第一篇：在重大項目“百日拉練”總結會上的講話

在重大項目“百日拉練”總結會上的講

話

--增強“三個意識”

理順“六個關系”

加快實現開發區的全面提升

同志們：

上午，我們用了半天時間，對全區二十三個“三重一大”項目集中進行現場觀摩和考評，對下半年開展的“百日拉練”活動進行全面盤點。按照原來計劃，這個活動應該放在上個月的中上旬舉行，一方面是因為天氣原因，中間多達二十多天陰雨，嚴重影響了工程的正常施工和進度；另一方面，因為最近我一直陪縣委、縣政府主要領導在外招商；緊接著11月12號，金邁王項目開工奠基，前后又忙了幾天；17號，又陪xx書記參加省委統一組織的、為期10天的外出考察活動，所以就拖到了今天。

今天已經是12月6日，距離年終僅僅還有二十多天時間。我們全年的工作完成得怎么樣？盡管縣委縣政府一直對開發區高度肯定，社會各界也給予高度認可，但是，我們自己要理性，不能盲目樂觀，要居安思危、與時俱進。

上半年，我們開展了“招商百日攻堅、工程百日會戰、環境百日整治”三個“百日”活動，效果比較明顯。所以，下半年，在縣十二次黨代會剛剛閉幕之際，我們結合黨代會精神，圍繞“園區提振”計劃，及時調整工作思路、瞄準工作定位，把著力點放在了重大項目建設推進上，開展了新一輪的“百日拉練”活動。通過一線拉練項目，火線錘煉干部，真正把全區各項工作抓實、抓好、抓出成效。

從活動的進展節奏和效果來看，整體還不錯，基本達到了預期目的。尤其是在我外出期間，絕大多數同志都能夠自覺堅守崗位，認真履行職責，勤勤懇懇，踏踏實實。當然，也有極少數同志不夠自覺，有所松懈，甚至借故脫崗。離場效應最能看清人，考驗人。

在這里，我也代表開發區黨工委、管委會向那些嚴于律己、始終如一的同志表示誠摯的敬意！向在這次活動中表現突出的同志表示熱烈的祝賀！同時，對那些不夠自覺、不求上進的同志，我也提出嚴肅的批評。有為者有位，無為者讓位。官無政績便是過。希望受到表彰的同志要戒驕戒躁，繼續努力；已經落后的同志要加倍付出，迎頭趕上。

一直以來，我都在思考如何在現有的條件下，實現開發區又好又快發展；如何通過開發區這個平臺，把我們這支隊伍培養好、錘煉好。作為主政一方的領導、主持一個部門的負責同志，我們不僅要干好事業，還要帶好隊伍。這兩點相輔相成，同等重要?！拌F打的營盤流水的兵”，很少會有人在一個單位干一輩子。然而，一個單位、一個部門甚至是一個科室，要實現可持續發展，都離不開一個相對穩定的團隊和班底。所以，我們在干事創業的同時，還要培養好替手，落實好“AB角”制度。我一直提倡“用心、用情、用力，出新、出色、出彩”，所謂出新，其中很重要的一條就是要推出新人。把事干好，只能說成功了一半；把人帶好、培養好，才能說是盡到了領導責任。尤其是對那些埋頭苦干、不事張揚、不善跑動的同志，我們更要善待，更要主動關心他們的福利待遇和成長進步。不能讓老實人吃虧。任何一個單位，都離不開這些老實人。我們一定要把這些“想干事、會干事、干成事、不出事”的老實人使用好、培養好、發展好。因為這些人是支撐我們事業發展的骨干。

下一步，也就是明年，黨工委和管委會將進一步加大開發區體制、機制的創新力度，尤其是要加大對分配制度的改革力度。在工資結構上，將充分考慮職務、崗位、職稱、工齡、業績和特殊貢獻等方方面面，真正實現能力與位置相匹配、業績與待遇相匹配，步入市場化運作和企業化經營的新階段。辦公室和財政局要盡快拿出方案。各條線要抓緊把今年的工作總結好，確保收好尾；把明年的工作謀劃好，確保起好頭。為此，我提出三點要求。

第一，要增強“三個意識”。

一要增強憂患意識。人無遠慮，必有近憂。增強憂患意識是我們黨的一條政治經驗和優良傳統。毛主席曾經告誡全黨：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風?！焙\濤總書記也曾經強調：“成績越大，喝彩聲越多，我們越要保持清醒的頭腦?！睂@些話，我們要深入領會，更要牢記于心。

增強憂患意識，也是我們冷靜分析當前形勢的必然結果。去年以來，我們不斷強化責任意識、發展意識和爭先意識，強化工作措施和工作力度，積極推行條線組合負責制和分配制度改革，大力開展“招商百日攻堅、工程百日會戰、環境百日整治”、“爭先創優”、“學習型”機關建設、“百日拉練”、“問計于民”、“三解三促”等一系列活動，全區的承載功能、產業結構、隊伍建設、發展速度和發展質量等方方面面不斷得到優化和提升，各項主體經濟指標保持了兩位數的實實在在的增長。進位爭先持續向好，發展態勢漸入佳境。但與此同時，土地、資金、環保等制約開發區發展的瓶頸問題，依然沒有得到根本解決；原有的整體規劃和產業規劃，已經遠遠不能適應當前的發展形勢和發展要求，亟待調整和修編；白色家電和皮革皮具兩大主導產業的鏈條還不夠完善；投資體量大、科技含量高、帶動性強、附加值高的重大項目和龍頭企業還很匱乏；經濟總量、可用財力等指標明顯偏小；產業結構、人才結構還要進一步優化；距離縣委縣政府的要求，距離沖刺國家級開發區的目標還有很大的差距。所有這些，都使我們感到形勢的緊迫和責任的重大。所以，我們沒有理由不憂患，沒有理由不堅持“危機經營”。

二要增強大局意識。因為工作實際需要，我們推行了條線組合負責制，目的是為了強化職能、劃清責任，便于管理。然而，在實際運行之中，我們有些同志往往自覺或不自覺地各自為政、推諉扯皮，導致信息不同步，溝通不及時，相互埋怨，效率低下。不止一個同志向我反應，我也不止一次地在各種會議和場合對此作出強調和要求，但作用不大，收效甚微。大家好好想想，為什么會這樣？說到底，是我們一些同志嚴重缺乏整體觀念和大局意識，分別心太重，專注于自己的小圈子、小九九。目光短淺，視野狹隘，境界不高。不客氣地說，這就是官僚習氣，是惰性，是腐敗的前兆。如果再這樣下去，勢必會影響開發區的健康發展。所以，我們不得不重拳出擊，不得不重新洗牌。

三要增強創新意識。創新意識是一種與時俱進、勇于探索、開拓進取的思想狀態和精神風貌，體現在實際工作的方方面面。超越前人是創新，推陳出新是創新，創造性地解決難題狠抓落實也是創新。推進和加快開發區跨越式發展，必然會遇到許多新情況、新問題。只有不斷強化創新意識，才能自覺地把思想認識，從那些不合時宜的陳舊觀念、領導方式和工作套路中解放出來，以飽滿的熱情和昂揚的斗志研究新情況、解決新問題。<：>

