在全市重大項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

市政府決定召開這次全市項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是：按照國家、省關(guān)于當(dāng)前及“十三五”期間重大戰(zhàn)略布局、重大政策調(diào)整、重大專項(xiàng)安排，組織全市上下扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作，使我市更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省“籠子”。

會(huì)前，市政府專門召開會(huì)議，聽取了多個(gè)部門對(duì)當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作的匯報(bào)。綜合各部門情況，市政府決定以項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作為抓手，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。

剛才，X個(gè)單位作了典型交流，X個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，希望大家再鼓干勁、再加措施，推進(jìn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。X同志就如何做好項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作，給大家做了一個(gè)很好的輔導(dǎo)報(bào)告，很有指導(dǎo)性和可操作性。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提振精神，切實(shí)增強(qiáng)促投資穩(wěn)增長的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全市上下牢固樹立“投資第一、項(xiàng)目為先”理念，把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的有效舉措，認(rèn)真開展“項(xiàng)目建設(shè)競進(jìn)年、項(xiàng)目儲(chǔ)備提質(zhì)年、社會(huì)投資促進(jìn)年”三個(gè)主題年活動(dòng)，投資保持較快增長，重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。上半年，我市投資增幅達(dá)到X.X%，居全省第一，高于全省X.X個(gè)百分點(diǎn)，為保證全省投資較快增長，做出了積極貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太明朗，不確定因素還比較多，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與預(yù)期。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，是擺在各級(jí)黨委政府面前的一個(gè)重要課題。穩(wěn)增長，關(guān)鍵在穩(wěn)投資，核心在抓項(xiàng)目。對(duì)X而言，消費(fèi)是慢增量、出口是微變量、投資是決定量。因此，要千方百計(jì)把加快項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)，作為促投資穩(wěn)增長的重要責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)和形成X更多的有效投資。

（一）千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，是有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的唯一選擇。當(dāng)前，我們所面臨的復(fù)雜形勢(shì)是多年來少有的，經(jīng)濟(jì)下行的壓力在持續(xù)加大，總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾匯集，需求不足與供給不足共存。不景氣的大環(huán)境下，X經(jīng)濟(jì)要想逆勢(shì)而進(jìn)，靠什么？改革開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)民生“新三駕馬車”，還在孕育培育之中。傳統(tǒng)“三駕馬車”中，我們出口勢(shì)頭良好，但體量太小；消費(fèi)體量較大，但又是個(gè)慢變量；只有投資抓得住、來得快、容易見效，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)最現(xiàn)實(shí)、最快捷、最有效的手段。所以說，緩解壓力尋求支撐，唯有投資能扛大旗。前不久，君正書記在市委常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“全市各級(jí)政府要圍繞抓發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，要“堅(jiān)持不懈地在擴(kuò)大有效投資上積極進(jìn)行探索”。王書記的話抓住了“牛鼻子”，指出了關(guān)鍵點(diǎn)。投資是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬支撐，尤其是

X這樣的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式中，投資能決定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、關(guān)乎民生。今年以來，X經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了高位增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列，X流域中心城市建設(shè)步伐不斷加快，這些成績的取得，關(guān)鍵就在于投資的支撐。從各地也可以看出來，投資是經(jīng)濟(jì)增長的“晴雨表”，哪個(gè)地方投資工作抓得緊、項(xiàng)目建設(shè)搞得熱火朝天，哪個(gè)地方發(fā)展就快。因此，大家要樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠投資，投資增長靠項(xiàng)目”的理念，堅(jiān)定不移抓投資、抓項(xiàng)目，用穩(wěn)投資來穩(wěn)增長，頂住下行壓力。

