第一篇：社區黨建三有一化工作匯報材料

強基礎，健體制，春風化雨創黨建

——XXX社區黨建“三有一化”工作情況匯報

近年來，XXXXX認真按照“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建區域化黨建新格局）標準大力推進社區建設，社區居委會的辦公條件明顯改觀，社區工作人員素質明顯提高，各項制度比較健全，社區黨建工作在起步較晚的情況下仍取得了較好的成績。現將相關工作情況匯報如下：

一、基本情況

XXX目前共有5個社區，居民49477人，總戶數17128戶。現有4個社區建立了黨支部，管理黨員72名。

XXX社區建設和管理于20XX年底才正式啟動，起步工作相對較晚，除XXX社區是20XX年成立的以外，其他社區都是20XX年底才相繼建立，其中XX社區和XX社區于20XX年成立，社區工作在很多方面還不成熟，仍處于摸索建設階段。現社區共有51名工作人員，大專或本科以上41人；辦公及服務用房面積共1134平方米，其中辦公用房面積582平方米，服務用房面積552平方米。社區工作經費來源主要是高新區財政按2000元／月的標準劃撥，社區辦公經費、“兩委”班子成員的住房公積金和社區惠民專項資金已納入XXX年度財政預算，相關制度和機制正在逐步健全和完善之中；以廣泛開展創建先鋒示范系列活動為契機，黨建示范點建設、黨建陣地建設、黨建區域化建設等方面也進行了有益的嘗試。

二、主要做法

(一)健全組織體系，夯實社區黨建基礎

一是配強領導班子。結合社區“兩委”換屆選舉，在推選社區黨組織班子候選人時，重點向文化水平高、綜合能力強的年輕黨員傾斜，經選舉后，共有5名35歲左右黨員進入了社區黨組織班子，努力把社區黨組織班子建設成適應街道社區特點，政治過硬、代表廣泛、文化程度較高、結構合理的堅強集體。

二是健全工作制度。為確保社區黨組織科學運行，我們健全完善了社區黨組織工作職責、議事規則、社區重要問題審議決策和民主監督等制度。實行社區黨組織書記述職述廉制度，每半年由社區黨組織書記向社區黨員、居民代表進行述職述廉、滿意度測評，讓黨員、居民代表對社區中的事務提出意見和建議，充分發揮他們在民主決策、民主管理、民主監督等方面的作用，通過黨內民主推動社區民主政治建設進程。實行“十聯”工作機制，發揮駐社區黨組織協調、溝通、整合作用，調動社區的各種資源參與社區建設和管理，實現黨員教育聯管、思想工作聯做、普法教育聯抓、社區治安聯防、社區環境聯治、公共設施聯造、弱勢群體聯幫、社區文化聯辦、社區文明聯建、和諧社區聯創。實行“六必訪”關愛措施，扎實做好服務工作，推行重癥病人重點訪、天災人禍馬上訪、生活困難及時訪、生病住院隨時訪、居民病故二次訪、孤寡老人和殘疾人定期訪，讓黨員群眾及時感受到黨組織的溫暖。

三是建立協調機制。為強化街道、社區黨組織在地區性、社會性、群眾性工作中的組織協調能力，成立了由XXX黨工委、街道黨工委和社區黨組織牽頭的三級社區黨建聯席會、研究會、協調會等，分別制定了相應的章程、規則，明確了聯席會、研究會、協調會的職責、任務等，以共同需求、共同目標、共同利益為紐帶，協調駐社區單位，整合社區資源，以黨建帶共建，以共建促發展。

四是完善基礎設施。結合XX市創建全國文明城復評迎檢和創建先鋒示范城活動開展，加大經費預算和投入，逐步改善了社區黨組織的軟硬件環境。目前，XXX5個社區中都配備了電腦、復印機、傳真機、打印機等，開通了寬帶網絡，建立了黨員信息管理系統、XX市人口和計劃生育管理信息系統等。

(二)發揮黨員作用，加強在職黨員管理

一是鼓勵黨員到社區報到登記。XXX黨工委嚴格落實在職黨員參與居住地社區建設與服務活動的相關要求，利用召開會議、下發文件等形式，向XXX機關、企事業單位和街道辦在職黨員廣泛宣傳動員，引導、鼓勵黨員到工作或生活所在社區注冊為志愿者，組織開展“知己黨員”、治安、救濟、文化、心理、環保等各類志愿服務活動，亮明黨員身份，服務社區居民，踐行志愿精神，爭當時代先鋒，使居民在社區生活困有所求，難有所幫，貧有所濟，居住環境有所改善。截止目前，在職黨員到社區報到率達80%以上。同時，部分駐社區單位也積極響應，主動配合，形成了的較好的參與氛圍。

二是加強黨員社區服務管理。在職黨員到社區報到后，各社區黨組織根據在職黨員的職業、行業特點和愛好、服務意愿，根據各自實際，成立形式多樣的在職黨員志愿者服務隊、黨員聯動站等，加強對在職黨員參加社區服務工作的有效管理。

