第一篇：在全縣2021年巡察工作會議暨某屆縣委第某輪巡察工作動員部署會上的講話

在全縣2021年巡察工作會議暨某屆縣委第某輪巡察工作動員部署會上的講話

同志們：

這次全縣巡察工作會議暨X屆縣委第XX輪巡察動員部署會，是縣委決定召開的一次重要會議。主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述和黨中央決策部署，全面貫徹落省、市巡視巡察工作會議精神，對我縣巡察工作暨X屆縣委第XX輪巡察進行安排部署。本輪巡察共組建X個巡察組，對X個縣直單位開展常規巡察。剛才，XX同志宣布了各巡察組組長授權和任務分工，大家要認真履行職責，完成好本輪巡察任務。下面，圍繞做好全縣巡察和X屆縣委第XX輪巡察工作，我講三點意見。

一、與時俱進，堅定不移把政治巡察引向深入

（一）堅決貫徹落實上級巡視巡察指示批示精神

巡察是黨章賦予的重要職責，是加強黨內監督的戰略性制度安排。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，做出一系列重大決策部署。黨的十九大以后，巡察工作更是在繼承中創新發展，以“兩個維護”為根本任務開展監督檢查，進一步彰顯了政治巡察維護黨中央集中統一領導、保障人民群眾利益、服務黨和國家工作大局的獨特作用，不斷引領和推動巡察工作向縱深發展。近期，省、市相繼召開了巡視巡察會，我們一定要認真學習、深刻領會、全面掌握其精神實質和科學內涵，并結合我縣在全面從嚴治黨上面臨的新情況新問題，與時俱進創新思路、舉措、方法，狠抓工作落實，始終做到同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）深刻理解把握政治巡察的定位

巡察是政治巡察，是黨和國家監督體系的重要組成部分，是市縣黨委對所管理黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督，目的是堅持好、鞏固好、維護好黨的領導。巡察監督內容涉及黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方方面面，發現和推動解決的都是帶有根本性、全局性的問題。但是，巡察也不是萬能的，不能包打天下，不能什么工作都依靠巡察去推動。巡察有自身的職能責任，突出的是政治監督，是再監督，通過發現問題推動主體責任和監督責任的落實。同時，巡察監督是具體的，要始終堅持圍繞中心、服務大局，結合實際，突出每個階段的中心工作和主要任務，要聚焦被巡察黨組織的職能責任和“三定”規定開展，絕不能發散、偏離。

（三）著力打通全面從嚴治黨最后一公里

巡察發現問題的目的是推動整改，通過堵塞漏洞、促進改革，使體制機制更加完善。當前，我縣有一些部門，和一些干部有的政治意識和擔當意識不強，有的黨建責任履行不夠到位，政治引領作用發揮還不明顯，黨內政治生活不夠規范、嚴肅；有的作風建設還不夠扎實，整治形式主義、官僚主義還不夠徹底，嚴格執行紀律規定意識還不夠強等等。這些雖然不是主流，但如果不及時解決，也會產生極大的風險和隱患，這就要求巡察工作必須主動作為，既不能隔靴搔癢，也不能吹毛求疵，必須結合我縣實際細化政治監督的重點內容和方式方法，突出我們自己的工作特點和具體實際，著力查找和糾正被巡察黨組織存在的政治偏差，打通全面從嚴治黨最后一公里。

二、聚焦重點，助推巡察工作更加全面、聚焦、有效

（一）聚焦貫徹落實黨中央決策部署，進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為。政治巡察要堅持黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。要重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”情況；重點了解履行職責使命，貫徹落實黨中央重大決策部署情況；重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，進一步推進全面從嚴治黨向基層延伸。政治巡察就是要堅持人民立場，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損群眾利益的行為都要堅決糾正，通過解決群眾關切的“小問題”，贏得民心向背的“大政治”。要重點了解整治形式主義、官僚主義情況；擔當盡責、為民服務情況；依法廉潔用權，整治侵害群眾利益問題情況；執行中央八項規定和實施細則精神情況；在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。

（三）聚焦基層黨組織建設，進一步鞏固黨長期執政的組織基礎。政治巡察就是要貫徹落實新時代黨的組織路線，發現領導班子建設、干部隊伍建設和基層黨組織建設存在的突出問題，推動黨組織有針對性地整改整頓，完善基層治理體系。要重點了解黨組織建設情況；執行新時代黨的組織路線和選人用人情況；履行管黨治黨政治責任情況。

三、強化整改運用，做好“后半篇文章”

巡而不用，不去不巡，要把巡察成果運用擺在更加重要的位置上，推動解決突出問題，發揮巡察遏制治本作用。

一要堅持全面整改和立行立改相結合。要堅持邊巡邊改、立行立改，“短平快”解決問題，形成立竿見影的效果。同時要做到舉一反三，創新思路、舉措、機制，著眼管長遠、見長效，把解決共性問題、突出問題與完善制度結合起來，推動被巡察黨組織堅持把巡察新發現的問題和整改不到位的問題集成整改、一體整改。

二要堅持日常監督促整改。縣委巡察機構要加大跟蹤督辦和巡察“回頭看”力度，對整改情況逐項問效、對賬銷號，一盯到底，確保問題見底清零。紀檢監察機關、組織部門要認真履行各自職責，加強協作配合，通過定期召開督促會、調研督導、專項檢查等方式，強化對整改情況的日常監督，督促黨委（黨組）即知即改、立行立改、全面整改。

三要堅持快查快結強震懾。紀檢監察機關要高度重視問題線索查核辦理，充分運用四種形態，充嚴肅處置，確保件件有著落、事事有回音。以問責促整改、促落實，對整改不力、拒不整改、改了又犯的，對應付交差、蒙混過關，甚至弄虛作假的，嚴肅追責問責。要堅決防止問責泛化，不能以簡單問責下級代替整改，更不能以問責代替負責。組織部門要把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據，把日常了解干部情況和巡察結合起來，動態解決班子建設、隊伍建設存在的問題。

四要堅持公開透明強保障。被巡察黨組織要按照巡察公開制度將巡察整改情況要在黨內通報、向社會公開，接受廣大黨員和群眾監督，提升巡察整改的內部動力和外部推動力，確保整改取得良好政治效果。

同志們，做好新時代巡察工作，是黨中央和省委賦予我們的神圣使命，責任重大，使命光榮，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣委部署要求，保持定力、耐力，堅持鞏固、深化，從嚴從實打好政治巡察“攻堅戰”，為營造我縣風清氣正的政治生態提供堅強的保障！

第二篇：在2021年市委第X輪巡察工作動員部署會上的講話

在2021年市委第X輪巡察工作動員部署會上的講話

經市委和市委巡察工作領導小組同意，今天召開X屆市委第X輪巡察工作動員部署會議，主要任務是認真貫徹落實中央、省委和市委有關精神要求，動員部署X屆市委第X輪巡察工作。剛才，X同志宣布了X屆市委第X輪巡察各巡察組組長（副組長）授權任職、成員名單和任務分工的決定。下面，我就持續深化政治巡察，做好X屆市委第X輪巡察工作，講三點意見。

一、提高思想認識，保持政治巡察戰略定力

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進全面從嚴治黨，高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初，出臺了中央巡視工作五年規劃，部署開展了中央第一輪巡視工作，彰顯了巡視監督永遠在路上、重整行裝再出發的堅決態度和堅定執著。X書記多次作出重要指示，統籌解決巡察工作中的重大問題，并強調要聚焦“兩個維護”，持續推動新時代巡察工作向縱深發展。在這樣的大背景下，市委命題，X書記親自點題，部署X屆市委第X輪巡察，采取市縣聯動、分級負責的方式，同步開展扶貧領域、重點項目、營商環境三大專項巡察，具有積極而重要的意義。