增強創新意識，是增強事業心責任感的必然要求。創新意識強不強，說到底是事業心責任感的問題。增強創新意識,必須要堅持以科學理論為指導。只有抓住理論武裝這個根本，創新才會有“魂”和“綱”。因此，我們應該堅持不懈地加強理論學習，切實打牢開拓創新的思想基礎，以學習提升干事創業的境界。要勤于研究積累，不斷提高素質能力，培養寬廣的視野、科學的思維和扎實的作風。

第二，要理順“六個關系”。

一要理順總量與質量的關系。加快經濟發展、做大經濟總量，仍然是開發區當前的主要矛盾和矛盾的主要方面，必須進一步增強搶抓機遇、加快發展的使命感、責任感和緊迫感，千方百計保持經濟快速發展的良好勢頭，盡快實現總量的擴張。同時，更要關注經濟發展的質量和效益，堅持“好”字優先、“好”中求“快”、“快”中見“好”。二要理順核心區和待建區的關系。把核心區的規模做大、產業做強、功能做優、品位做高、形象做美，這不僅是加快開發區建設的現實需要，更是實現城鄉一體化發展的現實需要。要以制定和實施開發區新一輪規劃為契機，充分發揮核心區域的強力輻射作用，盡快把在建區和待建區炒熱盤活，加快建設西部魅力新城的發展步伐。三要理順開發和環境的關系。既要“金山銀山”，也要綠水青山。要積極探索一條開發建設與環境保護雙贏的可持續發展道路，嚴把項目環評關，嚴格控制項目用地，更加重視節能減排，進一步把產業結構調輕調高調優。四要理順發展和民生的關系。不但要堅持科學發展觀，還要牢固樹立正確的政績觀，要做到不要名不要利，從與老百姓密切相關的點點滴滴做起，從老百姓迫切要求的實實在在的干起。只要是老百姓最需要的事，就要帶著感情、帶著責任辦好，為官一任，要造福一方，不留愧疚。要順應群眾過上更好生活的新期盼，堅持把發展作為第一要務，通過發展為改善民生提供強大的物質基礎。要密切關注老百姓的所思、所盼，認真聽取老百姓對黨委政府的新期待、新要求，按照“一切工作都要源自于群眾，為了群眾”的總體要求，認真開展好“問計于民”和“三解三促”活動，真正把人民群眾的所思、所盼作為努力方向和工作重點，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正讓群眾享受到發展的成果，不斷增強群眾的滿意度和幸福感。五要理順開放和改革的關系。要牢牢抓住“招商引資”這條發展主線不動搖，把有利于開發區發展的相關政策用足、用活、用好。在招商引資中正確處理好外資與內資的關系，堅持對外開放與對內搞活并舉，引進外資與引進內資并重，開拓國際市場與國內市場并行。要用改革的辦法解決制約開發區跨越發展的深層次矛盾和問題，進一步深化重點領域和關鍵環節改革。六要理順經濟建設與文化建設的關系。黨的十七屆六中全會就文化改革發展提出了一系列重要論斷、重要部署和重要舉措，標志著我們國家的文化改革發展進入了一個新的階段。學習、宣傳和貫徹全會精神作為重大而緊迫的政治任務，需要我們以高度的文化自覺和強烈的責任意識，全力以赴做好工作，推動興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮。當前，我縣的文化事業蓬勃發展，尤其是制度和載體建設方面，在全省乃至全國都引起了一定的反響。而作為全縣經濟發展的主戰場和主陣地，相對來說，開發區在這方面做的還遠遠不夠，進一步加強和加快開發區文化建設顯得尤為迫切。隨著開發區各項事業的不斷發展壯大，整體呈現出“風清氣正、開放開明、奮發有為、蒸蒸日上”的精神風貌，“立說立辦、親力親為、全心全意、盡善盡美”成為每個員工的自覺要求和不懈追求。由于自身機構的特殊性和優越性，機關的“嚴謹高效專注專業”、鄉鎮的“隨和樸實親民惠民”、企業的“注重成本追求效益”等鮮明特點，在開發區日益相融，也正是這種相融，使開發區的干部群體具有了一種屬于自己的鮮明特質。從根本上說，這其實就是一種文化的積累和體現，也是開發區軟實力的關鍵要素之一，已經成為開發區核心競爭力和綜合實力的重要組成部分。但是，如何自覺加強引導，真正把文化建設擺在和經濟建設同等重要的位置，是當前擺在我們面前的重要任務和重要課題。需要匯集多方智慧，形成廣泛共識，不斷創新實踐，努力實現打造文化高地和經濟洼地的同步發展。

第三，要做到“九個提升”。

一要致力提振全體工作人員的精神。依靠事業引導和常態化的教育來激勵精神、凝聚人心，依靠體制和機制的創新來催發內生動力。重點是要建立好適應開發區發展實際的分配機制，包括政治上、榮譽上和工資待遇上的。二要不斷提升開發區一批同志對經濟形勢研判和駕馭的能力。通過組織各種形式的學習培訓，與科研院所、專業機構的委培和交流，逐步解決員工的專業化和技能化問題，以此適應新的挑戰。使每個人都能夠成為經濟工作的行家里手。三要著力優化規劃、強化規劃的控制力，體現科學性、前瞻性和權威性。四要努力提升大項目的入駐率，避免盲目招商和單純為應付考核而不能滿足落戶的無效招商，加快實現由招商引資到招商選資的轉變。今后招引的項目要實現產業層次、科技含量、投資規模及綜合貢獻等方面的重大突破。五要用心在提升產業上做、多謀劃。一是著眼提升已有產業的發展水平，提升企業的研發能力，提高企業開拓市場和上市融資的時代意識；二是著眼提升企業管理者的管理水平，培養和造就一批能夠駕馭市場的睢寧本土企業家。幫助企業大力培養、培訓和代培一大批管理人才，從而實現開發區企業的科學和可持續發展。注重提升現有企業的裝備水平，在研究和推動企業的主輔分離上下功夫。六要下大力氣提升園區的承載能力。加快基礎設施、功能性項目的建設工作，不斷優化發展環境。七要提升管理和經營水平。思想上要進一步解放，要以“經營”的理念建設和發展開發區。八要提升有效化解瓶頸的能力和水平。九要提升開發區的發展速度和發展質量，不斷壯大經濟存量和增量，從而有效解決因發展不充分引發的諸多問題，解決發展不充分的問題。

通過以上相關問題的有效解決，真正實現開發區的全面提升，繼續保持在全縣絕對領先、在全省跨越爭先的強勁發展態勢，全面拉開“二次創業”序幕，開啟實現“彎道超越”的新征程。

