第一篇：三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

城市街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的重要基礎(chǔ)，全面推進社區(qū)黨組織建設(shè)，對進一步鞏固和加強黨的基層組織建設(shè)具有重大的意義。如何抓好街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作是新時期城市街道社區(qū)黨建的一項重點工作。

一、當前加強城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作的必要性

隨著政府治理模式由傳統(tǒng)的管制、管理型向現(xiàn)代的服務型的轉(zhuǎn)變，城市行政工作的重心逐漸下移到最基層的社區(qū)，城市生活中大量社會事務向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理已成為加強城市管理的重點。當前城市經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革新形勢對社區(qū)黨建提出了

新的挑戰(zhàn)和要求，新形勢的發(fā)展要求街道社區(qū)黨組織必須擔負起社區(qū)建設(shè)的主體責任，要求街道社區(qū)黨組織對社區(qū)力量和資源進行廣泛的動員和管理，積極化解體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的各種新矛盾，維護政治和社會穩(wěn)定。因此加強和改進社區(qū)黨建“三有一化”，對于大力推進社區(qū)建設(shè)、促進城市經(jīng)濟社會全面發(fā)展、擴大黨的工作覆蓋面、增強黨在群眾中的影響力和凝聚力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

二、當前城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”存在的問題及原因

從總體上看，當前我市社區(qū)黨建“三有一化”工作已初見成效，社區(qū)的黨務工作者隊伍組織進一步優(yōu)化提高，經(jīng)費保障機制進一步完善落實，活動場所和服務設(shè)施建設(shè)進一步加強，社區(qū)黨建工作覆蓋面、影響力進一步擴大，城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)逐步形成。但在推進社區(qū)黨建“三有一化”過程中，仍然存在著一些需要抓緊研究解決的棘手問

題。主要有以下幾個突出的問題：

社區(qū)干部隊伍不適應。人才是工作成功的杠桿和砝碼，做好社區(qū)黨建工作和其他工作需要大批優(yōu)秀的人才。目前我市社區(qū)黨務工作者的人才隊伍建設(shè)不容樂觀，主要表現(xiàn)為：一是人才匱乏。社區(qū)工作人員的待遇較低，政治上進步緩慢，這使得高素質(zhì)的人才不愿意到社區(qū)工作，造成了社區(qū)人才匱乏，嚴重制約了社區(qū)黨建工作和各項工作的提升。二是年齡老化。目前各社區(qū)干部普遍年齡較高，年齡老化現(xiàn)象比較明顯，一些社區(qū)干部青黃不接。三是素質(zhì)不高。目前社區(qū)干部普遍學歷偏低，一些社區(qū)干部的思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識不強，缺乏領(lǐng)導和管理社區(qū)工作的經(jīng)驗、能力和膽識，工作方法簡單，手段單一，沒有新意。一些社區(qū)黨務工作者，對做好社區(qū)黨建工作必須掌握的專業(yè)知識知之不多，甚至一片空白。

社區(qū)黨建工作經(jīng)費不到位。我市經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較為薄弱，財力不強，面對

新形勢下社區(qū)黨組織建設(shè)的新任務和新要求，社區(qū)投入顯得極為不足。雖然近年來我市財政加大了對社區(qū)的投入，在一定程度上緩解了社區(qū)經(jīng)費不足的困難，但社區(qū)的經(jīng)費缺口仍然比較大，不能滿足社區(qū)正常運轉(zhuǎn)和社區(qū)黨員教育管理的需要。我市各城市社區(qū)基本上沒有其他經(jīng)濟收入，來源主要依靠每年財政統(tǒng)撥的包干經(jīng)費和上級各有關(guān)單位的支持，普遍存在辦公經(jīng)費少、工作人員工資待遇低的現(xiàn)象，“無錢辦事”的問題仍比較突出。

社區(qū)黨建服務設(shè)施不完善。目前我市大多社區(qū)辦公條件差，設(shè)施簡陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴重影響社區(qū)正常工作的開展和社區(qū)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。目前全市68個社區(qū)中仍有7個社區(qū)靠租借辦公房辦公。全區(qū)社區(qū)服務硬件設(shè)施不完善，目前只有街道服務中心19個，社區(qū)服務站17個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心9個，星光老人之家27個，大大影響了社區(qū)服務活動的開展。

社區(qū)志愿者服務工作未能形成制度化，對志愿者工作很少進行宣傳發(fā)動，志愿者人數(shù)少，活動次數(shù)少，服務面窄。

社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制不健全。社區(qū)黨建工作要搞好，必須將社區(qū)內(nèi)的各種黨建資源都整合起來、各個方面的黨建力量都充分調(diào)動起來，構(gòu)建起區(qū)域性黨建新格局，形成黨建工作的整體合力。由于社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位及其黨員沒有領(lǐng)導關(guān)系和行政約束，駐社區(qū)單位對社區(qū)共駐共建的理念和應承擔的義務認識不足，支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責任性不夠，實際工作中，內(nèi)在動力不強，“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象還普遍，駐社區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織開展社區(qū)黨建共建工作的合力未能真正形成。