（一）采取市縣同步聯動方式開展三大專項巡察，是推動構建上下聯動監督網的創新之舉。

黨的十九大明確提出，要堅持發現問題、形成震懾不動搖，深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯動的監督網。中央、省委巡視工作五年規劃明確要求，要建立巡視巡察上下聯動監督網，推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監督一盤棋的工作格局?？梢哉f，建立巡視巡察上下聯動的監督網，是實現黨內監督常態化制度化的有效途徑，是完善巡視監督體系的重要舉措，是堅持以人民為中心價值取向的重要體現。通過近兩年的實踐，我們深刻認識到，巡察監督作為巡視監督向基層的延伸，是一項全新的政治工作，目前仍處于探索階段，體制機制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出，構建巡察工作市縣聯動監督網顯得十分緊迫。繼市縣聯動開展提級、交叉巡察后，市委再次部署市縣聯動開展三大專項巡察，是堅決落實中央省委要求，著力構建市縣巡察上下聯動監督網的具體行動，必將有力推動壓實各級黨組織主體責任，有力推動解決巡察工作面臨的困難問題，有力推動全面從嚴治黨各項要求在資陽落地生根。

（二）聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項巡察，是巡察監督護航資陽發展的使命所在。

市委X屆六次全會圍繞美麗繁榮怡然愿景目標，高站位作出建設“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發展定位。部署開展三大專項巡察，就是堅持和體現了巡察工作護航發展大局的根本任務和使命擔當。從脫貧攻堅工作看，中央印發《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，將X年作為脫貧攻堅作風建設年，明確提出要把扶貧領域腐敗和作風問題作為巡視巡察監督重點，省委要求要在3年內實現對有貧困村的鄉鎮巡察全覆蓋。從優化營商環境看，中省的重視程度、推進力度前所未有，年初國務院首次常務會議首個議題，就是部署進一步優化營商環境，X月X日，國務院常務會議再次部署持續優化營商環境工作；X月，省政府下發優化營商環境工作方案，釋放出加快營造高質量發展環境的強烈信號。X書記在市委巡察工作領導小組第七次會議上指出，推動資陽高質量發展，脫貧攻堅是頭等大事，項目建設是長遠支撐，營商環境是重中之重。開展三大專項巡察，必將進一步統一全市干部群眾的思想和行動，推動中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實，推動新時代資陽轉型發展、創新發展、跨越發展。

（三）堅持問題導向推動解決問題開展三大專項巡察，是營造風清氣正良好政治生態的一劑良方。

政治生態和發展環境是否良好，干部作風是重要檢驗。近年來，市委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，堅持以黨的政治建設為統領，扎實推進新時代黨的建設工作，推動政治生態發生可喜變化。從推動脫貧攻堅、項目建設、重大任務等工作中可以看到，全市干部作風建設總體形勢向上趨好，以大局為重、以事業為重、以群眾為重，擔當負責、扎實工作、無私奉獻成為主流。但同時，仍有一些黨員干部思想觀念落后，視野不寬、思路不活；有的干事激情不夠，不敢擔當、不愿擔當，遇到問題上推下卸；有的作風不實，表態快落實慢，工作效率不高；有的仍有僥幸心理，頂風違紀違法，侵害群眾利益。開展三大專項巡察，聚焦發現和推動懲治精準脫貧、項目建設、發展環境中存在的干部思想作風紀律問題和腐敗問題，必將有力推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，助力構建風清氣正政治生態和高質量發展環境。

全市各級黨組織要把思想和行動統一到市委的部署要求上來，精心組織實施，確保取得實效。

二、把握精準要求，提升專項巡察工作質效

專項巡察作為巡察工作的重要方式，最根本的特點在于“專項”，最有力的指向在于“突出問題”。開展三大專項巡察，就是堅持了“哪里問題多、反映大，就巡哪里；老百姓最痛恨什么問題，巡察就推動解決什么問題”這一要求。能不能把三大專項巡察開展好，對我們來講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實全市紀檢監察工作“精準+”行動部署，答好專項巡察“新考卷”，重點強調三個方面：

（一）要聚焦行業特點“精準把脈”。

開展專項巡察，需要根據被巡察單位的職能職責、業務特點，關注其重點問題、行業典型問題。在監督對象上，要突出“關鍵少數”，把黨組織領導班子及其成員，特別是一把手和分管聯系涉及巡察事項的領導干部作為巡察重點，重點關注重大項目、扶貧民生項目多、專項經費多、營商環境關系重大的部門及內設單位的巡察。在監督內容上，除了關注“六個圍繞”外，要突出“兩個維護”這個核心任務，發現違反黨的政治紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律等問題，及時糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。扶貧領域專項巡察，要著力發現發生在扶貧領域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優親厚友、以權謀私等侵害群眾利益的不正之風；重點項目專項巡察，要著力發現重點項目建設和推進過程中執行不力、擔當不夠，不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風”問題；營商環境專項巡察，要著力發現涉企服務“庸懶散慢”、涉企優惠政策落地“中梗阻”、招商引資項目審批服務難等突出問題。在宣傳引導上，既要引導機關干部知曉和參與到巡察工作中來，更要引導在資企業、項目業主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來，如實提供情況、反映問題。堅持用身邊事教育身邊人，通過查處典型案例警醒警示干部，增強巡察監督的政治效果和社會效果。

（二）要講求戰略戰術“精準出擊”。

開展專項巡察，就是要機動靈活，不按常規出牌，不走尋常套路，讓突出問題浮出水面，讓腐敗分子無處遁形，形成利劍高懸、震懾常在的態勢。要充分準備。進駐前，巡察組要認真分析方方面面提供的有關情況和問題反映，視情況與相關部門進行面對面溝通，了解掌握被巡察單位的社會反映熱點和廉潔風險點，提前研判巡察方向，精準聚焦問題，避免平均用力，確保打有準備有把握之仗。要簡化程序。在堅持形式為內容服務、時間服從質量、依規依紀依法的基礎上，不拘泥于常規流程，不召開與專項巡察內容無關的座談會、匯報會，把有限的時間和精力用在刀刃上。根據巡察需要，可延伸到鄉鎮、村、社區一級，延伸到園區、項目、企業，在下面找問題，在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”，帶著問題去、盯著線索查，緊盯權力運行、重點部位和薄弱環節，多渠道、多方式、多手段發現問題。同時，要把握好“樹木”與“森林”的關系，實事求是、客觀公正地做好評估，如實反映問題，提出建設性意見建議，形成高質量的巡察報告。

（三）要注重成果運用“精準施治”。

抓好成果運用是巡察工作的落腳點、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求，做好巡察“后半篇文章”，發揮好利劍威力。要在反饋問題上講認真。堅持誰的問題向誰反饋，不修飾、有“辣味”,對一些頂風違紀和典型問題要點名道姓通報。在反饋的同時，還要向黨委政府分管聯系同志報告、向相關部門通報。要在強化整改上講認真。以“整改不落實就是政治上不擔當”為鏡子，強化黨委政府分管聯系領導的領導督導責任，強化被巡察黨組織整改主體責任、主要負責人的第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”，集中時間、資源和力量，真整實改不打白條，清倉整改不留尾巴。要在成果運用上講認真。對巡察發現的問題，按照規定移交紀檢監察和組織等部門。相關部門要優先研判，快查快結，注重運用好“四種形態”，注重與落實“三個區分開來”要求結合起來，對苗頭性問題早發現早處理，對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認真。除巡察機構加強督促督辦、適時開展“回頭看”外，紀檢監察機關和組織部門要把督促巡察整改落實作為日常監督的重要內容，主動監督、靠前監督，對整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的，嚴肅問責追責，沒有商量余地，沒有下不為例。

三、落實政治責任，確保專項巡察順利開展

今年時間已過半，對照目標任務，下半年還有兩輪巡察要開展，任務非常繁重。我們要堅決貫徹落實中央和省委、市委關于巡視巡察工作要求，壓緊壓實巡察工作責任，擦亮專項巡察“利劍”，縱深推進全面從嚴治黨向基層延伸。

（一）要強化政治責任擰成“一股繩”。

本次巡察采取市縣分級負責、上下聯動的方式，涉及市縣兩級黨委、兩級巡察機構、市縣相關協作部門以及被巡察黨組織，必須要狠抓責任落實，形成工作合力。黨委要落實主體責任。市委巡察工作領導小組在市委的領導下統籌專項巡察工作，縣（區）黨委要切實擔負主體責任，加強對本級專項巡察的組織領導，積極支持配合市委巡察組開展工作，確保專項巡察市縣聯動、步調一致。巡察機構要擔負實施監督職責。市、縣（區）黨委巡察辦分別負責本級專項巡察的組織實施，市委巡察機構負責加強對縣（區）黨委巡察機構的工作領導和業務指導，做到信息互通、經驗共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發現而沒有發現是失職，發現問題不如實報告是瀆職”的理念，突出針對影響、制約我市發展環境、對外形象方面的問題，認真履行巡察監督職責。協作單位要履行支持配合職責。市、縣（區）黨委巡察工作聯席會議成員尤其是協作機制單位要牢固樹立“一盤棋”思想，積極支持、密切配合，做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調，巡中給予政策咨詢、專業幫助，巡后抓好移交事項辦理，并及時反饋報果。