三是合理安排社區服務活動。按照“適宜、適時、適度”的原則，根據實際情況，合理安排活動時間，創新活動形式，開展經常性的服務活動。如XX社區結合黨員志愿服務，將社區圖書室改造成“XXXX課外服務中心”，為放學后家長無法按時接送的學生提供一個臨時照料的活動場所。目前已有30多個家庭接受服務；X月X日上午攜手XXXX大學和XXXX學院青年志愿者在社區開展志愿服務活動，共服務居民500多人，接到報修家電80多件；其他社區4月份也紛紛開展了扶貧濟困，幫助困難學生的捐款活動等。在職黨員統一佩帶“共產黨員”胸章，走上街道，走進居民小區和居民家中，廣泛開展醫療保健、義診、修理、治安防范、法律熱點問題咨詢，幫助困難戶、孤寡老人排憂解難等形式多樣、內容豐富的活動，受到了社區居民的普遍好評。

四是充分發揮退休老黨員余熱。充分調動退休老黨員積極性，發揮他們理論水平高、政策把握能力強、威望高、責任感強、經驗足、時間安排靈活等優勢，引導鼓勵他們參與社區黨建工作，如選聘退休老黨員、老同志參與黨員服務中心、黨代表工作室等陣地平臺的日常管理和活動策劃工作。

（三）強化服務能力，提高黨建工作實效

一是提升服務質量。把服務居民群眾作為社區黨建的一個重要內容，從態度、方法、制度等方面切實轉變工作作風。在服務態度方面，實行“解決問題面對面、聯系群眾心連心、社區共建手拉手”；在工作制度方面，全面落實首問負責制、限時辦結制、定期回訪制，以制度約束促進服務質量的提升；在工作方式方法上，采取事前情景模擬法、事中一線工作法、事后回頭看驗證法三步工作法，把各項工作的每個細節做細、做深、做透。

二是拓展服務內涵。在做好社區行政事務、福利事務、日常生活等傳統服務的基礎上，按照“社區提升、文化先行、民主保障、黨建統領”的工作思路，組織各社區開展了社區提升工程。提升社區文化層次，全力打造“健康、和諧、開放、包容”的社區理念和“孝為先、和為貴、誠為美、法為上”的社區主題文化。組織開展了健身運動、公益性文藝晚會、家庭手工藝品展示等活動50余場次，以主題文化教育人、引導人、凝聚人。提升社區自治功能，推行“聽證議事”、“民主評議”等制度，實現了聯系群眾“零距離”、服務民生“面對面”。

三是擴展服務領域。廣泛開展了便民利民、救助保障、醫療保健、計生服務、普法維權、文化娛樂、體育健身等多個系列社區服務活動。以“警務進社區”為主要內容，建成社區警務點，社區治安綜合治理網絡初步形成。民政、就業、文化、工、青、婦等部門分別結合各自職能，積極參與社區服務，社區服務功能逐步增強，服務水平不斷提高。

（四）明確工作思路，打牢黨建陣地基礎

一是合力推進社區辦公用房建設。針對5個社區辦公用房面積都未達到要求的實際，明確由XXXXX牽頭負責制定具體的實施方案并抓落實，XXX分管領導協調勞動XX局、XX局、XX辦、XX局、XX局以及街道辦等單位和部門密切配合，形成齊心協力抓社區建設的工作合力。黨工委領導結合社區黨建示范點建設工作，多次帶隊深入實地調研、現場辦公，幫助查找薄弱環節，理清工作思路，為社區黨建工作“現場把脈”，敲定了社區選址、資金等諸多問題。XX社區、XX社區黨建陣地也通過分別納入所在街道辦擬建辦公大樓來解決，其他社區將通過購買租賃、規劃新建、溝通協調等形式，擴大各社區辦公及服務用房。目前，XXX社區新辦公及服務用房已定點并入設計裝修階段。

二是逐步建立健全黨員服務中心。采取改造提升、社區共建等方式，逐步建立健全街道、社區兩級黨員服務中心，進一步完善了黨員活動室、閱覽室、電教室、談心室、信息中心、文體活動中心等場所，建立起黨員群眾學習、娛樂、談心、健身多功能于一體的“社區黨群之家”，基本實現黨員服務中心全覆蓋。不斷拓展黨員服務中心功能，使之成為組織活動策劃、黨員教育培訓、黨員志愿服務、流動黨員管理、黨員交心談心、黨內互幫互助的重要陣地；加強對轄區各級黨員服務中心的統籌，引導各級黨員服務中心結合區域實際，創建特色品牌，提升服務的針對性和有效性；加強考核激勵，把黨員服務中心真正建設成為基層黨建綜合性平臺，夯實黨建社區化基礎。

三是探索建立多種形式的陣地平臺。以互聯網為依托，建立完善黨建QQ群、黨建共享郵箱等，把網絡陣地建設成為黨員之家，提高社情民意收集、轉辦、反饋的效率。充分利用黨代表工作室平臺，組織黨代表聽民聲、傳民意、解民憂，將黨代表工作室與基層黨組織建設相結合，實現良性互動，發揮駐社區黨組織和駐社區黨代表建設文明和諧社區的重要作用。積極探索黨代表工作室發揮作用的新途徑、新形式，努力實現黨代表到哪里，哪里就是黨代表工作室。加強黨員干部現代遠程教育社區終端站點的建設和管理，推進社區黨員經常性教育。推廣“黨組織議事廳”、“黨員議事會”等做法，定期組織社區黨員、在職黨員，圍繞社區黨的工作和社區建設建言獻策，拓寬黨員民主參與社區事務的渠道。