三、堅持四措并舉推進“三有一化”建設(shè)，夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)

要針對當前不少地方存在的缺優(yōu)秀人才、缺工作經(jīng)費、缺活動場所和協(xié)調(diào)共建機制不完善等突出問題，下大力

氣切實抓好“三有一化”建設(shè)，把其作為街道社區(qū)落實科學發(fā)展觀、解決突出問題、建立長效機制的重要內(nèi)容，堅持四措并舉，扎實推進，夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)，進一步促進社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。

拓渠道強班子，抓隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“有人管事”。為適應新形勢、完成新任務、實現(xiàn)新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質(zhì)過硬的街道社區(qū)黨員干部隊伍，實現(xiàn)有人管事，能管好事，真正實現(xiàn)好、維護好、落實好群眾的利益。

多協(xié)調(diào)重投入，抓經(jīng)費保障，實現(xiàn)“有錢辦事”。一是落實經(jīng)費保障。為切實解決街道社區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、“無錢辦事”的問題，要出臺相關(guān)政策文件，明確各級扶持社區(qū)黨建工作活動經(jīng)費的渠道和方法，要從每年省、市地方稅收或財政收入中按一定比例籌撥社區(qū)工作活動經(jīng)費，并從中優(yōu)先單列專項資金作為社區(qū)黨建工作經(jīng)費和黨務工作者工資補貼。進一步落實“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”

原則，從專項資金、黨費、企事業(yè)管理費中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動經(jīng)費的渠道。要把社區(qū)黨務工作者工資生活補貼納入財政統(tǒng)一列支，并注意解決好醫(yī)療、養(yǎng)老保險等問題，為他們更好地開展工作解除后顧之憂。

高標準強服務，抓場所建設(shè)，實現(xiàn)“有處議事”。要切實幫助尚沒有自有辦公房的社區(qū)解決辦公場所問題，由省、市各級一起撥出專項資金幫助社區(qū)解決辦公場所問題。要把解決社區(qū)辦公和公益性服務用房問題作為加強社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時，必須依照規(guī)劃和公共服務設(shè)施配套標準預留發(fā)展空間，同步建設(shè)好社區(qū)組織辦公用房和活動服務設(shè)施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動、便民服務、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務之家。要加強社區(qū)服務中心建設(shè)，深入調(diào)查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務體系，改善服務設(shè)施、提高服務

功能等手段，大力推進社區(qū)服務，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化社區(qū)服務發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，增強社區(qū)黨建工作的后勁。

促認識多互補，抓共建機制，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。一是努力提高思想認識。要拓寬宣傳渠道，加大宣傳工作力度，提高各級黨組織和黨員對社區(qū)黨建的認識，增強駐社區(qū)單位黨組織和黨員對社區(qū)黨建的共建意識和責任意識，努力使駐社區(qū)各種黨組織做到“駐在社區(qū)、融入社區(qū)、熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”，形成社區(qū)黨建工作合力。二是積極擴大黨組織覆蓋面。要積極探索把黨的基層組織建到居住區(qū)，形成“黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢、黨員作用發(fā)揮在服務示范崗”的縱向到底的組織體系；同時，不斷擴大黨在新經(jīng)濟和新社會組織中的覆蓋面，通過建立“樓宇支部”、“街區(qū)支部”、“園區(qū)支部”、“商貿(mào)市場支部”等形式，使黨的組織設(shè)置橫向到邊，全面覆蓋。要通過擴大黨組織覆蓋面，進一步打好社區(qū)黨

建工作的組織基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮優(yōu)勢互補作用。推進社區(qū)黨建的新發(fā)展，應該按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織和“兩新”組織中的黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性大黨建新格局。駐區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結(jié)對共建、聯(lián)建、幫建，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。四是建立健全黨建共建工作協(xié)調(diào)機制。認真落實社區(qū)黨建工作聯(lián)絡員制度、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會制度和工作情況交流通報制度，定期召開工作聯(lián)席會和進行情況交流，加強工作協(xié)調(diào)。要建立規(guī)范的社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作考評體系，將駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建聯(lián)建工作情況，納入駐社區(qū)單位績效考核和創(chuàng)建“文明單位”、評選“先進基層黨組織”的重要內(nèi)容，并接受所在街道社區(qū)的評議，增

強共建聯(lián)建工作的約束力，進一步強化街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的功能，促進社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作的有效開展和落實，形成“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局。

第二篇：街道社區(qū)黨建“三有一化”工作總結(jié)

突出重點夯實基礎(chǔ)

