2016年工作總結(jié)和2017年工作思路

區(qū)編辦

（2016年12月8日）

2016年以來，我辦以“兩學(xué)一做”為抓手，樹立干部“五有”新形象，在區(qū)工委、管委會及上級主管部門的指導(dǎo)下，以服務(wù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，嚴格控制和優(yōu)化配置機構(gòu)編制，不斷提升機構(gòu)編制部門服務(wù)水平，較好的完成了2016年的機構(gòu)編制的各項工作。現(xiàn)將2016年機構(gòu)編制情況匯報如下：

一、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)等其他機關(guān)事業(yè)單位編制“實名制”臺賬登記工作

根據(jù)市編辦《關(guān)于進一步完善機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫的緊急通知》（岳編辦通〔2015〕118號）文件精神，我辦按照市編辦和區(qū)編委會要求和原則，完成了對康王鄉(xiāng)、三荷鄉(xiāng)、西塘鎮(zhèn)、通海路管理處、金鳳橋管理處、康王工業(yè)園、監(jiān)申橋工業(yè)園、開建投及全區(qū)28所學(xué)校1304名工作人員進行了“實名制”登記，使全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位有了正式的“實名制臺”賬戶口，進一步明確了職能，改善了結(jié)構(gòu)，激發(fā)了活力，為建立開發(fā)區(qū)辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范的行政管理體系打下了扎實的基礎(chǔ)。

二、調(diào)整部分事業(yè)單位機構(gòu)編制

（1）申報新設(shè)、調(diào)整機構(gòu)：根據(jù)事業(yè)單位工作急需，經(jīng)區(qū)編委會同意，我辦對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心、扶貧辦、財政局、安監(jiān)辦、統(tǒng)戰(zhàn)、路燈所、環(huán)衛(wèi)所、政務(wù)服務(wù)中心、商務(wù)局、優(yōu)化辦、教研所、創(chuàng)業(yè)擔保貸款中心、農(nóng)業(yè)機械管理局、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理服務(wù)中心、木里港管理處、衛(wèi)生院及23所中小學(xué)校等機關(guān)事業(yè)機構(gòu)，向市委、市政府、市編辦遞呈了申請報告。

（2）市編辦批復(fù)成立和調(diào)整機構(gòu)編制：市編辦對我區(qū)部分事業(yè)單位機構(gòu)編制進行了調(diào)整，新成立了區(qū)政法委員會（加掛防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法局的牌子）、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心、扶貧辦、創(chuàng)業(yè)擔保貸款中心、木里港管理處等5家機構(gòu)；升格了政務(wù)服務(wù)中心；同意路燈所和環(huán)衛(wèi)所由差額改為全額撥款事業(yè)單位；將安監(jiān)辦、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室、政府采購科、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、非公黨建科進行了更名；明確紀工委明確內(nèi)設(shè)6個科室；增設(shè)了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科；調(diào)整了商務(wù)局；重新核定宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心、非稅收入征收管理辦公室、財政國庫管理辦公室、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會編制。

（3）新增職數(shù)和編制：2016年，全區(qū)引進高層次人才編制10名；新增全額撥款事業(yè)編制7名；新增配正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，新增配副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。目前，我辦正進一步理順合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生院機構(gòu)編制關(guān)系。

三、承接市級行政審批事項工作

根據(jù)岳陽市人民政府辦公室《關(guān)于授權(quán)岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖南城陵磯新港區(qū)管委會實施部分市級行政審批事項的通知》（岳政辦發(fā)〔2016〕14號）文件精神，經(jīng)開區(qū)管委會承接了市級行政審批事項48項，經(jīng)開區(qū)派駐機構(gòu)29項，啟動了“3號行政審批專用章”，升格了政務(wù)服務(wù)中心，并于6月1日正式揭牌運營，推行了集中受理、行政審批服務(wù)中心窗口為主導(dǎo)的審批運行模式，推行“一門受理、全程代辦、限時辦結(jié)”制度，授權(quán)的行政審批事項進駐政務(wù)服務(wù)中心，并啟動了市直相關(guān)單位3號行政審批專用章。

自正式運行以來，各單位派駐了窗口工作人員，優(yōu)化服務(wù)流程，提高行政效率，著力打造“一站式服務(wù)”窗口，目前各單位行政審批事項均運行良好。截止11月30日，我區(qū)已受理1146項，其中已完成1127項，還在審核19項，完結(jié)率為98.3%；涉及收費項目57項，免費項目1081項，資料不全未收費8項，切實提高辦事效率和服務(wù)水平，進一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

四、規(guī)范“三性”人員用工管理

為進一步規(guī)范全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位“輔助性、臨時性、替代性”（簡稱“三性”）崗位用工管理，年初，我辦對全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位“三性”人員進行了摸底調(diào)查，核實了各單位申報的“三性”崗位用工計劃數(shù)。最終核定2016年度“三性”崗位用工控制計劃562名，其中，區(qū)直機關(guān)32名、事業(yè)單位65名、政策配備的432名，學(xué)校保安33名，并提出了認真規(guī)范“三性”崗位用工管理要求，切實加強了勞動用工監(jiān)察力度，依法規(guī)范了用工程序。