時光匆匆，如白駒之過隙。時間對我們每個人都是公平的。時間的不可逆性決定了我們每個人只能向前、向前、再向前。否則就會被事業淘汰、被時代淘汰?！罢湎r間，鑄就輝煌”是我們應有的人生態度和人生追求。珍惜人生中的每一個今天，珍惜此時此刻的每一個瞬間。埋頭干好本職工作，想方設法，不斷努力。只要堅持下去，再平凡的人也能脫胎換骨，也能成就不平凡的人生。

同志們，我們選擇了開發區，開發區也選擇了我們，任務艱巨，使命光榮。這是我們的緣分，更是我們的福分。我們要知道珍惜、懂得感恩，更要加倍努力、積極回報。為早日把睢寧開發區建成“全國有影響、全省有位次、蘇北做標桿”的一流的國家級開發區，做出我們新的、更大的貢獻。真正做到無愧于這個時代、無愧于黨和政府、無愧于人民群眾、也無愧于自己這一段難忘的人生經歷。

第二篇：在全縣重大項目觀摩會上的講話

在全縣重大項目觀摩會上的講話

各位評議員代表，同志們：

根據會議安排，我對今年城市建設重大項目建設工作進行點評。

昨天，各位評議員代表和各位領導一起，對城市建設重點項目進行了觀摩，已經有了一些感受。今天，我再和大家一起，來評一評今年的城建工作。如何評價今年的城建工作，有一句話說得好：眼見為實。相信大家對以往的城市建設情況一定還有深刻的印象：云河廣場和廟灣廣場所在位置雜草叢生；原小睢河與北大溝臭氣沖天，居民怨氣沖天；原中央大街和天虹大道上，人車混行，隱患重重；中央大街以北的新城區，還是村莊和農田?；剡^頭來再看看今天：在不到一年時間里，云河廣場、廟灣廣場、“水袖”、天虹大道、中央大街和新城區框架奇跡般地展現在我們面前，特別是其中的迎賓喜闕、彩虹柱、城市家具、野花組合、樹陣、藝術地坪、自然坡岸，以及休閑娛樂的市民，連續不斷的客商，已經成為我們這個城市亮麗的風景線，一個充滿活力的彩色睢寧正在形成。

從這些變化里面，可以發現今年城建工作有以下六個特點。

一、9天拆掉165戶——體現了睢寧速度。

有人說今年城建成果相當于過去的10年，有人說是8年，也有人說是5年。這是大家對今年城建工作的感性認識，雖然各有不同，但有一點是相同的，就是都認為今年城建規模大，速度快。事實上也正是這樣，據初步統計，今年重點實施的四十大工程，有20個項目已經全面完成，3個項目基本完成，17個跨項目和其他工程正在實施，已經完成了序時進度。下面的一組數字更能印證今年不凡的城建速度：今年建設的公共綠地面積共102萬平米，是2001年至2008年總和的4倍；今年鋪設的供水管網50公里，超過以前10年的總和；今年修建的城區道路共28公里，是去年全年的2.6倍；鋪設截污管網12.3公里，是前兩年的總和；今年建成真正面向中低收入家庭的經濟房和廉租房842套、7.8萬平米，在睢寧歷史上是第一次。就連被稱為天下第一難的拆遷工作，今年也勢如破竹，到目前已拆遷40萬平米，相當于前兩年的總和。正是這些讓城市日新月異的城建速度，與其它各項工作一起，共同成就了讓睢寧人自豪，也讓外來人驚嘆的睢寧速度。

二、帶動GDP增加50億——實現了開經濟增長的盤。

今年城市建設已完成投入36億元，其中政府實際投入3億元，社會投入33億元，社會投入是政府投入的11倍。城市建設有效增加了政府財力，今年前十個月一般預算收入5.83億元，其中城市建設直接產生的稅收2.25億元，占一般預算總收入的38.6%?；A設施項目還有效完善了城市功能，改善了城市環境，提升了土地價值。六條道路初步拉開了13平方公里新城區框架，核心區4000畝可開發土地變成睢寧存折。今年以來已成功出讓土地2165畝，出讓金共9億元，出讓面積是2002年至2008年總和的一半，出讓金接近前7年的總和。天虹大道西側與老睢魏路之間地塊在春季出讓時，這么好的位置，每畝僅53萬元。天虹大道和中央大街改造后，天虹大道東側延伸至小沿河一線大片地塊，位置并不如上述地塊，但每畝最高以66萬元成交。最近，檢察院東側地塊更是以每畝80萬元成交。城市建設的關聯性很強，在自身發展的同時，還帶動了黃沙、水泥、鋼鐵和家電、家具、家裝等上下游相關產業的發展，按照1：1.5的系數計算，今年城市建設可帶動GDP增加約50億元。城市建設還促進了住房消費，今年銷售的住房共5869套53.3萬平米，分別是去年全年的4.6倍和3.8倍。

三、在家門口旅游——實現了開改善民生的盤。

今年是群眾從城市建設中受益最多、質量最好的一年。題寫橋名、竣工剪彩、監督施工，群眾由觀眾變成城建活動的參與者和主角。國慶期間，縣委、縣政府開展在家門口旅游活動，萬余人乘坐觀光車游覽城市美景，終于實現了在自己城市里游覽的夢想。云河廣場、廟灣廣場、水袖和中央大街、天虹大道景觀帶從基本建成開始，就成為市民休閑、鍛煉和娛樂的場所。在陽光家園小區，600戶困難家庭第一次有了屬于自己的住房，大家一定還能回想起那位叫錢玲的福利廠女工喜極而泣的情景，當場的數百名干部群眾無不為之動容。橋梁通達工程完成后，不僅方便了群眾通行，而且橋通路通，路通氣順。今年家里不進水工程實施以來，以前每年雨季遭受水災的家庭再也不用為度汛而擔心。出門方便工程，讓城區居民第一次用上了免費的公共廁所。除此之外，還有投資達2億元的供水管網和截污管網工程，這些埋在地下已經看不見的工程，將把清潔衛生的自來水引來，把污水送走。城市建設還創造了大量就業崗位，為居民帶來了直接的經濟利益。經估算，城建項目的人工費用和機械費用約占工程總投入的20%-40%，按最低水平20%計算，36億投入中約有7.2億人工、機械費用被睢寧人賺回，裝入腰包。

四、到睢寧看水袖去——打造了睢寧新形象。

有兩句話我印象非常深刻，一句是“以后我要帶親戚朋友一起到睢寧看水袖！”說這句話的是一位徐州人。另一句是“你們城市變化真大！”這句話是浙江客商在離開睢寧兩三個月之后又回來時說的。在“寧徐企業家睢寧行”活動中，一位南京的客人感慨：沒想到在蘇北落后地區，還有這樣漂亮的一座縣城！我們有理由相信，正是睢寧的城建速度和城市魅力，讓外來客商直接感受到了睢寧速度和睢寧魅力，認識到了縣委、縣政府的工作力度和睢寧人的奮發有為。不僅外地人，我們睢寧人更為家鄉的變化感到高興和自豪。一次我在陪王書記檢查中央大街景觀帶項目的時候，遇到一位老人，她主動與我們打招呼，說自己是梁集街里人，聽說縣城變好看了，特從家里過來看看，一路走過來，雖說有點累，還是想不停地看。

