第一篇：在重大項目現場督查推進會上的講話3（模版）

在全市重大項目現場督查推進會上的講話

丁 一

（2012年6月22日）

同志們：

今天，我們召開重大項目現場督查推進會，主要任務是貫徹落實揚州市領導干部會議精神和省、揚州市領導來郵駐點調研的重要指示精神，總結我市今年以來重大項目建設進展情況，查找存在的問題，部署下一階段的工作，動員全市上下進一步加大重大項目建設的推進力度，為加快基本實現現代化、推進高郵在周邊地區率先崛起提供強大支撐。

昨天上午到今天上午，四套班子全體領導、各鄉鎮（園區）黨（工）委書記和服務重大項目建設的各相關部門主要負責人，現場觀摩了18個鄉鎮、園區的17個新開工億元工業項目、4個竣工億元工業項目和5個5000萬元以上新開工服務業項目。剛才，市重大辦通報了1-5月份全市項目建設情況，各鄉鎮、園區匯報了各自項目建設情況，講得都很好。下面，就加快推進我市重大項目建設工作，我再講幾點意見。

一、認清形勢，切實增強加快推進重大項目建設的緊迫感

從剛才市重大辦通報和各家匯報情況來看，今年1-5月份全市重大項目建設成績是明顯的，但存在的問題也不容忽視。主要表現在：一是鄉鎮之間項目開工進展不平衡。截止5月份，全市已有8個鄉鎮完成了新開工億元項目目標任務數的一半，其中6個鄉鎮已完成了全年新開工億元項目任務；但仍有10個鄉鎮沒有億元項目開工，其中2個鄉鎮甚至沒有5000萬元項目新開工。二是重特大項目開工進展不快。目前已通過揚州認定的新開工10億元項目只有開發區振興鋁業項目1個，正在加緊施工爭取本月底能達正負零的也只有2個，其他已簽約重特大項目還未能進入實質性開工，上半年過半壓力很大。三是項目竣工遲緩未能如期形成既定投資收益。如投資10億元的永輝丙綸項目，供地287畝，僅建成8萬平方米廠房、辦公及附屬用房，只有2條生產線投入生產；投資10億元的錦繡前程電子觸摸屏項目，供地312畝，僅建成9.6萬平方米廠房、辦公樓及附屬用房，安裝的13條生產線中只有3條投入生產。四是要素矛盾制約依然明顯。土地成為制約重大項目快速發展的重要因素，不少鄉鎮、園區項目簽約在手，由于受土地指標制約，遲遲未能開工。加之市場勞動力供 不應求，企業貸款、融資難度加大，也影響了項目建設進程。這些問題的存在，既有客觀原因，也有主觀努力不夠的因素；既有宏觀經濟環境帶來的影響，也有我們自身研究和跟蹤政策變化不及時，搶抓機遇不到位的因素，但總的來看，主要還是我們自身抓得不緊，工作不扎實的原因。現在，半年時間即將過去，對照年初制定的全年重大項目建設目標，下半年我們的任務還很重，各鄉鎮、各園區和各相關部門務必要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，以更高的發展定位、更高的目標追求、更高的工作標準，確保全年新開工億元項目50個以上，10億元以上項目7個、其中30億元以上項目2個，不斷提升我市的經濟實力和綜合競爭力。

二、攻堅克難，全力加快推進重大項目建設 各鄉鎮、各園區和各部門要牢牢抓住項目建設不動搖，集中人力、物力、財力，全力破解項目建設中遇到的難題，具體分析原因，認真研究對策，拿出切實可行的措施，加快推進重大項目建設。

1、要全面加快推進速度。各鄉鎮、各園區要抓住當前的施工黃金時期，認真對照年度目標任務，搶抓時間，強化措施, 倒排工期，落實責任，確保項目建設進度。對簽約項目要加大跟蹤協調的力度，一個環節一個環節地跟、一個要素一個要素地盯，促使其早開工、早 建設；對開工項目，要進一步優化施工組織方案，形成環環相扣、層層加壓、步步緊逼的推進體系，堅決做到“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”；對竣工項目，要加大對生產經營、產需銜接、證照審批、資金運作的全過程跟蹤服務，促進投入與產出有效銜接，培育更多新的經濟增長點。

2、要全力化解瓶頸制約。推進項目建設，要素保障是重點、也是難點。從目前來看，影響我市企業發展、項目推進的瓶頸仍然體現在用地、融資和用工上，我們一定要采取扎實有效的措施攻堅克難。用地上，要突出挖潛增效，通過土地整理、項目清理、盤活存量等方式挖掘用地指標，不斷加大“點供”申報力度，爭取更多的點供指標和獨立選址指標。融資上，要致力多元拓展，綜合運用銀企對接、企業上市、集合票據、金融租賃、發行企業債券、產業投資基金、創業投資和風險投資等多種金融產品和金融工具籌集資金，積極推進小額貸款公司組建和擔保公司市場化運作，有效緩解重大項目和重點工程“融資難”問題。用工上，要切實強化引導，積極拓展勞務輸入渠道，推動校企合作和訂單培訓，協助企業建立健全工資增長、福利保障機制，切實解決用工難題，確保不因任何一個要素制約而影響到項目建設企業運營。

3、要全力提升招引水平。好項目、大項目以“一”當“十”。近年來我市在重大項目建設方面所取得的成績，特別是引進實施了總投資60億元的康博高純硅項目和總投資50億元的沿海特種金屬材料項目等一批10億元以上重大項目，得到了上級領導和社會各界的一致認可。可以說，沒有我們在重大項目建設上的突破，就不會提前2年建成全面小康社會。蘇中機場正式投入運營，新民灘特大橋全線貫通，我們的新能源、新型照明器具、電線電纜、機電制造、紡織服裝等產業基礎完備，已形成相當集聚規模，完全有能力集聚更多的先進產業和優質項目。我們要進一步放遠眼光、放大氣魄，集中精力、力求突破，要瞄準央企國企，大力引進龍頭型、基地型、旗艦型項目；要補鏈擴鏈，引進更多更好的特色產業鏈項目；要靈動敏銳，積極研究國家宏觀政策，超前謀劃、儲備一批高質量向上申報項目，包裝推出一批可行度高的對外重點招商項目，力爭實現100億元、50億元以上重特大項目的新突破。

三、狠抓落實，確保完成今年重大項目建設任務 各級各部門要從全市發展大局出發，落實責任，加強協調，形成全市上下狠抓項目落實、服務項目建設的工作氛圍。

要強化責任，一“擔”到底。市四套班子領導要繼 續掛聯重大項目，深化“一個項目、一名領導、一套班子、一組方案、一抓到底”的“五個一”推進機制，按照掛聯責任分工要求，身先士卒，率先垂范，靠前指揮，圍繞掛聯重大項目，抓矛盾協調，抓項目落地，抓企業運行，做到問題在一線解決，形象在一線樹立，成效在一線檢驗。各級各部門要把精力集中放在推進發展上，放在項目建設上，特別是黨政“一把手”要集中精力親自抓，分管領導撲下身子傾力抓，做到一份責任負到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底，確保取得實實在在的工作成效。

