第一篇：三有一化街道社區黨建工作總結

三有一化街道社區黨建工作總結

三有一化街道社區黨建工作總結

城市街道社區黨組織是黨在城市工作的重要基礎，全面推進社區黨組織建設，對進一步鞏固和加強黨的基層組織建設具有重大的意義。如何抓好街道社區黨組織建設“三有一化”工作是新時期城市街道社區黨建的一項重點工作。

一、當前加強城市街道社區黨組織建設“三有一化”工作的必要性

隨著政府治理模式由傳統的管制、管理型向現代的服務型的轉變，城市行政工作的重心逐漸下移到最基層的社區，城市生活中大量社會事務向社區空間轉移，社區管理已成為加強城市管理的重點。當前城市經濟社會結構調整和管理體制改革新形勢對社區黨建提出了

新的挑戰和要求，新形勢的發展要求街道社區黨組織必須擔負起社區建設的主體責任，要求街道社區黨組織對社區力量和資源進行廣泛的動員和管理，積極化解體制轉軌和社會轉型中出現的各種新矛盾，維護政治和社會穩定。因此加強和改進社區黨建“三有一化”，對于大力推進社區建設、促進城市經濟社會全面發展、擴大黨的工作覆蓋面、增強黨在群眾中的影響力和凝聚力、鞏固黨的執政基礎，都具有十分重要的意義。

二、當前城市街道社區黨組織建設“三有一化”存在的問題及原因

從總體上看，當前我市社區黨建“三有一化”工作已初見成效，社區的黨務工作者隊伍組織進一步優化提高，經費保障機制進一步完善落實，活動場所和服務設施建設進一步加強，社區黨建工作覆蓋面、影響力進一步擴大，城市基層黨建區域化建設逐步形成。但在推進社區黨建“三有一化”過程中，仍然存在著一些需要抓緊研究解決的棘手問

題。主要有以下幾個突出的問題：

社區干部隊伍不適應。人才是工作成功的杠桿和砝碼，做好社區黨建工作和其他工作需要大批優秀的人才。目前我市社區黨務工作者的人才隊伍建設不容樂觀，主要表現為：一是人才匱乏。社區工作人員的待遇較低，政治上進步緩慢，這使得高素質的人才不愿意到社區工作，造成了社區人才匱乏，嚴重制約了社區黨建工作和各項工作的提升。二是年齡老化。目前各社區干部普遍年齡較高，年齡老化現象比較明顯，一些社區干部青黃不接。三是素質不高。目前社區干部普遍學歷偏低，一些社區干部的思想觀念陳舊、創新意識不強，缺乏領導和管理社區工作的經驗、能力和膽識，工作方法簡單，手段單一，沒有新意。一些社區黨務工作者，對做好社區黨建工作必須掌握的專業知識知之不多，甚至一片空白。

社區黨建工作經費不到位。我市經濟基礎相對較為薄弱，財力不強，面對

新形勢下社區黨組織建設的新任務和新要求，社區投入顯得極為不足。雖然近年來我市財政加大了對社區的投入，在一定程度上緩解了社區經費不足的困難，但社區的經費缺口仍然比較大，不能滿足社區正常運轉和社區黨員教育管理的需要。我市各城市社區基本上沒有其他經濟收入，來源主要依靠每年財政統撥的包干經費和上級各有關單位的支持，普遍存在辦公經費少、工作人員工資待遇低的現象，“無錢辦事”的問題仍比較突出。

社區黨建服務設施不完善。目前我市大多社區辦公條件差，設施簡陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴重影響社區正常工作的開展和社區黨建工作的規范化建設。目前全市68個社區中仍有7個社區靠租借辦公房辦公。全區社區服務硬件設施不完善，目前只有街道服務中心19個，社區服務站17個，社區衛生服務中心9個，星光老人之家27個，大大影響了社區服務活動的開展。

社區志愿者服務工作未能形成制度化，對志愿者工作很少進行宣傳發動，志愿者人數少，活動次數少，服務面窄。

社區黨建工作協調機制不健全。社區黨建工作要搞好，必須將社區內的各種黨建資源都整合起來、各個方面的黨建力量都充分調動起來，構建起區域性黨建新格局，形成黨建工作的整體合力。由于社區黨組織和駐社區單位及其黨員沒有領導關系和行政約束，駐社區單位對社區共駐共建的理念和應承擔的義務認識不足，支持參與社區黨建的自覺性和責任性不夠，實際工作中，內在動力不強，“一頭熱，一頭冷”的現象還普遍，駐社區單位黨組織與街道社區黨組織開展社區黨建共建工作的合力未能真正形成。

三、堅持四措并舉推進“三有一化”建設，夯實社區黨建基礎

要針對當前不少地方存在的缺優秀人才、缺工作經費、缺活動場所和協調共建機制不完善等突出問題，下大力

氣切實抓好“三有一化”建設，把其作為街道社區落實科學發展觀、解決突出問題、建立長效機制的重要內容，堅持四措并舉，扎實推進，夯實社區黨建基礎，進一步促進社區建設的全面發展。