五、和諧自然、戰略合作——規劃建設新理念。

跨越式的規劃和建設理念是推進今年城市建設快速發展的深層次原因。今年城市建設新思路主要有三個，其一，以人文關懷的理念為指導，建設屬于所有人的可持續發展的城市。不是先規劃在哪地方建房子，而是規劃哪些地方應當有綠地、河流與通道，為人與自然和諧相處留足空間。此類例證，不勝枚舉。這種理念，人們從懷疑到認可，從認可到支持，并且隨著時間的推移，越來越顯示出它的科學價值。其二，與實力雄厚的設計單位和開發企業開展戰略合作。規劃設計方面，與國內一流景觀設計單位——北京土人景觀與建筑規劃設計研究院合作。建設方面，與廣東博澳集團、南京豐盛集團、浙江九鼎集團等大集團合作，每個集團的投資都在10至20億元。其三，組建大指揮部，開展大兵團作戰。王書記、王縣長親自任政委和總指揮，并抽調100余人集中辦公，實行統一目標、統一指揮、統一協調、統一調度、統一督查、統一考核“六個統一”，極大提高了指揮部的戰斗力。

六、率先踐行拉練工作法——特別能吃苦、特別能戰斗的城建隊伍。

王書記曾經說過，城建指揮部是一支特別能吃苦、特別能戰斗的隊伍。早在2008年7月，成侯花園小區地塊6萬平米房屋啟動拆遷的時候，就制定了全縣第一個拉練工作方案，王書記對此方案予以充分肯定，批示四套班子領導參閱和其他工作借鑒。2009年元月，天寒地凍，大城建指揮部正式組建，100多人集中辦公，在全縣率先開始拉練。指揮部同志白天跑工地，晚上還要開會、巡查、住帳篷。由于時間關系，他們的辛苦程度在此不再多說，只給大家介紹我平常看到的一個細節：請大家看一雙鞋子，這雙在今年初夏還是一雙很漂亮、質地也很好的新皮鞋，如今已經毀壞變形不成樣子，但整個夏天它卻一直穿在城管局副局長蘇良橋的腳上。就是這雙鞋子，隨同蘇良橋同志不停地跑在云河廣場、廟灣廣場和中央大街的工地上，無論是白天還是黑天，無論是晴天還是雨天，從來沒有停止過一天。這雙鞋子，一直在泥里水里，高一腳低一腳，從來沒有干凈的時候，它的上面總是泥濘或灰塵。蘇良橋同志是城建指揮部一名成員，也是一個典型，他的鞋子也僅僅是指揮部人員鞋子的一個縮影。我在平時發現，指揮部人員的鞋上總是有很多泥，對這些同志我一直很尊重，也很感動，因為工程都是這些腳踏實地的人干出來的！

今年城建重點工程建設確實取得了來之不易的成績，但是，城建指揮部仍要有清醒的認識，正確對待工作中的問題和不足：部分商業開發項目建設進展較慢，曼哈頓商業廣場、恒隆廣場、體育中心南側地塊至今仍未拆遷完畢；部分招商項目仍未落實，城市建設進程受到影響；施工揚塵、占道、拋撒給群眾出行帶來一些不便，雖然大多數群眾能夠理解和諒解，但仍要認真對待，努力克服解決。

成績只能說明過去，不能代表現在，更不能代表未來。希望城建指揮部所有成員緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，著眼大局，放眼未來，繼續拉練思想、拉練作風、拉練工作，進一步打響特別能吃苦、特別能戰斗的城建人品牌，為建設繁榮活躍、精美宜居的新睢寧再立新功。

我今天的點評到此本來應該結束，但在開會之前，指揮部的同志委托我捎帶三句話：

第一句話：王書記、王縣長、賈主任、劉主席等四套班子領導都對今年的城建工作高度關注，多次到城建指揮部和城建工地視察、慰問，借此機會特向各位領導和相關部門對城市建設的重視與關心表示衷心的感謝！

第二句話：廣大群眾積極支持、參與城市建設各項工作，為城建指揮部創造了良好的工作環境，借此機會特向廣大群眾，特別是涉及征地、拆遷的3980戶居民和各位城建義務監督員、評議員表示衷心的感謝！

第三句話：借此機會向縣委、縣政府和全縣人民表態，城建指揮部將把今天作為全新的起點，積極貫徹落實縣委、縣政府城建決策部署，面向即將到來的2010年，再接再厲，全力譜寫睢寧城市建設的新篇章！

謝謝大家。

第三篇：在農村經濟工作拉練會上的講話

在農村經濟工作拉練會上的講話

同志們：

市委、市政府組織開展的這次農村經濟工作拉練會非常重要，意義重大。全面分析了我市上半年農村經濟形勢，研究和安排了下半年我市農村經濟工作。我想此次拉練會的目的之一就是要把大家的思想進一步統一到按照科學發展觀的要求上來，扎扎實實地把市委、市政府的部署落到實處，深入實施“五大戰

略”，堅持以工業為主導，營造大力發展鄉鎮（民營）經濟氛圍，加快推進農村城鎮化和農業產業化進程，壯大我市經濟，為實現工業倍增，三年進入省內縣市經濟實力十強奠定堅實的基礎。

借此機會，我就鄉鎮（民營）工業經濟工作講兩個方面問題：

一、上半年工業經濟運行情況

上半年全市工業、鄉鎮（民營）經濟呈現出速度快、效益好、活力強的局面，整體運行質量不斷提高，增長后勁明顯強于去年，取得了近年來同期的較好成績，實現了速度與效益同步提升。主要經濟指標大部分達到和超過了計劃進度，做到了時間過半，完成任務過半，不少指標為近年來同期最好水平。

第一，生產穩定快速增長。上半年，全市完成工業增加值14.98億元，其中規模以上為6.7億元，分別完成年計劃55%、58%，分別同比增長57%、321%。全市完成工業總產值63.5億元，其中規模以上為26.5億元，分別完成年計劃51%、50%，分別同比增長65.92%、218%。全市工業完成出口交貨值10.8億元，完成年計劃81%，其中規模以上為10.7億元，分別同比增長189%、191%。全市工業完成營業收入59.1億元，完成年計劃52%，其中規模以上為26.02億元，分別同比增長60.66%、217%。全市民營鄉鎮工業企業完成上繳稅金1.1億元，完成年計劃67%，其中規模以上為7212萬元，分別同比增長72.92%、169%。全市完成工業固定資產投資3億元，完成年計劃71%，其中規模以上為2.74億元。

