持續加以推進；分流安置富余人員、剝離辦社會職能等已部署且符合政策精神的工作，要堅持先易后難、分步實施、壓茬推進的原則加快推進，其中已經安排到位、條件相對成熟、難度較小的工作，要及早取得實質性成效。四要積極協調解決問題。省政府改革指導組不僅發揮把關定向、督促指導作用，還積極幫助集團公司向上反映和協調解決問題。我們要抓住有利時機，在自身努力破解難題基礎上，與改革指導組合力攻堅，爭取省委省政府的支持和幫助，推動重大歷史遺留問題得到有效化解。

（二）關于防控資金風險。資金缺口較大、融資難度加大、債務風險高企，是集團公司上下面臨的共同困難和問題。對此，集團公司一直在積極協調解決，省政府也高度重視，通過組織銀企對接、協調轉讓股權等，最大限度幫我們化解資金風險。今天我再強調幾點：一要積極落實各項部署。對于上級部門幫助協調的融資路徑，我們要積極主動做工作，確保有效落地。另外，集團公司近期研究制定的嚴格落實經營責任加強資金預算管理、加快欠款回收減少存貨占用等文件，希望各單位、各部門不折不扣落實到位。二要分兵突圍，逐項突破。目前情況下，解決資金問題的關鍵在各單位，只有分兵突圍，把控好每一筆債務風險，才能有效化解整體風險。各單位要發揮法人主體的責任，最大限度發揮本企業的地域和行業優勢，積極主動與金融機構、地方政府對接溝通、爭取支持，通過自身努力解決資金問題，這是每個法人主體的責任，各單位都要積極主動作為，必要時“一把手”要親自協調解決。各單位要持續強化資金預警機制和全面預算管理，強化“開源節流”，堅決把有限的資金用到刀刃上。三要區分輕重緩急，統籌安排資金支出。各單位要逐月逐項排好資金收支計劃，在確保應收盡收基礎上，科學合理安排資金支出。要本著償債、保安全、保穩定、保有效益和有邊際利潤單位正常生產的順序，統籌安排資金支出；基建項目要做到“有錢按預算支、無錢不支”，沒有落實建設資金來源的，原則上不再提供資金支持。各單位要嚴格落實“工資結算與盈虧水平掛鉤、工資發放與資金狀況掛鉤”的雙掛鉤政策，一方面給員工講清形勢、爭取理解支持，另一方面激發員工自主掙工資的積極主動性。

（三）關于化解煤炭過剩產能。本周國家在太原召開專題會進行了安排，近期省政府也將進行全面部署，可以說這項工作已經進入實質推進階段。下步工作中：一要做實工作，打好基礎。在前期工作基礎上，進一步吃透上級政策精神，掌握退出礦井具體情況，逐礦逐人確定好分流安置方案，資產債務處置方案要細化，具體到每一筆都應有處置措施，排查并控制好每一個風險點。要深入細致開展退出礦井經濟技術論證，認真履行審批決策程序，依法依規操作。特別是資源整合和兼并重組礦井，還要加強與員工、合作股東方的溝通協商，爭取理解與支持，消除政策和人為障礙。二要統籌安排，落實責任。近期要按照上級政策和目標責任書要求，抓緊制定具體落實細則。集團公司年內需要關閉退出36對礦井，涉及產能889萬噸、職工1.5萬人，今年僅剩5個多月，任務十分艱巨，要細化分解任務，以各煤業公司目前所管單位為主體層層明確責任，明確工作流程，確保任務完成。三要積極應對，化解矛盾。化解煤炭過剩產能涉及職工、礦井合作方、地方政府等方方面面利益，敏感和突出問題較多，處理不當將引發利益關聯方多重矛盾。各有關單位要加強與地方政府協商溝通，充分借助政府的優勢和主導作用，為化解煤炭過剩產能創造良好環境。

（四）關于資產處置。集團公司6月17日印發了關于對擬處置的資產和建設項目進行處置的意見，明確了涉及182億元的158個擬處置的資產和建設項目。這項工作是與深化改革緊密結合的，從近期反饋情況看，總體進展與要求相比還有一定差距。下步工作中：一要高度重視，積極行動。各單位主要領導特別是董事長要親自負責，經常督促，積極協調解決有關困難和問題，加大推進力度。資產處置工作涉及規劃、資本運營、財務等部門，還會遇到有關歷史遺留問題，各專業系統要通力合作、互通信息，不能互相推諉扯皮。二要鎖定目標，加快推進。要以盡快回籠資金為目標，根據有關資產處置政策法規精神，加快制訂處置方案，合理確定評估、公示信息、競拍、簽約、收款等程序的時間節點，同時要加強過程跟蹤，確保按計劃節點完成。具體實施中一定要按程序辦理，確保做到合規合法。三要以點帶面，逐個突破。對已經具備處置條件的永煤上海辦事處、鶴煤威海療養院等房產項目，要采取得力措施加快處置，切實發揮帶動效應。對于難度較大的建設項目等，也不能懈怠，要針對問題尋求破解之法，爭取早日實現預期目標。

四、凝心聚力，合力攻堅

目前形勢下，在個別單位、個別領導干部身上，不僅存在“等、靠、要、推”等不良思想，而且還存在亂發牢騷的不正風氣，這些現象若不加以扭轉將瓦解我們的斗志、削弱我們的戰斗力。同志們，信心不足比市場低迷更可怕，人心不穩比效益下滑更可怕。各單位、各部門特別是各級領導干部必須高度重視，抓住“兩學一做”學習教育的契機，最大限度激發正能量，切實凝聚起全體干部員工的精氣神。

（一）以大局為重，強化執行。顧全大局必須做到政令暢通、令行禁止，這樣才能無堅不摧、無往不勝。一要力戒空談。當前推進工作落實必須擔當實干、力戒空談。對于那些時時把上級精神掛在嘴上、口號喊得震天響，就是不愛找差距、不愿觸矛盾、不敢碰具體問題的單位和個人，集團公司將在改革中嚴懲不貸。二要消除懈怠。上半年很多工作在單位之間發展不平衡，比如契約化管理、放權提效、資產處置等，有些單位看似態度遲疑、行動遲緩，實際上是不會干、不愿干、不擔責。各級領導干部必須堅定碰到阻力不退、遇到問題不躲的信心和決心，持之以恒抓工作落實。三要高效執行。任何工作都要明確責任、標準和時間要求。動員千遍，不如問責一次。高效執行需要突出抓好指標任務的督導落實，強化過程分析、適時調整措施，相關部門要加大督察力度，強化考核問責，及時通報曝光。

（二）以業績為重，強力推動。一靠領導帶頭。領導干部是廣大員工思想的“定海神針”。所以，各級領導干部要堅定信心、積極行動，既要抓部署，又要抓督查，以身作則，率先垂范，善于團結和帶領大家推動工作。二靠團結協作。在目前需要抱團取暖情況下，集團公司上下絕不能出現影響團結、破壞團結的事情，要正確處理各種矛盾和關系，依靠精誠團結推進工作。三靠員工信任。各單位要抓好干部員工的情緒管理，最大限度集聚正能量。一方面要通過多種形式和途徑，持續講清形勢、講明政策、講透困難、講好措施，爭取員工的理解和支持，讓大家看到希望、增強信心；另一方面要盡力幫助困難員工解決好工作、生活中的困難和問題，用實際行動去溫暖和感化員工。同時，對個別片面思想和極端行為，要正面積極回應和疏導，切實凝聚廣大員工共克時艱的強大合力。

（三）以合規為重，規范運作。推進改革發展，必須依法依規、照章辦事。但絕不能以此為理由拖拖拉拉，必須積極穩妥推進。要持續推進權力運行監督方式創新，充分發揮審計、紀檢監察、財務等部門的事前監督作用，加大對民主集中制和“三重一大”決策制度執行落實、工程項目招標、重要物資采購等重點領域和關鍵環節監督力度，確保各項工作依法依規。省委省政府在推進改革過程中，將建立鼓勵探索、實踐、創新的容錯機制，我們要準確把握，在政策允許范圍內主動工作、大膽工作，確保有所作為。

謝謝大家！

第三篇：集團公司總經理在2021年企業經營工作會上的講話

集團公司總經理在2021年企業經營工作會上的講話范文

一、準確把握當前企業面臨的新形勢

今年以來，企業的經營環境發生了重大變化，生產經營出現了近年來從未有過的困難局面，主要表現在四個方面：一是國內外經濟形勢復雜性和不確定性明顯加大；二是鐵路建設市場發生了重大變化；三是在建工程項目推進異常困難；四是生產經營面臨嚴峻局面。

對當前和今后一個時期企業面臨的形勢，我們要從四個方面形成共識，即：雖然企業外部環境發生了重大變化，但我們依然面對的是“機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰”的局面；雖然企業當前經營工作面臨著巨大的壓力，但“十二五”期間，包括鐵路在內的基建市場仍有較大的規模，我們還是能夠有所作為的；雖然企業當前生產經營面臨著一些暫時困難，但我們完全有能力、有實力克服困難、渡過難關；雖然我們面臨的形勢相當嚴峻，但這既是壓力和挑戰，也是我們加快轉變企業發展方式的動力和機遇。為此，我們務必要保持清醒的頭腦，一方面，要切實增強危機意識和憂患意識，積極采取有力措施，應對企業當前面臨的暫時困難；另一方面，要堅定信心，審時度勢，化“危”為“機”，加快轉變發展方式，提高發展能力，為在今后更為激烈、更高層次的市場競爭中積聚能量，確立優勢，不斷擴大市場份額奠定堅實的基礎。