著力推進黨建工作科學發(fā)展

——××街道社區(qū)黨建“三有一化”工作總結(jié)

××街道辦事處地處××市城區(qū)中心，轄區(qū)面積9.6平方公里，下轄３個行政村和10個社區(qū)。街道設(shè)1個黨工委，xx個黨委，xx個黨總支，xx個黨支部，共有黨員xxx人。街道大力加強社區(qū)“三有一化”建設(shè)，積極構(gòu)建以街道黨工委為核心，超前謀劃，精心組織，積極抓好社區(qū)黨員干部隊伍建設(shè)、完善社區(qū)保障體系、加強社區(qū)服務陣地建設(shè)、大力豐富黨建活動，做到社區(qū)工作有人管事、有錢辦事、有地議事，初步形成以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)共駐共建單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局，有效推動了社區(qū)黨建工作的全面發(fā)展。

一、拓渠道強班子，抓隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“有人管事” 為適應新形勢、完成新任務、實現(xiàn)新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質(zhì)過硬的街道社區(qū)黨員干部隊伍，實現(xiàn)有人管事，能管好事，真正實現(xiàn)好、維護好、落實好群眾的利益。

（一）深入落實基層黨建工作責任制。建立健全街道、社區(qū)二級黨組織社區(qū)黨建工作目標責任制，進一步明確責-1-

任。街道黨工委按照區(qū)委組織部制定的相關(guān)管理考核實施方案，年終采取自評、互評、總評的考核辦法對社區(qū)進行考核評定。

（二）配強配齊社區(qū)黨組織班子。街道以2009年社區(qū)黨組織換屆工作為契機，堅持把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務群眾的黨員選進了社區(qū)黨組織班子，進一步優(yōu)化了年齡和文化結(jié)構(gòu)。全街各社區(qū)黨總支工作人員平均年齡xx歲，大大提高了年輕干部的比例；同時，班子文化程度也有較大提高，吸納了一批學歷較高的大學生，大專以上文化程度占xx%，改變了過去社區(qū)干部年齡偏大、文化程度偏低的局面。對于社區(qū)下屬xxx個黨支部書記，打破年齡、身份、學歷界限，采取選、派、任、掛等方式，確保把“組織能放心、群眾信得過、工作抓得好”的黨員選配到位。

（三）強化社區(qū)干部隊伍指導培訓。通過定期或不定期舉辦不同層次培訓會和到區(qū)內(nèi)外先進社區(qū)參觀學習等形式對社區(qū)干部進行集中培訓，提升了社區(qū)干部整體素質(zhì)。

（四）建立完善待遇激勵機制。通過實行社區(qū)干部考勤制、獎勵制，充分調(diào)動社區(qū)干部想干事、干好事的積極性。同時，各社區(qū)還相應組建了以黨員為骨干、社區(qū)群眾參加、服務內(nèi)容廣泛、形式靈活的愛老助殘、安全巡防等社區(qū)黨員志愿者隊伍，切實做到了“有人管事”。

二、多協(xié)調(diào)重投入，抓經(jīng)費保障，實現(xiàn)“有錢辦事”

我街建立健全了以社區(qū)黨費返還機制為主的社區(qū)黨建經(jīng)費保障機制，從根本上解決了社區(qū)黨組織無錢辦事的難題，激活了社區(qū)內(nèi)在動力，實現(xiàn)了有錢辦事。同時，進一步落實“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”原則，從專項資金、黨費、企事業(yè)管理費中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動經(jīng)費的渠道。

（一）拓寬籌資渠道，構(gòu)建保障體系。街道黨工委把每年組織部返還的社區(qū)黨建工作經(jīng)費全部返還給各社區(qū)用于社區(qū)黨建工作的開展。街道將社區(qū)黨建的經(jīng)費單獨列支，每年用于黨建工作的經(jīng)費xxx元，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)立增長機制。同時，大力改善社區(qū)干部待遇，目前社區(qū)“兩委”正職每月酬勞xxxx元，“兩委”副職每月酬勞xxxx元，“兩委”其它班子成員每月酬勞為xxxx元。并為社區(qū)干部繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，創(chuàng)立社區(qū)干部酬勞待遇按時增長機制。對離任的社區(qū)干部按規(guī)定發(fā)放生活補貼。

（二）嚴格經(jīng)費管理，確保使用到位。為了確保社區(qū)黨建經(jīng)費的專款專用，街道黨工委健全了經(jīng)費使用管理制度，明確規(guī)定社區(qū)黨建專項經(jīng)費只能用于社區(qū)黨支部進行陣地建設(shè)、開展各類黨建活動、獎勵優(yōu)秀黨員、救助困難黨員等工作，嚴禁挪做它用。每年組織組宣科、財務室對各社區(qū)黨建經(jīng)費使用情況進行一次全面檢查，確保專項經(jīng)費全部用于社區(qū)黨建工作。