要強化服務，一“沉”到底。各職能部門要切實增強服務意識，把服務項目、服務發展作為部門工作的頭等大事，擺正位臵，端正態度，真正做到急基層之所急、想基層之所想，積極幫助基層、企業破解瓶頸制約，使各項工作與全市的大局相吻合，與基層的需求相統一。特別是要緊扣“服務年”活動要求，圍繞項目立項、規劃評審、施工報建、土地招拍掛等重點環節，切實增強時效觀念，簡化審批程序，加快工作節奏，進一步暢通“綠色通道”，找準政策接口，大膽創新突破，各方聯動并進，努力形成步調一致、合力沖刺的強大聲勢。近期有基層反映，有少數職能部門的服務比往年有了明顯下降。這里我要強調一下，在項目推進過程中，凡有服 務部門因服務遲滯等方面的問題或“吃拿卡要”，被投資者投訴經查屬實的，要對當事人嚴肅查處，直至追究分管負責人和主要負責人的責任。

要強化督查，一“抓”到底。市重大辦、督查辦等幾條線的督查要嚴格按照職能，加強督查力量，完善督查辦法，強勢組織推進。要進一步加大督查力度，重點查“不落實”的問題，集中抓“不落實”的環節，確保各項工作落到實處、快見成效。對工作落實不力、拖延項目進度的責任部門要堅決掛牌督查，嚴格追究責任，確保重大項目快推進、快突破。同時，充分發揮督查考核的導向作用，將督查結果與年終考核相掛鉤，真正形成重實干、憑實績的鮮明導向。

同志們，加快基本實現現代化、推進高郵在周邊地區率先崛起需要重大項目的強力支撐。今天的項目就是明天的發展。我們要認清形勢、堅定信心，搶抓機遇、埋頭苦干，全力掀起全市新一輪項目建設的高潮，確保完成今年項目建設的各項目標任務，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：在全區重大項目推進會上的講話

在全區重大項目推進會上的講話

李 士 海

（2008年8月8日）

今天這次會議是繼6月25日全省重點項目觀摩調度會和7月24日全市重點項目調度會之后，區委、區政府研究決定召開的一次非常重要的會議。今天也是奧運會開幕的日子，在這個時候召開重大項目調度會，足以說明區委、區政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要目的是：積極落實市委七屆五次全會和區委七屆四次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇、破解難題，加快推進重大項目建設，把全區重點項目建設推向一個新高潮。同時，針對這些項目在發展過程中存在的問題，討論如何全力以赴為這四個項目搞好服務，解決難題，使項目盡快建成，并且達產達效。

剛才，四家項目單位分別進行了發言，有關鎮和職能部門結合自身工作實際，就如何做好服務進行了表態發言。通過大家的發言，足以說明在峰峰已經形成了一種風氣，那就是尊重項目業主，服務項目業主，提供優良環境，搞好優質服務，推動企業健康發展的好勢頭。希望各職能部門領導同志一定要遵守諾言，履行承諾，盡快把服務重點集中到這四家大企業，強力推進，促進企業達產達效，為我們今后的發展奠定好的基礎。區委、區政府有決心，也有信心，為企業發展創造優良的環境。下面，就項目建設工作我講三個方面的問題。

一、進一步提高認識，舉全區之力抓緊抓好重大建設項目

項目建設是增強后勁、優化結構、培植稅源、擴大就業、實現科學發展的主要抓手，抓好重大建設項目又是推進項目工作的重中之重。

（一）重大項目建設是區域經濟發展的重要載體。近幾年來，我區通過強力實施重點項目帶動戰略，建成和推進了一批大項目、好項目，尤其是峰峰集團煤化工、邯鋼彥亭原材料基地等一批大項目的開工建設，為我區煤化工城建設打下了堅實的基礎。目前正在推進的新奧集團60萬噸甲醇、金隅集團2×4500噸干法水泥生產線以及雨潤集團10萬頭生豬養殖基地等重大項目更為我區的項目建設錦上添花。我算了一下，1—7月份，全區44項在建重點項目累計完成投資23.3億元，其中8個省市重點項目累計完成投資9.9億元，占全區項目完成投資額的42.6%，幾乎占據了半壁江山，可以說，大項目對經濟的支撐作用非常明顯。當前及

今后較長一段時期內，我區的經濟增長仍屬于投資主導型，重大項目在整個投資規模中占有較大比重，其實施不僅直接關系到我區近期的經濟增長，而且對優化產業結構、集聚生產要素、轉變經濟發展方式起著舉足輕重的作用。因此，抓住重大項目也就抓住了經濟發展的“牛鼻子”，抓住了轉變發展方式的關鍵點。

（二）重大項目建設產業關聯度高，帶動能力強，是我區加快產業結構調整和加快經濟轉型的支撐。項目的投資建設不僅能夠直接帶動當前經濟增長，更為重要的是，一個好項目、大項目的落戶預示著一個地區未來的經濟競爭能力和發展前景。今天調度的這些企業中峰峰集團、金隅集團都是中國企業500強，新奧集團、雨潤集團是中國民營企業500強，這些大企業無論是在經濟效益、經濟規模還是核心競爭力等方面均居全國同行業前列。這些企業正在推進的項目，都是投資幾億、幾十億的大項目，對峰峰的發展具有重大戰略意義，可以說，舉足輕重，影響深遠。峰峰集團、新奧集團兩個項目，是我區煤化工產業的龍頭，圍繞醋酸、甲醇兩條產業鏈，整合資源，帶動相關企業，促進煤化工向規模化、縱深化、集約化、循環化方向發展，是我們建設全省最大煤化工產業基地的中流砥柱。金隅集團干法水泥生產線是我區建材產業發展的希望所在，通過實施這個項目，對全區磨機和生料系統進行優化整合，實現集約發展，進一步提高全區建材行業的抗風險能力和市場競爭力。雨潤集團的10萬頭生豬項目，是農業產業化龍頭，也是提升畜牧業發展水平的關鍵一筆，建成后將成為全市乃至全省最大的現代化生豬養殖基地之一。