（二）要提升專業水準打造“尖兵隊”。

巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察干部的“檢驗”。專項巡察尤顯特殊，是內行過招，尤其需要專業人才。體現在巡察組的組建上，我們按照“專、兼、廣”要求，既配備了專職巡察干部，又配備了從事紀律審查的業務骨干，還從發改、審計、財政、國土、建設、交通等行業選派了專業干部，形成了較強的專業力量支撐。體現在巡察干部的能力素質上，要把戰前集訓放在第一位，突出政治素養和專業能力培訓，確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業務上都當尖兵。特別是由于專項巡察的特殊性，有的抽調干部所在單位也是被巡察對象，希望大家要打消顧慮、堅持原則、大膽監督。體現在紀律作風上，要嚴明巡察工作紀律，嚴格執行八項規定精神，堅決杜絕形式主義、官僚主義，堅決杜絕“關系網”“說情風”，堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣，堅決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調干部由市委巡察機構管理，一律不再承擔原單位工作，集中巡察期間原則上實行連續工作制，每周可視情休息一天。

（三）要堅決支持配合過好“體檢關”。

生病不能“忌醫”，治病要先“體檢”。市委要求，要像對待身體健康那樣對待政治健康，像對待身體體檢那樣對待政治體檢。這輪巡察，正逢全市機關干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯誤認識，不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作，堅決服從市委安排，切實履行好從嚴治黨主體責任，增強接受監督意識，自覺接受巡察監督。涉及巡察內容相關的領導干部、重要崗位干部應推遲安排休假，巡察期間因工作需要，在休假人員應按通知要求配合巡察工作。要落實專人加強與巡察機構的對接與保障，客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對照巡察要求主動查擺問題，介紹真實情況。對不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的，市委將按相關規定進行嚴肅處理。要統籌兼顧推動發展，把這次巡察當作重要契機，深入貫徹省委市委全會精神，堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”，以永遠在路上的韌勁和執著，統籌推進新時代黨的建設新的偉大工程，推動改革發展各項工作再上新臺階。

同志們，X屆市委第X輪巡察工作任務重、責任大，大家要以時不我待的緊迫感和責任感，按照中央和省委、市委要求，從嚴從實打好巡察監督“攻堅戰”，取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效，為持續用力營造風清氣正政治生態和高質量發展環境，加快建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅強保障！

第三篇：在區委巡察工作動員部署會上的講話

在區委巡察工作動員部署會上的講話

2017年4月

同志們：

這次區委巡察工作動員會，是區委決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是深入學習貫徹中央和省委、市委關于巡視巡察工作的要求，全面動員部署區委巡察工作，對首輪巡察進行具體安排，進一步統一思想，凝聚共識，不斷將全面從嚴治黨引向深入。剛才，潘超英部長宣讀了區委巡察工作領導小組成員和巡察辦、巡察組人員及這次被巡察單位等名單，會議的第二階段許建超書記還將作具體部署。下面，我就做好區委巡察工作，講幾點意見：

一、要統一思想，深刻認識巡察工作重要意義

巡察雖然是一項新工作，但由來已久。中央、省一級叫巡視，市、區縣一級叫巡察。在縣（市、區）開展巡察工作，是中央、省委巡視工作的重要補充，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，也是深化黨風廉政建設和干部作風建設的有力舉措，大家務必統一思想、提高站位，深刻把握這次巡察工作的重要意義。

1、開展巡察工作，是延伸巡視監督的制度安排。十八大以來，黨中央不斷打磨巡視這把“反腐利劍”，多輪巡視形成強烈震懾。十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》，進一步明確巡視是黨內監督的重要方式，同時要求省級黨委應當推動市縣兩

級黨委建立巡察制度，使從嚴治黨向基層延伸。省委高度重視巡視巡察工作，2015年以來先后組織開展8輪巡視，實現了對省本級和所有市縣黨委巡視全覆蓋；2016年7月，省委還專門下發意見，強調市縣黨委巡察工作是巡視工作的延伸和拓展，并就機構人員、對象范圍、主要任務、工作程序方法等提出了明確要求。2016年市委也對6個縣(市、區)進行了巡察，并在2017年將巡察工作開展情況納入對縣（市、區）的目標責任制考核，明確要求各縣（市、區）4月底前建立健全巡察機構，6月前進駐首輪被巡察單位。上級的這些決策部署，為我們開展巡察工作提供了重要遵循。

2、開展巡察工作，是落實全面從嚴治黨責任的重要抓手。近年來，我區各級黨組織管黨治黨的主體責任不斷強化，全面從嚴治黨的各項舉措扎實推進，取得了明顯成效。但也一定程度地存在著責任縱向層層遞減、橫向不夠平衡等問題。去年以來，我們結合省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實，解決了一批突出問題，但防反彈和再發生的壓力依然較大。最近，省委將組織巡視“回頭看”，擬抽查40-50家單位。前段時間，省委在對越城區“回頭看”中，發現了不少問題，提出了很高的整改要求。所以，我們一定要以持續整改的理念抓好巡察工作，通過巡察，發現和解決基層黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題；發現和處理基層黨組織和黨員干部腐敗、紀律、作風和選人用人等方面的問題；補齊基層黨內監督短板，增強基層黨員干部黨章黨規黨紀意識。從而把全面從嚴治黨責任層層傳遞、層層壓實，進一步鞏固黨的執政基礎。

3、開展巡察工作，是鞏固良好政治生態的現實需要。近年來，我們始終堅持黨委的領導核心作用，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，形成了全區上下同欲、合力同心的良好局面，構建了政治上的綠水青山，為經濟社會各項事業又好又快發展提供了有力保障。當前，我區正處在合力建設“創新之區、品質之城”、奮力沖擊全市第一方陣的關鍵時期，劣五類水剿滅戰、城中村圍剿戰等“八大戰役”和招商引資攻堅年、城鄉環境提質年、干部素質提升年“三個年”活動各項工作正在強勢推進，尤其需要一個風清氣正、心齊勁足的良好發展環境來保障各項工作，激發黨員干部干事創業的熱情。前段時間，區委已經作出了關于落實全面從嚴治黨要求加強新形勢下干部隊伍建設的決定，下一步我們還將研究進一步加強鄉鎮建設的政策意見。開展巡察工作，就是要通過深化政治巡察，不斷加強基層黨的領導，重點整治干部隊伍中的不良風氣，著力打造一支“講政治、有信念，講大局、有擔當，講奉獻、有激情，講團結、有合力，講規矩、有紀律”的上虞鐵軍，為沖擊全市第一方陣提供堅強保障。

二、要真巡實察，準確把握巡察工作總體要求

關于巡察工作抓什么、怎么抓，省市委已經有明確要求，區委也根據上級要求，制定了我區的巡察工作實施辦法?？梢哉f，任務很明確，方法很具體，要求很嚴格。這里需要強調的是，本次巡察是我區啟動的首輪巡察，必須認真貫徹上級關于巡視巡察的一系列部署和要求，找準問題、抓實整改，充分發揮治本功能。