第二，支柱產業保持強勢。全市64戶民營規模以上工業企業完成產值26.5億元、增加值6.7億元，分別占總量的42％、45％。其中沈宏公司完成工業產值9.05億元，是去年同期的3.24倍，占全市總量14％；華龍鐵合金、華龍大有鐵合金共計完成工業產值8.5億元，是去年同期的5倍；華宇集團完成工業產值3.4億元，是去年同期的3.3倍。我市的四大支柱產業通過老企業上項目，搞擴建，不斷擴大群體數量，提高能力。截止到目前，全市金屬冶煉壓延企業已達20戶，上半年實現產值占全市總量的33％。石材加工業總量也在增加，白臺子鄉春雨石材有限公司，集開采、加工于一體，固定資產投入達800萬元，年產值可達1500萬元以上，成為我市首家石材加工行業超千萬元的企業。

第三，項目建設進展順利。我們牢固樹立了項目經濟意識，狠抓項目帶動，發展工業、鄉鎮企業。上半年，全市新擴改工業項目78個（新建46個、擴建32個），總投資9.4億元，其中固定資產投資500萬元以上項目33個（新建20個、擴改13個）。其中，沈宏公司的一、二分廠亞硫酸鈉擴建改造項目，沈宏實業班吉塔分公司金屬冶煉擴建項目，凱美克斯實業有限公司的五氧化二釩、鉬酸項目，日光海珍品養殖公司育苗、養殖、加工等6個項目均完成固定資產投資600萬元以上；華龍鐵合金新建旋轉窯項目，華宇集團的鉬鐵、脫銅車間、鋁粉生產線改造項目等均已投產；金屬冶煉、農產品深加工、建材和石材加工、服裝紡織等支柱產業挖潛擴能，加快發展，陸續有新項目上馬建設，不斷發展壯大，形成了“投產一批，續建一批，開工一批，儲備一批”的項目滾動發展局面。

第四，工業園區建設全力推進。我市對目前已有的10個不同檔次、規模的工業園區進行了全面細致的規劃，合理利用資源，加強基礎設施投入，抓大項目入園區。市內鐵北工業園區，已完成初步規劃。沈宏實業投資新建的凱美克斯有限公司已落戶其中，正在緊張地建設。今年上半年，全市工業園區內的新擴改項目有18個。

第五，農業產業化隊伍發展壯大。新莊子、三臺子兩個鄉鎮的細木工板廠、新莊子圣田農產品公司，年內均可進入規模以上行列；謝屯的宇辰造紙原料有限責任公司，以公司、基地、農戶一體運作，從事葦簾編織，目前已遍布謝屯、板石溝、娘娘宮、雙羊、沈家臺等地的200多農戶，年產值可達億元。到年底，全市農業產業化龍頭企業有望比去年翻—番。

這些成績的取得來之不易，值得我們倍加珍惜。上半年之所以取得這么可喜的成績，我想主要得益于：

一是領導重視。市四大班子對工業、鄉鎮民營經濟發展高度重視，把工業、鄉鎮民營經濟工作擺在十分突出的位置，主動為企業排憂解難。3月份召開了全市經濟工作大會，并出臺了《關于鼓勵招商引資的暫行規定》、《關于加快民營經濟發展的意見》等政策文件，進一步強化了舉措，明確了責任，鼓舞了士氣，調動起

了方方面面抓落實的積極性，促進了各項工作不折不扣地落到實處。

二是全市各級各部門工作努力，盡職盡責。絕大多數部門和鄉鎮提高了對發展工業和鄉鎮民營經濟的認識，采取有力措施支持工業企業發展，抓工業勁頭足，服務能力增強。年初，市政府按人代會、市委全委擴大會、**市下達三年工業倍增計劃所確定的主要經濟目標，在反復測算論證的基礎上，進行了具體分解，不僅把主要指標分解到鄉鎮，而且按照考核體系，把工業產值、增加值等直接下達到重點企業，使各鄉鎮明確了任務和責任，明確了奮斗目標。經濟局積極招商引資，引進外資140萬美元盤活鐵北化學試劑廠閑置資產，上馬五氧化二釩、鉬酸項目。為保證今年各項指標的完成并結合工業經濟三年倍增計劃實施，經濟局從今年開始，在全市實施了“工業165430工程”和與之相配套的100戶新上項目達產競賽活動。市經濟局開辦了每月一期的**工業運行簡報，對全市工業運行情況進行總結分析，對各鄉鎮以及企業的運行情況進行通報交流，收到了鼓勵先進，鞭策后進的效果。市政府責成市經濟局每季度對各鄉鎮調度—次，對重點企業，實行走訪或按月調度。與此同時，市委、市政府建立了完整的指標考核體系，市政府與全市各鄉鎮簽訂了工業經濟責任狀。各鄉鎮黨委、政府也把發展鄉鎮工業作為搞活鄉鎮經濟的重要途徑來抓，黨委書記、鄉鎮長親自抓改革、抓引聯、抓服務，使鄉鎮工業不斷發展壯大。市政府還在銀企間牽線搭橋搞對接，金融部門也給予了極大的支持。

三是民營經濟發展加快，已成為帶動整體經濟發展的重要力量。上半年，全市民營經濟實現增加值20.85億元，同比增長38.53%，全市民營鄉鎮工業上繳稅金1.1億元，其中規模以上為7212萬元，占總量的66%，且逐月提升，分別同比增長72.92%、169.20%，實現利潤45196萬元。民營經濟不僅在數量總量上繼續增加，而且迅速在生產、消費、投資等各個領域催化膨脹，成為全市經濟發展最具活力的生力軍。

四是基層計統基礎工作有所改善。各鄉鎮針對經委統計報表等基礎工作的現狀，調整充實了經委人員，上半年經濟局組織了兩次經委計統人員的業務培訓，確保整個計統工作不出遺漏。

總結上半年我市鄉鎮民營工業經濟工作，在充分肯定成績的同時，我們也不能不看到存在的問題和不利因素：

第一是地區間存在的不平衡性。個別鄉鎮在新擴改項目的建設上，始終停留在小打小鬧的水平上，沒有固定資產投資500萬元以上的新擴改項目。

第二是資金供需矛盾仍然突出。集中反映在一些新建項目，由于缺乏流動資金，不能迅速的轉入正常生產經營。

第三是符合國家產業政策鼓勵支持的大項目、科技含量高的項目少。一是符合享受國家、省政府扶持的項目，因無法獲得銀行貸款而失去貼息的機會，二是因產品缺乏科技含量，無法爭取到政策扶持，三是項目建設起點低、規模小，無法進入到享受政策扶持的范圍。

第四是安全生產投入偏少。安全生產是企業追求效益的一項重要保證措施。但有的企業只注重眼前經濟效益，忽視安全投入。班子不到位、消防設施不到位、安全準入不到位、特種設備維修更新不到位、員工安全教育不到位，不同程度地存在著安全隱患。這些問題都必須在今后的工作中加以克服和解決。