三、高標準強服務，抓場所建設(shè)，實現(xiàn)“有處議事” 街道撥出專項資金幫助社區(qū)解決辦公場所問題。要把解決社區(qū)辦公問題作為加強社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。在舊城改造時，依照規(guī)劃和公共服務設(shè)施配套標準預留了發(fā)展空間，同步建設(shè)好社區(qū)組織辦公用房和活動服務設(shè)施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動、便民服務、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務之家。要加強社區(qū)服務中心建設(shè)，深入調(diào)查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務體系，改善服務設(shè)施、提高服務功能等手段，大力推進社區(qū)服務，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化社區(qū)服務發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，增強社區(qū)黨建工作的后勁。

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡，設(shè)置黨員服務中心。街道建立了集多功能于一體的黨員群眾服務中心，10個社區(qū)全部設(shè)置了黨員服務站，并按照“屬地化管理、區(qū)域性黨建”的理念，以社區(qū)基層黨組織為基本單元，實現(xiàn)了社區(qū)黨員服務中心的全覆蓋。

（二）重建大樓，保證黨建活動場所。目前，9個社區(qū)（××社區(qū)新的辦公大樓正在建設(shè)）已經(jīng)搬進了新建的辦公大樓，保證了黨建的辦公和活動場所。

（三）設(shè)置“無形議事場所”，拓展議事空間。社區(qū)黨組織除了定期舉辦社區(qū)事務征求意見會外，還設(shè)置有服務熱線電話，收集社情民意、暢通民聲渠道，街道黨建辦建立了

1個黨建工作QQ群，方便黨建干部通過便捷的網(wǎng)絡進行辦公和溝通。

（四）規(guī)范設(shè)置，營造“黨建之家”。結(jié)合社區(qū)黨員、居民形態(tài)的實際，規(guī)范服務設(shè)置，每個社區(qū)都按照“五室一站”的要求進行打造，即“有居民議事室、社區(qū)干部辦公室、圖書室、檔案室、多功能活動室、社區(qū)黨員服務站”等。

四、促認識多互補，抓共建機制，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局

近年來，為徹底改變以往街道社區(qū)黨組織垂直管理、封閉運行的工作模式，進一步整合區(qū)域資源，拓展街道黨建工作領(lǐng)域，在全街探索試行“大黨建”格局，實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋，促進街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“品牌××、魅力××、和諧××”的目標。

（一）積極探索“1+N”動車管理模式。××社區(qū)率先按照“目標數(shù)字化、隊伍網(wǎng)絡化、任務表格化、流程規(guī)范化、獎懲貨幣化”的思路，以“一格四崗”為基礎(chǔ)，創(chuàng)新“1+N”動車組的社區(qū)新型管理模式。“1”是社會管理創(chuàng)新，作為“動車頭”；“N”是涉及社會管理創(chuàng)新的內(nèi)容，其中就包括社區(qū)黨建工作，同時也有城市管理、安全生產(chǎn)、計劃生育、文明創(chuàng)建、勞動就業(yè)、社會保障、綜合治理等工作。通過創(chuàng)新“1+N”動車組社區(qū)管理模式，實現(xiàn)了社區(qū)管理“全天候、精細化、無縫隙”，建立了信息一線采集、分類辦理、反饋評估的高

效運行機制，有效提高了社區(qū)管理服務水平。

（二）開展在職和無職黨員設(shè)崗定責活動。從社區(qū)黨總支書記、一般的社區(qū)黨員干部到社區(qū)無職黨員，根據(jù)自己的特長，圍繞思想政治、經(jīng)濟發(fā)展、公共事務、社會監(jiān)督等重點領(lǐng)域，領(lǐng)取了政策法律宣傳崗、社情民意調(diào)查崗、文明新風倡導崗、扶貧幫困服務崗、社區(qū)醫(yī)療護理崗、社會治安維護崗、基礎(chǔ)設(shè)施維護崗、環(huán)境衛(wèi)生維護崗、計劃生育監(jiān)督崗等崗位。社區(qū)黨員干部有的一人一崗、有的多人一崗，也有的一人多崗，以“一名黨員就是一面旗幟”的形象活躍在××街道的街頭巷尾，形成了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍。

（三）充分發(fā)揮優(yōu)勢互補作用，開展共駐共建活動。推進社區(qū)黨建的新發(fā)展，應該按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐轄區(qū)單位黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性大黨建新格局。駐轄區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結(jié)對共建、聯(lián)建、幫建，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。

（四）建立健全黨建共建工作協(xié)調(diào)機制。認真落實社區(qū)黨建工作聯(lián)絡員制度、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會制度和工作情況交流通報制度，定期召開工作聯(lián)席會和進行情況交流，加強