(五)完善經費機制，探索社區經費保障體系

一是加大經費投入。一方面，按照市委要求，已將社區辦公經費、“兩委”班子成員的住房公積金和社區惠民專項資金等納入XXX年度財政預算，并隨之建立了一整套相關制度和機制，以財政撥付的形式解決了社區無錢辦事、無力辦事的問題。另一方面，經XXX和XXX決定，需要社區協辦的其他臨時性工作，采取“一事一議”的辦法解決，緩解了社區經費緊缺的問題。

二是統籌幫持資金。把民政部門的社區建設專項資金、衛生部門的社區衛生服務中心建設資金、計生部門的設備專項資金、文體部門的體育健身工程專項資金和陣地建設資金以及工會、共青團、殘聯等部門的幫扶資金有機整合，充分利用，確保每一分錢都用到刀刃上，確保資金不浪費、幫扶對象無遺漏。

三是嚴格經費管理。XXX財稅、XXX局等相關職能部門，通過建立使用管理和定期自查制度，加大對社區重點工作的督查督辦，有效杜絕經費下撥渠道不暢通，職能部門“截留”嚴重的現象，確保“費隨事轉”經費落實到位。據調查，社區每月2000元的固定經費和工作人員人均22800元/年的工資、補助、五險一金補貼等由財政全額負擔的支出，都能及時足額到位。

(六)切合區域實際，深入開展先鋒示范活動

一是搞好典型樹培。由街道黨工委將開展先鋒示范系列活動的任務分解落實到社區，社區結合工作實際，在完成各項中心工作中選培先鋒示范典型。首先是將評選標準公開，通過群眾提、黨員評、支部定等形式，揚長避短發現先進典型。其次是通過給先進典型創造合適的發展環境、在典型培訓工作中引入競爭機制等形式著力培養典型，努力培訓培養典型的質量。最后是搞好宣傳總結，發揮典型的示范和一表率作用。一方面是搞好內部宣傳，及時表揚、宣傳身邊的先進典型，潛移默化地影響其他黨員干部。另一方面是及時表彰交流，擴大先進典型的影響力。

二是打造區域特色。根據“一街道一特色、一社區一品牌”的原則，高新區黨工委加強領導，積極部署，要求各社區切合區域實際，量身打造區域特色。如XXXX社區圍繞黨員志愿服務，推出了以社區在職黨員為主的XXX先鋒服務隊、以XXXX學院為主的大學生家電維修和衛生清潔青年志愿者服務隊、以社區衛生服務中心為主的義診志愿者服務隊等3支專業性志愿者隊伍。XXX社區組織開展社區干部每周為居民做1件好事，每名黨員或社區干部結交2位居民朋友，每名黨員或社區干部每周家訪1戶居民的“黨員121”活動。XX社區通過社區工作人員一對一的跟進，堅持開展“關愛退休老黨員”活動。

三是加強督促協調。XXX分管黨務工作的副書記、“XXX主任主動承擔直接領導責任和業務指導職能，通過聽、查、看、訪等形式，加強經常性督查和針對性指導，及時了解和掌握創建工作進展情況，對創建過程中遇到的問題和困難提出合理化的建議和意見，幫助解決創建過程中遇到的困難和問題，確保創建工作有序有力推進并取得預期成效。督促各社區黨組織從創建的大局出發，加強協調與配合，統籌安排，做好人員的調整與中心工作的銜接，確保創建各項工作順利、有序開展。

（七）大膽探索實踐，逐步推進黨建區域化建設

一是明確職責。要求社區黨組織將區域化黨建工作列入重要議事日程，認真履行工作職責，合力推進區域化黨建工作。采取外聘、內培等方式，在社區黨組織中配備一定數量的專職黨務工作者，確保社區區域化黨建工作各項任務落到實處。同時，針對區域化黨建是一項創新性、實踐性較強的系統工程，沒有成熟的經驗可以借鑒的特點，引導、鼓勵各社區黨組織大膽創新工作措施和運行機制，穩步有序地推進區域化黨建工作。

二是加大宣傳。街道社區黨建工作區域化，謀求的是轄區內所有的單位及社員的“共同體”式的發展，社區居民的態度和參與程度，決定著社區建設的成功與否。我們通過網絡、板報、宣傳畫、組織公益性文藝晚會、開展黨員志愿服務等形式，廣泛宣傳區域化黨建的重要意義和工作途徑，培育居民的社區意識，讓區域化的觀念深入人心，從而使居民有更多的機會在社區建設中施展才華，分擔社區責任，分享社區成果，使“社區是我家，建設靠大家”的社區理念深深根植于居民群眾的心中，形成“人人為我，我為人人”的良好氛圍，增強社區的凝聚力。