二、當前和今后一段時期經營工作的總體思路

根據面臨的形勢任務，全公司當前和今后一段時期經營工作的總體思路是：以“推進兩大轉變，實現二次創業”為目標，轉變經營思路、調整經營策略，優化經營結構，創新經營機制，全面構建“大經營”格局，增強競爭優勢，提高發展能力，加快推動企業由做大到做強做優的轉變，實現企業持續健康發展。

根據這一總體思路，要堅持做到“五個必須”：

一是必須堅持企業總體發展的方向和目標不動搖。當前和今后一段時期，我們企業的發展方向不會改變，發展目標不做調整。要堅定不移地貫徹落實股份公司年初工作會議部署，切實做到“三個不動搖”，即：堅持全面推進“十二五”發展戰略規劃不動搖，堅持企業“練內功、打基礎、強管理、創一流”的中心工作不動搖，堅持全面實現全年生產經營各項目標不動搖。各單位要把股份公司“三個不動搖”的決心傳遞到各級領導班子和廣大干部職工，進一步鼓舞大家的斗志，下定決心、攻堅克難，確保全公司生產經營目標的實現。

二是必須全面強化“大經營”的工作思路。在當前形勢下，我們必須要進一步突出經營工作的龍頭地位，把企業的管理重心轉移到抓好經營上來，強化全領域、全方位、全過程的“大經營”工作思路，推動企業經營思路、經營策略、經營結構、經營機制、經營方式的轉變，拓寬經營領域，擴大市場份額、提高經營質量。

三是必須加快轉變企業發展方式。在新的形勢下，我們必須要加快轉變企業的發展方式，把目前過度依賴國家投資拉動內需的宏觀政策推動發展轉變到以市場為導向謀求發展上來，把過度依賴鐵路市場轉變到全方位經營上來，把過度依賴做大規模轉變到向管理要效益上來。要注重統籌國內國際兩個大局，兼顧路內、路外和海外三大市場，進一步強化以基建為主業、相關多元板塊協調發展的經營結構，加快向建筑業高端領域、相關新興產業拓展。

四是必須加快推進經營結構調整優化。必須要立足于企業發展的實際，堅持以市場為導向，充分考慮建筑市場的發展走向和區域梯度轉移的趨勢，不斷優化經營架構和經營布局，充分發揮市場在資源調配中的基礎性作用。要以組織結構、產品結構、隊伍結構、資產結構調整為重點，積極推動企業內部的戰略性重組，壓縮企業的管理層級、精干隊伍結構、強化差異化、區域化經營優勢，繼續整合房地產、礦產資源、勘測設計、環境工程、物資物貿等板塊業務，培育具有突出影響力的專業化核心公司，實現企業的可持續發展。

五是必須大力推動經營體制機制創新。必須要進一步解放思想，轉變觀念，大力推進企業的經營體制創新和機制轉換，構建適應新的市場競爭要求的經營管理體系，形成權責明確、獎罰分明、運轉高效的企業經營機制。

三、明確各業務板塊經營工作的總體要求

公司“十二五”發展規劃，對各業務板塊提出了明確的發展目標。在新的形勢下，要確保實現這些目標，就必須進一步理清各業務板塊的發展思路，明確經營工作的總體要求和主要措施。

四、切實把握當前經營工作的重點

1.進一步加強組織領導。各級領導班子和領導干部要進一步增強責任感和危機感，全面落實經營工作領導分工責任制，切實履行領導職責，發揮領導作用。要把經營工作列入到當前企業改革發展的首要任務，列入企業各項管理工作的重中之重，深入分析企業經營工作面臨的新形勢和新任務，認真研究經營面臨的突出問題，積極謀劃推動經營工作的新思路、新舉措和新要求，制定出應對當前生產經營嚴峻形勢的有效措施。要廣泛宣傳和動員廣大干部職工認清形勢、統一思想、堅定信心、明確目標，形成團結一心、共克時艱的強大合力。要把這次經營工作會議上股份公司提出的加強經營工作的新理念、新思路、新舉措全面貫徹到各項工作之中，傳遞到企業各個層級，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，推動企業經營工作上臺階，為企業持續穩定發展奠定堅實的基礎。

2.進一步整合經營資源。各單位要按照股份公司提出的建立四級經營開發目標責任體系的要求，進一步落實各級經營主體責任、細化經營分工、明確經營目標、強化績效考核，把經營工作的壓力分解到各個層級，進一步強化市場開發合力。各集團公司要優先保證投標所需各類保證金，加強內部資金調配，同時對三級子公司的投標資金予以大力支持，充分保證三級子公司在非鐵路市場上的競爭能力和優勢。

3.進一步提高經營質量。各單位要按照股份公司提出的經營工作總體思路和各業務板塊發展的總體要求，進一步調整思路，明確重點，抓好落實。要進一步增強全局意識和大局意識，樹立上下“一盤棋”的思想，全面推行經營工作的一體化、標準化和精細化管理。要認真服從公司總部在經營過程中的統籌規劃和組織協調，顧全大局、嚴肅紀律。要加強各單位之間協作配合，積極開展聯合營銷、高端營銷和品牌營銷，切實提高經營水平。要大力推進“全過程經營”，加強對項目的前期調查、可行性分析，投標決策、項目管理、二次經營的全過程標準化和精細化管理，確保工程項目前期運作、過程管理和后期結算的總體效益全面可控，切實提高經營質量。要加強對經營人員的培訓，抓好營銷專業知識的儲備，認真開展經營活動典型案例的剖析，積累營銷經驗，切實提高營銷技能。

4.進一步加強資質管理。各單位必須要全力以赴，按照股份公司特級資質就位總體安排，積極做好與上級主管部門的溝通協調工作，力爭第一批審報單位，特別是新重組的XX航空港、XX上海局、XX港航局通過特級資質的評審。第二批審報單位要認真做好審報材料的準備工作，確保按期上報股份公司。同時，要根據市場的新變化，在增加市場競爭主體，擴大資質數量，拓寬資質領域，提高資質等級，補齊補強資質短板上下功夫，特別是要在水利水電、機場、港口施工資質方面取得突破，進一步拓展業務領域，擴大市場份額，為企業調整產業結構、增強市場競爭能力奠定基礎。

5.進一步加強營銷隊伍建設。各單位要高度重視經營人才隊伍建設，要把經營人才作為企業特殊、關鍵人才來對待，加大對企業經營工作人才的選拔、使用力度，大膽在市場中引進企業急需的關鍵人才，充實企業營銷隊伍。要從政治上、生活上、待遇上全面關心和愛護企業經營工作人員的培養和使用，努力構建市場化的經營激勵約束機制，暢通經營人才發展通道，加強對經營工作人員的職業道德、業務技能的培訓，提高依法經營的意識和能力素質，為加強全公司經營工作提供有力的人才保障。

五、認真落實以現場保市場的工作舉措

1.切實加強在建工程管理。2.著力強化安全質量管理。3.全面推進精細化管理。4.高度重視信譽評價工作。

六、著力解決企業運行中的重難點問題

一是要進一步提高毛利率水平。要全面加強企業的經濟活動分析，認真查找企業生產經營管理中的“短板”，制定出相應的整改措施，不斷優化企業的管理手段。要以項目基礎管理為重點，強化工程過程控制，細化施工組織管理，把住勞動力配置關、材料采購關、材料用量和儲備關、工程質量關、機械保障關，嚴格控制好人工費、材料費、機械臺班費、現場管理費等成本費用各個環節，進一步挖潛提效、開源節流，切實提高管理效率，提高毛利率水平，改善企業資產質量。

二是要有效緩解企業資金壓力。全公司都要樹立“過緊日子”的思想，按照“一要保生產經營、二要保職工生活、三要保持續發展”的原則，安排好使用好企業有限的資金。

三是要合理控制企業資產負債率。加強資金管理，加大雙清工作力度，盤活存貨資產是合理控制資產負債率的重要途徑。當前，各單位要高度重視二次經營工作，加大工程索賠和項目清欠工作力度，明確分管領導和專門工作機構，制定目標和措施，落實獎懲責任，集中力量、盡最大的努力催收工程項目的拖欠資金和到期質保金，回籠資金，緩解企業資金緊張局面，為生產經營活動正常進行創造條件。

四是要嚴格防控企業投資風險。各單位一定要保持清醒的頭腦，切實做到量力而行，量入為出。要切實把握好企業的投資節奏，完善投資項目經濟評價、可行性研究、后評價等管理制度，嚴格按照投融資預算有計劃、有步驟地推進投資項目，堅決禁止擅自新開投資項目。同時，也要在股份公司的統一安排下，經過認真的調研論證，積極審慎地開發和實施風險小、回報高、潛力大的“短平快”項目，努力提高企業經營質量。