工作協(xié)調(diào)。

目前，我街的社區(qū)黨建“三有一化”工作成效顯著，但還存在一些不足。例如：十字街社區(qū)的新辦公大樓還未建成，“大黨建”格局及工作機制還有待進一步改進和完善等。今后，街道黨工委會在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，不斷加強“三有一化”建設(shè)，著力推進社區(qū)黨建工作，為街道科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保障。

中共××市××街道工作委員會

二〇一二年六月三日

第三篇：三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

城市街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的重要基礎(chǔ)，全面推進社區(qū)黨組織建設(shè)，對進一步鞏固和加強黨的基層組織建設(shè)具有重大的意義。如何抓好街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作是新時期城市街道社區(qū)黨建的一項重點工作。

一、當前加強城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作的必要性

隨著政府治理模式由傳統(tǒng)的管制、管理型向現(xiàn)代的服務型的轉(zhuǎn)變，城市行政工作的重心逐漸下移到最基層的社區(qū)，城市生活中大量社會事務向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理已成為加強城市管理的重點。當前城市經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革新形勢對社區(qū)黨建提出了

新的挑戰(zhàn)和要求，新形勢的發(fā)展要求街道社區(qū)黨組織必須擔負起社區(qū)建設(shè)的主體責任，要求街道社區(qū)黨組織對社區(qū)力量和資源進行廣泛的動員和管理，積極化解體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的各種新矛盾，維護政治和社會穩(wěn)定。因此加強和改進社區(qū)黨建“三有一化”，對于大力推進社區(qū)建設(shè)、促進城市經(jīng)濟社會全面發(fā)展、擴大黨的工作覆蓋面、增強黨在群眾中的影響力和凝聚力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

二、當前城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”存在的問題及原因

從總體上看，當前我市社區(qū)黨建“三有一化”工作已初見成效，社區(qū)的黨務工作者隊伍組織進一步優(yōu)化提高，經(jīng)費保障機制進一步完善落實，活動場所和服務設(shè)施建設(shè)進一步加強，社區(qū)黨建工作覆蓋面、影響力進一步擴大，城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)逐步形成。但在推進社區(qū)黨建“三有一化”過程中，仍然存在著一些需要抓緊研究解決的棘手問

題。主要有以下幾個突出的問題：

社區(qū)干部隊伍不適應。人才是工作成功的杠桿和砝碼，做好社區(qū)黨建工作和其他工作需要大批優(yōu)秀的人才。目前我市社區(qū)黨務工作者的人才隊伍建設(shè)不容樂觀，主要表現(xiàn)為：一是人才匱乏。社區(qū)工作人員的待遇較低，政治上進步緩慢，這使得高素質(zhì)的人才不愿意到社區(qū)工作，造成了社區(qū)人才匱乏，嚴重制約了社區(qū)黨建工作和各項工作的提升。二是年齡老化。目前各社區(qū)干部普遍年齡較高，年齡老化現(xiàn)象比較明顯，一些社區(qū)干部青黃不接。三是素質(zhì)不高。目前社區(qū)干部普遍學歷偏低，一些社區(qū)干部的思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識不強，缺乏領(lǐng)導和管理社區(qū)工作的經(jīng)驗、能力和膽識，工作方法簡單，手段單一，沒有新意。一些社區(qū)黨務工作者，對做好社區(qū)黨建工作必須掌握的專業(yè)知識知之不多，甚至一片空白。

社區(qū)黨建工作經(jīng)費不到位。我市經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較為薄弱，財力不強，面對

新形勢下社區(qū)黨組織建設(shè)的新任務和新要求，社區(qū)投入顯得極為不足。雖然近年來我市財政加大了對社區(qū)的投入，在一定程度上緩解了社區(qū)經(jīng)費不足的困難，但社區(qū)的經(jīng)費缺口仍然比較大，不能滿足社區(qū)正常運轉(zhuǎn)和社區(qū)黨員教育管理的需要。我市各城市社區(qū)基本上沒有其他經(jīng)濟收入，來源主要依靠每年財政統(tǒng)撥的包干經(jīng)費和上級各有關(guān)單位的支持，普遍存在辦公經(jīng)費少、工作人員工資待遇低的現(xiàn)象，“無錢辦事”的問題仍比較突出。

社區(qū)黨建服務設(shè)施不完善。目前我市大多社區(qū)辦公條件差，設(shè)施簡陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴重影響社區(qū)正常工作的開展和社區(qū)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。目前全市68個社區(qū)中仍有7個社區(qū)靠租借辦公房辦公。全區(qū)社區(qū)服務硬件設(shè)施不完善，目前只有街道服務中心19個，社區(qū)服務站17個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心9個，星光老人之家27個，大大影響了社區(qū)服務活動的開展。