1、要抓住著力點，深化政治巡察。區委巡察是政治巡察、而不是業務巡察，要把焦點對準被巡察黨組織的政治責任，對準黨員領導干部的政治職責，切實讓黨組織和黨員領導干部接受一次實實在在的“政治體檢”。一要提高政治站位。開展巡察首先要提高政治站位、找準工作定位。巡察組不同于干部考察組，也不同于工作組、辦案組。各巡察組是代表區委進行政治巡察，必須牢牢站穩這個立場，以政治的眼光、政治的思維、政治的策略來謀劃和推進巡察工作。二要明確政治任務。無論對鄉鎮街道還是部門單位，巡察的都是黨組織和黨員干部，主要是各單位的領導班子及其成員，必要時可延伸到下屬黨組織領導班子。巡察內容重點聚焦四方面，即是否嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，是否存在違反中央八項規定精神現象，是否嚴格執行上級決策部署、扎實推進重點工作，是否在重點敏感領域有利益沖突或存在利益輸送行為，著力發現在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、執行擔當不夠等方面存在的突出問題，通過督導整改，達到促進工作的最終目的。三要實現政治效果。巡察工作的落腳點是要營造風清氣正的環境，激發干部干事創業的熱情，促進上級決策部署及區委區政府重點工作推進落實。巡察組要聚焦這個目的，客觀、公正開展巡察工作，最大限度地排除各種干擾，把問題找出來，做到目標清晰、有的放矢、精準發力。今年以來，我們針對上級推進重點工作和自身“創新之區、品質之城”建設的要求，調整完善了一系列機構運作，專門設立了區委督考委和區委督考辦，切實加強對區委區政府重點工作全過程督考。下一步，巡察組要做好和區委督考委、督考辦的對接整合工作，最大限度推動區委區政府各項重點工作落實。

2、要找準切入點，深入發現問題。問題導向是巡察工作的生命線，巡察的主要任務就是發現問題、倒逼整改。一要找準主要問題。要緊緊依靠被巡察黨組織，廣泛接觸干部群眾，全面深入了解和掌握好第一手資料。要精準分析問題，個性問題要挖深，共性問題要找準，要善于從一個點上的問題挖掘出面上普遍存在的問題，從個別中發現一般，從一般中找出重點，做到點面結合、舉一反三。同時深入分析產生問題的原因，特別是制度方面的原因、責任方面的原因，提出針對性強的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要針對被巡察單位的性質和特點，準確把握不同部門的特殊政策要求，把具體問題找準查實。同時，要按照“三個區分”的要求，堅持依法依規、實事求是原則，為擔當者擔當，使實干者干成，讓無為者無位，通過巡察，澄清問題、保護干部。三要講究方式方法。一方面要根據巡察工作各個環節的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、暗訪、延伸一級等多種手段，通過深入了解、對比、研判，達到發現問題的目的。另一方面，要充分運用好我區履職聯審的成功經驗，用制度檢查執行、用績效評估政策、用整改體現成效，從而實現工作效應最大化。各巡察組要本著對區委負責、對干部負責的原則，堅持問題導向，形成巡察報告，為區委研判決策提供詳實依據。

3、要把握關鍵點，深化成果運用。巡察作用發揮，關鍵看成果運用；巡察成果運用，關鍵看整改實效。一要運用監督執紀“四種形態”，把問題分類處置工作抓緊抓實。對發現的干部違紀違法問題線索，移交紀委核查處置；對發現的選人用人問題，移交組織部處理；對發現的領導干部的一般性問題，要向被巡察單位的黨組織反饋；對發現的班子成員的問題，要向黨組織主要負責人反饋，只要不涉及“一把手”本人，都要講清楚。各相關部門對巡察組移交的每一件事項，都要依規依紀嚴肅認真處置。特別是對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律及違反中央“八項規定”精神的問題，要查清楚也要處理好，決不能放任自流。二要堅持邊巡察、邊整改，把整改問題貫穿始終。督促被巡察單位建立整改問題清單、任務清單和責任清單，做到立行立改、即知即改。對巡察反饋的整改建議，被巡察單位黨委（黨組）書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改。區委巡察組要注重巡察整改回訪，對難以發現的問題再發現，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對整改不力、拒不整改的，要嚴肅約談、嚴格問責。三要立足長效管理，把制度籠子扎緊扎密。強化巡察成果運用，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，而要管中窺豹，通過查找漏洞和風險點，從根本上解決問題。對發現的體制機制問題，要總結其中的共性規律，提出治標和治本的對策建議。特別是對巡察發現的管黨治黨普遍性、傾向性、根本性問題，要從深化改革、健全制度、加強監管等層面，探索研究解決思路和有效途徑，積極推動查漏補缺、建章立制，扎緊扎密制度籠子，擴大巡察成果應用面。

三、要夯實責任，確保形成巡察工作推進合力

巡察工作是一項新生事物，也是必須完成好的政治任務。各有關單位和人員必須強化大局觀念，既講職責分工，更講協作配合，強化合力，有序推進。

1、要夯實組織領導責任。區委巡察工作領導小組全面負責巡察工作，要不定期進行專題研究，聽取情況匯報，及時作出安排部署，強化各類保障。巡察辦要做好綜合協調、政策研究、服務保障等工作，及時匯報有關情況。各巡察組要根據每次巡察任務和“一次一組建”的要求快速組建并開展巡察。當前，各鄉鎮街道、各區級部門工作任務繁重，各單位要妥善安排力量，確保巡察工作有人抓。要嚴格落實主體責任，被巡察單位黨組織主要負責人是巡察整改的第一責任人。

2、要夯實協作配合責任。巡察工作的開展，離不開相關職能部門和被巡察單位的支持與配合。紀檢監察、組織、財政、審計、信訪、司法等相關職能部門要強化大局意識，積極配合、全力支持巡察工作，對巡察組提出的有關人員調派、問題線索提供等要求要及時回應，設法落實；對已經抽調到巡察組的工作人員，抽調期間不再從事原單位工作，確保精力到位、專責專用。被巡察單位黨組織特別是“一把手”要擺正態度，樹立“嚴管就是厚愛”的意識，全力配合支持，為巡察工作順利開展創造良好的環境和條件

。巡察組進駐到被巡察單位代表的就是區委，被巡察單位要客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題，不隱瞞問題、不回避矛盾，只要巡察工作需要，沒有不可詢問的人和事，沒有不可查詢的資料和文件。要正確對待巡察發現的問題，區委開展巡察并不是和誰過不去，而是要通過抓早抓小，主動去發現和糾正問題，防患于未然。對巡察反饋的問題，要制訂切實可行的整改方案，該處理的處理，該問責的問責，確保整改不留死角。

3、要夯實巡察實施責任。紀律和規矩是把尺子，既要用來衡量巡察對象，也要用來時時衡量自己。各巡察組長不但是實施巡察監督的第一責任人，而且是帶好管好本組隊伍的第一責任人，要集中精力，認真履職，切實擔負起區委賦予的巡察責任。巡察工作人員要牢固樹立“巡察者更要首先接受監督”理念，帶頭守紀律、講規矩，嚴格執行各項制度，嚴禁跑風漏氣、打探說情。對巡察工作不配合、不支持、不盡責的，也要問責追責。

同志們，今年是區委開展巡察工作的啟動之年，首次巡察帶有示范標桿意義，各方關注，事關重大。大家要按照區委統一部署，齊心協力，高起點謀劃、高標準要求、高質量推進，確保圓滿完成巡察工作各項任務。

第四篇：2020年XX市紀委書記在X屆市委第X輪巡察動員部署會上的講話

2020年XX市紀委書記在X屆市委第X輪巡察動員部署會上的講話范文（9頁）

同志們

經市委批準，今天召開X屆市委第X輪巡察動員部署會。會議的主要任務是：深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹中央、省委、市委關于巡察工作的部署要求，對X屆市委第X輪巡察進行動員。剛才，XX部長宣布了巡察各組組長、副組長授權任職和任務分工。下面，我講六點意見。

第一，要緊盯“五個對照”，始終堅守政治巡察定位

巡視巡察作為黨內監督的戰略性制度安排，是黨長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡察工作，中央政治局常委會和中央政治局先后召開X次會議聽取匯報、研究工作，習近平總書記每次都發表重要講話，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對巡視巡察工作的高度重視和“只能加強不能削弱”的一貫要求，為巡視巡察工作深化發展指明了方向、提供了遵循。

巡察本質是政治監督，這是區別于其他監督檢查的重要標志。隨著管黨治黨的不斷深化，政治監督的內容從緊盯全面從嚴治黨的政治責任，到緊盯管黨治黨的政治責任，再到現在的緊盯履行職責使命的政治責任，圍繞“四個落實”，強化政治監督，巡察內容更全面、重點更聚焦、成效更明顯，政治巡察發展進入了新階段。要根據新形勢新要求，對照習近平總書記視察XX重要講話和指示批示精神，對照黨章黨規黨紀，對照“不忘初心、牢記使命”主題教育目標要求，對照十九屆四中全會決策部署和省委X屆X次全會要求，對照打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰、決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅職責任務，著力發現和推動糾正政治上的溫差、落差、偏差，督促黨組織和領導干部自覺同黨中央決策部署對標對表，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