七、切實提高企業抵御風險的能力

要提高企業抗風險能力，就必須認真落實“練內功，打基礎，強管理、創一流”的中心工作，做優企業的發展質量、做實企業的發展基礎。要練好內功，在做強企業實力上下功夫，推動企業的增長方式由主要依靠要素投入、規模擴張向主要依靠科技進步、管理創新、員工素質提高轉變，提高企業的核心競爭力，加快企業的轉型升級，解決好“大而不強”的問題。要打好基礎，在做實企業基礎上下功夫，切實加強以工程項目為重點的基礎管理，加大困難三級公司的扭虧力度，認真解決一些基層單位存在的潛虧問題，打牢發展基礎，切實解決好企業“大而不實”的問題；要強化管理，在做精企業管理上下功夫，進一步加強標準化管理、精細化管理、信息化管理、集約化管理，大力推進“四個集中”，解決好企業“大而不精”的問題。要爭創一流，在做優企業的質量上下功夫，提高企業的經濟效益和發展質量，解決好企業“大而不優”的問題。要把強化風險控制作為提高企業抵御風險能力的重要措施來抓。按照《企業內部控制基本規范》和《內部配套指引》要求，全面推行企業內控管理，進一步健全規章制度，理順管理關系，改進工作流程，真正做到按程序辦事、按制度辦事、按職責辦事。要健全完善法律風險防范機制，加快推進企業法律顧問制度建設，加強企業規章制度、經濟合同、重要決策的法律審核把關，保證企業依法合規經營，把企業風險降低到最低程度，確保企業安全發展。

八、全力維護企業和諧穩定的發展局面

一是要充分發揮企業的政治優勢。要激發廣大干部職工發展企業的責任感和使命感，發動廣大干部職工為企業克服暫時困難出主意、想辦法、提建議、作貢獻，推動重點工程建設，確保生產經營任務的全面完成。

二是要進一步轉變干部作風。各級領導班子和領導干部要帶頭強化危機意識和憂患意識，帶頭樹立“抱團過冬”、“過緊日子”的思想，帶頭弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，帶頭深入基層、調查研究、靠前指揮、真抓實干。

三是要進一步抓好信訪維穩工作。各級黨政組織要樹立強烈的政治意識，認真貫徹落實X月XX日中央企業信訪維穩工作會議精神，認真做好信訪維穩工作，防止群體性事件的發生。要及時解決職工群眾反映的問題，把影響穩定的因素化解到基層、控制到最小范圍，最大限度減少不和諧因素，努力維護企業和職工隊伍的穩定。

第四篇：總經理李晉平在集團公司安全工作會上的講話

總經理李晉平在集團公司安全工作會上的講話

同志們：

安全將是我們新征程中面臨的最大課題，也是最大的難題。只有安全的轉型才是科學的轉型，只有安全的跨越才會實現“十二五”真正的全面的跨越。

第一部分 2010年安全工作回顧

一年來，在本部礦井地質條件日趨復雜，整合礦井處于過渡期、危險期，地面高危產業管理經驗欠缺，安全管理幅度、跨度進一步加大，瓦斯、水患等重大事故威脅日益嚴峻的情況下，我們堅持“安全第一”方針，全面構建以安全為中心的管理體系，眾志成城抓安全，齊心協力保平安，集團公司安全生產實現了平穩持續健康發展。

一年來，我們重點強化了以下六個方面的工作：

一、不斷強化“安全絕對第一”理念，全員安全意識得到新提 把安全作為各級班子絕對的第一責任，作為職工絕對的第一福利，按照“安全工作想不到就是失職，做不到就要問責”的理念，教育各級干部做明白官、當明白人，干部主動下井、主動深入現場意識增強，下井和深入現場數量、質量都明顯高于規定標準。機關生產業務部門處級干部下井次數同比提高20.9%；各礦副總以上領導下井帶班人次同比提高33.7%，安全隱患現場整改率同比提高9.6%。

大力營造強勢安全教育氛圍，多次邀請國內外專家到集團作專題講座。開通了安全頻道，深入開展了安全生產月及“兩堂一舍”星級競賽活動。基層各單位結合實際，積極創新安全教育活動。王莊礦開展“停、焊、糾、學”四法教育，增強員工主動安全意識；漳村礦開展常講案例、常思危害、常敲警鐘的“三常”教育，進一步促進了“要我安全”向“我要安全”轉變。通過強化安全教育，員工崗位標準化作業和規范化操作意識大幅提升。全年井下崗標抽查平均達標率98.3%，同比提高2.1個百分點；非傷亡事故率6.8%，同比下降1.9個百分點。堅持天天巡查、日日總結，深化全員安全評價，強化自主安全意識，均實現了安全穩定運行。

二、深入推進“三個安全”管理，本質安全型企業建設再上新水平首先，全面強化源頭安全。始終把安全投入作為企業的“第一投資序列”，整合礦井九大系統完善，以及各產業質量標準化工程等。

其次，突出抓好變化安全。建立實施了重大異常日報、調度通報、及時上報、現場特別管理和特別監察、集體現場辦公和領導分級跟班制度，健全了周一大調度例會和月度“大超前”管理專題例會制度，推行了變化調度分級運行管理機制；完善了“三大六超前”管理運行體系，以“三個調度”為切入點，建立強有力的調度指揮體系，將“大超前”管理體系落實到了日常管理中，提高管理的高度、力度和精度，構建透明、簡潔、高效的生產管理體系，對變化環節和重點環節進行超前管理、超前控制，對階段性重點工作進行重點落實、重點管理，真正達到了“管重點、管變化、管提升”，將有可能影響安全生產的各種因素消除在萌芽狀態，實現了變化條件下的安全高效生產。

第三，努力實現動態安全。全面強化正規循環作業和正規有序管理，嚴格遵循“質量標準化不達標不生產”理念，以點帶面，建立完善了動態達標 管理運行機制，構建監督管理體系，強化現場安全質量考核，推行透明化、標識化和形象化的管理運行機制，全面強化了安全生產動態達標。

三、探索創新整合礦井安全管理模式，走出了整合礦井安全集約高效發展的新路子

實施“整合礦井集約高效推進綱要”，明確“三條主線、四個推進、五大保障”的推進思路，全力推進了安全第一前提下的整合礦井集約高效生產和現代化建設工作

一是加強復工復產和基礎管理。按照“寬復工，嚴復產；快復工，穩復產”的原則，先后對31個整合煤礦進行了復工復產驗收，對25座礦井進行了復工復產批復；對整合礦井分區域、分責任人進行摸底跟蹤，建檔管理；對“六大員”、“五部一室”、特殊工種人員進行了高標準培養配置，配備總人數達到1368人；推行了 “以礦帶礦、以科帶科、以隊帶隊”管理辦法、專家會診制度、“六大員”精細化管理制度，使整合礦井管理水平實現了快速提升。

二是加大安全監管力度。按照“特殊區域，特別管理”原則，針對整合礦井實行了“隱患建賬，分類管理，閉合運行，跟蹤監督”辦法，全年共查隱患1464條，整改1336條，整改率91%。同時，采取了隔離開采、鎖定管理、專家會診、“五人小組”等特殊措施。對采空區、老窯、廢巷等可疑區域全部留設有效隔離煤柱，并鎖定作業區域、鎖定作業項目、鎖定作業人員，確保安全作業；聘請外部專家，先后對長治、晉中、臨汾等地整合煤礦進行了安全技術會診，診斷隱患1857條，整改1714條，整改率92%；五人小組共查隱患4573條，目前整改率88%。大大提升了整合礦井的安全系數。

三是開展示范礦井建設。按照“六好”標準，選樹典型，總結經驗，互 相交流，優勢集成，帶動整合礦井現代化建設安全高效推進，涌現出一大批“示范礦井”和“特色礦井”。

四、不斷加大機制創新力度，形成了以安全為中心的生產經營管理新體系

完善垂直管理的獨立安全監察機制，進一步豐富了“大安全”管理內涵。按照“統一領導、分級負責、自主管理、分類監管、強化執行”的原則，創新分配考核機制，進一步激發了各級人員抓安全的主動性和積極性。加大安全在分配中的比重，調整安全目標臺階滾動獎，生產礦井提升到每人50元，地面生產單位提升到每人20~30元，完成季度目標考核的相關人員，最高可得到10萬元的獎勵；實行隱患舉報和收購獎勵機制，對排查出的一般隱患經安監部門審定和事故單位確認后給予收購，對及時發現和查出重大隱患的有功人員進行重獎，最高獎勵額度達到1.5萬元。

創新完善約束機制，進一步強化了現場管理。推行了“紅線”管理，將“未執行先探后掘、未實行隔離開采、未在透明地質平臺下作業、未嚴格執行“三必到三走到”制度和領導干部下井帶班規定”等50條內容，全面納入“紅線”管理規定，觸犯“紅線”的，領導免職、員工解聘。推行了安全約談制度，安全工作做得最差、隱患整改不到位、整改率最低的單位，主要領導都要召回集團進行述職。

五、著力完善快速響應、集體響應、現場響應機制，安全預警、預控與應急管理形成新特色

修訂完善應急預案，加強應急演練，進一步完善了現有應急管理體系。建立了新型煤礦防護救援體系，在采、掘工作面等作業人員較集中的地點設置“移動救生艙”，在采區和礦井主要大巷設置“永久救生硐室”，完善了 監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通訊聯絡等六大安全保障系統，構建了“防得住、躲得開、救得快”的新型煤礦防護救援系統，并在常村礦進行試點，做到了應急反應、快速響應；應急反應、集體響應；應急反應、現場響應。

六、大力加強職工安全教育培訓，精銳隊伍建設取得新成效 一是“實施全員培訓計劃”，提升了員工整體素質。二是堅持“培養與引進”相結合，加強了專業化監察隊伍建設。通過內部選拔和外部招聘，配齊配強了安全、通風、生產、機電等業務部門干部，建立安全員獎金與安全否決掛鉤的考核機制，加快品牌安全監察員和名牌安全監察員培養，實行專業化監察，打造了高素質的獨立監察隊伍。