拓渠道強班子，抓隊伍建設，實現“有人管事”。為適應新形勢、完成新任務、實現新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質過硬的街道社區黨員干部隊伍，實現有人管事，能管好事，真正實現好、維護好、落實好群眾的利益。

多協調重投入，抓經費保障，實現“有錢辦事”。一是落實經費保障。為切實解決街道社區經濟基礎薄弱、“無錢辦事”的問題，要出臺相關政策文件，明確各級扶持社區黨建工作活動經費的渠道和方法，要從每年省、市地方稅收或財政收入中按一定比例籌撥社區工作活動經費，并從中優先單列專項資金作為社區黨建工作經費和黨務工作者工資補貼。進一步落實“權隨責走，費隨事轉”

原則，從專項資金、黨費、企事業管理費中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動經費的渠道。要把社區黨務工作者工資生活補貼納入財政統一列支，并注意解決好醫療、養老保險等問題，為他們更好地開展工作解除后顧之憂。

高標準強服務，抓場所建設，實現“有處議事”。要切實幫助尚沒有自有辦公房的社區解決辦公場所問題，由省、市各級一起撥出專項資金幫助社區解決辦公場所問題。要把解決社區辦公和公益性服務用房問題作為加強社區建設的基礎性工作來抓。在新區開發和舊城改造時，必須依照規劃和公共服務設施配套標準預留發展空間，同步建設好社區組織辦公用房和活動服務設施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動、便民服務、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區服務之家。要加強社區服務中心建設，深入調查了解掌握社區居民的需求，健全服務體系，改善服務設施、提高服務

功能等手段，大力推進社區服務，并通過發展產業化社區服務發展社區經濟，增強社區黨建工作的后勁。

促認識多互補，抓共建機制，構建城市基層區域化黨建新格局。一是努力提高思想認識。要拓寬宣傳渠道，加大宣傳工作力度，提高各級黨組織和黨員對社區黨建的認識，增強駐社區單位黨組織和黨員對社區黨建的共建意識和責任意識，努力使駐社區各種黨組織做到“駐在社區、融入社區、熱愛社區、建設社區”，形成社區黨建工作合力。二是積極擴大黨組織覆蓋面。要積極探索把黨的基層組織建到居住區，形成“黨總支建在社區、黨支部建在小區、黨小組建在樓幢、黨員作用發揮在服務示范崗”的縱向到底的組織體系；同時，不斷擴大黨在新經濟和新社會組織中的覆蓋面，通過建立“樓宇支部”、“街區支部”、“園區支部”、“商貿市場支部”等形式，使黨的組織設置橫向到邊，全面覆蓋。要通過擴大黨組織覆蓋面，進一步打好社區黨

建工作的組織基礎。三是充分發揮優勢互補作用。推進社區黨建的新發展，應該按照“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區黨組織為核心、以社區全體黨員為主體、駐區單位黨組織和“兩新”組織中的黨組織積極參加、社區各類組織共同參與的區域性大黨建新格局。駐區單位黨組織要積極參與和支持街道社區黨建工作，通過結對共建、聯建、幫建，從政策、人才、技術、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區黨組織。四是建立健全黨建共建工作協調機制。認真落實社區黨建工作聯絡員制度、社區黨建工作聯席會制度和工作情況交流通報制度，定期召開工作聯席會和進行情況交流，加強工作協調。要建立規范的社區黨建共建聯建工作考評體系，將駐社區單位黨組織參與社區共建聯建工作情況，納入駐社區單位績效考核和創建“文明單位”、評選“先進基層黨組織”的重要內容，并接受所在街道社區的評議，增

強共建聯建工作的約束力，進一步強化街道社區黨組織協調轄區內單位的功能，促進社區黨建共建聯建工作的有效開展和落實，形成“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的社區黨建工作新格局。

第二篇：街道社區黨建“三有一化”工作總結

突出重點夯實基礎

著力推進黨建工作科學發展

——××街道社區黨建“三有一化”工作總結

××街道辦事處地處××市城區中心，轄區面積9.6平方公里，下轄３個行政村和10個社區。街道設1個黨工委，xx個黨委，xx個黨總支，xx個黨支部，共有黨員xxx人。街道大力加強社區“三有一化”建設，積極構建以街道黨工委為核心，超前謀劃，精心組織，積極抓好社區黨員干部隊伍建設、完善社區保障體系、加強社區服務陣地建設、大力豐富黨建活動，做到社區工作有人管事、有錢辦事、有地議事，初步形成以社區黨組織為基礎、轄區共駐共建單位黨組織和社區全體黨員共同參與的區域化黨建工作格局，有效推動了社區黨建工作的全面發展。

一、拓渠道強班子，抓隊伍建設，實現“有人管事” 為適應新形勢、完成新任務、實現新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質過硬的街道社區黨員干部隊伍，實現有人管事，能管好事，真正實現好、維護好、落實好群眾的利益。