五、完成學(xué)校教師編制核定工作

根據(jù)我區(qū)教育教學(xué)需要，由區(qū)編辦牽頭，會同財政、教文等部門，在上、下半年（分別為4月和10月中下旬），對區(qū)屬27所中小學(xué)學(xué)校及6所附屬幼兒園的師生情況進行了深入細致的專題調(diào)研。4月份，核定出教師招聘計劃52名（含中小學(xué)名校校長2名）、幼師15名。10月份，對全區(qū)學(xué)校教職工進行了核編，現(xiàn)實有教職工837名，其中：在崗教師746名；教輔工勤人員15名、幼師8名；病休、產(chǎn)假、學(xué)習、支教、借調(diào)等原因未在崗教職工88名。中小學(xué)生16741人，教學(xué)班332個；核定全區(qū)教師編制957名。

七、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處機關(guān)及區(qū)直機關(guān)統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作

因我區(qū)不是一級政府，在機關(guān)局室是否辦理機關(guān)法人還是事業(yè)法人問題上，我辦反復(fù)與市登記局銜接溝通。在我辦力爭下，市登記局考慮開發(fā)區(qū)實情，特別出臺了《關(guān)于印發(fā)<岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼賦碼暫行辦法>的通知》（岳編辦發(fā)〔2016〕18號）文件。2016年9月，我區(qū)開始全面啟動機關(guān)、群團統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作。截至目前，全區(qū)26家行政機關(guān)均提交了《統(tǒng)一社會信用代碼申請表》，其中，25家行政機關(guān)已全部辦理完成，并領(lǐng)取了“三證合一”以來行政機關(guān)新的《統(tǒng)一社會信用代碼證書》，全面依法享有國家賦予的行政機關(guān)權(quán)力，目前還有1家正在辦理當中。

八、完成事業(yè)單位的法人登記工作

根據(jù)《關(guān)于做好2015年度事業(yè)單位法人年度報告公示工作和換發(fā)新版事業(yè)單位法人證書的通知》（岳事登函〔2016〕1號）文件精神，我辦積極組織事業(yè)單位完成好2015年度事業(yè)單位法人年度報告公示工作和換發(fā)新版事業(yè)單位法人證書工作，積極協(xié)調(diào)我區(qū)事業(yè)單位和市登局之間的溝通聯(lián)系。截止目前，現(xiàn)已有29家區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位、26家中小學(xué)校完成了事業(yè)單位年審工作，并進行了網(wǎng)上公示。現(xiàn)正積極組織已更換法定代表人的學(xué)校進行離任審計、已變更學(xué)校名稱的學(xué)校進行學(xué)校更名事宜。

八、推進網(wǎng)上名稱管理工作

根據(jù)市編辦《關(guān)于加快推進全市網(wǎng)上名稱管理工作的通知》（岳編辦通〔2016〕119號）文件精神，為加快推進全區(qū)網(wǎng)上名稱管理工作，我辦對區(qū)直24個、直屬事業(yè)3個、二級事業(yè)機構(gòu)23個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處）39個、學(xué)校28個共計117個單位進行了摸底調(diào)查，并全部上報了好《黨政機關(guān)、事業(yè)單位中文域名注冊資料》和《黨政機關(guān)、事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作臺帳》等資料，其中，32個機關(guān)單位目前正積極部署中文域名注冊和網(wǎng)站安全掛標工作。

九、參與機關(guān)事業(yè)單位招聘（選調(diào)）工作

根據(jù)全區(qū)公開招聘（選調(diào)）機關(guān)事業(yè)單位工作人員工作方案，我辦積極參與了2016年度機關(guān)事業(yè)單位、教師公開招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘（選調(diào)）工作筆試、面試、體檢、考察（審檔）及公示工作，為4名選調(diào)對象、7名招聘錄用人員、45名教師辦理了列編手續(xù)，衛(wèi)生院14名工作人員列編手續(xù)正在辦理中。

十、參與公車改革制度

為推進我區(qū)公務(wù)用車制度改革，加快建立新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，我辦積極配合區(qū)車改辦工作：一方面，根據(jù)相關(guān)要求，先后分類別的提供10套涉及全區(qū)800多人的數(shù)據(jù)情況；另一方面，積極銜接市編辦，做好我區(qū)公車改革工作。

十一、明年工作思路

2017年，我辦將繼續(xù)開展以下幾項工作：

一是根據(jù)岳陽市機構(gòu)改革的整體部署，調(diào)整區(qū)直部門部分職能職責；

二是配合市編辦，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)并村的后續(xù)工作；三是申請將通海路、金鳳橋管理處、2個工業(yè)園及開建投的進行“三定”工作；四是繼續(xù)推進網(wǎng)上名稱管理工作；五是完成機關(guān)、群團統(tǒng)一社會信用代碼賦碼和事業(yè)單位法人登記工作；六是加強車輛編制管理工作，配合公車改革。七是完成編辦的日常工作。