三是加大技能鑒定和技能人才培養力度，不斷發展壯大高技能人才隊伍。全

第二部分 2011年安全工作安排

做好今年安全生產工作，首先要充分認識我們安全面臨的新困難、新要求，著力破解新課題、新問題，積極應對新挑戰、新壓力。

從集團公司內部說，今年集團公司安全工作難度更高、問題更多、壓力也更大。

隨著資源整合工作的快速推進，集團公司礦井已達到57座；特別是很多礦井地質條件復雜，瓦斯涌出量逐年增高，自燃發火及水患問題日益突出；

在所有發展中，安全發展是最硬發展；在所有指標中，安全指標是最硬指標。我們一定要努力適應全國、全省安全持續好轉的新形勢，適應國家從嚴問責的新要求，適應集團公司轉型發展、跨越發展的新局面，切實按照李小鵬副省長所講的“三個絕不過高估計”，決不能過高估計安全生產形勢，決不能過高估計干部群眾對安全生產重要性的認識，決不能過高估計當前安全生產的能力和水平，始終保持如履薄冰、如臨深淵的心態，扎扎實實將任董事長“安全是絕對的第一”落在實處。

大安全管理格局是與時俱進的開放的系統工程，要以國際化的新視野，進行集成創新，“關注安全、關愛生命、關心健康”，體現高端化、高標準、高可靠；系統性、主動性、特殊性；執行力、創新力、危機管理能力，達到源頭治理、系統管理，超前預控、分級管控，落實有力、執行有效，形成全員、全方位、全過程，覆蓋多產業、多地區、多條件，構建起立體化的安全、健康、快樂、和諧的新型大安全管理格局，以大安全保證大發展。

大安全管理格局重點體現在“三個三”，即：

大安全管理的三大支撐系統---突出抓好“三個安全”，高端化的源頭安全、高可靠的變化安全、高標準的動態安全。其中，源頭安全是根本，變化安全是關鍵，動態安全是實質。

大安全管理的關鍵運行機制---完善“三大機制”，體現特殊性的重大事故預防機制、體現主動性的主動安全的管理機制、體現系統性的立體化的合力運行機制。

大安全管理的重要抓手---強化“三力”提升，高效的法制執行力、有效快捷的危機管理能力、開放持續的創新力。

“三個三”展開就是九個方面。2011年，安全工作的重點就是要突出抓好九個方面工作的新提升：

一、大安全要體現高端化---以集約高效為核心，落實人少安全理念，將復雜安全簡單化，奠定大安全根本性基礎，實現高標準的源頭安全管理的新提升 “人少安全”是安全管理的共識和基石，集約高效是減人提效的根本舉措。只有安全的高效才是真正意義上的高效，只有集約高效的生產才會實現持久的安全。新的一年，我們要以集約高效為核心，全力打造集約高效生產的新高地。

以“三個十集約高效生產實施綱要”為主線，系統提升集約高效生產水平。我們已經初步構建起了的集約高效生產新模式；引進、消化和吸收松軟煤層大采高采煤工藝，實現采煤主導技術的新突破。大采高采煤工藝具有單產更高、通風斷面更大、掘進效率更好，更加適應自燃和突出礦井等多重優點。2011年，一定要全力推進大采高主導采煤技術的新突破，使集約高效生產水平邁上一個新的臺階；要在立體的瓦斯抽采、巖巷的機械化掘進、掘探一體化、掘錨一體化、掘進自動化等現代化生產工藝上取得新的突破，真正實現環節更簡、人員更少、效率更高、效益更好，從源頭上實現本質安全。

新建礦井和整合技改建設礦井要高起點設計，高技術裝備，高質量管理，高效率運行，高效益體現，構建區域化的集約高效生產新格局。整合礦井要全面打造“一面兩頭一條運輸線”的集約高效示范礦井，真正達到減頭、減面、減人，并構建起在不同地質條件下的集約高效生產新模式。整合礦井加入以后，地質條件變化更為復雜，主要煤層多為急傾斜、薄基巖煤層等等；新建礦井要逐步與世界現代化的礦井接軌，“建設自動化礦井，打造數字化礦山，構建感知化礦區”；逐步推進集約化洗煤、集約化檢修、集約化供電、集約化服務、集約化管理，最大限度實現區域資金、人才、技術、管理的優勢集成。整合礦井要分類推進、系統推進、安全推進，要有所為、有所不為，有所先為、有所后為，嚴的要更嚴，快的要更快。走高端化發展之路，全面提升新興產業的集約高效生產水平。煤基油、硅產業鏈等煤化工新型產業，要高起點定位、高標準要求，對標世界最先進的企業，走高端化、數字化、自動化發展之路，努力構建用人最少、安全最好、效率最高的潞安新興產業的集約高效新模式，實現源頭安全。

二、大安全要體現高可靠---以大超前管理為主線，以分級變化管理為抓手，最大限度地減少變化，最大程度地控制變化，最有效地管理變化，實現在變化條件下的本質安全管理新提升

事故絕大部分是在變化條件下發生的，因此，變化的安全才是真正的安全。去年，我們發生的幾起事故，全部是在變化條件下發生的，小變化引發了大事故。

要高標準推行大超前管理體系，實現主動超前預測變化、科學減少變化、有效控制變化。各單位要全面深入推廣大超前管理，按照“三大”、“六超前”要求，對大的變化提前采取有效應對措施。大超前才會保證大安全，更超前才會更安全。各單位“一把手”必須參加每月一次的大超前會議，具體進行工作部署，以大超前實現大改進，確保安全生產工作在超前中更加有序。要把變化管理作為“六大員”每天必問、每天必知、每天必抓的工作，嚴格考核，認真落實。超前管理要進一步向隊組、向車間、向一線深化實施，隊組要預測變化，掌握變化，真正將變化管理落實在基層、落實在現場。

建立高標準的分級變化管理機制，最大程度地控制變化，最有效地管理變化。發現不了變化是最大的隱患。要繼續深入實施變化管理，最短的時間內發現變化、最短的時間內控制變化、最短的時間內消除變化；要對變化工作內容、變化性質、變化級別進行分級管理，進一步提升管理標準，強化責任落實，積極構建內容更加全面、標準更加合理、職責更加明確、管理更 加科學、運行更加高效的變化分級管理運行機制，更進一步實現變化管理的精細化、標準化、流程化和系統化；各單位要把每天的變化調度信息作為“第一件關注的事”、“第一時間匯報的事”和“第一樁要落實的事”，建立變化調度運轉卡制度、變化調度閉合運行管理制度，確保變化條件下的有效控制，真正實現變化安全。

三、大安全要體現高標準---以高標準的動態質量標準化達標為主題，以一流的高標準確保一流的高安全，創建本質安全大環境，實現動態安全管理的新提升

嚴格落實“不達標不生產”的質量理念，以質量標準化的扎實有效，鑄就安全工作的卓有成效。

全力推進高標準的質量標準化建設。安全的競爭在很大程度上是標準的競爭。我們要以一流的高標準確保一流的高安全。要按照高標準要求，以點帶面，優點放大，整體拓展，高效推進，持續改進。要繼續開展好質量標準化精品采區和精品工作面達標競賽活動，切實做到新巷道要有新面孔，新工作面要有新標志，新采區要有新形象，力爭新的一年實現新改進，取得新變化，展示新風采。要重點實施質量標準化的“三個轉變”，由注重形象達標向注重實質達標轉變，由強化靜態達標向強化動態達標轉變，由實現正規環節達標向實現非正規和變化環節達標轉變。尤其是要全面強化非正規作業環節的正規化管理，努力實現正規環節標準化，非正規環節正規化。

要橫向對比看改進、縱向對比看變化，逐步建立起開放的質量標準化管理新型體系，實現可視化、透明化、標識化。要逐步推廣可視化技術，建立更加透明的地質平臺和生產管理平臺，全面實施標識化管理，制定新型的可視化、透明化、標識化質量標準化達標規劃。新的礦井、新的工作面要把 現有礦井的質量標準化優勢進行集成，實現在高起點上的起步；基建礦井建設期間，要按照生產礦井質量標準化管理標準進行管理；整合礦井要把質量標準化建設作為今年安全生產的核心工作來抓，年底各單位要全面建立“不達標不生產”的安全否決機制，以質量標準化水平的新改進帶動整合礦井安全管理水平的新提升。

強化正規循環的質量標準化達標建設。自動化礦井要自動化管理，數字化礦井要“用數字來說話”。要以“三率”管理為重點，即、工時利用率，集約生產效率--開機率、開機效率、正規循環率，回收率，強化正規循環標準化的考核。集團公司調度室要建立相應的正規循環標準化的考核機制；要通過強化正規循環作業標準化，使現場安全管理更加有序、有力、有效，真正實現高標準的正規有序生產。

四、大安全要體現主動性----全面提升職工素質，完善主動安全管理機制，努力實現主動安全管理水平的新提升

樹立強烈的安全危機意識，增強職工主動安全管理的內在動力。要以強烈的危機管理和立體化的警示教育，使安全警鐘在職工內心深處敲的更響，真正的樹立起危機意識，讓人人感受危機，人人克服危機，人人解決危機。要逐步建立事故案例警示片、周期性的事故警示、及時警示教育等立體化的警示教育制度，使警示教育逐步走向專業化、系列化、程序化、及時化，使每個職工都能夠充分認清當前要求更嚴、壓力更大、難度更高的安全危機形勢，充分認清轉型期、轉折期，過渡期、危險期的安全危機態勢，以如履薄冰、如臨深淵的心態，認認真真地做好安全生產工作。