（一）深入落實基層黨建工作責任制。建立健全街道、社區二級黨組織社區黨建工作目標責任制，進一步明確責-1-

任。街道黨工委按照區委組織部制定的相關管理考核實施方案，年終采取自評、互評、總評的考核辦法對社區進行考核評定。

（二）配強配齊社區黨組織班子。街道以2009年社區黨組織換屆工作為契機，堅持把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務群眾的黨員選進了社區黨組織班子，進一步優化了年齡和文化結構。全街各社區黨總支工作人員平均年齡xx歲，大大提高了年輕干部的比例；同時，班子文化程度也有較大提高，吸納了一批學歷較高的大學生，大專以上文化程度占xx%，改變了過去社區干部年齡偏大、文化程度偏低的局面。對于社區下屬xxx個黨支部書記，打破年齡、身份、學歷界限，采取選、派、任、掛等方式，確保把“組織能放心、群眾信得過、工作抓得好”的黨員選配到位。

（三）強化社區干部隊伍指導培訓。通過定期或不定期舉辦不同層次培訓會和到區內外先進社區參觀學習等形式對社區干部進行集中培訓，提升了社區干部整體素質。

（四）建立完善待遇激勵機制。通過實行社區干部考勤制、獎勵制，充分調動社區干部想干事、干好事的積極性。同時，各社區還相應組建了以黨員為骨干、社區群眾參加、服務內容廣泛、形式靈活的愛老助殘、安全巡防等社區黨員志愿者隊伍，切實做到了“有人管事”。

二、多協調重投入，抓經費保障，實現“有錢辦事”

我街建立健全了以社區黨費返還機制為主的社區黨建經費保障機制，從根本上解決了社區黨組織無錢辦事的難題，激活了社區內在動力，實現了有錢辦事。同時，進一步落實“權隨責走，費隨事轉”原則，從專項資金、黨費、企事業管理費中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動經費的渠道。

（一）拓寬籌資渠道，構建保障體系。街道黨工委把每年組織部返還的社區黨建工作經費全部返還給各社區用于社區黨建工作的開展。街道將社區黨建的經費單獨列支，每年用于黨建工作的經費xxx元，并隨著經濟的發展，創立增長機制。同時，大力改善社區干部待遇，目前社區“兩委”正職每月酬勞xxxx元，“兩委”副職每月酬勞xxxx元，“兩委”其它班子成員每月酬勞為xxxx元。并為社區干部繳納養老保險、醫療保險，創立社區干部酬勞待遇按時增長機制。對離任的社區干部按規定發放生活補貼。

（二）嚴格經費管理，確保使用到位。為了確保社區黨建經費的專款專用，街道黨工委健全了經費使用管理制度，明確規定社區黨建專項經費只能用于社區黨支部進行陣地建設、開展各類黨建活動、獎勵優秀黨員、救助困難黨員等工作，嚴禁挪做它用。每年組織組宣科、財務室對各社區黨建經費使用情況進行一次全面檢查，確保專項經費全部用于社區黨建工作。

三、高標準強服務，抓場所建設，實現“有處議事” 街道撥出專項資金幫助社區解決辦公場所問題。要把解決社區辦公問題作為加強社區建設的基礎性工作來抓。在舊城改造時，依照規劃和公共服務設施配套標準預留了發展空間，同步建設好社區組織辦公用房和活動服務設施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動、便民服務、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區服務之家。要加強社區服務中心建設，深入調查了解掌握社區居民的需求，健全服務體系，改善服務設施、提高服務功能等手段，大力推進社區服務，并通過發展產業化社區服務發展社區經濟，增強社區黨建工作的后勁。

（一）構建網絡，設置黨員服務中心。街道建立了集多功能于一體的黨員群眾服務中心，10個社區全部設置了黨員服務站，并按照“屬地化管理、區域性黨建”的理念，以社區基層黨組織為基本單元，實現了社區黨員服務中心的全覆蓋。

（二）重建大樓，保證黨建活動場所。目前，9個社區（××社區新的辦公大樓正在建設）已經搬進了新建的辦公大樓，保證了黨建的辦公和活動場所。

（三）設置“無形議事場所”，拓展議事空間。社區黨組織除了定期舉辦社區事務征求意見會外，還設置有服務熱線電話，收集社情民意、暢通民聲渠道，街道黨建辦建立了

1個黨建工作QQ群，方便黨建干部通過便捷的網絡進行辦公和溝通。

（四）規范設置，營造“黨建之家”。結合社區黨員、居民形態的實際，規范服務設置，每個社區都按照“五室一站”的要求進行打造，即“有居民議事室、社區干部辦公室、圖書室、檔案室、多功能活動室、社區黨員服務站”等。

四、促認識多互補，抓共建機制，構建城市基層區域化黨建新格局

近年來，為徹底改變以往街道社區黨組織垂直管理、封閉運行的工作模式，進一步整合區域資源，拓展街道黨建工作領域，在全街探索試行“大黨建”格局，實現黨建工作的全覆蓋，促進街道經濟社會又好又快發展，實現“品牌××、魅力××、和諧××”的目標。

（一）積極探索“1+N”動車管理模式。××社區率先按照“目標數字化、隊伍網絡化、任務表格化、流程規范化、獎懲貨幣化”的思路，以“一格四崗”為基礎，創新“1+N”動車組的社區新型管理模式。“1”是社會管理創新，作為“動車頭”；“N”是涉及社會管理創新的內容，其中就包括社區黨建工作，同時也有城市管理、安全生產、計劃生育、文明創建、勞動就業、社會保障、綜合治理等工作。通過創新“1+N”動車組社區管理模式，實現了社區管理“全天候、精細化、無縫隙”，建立了信息一線采集、分類辦理、反饋評估的高