第二，圍繞“四個落實”，準確把握政治監督重點

本輪巡察對象，在我市工作全局中具有特殊、重要的地位和作用。要聚焦單位特點，準確把握政治巡察內涵和要求，高標準開展監督檢查。一要加強對落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況的監督檢查。要了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大特別是十九屆四中全會精神和習近平總書記視察XX重要講話精神情況，重點看是否存在貫徹落實不堅決、不全面、不到位，置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等問題；要了解“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況，重點看在思想認識、理論學習、自我檢視、整改落實、鞏固深化、組織領導等方面是否存在不深不實問題；要了解加強黨的政治建設情況，重點看中央《關于加強黨的政治建設的意見》和我省實施意見、《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》等是否落實到位；要了解意識形態責任制落實情況，重點看領導責任、意識形態領域重大情況分析研判、處置應對等制度是否健全、落實是否到位；要了解履行本單位職責使命情況，重點看貫徹落實態度是否堅決、領導是否有力，措施是否扎實，成效是否明顯。要了解黨中央和省委、市委在疫情防控、復工復產等方面出臺的政策落實情況，重點看責任落實、干部作風、群眾評價等情況。二要加強對落實新時代黨的組織路線情況的監督檢查。要了解領導班子建設情況，重點看是否存在民主不夠、違規決策、盲目決策以及重大決策失誤，集中不夠，議而不決、決而不行，以及班子軟弱渙散、合力不強等問題。要了解選人用人和干部隊伍建設情況，重點看是否存在違反組織人事紀律，任人唯親、帶病提拔、突擊提拔、、檔案造假、“三超兩亂”等問題；要了解機關和基層黨建工作情況，重點看是否存在黨建工作責任制落實不到位，業務與黨建“兩張皮”，黨建工作弱化、虛化、邊緣化等問題。巡察中，要注意緊密結合工作實際，不能簡單地查閱黨支部會議記錄、學習筆記，關鍵要看黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮情況。三要加強對落實全面從嚴治黨戰略部署情況的監督檢查。要了解落實全面從嚴治黨主體責任情況，重點看被巡察黨組織是否認真落實主體責任，支持紀檢監察工作，強化權力運行監督制約、防控廉潔風險，層層傳導責任壓力；要了解派駐紀檢監察組落實監督責任情況，重點看是否存在不敢監督、不愿監督、不會監督和執紀問責寬松軟等問題；要了解整治形式主義、官僚主義情況，重點看是否存在違反中央八項規定精神和《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》文件精神的行為，特別是在疫情防控中是否存在形式主義、官僚主義等行為；要了解領導干部遵守紀律和廉潔從政情況，重點看是否存在以權謀私、利益輸送、設租尋租等問題；要了解“以案促改”開展情況，重點看是否開展警示教育，對照典型案例剖析腐敗成因，查找制度漏洞。四要加強對落實主題教育和巡察、審計反饋問題整改情況的監督檢查。這是巡察監督的一個特點，既要注重發現新問題，也要對老問題的整改緊盯不放，持續推動黨組（黨委）糾正履行職責使命存在的偏差。要了解整改主體責任落實情況，重點看是否存在“新官不理舊賬”，整改責任“一分了之”，以部門責任代替單位責任、以簡單問責下級代替自身整改等整改不到位、不徹底問題；要了解派駐紀檢監察組落實整改監督責任情況，重點看是否存在對整改落實監督執紀問責不力等問題；要了解整改實效和建立長效機制情況，重點看是否存在會議整改、紙上整改、數字整改、避重就輕、邊改邊犯、虛假整改等問題，推動解決制約改革發展的深層次問題。

第三，緊跟形勢變化，創新運用巡察監督方法

要不斷適應新特點新變化，以創新的方式和思路推進巡察工作深入開展。一要轉變思維方式。要轉變巡察可以包打天下的思維，深刻認識巡察是監督檢查的重要載體，但不是無所不包。對屬于巡察關注的問題，要組織力量搞好集體研判；對不是巡察關注的問題，不要分散精力。要樹立透過業務看政治的思維，所有具體工作都是業務，但體現的都是政治要求，要堅持從業務看政治，從問題看責任，從現象看本質。要去除脫離業務空談政治的思維，不能陷入具體業務就事論事，更不能簡單“扣帽子”，要善于從具體業務切入，從政治高度發現和辨析問題。二要加強溝通協作。巡察前，要多種渠道、多種手段收集掌握情況，會同紀檢、組織、審計、信訪等機關和部門，理清巡察對象的突出問題反映，爭取一進駐就能緊盯要害，直奔主題。巡察中，要注意加強與其他監督主體的溝通協作，充分運用案件審查、干部考察、審計監督、日常監管等工作成果，從中發現問題、深入了解、印證判斷。三要完善聯動機制。本輪巡察堅持巡察對象基本一致、時間大致相同，市縣兩級上下聯動同步開展。市委巡察機構要加強對縣（區）巡察業務指導，通過巡前培訓、共商共享問題清單、會診疑難復雜問題、召開座談會等方式，以上帶下、以下看上，信息共享、相互印證，形成立體震懾。市委巡察辦要充分發揮統籌協調、指導服務作用，加強收集信息、動員反饋、撰寫巡察報告等工作的指導。縣（區）巡察辦要主動向上對接，確保真正聯得上、聯出實效。

第四，注重綜合效果，切實提升巡察工作質效

發現問題、形成震懾，是巡察工作的政治擔當；推動改革、促進發展，是巡察工作的落腳點。要不斷加大探索實踐力度，努力實現巡察政治效果、紀法效果、社會效果相統一、最大化。一要統籌履行監督職責和維護改革發展穩定大局。一方面，要正確處理與被巡察黨組織的關系，緊緊依靠被巡察黨組織開展工作，加強與被巡察黨組織特別是主要負責人的溝通，做到同題共答、同向發力。另一方面，要堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、糾治什么，著力發現和推動解決群眾反映強烈的焦點難點痛點問題。二要聚焦被巡察黨組織職責使命。要結合單位職責崗位，緊盯被巡察黨組織領導班子和關鍵少數，緊盯重大事項、重點領域、關鍵崗位，緊盯政策制定、執法司法、干部任免、資金分配等重要環節，著力發現和推動解決紀律、作風和選人用人方面的突出問題，做到利劍高懸、震懾常在，推動被巡察黨組織做實做細日常監督，抓早抓小，防微杜漸。三要堅持注重長遠標本兼治。對共性問題要死盯緊盯、鍥而不舍，拿出一些更務實、更管用、更有效的辦法，綜合治理，堵塞漏洞。對典型問題要抓住不放、嚴肅處理，該通報的通報，該查處的查處，以強力問責倒逼工作落實。要及時發布巡察信息，加大反饋意見、整改情況等巡察信息公開力度，進一步擴大巡察震懾力和公信力。

第五，依靠被巡察黨組織開展工作，齊心協力完成巡察任務

巡察是市委安排的一項重要政治任務，也是市委對我們的重要政治考驗。巡察組要依靠被巡察黨組織開展工作，加強與被巡察黨組織特別是黨組（黨委）書記的溝通，共同完成好巡察任務。一要自覺接受監督。被巡察黨組織既是巡察監督對象，又是巡察參與主體，要主動融入巡察工作全過程，積極為巡察組了解情況、發現問題創造條件、提供幫助。巡察期間，對巡察組要求說明的問題或提供的材料，要如實反映或提供，決不允許出現隱瞞不報、臨時補錄等情況。對巡察組指出的問題，要嚴肅對待，立行立改，決不能有拖延思想，等巡察結束后才安排部署。對巡察反饋的意見不能就事論事，要舉一反三，找出深層次原因，建章立制，堵塞漏洞。對巡察組移交的問題，黨組織主要負責人要找相關干部談話，嚴重問題要認真核實，嚴肅處理，堅決杜絕敷衍應付、上推下卸、邊改邊犯。二要增強協作配合意識。市紀委監委、市委組織部、宣傳部、審計局等部門要積極選派優秀骨干力量參加巡察。巡察期間，巡察組根據工作需要，可以提請有關部門予以協助。巡察結束后，對發現的共性突出問題，將通報至市委、市政府有關部門，共同做好督促整改工作。三要依規依紀依法開展巡察。市委巡察組肩負著市委的信用和權威。要牢固樹立法治思維、程序意識，嚴格按黨章、工作條例和制度規定辦事，嚴格按巡察授權和方案要求開展工作。要嚴格執行“三不”原則，不干預被巡察單位的正常工作，不履行審查調查職責，對被巡察單位重要情況和重大問題不作個人表態。要嚴格執行巡察報告問題底稿制度，凡是寫入報告的問題都要有充分的事實支撐和定性依據，經得起歷史和實踐檢驗。