（三）從當前形勢來看，抓項目、抓發展，仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日，全省重點項目觀摩現場會在邯鄲召開，胡春華代省長提出發展不足仍是河北最大的問題。7月24日、25日，邯鄲市召開重點項目觀摩暨經濟形勢分析會，崔江水書記提出邯鄲不是發展太快，而是發展不夠好、不夠快的問題。在這次會上也傳達了一個強烈信號：“要全面提升實力、活力、競爭力，加快推進區域中心建設，邯鄲必須按照科學發展觀的要求，牢牢把握發展這個第一要務，深謀遠慮破解瓶頸，強力推進項目建設，確保全市經濟社會又好又快發展”。我們今天召開這次會議，也是要向全區傳遞一種信號，盡管區委主要領導有了變化，但是在抓項目工作上，區委、區政府的態度是堅定不移的，要在全區響亮地提出“一任接著一任干，項目建設不斷線”的工作主基調，保持各項工作的連續性，開創經濟發展新局面。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展、抓好項目就是抓科學發展的思想，咬定項目不放松，推進項目不停步，不遺余力地把項目工作抓緊、抓好、抓出成效。特別是要更加注重發揮重大項目資源集約度高、產業帶動力強、財稅貢獻率大的優勢，把有限的土地、資金、人才等生產要素集聚到重大項目上，把各方面的力量集中到推進重大項目建設上，努力以重大項目建設的突破性成效，帶動區域經濟的跨越式發展。

二、進一步創新機制，切實加大重大建設項目推進力度

去年以來，國家不斷加強宏觀調控，出臺了一系列政策“組合拳”，控制經濟過熱，項目建設面臨著產業政策、土地政策、環保政策三道“高壓線”。面對當前的土地、環保、資金等諸多方面的壓力，如何解決重大項目建設中的困難和問題，就需要我們創新思維、創新舉措、創新機制，形成一套相對完善的工作體系和制度。在這里，我想當前重點要形成以下三項機制：

一是業主積極跑辦機制。作為業主要走規范化、科學化的項目發展之路。在項目建設前期對自己所確定的項目要科學分析，準確判斷，看是否符合國家產業政策，看項目是否著眼于加

強用高新技術改造提升傳統產業，降低能源、資源消耗，推動傳統產業提高工藝技術和裝備水平，走新型工業化的道路。項目在建設過程中要切實做到項目建設與環境保護同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度，積極與發改、規劃、土地、環保等部門溝通，取得合法的建設手續，贏得更加優越的建設環境，避免引起不必要的麻煩。

二是部門引導服務機制。作為發改、國土、環保、規劃等綜合經濟部門，應該在引導如何上項目上下功夫，搞服務。具體說就是要在抓準、抓早、抓緊、抓實這“四抓”上下功夫。抓準，就是抓到點子上、抓住薄弱環節、抓住對大項目影響大的重點問題，提高分析的針對性。抓早，就是要超前一步，注重預警預測，增強主動性、前瞻性。抓緊，就是對重大項目解決的問題盯住不放，適時跟蹤，加快解決問題的節奏和效率。抓實，就是要解決問題，措施得力，建議切實可行，具有操作性，使重大項目早開工、早建設、早投產、早見效。各部門都要用心用力推動重點項目工作，積極研究各自的政策，做出趨勢性判斷，對目前的土地、環保、資金等“瓶頸”問題提出針對性的對策和建議，切實當好區委、區政府的參謀助手。在這里，要對環保局提出表揚，環保局在為政府作決策、為企業搞服務、為產業謀發展上，做了大量超前細致的工作。希望在座的各職能部門都要向環保局學習，為政府提前瞻性的建議、做補臺性的工作，既對政府負責，又對產業負責，更對企業負責，這樣我們的工作就會更加積極主動，峰峰的各項事業也會呈現出更強的發展勢頭。

三是各方協調聯動機制。區發改局要發揮好項目牽頭單位作用，國土、環保、規劃等其他部門要發揮好各自的職能作用，加強部門間的聯動、銜接。一個重大項目來了之后，在立項之前應該做什么事，立完項做可研的時候應該做哪些事，可研報告做完之后應該再做哪些，部門應該跑哪些，形成一套規范的流程，使企業少走彎路，使企業心中有數，也使我們的項目更加成熟、更加完善。同時，要加強對重大項目的調度，可以考慮建立一個聯席會議制度，至少一個月集中一次，開短會，常協調，快決策，也可以采取“一事一議”的方式，對重大項目推進中的問題采取集中精力攻堅，有針對性地解決。

三、進一步狠抓落實，推動重大項目建設再上新臺階

現在已進入8月份，到年底還有四個月時間，我們必須緊緊盯住年初既定的各項任務目標，抓緊抓實重大項目建設，帶動全區項目建設再上新臺階。

一是盡快開工啟動一批重大項目。今年我們必須要有一個10億元以上大項目開工建設，這是硬任務，必須完成。今天調度的四個項目都要加大推進力度，爭取早日開工建設。峰峰集團煤化工二期項目，目前已完成場地“三通一平”，要盡快啟動土建工程施工；金隅集團水泥生產線項目，希望金隅集團增強緊迫感和危機感，加快推進速度，目前武安、涉縣兩條同等規模的干法水泥生產線已開工建設；新奧集團甲醇項目，是我區大峪、峰峰新上焦化企業的一個整合，對這些企業來說是個千載難逢的機會，各焦化企業應該算大帳、算長遠帳，積極做好與新奧集團的供氣協議的簽定，盡快促使該項目開工建設。目前連邯鋼、峰峰集團這樣的企業都進行了戰略重組，這些焦化企業掛靠新奧集團是長遠發展、更好發展的明智選擇。今年要完成環評、初設，爭取年內開工建設，并爭取列入省戰略支撐項目和重點建設項目。雨潤集團10萬頭生豬養殖基地項目，要盡快簽訂正式合同，爭取早日動工。

今天，我們也把9家焦化企業的負責同志邀請過來，為新奧集團的下一步發展，做進一步的溝通。希望這些焦化企業一定要把眼光放長遠一點，把企業做大一點，推動企業健康持續發

展。在此，對9家焦化企業提幾點囑托。第一，一定要珍惜來之不易的項目備案手續和環評手續。區委、區政府審時度勢，超前謀劃，提出了爭創全省最大煤化工產業基地的目標，去年，通過我們的積極努力，取得了煤化工產業規劃環評，并得到省環保部門批復，這就為我們進一步發展壯大煤化工產業，爭取了產能，提供了環境容量，奠定了好的基礎。假如沒有省規劃環評的批復，9家焦化企業也不可能順利通過環評。所以，一定要珍惜來之不易的成果。第二，一定要遵紀守法。現在的產業政策、環保政策、土地政策都是“高壓線”，不管違背了哪一條，都會被停產，恢復地貌。比如，山西一個百萬噸的焦化企業，就因為執行“三同時”不到位，被群眾舉報，國家環保部、省環保局進行了明察暗訪，查證屬實后，馬上責令企業停產，并炸毀。所以，企業的負責同志要牢牢記住，今后一定要科學發展、健康發展、可持續發展，“高壓線”誰也不能碰、不能摸。第三，一定要做好節能減排工作。節能減排工作是從中央到地方，各級政府抓的最硬的一項工作，而且考核力度也最大。完不成節能減排目標，就是三條原則，縣（市、區）主要領導責令引咎辭職，國有企業法人代表就地免職，民營企業依法責令停產整頓。所以大家一定要嚴格按照要求落實好節能減排各項措施，使企業健康發展。可以說，做到以上這三點，既是對政府負責，也是對社會負責，更是對企業自身負責。