效運行機制，有效提高了社區管理服務水平。

（二）開展在職和無職黨員設崗定責活動。從社區黨總支書記、一般的社區黨員干部到社區無職黨員，根據自己的特長，圍繞思想政治、經濟發展、公共事務、社會監督等重點領域，領取了政策法律宣傳崗、社情民意調查崗、文明新風倡導崗、扶貧幫困服務崗、社區醫療護理崗、社會治安維護崗、基礎設施維護崗、環境衛生維護崗、計劃生育監督崗等崗位。社區黨員干部有的一人一崗、有的多人一崗，也有的一人多崗，以“一名黨員就是一面旗幟”的形象活躍在××街道的街頭巷尾，形成了“社區是我家，建設靠大家”的濃厚氛圍。

（三）充分發揮優勢互補作用，開展共駐共建活動。推進社區黨建的新發展，應該按照“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區黨組織為核心、以社區全體黨員為主體、駐轄區單位黨組織積極參加、社區各類組織共同參與的區域性大黨建新格局。駐轄區單位黨組織要積極參與和支持街道社區黨建工作，通過結對共建、聯建、幫建，從政策、人才、技術、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區黨組織。

（四）建立健全黨建共建工作協調機制。認真落實社區黨建工作聯絡員制度、社區黨建工作聯席會制度和工作情況交流通報制度，定期召開工作聯席會和進行情況交流，加強

工作協調。

目前，我街的社區黨建“三有一化”工作成效顯著，但還存在一些不足。例如：十字街社區的新辦公大樓還未建成，“大黨建”格局及工作機制還有待進一步改進和完善等。今后，街道黨工委會在市委、市政府的正確領導下，不斷加強“三有一化”建設，著力推進社區黨建工作，為街道科學發展、跨越發展提供堅強的組織保障。

中共××市××街道工作委員會

二〇一二年六月三日

第三篇：三有一化街道社區黨建工作總結

三有一化街道社區黨建工作總結

三有一化街道社區黨建工作總結

城市街道社區黨組織是黨在城市工作的重要基礎，全面推進社區黨組織建設，對進一步鞏固和加強黨的基層組織建設具有重大的意義。如何抓好街道社區黨組織建設“三有一化”工作是新時期城市街道社區黨建的一項重點工作。

一、當前加強城市街道社區黨組織建設“三有一化”工作的必要性

隨著政府治理模式由傳統的管制、管理型向現代的服務型的轉變，城市行政工作的重心逐漸下移到最基層的社區，城市生活中大量社會事務向社區空間轉移，社區管理已成為加強城市管理的重點。當前城市經濟社會結構調整和管理體制改革新形勢對社區黨建提出了

新的挑戰和要求，新形勢的發展要求街道社區黨組織必須擔負起社區建設的主體責任，要求街道社區黨組織對社區力量和資源進行廣泛的動員和管理，積極化解體制轉軌和社會轉型中出現的各種新矛盾，維護政治和社會穩定。因此加強和改進社區黨建“三有一化”，對于大力推進社區建設、促進城市經濟社會全面發展、擴大黨的工作覆蓋面、增強黨在群眾中的影響力和凝聚力、鞏固黨的執政基礎，都具有十分重要的意義。

二、當前城市街道社區黨組織建設“三有一化”存在的問題及原因

從總體上看，當前我市社區黨建“三有一化”工作已初見成效，社區的黨務工作者隊伍組織進一步優化提高，經費保障機制進一步完善落實，活動場所和服務設施建設進一步加強，社區黨建工作覆蓋面、影響力進一步擴大，城市基層黨建區域化建設逐步形成。但在推進社區黨建“三有一化”過程中，仍然存在著一些需要抓緊研究解決的棘手問

題。主要有以下幾個突出的問題：

社區干部隊伍不適應。人才是工作成功的杠桿和砝碼，做好社區黨建工作和其他工作需要大批優秀的人才。目前我市社區黨務工作者的人才隊伍建設不容樂觀，主要表現為：一是人才匱乏。社區工作人員的待遇較低，政治上進步緩慢，這使得高素質的人才不愿意到社區工作，造成了社區人才匱乏，嚴重制約了社區黨建工作和各項工作的提升。二是年齡老化。目前各社區干部普遍年齡較高，年齡老化現象比較明顯，一些社區干部青黃不接。三是素質不高。目前社區干部普遍學歷偏低，一些社區干部的思想觀念陳舊、創新意識不強，缺乏領導和管理社區工作的經驗、能力和膽識，工作方法簡單，手段單一，沒有新意。一些社區黨務工作者，對做好社區黨建工作必須掌握的專業知識知之不多，甚至一片空白。