全面提高職工素質，夯實主動安全管理基礎。今年職工素質提升必須全部實現“三個百分之百”，百分之百實現“手指口述法”，百分之百崗 標達標，百分之百推廣“白國周班組管理法”。要優化崗標，使崗標知識網絡化、實際操作程序化，切實做到每個員工必備、每個員工必會；全面提升班組和個人的自律能力，真正把班組長打造成為適應新時代發展的“技術能手、管理高手、安全強手和領導助手”，把班組建設成為“領導省心、家屬放心、職工安心”的安全堡壘。“三個百分之百”要納入紅線管理，一流的培訓才會有一流的素質，一流的素質才會有一流的安全。要堅持優秀員工學歷教育、師帶徒及自學相結合方式，大力開展勞動競賽、崗位練兵活動，強化各級管理人員的專業技術培訓、崗位安全技能培訓，全面提升隊組職工素質；繼續深化實施“招工變招生”、首席技師制度，積極與國際化的一流培訓接軌，借鑒推廣國外模擬培訓現場方法，建立高標準的職工培訓體系，使員工實際操作技能和技術素質實現快速提升。

完善主動管理體系，建立主動安全管理機制。今年要進一步推廣安全承諾，實施誠信管理，建立主動安全管理系統，構建區隊自治、班組自控、員工自律的主動管理體系，實現不安全不作業，有隱患先撤離，干放心活，干標準活。建立“高技術、高激勵，高貢獻、高待遇”激勵機制，努力實現人人都是安全員、人人都是通風員、人人都是放心員的自主管理體系，使員工切實由“要我安全”向“我要安全”，“我會安全”向“我能安全”轉變。

五、大安全要體現特殊性---堅持重金、高投入，重錘、大力度，重心、抓關鍵，努力實現“三不”，不超限、不突出、不自燃，全力構建重大事故的預防機制，努力實現重大事故預防管理的新提升 只有認識危機，才能避免危機；只有正視危機，才能超越危機。構建高標準重大事故預防管理體系。要重金，高投入，用重金構筑起重大事故 預防的鋼鐵長城要重點抓好“三全”，所有的高瓦斯礦井，今年要全面建立健全高標準的立體化的瓦斯抽采體系，重點實現地面瓦斯抽采的新突破和大突破；所有自燃發火傾向礦井，要全部建立實用性的自燃防火系統；所有有瓦斯突出傾向的礦井，要堅決全部按照防突標準進行設計、施工和裝備；要進一步推進防治水的“三道防線”建設，建立高標準的透明地質平臺；新整合回來的礦井，一定要按照隔離開采、鎖定管理等重大事故預防措施和“安全紅線”管理要求，高標準全面實施。所有重大事故防治項目要定措施、定項目、定資金、定網絡、定責任、定考核，落在實處、取得實效，真正構建起防止重大事故的鋼鐵長城。

要重錘，大力度。防止重大事故必須用重錘，用重錘打造防止重大事故的高地。高瓦斯礦井和有水患威脅的礦井，在采掘銜接的基礎上，要加強探采銜接和抽采銜接管理，努力實現“五量”管理---開拓煤量、準備煤量、回采煤量、瓦斯抽采解放煤量、透明地質儲量。其中，開拓煤量、準備煤量、回采煤量是煤炭部時期的管理標準，瓦斯抽采解放煤量、透明地質儲量是我們根據潞安條件的變化新加上去的，要作為今后管理考核的重要標準進行落實；強化瓦斯超限的控制機制，嚴格責任追究，堅決將“瓦斯超限就是事故”落到實處。嚴格執行瓦斯各項管理規定，瓦斯抽采量要比照產量考核，打鉆進尺比照生產進尺考核。嚴格落實防突的各項措施，因措施不到位導致瓦斯超限和防突措施不落實的礦長，要在月度安全會上做檢查；必須嚴格執行“有疑必探、先探后掘、有探必清、所探必明”，沒有執行先探后掘的礦長一律就地免職。要以強有力的執行力堅決杜絕透水事故的發生；瓦斯超限就是事故，CO超限同樣也是事故，而且是更嚴重事故。嚴格落實自燃發火防滅火的規定和措施，堅決將重大事故關鍵措施落在實處、落實到現場。要重心，抓關鍵。重大事故預防只有抓住重心才會舉重若輕，才會迅速改進、迅速取得成效。“一通三防”要突出抓好九個特殊環節管理。防治水，重點要抓好透明地質平臺和現場先探后掘的規范化、高效化落實。要抓關鍵、抓重點，努力實現“三不”：不突出，不自燃、不超限。不突出，就是要做到煤與瓦斯不突出、水不突出，瓦斯防突和防治水措施要不折不扣落在現場，沒有落實在現場，相關單位和領導要按照“紅線”規定，從嚴問責；不自燃，絕對不能發生煤層自燃。必須建立高標準的自燃防火體系；不超限，努力爭取瓦斯和CO不超限；要根據抽采銜接、探采銜接，科學的安排高瓦斯礦井和透水危險的礦井產量；防治水要以“煤水共采、超前探采”為理念，堅持鉆探物探相配合，長孔短孔相結合，進一步實現“三個轉變”，由滯后排水向超前放水轉變、突然涌水向均衡采水轉變、動壓突水向靜壓保水轉變，從根本上實現由被動防治向主動探采的轉變，全面構建高標準的綠色的安全防治水體系。

構建復雜條件下的高標準頂板管理體系。進一步探索和建立高標準的錨網支護新規范，積極推廣新的加固技術，深化實施“三個加大”，加大現場支護質量的否決力度，加大動態支護質量的監控檢查力度，加大新技術、新工藝的開發應用力度，增強過地質構造能力。尤其是資源整合礦井，要高度重視工作面的頂板管理，堅決杜絕工作面頂板事故的發生。

構建高標準的礦井供電、運輸安全管理體系。在整合礦配備柴油機發電機的基礎上，要探索在集團本部大礦配備大容量柴油發電機，保證供電系統的高可靠安全運行。整合礦井的供電質量沒有保障，經常停電、斷電。去年，我們給所有的整合礦井都配備了柴油發電機，這一措施使潞安沒有因為停電導致瓦斯超限，導致事故發生；提升和輔助運輸系統，必須達到保護齊全，系統完好；輔助運輸要推廣現代化的輔助運輸手段，如單軌吊、卡軌車，膠輪車等，保證源頭安全。同時，嚴格執行“行車不行人”、“行人不行車”制度，確保礦井運輸安全。過去，運輸一度是咱們潞安重大事故頻發的重要環節。整合礦井目前這么多小絞車，沒有嚴格的制度和落實力怎樣能保證安全生產？

構建高標準的地面單位重大事故預防管理體系。地面生產經營各單位也要優先確保安全投入，提高安全生產的保障能力，全面建立危險源辨識和隱患排查治理長效機制；煤基油、多晶硅等新型煤化工產業，要以防泄漏、防爆炸、防中毒為重點，切實加大重點裝置、高溫高壓設備、壓力容器、供電設施等特種設備、關鍵設施的監控，有效提高事故預警、預報、預防能力；同時要全力抓好火工品、油品、危化品的管理，確保萬無一失。

六、大安全就是要體現系統性---堅持超越安全抓安全，多措并舉，多管齊下，努力實現全方位、多層次、立體化的安全管理合力運行機制的新提升

完善大安全管理機制。重點抓好大安全的運行機制、指揮體系、信息反饋機制和責任體系的建設，確保集團對不同區域、不同產業、不同條件的安全管理，形成“統一領導、分類指導，自主管理、系統管控，齊抓共管、各負其責”的工作局面。

逐步推行分區管理，加強對整合礦井的安全監管。對整合礦井，要特別關注，特別服務，特別監督。今年在繼續實行以礦帶礦管理機制同時，探索推行實施分區管理制度，構建集團各業務部門為宏觀管理層，整合主體為安全執行層，新整合煤礦為安全實際操作層，分區管理、以礦帶礦相結合，安全巡視、專業督察、專家診斷、安全包點包片制度為補充的全面管理、分級 負責，職能前移、重心下移的多層次、立體化的大安全管控運行模式。

要完善黨政齊抓共管、部門協調配合、群眾積極參與的運行機制，形成大安全管理合力。以開展創先爭優活動為契機，加大績效評價在安全工作中的執行力度，指導推動安全工作開展；創新安全宣傳教育形式，深入開展“安康杯”競賽、安全生產月等活動，持續開展“典型人、典型事，身邊人、身邊事”等多種形式的宣傳教育，廣泛營造 “關注安全、關愛生命、關心健康”的社會氛圍。

要全面建塑企業安全文化，使安全不僅體現在制度上、管理上，更要體現在思想上，體現在每一個人、每一個時段，體現在一切工作的全過程；要進一步給職工創造更好的工作環境、生活環境，進一步提升安全工作的品味，營造快樂和諧文化，讓我們的職工更有尊嚴、更有品味、更加快樂、更加和諧、更加健康，為安全生產提供強有力的保障，實現超越安全抓安全。