（二）千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，是積極搶抓政策機(jī)遇的現(xiàn)實(shí)選擇。X年，中央出臺(tái)“四萬億計(jì)劃”，X市抓住機(jī)遇，將爭取的資金全部用在基礎(chǔ)設(shè)施上，建成了一大批過去想干沒錢干的項(xiàng)目，換來了X今天的大發(fā)展、快發(fā)展。長沙、太原、鄭州等地把爭取到的投資用在擴(kuò)大產(chǎn)能上，他們現(xiàn)在做的就只能是調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)整耗水耗能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就給我們X一個(gè)重要啟示，在經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下，我們應(yīng)該重視基礎(chǔ)設(shè)施投資。我們最近策劃X水資源配置工程、“九水潤城”等項(xiàng)目也都是圍繞擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資來做的。省發(fā)改委在項(xiàng)目策劃上有一句很經(jīng)典的話叫做“先動(dòng)手后伸手”，這句話得到了

X書記和X省長的肯定，省發(fā)改委因此多次受到表揚(yáng)。“先動(dòng)手后伸手”已經(jīng)上升為一種進(jìn)競發(fā)展精神，比如漢十鐵路和X水資源工程都是先動(dòng)手，然后才爭取到的，如果不先動(dòng)手，只靠伸手是要不到的，所以一定要先動(dòng)手。為什么我們對(duì)項(xiàng)目的前期工作這么重視，就是要大家先動(dòng)手。如果我們忽視了投資工作的重要性，抓偏了經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，丟掉了“先動(dòng)手、后伸手”的競進(jìn)發(fā)展精神，讓寶貴的機(jī)遇都擦肩而過，那么我們不僅是不懂經(jīng)濟(jì)，而且還不懂政治。丟掉的將會(huì)是一筆筆真金白銀的項(xiàng)目資金，失去的將會(huì)是一個(gè)個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，那我們將成為X萬X人民的“罪人”，這是決不允許出現(xiàn)的。

（三）千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，是加快實(shí)現(xiàn)跨越趕超的必經(jīng)之路。今年是“十二五”的收官之年，是“十三五”的規(guī)劃之年、蓄勢(shì)之年。年初制定的投資任務(wù)、“五年規(guī)劃”制定的投資發(fā)展目標(biāo)能不能完成，不僅關(guān)系到我們“十二五”以什么樣的成績收尾，還關(guān)系到“十三五”以什么樣的態(tài)勢(shì)開局。因此，抓好投資工作，努力完成既定任務(wù)目標(biāo)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。根據(jù)省委、省政府構(gòu)建“三個(gè)三分之一”發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，X經(jīng)濟(jì)總量要占全省三分之一，X、X要占三分之一，其它市州要占三分之一。省委、省政府同時(shí)要求，X和X兩個(gè)省域副中心城市要做到“兩個(gè)X”，即：到

X年要實(shí)現(xiàn)建設(shè)城區(qū)X平方公里，城區(qū)人口X萬。目前，X投資增速領(lǐng)先X不到X個(gè)百分點(diǎn)，總量卻落后。所以，我們不能只滿足于投資增速全省第一。發(fā)展的形勢(shì)要求我們必須牢牢抓住投資工作，把投資作為跨越趕超的重要推動(dòng)力量，始終保持一個(gè)較高的投資增長率，逐步擴(kuò)大與趕超目標(biāo)的增速差距，在全國、全省和X流域內(nèi)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、謀求超越。各地各部門也都要奮力趕超，圍繞“參照誰、追趕誰、超越誰”，認(rèn)真謀劃我們的工作。