第六，要從嚴加強隊伍建設，打造忠誠干凈擔當的監督鐵軍

做好新時代巡察工作，關鍵在人，關鍵在有一支忠誠、干凈、擔當的隊伍。必須按照全面從嚴治黨新任務、巡察工作新要求，切實加強干部隊伍建設。一要忠誠履行監督職責。巡察干部要始終牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，切實把“兩個維護”體現在工作的方方面面，真正融入血液、注

入靈魂。要結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力加強黨性修養，不斷堅定理想信念，永葆一顆為黨和人民矢志奮斗的初心。要敢于“當包公”、“唱黑

臉”，不論遇到哪個單位的問題、哪一級領導的問題，都要抹得開情面、拉得下臉，狠得下心、下得去手，頂得住壓力、經得起誘惑。關鍵時刻敢于替黨說話，敢于

動真碰硬，做勇于亮劍的戰士而不做紳士，決不能搞“愛惜羽毛”那一套。二要用好帶好巡察隊伍。要在現有編制總量內，科學配備巡察機構力量，提高干部使用效率。要用好彌足珍貴的干部資源，嚴格把好干部“入口”關，決不能把巡察機構當作優親厚友、照顧性安排的崗位，堅決防止不合格的人特別是政治上不合格的人混入巡察隊伍。要選好配強巡察組長、副組長，選調優秀年輕干部、后備干部參加巡察，把優秀干部放在巡察崗位上鍛煉。要加強教育培訓和實踐鍛煉，通過專題培訓、以干代訓、上掛下派等形式，讓巡察干部在學中干、干中學，不斷提高綜合素質。要關心關注巡察干部的思想動態、身心健康和成長進步。三要在遵規守紀上走在前做表率。巡察干部要在自我約束上嚴之又嚴、慎之又慎。要管得住小節，抗得住誘惑，防范各色各類“糖彈”。要把各項紀律要求特別是“十不準”規定落實好，嚴禁借巡察之機插手企業經營、工程項目；嚴禁在安排工作或干部任用上打招呼；嚴禁接受被巡察對象提供的非保障范圍之外的服務。要嚴守保密紀律，對巡察掌握的信息，要嚴格保密，這是一條硬要求。對涉嫌違

紀違法的，決不護短，堅決嚴肅處理，切實維護巡察干部良好形象。

同志們，市委交給的任務責任重大、使命光榮，讓我們再接再厲、奮發進取，不辱使命、不負重托，努力向市委交出一份合格答卷。

第五篇：在巡察動員部署會上的講話

在巡察動員部署會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市巡察工作會議暨X屆市委第X輪巡察動員部署會，主要任務是深入學習貫徹總書記關于巡視巡察工作重要論述，全面貫徹落實全國巡視工作會、全國市縣巡察工作推進會和全省巡視巡察工作會各項決策部署，分析當前我市巡察工作面臨的形勢，研究部署下一階段重點任務，進一步動員全市上下以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措全力做好巡察工作，為決勝全面小康、建設X創造風清氣正的良好政治環境。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，總書記對做好巡視巡察工作多次發表重要講話、作出重要批示指示，為我們做好新時代巡視巡察工作指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，黨章專列一條對巡視巡察制度作出規定，中央出臺巡視工作五年規劃，確定了巡視在全面從嚴治黨中的突出地位，推動政治巡視向更高站位、更準定位、更加到位的方向深入發展。特別是總書記在聽取X年中央巡視工作領導小組重點工作和脫貧攻堅專項巡視情況匯報時的重要講話，站在全面從嚴治黨的戰略高度，深刻分析了巡視工作面臨的形勢任務，對推動巡視工作高質量發展作出了明確部署，具有很強的思想性、政治性、實踐性，為我們做好新時代巡視巡察工作提供了強大思想武器和行動指南。X同志在有關會議上的講話，闡述了新時代巡視工作的責任使命、市縣巡察的定位和作用，對做好巡視巡察工作提出了具體要求。全市各級各部門一定要認真學習領會黨中央和省委關于做好巡視巡察工作的新部署、新要求，切實把思想和行動統一到總書記重要講話精神上來，確保黨中央和省委關于巡視巡察工作的部署要求在X落到實處，推動全市巡察工作取得新的更大成效。

市第X次黨代會以來，市委深入學習貫徹總書記關于巡視巡察工作的重要論述，全面落實黨中央、省委關于巡視巡察工作的各項決策部署，始終把巡察監督作為履行全面從嚴治覺主體責任的重要內容和有效途徑，切實扛起政治巡察主體責任，有力推動全面從嚴治黨持續走向嚴緊硬。截至目前，X屆市委已部署開展了X輪巡察，先后派出X個巡察組，對X個市直單位、市屬重點企業和X個鄉鎮(街道)進行全面政治檢視，實現了對多鎮(街道)巡察全覆蓋。巡察發現問題X個，移交問題線索X件，其中立案X件，給予黨紀政務處分X人、組織處理X人?？梢哉f，通過各級巡察機構和廣大巡察干部的艱辛努力，全市政治巡察不斷聚焦、巡察觸角不斷延伸、震懾效應不斷凸顯、整改責任不斷夯實、體制機制不斷完善，巡察利劍作用得到有效彰顯，為推進全面從嚴治黨向縱深發展發揮了特殊功效，成效是顯著的，市委對大家的付出也是充分肯定的。在看到成績的同時，我們也要清醒認識到工作中還存在一些差距和不足，主要是巡察工作的溝通協調機制還不夠健全，在推動形成巡察合力方面還需進一步加強;巡察的方式方法還不夠靈活和豐富，有的區縣和巡察組巡察方式僅限于通過聽取匯報、個別談話、信訪、審計等渠道發現問題，往往只能發現一些共性和表面問題，發現深層次問題的能力需進一步提高，等等。

下一步，我們要嚴格按照黨中夾和省委部署要求，在繼承中深化、在深化中發展，把新時代巡察工作做得更加科學、更加嚴密、更加有效。市委考慮，當前和今后一個時期全市巡察工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記關于巡視巡察工作的重要論述，全面落實黨中央和省委關于巡察工作的決策部署，堅持黨內監督與外部監督相貫通，堅持上下聯動與分級負責相銜接，堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統一，堅持目標引領與問題導向相結合，推動新時代全市巡察工作高質量發展，為決勝全面小康、加快建設X提供堅強政治保障。下面，我就貫徹落實黨中央和省委有關部署要求、扎實做好全市巡察工作，講幾點意見。