二是抓緊謀劃對接一批重大項目。依靠自身積累，關起門來搞項目，結果只能是小發展、慢發展。遵循市場規律，引進戰略合作伙伴，加強與國內外大公司、大集團的合作才是今天經濟發展的主流。礦區經濟發展要靠項目做支撐，企業的發展也需要礦區得天獨厚的建設環境。新形勢下，我們要以更加開放的姿態、更加優越的環境來吸引更多的戰略投資伙伴。要高度重視同大企業、大集團的合作，注重引進國內500強、甚至世界500強企業，積極謀劃對峰峰經濟發展有全局性影響的重大項目，超前謀劃具有領先地位的重大項目。要繼續推進與美的集團、北京首鋼等大企業的合作，促使一批重大戰略支撐項目盡快落地，以謀劃大項目推動峰峰經濟大發展。

三是全面服務好重大項目建設。發改局要密切聯系項目業主，當好項目業主的“娘家人”，切實解決好項目推進過程中的困難和問題，繼續搞好“一跑三爭”，爭取更多項目列入省戰略支撐和省市重點建設計劃的盤子。各職能部門要積極幫助項目業主跑辦完善各項手續，使項目規范建設，使企業健康發展。項目所在地的鎮級政府更要積極服務項目業主，努力協調項目推進過程中的工農關系問題、項目占地問題，確保項目進展順利。同時，在當前奧運會召開這個特殊時期，各鎮、各部門、各單位都要統籌處理好發展與穩定的關系，一手抓奧運安保，一手抓項目建設，確保“兩不誤、兩促進”，維護好我區安全穩定、經濟發展的良好形勢。

同志們，重點項目建設事關發展全局，我們必須花大力氣，用真功夫抓好重大項目建設，以項目大建設促進產業大轉型，以項目大發展帶動經濟大跨越。

第三篇：在縣農業重大項目推進調度會上的講話

在縣農業重大項目推進調度會上的講話

在縣農業重大項目推進調度會上的講話

同志們：

去年農業工作不錯，取得了比較好的成績，從市里扛了三塊牌子，這是有目共睹的。說明農業系統的領導、干部、職工、群眾是有戰斗力、向心力的。至少在六個方面有特色。一是團結有力。農口的干部是非常團結的。二是方向明確，到底怎么發展農業，現在市場導向這個方向是明確的。盡管沒有解讀的很清晰，但方向還是明確的。三是目標清楚。打造有機農業強縣。四是措施得力。五是服務周到。六是運作高效。

今后農業怎么發展，走向何方，能

走多遠，怎樣去走。圍繞這些，我提幾個要求和建議。

第一，要理清思路。可以用四句話來概括。總的來說是傳承稻作文化，實施后發戰略，建設環鄱陽湖市場導向型經濟強縣。農業能否說傳承特色，張揚個性，形成優勢，服務大局。特色就是，個性就是萬年獨一無二的稻作文化。這個農口是相當有聯系的。優勢就是揚優乘勢，就是要做產業。離開這個別無他路。就是要買世界買世界。大局就是傳承稻作文化，實施后發戰略的載體，建設國際稻米城。就是一城一節六甲。一城就是國際稻米城核心城。縣城里一定要布局核心城。一節就是國際稻作文化節。六甲就是萬年稻源甲天下。稻作起源地甲天下，天下沒有；萬年稻產甲天下，從種植、加工到銷售這個環節。萬年稻商甲天下，在這里可以買世界買世界的稻米。萬年稻學甲天下，就是關于稻米文化的學術研究甲天下。稻子是就是我們這里開始的。走向世界各地去的

就是紅米、黑米、黃米、五彩米、泰國香米、日本和米等等。稻米之路，要做好文章，人類從不居住洞穴到居住洞穴，再到居住房子，也是萬年這里。這是居住的萬年文化。萬年稻香甲天下。在這里可以吃到世界各地的米。現在大米進口比較困難，出口和走私軍火一樣。現在國家稻米的價格相當于國際稻米價格的三分之一。馬克思講過，為 利潤可以鋌而走險。稻文化還是有做頭的，要服務這個大局，一城一節六甲。

第二，要明確定位。政府就是要搭平臺。平臺就是要把定位叫響。總的定位是國際稻米城，相對于農業系統就是有機農業強縣。我們不打世界的，現在還達不到。可以一步步來，先從環鄱陽湖地區有機農業強縣。這個要作響。現在大家注重食品安全。人家是要保命的。只要貼了有機標簽，世界上跑紅的很。萬年生豬是有機生豬，萬年油茶是有機油茶，萬年雷竹是有機雷竹，萬年稻米是有機稻米，萬年西瓜是有機西瓜。等

等，商標要貼上去。這個一定要做起來，要用電視臺、報紙、媒體天天去叫。哪里都可以叫。概念非常重要。政府就是要把這個平臺搭起來，然后然演員來演戲。

第三，要規劃引領。規劃重點要解決一是布局規劃。就是農業產業的布局怎么擺布。包括哪些田是做耕地的，哪些林是做什么的。第二個就是產業規劃。農業部門內部的四大產業的規劃一定要有。外部的還要加上林業的產業規劃，水利的產業規劃。第三是企業規劃。企業也要有規劃。哪些搞集團企業，哪些搞規模企業，哪些搞個體工商戶，要有規劃，要達到一個什么樣的程度。第四要政策驅動。關鍵兩句話。一是對上級政策要不折不扣執行到位。農業方面的政策很多，不執行到位就挫傷積極性。二是激發創新要注重文化。文化就是習慣。我們有歷史文化的積淀。

第四篇：在城區重大項目征地拆遷工作推進會上的講話

在城區重大項目征地拆遷工作推進會上的講話

同志們:

今天，我們在這里召開重大項目征地拆遷工作推進大會，主要任務是，明確今年重大項目征地拆遷工作的任務和責任，加快推進重大項目征地拆遷工作。這既是一次明確任務、落實責任的大會，也是2011征地拆遷工作動員大會。剛才，**同志對今年一季度征地拆遷工作進行了總結，**同志對2010年處級以上領導干部聯系的重大項目征地拆遷工作獎勵經費進行了說明。下面，我就推進今年城區重大項目征地拆遷工作講兩點意見:

一、充分肯定去年征地拆遷工作所取得的成績

2010年，在城區各級各部門、廣大領導干部的團結拼博下，我城區的征地拆遷工作再創佳績，全年共完成征地面積6816畝（其中市責任狀項目完成2996畝，完成責任狀任務的100%），同比增長68.79%；完成國有房屋拆遷面積12.94萬平方米，為項目建設用地提供了強有力的保障。取得這樣的成績，實屬不易！一年來，在征地拆遷時間緊、任務極重的情況下，城區各級、各部門領導干部不畏壓力，迎難而上，四家班子、各個項目組組長深入一線督促指導、協調解決問題，各鎮、街道辦事處和征地拆