社區黨建工作經費不到位。我市經濟基礎相對較為薄弱，財力不強，面對

新形勢下社區黨組織建設的新任務和新要求，社區投入顯得極為不足。雖然近年來我市財政加大了對社區的投入，在一定程度上緩解了社區經費不足的困難，但社區的經費缺口仍然比較大，不能滿足社區正常運轉和社區黨員教育管理的需要。我市各城市社區基本上沒有其他經濟收入，來源主要依靠每年財政統撥的包干經費和上級各有關單位的支持，普遍存在辦公經費少、工作人員工資待遇低的現象，“無錢辦事”的問題仍比較突出。

社區黨建服務設施不完善。目前我市大多社區辦公條件差，設施簡陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴重影響社區正常工作的開展和社區黨建工作的規范化建設。目前全市68個社區中仍有7個社區靠租借辦公房辦公。全區社區服務硬件設施不完善，目前只有街道服務中心19個，社區服務站17個，社區衛生服務中心9個，星光老人之家27個，大大影響了社區服務活動的開展。

社區志愿者服務工作未能形成制度化，對志愿者工作很少進行宣傳發動，志愿者人數少，活動次數少，服務面窄。

社區黨建工作協調機制不健全。社區黨建工作要搞好，必須將社區內的各種黨建資源都整合起來、各個方面的黨建力量都充分調動起來，構建起區域性黨建新格局，形成黨建工作的整體合力。由于社區黨組織和駐社區單位及其黨員沒有領導關系和行政約束，駐社區單位對社區共駐共建的理念和應承擔的義務認識不足，支持參與社區黨建的自覺性和責任性不夠，實際工作中，內在動力不強，“一頭熱，一頭冷”的現象還普遍，駐社區單位黨組織與街道社區黨組織開展社區黨建共建工作的合力未能真正形成。

三、堅持四措并舉推進“三有一化”建設，夯實社區黨建基礎

要針對當前不少地方存在的缺優秀人才、缺工作經費、缺活動場所和協調共建機制不完善等突出問題，下大力

氣切實抓好“三有一化”建設，把其作為街道社區落實科學發展觀、解決突出問題、建立長效機制的重要內容，堅持四措并舉，扎實推進，夯實社區黨建基礎，進一步促進社區建設的全面發展。

拓渠道強班子，抓隊伍建設，實現“有人管事”。為適應新形勢、完成新任務、實現新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質過硬的街道社區黨員干部隊伍，實現有人管事，能管好事，真正實現好、維護好、落實好群眾的利益。

多協調重投入，抓經費保障，實現“有錢辦事”。一是落實經費保障。為切實解決街道社區經濟基礎薄弱、“無錢辦事”的問題，要出臺相關政策文件，明確各級扶持社區黨建工作活動經費的渠道和方法，要從每年省、市地方稅收或財政收入中按一定比例籌撥社區工作活動經費，并從中優先單列專項資金作為社區黨建工作經費和黨務工作者工資補貼。進一步落實“權隨責走，費隨事轉”

原則，從專項資金、黨費、企事業管理費中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動經費的渠道。要把社區黨務工作者工資生活補貼納入財政統一列支，并注意解決好醫療、養老保險等問題，為他們更好地開展工作解除后顧之憂。

高標準強服務，抓場所建設，實現“有處議事”。要切實幫助尚沒有自有辦公房的社區解決辦公場所問題，由省、市各級一起撥出專項資金幫助社區解決辦公場所問題。要把解決社區辦公和公益性服務用房問題作為加強社區建設的基礎性工作來抓。在新區開發和舊城改造時，必須依照規劃和公共服務設施配套標準預留發展空間，同步建設好社區組織辦公用房和活動服務設施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動、便民服務、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區服務之家。要加強社區服務中心建設，深入調查了解掌握社區居民的需求，健全服務體系，改善服務設施、提高服務

功能等手段，大力推進社區服務，并通過發展產業化社區服務發展社區經濟，增強社區黨建工作的后勁。

促認識多互補，抓共建機制，構建城市基層區域化黨建新格局。一是努力提高思想認識。要拓寬宣傳渠道，加大宣傳工作力度，提高各級黨組織和黨員對社區黨建的認識，增強駐社區單位黨組織和黨員對社區黨建的共建意識和責任意識，努力使駐社區各種黨組織做到“駐在社區、融入社區、熱愛社區、建設社區”，形成社區黨建工作合力。二是積極擴大黨組織覆蓋面。要積極探索把黨的基層組織建到居住區，形成“黨總支建在社區、黨支部建在小區、黨小組建在樓幢、黨員作用發揮在服務示范崗”的縱向到底的組織體系；同時，不斷擴大黨在新經濟和新社會組織中的覆蓋面，通過建立“樓宇支部”、“街區支部”、“園區支部”、“商貿市場支部”等形式，使黨的組織設置橫向到邊，全面覆蓋。要通過擴大黨組織覆蓋面，進一步打好社區黨