一、提高政治站位，充分認識做好新時代巡察工作的重要意義。一要深刻認識做好新時代巡察工作是做到“兩個維護”的重要保障?！皟蓚€維護”從歷史深處走來，是黨對歷史經驗的系統總結，也是黨的建設的重要原則，更是推動黨和人民事業順利發展的根本前提。當前，X發展正處于重要戰略機遇期和重大任務攻堅期，也仍面臨著許多新的挑戰和風險，越是這個時候，越要堅決做到“兩個維護”，始終在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央對標對表切實做到統一意志、統一行動、步調一致，使全市各項事業沿著正確方向不斷前進。做好新時代巡察工作，就是要牢牢抓往“兩個維護”這個“綱”和“魂”，把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責任、凈化政治生態作為重中之重，著力發現和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實黨中央和省委決策部署、推進高質量發展等情況作為巡察監督的重點內容，堅持問題導向，強化底線思維，找準病根，開出藥方，推動破解一批發展中的難題、體制機制上的弊端，努力為高質量發展加油鼓勁、保駕護航。二要深刻認識做好新時代巡察工作是深化黨內監督的重要舉措。黨的十九大明確提出，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。總書記指出，對我們黨而言，黨內監督是第一位的監督，黨內監督有力有效，其他監督才能發揮作用。巡察監督作為黨內監督的重要舉措，同其他監督既有聯系又有區別，其政治性、政策性、權威性是其他監督方式所比不了的。做好新時代巡察工作，就是要緊緊圍繞健全黨的監督體系這一目標，促進組織監督和民主監督有機結合，促進巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督有效貫通，促進黨內監督同外部監督協調銜接，形成全覆蓋的權力監督格局，讓公權力在嚴密監督下運行，讓黨員干部和行使公權力的人員習慣在受監督和約束的環境中工作生活，確保依法用權、秉公用權、廉潔用權。三要深刻認識做好新時代巡察工作是全面從嚴治黨的重要利器。近年來，市委堅持把推進全面從嚴治黨、凈化和修復政治生態作為重大政治任務，始終保持正風肅紀反腐永遠在路上的政治定力，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，堅決全面徹底肅清虞海燕流毒和影響，有效匡正選人用人風氣，推動全面從嚴治黨各項工作取得了新的進展、新的成效，這其中巡察工作發揮了重要作用。但我們必須清醒認識到，全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候，不能有差不多了、該收兵了的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法。管黨治黨只能緊不能松，必須始終堅持“嚴”字當頭，持續用好巡察這把利劍，咬定目標任務不放松，保持力度和節奏，毫不動搖堅持黨要管黨、堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。

二、堅持問題導向，準確把握做好新時代巡察工作面臨的嚴峻形勢。在政治建設方面，有的黨員干部在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上存在偏差;有的黨委(黨組)落實黨中央決策部署和總書記重要指示批示要求有差距、不到位，存在推動工作力度不大、措施不夠精準、成效不夠理想等問題;有的黨組織落實中央和省、市委各類巡視檢查督察整改任務不堅決、不徹底，打折扣、搞變通，治理有關問題存在簡單搞“一刀切”現象;有的黨組織黨內政治生活沒有真正嚴肅起來，不同程度還存在著形式化、簡單化、庸俗化，甚至娛樂化的不良傾向;一些領導班子和領導干部執行民主集中制不嚴格，作風不民主，工作隨意性大，有的甚至搞“一言堂”;對防范各類風險特別是政治風險的站位還不夠高，缺乏寬廣的戰略視野，覺得防范政治風險更多的是中央層面的事，認為地方的責任更多的是抓發展、促改革、保民生，導致一些防范措施跟進還不夠迅速，對一些違法犯罪活動打擊處置力度不夠等等。在思想建設方面，一些黨組織在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神往深里走、往心里走、往實里走上還有差距，一些干部對應知應會的知識概念模糊、一知半解，沒有真正做到入腦入心、學懂弄通;有些部門和基層單位學風不正，傳達學習重形式、輕效果，有的甚至完任務、走過場，有的黨委(黨組)會議、理論中心組學習會只是念念文件，很少安排集體研討，有的一次學習安排很多項內容;有的黨組織和黨員干部理論學習與推動工作結合得不緊密，在運用黨的創新理論破解發展難題、調整經濟結構、轉變發展方式、轉換增長動能等方面思考不多，深化消化轉化的工作傲得還不夠到位，沒有真正做到學用結合、知行合一、學以致用;有的黨組織履行意識形態工作責任制有差距，對網絡輿情科學處置的能力不足，一些領導害怕發聲、不敢發聲，對網絡上出現的一些不好的輿論不敢去面對面抵制和校正民族宗教事務管理存在寬松軟現象，依法嚴格管理宗教工作水平有待進一步提高。在組織建設方面，有的基層黨組織政治功能發揮不夠好，黨組織和黨員在群眾中的威信不夠高、形象不夠好，黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用發揮不夠充分，一些領域基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題依然突出;有的黨組織在運用黨內法規提高黨建質量、規范黨員行為等方面抓得還不夠嚴格，堅持“三會一課”制度、擴大黨內基層民主、推進黨務公開等方面還有薄弱環節;有的黨委(黨組)履行黨管干部職責方面把關不嚴，選人用人制度執行不夠嚴格，有的存在以行政辦公會代替黨組會研究使用干部的問題;有的領導干部以普通黨員身份參加組織生活會不夠經常，對照檢查材料存在隔年抄、季抄、互相抄的現象;有的基層黨組織黨建基礎工作不牢靠、基本制度不健全、基礎數據不準確、基本程序不遵守、基本活動不經常，在黨員發展、教育和管理等環節中存在不規范、不嚴肅的問題，離黨的建設標準化的要求還有較大差距。在作風建設方面，一些領導干部在帶頭加強作風建設方面“關鍵少數”作用發揮還不夠充分，缺乏機遇意識、競爭意識，學習研究、對接運用中央和省上政策的思路不廣、眼界不寬、能力不高，有的開展工作不研究、不思考，起草文件材料、方案辦法時照抄照搬的問題仍然存在;一些部門和干部不敢擔當、不善作為，面對困難問題缺乏攻堅克難的決心，行動不夠積極，工作力度不夠大，特別是在解決一些疑難復雜問題和歷史遺留問題方面研究謀劃不足，缺乏行之有效的措施和辦法，一味強調政策規定和客觀因素，群眾和社會各界訴求比較多、意見比較大;有的領導干部下基層調研走馬觀花，聽匯報例行公事的多，面對面溝通談心少，解決實際問題更少;違反中央八項規定精神的現象依然存在，基層作風頑疾在一些領域出現新變異新表現，有的單位公務接待管理不嚴格、不規范、超標準，有的差旅費制度執行不嚴格，違規報銷差旅費、重復領取誤餐補助現象時有發生;從制度上、從源頭上解決作風問題思考得還不夠深入、措施辦法還不夠有力，真刀真槍、標本兼治解決作風頑疾上還需要持續用力;形式主義、官僚主義問題仍未根絕，解決文山會海、減輕基層負擔、樹立正確政績觀等方面，缺少量化的“瘦身標準”和有效的監督手段。在紀律建設方面，有的部門單位紀律松弛、管理松散、違紀違規問題時有發生，有的干部紀律和規矩意識不強、缺乏敬畏意識和底線意識。今年上半年，全市紀檢監察機關共處置問題線索X件、增長X%，立案X件、增長X%，給予黨紀政務處分X人次、增長X%;有的黨組織落實全面從嚴治黨主體責任僅僅停留在簽訂責任書上，個別黨委X年沒有專題研究過一次全面從嚴治黨方面的工作;有的黨組綜合運用監督執紀“四種形態”不經常，X年里沒有對干部進行過一次提醒約談或告誡約談;有的部門執行黨紀黨規不嚴肅、不嚴格，個別領導干部在紀律處分期間考核仍然稱職、工資照樣晉升、目標獎等獎金仍正常發放;有的紀檢監察機關落實監督責任有差距，X個市級派駐紀檢組中還有X個仍然處于“零辦案”狀態。在脫貧攻堅方面，對扶貧資金和項目監管不到位，侵占挪用套取扶貧項目資金的問題仍有發生，扶貧對象識別不精準、項目建設成效不明顯、扶貧與扶智扶志相脫節、攻堅合力不足、基層單位和干部作風不實等問題依然存在。去年一年，就查處扶貧領域腐敗和作風問題X起、處理X人，給予黨紀政務處分X人，組織處理X人，移送司法機關X人。上述問題，是通過巡察、檢查、督察等渠道發現的，各有關方面要高度警醒、對號入座、加以整改。我們也要清醒認識到，浮出水面的、已經掌握的問題只是一部分，還有相當一部分潛在的、隱蔽的問題沒有暴露出來。發現和解決問題是推動工作最直接、最有效的方法和途徑。巡察對發現和解決問題具有特殊作用，全市各級各部門要切實強化責任擔當，把巡察工作擺在更加突出的位置，接照全覆蓋要求扎實推進巡察工作，突出高質量標準不斷提升巡察水平，為全市各項事業持續健康發展提供有效保障。