三是強化制度。進一步強化黨建工作聯席會議制度，擴大黨建工作聯席會議覆蓋面，提高駐社區單位黨組織參與率，通過開展“發展共促、服務共為、績效共評”的“三共”活動達到“區域聯組、班子聯優、實力聯強、黨群聯心”的效果。同時，進一步推進制度創新，在社區推進“四議兩公開”工作法和社區公共服務事項準入制度，探索建立支部黨員代表會議、支部委員黨內分工、述職考評、支部書記（黨員）任期等配套制度。

四是強化服務。努力做到服務承諾進社區，實行“四定”公開承諾法（制定承諾書、審定承諾事項、確定公開形式、黨員群眾評定），使承諾踐諾成為黨員在社區發揮作用的重要舉措；努力做到“民情走訪”進社區，全面啟動“領導干部下基層，民情走訪促和諧”活動。由黨工委領導帶隊、管委會機關下派干部和街道干部組成工作隊，采取定點接訪、重點約訪、主動家訪、定期回訪等方式，做到訪民情、解民憂、保民安；努力做到“星級創評”進社區，按照“制度規范化、體系標準化、評價數字化”的理念，著眼于提高社區黨組織管理服務能力，突出以社區黨建為核心統領和推進社區各項建設，建立完善社區黨組織星級評定標準體系。

五是整合資源。社區黨建區域化建設，必須要整合轄區內各種管理資源和社會資源。首先，集中場所資源，解決社區各種中心建設散、小、偏等問題。其次，合理分配資源。對社區的相關工作人員統一調配，著力解決社區工作人員忙閑不等、苦樂不均的問題。再次，信息資源共享。對轄區內各部門的相關信息充分共享、統籌利用，防止各自為政、相互獨立，互不共享。

三、存在問題

一是社區辦公用房嚴重不足。根據XX市標準，每個社區居委會的辦公服務用房必須達到400㎡以上，但XXX各社區辦公用房卻普遍不足。除XXX社區和XXX社區外，其他社區辦公及服務用房面積均未超過150㎡。

二是社區建設投入的資金不足。社區居委會的經費都是上級定額下撥，來源渠道單一，僅靠政府的補助，難以拿出大量資金投入社區建設中，造成難以制定長遠計劃，甚至造成計劃擱臵。三是社區內資源共享困難。社區內機關、企事業組織、學校等單位雖然具有運動場、籃球場、乒乓球、羽毛球場等設施，但由于考慮到資源共享時所帶來的管理等一系列問題，許多單位不愿意提供共享資源。

四是社區工作開展得不平衡。早建立的社區尤其是基礎設施較好的社區各項工作開展得較為全面，一些新建的社區由于硬件設施和各種服務項目沒有跟上，各項工作開展得還不夠全面。

四、意見建議

一是要加大投入，逐步提高社區建設的標準。社區建設規劃要立足于長遠，要為社區預留和配臵一定的空間建設活動場所和服務網點，規劃要具有前瞻性。同時要量力而行，既不能搞攀比，也不能搞統一的模式。

二是要廣泛宣傳發動，強化社區意識，整合社區建設力量。應從既有的社區出發，加強宣傳，營造氛圍，致力提高社區居民的認同感、歸屬感。

三是加強隊伍建設、提高自身素質。各社區居委會實行公開招聘，競爭上崗，選聘優秀人才實充到居委會來，改善社區干部和工作人員的素質結構，舉辦各種職業道德和專業技能的培訓班，不斷提高居委會干部和工作人員的整體素質。同時大力發展志愿者服務隊伍，定期開展社會互助和支援活動，倡導志愿者服務。

五、下步打算

一是加大投入，努力改善社區工作條件。通過臵換、租賃、新建等方式，按計劃、分步驟地改善社區辦公服務用房，使之達到區、市規定的標準。

二是完善機制，逐步提高社區人員待遇。確保其年收入不低于當地職工上年的人均收入水平，并享受有關基本社會保障待遇，充分調動社區干部工作的主動性和積極性。

三是督促協調，不斷開展特色黨建活動。督促引導各社區認真研究所處區域實際，根據上級的相關要求，圍繞中心，找準特色，爭創亮點。

第二篇：社區三有一化

夯實基礎銳意創新務實推進“三有一化”

全面提升街道社區黨建工作科學發展水平

——在全國街道社區“三有一化”建設座談會上的發言

城關區委常委、組織部長陶明貴

（2010年5月11日）

城關區是省會蘭州市的中心區，區域總面積220平方公里，建城區面積63平方公里。行政管轄24個街道和148個社區、18個行政村。常住人口100萬人，流動人口約40萬人。區內有省、市、區三級黨政軍機關，是政治、經濟、文化、軍事中心與決策指揮中心，經濟實力居全省86個縣區之首，在西北地區省會城市中心區中位列第二。2009年，地區生產總值實現330億元，地區性財政收入完成79.3億元，一般性預算收入完成8.6億元，城市居民可支配收入達到13167元，農民人均純收入達到10930元。