建工作的組織基礎。三是充分發揮優勢互補作用。推進社區黨建的新發展，應該按照“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區黨組織為核心、以社區全體黨員為主體、駐區單位黨組織和“兩新”組織中的黨組織積極參加、社區各類組織共同參與的區域性大黨建新格局。駐區單位黨組織要積極參與和支持街道社區黨建工作，通過結對共建、聯建、幫建，從政策、人才、技術、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區黨組織。四是建立健全黨建共建工作協調機制。認真落實社區黨建工作聯絡員制度、社區黨建工作聯席會制度和工作情況交流通報制度，定期召開工作聯席會和進行情況交流，加強工作協調。要建立規范的社區黨建共建聯建工作考評體系，將駐社區單位黨組織參與社區共建聯建工作情況，納入駐社區單位績效考核和創建“文明單位”、評選“先進基層黨組織”的重要內容，并接受所在街道社區的評議，增

強共建聯建工作的約束力，進一步強化街道社區黨組織協調轄區內單位的功能，促進社區黨建共建聯建工作的有效開展和落實，形成“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的社區黨建工作新格局。

第四篇：三有一化街道社區黨建工作總結

三有一化街道社區黨建工作總結

三有一化街道社區黨建工作總結

城市街道社區黨組織是黨在城市工作的重要基礎，全面推進社區黨組織建設，對進一步鞏固和加強黨的基層組織建設具有重大的意義。如何抓好街道社區黨組織建設“三有一化”工作是新時期城市街道社區黨建的一項重點工作。

一、當前加強城市街道社區黨組織建設“三有一化”工作的必要性

隨著政府治理模式由傳統的管制、管理型向現代的服務型的轉變，城市行政工作的重心逐漸下移到最基層的社區，城市生活中大量社會事務向社區空間轉移，社區管理已成為加強城市管理的重點。當前城市經濟社會結構調整和管理體制改革新形勢對社區黨建提出了

新的挑戰和要求，新形勢的發展要求街道社區黨組織必須擔負起社區建設的主體責任，要求街道社區黨組織對社區力量和資源進行廣泛的動員和管理，積極化解體制轉軌和社會轉型中出現的各種新矛盾，維護政治和社會穩定。因此加強和改進社區黨建“三有一化”，對于大力推進社區建設、促進城市經濟社會全面發展、擴大黨的工作覆蓋面、增強黨在群眾中的影響力和凝聚力、鞏固黨的執政基礎，都具有十分重要的意義。

二、當前城市街道社區黨組織建設“三有一化”存在的問題及原因

從總體上看，當前我市社區黨建“三有一化”工作已初見成效，社區的黨務工作者隊伍組織進一步優化提高，經費保障機制進一步完善落實，活動場所和服務設施建設進一步加強，社區黨建工作覆蓋面、影響力進一步擴大，城市基層黨建區域化建設逐步形成。但在推進社區黨建“三有一化”過程中，仍然存在著一些需要抓緊研究解決的棘手問

題。主要有以下幾個突出的問題：

社區干部隊伍不適應。人才是工作成功的杠桿和砝碼，做好社區黨建工作和其他工作需要大批優秀的人才。目前我市社區黨務工作者的人才隊伍建設不容樂觀，主要表現為：一是人才匱乏。社區工作人員的待遇較低，政治上進步緩慢，這使得高素質的人才不愿意到社區工作，造成了社區人才匱乏，嚴重制約了社區黨建工作和各項工作的提升。二是年齡老化。目前各社區干部普遍年齡較高，年齡老化現象比較明顯，一些社區干部青黃不接。三是素質不高。目前社區干部普遍學歷偏低，一些社區干部的思想觀念陳舊、創新意識不強，缺乏領導和管理社區工作的經驗、能力和膽識，工作方法簡單，手段單一，沒有新意。一些社區黨務工作者，對做好社區黨建工作必須掌握的專業知識知之不多，甚至一片空白。

社區黨建工作經費不到位。我市經濟基礎相對較為薄弱，財力不強，面對

新形勢下社區黨組織建設的新任務和新要求，社區投入顯得極為不足。雖然近年來我市財政加大了對社區的投入，在一定程度上緩解了社區經費不足的困難，但社區的經費缺口仍然比較大，不能滿足社區正常運轉和社區黨員教育管理的需要。我市各城市社區基本上沒有其他經濟收入，來源主要依靠每年財政統撥的包干經費和上級各有關單位的支持，普遍存在辦公經費少、工作人員工資待遇低的現象，“無錢辦事”的問題仍比較突出。

社區黨建服務設施不完善。目前我市大多社區辦公條件差，設施簡陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴重影響社區正常工作的開展和社區黨建工作的規范化建設。目前全市68個社區中仍有7個社區靠租借辦公房辦公。全區社區服務硬件設施不完善，目前只有街道服務中心19個，社區服務站17個，社區衛生服務中心9個，星光老人之家27個，大大影響了社區服務活動的開展。

社區志愿者服務工作未能形成制度化，對志愿者工作很少進行宣傳發動，志愿者人數少，活動次數少，服務面窄。

社區黨建工作協調機制不健全。社區黨建工作要搞好，必須將社區內的各種黨建資源都整合起來、各個方面的黨建力量都充分調動起來，構建起區域性黨建新格局，形成黨建工作的整體合力。由于社區黨組織和駐社區單位及其黨員沒有領導關系和行政約束，駐社區單位對社區共駐共建的理念和應承擔的義務認識不足，支持參與社區黨建的自覺性和責任性不夠，實際工作中，內在動力不強，“一頭熱，一頭冷”的現象還普遍，駐社區單位黨組織與街道社區黨組織開展社區黨建共建工作的合力未能真正形成。

