2020年XX市紀委書記在X屆市委第X輪巡察動員部署會上的講話范文（9頁）

同志們

經市委批準，今天召開X屆市委第X輪巡察動員部署會。會議的主要任務是：深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹中央、省委、市委關于巡察工作的部署要求，對X屆市委第X輪巡察進行動員。剛才，XX部長宣布了巡察各組組長、副組長授權任職和任務分工。下面，我講六點意見。

第一，要緊盯“五個對照”，始終堅守政治巡察定位

巡視巡察作為黨內監督的戰略性制度安排，是黨長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡察工作，中央政治局常委會和中央政治局先后召開X次會議聽取匯報、研究工作，習近平總書記每次都發表重要講話，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對巡視巡察工作的高度重視和“只能加強不能削弱”的一貫要求，為巡視巡察工作深化發展指明了方向、提供了遵循。

巡察本質是政治監督，這是區別于其他監督檢查的重要標志。隨著管黨治黨的不斷深化，政治監督的內容從緊盯全面從嚴治黨的政治責任，到緊盯管黨治黨的政治責任，再到現在的緊盯履行職責使命的政治責任，圍繞“四個落實”，強化政治監督，巡察內容更全面、重點更聚焦、成效更明顯，政治巡察發展進入了新階段。要根據新形勢新要求，對照習近平總書記視察XX重要講話和指示批示精神，對照黨章黨規黨紀，對照“不忘初心、牢記使命”主題教育目標要求，對照十九屆四中全會決策部署和省委X屆X次全會要求，對照打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰、決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅職責任務，著力發現和推動糾正政治上的溫差、落差、偏差，督促黨組織和領導干部自覺同黨中央決策部署對標對表，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

第二，圍繞“四個落實”，準確把握政治監督重點

本輪巡察對象，在我市工作全局中具有特殊、重要的地位和作用。要聚焦單位特點，準確把握政治巡察內涵和要求，高標準開展監督檢查。一要加強對落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況的監督檢查。要了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大特別是十九屆四中全會精神和習近平總書記視察XX重要講話精神情況，重點看是否存在貫徹落實不堅決、不全面、不到位，置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等問題；要了解“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況，重點看在思想認識、理論學習、自我檢視、整改落實、鞏固深化、組織領導等方面是否存在不深不實問題；要了解加強黨的政治建設情況，重點看中央《關于加強黨的政治建設的意見》和我省實施意見、《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》等是否落實到位；要了解意識形態責任制落實情況，重點看領導責任、意識形態領域重大情況分析研判、處置應對等制度是否健全、落實是否到位；要了解履行本單位職責使命情況，重點看貫徹落實態度是否堅決、領導是否有力，措施是否扎實，成效是否明顯。要了解黨中央和省委、市委在疫情防控、復工復產等方面出臺的政策落實情況，重點看責任落實、干部作風、群眾評價等情況。二要加強對落實新時代黨的組織路線情況的監督檢查。要了解領導班子建設情況，重點看是否存在民主不夠、違規決策、盲目決策以及重大決策失誤，集中不夠，議而不決、決而不行，以及班子軟弱渙散、合力不強等問題。要了解選人用人和干部隊伍建設情況，重點看是否存在違反組織人事紀律，任人唯親、帶病提拔、突擊提拔、、檔案造假、“三超兩亂”等問題；要了解機關和基層黨建工作情況，重點看是否存在黨建工作責任制落實不到位，業務與黨建“兩張皮”，黨建工作弱化、虛化、邊緣化等問題。巡察中，要注意緊密結合工作實際，不能簡單地查閱黨支部會議記錄、學習筆記，關鍵要看黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮情況。三要加強對落實全面從嚴治黨戰略部署情況的監督檢查。要了解落實全面從嚴治黨主體責任情況，重點看被巡察黨組織是否認真落實主體責任，支持紀檢監察工作，強化權力運行監督制約、防控廉潔風險，層層傳導責任壓力；要了解派駐紀檢監察組落實監督責任情況，重點看是否存在不敢監督、不愿監督、不會監督和執紀問責寬松軟等問題；要了解整治形式主義、官僚主義情況，重點看是否存在違反中央八項規定精神和《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》文件精神的行為，特別是在疫情防控中是否存在形式主義、官僚主義等行為；要了解領導干部遵守紀律和廉潔從政情況，重點看是否存在以權謀私、利益輸送、設租尋租等問題；要了解“以案促改”開展情況，重點看是否開展警示教育，對照典型案例剖析腐敗成因，查找制度漏洞。四要加強對落實主題教育和巡察、審計反饋問題整改情況的監督檢查。這是巡察監督的一個特點，既要注重發現新問題，也要對老問題的整改緊盯不放，持續推動黨組（黨委）糾正履行職責使命存在的偏差。要了解整改主體責任落實情況，重點看是否存在“新官不理舊賬”，整改責任“一分了之”，以部門責任代替單位責任、以簡單問責下級代替自身整改等整改不到位、不徹底問題；要了解派駐紀檢監察組落實整改監督責任情況，重點看是否存在對整改落實監督執紀問責不力等問題；要了解整改實效和建立長效機制情況，重點看是否存在會議整改、紙上整改、數字整改、避重就輕、邊改邊犯、虛假整改等問題，推動解決制約改革發展的深層次問題。