黨的十七屆四中全會以來，按照中央關于全面改進和加強新時期黨的建設偉大工程的要求，區委進一步全面貫徹落實黨的十七大關于黨的建設的總體部署，結合全區黨建工作和黨員干部實際，及時制定下發了《關于進一步加強和改進新形勢下基層黨的建設的實施意見》。按照《意見》精神，把“服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定”貫穿街道社區黨組織活動始終，以“三有一化”為重點，實現有人管事、有錢辦事、有處議事，努力構建區域化城市社區黨建大格局，發揮好街道社區黨組織在建設文明和諧社區中的領導核心作用。大力推行社區書記、主任“一肩挑”，為“一肩挑”的社區配備專職副書記或專職副主任，研究制定社區書記、主任管理辦法，建立起由街道黨工委初始提名、區委組織部考察任免、街道黨工委管理使用的新機制。加強社區工作人員隊伍建設，按照社區常住居民人口多少，配備3—5名事業編制工作人員（含1名專職黨務工作者）。加強社區聘用人員管理，根據社區工作量合理確定聘用人員名額和條件，面向社會公開招考，待遇按照公益性崗位補貼和由區財政負擔的方式確定，并參加社會保險，由街道負責考核和管理。加強基礎設施建設，采取財政投入與街道自籌相結合的辦法，由區財政每年投入5千萬元左右資金，力爭3年內徹底解決部分街道和社區無辦公用房或面積不達標的問題，并建成“標準化一門式服務大廳”。根據責、權、利相一致和“權隨責走，費隨事轉”的原則，于2010年上半年研究出臺部門工作進社區“準入制”管理辦法，進一步理順并規范部門、街道、社區的關系。主要抓實了四項重點工作：

一是夯實基礎抓陣地，努力實現“有處議事”。去年以來，區委、區政府主要領導在現場走訪、實地勘察、深入調研的基礎上，綜合考慮交通、產業、服務等因素，確定了“分步實施，全面推進”的街道社區陣地建設總體思路，通過新建、購買、整合、擴建四種方式，有目標、有計劃地解決2個街道、43個社區無辦公用房或辦公用房面積不達標的問題。截止目前，共投入建設資金6171萬，完成了2個街道、25個社區陣地的新建任務和16個面積不達標社區辦公用房改擴建工作，新建、改擴建面積分別達到4000和5000平方米，使全區126個城市社區中陣地達標社區達到124個，剩余2處重建任務將在年內全部完成。同時，大力完善配套設施、不斷優化陣地功能，建成社區一門式服務大廳72個，在大廳內部統一設置社區黨務、勞動保障、計劃生育、民政低保、環境衛生等功能室和服務窗口，并配齊了電腦、電視、DVD、LED電子顯示屏等辦公和電教設備，征訂了各類黨報、黨刊及其他學習資料，為居民群眾提供了方便、快捷、優質、高效的貼心服務。

二是配強隊伍抓龍頭，努力實現“有人管事”。完善定期輪訓制度和分級負責、分層培訓的學習工作機制，通過崗前培訓、定期培訓、現場觀摩等方式，實行菜單式學習培訓，全面提高街道社區廣大黨員干部處理急、難、險、重問題的能力和待人接物、善抓細節、服

務群眾的能力。近兩年，全區共舉辦街道、社區書記主任培訓班9期，舉辦集中社區干部培訓班15期，培訓街道社區干部1900多人次。進一步加強基層民主政治建設，完善干部考核評價體系，開展了區委全委（擴大）會議民主測評科級領導班子和領導干部工作，對街道領導班子年齡、學識、性別、特長、能力等方面進行全面優化組合。同時，采取換屆選舉和日常調整相結合的方式方法，從年紀輕、素質好、熟悉城市基層管理和基層建設的優秀人才中選拔了一批熱愛基層、辦事公道、作風民主、清正廉潔的優秀人才充實到社區班子中，夯實了黨在城市基層的工作基礎，近兩年，先后有28名政治素質高、業務能力強、群眾基礎好的社區書記（主任）被及時提拔到了街道和區直部門的領導崗位上。全區125個城市社區中有92個社區實現了書記、主任工作“一肩挑”，配備專職副書記27名，社區黨支部書記（主任）的平均年齡為41歲，大專以上學歷的占80.7%以上，使全區基層黨組織的凝聚力和戰斗力得到大幅增強。

三是加大投入抓保障，努力實現“有錢辦事”。將社區黨建工作經費納入財政預算，2010年起，社區辦公經費和黨建工作專項經費分別提高至每社區每年1.5萬元和5000元，并通過黨費補貼、自主創收、有償服務、社會支持等輔助方式，形成了以財政支持為主，其他補充方式為輔的社區黨建工作經費保障體系。近兩年，區財政累計為全區147個社區撥付黨建經費800余萬元。同時，通過為社區專職工作人員辦理養老保險、醫療保險和失業保險，評選表彰先進社區工作者等措施，從制度層面逐步提高社區干部的待遇，對優秀的社區干部從物質上、精神上和政治上給予多方面獎勵，讓廣大社區干部真正感受到了“工資上有保證、政治上有待遇、經濟上有實惠、離職后有保障”，激發了廣大社區干部立足本職、樂于奉獻的信心和決心，推動了街道社區各項工作的深入開展。