（四）千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，是體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)的重要途徑。投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，一個(gè)城市重視投資，項(xiàng)目接續(xù)就好、經(jīng)濟(jì)活力就強(qiáng)、發(fā)展后勁就足。評(píng)價(jià)地方、部門、干部工作怎么樣，就看他們?cè)谶@個(gè)主戰(zhàn)場上的表現(xiàn)怎么樣。抓投資抓項(xiàng)目工作比較難，一個(gè)項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目從爭取到投產(chǎn)見效，要經(jīng)過項(xiàng)目策劃、預(yù)可研、規(guī)劃選址、征地拆遷、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)，這個(gè)過程常常花費(fèi)數(shù)年之久，任何遲滯放松、消極懈怠，都會(huì)導(dǎo)致機(jī)遇喪失；任何一個(gè)環(huán)節(jié)受阻，就可能寸步難行；任何一個(gè)階段，都可能遇到許多繞不開、躲不掉的矛盾和困難。再加上當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)普遍面臨要素趨緊、制約增多、征地拆遷難等共性問題，推進(jìn)項(xiàng)目的難度更大。抓投資抓項(xiàng)目雖然難，但項(xiàng)目上的快、上的多，投資保持穩(wěn)定增長，就能給實(shí)體經(jīng)濟(jì)以更好的發(fā)展預(yù)期，凝聚資本力量，增強(qiáng)投資信心，支撐經(jīng)濟(jì)增長。面對(duì)下行的壓力、工作的困難，各地各部門更要做到咬定投資不放松，拿出知難而進(jìn)的勇氣、一干到底的韌勁和抓鐵有痕的舉措，扎實(shí)推進(jìn)投資和項(xiàng)目工作，回應(yīng)全市人民的期待。

二、保持定力，穩(wěn)定預(yù)期，科學(xué)謀劃促投資穩(wěn)增長的戰(zhàn)略措施

今年以來，國家陸續(xù)推出X個(gè)投資工程包、X大消費(fèi)工程、專項(xiàng)建設(shè)債券等一系列含金量高的政策措施，加大資金投放支持力度。X月底X月初，國家和省將組織申報(bào)第二批專項(xiàng)債券工作，組織申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)存量資金清理及新增X億中央投資計(jì)劃。這是中央在非常時(shí)期采取的非常舉措，進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)回暖、確保年度和“十二五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，可以說X迎來了加快發(fā)展的“第二春”和“黃金期”。但是，國家發(fā)改委明確指出：今后凡是沒有納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)資金一律不再予以支持。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“機(jī)不可失、時(shí)不再來”的機(jī)遇意識(shí)，以等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感、坐不住的危機(jī)感，千方百計(jì)加快項(xiàng)目謀劃，編制好項(xiàng)目庫，“干著今年、備著明年、看著后年、想著大后年”，積極對(duì)接中央、省政策措施，做到市級(jí)有總庫，部門有部庫，縣市有縣庫，項(xiàng)目單位有專庫，隨時(shí)做好對(duì)接中央、省項(xiàng)目的準(zhǔn)備。要建立項(xiàng)目梯次滾動(dòng)機(jī)制，科學(xué)編制好五年規(guī)劃、三年滾動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃。項(xiàng)目庫結(jié)構(gòu)和梯次，要按“三個(gè)三分之一”的比例，對(duì)在建及新開工、前期推進(jìn)、策劃儲(chǔ)備等不同階段的項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)推進(jìn)。在項(xiàng)目策劃上，要堅(jiān)持解放思想，敢于異想天開、無中生有、削尖腦袋、絞盡腦汁、挖空心思，充分發(fā)揮大家的聰明才智，精心謀劃包裝項(xiàng)目。只要把這些基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了，國家、省項(xiàng)目投向一明確，我們都能贏得先機(jī)，做到從容應(yīng)對(duì)，應(yīng)報(bào)盡報(bào)，取得事半功倍的效果。

（一）要圍繞X的發(fā)展戰(zhàn)略，策劃包裝項(xiàng)目。要緊緊抓住“X+X”國家戰(zhàn)略（“X”就是繼續(xù)實(shí)施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。“X”就是重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。）、“六廊六路”和“多國多港”建設(shè)布局（“六廊六路”，即建設(shè)新亞歐大陸橋、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等六大國際經(jīng)濟(jì)走廊），積極對(duì)接融入“一路一帶”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、“中三角”城市群、南水北調(diào)工程、大別山革命老區(qū)、兩圈兩帶、X生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城融合、比照國家級(jí)新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇和政策，結(jié)合“十三五”規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要、X生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃的編制，策劃和推動(dòng)一批重大項(xiàng)目進(jìn)入國家和省規(guī)劃的盤子，使X建成現(xiàn)代化的“七省通衢”交通樞紐，全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，區(qū)域性金融服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心、教育中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、文化藝術(shù)中心和開放高地，為把

