農業農村局十三五總結十四五思路

一、“十三五”主要工作完成情況。

“十三五”期間，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞區委、區政府的重大決策部署和中心工作，對標對表“十三五”規劃實施任務和如期實現全面建成小康社會的目標以及戰略任務，著重推動東西部扶貧協作、鄉村振興戰略實施、深化改革等各項工作，取得明顯成效。

（一）東西部扶貧協作。

X.人才交流。選派X名縣級領導、X名科級領導、X名技術人員到X掛職。我區X所學校、X家醫院分別與X所學校、X家醫院簽訂了結對幫扶協議，先后選派X名教師、X名醫療專業技術人員到X開展支教支醫活動，培訓教師X名、醫務人員X名，X也向我區選派X名干部進行掛職鍛煉，派出X名教師、X名醫務人員進行跟崗培訓，X名行政工作人員參加業務培訓。

X.結對幫扶。我區X個鎮街與X縣X個鄉鎮建立結對幫扶關系，X個村（社區）與X縣X個深度貧困村簽訂攜手奔小康協議，實現結對幫扶全覆蓋。

X.消費扶貧。四年來完成消費扶貧金額達X.X萬元。其中，我區今年X月舉行消費扶貧助力X脫貧攻堅購買X百合專場活動，累計銷售X銷售百合、馬鈴薯等農特產品X萬元。

X.資金支持。X年，我區財政援助X縣扶貧資金X萬元；X年提至X萬元，社會各界捐贈資金達X萬元；X年，區財政幫扶資金提至X萬元，籌集社會捐贈資金已到位X.X萬元；X年，區財政幫扶資金再度提高至X萬元，籌集社會幫扶資金X萬元。

（二）鄉村振興。

X.品牌培育。我區春倫公司的春倫茉莉花茶、仙芝樓公司的仙芝樓有機靈芝獲得X年度福建名牌農產品，閩榕公司的“崟露”牌茉莉花茶獲得X年度福建名牌農產品，神蜂科技公司的神蜂科技牌蜂蜜獲得X年度福州市知名農業品牌。X年又增補X家市級龍頭企業。

X.海洋產業。努力推進“海洋魚類蛋白源肽加工與利用產業鏈協同創新與示范”項目的建設工作，項目總投資X萬元，已完成投資X萬元，正待農業農村部驗收。

X.農村人居環境整治。（X）成立以由區委主要領導擔任組長、區政府主要領導擔任第一副組長、區委和區政府分管領導擔任副組長的農村人居環境整治領導小組，成員由區直有關單位和相關鎮街主要領導組成。研究制定了我區三年行動方案，部署并貫徹落實上級工作精神，推進重大政策、重大行動和重要工作，協調解決重點難點問題。

（X）開展示范村垃圾干濕分類試點工作。目前，我區X個示范村垃圾分類各項工作正穩步推進，其中螺洲鎮、X鎮、建新鎮垃圾分類投放點位已選定，垃圾分類投放指南牌已制作并安裝；蓋山鎮下岐村整治已初具成效；城門鎮也已開展垃圾分類宣傳。

（X）將農村村道納入“三位一體”環衛作業服務市場化范疇，實行公司化管理、市場化運作，迄今已順利運作X年，基本實現農村生活垃圾轉運體系全覆蓋，并于X年通過省市農村生活垃圾治理檢查驗收。村民產生的生活垃圾均由市場化保潔公司進行統一收集、統一轉運，密閉運往福州市紅廟嶺垃圾處理場進行無害化處理，做到生活垃圾日產日清。

（X）區財政X年對農村人居環境整治行動投入資金達X.X萬元，X年投資X.X萬元。X年投資X.X萬元，其中安排區環衛處“公廁管理專項經費”X.X萬元、“道路清掃保潔專項經費”X萬元、“垃圾轉運專項經費”X萬元、“轉運站、公廁建設（含提升改造）X萬元”，安排區建設局“行政村污水治理項目資金”X.X萬元。

（X）農村公路總里程X.X公里，路面硬化率達X%，并配備農村公路專管員X名，共投入養護資金X萬元。

X.繁榮鄉村文化。一是舉辦移風易俗系列活動，通過快板《我們把移風易俗談》、配樂朗誦《移風易俗‘有理才有范’》、移風易俗公益宣傳歌曲《春天-中華民風》等反映移舊俗、除陋習、尚科學、倡新風的文藝演出，倡議大家凝心聚力建設好美麗、文明、富強的新X。

二是推進村（微型）博物館建設。

目前，我區已建設完成并對外開放郭宅竹器博物館、嚴復微型博物館、煙臺山歷史博物館、建新臺嶼鄉村博物館、X鎮琉球紀念館、閩海關歷史展示館及螺洲名賢文博館等X座村（微型）博物館。

三是傳承提升農村優秀傳統文化。

我區著力中醫正骨療法（林氏中醫骨傷療法）、茉莉花茶窨制工藝等區域特色非物質文化遺產的宣傳、保護、傳承工作，并依托“關懷進社區”、“文化進村居”等系列活動，將特色非遺項目的宣傳、體驗送入基層。

（三）重點改革。

X.深化農村承包地改革。我區五鎮共X個行政村已完成土地確權登記工作，確權耕地總面積X.X畝，承包地塊數X個，發放《農村土地承包經營權證》X本，發證完成率X%。此外，我局不斷健全完善區鎮兩級農村土地流轉服務平臺建設，五個涉農鎮和區級流轉服務平臺實現全面聯網運營。

X.農村集體產權制度改革。我區各鎮和金山街道下轄的X個村（社）已基本完成農村集體經濟組織成員身份界定工作，共確認農村集體經濟組織成員X.X萬人，并全部完成X年、X年度農村集體資產清產核資工作。此外，已有X個村（社）完成農村集體經濟組織股份合作制改革工作，完成率X.X%。

二、“十四五”工作思路。

（一）脫貧攻堅。繼續把強化產業對接作為助力脫貧攻堅的重要舉措，堅持政府引導和市場調節相結合，發動區內企業到X投資興業，支持兩地園區、企業建立更加緊密的合作機制；強化與X縣教育、醫療衛生、就業等涉及群眾切身利益領域的交流協作，使對口支援和扶貧協作扶到點上、扶到根上、扶到群眾心坎上。

（二）鄉村振興。

X.持續開展農村人居環境整治行動，加快推進農村生活污水治理、農村道路養護提升、鐵路沿線整治、村容村貌提升、“廁所革命”、房前屋后“兩違”建筑摸排清理等工作，同步完善農村人居環境長效監管機制，為建設“環境更美、品質更換、功能更全、服務更優”的現代化新X作出新貢獻。

X.以海欣公司“水產品精深加工”項目、閩榕公司“現代農業總部經濟大樓”項目、東升茶廠“山海協作周寧扶貧”項目等為抓手，加速企業產能布局及解決產能瓶頸問題，促進和保護福州茉莉花茶全球重要農業文化遺產。促進鄉村開放合作發展，繼續實施“走出去”戰略，積極鼓勵龍頭企業參與“一帶一路”建設，開拓我區農產品生產基地和銷售市場。實施特色優勢農產品出口提升行動，擴大水產冷凍食品、茶葉等農產品出口。

（三）重點改革。

X.進一步健全完善農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系，進一步健全完善區鎮兩級農村土地流轉服務平臺建設。

X.全面總結農村集體產權制度改革工作，對照農業農村部各項評估指標，全面開展自評，系統梳理落實改革任務工作舉措，認真總結改革工作取得的成效。