第三，緊跟形勢變化，創新運用巡察監督方法

要不斷適應新特點新變化，以創新的方式和思路推進巡察工作深入開展。一要轉變思維方式。要轉變巡察可以包打天下的思維，深刻認識巡察是監督檢查的重要載體，但不是無所不包。對屬于巡察關注的問題，要組織力量搞好集體研判；對不是巡察關注的問題，不要分散精力。要樹立透過業務看政治的思維，所有具體工作都是業務，但體現的都是政治要求，要堅持從業務看政治，從問題看責任，從現象看本質。要去除脫離業務空談政治的思維，不能陷入具體業務就事論事，更不能簡單“扣帽子”，要善于從具體業務切入，從政治高度發現和辨析問題。二要加強溝通協作。巡察前，要多種渠道、多種手段收集掌握情況，會同紀檢、組織、審計、信訪等機關和部門，理清巡察對象的突出問題反映，爭取一進駐就能緊盯要害，直奔主題。巡察中，要注意加強與其他監督主體的溝通協作，充分運用案件審查、干部考察、審計監督、日常監管等工作成果，從中發現問題、深入了解、印證判斷。三要完善聯動機制。本輪巡察堅持巡察對象基本一致、時間大致相同，市縣兩級上下聯動同步開展。市委巡察機構要加強對縣（區）巡察業務指導，通過巡前培訓、共商共享問題清單、會診疑難復雜問題、召開座談會等方式，以上帶下、以下看上，信息共享、相互印證，形成立體震懾。市委巡察辦要充分發揮統籌協調、指導服務作用，加強收集信息、動員反饋、撰寫巡察報告等工作的指導。縣（區）巡察辦要主動向上對接，確保真正聯得上、聯出實效。

第四，注重綜合效果，切實提升巡察工作質效

發現問題、形成震懾，是巡察工作的政治擔當；推動改革、促進發展，是巡察工作的落腳點。要不斷加大探索實踐力度，努力實現巡察政治效果、紀法效果、社會效果相統一、最大化。一要統籌履行監督職責和維護改革發展穩定大局。一方面，要正確處理與被巡察黨組織的關系，緊緊依靠被巡察黨組織開展工作，加強與被巡察黨組織特別是主要負責人的溝通，做到同題共答、同向發力。另一方面，要堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、糾治什么，著力發現和推動解決群眾反映強烈的焦點難點痛點問題。二要聚焦被巡察黨組織職責使命。要結合單位職責崗位，緊盯被巡察黨組織領導班子和關鍵少數，緊盯重大事項、重點領域、關鍵崗位，緊盯政策制定、執法司法、干部任免、資金分配等重要環節，著力發現和推動解決紀律、作風和選人用人方面的突出問題，做到利劍高懸、震懾常在，推動被巡察黨組織做實做細日常監督，抓早抓小，防微杜漸。三要堅持注重長遠標本兼治。對共性問題要死盯緊盯、鍥而不舍，拿出一些更務實、更管用、更有效的辦法，綜合治理，堵塞漏洞。對典型問題要抓住不放、嚴肅處理，該通報的通報，該查處的查處，以強力問責倒逼工作落實。要及時發布巡察信息，加大反饋意見、整改情況等巡察信息公開力度，進一步擴大巡察震懾力和公信力。