遷辦工作人員經常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作，做到了工作任務到位、責任到位、措施到位，出色完成了全年征地拆遷工作任務。在此，我代表城區黨委、政府向在拆遷工作中辛勤工作、無私奉獻的各級干部和同志們表示衷心的感謝！

二、明確任務，落實責任，加大獎勵，堅決打贏征地拆遷攻堅戰

（一）要統一思想，提高認識

2011我城區征地拆遷工作目標任務為：征地

5894.13畝，國有拆遷29.35萬平方米,共涉及項目69項。截止3月底，征地任務才完成514畝，房屋拆遷才完成5740㎡，差距還比較大。同時，還有鐵路、“中國水城”、“交通攻堅戰”等一批重大項目征地拆遷需要完成。特別是今年征地拆遷政策已調整，會對征地拆遷工作產生一定影響。所以，大家一定要有緊迫感、危機感，更要有責任感。要下定決心、下大力氣，從現在抓起、抓緊，把工作進度趕上去。會后各鎮、街道要盡快召開動員會進行動員部署，把廣大干部職工的思想認識統一到城區黨委、政府的決策上來，進一步增強征地拆遷工作的緊迫感和責任感，把征地拆遷工作當作全年的中心重點工作來抓，進一步將任務落實到部門、到人，盡快掀起征地拆遷工作的高潮。

（二）要突出重點，講究方法

今年的征地拆遷工作任務相當繁重，存在時間緊，矛盾多，難度大等諸多困難，各鎮、街道、各部門必須進一步堅定信心，加強協調配合，采取有力措施強力推進。在工作中要做到突出重點，堅持原則，講究方法，要重點把握好三個方面:

一是既要做到強力推進，又要維護社會穩定。各責任單位要制定切實可行的征地拆遷工作方案，調動凝聚各方力量，強勢推進，既要突出重點，又要注重整體，要做到宣傳發動和調查摸底同步啟動，征地拆遷和居民安置同步考慮，征地拆遷和項目建設同步展開，拆遷和環境整治同步進行。在強力快速推進的基礎上，還要特別注意拆遷的徹底性，堅決樹立“不拆則已，拆則必勝”的觀念，做到“徹底拆，拆徹底”，同時要做好被拆遷人的思想工作，維護好社會穩定。

二是既要堅持政策原則，又要注重工作方法。征地拆遷工作政策性非常強，政策是原則，是依據。推進征地拆遷工作要建立在透徹掌握政策的基礎之上，才能少走彎路，少碰釘子。因此，所有拆遷工作人員都要加強學習，掌握動用好政策，并堅決維護政策的嚴肅性，在工作中既要做戰斗員，更要做宣傳員，要熱心，耐心和細心向廣大被拆遷戶做好政策的宣傳解釋工作，曉之以理，動之以情，努力爭取拆遷戶的積極配合。既要以政策為衡量尺度，堅決

回絕那些借拆遷之機漫天要價，提出無理要求的拆遷戶，又要在政策許可的范圍內，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，讓群眾得實惠。要把道理講在前，把關心放在前，把疏導工作做在前，把各項保障的措施落實在前，讓老百姓響應拆遷，支持拆遷，從而確保拆遷工作的順利推進。在工作中要積極開動腦筋，尋求得力有效的工作方法，要在創新上多下功夫，把創新貫穿于整個拆遷工作的始終，要敢于面對面地做工作，發動方方面面的力量去做工作，要通過各種社會關系去做工作。

三是既要突出集中拆遷，又要注重后續管理。拆遷工作不是一拆了之，還要充分考慮拆了以后如何辦，要在后續管理環節上下功夫。要堅持拆建并重，拆管并重，拆治并重。在集中拆遷過后，有項目的要立即著手實施，沒有項目的要采取各種措施管起來，做到拆一片，清一片，管一片，要把拆遷管理納入法制化，長效化，規范化軌道，堅決防止出現反彈。

（三）要落實任務，明確責任

城區黨委、政府與各鎮、街道辦事處簽訂了2011年征地拆遷責任狀，將目標任務、具體項目、工作進度一一明確落實到各鎮、街道辦事處。各鎮、街道辦事處作為項目責任單位，是第一責任人，必須嚴格履行職責，統籌安排好各個項目分管領導、工作人員，按責任目標和要求完成工作任務。此外，每個項目一一落實了聯系領導，各責任領導要切實負起責任來，加強協調組織督查力度。從上到下要進一步細化任務，每一個拆遷項目都要定人員、定任務、定標準，明確責任主體，提出實現要求，把責任具體落實到相關領導和責任人。同時，要講究方法，突出重點，按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則，以此帶動征地拆遷工作的全面推動。

（四）要嚴格考核，兌現獎懲

征地拆遷是一件大事，也是一件難事。這項工作盡管是一項單項工作，但至關重要，所以城區黨委、政府已對去年征地拆遷工作進行獎勵。今年我們還要提高獎勵標準。同時，為了充分調動廣大干部職工的積極性，要繼續對參加征地拆遷工作的責任人員實施風險抵押金，按照規定完成任務的，退回本金，并給予一定倍數的獎勵；未按照相關要求完成任務的，風險金不給退回，而且對責任單位和相關人員予以通報批評。總之，我們要做到獎懲分明，充分調動大家的積極性，讓所有的同志能夠全身心地投入到征地拆遷工作中去，爭取做到人人有激情、個個在狀態，以一流的工作水平推進征地拆遷工作。

（五）要加強領導，協作配合征地拆遷工作涉及面廣，難度大，問題多，參與征地拆遷的部門、鎮、街道要建立快捷高效的工作機制，既要

各司其職、各負其職，又要密切配合、協調聯動，決不允許推諉扯皮、各自為政，要按照“認真第一、決心第一、速度第一、結果第一”的要求全面推進征地拆遷工作。征地拆遷指揮部要加強工作調度，建立日報告、周調度、月排名制度，征地拆遷進展情況要每周召開一次調協會，每月進行一次排名通報，必要的時候要及時召開推進會議。征地拆遷工作領導小組辦公室要及時收集進度信息，掌握每個項目征地拆遷工作的進展情況，定期出督查專報。征地拆遷涉及方方面面的利益調整，需要各方面大力支持配合，城區機關各部門、各鎮、街道都要牢固樹立大建設一盤棋的思想，主動投入拆遷，全力配合拆遷，共同抓好拆遷。

同志們，重大項目征地拆遷工作極其重要，對于我們能否按時完成全年全社會固定資產投資任務至關重要。各鎮、街道辦、各部門一定要增強使命感、緊迫感、責任感，按照城區黨委、政府的總體部署，開拓創新，扎實工作，全力開展征地拆遷工作，確保完成今年征地拆遷工作任務。謝謝大家！