七、大安全要體現執行力---進一步樹立堅定的法制信念和堅定的制度信譽，努力實現法制性執行力的新提升

安全“贏在標準，勝在執行”。集團公司今年生產礦井多、地面高危產業多，必須要有卓越的法制執行力和貫穿力，切實解決嚴不起來、落實不下去的問題。

認真落實干部政績與安全掛鉤制度，進一步加大責任追究力度。搞好安全，我們沒有任何借口；要適應國家從嚴問責的新要求，加大安全責任追究力度，確保安全管理擲地有聲、落地有效。加大干部作風建設力度，以扎扎實實的作風帶動扎扎實實的落實。抓好安全，關鍵在領導。要抓源頭、抓苗頭，更要抓頭頭。軍人以服從命令為天職，煤礦干部以深入井下解決實際問題為天職。要進一步嚴肅干部下井帶班和“三必到”、“三走到”制度。安監部門要加大執行情況的檢查和考核力度。“責任勝于能力，態度重于水平”。高度的責任感、扎實的工作作風，務實的工作態度，是我們作為一名領導干部是否稱職的首要標準。希望各級領導干部，要真誠地對待安全工作，真心地把精力放在安全上，真實地解決安全生產中的實際問題。對干部下井帶班和達不到“三必到”、“三走到”要求的，要嚴格執行“第一次實名通報，第二次誡勉談話，第三次免職”制度。

建立立體化的“安全紅線”管理機制，實施關鍵否決，構建法制性的執行體系。要完善立體化的“安全紅線”管理，實現關鍵否決。集團公司要嚴格按照“安全紅線”管理規定，不折不扣地認真執行；各基層單位要對照集團“紅線”管理規定，制定本單位相應的否決機制，建立本單位實用型、立體式的紅線管理體系；特殊時期、特別管理，特殊措施、特別有力。隔離開采、鎖定管理、以隊帶隊等特殊時期、特殊舉措，要嚴格落在實處；要進一步深化實施垂直性的五人小組監察機制，嚴格落實隱患收購、隱患舉報、隱患整改通報排名、電視亮相等管理制度，強化安全執行力；加強法制性的安全監察隊伍建設，確保監察有力、監察有效。

八、大安全要體現危機管理能力---進一步強化應急反應、快速響應、集體響應、現場響應機制，努力實現安全危機管理能力的新提升

全面推行系統化的危機管理，構建快速響應、集體響應、現場響應的應急管理機制。要逐步建立起智能化的事故預測、處理程序，全面完善危機管理機制，切實做到應急反應、快速響應、集體響應、現場響應。應急反應、快速響應，要做到出現問題和重大隱患先撤人，迅速反應到調度室，所有相關業務部門和礦井相關領導及科室人員，迅速到達調度室，并及時采取有效措施；應急反應、集體響應，生產、調度等相關生產業務部門要同時響應，避免個別部門關注不到位可能出現的失誤；應急反應、現場響應，相關人員嚴格按照變化分級管理機制，迅速趕到現場，及時解決問題。

完善救援體系建設，提高安全應急處置能力。全面推進安全六大避險系統建設，建立“防得住、避得開、救得快”防護系統，進一步完善應急救援系統建設，提高安全應急處置能力。國家高度重視“六大系統”建設工作，要求2013年6月底前，所有煤礦要完成緊急避險系統的建設完善工作。今年要進一步建設高標準的五大系統，緊急避險系統要按照規劃抓緊組織實施，按期完成。礦山救護大隊、消防大隊、總醫院要加強應急救援隊伍建設，提高應急救援和醫療救護水平。

九、大安全要體現創新力---進一步以世界眼光，站在國際化新視野，實施集成創新，努力實現安全創新力的新提升

只有從差距中尋找差距，才會從成功中走向成功。

照“集約高效學神東，質量標準化趕山東，比照淮南敲警鐘”要求，主動樹立標桿、學習標桿、對照標桿，以開放的態度，進一步改進和提升我們的安全管理。

近年來，國內外先進企業，圍繞安全發展，無論是在新技術、新裝備、新管理等各方面，都取得了很多創新性成果。譬如：國外很多先進企業，包括國內的神華，都將先進的自動控制、通訊、計算機技術、信息技術和現代管理技術結合，推動了感知礦山的構建；德國開發了“數字眼鏡”，實現了替人檢查故障機器；南非，將軍事上的防爆技術應用到瓦斯治理上，開發使用抑爆裝置。日前，南非底氣十足地宣布，到2013年煤礦百萬噸死亡率要控制在0.003人以內，力爭零傷害；澳大利亞，堅持懲戒嚴厲，安全先行，產煤大洲新南威爾士州百萬噸死亡率僅為0.014左右；淮南礦業集團提出了 “治理瓦斯、巖巷先行”、“沒有卸不了壓的瓦斯，只有打不到的鉆孔”瓦斯治理理念，兗礦集團將“抓基礎、抓基層、抓基本功”作為實現本質安全的重要抓手，等等。

同將國內外和我們集團自己的先進成果、技術和管理經驗進行優勢嫁接，要將創新和創意進行優點放大，優勢集成，實現集成創新，讓創意產生更大效益，真正走出一條具有自我特色、充滿創意的安全發展之路，真正達到以新裝備打造新安全，以一流的高標準確保一流的高安全，以國際化的新安全建設國際化的新潞安，逐步構建起適應大轉型、大跨越發展的新型大安全管理格局，實現以大安全保證大發展。

第五篇：在集團公司XX年務虛會上的講話

在集團公司XX年務虛會上的講話

關于做好當前和今后一個時期的工作，在年初的工作會上，我代表集團公司黨組，提出了“六個必須”的工作思路。實踐證明，這符合中央的要

求，符合當前形勢變化和發電企業實際，也是對“一五五”戰略的豐富和拓展。當前，學習貫徹好中央經濟工作會議精神，特別是習近平總書記、李克強總理的重要講話精神，做好XX

年工作，我們要繼續牢牢把握“六個必須”，堅定不移地實施“一五五”戰略，做強實力，保持定力，激發活力，善于借力，克服阻力，形成合力，推動企業健康可持續發展。下面，我圍繞這“六個力”，講六個方面的問題：

第一個問題：做強實力

做強實力，就是必須堅持科學發展，這是我們未來工作的主線，關鍵是要牢固樹立科學的發展觀和正確的業績觀，著力推動提質增效升級。關于發展工作，習近平總書記反復強調，必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，聚精會神地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持創新、協調、綠

色、開放、共享的發展理念，努力提高發展質量和效益；要站在堅持中國特

色社會主義基本經濟制度、鞏固黨的執政基礎的高度，理直氣壯地做強做優做大國有企業。這些都是我們做好發展工作的根本遵循。

從能源電力工業未來發展的趨勢看，國家能源委員會已經審議通過

了《能源發展“十三五”規劃》，總體形勢是供應寬松常態化、電源結構清潔化、電力系統智能化、電力發展國際化、體制機制市場化，發展的核心是綠色低碳、調整優化、轉型升級。我們要準確把握能源電力工業發展趨勢，保持戰略定力，堅持以質量效益為中心，認真落實“十三五”發展規劃，繼續

加強投資管控，壓縮投資規模，做強做優主業，強化創新驅動，做到進而有為，退而有序，轉而提質，著力增強企業的核心競爭力。

第一，在進的方面，要著力做強做優發電主業。中央經濟工作會議特別強調了電力產能過剩的問題，要求必須站在國家戰略全局，嚴格控制電力產能。這是發電企業明年乃至更長時期，必須破解的難題。集團公司黨組提出，明年的投資規模必須控制在450

億元以內，統籌考慮了國家能源政策、行業形勢和企業風險等因素，各部門、各單位要作為一條紀律，嚴格遵守。火電要堅決貫徹國家能源局“三個一批”等政策措施，該停的要堅決停下來，該緩的要堅決緩下來，該建設的要把握節奏，不違規，不搶跑，不打擦邊球，嚴禁違規采購設備，嚴禁違規支付預付款，嚴禁違規開工建設。

在當前煤電產能嚴重過剩的形勢下，如果我們還是罔顧國家政策，盲目擴大規模、加快建設，這是對電力工業健康發展的不負責任，是對國有資產的不負責任。發電行業必須吸取煤炭、鋼鐵產能過剩的教訓，頭腦清醒，保持定力，抱團取暖，嚴控規模，盡快遏制住裝機過快增長的勢頭，促進煤電有序發展。風電、水電等清潔可再生能源要優化發展，有序發展，控制節奏。風電要在堅持質量效益的前提下，統籌考慮棄風限電、電價政策等因素，優化布局結構。水電要抓好重點項目，加快旭龍、奔子欄等金沙江上游水電開發，有序推進大渡河干流項目發展。同時，要研究天然氣體制改革政策，研究配售電、供冷供熱供氣等相關新業態，研究發（配）售一體、冷熱電三聯供、熱力源網一體，培育新的利潤增長點。

第二，在退的方面，要加快處置低效無效資產。要按照與國資委簽訂的目標責任書的要求，加快落實工作方案，科學論證，把握時間，創新方

式，有效處置，綜合采取強化管理、改造提升、債務重組、兼并重組、股權轉讓、開展上下游合作、清算注銷等方式，推動資產處置取得突破，最大限度地降低損失。要堅持依法依規，規范操作，嚴格遵守國家法律法規，嚴格履