四是多措并舉抓統籌，著力構建區域化黨建工作大格局。強化區委街道社區黨建工作指導委員會、街道社區黨建工作聯席會、社區黨建工作聯席分會三級網絡協調機構功能，充分發揮街道社區重點企事業單位黨組織的資源優勢和積極作用，通過“組織共建、黨員共管、設施共享、活動共搞”的形式，深入開展搭建“黨群連心橋”、構筑“輿情信息臺”、實施“貧困救助線”和科技、文體、教育、衛生、法治、安全“六進社區”等風格各異、形式多樣的載體活動。深入開展以“亮身份、樹形象、比貢獻”為主要內容的基層黨組織和基層黨員“服務崗位認領”、“黨員服務崗”認領活動，目前，共有800余個單位黨組織、9000余名在職黨員、800余名入黨積極分子參與活動，近3000個社區服務崗位得到認領。開通信訪、手機和“兩代表一委員”下訪三部信息網絡“服務直通車”，通過召開意見征求會、設置意見箱、印發民情信息卡、公布社區工作人員聯系電話、組織“兩代表一委員”下基層等多種方式，著力為居民群眾答疑釋惑、排憂解難。以“奉獻、友愛、互助、進步”為導向，街道社區黨組織依托轄區學校、醫院、企業等不同組織，廣泛組建“共青團志愿者”、“巾幗黨員志愿者”、“黨員文明志愿者”等志愿者隊伍，利用學習雷鋒活動日、七一建黨節等有利時機，大力開展各種志愿服務行動，目前，全區以宣傳教育、助殘扶困、醫療保健、家政咨詢、文體衛生等為服務內容的黨員志愿者服務隊共有600余支，注冊登記2萬余人，在幫助居民群眾解決困難問題方面發揮了重要作用。通過 “條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的街道社區區域化黨建工作新格局的初步構建，全區共建成社區文體活動室160個、社區黨校（市民學校）90所、社區醫療衛生服務機構120個、文化娛樂團隊200支、健身路徑100條，逐步形成了上下聯動聚成“一條心”、左右聯動擰成“一股繩”、前后聯動編織“一張網”、內外聯動形成“一盤棋”的區域化黨建工作格局，涌現出了“五園一灣”、“七樹一林”、“五型社區建設”、“陽光惠民工程”、“民情直通車”、“民情氣象站”、“‘ 五認’公德建設”等一大批街道社區黨建工作品牌，為創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型街道社區，促進城市現代化建設提供了堅強的組織保證。

多年來，我們把街道社區黨建工作擺在全區黨的建設的突出位置，積極探索、大膽創新，取得了一些成績，受到了中央和省、市委領導的充分肯定，贏得了廣大干部群眾的信任。這些成績的取得，主要得益于中央和省市黨委的正確領導，得益于社會各方面的參與支持，也得益于街道社區黨組織領導核心作用的充分發揮。在總結成績的同時，我們也深深感到，我區街道社區黨建工作與上級的要求相比，與廣大群眾的殷切期望相比，還存在許多差距和不足，主要表現在：個別街道社區黨組織書記抓黨建的意識不強、思路不清、華而不實、重經濟輕黨建，存在“兩張皮”的現象；個別街道社區黨組織黨建工作不夠得力，缺乏號召力和凝聚力；部分街道社區黨員黨的意識淡化，不能很好地發揮先鋒模范作用；街道社區黨的建設工作的創新意識、精品意識還需進一步增強等等。這些問題和不足，我們將在以后工作中完善思路、探索辦法、逐步解決。

下步工作中，我們將以這次會議為契機，認真落實會議精神，繼續務實推進“三有一化”建設、扎實開展創先爭優活動、創新加強街道社區黨建，以昂揚的斗志和得力的措施，抓主抓重抓難點、求實求新求突破，努力把全區街道社區黨建工作推上一個新臺階！

第三篇：社區三有一化

社區三有一化基本含義：即在全國城市社區中，開展有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進城市基層黨建區域化建設的活動。

社區：這里是指“社區居民委員會”，為中國大陸地區城市街道辦事處、行政建制鎮政府的下設基層組織。“社區”受街道、鎮政府的委派，在本轄區內行使一定的行政職能，管理社會事務，屬于城鎮居民的自治組織，管轄對象以城市、鎮非農業居民為主。根據居民委員會組織法的規定，社區居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。三有：

有人管事：要從建立完善選配、教育、管理和激勵機制入手，突出抓好城市基層黨務工作者隊伍建設，特別是要把黨組織書記作為關鍵；明確社區干部職數配備和管理體制，確保做到“有人管事”。社區干部主要通過街道（鄉鎮）機關選派、面向社會公開招聘、實行選調生、大學生村官到社區任職、選聘協管員、公益性崗位補充等五個途徑解決。

有錢辦事：要進一步加大投入力度，不斷拓寬籌資渠道，形成以財政支持為主，以黨費為補充的社區黨建工作經費保障體系。堅持高標準落實社區經費和社區干部待遇，確保做到“有錢辦事”，實行“權隨責走、費隨事轉”的原則。

有場所議事：要堅持“集約利用，資源共享”，統籌城市區域內的陣地、人才、信息、技術等資源，加快推進城市街道社區黨員服務機構建設。強力推進社區活動場所和配套設施建設，確保做到“有場所議事”。一化：

推進城市基層黨建區域化建設：建立健全社區黨建工作協調議事機構，完善駐區單位協調聯系會議、社區黨支部會議、社區居委會會議制度等，著力構建起以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建格局。