社區(qū)志愿者服務工作未能形成制度化，對志愿者工作很少進行宣傳發(fā)動，志愿者人數(shù)少，活動次數(shù)少，服務面窄。

社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制不健全。社區(qū)黨建工作要搞好，必須將社區(qū)內(nèi)的各種黨建資源都整合起來、各個方面的黨建力量都充分調(diào)動起來，構(gòu)建起區(qū)域性黨建新格局，形成黨建工作的整體合力。由于社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位及其黨員沒有領(lǐng)導關(guān)系和行政約束，駐社區(qū)單位對社區(qū)共駐共建的理念和應承擔的義務認識不足，支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責任性不夠，實際工作中，內(nèi)在動力不強，“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象還普遍，駐社區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織開展社區(qū)黨建共建工作的合力未能真正形成。

三、堅持四措并舉推進“三有一化”建設(shè)，夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)

要針對當前不少地方存在的缺優(yōu)秀人才、缺工作經(jīng)費、缺活動場所和協(xié)調(diào)共建機制不完善等突出問題，下大力

氣切實抓好“三有一化”建設(shè)，把其作為街道社區(qū)落實科學發(fā)展觀、解決突出問題、建立長效機制的重要內(nèi)容，堅持四措并舉，扎實推進，夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)，進一步促進社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。

拓渠道強班子，抓隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“有人管事”。為適應新形勢、完成新任務、實現(xiàn)新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質(zhì)過硬的街道社區(qū)黨員干部隊伍，實現(xiàn)有人管事，能管好事，真正實現(xiàn)好、維護好、落實好群眾的利益。

多協(xié)調(diào)重投入，抓經(jīng)費保障，實現(xiàn)“有錢辦事”。一是落實經(jīng)費保障。為切實解決街道社區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、“無錢辦事”的問題，要出臺相關(guān)政策文件，明確各級扶持社區(qū)黨建工作活動經(jīng)費的渠道和方法，要從每年省、市地方稅收或財政收入中按一定比例籌撥社區(qū)工作活動經(jīng)費，并從中優(yōu)先單列專項資金作為社區(qū)黨建工作經(jīng)費和黨務工作者工資補貼。進一步落實“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”

原則，從專項資金、黨費、企事業(yè)管理費中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動經(jīng)費的渠道。要把社區(qū)黨務工作者工資生活補貼納入財政統(tǒng)一列支，并注意解決好醫(yī)療、養(yǎng)老保險等問題，為他們更好地開展工作解除后顧之憂。

高標準強服務，抓場所建設(shè)，實現(xiàn)“有處議事”。要切實幫助尚沒有自有辦公房的社區(qū)解決辦公場所問題，由省、市各級一起撥出專項資金幫助社區(qū)解決辦公場所問題。要把解決社區(qū)辦公和公益性服務用房問題作為加強社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時，必須依照規(guī)劃和公共服務設(shè)施配套標準預留發(fā)展空間，同步建設(shè)好社區(qū)組織辦公用房和活動服務設(shè)施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動、便民服務、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務之家。要加強社區(qū)服務中心建設(shè)，深入調(diào)查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務體系，改善服務設(shè)施、提高服務

功能等手段，大力推進社區(qū)服務，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化社區(qū)服務發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，增強社區(qū)黨建工作的后勁。

促認識多互補，抓共建機制，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。一是努力提高思想認識。要拓寬宣傳渠道，加大宣傳工作力度，提高各級黨組織和黨員對社區(qū)黨建的認識，增強駐社區(qū)單位黨組織和黨員對社區(qū)黨建的共建意識和責任意識，努力使駐社區(qū)各種黨組織做到“駐在社區(qū)、融入社區(qū)、熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”，形成社區(qū)黨建工作合力。二是積極擴大黨組織覆蓋面。要積極探索把黨的基層組織建到居住區(qū)，形成“黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢、黨員作用發(fā)揮在服務示范崗”的縱向到底的組織體系；同時，不斷擴大黨在新經(jīng)濟和新社會組織中的覆蓋面，通過建立“樓宇支部”、“街區(qū)支部”、“園區(qū)支部”、“商貿(mào)市場支部”等形式，使黨的組織設(shè)置橫向到邊，全面覆蓋。要通過擴大黨組織覆蓋面，進一步打好社區(qū)黨

建工作的組織基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮優(yōu)勢互補作用。推進社區(qū)黨建的新發(fā)展，應該按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織和“兩新”組織中的黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性大黨建新格局。駐區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結(jié)對共建、聯(lián)建、幫建，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。四是建立健全黨建共建工作協(xié)調(diào)機制。認真落實社區(qū)黨建工作聯(lián)絡員制度、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會制度和工作情況交流通報制度，定期召開工作聯(lián)席會和進行情況交流，加強工作協(xié)調(diào)。要建立規(guī)范的社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作考評體系，將駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建聯(lián)建工作情況，納入駐社區(qū)單位績效考核和創(chuàng)建“文明單位”、評選“先進基層黨組織”的重要內(nèi)容，并接受所在街道社區(qū)的評議，增