二、下半年工作意見

下半年全市要實現全面超額完成工業發展計劃，全面提升工業經濟整體實力，從目前的情況來看，要實現上述目標，我們還面臨較大的困難和壓力。因此，我們必須適應新形勢，正視存在的問題，保持清醒的頭腦，堅定信心，拿出新措施，同心同德，乘勢而上，繼續以強化項目建設為重點，加速產品結構調整和產業升級，推進工業園區建設，扶持支柱產業擴張，促進規模以上企業提檔升位，以工業發展，帶動農民增收，牽動第三產業發展，著力做好以下幾項工作：

第一，強化項目建設。堅持“招商項目抓儲備，儲備項目抓簽約，簽約項目抓建設，建設項目抓投產，投產項目抓效益”的原則，提高招商引資上項目的基準點，重點是引進固定資產投資500萬元以上的項目。一要抓好新項目的引進。要充分利用我市地理位置、礦產資源、企業閑置存量資產資源優勢及招商引資的優惠政策引進項目；立足于鄉鎮“八大站”改革和農村合村并校等土地、房舍的利用，大力開展招商引資活動，不斷引進新項目、新技術、新管理。二要重點引導金屬冶煉、農產品深加工、建材和石材加工、輕紡服裝等支柱產業的骨干企業挖潛擴能，實施擴改建，增加固定資產投入，做大做強，提升產品的科技含量和檔次，提高市場競爭力和效益。三要落實項目服務公示制、首接負責制、服務承諾制，堅持推行“一站式”辦公和“一條龍”服務，放開放寬投資經營領域和投資經營資格限制，對社會貢獻率高的重點企業給予特殊保護。

第二，優化工業經濟增長方式。要圍繞財政增長、農民增收、擴大就業，大力推進企業科技進步，實現由粗加工為主向高附加值的精深加工為主轉變，由資源消耗型向資源節約型轉變，由市場拉動增長型向自身優勢增長型轉變，努力提高企業整體素質和工業化水平。一要做優金屬冶煉業。要圍繞把我市建成金屬冶煉強市的目標，不斷改進工藝技術和裝備水平，提高產品質量，繁榮產品品種，爭創馳名品牌。二要做強石材建材加工業。要積極推廣應用先進的開采和加工技術，提高資源利用率、產品成材率和附加值，要引進先進技術和先進設備，節約資源，減少污染和環境破壞，大力開發精雕工藝品、文化裝飾品等高檔產品。三要優先發展對我市農業生產影響大、農民增收關聯度高的糧食、蔬菜、海產品等農產品加工業，開展精深加工和綜合利用，提高質量和附加值，真正把具有優勢的農產品加工業做大做強。重點扶持服裝紡織企業和蔬菜加工、糧食加工、水產品加工、飼料加工等企業，大力推廣公司+基地+農戶，生產、加工、銷售一體化的經營方式，優化和延長產業鏈。四要積極推進現代企業制度建設。特別是對骨干龍頭企業，通過引進現代企業制度，強化企業經營管理，提高企業素質，特別是結合這次聯企幫扶促發展活動，真正使這些企業實現較快發展。

第三，加快工業園區建設。辦好工業園區，提高產業集中度，是推進農村工業化的正確途徑。建設工業園區有利于企業建立嶄新的發展機制，有利于企業和各類生產要素發揮集聚效應，有利于企業在更好的環境中發展。要按照“相對集中、發揮特色、提高工業集中度、形成合力的生產力布局”的要求，結合工業小區規劃和優勢產業帶和特色產業片，整合資源，突出特色，合理布局，實現大面積連片生產，大企業入園建設，大規模集中加工經營，只要不違紀，不違法，不污染，就要放手發展，能搞什么就搞什么，能搞多快就搞多快，加快工業園區建設。

第四，明確職責，嚴格考核。各部門、鄉鎮都要加強組織領導，拿出主要精力，認真落實工作任務，保證生產超產提速、項目如期竣工、效益穩定提高，并做好有關基礎管理工作，及時上報有關統計數據和情況。對已納入先進鄉鎮考核辦法的內容，要嚴格考核兌現，年底召開專門的講評會議，按照獎優罰劣的政策堅決兌現，使那些重視工業、鄉鎮企業并真抓實干的單位和個人得到應得的獎勵；使那些對工業、鄉鎮企業不重視、假心假意的單位和個人受到應有的處罰。

第五，切實做好新形勢下的安全生產工作。要以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，以實施《安全生產法》為契機，以建立長效安全管理機制為重點，把安全生產工作作為創建“和諧**”的重要內容，把安全作為人民的基本需要、企業健康發展的保障、社會文明進步的標志，牢固樹立小康社會首先是安全社會，安全就是生活質量、就是效益、就是生產力的觀念，繼續鞏固安全整治成果，努力實現杜絕重特大事故，減少事故總量的目標，積極探索在如何建立長效的安全管理機制上拓寬思路、出新招，使我們的安全管理基礎工作更加扎實，全面提高各級的安全生產水平。

第四篇：在全市重大項目建設推進會上的講話

在全市重大項目建設推進會上的講話

同志們：

按照市委要求，今天我們召開全市重大項目建設推進會，主要任務是貫徹落實全省重大項目建設工作會議精神，回顧總結前一階段工作情況，分析問題，研判形勢，商討對策，確定措施，進一步堅定信心、狠抓落實，全力以赴抓好項目建設，努力推動全市經濟社會高質量發展。

近年來，全市項目建設按照“政府主導、企業主體、市場運作、集群發展”的思路，始終把項目高質量建設作為加快經濟高質量發展的主要抓手，立足優勢、挖掘潛力，整合資源，齊心協力推進項目建設各項工作，走出了一條迅速見效的創新發展之路。下面，為進一步做好下一步工作，我強調幾點意見。

一、抓住規劃引領，早謀劃早準備，確保項目建設早日落地

項目策劃是整個工作鏈條中的最基礎環節。我市將按照“儲備一批、建設一批、竣工一批”的思路，提前搞好項目策劃，為下步工作打好基礎、爭取主動。一是盯牢政策搞策劃。認真研究上級政策和投資導向，扎實開展篩選論證和謀劃儲備工作,抓緊列出項目申報單子，做好立項建議書、可研報告、初步設計等前期工作，確保上級有?建設意向時，我市有成熟的項目能“掛上號”“排上隊”，爭取更多項目進入國家和省計劃“盤子”。二是圍繞市情搞策劃。立足當前我市實際，強化“多規合一”，確保所有項目必須在經濟社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉發展規劃總體框架下進行策劃，必須符合環保、安全等標準要求。充分考慮各方面條件和可承受能力，堅決避免沒有資金、土地保障和條件不成熟的項目列入。三是傾聽民意搞策劃。注重從群眾訴求中，確定重點基礎設施建設項目。納入前必須先經財政部門統一審核，切實提高項目實施的可行性，確?！安桓蓜t已、干則必成”，解決群眾反映強烈的堵點難點問題。