三、堅持四措并舉推進“三有一化”建設，夯實社區黨建基礎

要針對當前不少地方存在的缺優秀人才、缺工作經費、缺活動場所和協調共建機制不完善等突出問題，下大力

氣切實抓好“三有一化”建設，把其作為街道社區落實科學發展觀、解決突出問題、建立長效機制的重要內容，堅持四措并舉，扎實推進，夯實社區黨建基礎，進一步促進社區建設的全面發展。

拓渠道強班子，抓隊伍建設，實現“有人管事”。為適應新形勢、完成新任務、實現新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質過硬的街道社區黨員干部隊伍，實現有人管事，能管好事，真正實現好、維護好、落實好群眾的利益。

多協調重投入，抓經費保障，實現“有錢辦事”。一是落實經費保障。為切實解決街道社區經濟基礎薄弱、“無錢辦事”的問題，要出臺相關政策文件，明確各級扶持社區黨建工作活動經費的渠道和方法，要從每年省、市地方稅收或財政收入中按一定比例籌撥社區工作活動經費，并從中優先單列專項資金作為社區黨建工作經費和黨務工作者工資補貼。進一步落實“權隨責走，費隨事轉”

原則，從專項資金、黨費、企事業管理費中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動經費的渠道。要把社區黨務工作者工資生活補貼納入財政統一列支，并注意解決好醫療、養老保險等問題，為他們更好地開展工作解除后顧之憂。

高標準強服務，抓場所建設，實現“有處議事”。要切實幫助尚沒有自有辦公房的社區解決辦公場所問題，由省、市各級一起撥出專項資金幫助社區解決辦公場所問題。要把解決社區辦公和公益性服務用房問題作為加強社區建設的基礎性工作來抓。在新區開發和舊城改造時，必須依照規劃和公共服務設施配套標準預留發展空間，同步建設好社區組織辦公用房和活動服務設施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動、便民服務、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區服務之家。要加強社區服務中心建設，深入調查了解掌握社區居民的需求，健全服務體系，改善服務設施、提高服務

功能等手段，大力推進社區服務，并通過發展產業化社區服務發展社區經濟，增強社區黨建工作的后勁。

促認識多互補，抓共建機制，構建城市基層區域化黨建新格局。一是努力提高思想認識。要拓寬宣傳渠道，加大宣傳工作力度，提高各級黨組織和黨員對社區黨建的認識，增強駐社區單位黨組織和黨員對社區黨建的共建意識和責任意識，努力使駐社區各種黨組織做到“駐在社區、融入社區、熱愛社區、建設社區”，形成社區黨建工作合力。二是積極擴大黨組織覆蓋面。要積極探索把黨的基層組織建到居住區，形成“黨總支建在社區、黨支部建在小區、黨小組建在樓幢、黨員作用發揮在服務示范崗”的縱向到底的組織體系；同時，不斷擴大黨在新經濟和新社會組織中的覆蓋面，通過建立“樓宇支部”、“街區支部”、“園區支部”、“商貿市場支部”等形式，使黨的組織設置橫向到邊，全面覆蓋。要通過擴大黨組織覆蓋面，進一步打好社區黨

建工作的組織基礎。三是充分發揮優勢互補作用。推進社區黨建的新發展，應該按照“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區黨組織為核心、以社區全體黨員為主體、駐區單位黨組織和“兩新”組織中的黨組織積極參加、社區各類組織共同參與的區域性大黨建新格局。駐區單位黨組織要積極參與和支持街道社區黨建工作，通過結對共建、聯建、幫建，從政策、人才、技術、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區黨組織。四是建立健全黨建共建工作協調機制。認真落實社區黨建工作聯絡員制度、社區黨建工作聯席會制度和工作情況交流通報制度，定期召開工作聯席會和進行情況交流，加強工作協調。要建立規范的社區黨建共建聯建工作考評體系，將駐社區單位黨組織參與社區共建聯建工作情況，納入駐社區單位績效考核和創建“文明單位”、評選“先進基層黨組織”的重要內容，并接受所在街道社區的評議，增

強共建聯建工作的約束力，進一步強化街道社區黨組織協調轄區內單位的功能，促進社區黨建共建聯建工作的有效開展和落實，形成“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的社區黨建工作新格局。

第五篇：“三有一化”工作總結

XX區“三有一化”工作進展情況分析報告

近年來，XX區委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中全會為指導，以科學發展觀活動為統領，把扎實推進、完善社區“三有一化”建設作為加強社區建設、推動社區事業深入發展的重要內容，全面推進社區 “三有一化”建設，進一步夯實社區黨建工作基礎，促進了社區各項事業和諧發展。