強共建聯(lián)建工作的約束力，進一步強化街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的功能，促進社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作的有效開展和落實，形成“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局。

第四篇：三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

城市街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的重要基礎(chǔ)，全面推進社區(qū)黨組織建設(shè)，對進一步鞏固和加強黨的基層組織建設(shè)具有重大的意義。如何抓好街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作是新時期城市街道社區(qū)黨建的一項重點工作。

一、當前加強城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作的必要性

隨著政府治理模式由傳統(tǒng)的管制、管理型向現(xiàn)代的服務型的轉(zhuǎn)變，城市行政工作的重心逐漸下移到最基層的社區(qū)，城市生活中大量社會事務向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理已成為加強城市管理的重點。當前城市經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革新形勢對社區(qū)黨建提出了

新的挑戰(zhàn)和要求，新形勢的發(fā)展要求街道社區(qū)黨組織必須擔負起社區(qū)建設(shè)的主體責任，要求街道社區(qū)黨組織對社區(qū)力量和資源進行廣泛的動員和管理，積極化解體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的各種新矛盾，維護政治和社會穩(wěn)定。因此加強和改進社區(qū)黨建“三有一化”，對于大力推進社區(qū)建設(shè)、促進城市經(jīng)濟社會全面發(fā)展、擴大黨的工作覆蓋面、增強黨在群眾中的影響力和凝聚力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

二、當前城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”存在的問題及原因

從總體上看，當前我市社區(qū)黨建“三有一化”工作已初見成效，社區(qū)的黨務工作者隊伍組織進一步優(yōu)化提高，經(jīng)費保障機制進一步完善落實，活動場所和服務設(shè)施建設(shè)進一步加強，社區(qū)黨建工作覆蓋面、影響力進一步擴大，城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)逐步形成。但在推進社區(qū)黨建“三有一化”過程中，仍然存在著一些需要抓緊研究解決的棘手問

題。主要有以下幾個突出的問題：

社區(qū)干部隊伍不適應。人才是工作成功的杠桿和砝碼，做好社區(qū)黨建工作和其他工作需要大批優(yōu)秀的人才。目前我市社區(qū)黨務工作者的人才隊伍建設(shè)不容樂觀，主要表現(xiàn)為：一是人才匱乏。社區(qū)工作人員的待遇較低，政治上進步緩慢，這使得高素質(zhì)的人才不愿意到社區(qū)工作，造成了社區(qū)人才匱乏，嚴重制約了社區(qū)黨建工作和各項工作的提升。二是年齡老化。目前各社區(qū)干部普遍年齡較高，年齡老化現(xiàn)象比較明顯，一些社區(qū)干部青黃不接。三是素質(zhì)不高。目前社區(qū)干部普遍學歷偏低，一些社區(qū)干部的思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識不強，缺乏領(lǐng)導和管理社區(qū)工作的經(jīng)驗、能力和膽識，工作方法簡單，手段單一，沒有新意。一些社區(qū)黨務工作者，對做好社區(qū)黨建工作必須掌握的專業(yè)知識知之不多，甚至一片空白。

社區(qū)黨建工作經(jīng)費不到位。我市經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較為薄弱，財力不強，面對

新形勢下社區(qū)黨組織建設(shè)的新任務和新要求，社區(qū)投入顯得極為不足。雖然近年來我市財政加大了對社區(qū)的投入，在一定程度上緩解了社區(qū)經(jīng)費不足的困難，但社區(qū)的經(jīng)費缺口仍然比較大，不能滿足社區(qū)正常運轉(zhuǎn)和社區(qū)黨員教育管理的需要。我市各城市社區(qū)基本上沒有其他經(jīng)濟收入，來源主要依靠每年財政統(tǒng)撥的包干經(jīng)費和上級各有關(guān)單位的支持，普遍存在辦公經(jīng)費少、工作人員工資待遇低的現(xiàn)象，“無錢辦事”的問題仍比較突出。

社區(qū)黨建服務設(shè)施不完善。目前我市大多社區(qū)辦公條件差，設(shè)施簡陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴重影響社區(qū)正常工作的開展和社區(qū)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。目前全市68個社區(qū)中仍有7個社區(qū)靠租借辦公房辦公。全區(qū)社區(qū)服務硬件設(shè)施不完善，目前只有街道服務中心19個，社區(qū)服務站17個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心9個，星光老人之家27個，大大影響了社區(qū)服務活動的開展。