X建成X流域中心城市和省域副中心城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）要圍繞發(fā)展速度，策劃包裝項(xiàng)目。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增速年均達(dá)X.X%，其中“十一五”期間高達(dá)X.X%，取得了世界獨(dú)一無二的發(fā)展成就。持續(xù)X多年的高速增長，成就巨大，難能可貴。隨著經(jīng)濟(jì)的潛在增長率下降、資源環(huán)境壓力加大等因素制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以繼續(xù)承受過高的速度。十八大提出到X年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值比X年翻一番，按這個(gè)目標(biāo)算每年X.X%左右的速度就夠了。同時(shí)，隨著人口結(jié)構(gòu)變化、要素成本上升，會(huì)倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。正因?yàn)榭陀^條件的變化，我國經(jīng)濟(jì)必然從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從隱含風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向面臨多種挑戰(zhàn)。我省連續(xù)保持X年X%以上高增長后，今年首次降到X%以下保持X%增速，投資規(guī)模從全國X位上升到第X位。在謀劃“十三五”經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)展質(zhì)量的兩個(gè)約束性指標(biāo)，我省確定增速保持X.X%左右，高于全國X個(gè)百分點(diǎn)；堅(jiān)持競進(jìn)發(fā)展的思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持X.X系數(shù)要求不動(dòng)搖。因此，我們?cè)谥\劃“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)的時(shí)候，要堅(jiān)持全省提出的“一二三、X.X系數(shù)”的思路，即堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，堅(jiān)持“競、進(jìn)”二字，堅(jiān)持綠色、市場、民生“三維綱要”，堅(jiān)持“X.X”發(fā)展系數(shù)，科學(xué)設(shè)置全市和各地的指標(biāo)，謀劃對(duì)接重大規(guī)劃和重大項(xiàng)目。

（三）要圍繞強(qiáng)基固本，謀劃包裝項(xiàng)目。要以重塑現(xiàn)代化“X”樞紐地位為重點(diǎn)，積極對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶謀劃建設(shè)X航運(yùn)中心，對(duì)接國家干線謀劃建設(shè)快速鐵路大通道，對(duì)接國家政策謀劃建設(shè)通用航空機(jī)場和航空口岸，圍繞X三條鐵路和地鐵建設(shè)做文章，大力建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要以打造“中國新能源汽車之都”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)智能制造、軌道交通、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、生態(tài)紡織、軍民結(jié)合等項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真做好汽車及零部件、新能源汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)、乘用車等“五車”大文章，做好白色家電、電路板、智能終端等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，打造萬億工業(yè)強(qiáng)市。

（四）要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，謀劃包裝項(xiàng)目。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的項(xiàng)目布局就是明天的產(chǎn)業(yè)布局。一個(gè)好項(xiàng)目，孕育一份豐收的希望，增添一份發(fā)展的后勁。以工業(yè)機(jī)器人、XD打印、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新能源、新模式，風(fēng)生水起，態(tài)勢(shì)逼人。要把戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)增長、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的著力點(diǎn)，積極對(duì)接中國制造X，瞄準(zhǔn)七大領(lǐng)域X個(gè)重點(diǎn)增長源，即新一代網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)、集成電路和新型顯示、大數(shù)據(jù)和信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、生物制造、智能制造、航空航天裝備、衛(wèi)星應(yīng)用及服務(wù)、非金屬功能材料、資源循環(huán)利用、清潔能源、電動(dòng)汽車，抓緊謀劃搶占產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于過時(shí)產(chǎn)業(yè)、淘汰產(chǎn)業(yè)。要抓好“中國制造