三、聚焦政治定位，切實找準做好新時代巡察工作的發力重點。一要聚焦落實“兩個維護”這個根本任務。巡察工作最根本的是要承擔起“兩個維護”的重大政治責任?！皟蓚€維護”具有特定的政治內涵，維護核心地位，核心是總書記，而不是其他任何人;維護黨中權權威和集中統一領導，對象是黨中央，而不是其他任何一級黨組織，不能層層套用，隨意延伸，也不能層層講“核心”、層層喊“看齊”?！皟蓚€維護”是具體的，不是抽象的，必須體現到行動上，落實到工作中。開展巡察，要重點監督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實情況，監督檢查總書記系列重要講話精神落實情況，監督檢查總書記對X重要講話和指示批示精神落實情況，監督檢查打好三大攻堅戰、推動高質量發展、加強生態環境保護、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項斗爭、全面從嚴治黨等重點任務的落實情況，發現和推動解決上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，督促各級各單位以實際行動做到“兩個維護”。二要聚焦被巡察黨組織的政治責任。一個地方、一個部門的工作和風氣怎么樣，黨組織的履職盡責狀態起著決定性作用。一些工作不落實或者落實不到位，黨組織軟弱渙散、發揮作用不力，黨員干部作風飄浮、不擔當不作為，地方的發展沒有明顯變化，部門的工作沒有大的起色，說到底都是黨組織的政治責任沒有履行好，一把手的第一責任沒有履行好。開展巡察，要把各級黨組織負責人特別是主要負責人作為關鍵，監督檢查傳達學習、貫徹落實黨中央決策部署情況，監督檢查貫徹民主集中制、執行“三重一大”事項決策程序情況，監督檢查按照好干部標準選人用人情況，監督檢查各類問題整改落實情況，監督檢查履行全面從嚴治黨主體責任情況，督促各級黨組織和黨組織負責人擔好肩上的政治責任，以應有的政治自覺推動本地本部門健康發展。三要聚焦嚴明政治紀律和政治規矩。政治紀律和政治規矩是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。政治上出問題，往往也是危害最大的，必須徹底清除X等人的流毒和影響開展巡察，要加強對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查，重點要看遵守黨章黨規黨紀是不是堅決、嚴格、徹底，政治上有沒有搖擺不定、離心離德，思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質，組織上有沒有拉幫結派、搞團團伙伙，行動上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下，特別是要睜大眼睛揪出那些政治上的“兩面人”、“兩面派”，著力發現“七個有之”相關的人和事，堅決維護政治紀律和政治規矩的權威性。四要聚焦破除形式主義和官僚主義?？倳洀娬{，要把力戒形式主義、官僚主義作為加強黨的政治建設的重要任務，保證全黨集中統一、令行禁止。形式主義、官僚主義是目前干部隊伍中存在的突出矛盾和問題，也是阻礙“兩個維護”和黨中央重大決策部署貫徹落實的“中梗阻”。形式主義、官僚主義不僅是作風問題，更是嚴肅的政治問題。巡察工作要始終扭住領導班子和一把手這個“關鍵少數”，沖著班子去，拿一把手說事，瞄準重要節點、關鍵事項和突出問題，從加強黨的政治建設、嚴明黨的政治紀律的高度，緊盯落實中央重大決策部署和省市委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題，著力發現“不落實”“亂落實”“假落實”“少落實”“慢落實”“機械落實”“應付式落實”等七種突出問題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動進行整改，傳導擔當作為、狠抓落實的壓力。五要聚焦整治群眾身邊的腐敗和作風問題。群眾身邊的腐敗和作風問題，嚴重敗壞黨和政府的形象，嚴重侵蝕黨的群眾基礎，必須加大監督力度，嚴肅進行懲治。開展巡察，要堅持人民立場抓住黨和人民血肉聯系這個作風建設的關鍵，堅決發現和推動解決損害群眾利益的不正之風，加大對“小官大貪”、侵吞擲用、克扣搶占等侵害群眾利益問題的發現和督辦力度;著力發現和推動查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，深入發現黨員、干部助長黑惡勢力做大成勢、干擾案件查處的問題;著力發現和推動查處食藥、金融、教育、醫療等重點領域的腐敗和作風問題，不斷實踐好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，讓群眾感受到從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。

四、突出高質量要求，不斷提升新時代全市巡察工作整體水平。一要高質量發現問題。巡察質量高不高，關鍵看是不是真正發現了一些問題，發現的是不是深層次和要害性問題。巡察是政治巡察，監督內容是巡視工作條例、中央巡視工作五年規劃、市縣巡察制度意見明確規定的，主要是巡察對象執行黨章黨規、遵守黨的紀律、落實全面從嚴治黨“兩個責任”等情況，著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題，違反中央八項規定精神，形式主義、官僚主義等“四風”問題，這些問題都有很強的政治性。我們要進一步提高發現問題的能力，善于從政治高度洞察問題，善于發現表象背后的實質性問題，歷史、辯證、客觀地進行分析，推動形成高質量的巡察成果。二要高質量抓好巡察整改。巡察發現問題的目的是解決問題。對巡察發現的問題，要原汁原味、原原本本反饋給黨委(黨組)書記和領導班子。各級黨委(黨組)要提高政治站位和思想自覺，主動接受、積極配合做好巡察，自黨擔負起巡察整改主體責任，以釘釘子精神把巡察整改落實落細;黨委(黨組)主要負責人要主動扛起巡察整改第一責任人責任，以高度的質量意識和負責擔當的態度，做到真改實改、全面整改。紀檢監察和組織部門要切實履行工作職責，加強日常監督和跟蹤督促，形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改質量保證體系。要把巡察整改與中央和省委巡視反饋問題整改結合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改結合起來，統籌制定整改方案，建立整改責任體系、組織體系，防止出現“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等現象。紀檢監察機關、組織部門、巡察機構要按照職責分工，該督促的督促，該介入的介入，該問責的問責，全過程傳導整改責任和壓力。三要高質量推進巡察全覆蓋。總書記多次指出，巡視全覆蓋本身就是震懾，只有全覆蓋，才能零容忍。黨的十九大將一屆任期內實現巡視全覆蓋寫入了黨章，中央巡視工作五年規劃也對市縣巡察全覆蓋提出具體要求。我們要繼續發揚敢于攻堅克難的斗爭精神，保持力度不減、尺度不松、標準不降，扎實做好巡察工作，高質量地完成巡察全覆蓋。要全面推進巡察工作向村(社區)延伸，采取“巡鄉帶村”延伸巡察，圍繞重點問題專項或機動巡察，經濟體量大的常規或提級巡察等方式，穩步推進全覆蓋任務。各區(縣)黨委也要精心安排、周密組織，確保監督的有效性，實現有意義的全覆蓋，完成有震懾的全覆蓋，絕不能搞成“數字化”的全覆蓋。四要高質量建設巡察隊伍。巡察工作政治性和專業性非常強，巡察隊伍要切實增強“打鐵還需自身硬”的意識，深入學習總書記在有關領域的重要講話和指示批示精神，深入學習黨章、巡視工作條例、紀律處分條例等黨內法規，深入學習與被巡察單位有關的政策文件，努力提高發現問題、把握政策、做好工作的能力。要增強政治本領，提高政治覺悟，善于從戰略上把握全局，從政治上辨析問題，從重點上尋求突破，善于把業務問題放到政治層面上去分析，落到管黨治黨責任上去查找。要增強群眾工作本領，充分掌握和運用群眾工作方法，認真受理群眾來信、來訪，多到群眾反映強烈的地方調查了解，聽取群眾意見，掌握真實情況。要增強紀律意識，時刻繃緊紀律這根弦，嚴守巡察紀律，帶頭落實中央八項規定精神，防住圍獵、依規履責，切實做到忠誠干凈擔當。巡察干部很辛苦，各級黨組織對他們的工作和生活都要予以關心，在巡察實踐中發現干部、培養干部，著力打造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，做好新時代巡察工作只有進行時，任重而道遠，絕不能有任何松口氣、歇歇腳的想法。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以永不懈息的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，對標看齊，與時俱進，不斷推進全市巡察工作不斷創新發展，堅定不移助力全面從嚴治黨走深走實，努力為X做出新的更大貢獻。