第五篇：在重大項目、工業園區建設暨招商引資推進會上的講話

在全州重大項目、工業園區建設暨招商引資

推進會上的講話

這次全州重大項目、工業園區建設暨招商引資推進會，是一次十分重要的會議。其主要任務是：傳達學習貫徹省委十屆十一次全會和全省“項目建設年”現場觀摩會精神，并以這兩次會議精神為指導,進一步安排部署全州重大項目、工業園區建設

及招商引資工作，加強社會建設、推動社會管理創新,為全州經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅強的保障。剛才，州委、州政府督查室、州發改委、州工信委、州財政局等部門通報了全州重大項目、工業園區建設及招商引資、工業經濟、財政收支運行等情況，各位副州長就各自分管工作作了全面的安排部署，對下步工作提出了新的更高的要求，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、正確把握形勢，振奮精神，進一步增強上項目、增投資的責任感和緊迫感

正確把握形勢是做好工作的重要前提，更是搶占發展制高點的必備條件。省委十屆十次全會以來，全省各市州地競相發展、增比進位的勢頭十分強勁，可謂是前有標兵、后有追兵，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。近幾年來，我州經濟社會發展取得了較好成績，縱向比進步很大，各項指標比過去都有大幅度上升。但橫向比，發展速度慢依然是我州的主要矛盾，不少指標落后于省內其他市州地，與發達地區相比差距更大。通過這次到貴陽市、遵義市和畢節地區現場觀摩學習，所到之處都是建設工地，都有機械在施工，而且落地建設的大項目、好項目不少,到處呈現出一派欣欣向榮的景象。可以說,不看不知道,看了嚇一跳,心靈上受到了極大的震撼。本來在省里開會之前，州里就準備召開全州“項目建設年”現場觀摩會，但參加省里會議以后，我們就不敢開會了，因為我州的工業園區建設基本沒有動，項目推進也不理想，大項目、好項目更少。對此,大家一定要有清醒的認識,更不能坐井觀天、盲目樂觀。

從今年一季度全州主要經濟指標完成情況來看,我州也還存在不小的差距。全州實現生產總值53.83億元，排全省第7位，同比增長18.2%，排全省第2位。規模以上工業實現增加值22.37億元，排全省第5位，同比增長21.8%，排全省第4位。固定資產投資完成55.37億元，排全省第6位，同比增長66.2%，排全省第8位。農民人均現金收入為986元，排全省第6位，同比增長26.1%，排全省第6位。財政總收入完成18.36億元，排全省第5位，同比增長34.6%，排全省第7位；一般預算收入完成9.32億元，排全省第5位，同比增長33.2%，排全省第7位。3月末，金融各項存款余額為410.49億元，排全省第8位，同比增長20.8%，排全省第7位；貸款余額為234.59億元，排全省第9位，同比增長18.5%，排全省第7位。全社會用電量為17.27億千瓦時，排全省第6位，同比增長4.8%，排全省第7位。旅游總收入為8.14億元，排全省第8位，同比增長61.2%，排全省第1位。總體上全州經濟社會發展處于全省中等偏下水平，其中絕對值排全省后三位的有生產總值、金融存款余額、貸款余額、旅游總收入等指標，增幅排全省后三位有固定資產投資、財政總收入、一般預算收入、金融存款余額、貸款余額、全社會用電量等指標。進入6月份，全省各市州地都在奮力沖刺，大戰30天，確保上半年“時間過半、任務過半”。如果我們再不調整工作狀態，加大工作力度，加快經濟發展，就可能被甩在全省后面。各縣（市）和頂效開發區一定要增強責任感和緊迫感,認真分析自身在全州、全省處于什么位置，找準差距，迎難而上，排難而進，奮力趕超，增比進位。

當前,尤其要增強三個意識：一是機遇意識。省委十屆十次全會以來，省委、省政府提出了“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，大力實施工業強省和城鎮化帶動主戰略，既為我們指明了方向，又是難得的發展機遇。省委、省政府為了強力推動工業強省戰略，對一些大項目、好項目，以及工業園區建設制定出臺了許多優惠政策，實行“點對點”供地,這有利于我們突破土地瓶頸,用大項目、好項目和工業園區建設去爭取更多的建設用地指標。今年以來，國家在實施穩健貨幣政策的基礎上,又先后五次上調存款準備金率，毫無疑問,對于我們加快發展帶來了一定的影響,但東部發達地區的企業也同樣面臨融資困難問題，加之東部地區勞動力成本較高,許多中小企業都在積極尋求到中西部地區發展，這有利于我們承接東部產業轉移。在現場觀摩會期間,省委、省政府召開了畢節試驗區新一輪發展推動大會，出臺了一系列支持畢節試驗區加快發展的政策措施，要求畢節試驗區“先行先試”，取得成功經驗后向全省推廣。并明確省委、省政府支持畢節試驗區的政策措施，其他市州地也可以參照執行，這有利于我們突破發展中的一些體制機制和政策障礙。為此,全州各

級各部門一定要增強機遇意識,搶抓機遇、用好機遇,加快發展。二是危機意識。現在全省各市州地都在加速發展、加快轉型、推動跨越、增比進位，如果我們再繼續沿襲過去的思維和工作方式，沒有危機感和緊迫感，就可能在新一輪的發展大潮中被淘汰出局。我州不少干部，自我感覺良好的思想根深蒂固，不愿看到也不敢承認自身的劣

勢，自認為這幾年黔西南的發展還可以，許多指標都是兩位數增長，取得一點成績就沾沾自喜。殊不知，我們在發展，人家也在發展，甚至比我們發展得還要快、還要好，這種情況，從今年一季度全州主要指標在全省的排位就已經看得很清楚。拿我們州內的情況作例子，貞豐過去發展不如安龍好，才幾年時間就超過了安龍。興義是全省經濟強市，但這幾年不少指標都在下滑。全州各級各部門要切實增強危機意識，努力把各項工作做得更好一些，使經濟社會發展更快一些、更好一些。三是責任意識。為官一任，造福一方。組織和人民把你推到這個崗位上，你就必須竭盡全力把工作搞好，不辜負組織的培養和人民的期望。今年，我州發展的任務很重，光生產總值預期增幅就要達16%以上，我們還提出，今年要爭取人均固定資產投資突破1萬元，以全州324萬人計，固定資產投資總額就得突破324億元，這樣大的投資體量，靠什么支撐，拿什么保證？各級各有關部門都要認真盤盤點，對工作推進情況和存在問題要清楚明白，對實現預期目標要做到成竹在胸。從目前我州項目推進的情況來看，差距很大，形勢不容樂觀，大家一定要切實增強責任意識，以高度的工作責任心和強烈的政治責任感抓工作、抓落實，著力把發展這個第一要務抓好，把民生問題解決好，把維護社會穩定的工作做好。要開拓進取、敢于擔待，著力營造“發展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”的政治生態環境，凡屬權限范圍內的事，大家都要大膽干、放手干，不要瞻前顧后，畏首畏尾。要加大治庸、治懶的力度，對在其位不謀其政、推動發展束手無策、駕馭復雜局面和處理復雜矛盾能力弱、長期打不開工作局面的領導干部，該調整的要進行調整，該問責的要進行問責，做到發展壓力級級傳遞、工作動力層層提升。