第四篇：2010年社區三有一化建設工作匯報材料

2010年，區政府大力加強社區“三有一化”建設，積極構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區全體黨員共同參與的區域化黨建工作格局，有效推動了社區黨建工作的全面發展。

一、加強社區黨務工作者隊伍建設，實現有人管事

**區從建立完善選配、教育、管理和激勵機制入手，加強社區黨務工作者隊

伍建設，使社區黨組織成為和諧社區建設的組織者、推動者和實踐者，實現了有人管事。

（一）深入落實基層黨建工作責任制

建立健全區、街道、社區三級黨組織社區黨建工作目標責任制，進一步明確責任。區委組織部結合街道黨工委書記抓黨建工作述職情況，每年對各街道黨建工作進行考核評定；各街道黨工委按照區委組織部制定的管理考核實施方案和等級評定標準，采取自評、互評、總評的考核辦法對社區進行考核評定。

（二）配強配齊社區黨組織班子

以社區黨組織換屆工作為契機，堅持把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務群眾的黨員選進了社區黨組織班子，進一步優化了年齡和文化結構。全區55個社區兩委班子成員711人，其中40歲以下的401人，占56.4%；大專以上學歷的537人，占75.5%。同時，為突出社區黨組織的領導核心地位，每個社區除了設置專職書記外，還通過向社會公開招考、擇優錄取的形式給個社區配備一名專職黨務工作者，確保每個社區最少有2名以上專職黨務工作者。

（三）強化社區干部隊伍指導培訓

通過定期舉辦不同層次培訓班和到市內外先進社區參觀學習等形式對社區干部進行集中培訓，提升了社區干部整體素質。

（四）建立完善待遇激勵機制

實行社區干部年終績效考核，年底分別給予月均550元、500元和450元三個檔次的績效工資，充分調動社區干部想干事、干好事的積極性。同時，各社區還相應組建了以黨員為骨干、社區群眾參加、服務內容廣泛、形式靈活的愛老助殘、安全巡防等社區黨員志愿者隊伍，切實做到了“有人管事”。

二、建立健全社區黨組織經費保障機制，實現有錢辦事

**區建立健全了以區財政撥款為主的社區黨建經費保障機制，從根本上解決了社區黨組織無錢辦事的難題，激活了社區內在動力，實現了有錢辦事。

（一）拓寬籌資渠道，構建保障體系

區委把社區黨建工作經費納入財政預算，明確經費標準，每年撥出專款用于社區黨建工作的開展。同時通過黨費留成、自主創收、社會支持等方法拓寬籌資渠道，形成了財政支持為主，其他方式為補充的社區黨建工作經費保障體系，每月按時下撥辦公經費42萬元。

（二）從實際出發，調整下撥的黨建經費，保證社區黨建活動正常開展

**區管轄內共有*個社區，由于純居民社區、企業型社區、混合型社區并存，黨員分布嚴重失衡，有的社區只有不到五十名黨員，有的社區卻多達七八百名黨員。根據各社區黨員數多少不一的情況，從開始按照每月50至250元五個檔次下撥黨建工作經費，保證黨員數較多的社區黨建工作的基本經費支出。

（三）實施“以事定資”，給予黨建示范社區經費傾斜

配套上級撥給的專項經費，每年對獲評市級示范社區、市級示范社區黨校、城區級示范社區、的社區別分別給于10000元、3000元、3000元經費支持，如果有重大活動開展還額外追加經費，如去年在社區開展科學發展觀學習實踐活動，區委給55個社區下撥專項經費30多萬元。

（四）嚴格經費管理，確保使用到位

為了確保社區黨建經費的專款專用，區委健全了經費使用管理制度，明確規定社區黨建專項經費只能用于社區黨支部進行陣地建設、開展各類黨建活動、獎勵優秀黨員、救助困難黨員等工作，嚴禁挪做它用。每年由區委組織部牽頭，對各社區黨建經費使用情況進行一次全面檢查，確保專項經費全部用于社區黨建工作。

三、加快黨員活動陣地建設，實現有場所議事

**區政府堅持因地制宜、合理布局、綜合利用、方便黨員群眾的原則，依托社區建設加強了黨員活動場所的統籌建設，實現了有場所議事。

1、構建網絡，設置黨員服務中心。55個社區全部設置黨員服務中心，并按照“屬地化管理、區域性黨建”的理念，以社區基層黨組織為基本單元，劃分大小不同的網格，實現了社區黨員服務中心的全覆蓋。

2、購租聯璧，保證黨建活動場所。通過購建、租用、借用等形式，55個社區全部設有黨建活動場所，其中30個社區擁有自己的活動場所。

3、設置“無形議事場所”，拓展議事空間。社區黨組織除了定期舉辦社區事務征求意見會外，還設置有服務熱線電話，收集社情民意、暢通民聲渠道，有兩個社區還建立網站，設置電子意見箱收集民聲，開辟了“無形議事場所”為黨組織和黨

員更好的開展服務拓展了空間。

4、規范設置，營造“黨建之家”：結合社區黨員、居民形態的實際，規范服務設置，每個社區都按照“七個有”進行打造，即“有黨組織名稱標示牌、有黨員活動室、有黨旗懸掛、有黨員電教設備、有黨建工作制度上墻、有黨建學習資料、有黨內活動記錄”。