一、“三有一化”工作進展情況

（一）積極推進“三有一化”建設，有人管事、有錢辦事、有場所議事的要求基本落實

加強隊伍建設，實現“有人管事”。從建立完善選配、教育、管理和激勵機制入手，加強社區黨務工作者隊伍建設。一是深入落實基層黨建工作責任制。推行社區黨建目標責任管理，進一步明確責任。將社區黨建工作列入街道目標管理崗位責任制，每年年終進行考核考評。二是選好配強社區黨組織班子。推行“公推直選”，把黨性好、能力強、熱心服務群眾的黨員選進社區黨組織班子，進一步優化年齡和文化結構。三是加強社區干部隊伍培訓。區委組織部和各街道黨工委每年舉辦社區黨組織書記、社區干部培訓班，采取多種形式對社區干部進行集中培訓，提升了社區干部整體素質。四是合理充實社區工作者和志愿者隊伍。按要求職數配備社區干部，同時為黨員人數較多、“一肩挑”的社區配備1名黨建協管員。成立社區黨員志愿服務隊66個，共有黨員志愿者550多名。

完善保障機制，實現“有錢辦事”。采取政府分級投入、各方社會力量共同支持的社區建設投入機制，著力解決社區建設經費不足問題。在區財政將社區辦公經費納入預算的基礎上，區委每年拔付社區黨建經費17萬多元。區、街道積極籌措經費，逐步提高社區干部的生活補貼，努力落實好養老保險等優惠政策，對優秀的社區干部從物質上、精神上和政治上給予表彰獎勵，切實調動了社區干部的積極性和主動性。

加大建設力度，實現“有場所議事”。大力加強社區陣地建設。采取多種途徑，抓好社區活動場所建設，社區辦公條件得到全面改善。在商品房開發審批過程中積極協調，由開發商為社區無償提供辦公和活動場所。單位型社區則由轄區單位提供活動場所，對無房產開發項目、辦公場所緊張的社區則由政府購置房產供社區使用。二是抓好群眾服務中心建設，完善服務網絡。在完善社區硬件建設過程中，重點加強社區服務中心建設和改造。目前全區29個社區均已建立功能完備、運行規范的服務中心，受到居民群眾普遍歡迎。

（二）信息互通、資源共享、黨員共管，社區黨建區域化格局初步形成我區把共駐共建作為社區黨建工作的重中之重，各街道社區均已成立黨建聯席會，發動轄區各企事業單位參與社區建設和管理，努力構建共駐共建的區域化黨建格局。為形成社區黨建工作整體合力，街道、社區與轄區單位黨組織成立了社區黨建聯席會，簽訂《聯席會議成員單位共駐共建協議》，圍繞“開展一次黨日活動，為社區解決一個難題，為社區建設獻一計策、為居民辦一件實事”，落實共建內容。落實黨員“雙重管理”、“設崗定責”、“信息反饋”等各項黨員管理制度，不斷增強社區黨組織的凝聚力、吸引力。

二、當前“三有一化”建設存在的問題

近年來，隨著社區黨員隊伍急劇壯大，傳統的社區黨組織設置不夠合理，工作力量薄弱等問題日益突出，社區“三有一化”工作存在一些與新形勢新任務不相適應的問題。一是社區干部整體素質不高。社區干部文化水平參差不齊，整體素質偏低，維護社會穩定和發展社區經濟的能力不強。社區行政工作量增多，造成了抓社區黨建工作精力不足，加上部分社區支部書記缺少系統的專業理論學習，在一定程度上影響了社區黨建工作的有效開展。二是社區黨建聯席會作用上揮不明顯。社區黨組織在區域性黨建工作中的領導和協調作用發揮不夠，很難有效指導和協調轄區內各種組織和各項工作。隨著企業改革的深入，有些企業對社區建設的支持度不夠。三是工作經費不足。社區辦公經費除去交水電費、電話費、紙張費、書報費等經費后，余下的黨建經費不多，社區開展黨建活動仍感力不從心。部分社區基礎設施相對落后，經費不足，影響了社區工作和黨建工作的正常開展。

三、推進社區“三有一化”建設的意見和建議

（一）著力加強社區干部隊伍建設。采取多種渠道，強化培訓，著力建設一支素質過硬、專兼結合、經驗豐富的社區干部隊伍，提高工作能力和水平。通過整合社區資源、組合黨員特長、搭建服務平臺等方式，加強以黨員為骨干、社區群眾參加、服務內容廣泛、活動形式多樣的社區黨員志愿者隊伍建設，更好地服務居民群眾。

（二）強化社區黨組織服務管理功能。以服務居民群眾為社

區黨建突破口，創建完善的社區服務體系，實施“四個面向”服務工程。即面向弱勢群體開展社會救助和福利服務，面向社區居民開展便民利民服務，面向社區單位開展社會化服務，面向下崗職工開展再就業服務。

（三）推進城市基層黨建區域化建設。打破單位、行業、身份等界限，進一步調整和優化社區黨組織設置方式，形成區域化全覆蓋的組織體系。從黨員群眾的實際和個性需求出發，積極探索開放性組織生活，包括網絡組織生活，吸納隸屬黨員以及社區在職黨員、流動黨員、入黨積極分子和黨外群眾自愿參與，增強組織生活的吸引力。加強黨建聯席會建設，注重溝通交流，積極探索以社區黨組織建設為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建格局，強化黨組織在社區各種組織和各項工作中的領導核心地位，更好地推進社區各項工作。