二、抓住工作重點，奮力突破，確保今年上半年“時間過半、任務過半”

唯物辯證法告訴我們，矛盾的普遍性就是矛盾無處不在、無時不有。任何地方都有矛盾，任何時候都有矛盾，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會產生，我們總是在不斷解決矛盾中前進。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住工作的“牛鼻子”，為此，各級干部都要學會抓重點、抓關鍵、抓要害，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點突破，推動全局。當前，我州最主要的矛盾是“經濟總量小、人均水平低、發展不夠快”，要突出“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，大力實施工業強州和城鎮化帶動戰略，牢牢抓住“經濟總量小、人均水平低、發展不夠快”這一最主要的矛盾，迎難而上，排難而進，奮力突破，推動全州經濟社會又好又快、更好更快發展，確保上半年實現“時間過半、任務過半”的目標。

（一）抓項目、上投資。要牢固樹立抓項目就是促發展、上投資就是擴總量的理念，狠抓項目落實，擴大投資規模，以投資的快速增長促進經濟社會加速發展。投資、消費、出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”。從出口來看，我州每年出口創匯就400多萬美元，出口對經濟增長的拉動力可以說是微乎其微。從消費來看，我州農村人口比重大，農民人均收入低，購買力有限，消費總量小，并且所消費的商品大都從州外運入，本地產品供州內消費的比例較小，消費是拉外不拉內。綜合這幾年的情況，消費對經濟增長的拉動力也就在20%左右。從投資來看，這幾年，投資對全州經濟增長的拉動力大約占到80%左右，所以說我州是投資拉動型經濟，投資對經濟發展關系重大。投資上不去，經濟就上不去，就這樣一個規律。今年我州固定資產投資預期目標是288億元，但就是實現了這一目標，人均投資也才9000元左右。按照宏觀經濟學原理，人均投資低于1萬元，拉動能力弱，發展速度只能慢、不可能快。所以，今年我們在預期目標的基礎上，又提出固定資產投資總量突破324億元、人均突破1萬元這樣一個力爭目標，我們一定要創造條件，奮力實現這一目標。上投資的關鍵是抓項目，而抓項目，不外乎就是抓基礎設施、產業發展、民生和社會發展項目。基礎設施、民生和社會發展項目主要靠向上爭取，加大“跑部跑省”力度；產業發展項目主要靠對外招商，加大招商引資力度。為此，我們一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要積極向上爭,又要全力對外引，以高效務實的作風狠抓項目落實。對已經上報和已簽約的項目，要加強跟蹤銜接，努力爭取更多的項目盡快落地。對已開工的項目，要全力搞好服務，排除一切障礙，加快建設進度，努力完成更多的實物工程量。對已經完工的項目，要抓緊組織竣工驗收，確保項目盡快投產達產,發揮效益。各縣（市）、頂效開發區和發改、國土資源、工信、交通運輸、水利、招商等部門，要認真查找項目推進存在的困難和問題，采取有力措施，爭取有更多項目特別是大項目、大產業落地建設，支撐和推動全州經濟社會又好又快、更好更快發展。

（二）調結構、擴總量。目前，我州在投資問題上最大的問題是投資規模不大、投資結構不優，集中表現為產業投資嚴重不足。要進一步優化投資結構，大力提高產業投資的比重。我州的工業，大都是資源原材料工業，工業結構單

一、層次低、鏈條短。能礦是我州的資源優勢，但這一優勢還沒有充分發揮出來，還有很大的潛力可挖。比如煤炭，我們現在大部分是賣原煤，就地加工增值轉化的比例小。再如鐵合金，我州生產的鐵合金大都是初級產品，附加值太低。我州的工業，號稱形成了能源、化工、冶金、建材、農特產品加工、制藥等六大產業，但現在多數都面臨著提升改造的問題。要依靠科技進步，大力改造提升傳統產業，當前重點是要加快煤炭、鐵合金等企業技改和整合步伐。煤炭還是要辦大礦，不辦大礦沒有出路。鐵合金小打小鬧不行，還是要進行聯合，搞集團公司，做強做大。要大力發展新興產業，主動承接東部地區產業轉移，加大招商引資尤其是大產業的招商引資力度，吸引更多的國內外大企業、大集團、大公司入駐我州，著力在機械制造、電子等新興產業的發展上盡快取得突破。要鼓勵央企、國際優強企業采取收購、兼并、入股等手段參與純資源輸出型企業改制重組，促進資源向優強企業配置。我州特色優勢農產品多，但規模太小，只能做展品、禮品,商品化程度低。任何產品無論其質量多好,特色多鮮明，沒有規模就沒有市場，沒有市場就沒有效益，這是很簡單的道理。要在推進工業化、城鎮化中同步推進農業現代化，必須以結構調整為主線，以規模生產為重點，以產業化經營為方向，走區域化布局、專業化生產、產業化經營之路，大力發展特色優勢產業，提高農業綜合生產能力。當前，尤其要在農業的規模生產上下功夫、做文章，用規模去闖市場，用特色去創品牌。要大力發展以旅游業為龍頭的第三產業，著力提高第三產業的層次和水平。我州旅游資源豐富，經典景區不少，尤其是錐狀喀斯特地貌，很有震撼力。但現在我州發展旅游業，最大的制約還是交通。旅游說到底就是享受。現在我州的交通狀況雖然比過去有了較大改善，但從貴陽乘車到興義怎么也還得四、五個小時，整個行程還是很累。雖然我州交通建設滯后，但我們不能因為交通制約就不發展旅游業。我們可以一步一個腳印地從基礎工作做起，先把重點景區的基礎設施建好，特別要以承辦全省旅發大會為契機，重點打造和推出一批旅游景區，推動我州旅游業發展躍上新臺階。要抓住我州工業化、城鎮化進程加快和居民消費升級的有利時機，鞏固提升商貿、餐飲、運輸等傳統服務業，加快發展現代物流、房地產、金融保險、信息咨詢、物業管理、社區服務等現代服務業，積極發展文化創意等新型服務業態，著力提高服務業對發展的推動力和貢獻率。