二、抓牢基礎建設，早動手早啟動，確保項目建設早開工

繼續以“六網會戰”為牽引，聚焦水利、交通等重點，全面提升基礎設施建設水平。搶抓全省“百庫大會戰”機遇，建成白泥坡、西懸水庫，啟動建設xx河、xx等一批中小型水庫、小山塘，加強農田水利基礎設施建設管護，更好保障生產、生活和生態用水。爭取實施xx通用機場、貴陽—xx城市軌道、黔西—xx—安順高鐵、馬場—六枝高速、xx—雞場高速、xx洞—百里杜鵑旅游公路等重大項目，持續推進國省干線、市鄉道、農村公路提質改造工程，形成市域互聯互通、城鄉縱橫貫通的交通網絡。深入推進新一輪農村電網改造升級，大力實施城市配電網改造，實現城鄉用電服務均等化。依托國家干線管道，加快接入天然氣管網，加強儲氣設施建設，實現城市天然氣全線貫通。推進5G基站建設、拓展5G應用，形成“百兆鄉村、千兆城市”格局；加快電動汽車充電樁、換電站等設施建設，實現城市充換電設施全覆蓋。圍繞滿足人民群眾新期待，加快補齊市政工程、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災等領域短板，夯實發展基礎。

三、抓實招商引資，早對接早簽約，確保企業早日落戶

扎實抓好產業大招商活動，深入開展“東部企業+xx資源”“東部市場+xx產品”“東部總部+xx基地”產業協作，創新東西部協作的“飛地經濟”模式，積極引進優強企業到織投資興業，有效承接東部產業轉移。圍繞我市旅游資源、竹蓀產業、農特產業、電子輕工產業以及煤化工下游產業等優勢產業，強化招商引資，努力爭取更多融資資金支持。確保2021年重點產業招商引資到位資金達86億元以上；“十四五”期間招商引資到位資金達500億元以上；新引進世界500強、中國500強和民營企業500強10家以上。

四、抓好發展謀劃，早完工早驗收，確保項目建設早投產

“十三五”期間，我市先后建成了xx電廠、xx和xx風力發電等一批重大能源項目。下步，我們要搶抓國家構建國際國內雙循環、全省推動“四個+”合作模式等政策機遇，圍繞“十四五”規劃、“一帶一路”、長江經濟帶、“六網會戰”“大扶貧、大數據、大旅游、大健康”戰略實施，謀劃一批重大基礎設施、生態新興產業項目；堅持掛圖作戰，筑牢要素保障，加快推動中石化60萬噸/年聚烯烴、xx市洪家渡水光互補農業光伏電站、xx八步鎮桶井農業光伏電站、xx市冷鏈物流、貴州金元股份有限公司xx“上大壓小”異地改建（2×660MW）、溫氏集團年出欄30萬頭生豬全產業鏈等重大項目建設。按照”落地即開工”的要求，立足“快”字爭主動，倒排工期、掛圖作戰，迅速掀起建設高潮。具體要做到“兩個清單化”：一是項目清單化。制定周密具體、切實可行的實施方案，拉出重點建設項目清單，逐一明確時間表、路線圖，分解任務，確保目標明、措施實，讓任務跑不了、責任推不掉。二是管理清單化。建立集精準調度、分類施策、困難問題銷號管理、考核評價推進機制，確保項目進展情況實行實時傳輸、實時掌控。

五、務資金保障之實，拓寬融資“路子”，確保早洽談、早落實、早到位

一是繼續發揚瞅準盯牢、事在人為的精神，積極向上匯報銜接，爭取更多項目擠進中央、省、市計劃盤子，更多的項目資金落戶我市。

二是積極爭取金融機構更多信貸支持，努力增加信貸規模，特別是加大對中小企業的信貸支持。三是進一步加大PPP模式融資力度，拓寬民間投資的領域和范圍，促進民間資金向民間資本轉化，形成多渠道市場融資格局。

六、求狠抓落實之效，壓實責任“擔子”，確保早建成、早收益、早見效

由市各級各部門“一把手”親自掛帥，掛圖作戰，按一季度“開門紅”目標時序任務，快速推進各項重點指標完成進度，確保每個指標、每項任務都按時不折不扣完成。突出一個“緊”字，保持決戰心態、進入臨戰狀態、拿出大戰姿態，繼續發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能取勝”的精神，做到天天有進展、周周有變化、當月見成效；突出一個“拼”字，真正做到兵來將擋、水來土掩，真正做到挑戰極限、挑戰不可能，拿出拼搏拼命的精神，掉皮掉肉不掉隊、流血流汗不流淚；突出一個“實”字，一項一項指標查漏補缺、一個一個問題分析研判、一條一條拿出過硬舉措，堅決把工作抓起來、把指標抓上去。

在經濟發展保衛戰中，一個項目就是一個作戰科目，一個工地就是一個決戰陣地。我市將以此次產業大招商重大項目集中開工儀式為標志，把市市上下、政企各方的思想和行動充分聚焦到項目工地這個主陣地主戰場上來，按照爭分奪秒跑出加速度、你追我趕拼出精氣神、戰時狀態干出新作為的要求，緊盯建設開工和投產達效這兩個時間節點，敢于擔當、敢于亮劍、敢于沖鋒，以最優服務形成更大的推動力，以最快速度形成更多的實物量，為實現“十四五”開門紅展開強烈的攻勢、注入強勁的動力、提供強大的支撐。

第五篇：在全市重大項目業主座談會上的講話

在全市重大項目業主座談會上的講話

市委常委、常務副市長徐進

市政府召開全市重大項目業主座談會，就是要在全市上下形成一種大抓項目的濃濃氛圍。剛才，大家圍繞重點建設項目推進，圍繞市委、市政府提出的今年完成400億元固定資產目標任務，進行了交流，談得很好，提出了很多很好的意見和建議。下面我講幾點意見。

一、認清形勢，堅定信心

今年是新中國成立六十周年，也是提前完成“十一五”規劃主要目標的關鍵一年，做好全年各項工作，意義十分重大。盡管當前經濟形勢十分嚴峻，發展的制約因素很多，但也面臨著許多重大機遇和有利條件。一是國家宏觀調控政策的重大調整給我市帶來了新的發展機遇。為有效應對金融危機對我國經濟的影響，中央決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了擴大內需的十項措施，并相繼和即將出臺促進金融、外貿、房地產、工農業發展等政策措施，這些政策措施既有助于增強加快發展的信心，促進全國經濟平穩較快增長，營造良好的發展環境，又有利于我市加快實施一批重大項目，提前辦成一批大事難事，增強可持續發展能力。二是我市經濟主要依靠投資拉動，外向度低，受到國際金融危機和特大地震的正面沖擊較小，加快發展的基本面沒有改變。三是我市資源富集，勞動力成本低，城鄉市場拓展空間廣，產業配套性好，加之近年縣域經濟的強勢崛起，發展的持續性、穩定性進一步增強。四是我市正處在經濟結構調整、重大基礎設施建設、新興產業培育、社會事業發展全面提速的關鍵時期，有向家壩水電站、珙縣電廠、福溪電廠、筠連煤田以及鐵路、高速公路、港口等重大項目作為支撐，具有良好的發展條件和基礎，正面臨著前所未有的發展機遇。