第五，依靠被巡察黨組織開展工作，齊心協力完成巡察任務

巡察是市委安排的一項重要政治任務，也是市委對我們的重要政治考驗。巡察組要依靠被巡察黨組織開展工作，加強與被巡察黨組織特別是黨組（黨委）書記的溝通，共同完成好巡察任務。一要自覺接受監督。被巡察黨組織既是巡察監督對象，又是巡察參與主體，要主動融入巡察工作全過程，積極為巡察組了解情況、發現問題創造條件、提供幫助。巡察期間，對巡察組要求說明的問題或提供的材料，要如實反映或提供，決不允許出現隱瞞不報、臨時補錄等情況。對巡察組指出的問題，要嚴肅對待，立行立改，決不能有拖延思想，等巡察結束后才安排部署。對巡察反饋的意見不能就事論事，要舉一反三，找出深層次原因，建章立制，堵塞漏洞。對巡察組移交的問題，黨組織主要負責人要找相關干部談話，嚴重問題要認真核實，嚴肅處理，堅決杜絕敷衍應付、上推下卸、邊改邊犯。二要增強協作配合意識。市紀委監委、市委組織部、宣傳部、審計局等部門要積極選派優秀骨干力量參加巡察。巡察期間，巡察組根據工作需要，可以提請有關部門予以協助。巡察結束后，對發現的共性突出問題，將通報至市委、市政府有關部門，共同做好督促整改工作。三要依規依紀依法開展巡察。市委巡察組肩負著市委的信用和權威。要牢固樹立法治思維、程序意識，嚴格按黨章、工作條例和制度規定辦事，嚴格按巡察授權和方案要求開展工作。要嚴格執行“三不”原則，不干預被巡察單位的正常工作，不履行審查調查職責，對被巡察單位重要情況和重大問題不作個人表態。要嚴格執行巡察報告問題底稿制度，凡是寫入報告的問題都要有充分的事實支撐和定性依據，經得起歷史和實踐檢驗。

第六，要從嚴加強隊伍建設，打造忠誠干凈擔當的監督鐵軍

做好新時代巡察工作，關鍵在人，關鍵在有一支忠誠、干凈、擔當的隊伍。必須按照全面從嚴治黨新任務、巡察工作新要求，切實加強干部隊伍建設。一要忠誠履行監督職責。巡察干部要始終牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，切實把“兩個維護”體現在工作的方方面面，真正融入血液、注

入靈魂。要結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力加強黨性修養，不斷堅定理想信念，永葆一顆為黨和人民矢志奮斗的初心。要敢于“當包公”、“唱黑

臉”，不論遇到哪個單位的問題、哪一級領導的問題，都要抹得開情面、拉得下臉，狠得下心、下得去手，頂得住壓力、經得起誘惑。關鍵時刻敢于替黨說話，敢于

動真碰硬，做勇于亮劍的戰士而不做紳士，決不能搞“愛惜羽毛”那一套。二要用好帶好巡察隊伍。要在現有編制總量內，科學配備巡察機構力量，提高干部使用效率。要用好彌足珍貴的干部資源，嚴格把好干部“入口”關，決不能把巡察機構當作優親厚友、照顧性安排的崗位，堅決防止不合格的人特別是政治上不合格的人混入巡察隊伍。要選好配強巡察組長、副組長，選調優秀年輕干部、后備干部參加巡察，把優秀干部放在巡察崗位上鍛煉。要加強教育培訓和實踐鍛煉，通過專題培訓、以干代訓、上掛下派等形式，讓巡察干部在學中干、干中學，不斷提高綜合素質。要關心關注巡察干部的思想動態、身心健康和成長進步。三要在遵規守紀上走在前做表率。巡察干部要在自我約束上嚴之又嚴、慎之又慎。要管得住小節，抗得住誘惑，防范各色各類“糖彈”。要把各項紀律要求特別是“十不準”規定落實好，嚴禁借巡察之機插手企業經營、工程項目；嚴禁在安排工作或干部任用上打招呼；嚴禁接受被巡察對象提供的非保障范圍之外的服務。要嚴守保密紀律，對巡察掌握的信息，要嚴格保密，這是一條硬要求。對涉嫌違

紀違法的，決不護短，堅決嚴肅處理，切實維護巡察干部良好形象。

同志們，市委交給的任務責任重大、使命光榮，讓我們再接再厲、奮發進取，不辱使命、不負重托，努力向市委交出一份合格答卷。