（三）建園區、促集群。工業園區是新型工業化的重要平臺，是節約集約發展的有效途徑，是經濟社會發展的重要支點。建設工業園區，有利于土地資源的節約集約利用，有利于各類要素資源的聚集和整合，有利于產業集群、集聚和配套發展。和全省其他市州地相比，我州園區建設還存在較大差距，主要表現為園區基礎設施建設推進慢、企業入園慢，尤其是沒有大產業入園。長期以來，大家對工業園區缺乏認識，以至于企業一進來就隨便劃一塊生地，企業要哪塊地就給哪塊地，要多大的地就給多大的地，“三通一平”等基礎設施和廠房都要新建，這樣既不利于產業聚集發展和土地等要素資源的節約集約利用，又增加了企業建設的周期和成本，導致企業不能盡快產生效益。如果我們事先把園區基礎設施和標準廠房建好，企業一入園就能夠立即組織生產、取得效益,園區才有吸引力。各縣（市）、頂效開發區必須高度重視園區建設，必須確保在今年6月中旬前完成園區基礎設施和產業規劃，并報省經信委審批。6月30日前每個縣（市）、頂效開發區必須至少啟動一個園區的場平、水、電、路等基礎設施建設，迅速拉開園區框架，配套建設標準廠房和公共服務平臺。園區建設要作為硬指標、硬任務來完成，嚴格考核，對反應遲緩、工作推進慢的地方，要進行問責，以鐵的紀律強力推進園區建設。現在，園區建設和企業落地，最大的問題還是土地問題，解決好土地問題，主要的辦法就是“上爭增量、盤活存量、增減掛鉤、積極收儲、節約集約”。要通過扎實的工作積極向上爭取更多的建設用地指標，滿足企業發展需要。各縣（市）、頂效開發區都要認真清理過去批而未征、征而未供的土地，盤活存量建設用地。要用好增減掛鉤政策，礦山廢棄地、新農村建設、農村危房改造等騰出來的土地，實現增減掛鉤。我們不少園區的建設都涉及征地拆遷，征地拆遷補償標準一定要統一，要公平公正，這樣就能夠贏得大多數群眾的支持。各縣（市）、頂效開發區都要加快工業投融資平臺建設，為園區建設和工業發展提供資金保障。

(四）抓調度、促發展。現在距離上半年結束，只有一個月時間,“時間過半、任務過半”的目標必須確保實現。各縣（市）、頂效發區要進一步加強對重點工作調度，加大督促檢查的力度，扎實推進各項重點工作的實施。州、縣兩級都要加強對工業園區、重大工程和重點項目、招商引資和工業經濟運行調度，及時研判和解決工作推進中遇到的困難和問題，定期通報調度情況。要改進統計工作，加強對生產總值、財政收入、工業增加值、固定資產投資等重點指標調度，查缺補漏，確保完成。要加強對煤、電、油、運、資金、土地等要素調度和供需協調，為項目建設、企業生產和地方經濟社會發展提供保障。

三、加強和創新社會管理，優化發展環境，保障全州經濟又好又快、更好更快發展

省委十屆十一次全會對加強社會管理、推進社會管理創新提出了新的、更高的要求。各級干部特別是領導干部一定要深入學習貫徹省委十屆十一次全會精神，切實把思想和行動統一到中央、省委的部署和要求上來，大力加強和創新社會管理，優化發展環境，著力提高社會管理的科學化水平。

加強和創新社會管理，說到底就是加強對人的管理。重點要抓好以下幾個方面工作：

（一）堅持以人為本，暢通群眾訴求渠道，切實維護好群眾的合法權益。要暢通群眾依法反映利益訴求的渠道，教育和引導群眾通過理性合法的方式反映訴求，在處理信訪問題時，特別要注意抓好三個方面的工作：一是高度重視初信初訪工作，把問題和矛盾解決在初始階段。二是綜合解決“法度之外、情理之中”的信訪問題，讓廣大人民群眾切實體會到黨和政府的溫暖，做到“案結事了”。三是認真落實信訪三審終結制度，加強對重信重訪人員的穩控工作。要建立健全對高危人群的幫教管控機制，幫助特殊人群更好地融入社會。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到合理訴求解決到位、過高要求說服到位、無禮糾纏教育到位、觸犯法律處置到位。要加強社會管理體系建設，努力形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，特別要健全面向基層、面向群眾的社會管理體系，夯實基層基礎，織牢基層網底。

（二）堅持打防結合、預防為主的方針，狠抓社會治安綜合治理措施的落實。要堅持“軟管理”、“硬管理”兩手抓、兩手都要硬。各級黨政主要領導、部門主要負責人要切實履行好維護穩定的第一責任，強化社會治安綜合治理，及時解決涉及人民群眾切身利益的突出治安問題，堅持不懈地推進“掃黑除惡”專項行動，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。特別是對強拉、強買、強賣、強運、強攬工程、堵路阻工等違法行為，要從重從快、從嚴查處；對路霸、地霸、街霸、村霸、礦霸等黑惡勢力，堅持露頭就打，決不手軟。要充分發揮人民群眾在社會管理中的主體作用，廣泛動員群眾積極參與社會治安綜合治理，努力形成“防范、控制、打擊”一體化工作格局。要加大違紀違法案件查處力度，依法嚴懲腐敗分子。

（三）堅持全心全意為人民服務，著力保障和改善民生，扎實做好新形勢下的群眾工作。各級干部都要切實增強為民服務意識，大力轉變作風，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。要高度重視就業再就業工作，加強職業技能培訓，提高人民群眾的就業創業能力。要加強社會保障體系建設，提高保障標準，擴大保障覆蓋面。要加強對流動人口的管理，從就業、居住、就醫、子女入學等基本民生問題著手，保障流動人口的公民待遇，維護流動人口的合法權益，使流動人口全面融入當地社會。要把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為各級黨委、政府作決策、抓工作的第一標準，能夠讓利于民的一定要盡可能讓利于民，政府絕不能與民爭利，切實維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享。堅持黨的群眾路線，積極探索新時期群眾工作的特點和規律，組織干部深入基層、深入群眾，問計于民，問政于民，問需于民，進一步密切黨群干群關系。要樹立包容發展的理念，正確處理好各種不同群體的利益關系，統籌解決好各個層面的利益問題。要倍加關注邊遠困難地區、困難企業和各類弱勢群體，切實幫助他們解決好的生產生活中的困難和問題。

（四）深入開展“三個建設年”、“創先爭優”和“四幫四促”活動，提高社會管理能力，推動社會管理創新。在全省“項目建設年”現場觀摩會上，戰書書記要求各級干部自覺做到“五講五比”，即：講學習，比創新，不斷提高推進科學發展的本領；講激情，比創業，努力創造經得起人民、歷史實踐檢驗的事情；講執行，比落實，確保“十二五”各項目標任務的圓滿實現；講責任、比擔當，自覺承擔起富民興黔偉大事業的歷史使命；講奉獻、比精神，用黨員干部的辛苦換來人民群眾的幸福。全州各級干部特別是領導干部要按照“五講五比”的要求抓工作、促發展，努力開創各項工作的新局面。要以深入開展“三個建設年”、“四幫四促”、“創先爭優”活動為契機，加強社會管理，推進社會管理創新，不斷提高社會管理的能力。