行“三重一大”決策程序，認真做好盡職調查和審計評估，在國資委指定的交易機構公開掛牌交易，防范國有資產流失。

第三、在轉的方面，要加快相關產業的轉型和瘦身健體。

煤炭產業要認真落實集團公司化解過剩產能的要求，按期完成，加快推進重點煤

礦前期工作，加大煤電互保力度，抓好產運銷協調，確保完成目標。科技環保產業轉變商業模式和盈利模式，積極開拓外部市場，實現恢復性增

長，抓好重點資產的重組整合工作。物資物流產業抓好物資集中管控的全

面落地，優化業務流程，推進信息化采購平臺建設，提高采購效率，提升服

務水平，加快培育核心競爭力，實現物資招標采購

100%集中、100%上網、100%公開。燃料公司要認真落實業務轉型的意見，突出內部服務職能，重

構業務體系，充分發揮專業優勢，切實承擔起集團公司燃料保障服務的重

大責任。金融產業要堅持戰略導向，優化資金投向和配置，加強產業協同，穩定提升創效能力。

第四，大力實施創新驅動戰略。今年，國家召開了科技創新大會，習近平

習近平總書記做了重要講話，李克強總理作出了工作部

署，提出建設創新強國。我們已經召開了科技創新大會，要抓落實、見實效、出成果。要把握好幾個關鍵

點：一要理順體制。把科技創新擺在更加重要的位

置，各級企業主要負責人要對創新工作親自部署、親

自組織、親自協調，進一步明確集團本部、二三級單

位的科技創新職能，加強規劃引導，發揮各自優勢，強化聯合攻關，加強資源共享，形成創新合力。二要完善機制。要落實和用好科技創新投入，優化科技評價與考核制度，加強考核激勵，探索建立以科技成果

轉化利益分配為核心的激勵機制。三要突出重點。結

合“十三五”能源電力發展規劃，充分利用

8個國家級科研平臺和

個實驗室，在高效清潔燃煤發電、節能減排及碳捕捉、可再生能源、風電裝備制造和運營、智能發電等重點領域，形成一批自己的核心關鍵

技術。

關于“走出去”工作，我們要積極穩健，主動融入國家“一帶一路”重大戰略，立足自身優勢，推動新能

源、節能環保技術裝備“走出去”，繼續推進加拿大二

期和巴基斯坦等風電項目，研究中東歐、北美、東南

非洲等國家和地區投資機會，提高國際化能力和水

平。在“走出去”過程中，要特別注意把控投資并購風

險，強化項目管控，嚴格盡職調查，注重文化融合，切

實防范風險。

第二個問題：保持定力

保持定力，就是必須加強黨的建設，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，始終保持企業改革發展的正確方向。（以下略）

第三個問題：激發活力

激發活力，就是必須全面深化改革，從根本上破除制約科學發展的體制機制障礙，推動企業實現脫胎換骨的變化。中央經濟工作會議把國企國資改革放在了重要位置，要求深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制，混合所有制改革要在電力、石油、天然氣等領域邁出實質性步伐，等等。當前，國企國資改

革“1+N”政策體系框架已經完成，“十項改革”試點正在加快推進，年底前要提交總結報告，XX

年，將進入改革“全面施工”的高峰期。

新一輪的國企國資改革，堅持的是問題導向。在國有企業當中，存在的問題具有一定的普遍性，主要是：觀念陳舊的問題，很多干部職工的思想和思維還停留在計劃經濟時代，市場意識、競爭意識、憂患意識、質量

效益意識都不強，很多干部的發展觀、業績觀還存在偏差，“規模情結”根深蒂固，盲目擴張的沖動依然很大。體制僵化的問題，出資人還沒有完全到位，企業的市場主體沒有完全確立，對于國有資產的損失，事不關己，高高掛起，無人負責，無人問津；企業內部市場化的經營機制還沒有完全建立，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干部選拔論資排輩，干部能上不能下，職工能進不能出，收入能高不能低，這是新的“大鍋飯”。管理粗放的問題，很多企業管理基礎薄弱，管理手段落后，管理水平不高，精益管理的思想沒有深入人心，在有的領域，跑冒滴漏的問題還比較突出，出血點很多，經營風險和廉政風險很大。在這方面，我們的問題也不少，去年的中央專

項巡視指出了我們在投資、招標采購、燃料、財務等方面的突出問題，集團公司黨組下決心實施“四個集中管控”，當時有的人還不理解，要知道，這是對國有資產的負責，是對廣大干部的保護。效率低下的問題，很多企業行政化的色彩非常濃厚，執行力不強，很多時候是上面熱熱鬧鬧、下面冷冷清清，上面三令五申、下面我行我素。這些問題的根源在體制機制，小的修修補補不行，必須通過深化改革，從根本上加以解決。

關于明年的改革工作，我們要進一步加強對改革政策的跟蹤研究，密切關注試點推進情況，結合企業實際，突出問題導向，全面實施集團公司深化改革的方案，把握改革節奏，穩妥有序推進。要重點把握好幾個方面：

一是深化公司治理改革。

跟蹤董事會授權試點，加強董事會自身建設，提高決策效率和質量。穩步推進公司制股份制改革，逐步提高資產證券化水

平，提高國有資本效益，研究推進混合所有制經濟發展的策略，探索開展混合所有制企業員工持股試點工作。近期，國資委下發文件，對中央企業實施混合所有制改革的組織實施和操作流程，做出了明確的規定，要嚴格按要求執行。

二是深化經營機制改革。

這是激發企業活力的關鍵，趨勢是市場化。我們要探索建立與市場經濟相適應的薪酬分配和激勵約束機制，深化用人制度改革，健全完善領導干部選拔任用和考評機制，探索建立職業經理人制度，員工薪酬、職務升降要與企業效益、個人績效緊密掛鉤。

三是完善營銷管理體制。

建立“大營銷”理念，建立市場化營銷的激勵考核機

制，組建省級售電公司，探索建立區域協調機構，加快從生產型企業向經營服務型企業轉變，從重點抓發展向重點抓經營轉變，從協調型營銷向競

爭服務型營銷轉變，從服務電網單一客戶向服務全社會客戶轉變。

四是關于“壓縮管理層級、減少法人戶數”、煤炭去產能、“三供一業”移交等改革工作，要按照國資委的要求，落實好集團公司的工作方案，確保按期優質

完成任務。

第四個問題：善于借力

善于借力，就是必須優化發展環境，用足用好國家政策，加強與各方面的溝通交流，主動營造有利于企業經營發展的外部條件。十八屆三中全會強調，建立社會主義市場經濟體制，核心是要處理好政府和市場的關系，充分發揮市場配置資源的基礎性作用和更好發揮政府作用；四中全會強調，社會主義市場經濟本質上是法治經濟。企業作為市場主體，不是在“真空”中生存和發展，政策環境的變化、市場環境的變化、上下游產業鏈的變化、公共關系的變化，都會對企業的生產經營和改革發展產生重大的影響。

我們要用足用好國家和地方政府的政策，千方百計提升效益。這幾年，國務院各部門、各省份都陸續出臺了優惠政策，降低企業成本，優化發展環境，為實體經濟減負，涉及節能減排、企業稅收、土地使用、費用減免、扶持基金、優惠貸款等多個方面，還取消了許多審批事項，精簡了手續流程，中央經濟工作會提出要支持實體經濟發展，進一步降低企業稅費負擔。我們要有這種意識，經常性地梳理分析政策信

息，強化內部共享，指導各分子公司最大限度地用足用好政策。當前，我國資金市場總體平穩，財政托底力度加大，貨幣政策保持適度寬松，要研究用好金融政策，優化資金結構，多用一些低息資金，降低融資成本。

我們要加強溝通交流，爭取理解和支持。我們不能悶著頭、一根筋地去干，要主動溝通，保持與有關主管部門、地方政府、供煤商、電網企業、重要用戶企業的密切聯系，維持良好的政企關系、企地關系和上下游關系。特別是現在行業政策調整比較多，電力體制改革加快推進，電改試點全面鋪開，這些都與集團公司利益密切相關，我們要積極參與電改方案和行業政策的制定，反映企業困難，表達利益訴求，爭取政策支持，不能喪失“話語權”。同時，在與地方打交道中也要注意，堅持質量效益原則，絕不能頭腦發熱，站錯了位置，不能“屁股指揮腦袋”，隨意地拍胸脯，不顧項目效益，犧牲集團公司的整體利益。今年煤炭企業加強自律，協調行動，聯合限產，互保力度非常大，煤價不到

個月漲幅達到

60%，煤炭企業脫困的問題基本解決。明年電力企業就要全面虧損了，我們電力人必須增強憂患意識，不能盲目競爭，一定要加強行業自律，在企業內部，要加強產業協同，抱團取暖，攜手