四、統籌協調各方資源，推進城市基層黨建區域化建

設

為適應經濟社會發展變化，柳北區按照黨員一體化管理、黨組織活動一體化開展、服務平臺一體化建設、服務資源一體化共享“四個一體化”要求，把共駐共建作為社區黨建工作的重中之重，推進了社區黨建工作區域化的進程。

一是開展區域化組織共建。社區黨組織按照資源共享、黨建聯建、社區共建的原則，充分發揮轄區單位在社區黨建和社區建設中的主體地位和橋梁作用，建立了社區黨建聯席會制度，廣泛發動轄區各企事業單位參與社區建設。在加強與共建單位之間互利互惠的雙向服務，為轄區單位提供方便，協助解決服務過程中遇到的各種問題，增強社區轄區單位的認同感、歸屬感和凝聚力的同時，與轄區單位通過簽訂責任狀，進一步明確了各方的權利與義務，強化了約束機制，使社區黨組織與轄區單位聯系更緊密，協調更順利，讓轄區單位由社區建設的旁觀者變成了參與者，努力構建統籌協調、全員參與的區域化黨建格局。

二是整合利用轄區黨員義工資源，開展在職黨員設崗定責活動。**區轄區內有近兩千名在職黨員先后到轄區的社區報到領崗，并根據自己的特長，圍繞思想政治、經濟發展、公共事務、社會監督四項重點領域，領取了政策法律宣傳崗、社情民意調查崗、文明新風倡導崗、扶貧幫困服務崗、社區醫療護理崗、社會治安維護崗、基礎設施維護崗、環境衛生維護崗、計劃生育監督崗等21種崗位。他們有的一人一崗、有的多人一崗，也有的一人多崗，以“一名黨員就是一面旗幟”的形象活躍在柳北區的街頭巷尾，形成了“社區是我家，建設靠大家”的濃厚氛圍。

第五篇：2010年社區三有一化建設情況工作匯報

今天，***區各社區黨組織在服務型黨組織創建中，認真貫徹落實社區黨建“三有一化”的要求，超前謀劃，精心組織，積極抓好社區黨員干部隊伍建設、完善社區保障體系、加強社區服務陣地建設、大力豐富黨建活動，做到社區工作有人管事、有錢辦事、有地議事，初步形成了城市基層區域化黨建的新格局，有力促進了和諧社區建設。

一、加強社區

干部隊伍建設，做到有人管事

一是通過開展“兩推一選”、選派優秀鎮（街）干部到社區任職等活動，將一批黨性強、作風硬、政治素質高、創新意識強的能人選派到基層，夯實基層黨員隊伍。二是紅花崗區依托各方資源大力開展社區干部培訓，多種形式開辦社區干部培訓班，通過對十七屆四中全會精神、科學發展觀等理論系統學習和實地考察學習等方式，開闊社區干部視野，提升社區干部素質。今年來，區委組織部、區遠教辦對全區48個城市社區和14個鎮轄社區的723名兩委委員進行了集中培訓。

二、加強社區保障體系建設，做到有錢辦事

一是積極探索建立社區工作經費運轉保障機制，采取向上爭取、本級籌資、申請國家貸款等方法，多渠道籌集資金加大社區辦公場所建設力度，結合服務型黨組織以及“四民社區”創建，逐步建立“費隨事轉”的經費劃撥機制，保障社區工作經費運轉需要。二是進一步提高社區干部待遇，紅花崗區結合社區“關愛”工程的實施，建立健全在職社區干部待遇正常增長機制。同時，區財政每年安排100萬元不斷改善社區干部的待遇，讓在職社區干部的生活有了進一步的保障，提高了他們的工作積極性。

三、加強社區服務陣地建設，做到有地議事

一是采取多級負擔的形式，對收入渠道少、集體經濟薄弱、基礎設施差的社區進行陣地建設專項補助，確保每一個社區都有黨組織服務群眾的綜合陣地。目前，全區48個社區辦公用房總面積達6957m2，平均每個社區144.9m2，95%以上的城市社區都設置了老年活動室、科普閱覽室、衛生服務站、居民建身室等便民服務項目。二是各社區黨組織以服務型黨組織創建為契機，不斷深化服務陣地建設，按照上級要求建立了黨員群眾綜合服務站，為轄區居民群眾提供黨務、計生、綜治等多個窗口“一站式”辦公場所，并進一步完善了首問負責、服務承諾、全程代辦、服務責任追究制等20余項服務制度，提高了辦事效率。到目前為止，全區建成村（社區）黨員群眾綜合服務站105個。

四、加強共駐共建，推進基層黨建區域化

**區各基層黨組織積極整合資源，推進社區“共駐共建”工作，為基層黨的建設增加活力。各基層黨組織開展了“四必訪”活動，即開發商企業必訪、駐轄區單位必訪、幫扶組織必訪、合作機構必訪，增強了社區服務功能，推動了基層黨建區域化。目前，全區有60余家企業參與共駐共建，為社區提供物資幫助折合300余萬元，解決就業崗位800余個，幫扶社區困難群眾5500余人次。