X”、“工業(yè)X.X”、互聯(lián)網(wǎng)+等機(jī)遇，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與技術(shù)工藝創(chuàng)新等深度融合，抓緊實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。要把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)也放在更加突出的位置，以增量倒逼存量改革，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電動(dòng)汽車、新能源汽車、白色家電、動(dòng)車輕軌、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)機(jī)器人、個(gè)性化智能制造、生物醫(yī)藥、空間科技等新興領(lǐng)域，加快組建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，策劃一批重大項(xiàng)目，在基本工藝、技術(shù)裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)部件、基本材料等關(guān)鍵共性技術(shù)方面取得突破，推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升。

（五）要圍繞體制創(chuàng)新，謀劃包裝項(xiàng)目。重點(diǎn)是要研究好國家的基金，目前國家已建立鐵路發(fā)展基金、國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等X支基金，未來還將建設(shè)X—X支基金，用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域；還將設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中國海外農(nóng)業(yè)投資開發(fā)基金、PPP融資支持基金等。近期，省里也在探索籌建長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金，擬整合財(cái)政性資金X億元左右，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本，放大X—X倍，采取基金運(yùn)作模式，支持我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無論是產(chǎn)業(yè)基金，還是PPP模式、專項(xiàng)債券，都是變財(cái)政直接投入為間接引導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大投資需求。

三、積極作為，真抓實(shí)干，認(rèn)真履行促投資穩(wěn)增長的主體責(zé)任

（一）要強(qiáng)化主體責(zé)任。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，黨委和政府是一崗雙責(zé)，我們一定要兩手抓、兩手硬，把“兩個(gè)責(zé)任”有機(jī)統(tǒng)一起來，抓不好反腐倡廉要追究主體責(zé)任，經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞不好也要追究主體責(zé)任。千道理、萬道理，把項(xiàng)目資金爭回來是硬道理。

（二）要強(qiáng)化狠抓落實(shí)。一分布置，九分落實(shí)，才能十全十美。布置再多，如果沒有落實(shí)都是一句空話。我們一定要把落實(shí)做好，對(duì)于我們今天會(huì)議的落實(shí)就是把項(xiàng)目庫做好，就是把項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目前期做到位。

（三）要強(qiáng)化部門配合。項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)工作，前期工作越充分，項(xiàng)目報(bào)批審批就越快，項(xiàng)目就容易實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要把更多的精力用到前期工作上，切實(shí)把前期論證做深做細(xì)，項(xiàng)目審批前置工作要到位，項(xiàng)目報(bào)批要積極主動(dòng)。要落實(shí)好土地、資金、環(huán)境容量等要素保障，確保項(xiàng)目策劃和前期落到實(shí)處。各級(jí)各部門要安排具有一定工作責(zé)任心和工作能力的人員，集中精力、集中時(shí)間，跑項(xiàng)目、跑資金，善于打通申報(bào)渠道，早對(duì)接、勤匯報(bào)、爭主動(dòng)、擴(kuò)戰(zhàn)果，做到人無我有，人少我多，人多我快，力爭實(shí)現(xiàn)向上爭取項(xiàng)目資金的新突破。

（四）要強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。要扭轉(zhuǎn)一個(gè)觀念就是重招商、輕服務(wù)。招商和服務(wù)是同等重要的，如果只重招商、不重服務(wù)，招來的客商也是會(huì)走的。會(huì)后，各縣（市、區(qū)）要把在建項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，有問題的趕快解決問題，縣（市、區(qū)）層面解決不了的，要及時(shí)上報(bào)到市里，由市級(jí)層面幫助解決。

同志們，做好項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作，千方百計(jì)爭取國家、省政策資金支持，是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的良方，我們必須堅(jiān)定不移、弛而不息抓實(shí)抓好。只要我們把項(xiàng)目的前期工作做好，把項(xiàng)目的后期服務(wù)好，X的明天就一定會(huì)更加美好！