大家一定要認清形勢，充分認識到我市加快發展面臨的重大機遇和有利條件，堅定信心，積極應對宏觀經濟環境變化，牢牢把握工作的主動權。堅持“自加壓力、加快發展、多作貢獻”不動搖，在非常時期，采取非常之策，搶抓擴大

內需機遇，超常工作，爭取主動，切實抓好擴大內需各項工作，保持經濟平穩較快增長，為建設長江上游川滇黔結合部經濟強市奠定良好基礎。

二、充分認識這23個重點推進項目的重要性

市委三屆九次全會指出，擴大投資是加快發展最有效的手段，要牢固樹立抓投資就是擴內需、保增長、強后勁的觀念，不爭論、不猶豫，堅定不移地抓投資、上項目，把中央、省上的政策機遇轉化為實物工作量，轉化為投資效益，轉化為增長動力。為此必須突出項目這個載體，堅持大抓項目、多上項目、快建項目，以項目爭取和落實投資，推動加快發展。要集中力量抓好一批事關當前、影響長遠的重大項目，經過初步考慮，從全市的重點項目中選擇了23個具有代表性和影響力的重點項目作為重點推進項目，給予重點支持，集中力量抓出實效、抓出影響，為推動全市重點項目建設發揮引導和帶動作用。

這23個重點推進項目包括續建和新開工項目20個，加快推進前期工作項目3個，具有三個特點：一是支撐性強。這批項目包括以樂宜高速公路宜賓段、宜瀘渝高速公路和宜賓港碼頭志城作業區（一期）為代表的重大基礎設施項目，以向家壩水電站、向家壩換流站、宜賓珙縣電廠、四川福溪坑口電廠一期工程為代表的重大能源產業項目，項目投資強度大，事關當前，影響長遠，是將我市建設成為川滇黔接合部交通樞紐、西部能源基地的重要支撐性項目。二是集聚度高。20個續建和新開工項目中有重大產業項目14個（含能源產業項目），2009年計劃投資95.5億元，占20個項目計劃投資的80%。且大多是優勢特色產業和資源開發項目，有利于將我市資源優勢轉化為產業優勢，提升產業聚集度和市場競爭力，促進產業結構優化和發展方式轉變。三是拉動力大。20個續建和新開工項目2009年計劃投資120億元，占全市重點項目計劃的75%以上，投資規模大，投資強度高，是實現今年全市投資突破400億元目標任務的主要支撐。

總的來說，集中精力抓好這23個重點推進項目，是我市貫徹落實國家擴大內需的重大舉措，對我市加快發展、科學發展、又好又快發展，全面建設小康社會具有重要戰略意義。今天在座的各位，既有相關區縣和部門領導，也有項目單位負責人，大家都承擔了重要的任務。我們一定要增強責任感和使命感，切實轉變思想觀念，轉變工作作風，振奮精神，齊心協力，共同推進這23個重點推進項目的實施，確保目標任務的完成。

三、強化措施，狠抓工作落實

（一）落實責任，健全協調服務機制。項目工作是一項系統工程，牽動性大、涉及面廣，必須增強全局觀念，牢固樹立“一盤棋”思想，堅持部門聯動、市區縣聯動，建立重點項目推進協調工作機制，及時協調解決重點項目實施過程中的重大問題，真正做到方向明確，目標一致，上下聯動，條塊結合，形成推進項目建設的強大合力。每個項目要落實責任單位、責任領導、責任人，確保每一個項目都有人抓、有人負責。項目業主要主動積極開展工作，確保完成目標任務。各有關職能部門積極主動加強監督、管理、服務和指導，開通綠色服務通道，為重點項目順利實施營造良好環境。

（二）創新融資方式，著力破解資金瓶頸。大項目必然需要大投入，資金是項目建設中的關鍵。目前，我市的項目投資主要還是依靠銀行貸款和自籌資金，融資渠道比較單一，社會籌資和直接融資比例較低。要在搶抓國家擴大內需機遇，積極爭取中央、省上資金支持，努力籌措政府性資金，加強溝通協調，積極爭取金融機構信貸支持的同時，進一步深化投融資體制改革，依托國資經營公司等投融資平臺，運用市場機制調動社會投資積極性，積極通過BOT、BT等模式進行項目融資，拓寬投融資渠道，解決資金瓶頸制約問題。

（三）加大力度，做深做細項目前期準備工作。項目前期工作準備不足是我市多年來努力解決但一直又沒有很好解決的問題。今年是我市爭取國家資金和

項目支持的重要機遇期，一是緊密結合國家投資方向和投資重點，圍繞基礎設施、民生民本、生態環境、產業發展、物流建設、城市化等重點，有的放矢，尋找和挖掘項目，建立重大項目儲備庫，實施動態管理。二是加強對項目的基礎研究工作，科學、民主、系統展開論證，做深、做細、做扎實前期工作，為爭取中央投資和項目早日開工建設創造良好的條件。三是市環保局、國土局、規建局、銀行等部門都要對納入各類規劃和計劃的項目，提前介入，加強指導和服務，幫助業主解決項目前期工作中存在的問題，快速啟動起來。四是進一步加大專業性人才引進力度，組建一支業務精良、作風過硬、敢于真爬坡的隊伍，充實項目工作隊伍，專門負責項目的前期工作。

（四）健全制度，嚴格項目管理。繼續執行重點項目領導聯系、目標考核、定期報告等管理制度，完善投資和重點項目考核體系，加大考核的力度和分值比重，并作為今年對各級領導班子、領導干部年終考核的重要指標。由市委市政府督查目標辦牽頭會同相關部門，加強項目督查督辦，分析項目推進情況，及時發現問題并協調解決。建立工作問責制、限時辦結制和責任追究制，嚴肅工作紀律，逗硬進行獎懲。對推進工作不力，未按時完成目標任務的，要嚴肅查處，并追究相關人員的責任。

（五）建立健全協調服務機制和信息溝通機制。建立重大項目分級管理制度，由業主單位牽頭，相關部門參與，定期不定期進行會商，及時有效解決項目推進中的具體問題。市重點項目領導小組要建立健全重大項目推進工作協調聯動機制，搭建市、縣兩級聯動平臺。市發改委和市重點項目辦要建立重大項目聯席會議制度和重大項目信息通報制度，每半個月通報一次重點項目推進情況，每兩月召開一次協調會，及時掌握和通報重大項目工作動態，組織召開重大項目推介會，深入一線搞好調查研究，及時發現存在的困難和問題，總結推廣好的經驗和做法，研究制定政策措施。

——摘自《常務副市長徐進在全市重大項目業主座談會上的講話》（2009年2月26日）