“過冬”。

第五個問題：克服阻力

克服阻力，就是必須正視困難挑戰，振奮精神，凝聚力量，全力以赴打好提質增效攻堅戰，確保完成“爭

A

創優”目標和“保增長”任務，為國民經濟平穩健康發展作出積極貢獻。在今年的年中工作會上，集

團公司黨組對發電行業的當前形勢作出了一個基本判斷：就是發電企業正處于增長速度換擋期、結構調整攻堅期和經營發展轉折期“三期疊加”的特殊歷史

階段，正面臨一個歷史性的拐點。實踐證明，這個判

斷是符合實際的。明年的經營形勢不容樂觀，發電企

業受到多重擠壓，盈利空間大幅壓縮，經營將更加艱難。

明年的壓力和挑戰主要表現在幾個方面：

一是

電力產能過剩問題依然突出。近年來，隨著電力需求特別是重化工業用電增速放緩，全國火電設備平均利用小時連續下降，從

2011

年的5305

小時降到

2015

年的4364

小時，創

1969

年以來新低，今年再創新低已成定局。同時，電力裝機增速仍然遠高于發電量增速，今年

1-11

月，全社會用電量增長

4.96%，電力裝機增長

11.3%，其中火電增長

8.3%，XX

年

火電利用小時預計降到

4000

小時以下。清潔可再生能源限電仍在惡化，今年

1-11

月集團公司平均棄風率達到

14.6%，西南棄水日趨嚴重，“十三五”僅四川新增水電裝機就將超過

1800

萬千瓦，棄水問題短期內很難得到根本緩解，大規模棄光限電開始顯現。

二是煤炭價格大幅上漲。

今年以來，煤炭企業聯合限產保價，從

月份開始煤價就持續上漲。12

月

日，環渤海動力煤價格指數達到

595

元/噸，雖然連續

期下行，但較年初上漲

224

元/噸，漲幅高達

60%。但產能大于需求的基本面沒有改變，煤價持續上漲的基礎并不牢固，國家已啟動響應機制，推動煤電企業

簽訂中長期合同，預計

XX

年煤價將高位企穩，略有下降。

三是電力市場競爭加劇。

電力市場化改革全面鋪開，目前全國已經建立了

家電力交易中心，26

個省（市、區）的電改試點方案已經獲批，輸配電價改革試點范圍擴大到

個省區，2018

年底前，要啟動電力現貨交易試點，直接交易電量占到工業用電的100%，2020

年底前，商業用電量全部放開，電力全面競價的時代即將到來，競爭將更加激烈。

四是能源價格政策不斷調整，環保壓力持續加大。

2013

年以來，煤電標桿上網電價

次下調，累計下調

7.44

分，對發電企業經營影響很大。新能源價格下調趨勢明顯，2020

年風電、光伏發電要取消補貼，實現平價上網。節能環保的標準越來越高，國家推行脫硫、脫

硝、除塵以及超低排放改造，“十三五”時期，國家還規劃對“三北”地區

2.15

億千瓦煤電機組實施靈活性改造，企業投入資金巨大，補貼難以覆蓋投資成本。2016

年中國正式加入《巴黎氣候變化協定》，確立了

2030

年單位

GDP

二氧化碳排放等碳減排的“四大目標”，XX

年將建立全國碳排放權交易市

場，碳減排的剛性約束越來越強。

打好提質增效攻堅戰，是近兩年中央企業改革

發展的重點工作，也是集團公司的當務之急和工作的重中之重，必須全力以赴地抓緊抓好。我們要深化

“雙提升”工作，穩定火電業績，提升風電、水電、金融板塊的利潤貢獻，推動煤炭產業整體脫困，實現其他綜合產業的恢復性增長。要堅持依法治企，本周五，集團公司將召開法治工作暨“法治國電”建設啟動大會，要認真貫徹落實好，堅持依法經營，依法決策，依法維護企業權益，健全完備法律工作組織體系，加強以總法律顧問為核心的隊伍建設，完善涉及投資決

策、燃料、招標采購、資金財務等方面的全面風險管理和內控體系，特別要

強化負債和風險管控，降低企業杠桿率。要充分發揮審計、紀檢、巡視和財務等監督機構的作用，形成監督合力。要繼續高度重視監事會監督檢查，全力配合，嚴肅認真做好指出問題的整改工作。我們要強化經營業績考

核，重點考核分管業務完成情況、提質增效、重點問題解決情況、黨建黨風廉潔建設情況，考核結果與干部的進退留轉緊密掛鉤，以考核壓力倒逼責任落實，堅持薪酬與效益聯動，對于超額完成目標任務的要獎勵，對于完

成不好的要處罰，對于嚴重落后的要問責。

第六個問題：形成合力

形成合力，就是必須維護安全穩定，營造團結和諧、風清氣正的良好氛圍，把各級領導干部的表率帶動作用充分發揮出來，把職工群眾的主體作用充分發揮出來。穩定是改革發展的基石，沒有和諧穩定的環境，改革就無法推進，發展也無從談起。明年，黨的十九大要召開，我們要切實增強政治敏銳性，堅持“穩”字當頭，確保企業安全穩定。

集團公司各級領導干部要充分發揮表率帶頭作用。各級領導干部要講政治、顧大局、守紀律，堅決貫徹集團公司黨組的各項決策部署，切實做到令行禁止，確保政令暢通。要深入調研，加強學習，提高本領，真正成為

政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀企業家。要帶頭加強作風

建設，堅決貫徹中央八項規定精神和集團公司新修訂的30

條措施、五項規定，堅決防止“四風”問題花樣翻新、隱性變異。各級領導干部要以上率下，做好表率，出行要輕車從簡，不能比規模、講排場，和地方政府交往，不能講規格，一切從工作需要出發。領導干部到基層企業調研指導工作，一律穿工作服，住招待所，不吃桌餐，不準喝酒。要嚴格控制公務消費，不允許請客送禮，正常公務活動，要嚴格按規定辦理，任何單位都不得來集團本部送禮，本部各部門要堅持原則，嚴格自律，不吃請、不收禮，不能以權謀私。任何領導干部親友等特定關系人，都不得在集團公司系統內從事經濟活動，即使是正常的經營活動也不行。要按照中央要求，按照“三個區分開來”的原則，探索建立容錯機制，合理劃定政策界限，要抓住想干事、敢干事兩個關鍵點，健全正向激勵機制，保護干部改革創新、干事創業的積極性。

我們要把職工群眾的主體作用充分發揮出來。要加強企業民主管理。

堅持全心全意依靠職工辦企業的方針，推動廠務公開，建設好職工代表大會制度，充分發揮職工主人翁的作用。各級領導人員主動與職工溝通思想，虛心聽取意見建議，使職工從心理上感到自己是企業的主人，為企業發展盡心盡力、盡職盡責。要深化惠民工程，繼續加大這方面的投入，為職工辦好事、辦實事，幫助解決實際困難，要關心困難職工、勞模、離退休老

同志、老黨員，心里要想著他們，不斷改善工作生活環境。要深化“首席制”

建設，拓寬職工成長成才的通道，在政策允許范圍內，改革完善薪酬分配激勵機制，吸引人才，留住人才，工資結構也要向一線傾斜，讓員工在一線

工作時間長了待遇也不錯，穩定骨干人才隊伍。要建設和弘揚國電特色的企業文化。吸引人才，也不光是靠物質激勵，還要加強文化建設，改善“軟環境”，讓職工作為電力人而感到驕傲榮耀。文化建設的口號不能太大、太

高、太空，要讓職工能理解、能認同、能共鳴，培養珍惜、感恩的文化，要倍加珍惜，更加勤奮努力地工作，實現個人的價值，回報企業、回報社會。

我們要特別重視信訪維穩工作。當前，隨著國企改革和“僵尸企業”處置深入推進，不穩定因素也隨之增多。從集團公司信訪數據看，重復上訪和越級上訪有所抬頭。一定要把防控信訪風險擺在更加重要的位置，把困難和風險估計的充分一些，加強風險評估，壓實各級責任，各單位黨政負責人要負起總責，對重大疑難信訪問題親自過問、親自協調、親自督促。要

注重思想教育，引導職工轉變觀念，解開思想上的疙瘩，自覺珍惜來之不易的穩定局面。要完善信訪風險預警機制，建立應急預案，增強工作的前

瞻性和主動性，提高敏感性，做好重要敏感時期的信訪工作，一旦發生重大事件，第一時間報告處置。特別要注意不能拖欠農民工的工資，對于項目承建單位，要積極聯系做好這方面工作。要加強網絡輿情應對，培養熟悉政策、熟悉網絡新媒體的輿論隊伍，把矛盾解決在萌芽狀態。

最后，我特別強調一下安全生產工作。前不久，江西豐城電廠三期發

生特別重大安全生產事故，造成了嚴重人員傷亡和財產損失，赤峰元寶山

一家煤礦發生瓦斯爆炸事故，觸目驚心，教訓深刻。對于安全生產，習近平總書記明確指出，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不

可逾越的紅線，絕不要帶血的GDP。集團公司各級干部一定要保持對生命的敬畏，時刻把人的安全放在第一位，始終保持高度

警覺，一定要有誠惶誠恐、如履薄冰、如臨深淵的精

神狀態，絕不能有絲毫的懈怠和麻痹。做好安全生產工作，安全意識很重要。核電工業有一句安全理念很

好，就是“任何事故都是可以避免的”。但我認為還不全面，要加上第二句，“任何情況都可能發生安全事

故”。安全這根弦要時刻繃緊，警鐘常鳴，常抓不懈。

還要加上第三句，任何事故都要查明原因，吸取教訓，分清責任，嚴肅問責。安全生產工作是個系統工

程，是一個大的體系，這里面包括安全意識、安全素

質、安全技術、安全措施、安全投入、安全監管、安全問責、安全考核等內容。要嚴格落實安全生產責任制，認真貫徹落實黨中央、國務院的工作要求，堅持

黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，安全生產責任主要是領導責任，完善安全監管體制，監督的重點是對領導進行監督，加快標準化建設，加大問責力度，嚴防重特大生產安全事故發生。安全生產重點還要從基礎抓起，特別是基層企業，要始終牢記安全生產永遠沒有畫句號的時候，對于發生安全事故的單位，要認真分析事故原因，對員工進行再教育、對生產基建現場進行再檢查、對安全措施進行再核實、對應急預案進行再布置。