社區(qū)志愿者服務工作未能形成制度化，對志愿者工作很少進行宣傳發(fā)動，志愿者人數(shù)少，活動次數(shù)少，服務面窄。

社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制不健全。社區(qū)黨建工作要搞好，必須將社區(qū)內(nèi)的各種黨建資源都整合起來、各個方面的黨建力量都充分調(diào)動起來，構(gòu)建起區(qū)域性黨建新格局，形成黨建工作的整體合力。由于社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位及其黨員沒有領(lǐng)導關(guān)系和行政約束，駐社區(qū)單位對社區(qū)共駐共建的理念和應承擔的義務認識不足，支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責任性不夠，實際工作中，內(nèi)在動力不強，“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象還普遍，駐社區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織開展社區(qū)黨建共建工作的合力未能真正形成。

三、堅持四措并舉推進“三有一化”建設(shè)，夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)

要針對當前不少地方存在的缺優(yōu)秀人才、缺工作經(jīng)費、缺活動場所和協(xié)調(diào)共建機制不完善等突出問題，下大力

氣切實抓好“三有一化”建設(shè)，把其作為街道社區(qū)落實科學發(fā)展觀、解決突出問題、建立長效機制的重要內(nèi)容，堅持四措并舉，扎實推進，夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)，進一步促進社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。

拓渠道強班子，抓隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“有人管事”。為適應新形勢、完成新任務、實現(xiàn)新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質(zhì)過硬的街道社區(qū)黨員干部隊伍，實現(xiàn)有人管事，能管好事，真正實現(xiàn)好、維護好、落實好群眾的利益。

多協(xié)調(diào)重投入，抓經(jīng)費保障，實現(xiàn)“有錢辦事”。一是落實經(jīng)費保障。為切實解決街道社區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、“無錢辦事”的問題，要出臺相關(guān)政策文件，明確各級扶持社區(qū)黨建工作活動經(jīng)費的渠道和方法，要從每年省、市地方稅收或財政收入中按一定比例籌撥社區(qū)工作活動經(jīng)費，并從中優(yōu)先單列專項資金作為社區(qū)黨建工作經(jīng)費和黨務工作者工資補貼。進一步落實“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”

原則，從專項資金、黨費、企事業(yè)管理費中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動經(jīng)費的渠道。要把社區(qū)黨務工作者工資生活補貼納入財政統(tǒng)一列支，并注意解決好醫(yī)療、養(yǎng)老保險等問題，為他們更好地開展工作解除后顧之憂。

高標準強服務，抓場所建設(shè)，實現(xiàn)“有處議事”。要切實幫助尚沒有自有辦公房的社區(qū)解決辦公場所問題，由省、市各級一起撥出專項資金幫助社區(qū)解決辦公場所問題。要把解決社區(qū)辦公和公益性服務用房問題作為加強社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時，必須依照規(guī)劃和公共服務設(shè)施配套標準預留發(fā)展空間，同步建設(shè)好社區(qū)組織辦公用房和活動服務設(shè)施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動、便民服務、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務之家。要加強社區(qū)服務中心建設(shè)，深入調(diào)查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務體系，改善服務設(shè)施、提高服務

功能等手段，大力推進社區(qū)服務，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化社區(qū)服務發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，增強社區(qū)黨建工作的后勁。

促認識多互補，抓共建機制，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。一是努力提高思想認識。要拓寬宣傳渠道，加大宣傳工作力度，提高各級黨組織和黨員對社區(qū)黨建的認識，增強駐社區(qū)單位黨組織和黨員對社區(qū)黨建的共建意識和責任意識，努力使駐社區(qū)各種黨組織做到“駐在社區(qū)、融入社區(qū)、熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”，形成社區(qū)黨建工作合力。二是積極擴大黨組織覆蓋面。要積極探索把黨的基層組織建到居住區(qū)，形成“黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢、黨員作用發(fā)揮在服務示范崗”的縱向到底的組織體系；同時，不斷擴大黨在新經(jīng)濟和新社會組織中的覆蓋面，通過建立“樓宇支部”、“街區(qū)支部”、“園區(qū)支部”、“商貿(mào)市場支部”等形式，使黨的組織設(shè)置橫向到邊，全面覆蓋。要通過擴大黨組織覆蓋面，進一步打好社區(qū)黨

建工作的組織基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮優(yōu)勢互補作用。推進社區(qū)黨建的新發(fā)展，應該按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織和“兩新”組織中的黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性大黨建新格局。駐區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結(jié)對共建、聯(lián)建、幫建，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。四是建立健全黨建共建工作協(xié)調(diào)機制。認真落實社區(qū)黨建工作聯(lián)絡員制度、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會制度和工作情況交流通報制度，定期召開工作聯(lián)席會和進行情況交流，加強工作協(xié)調(diào)。要建立規(guī)范的社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作考評體系，將駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建聯(lián)建工作情況，納入駐社區(qū)單位績效考核和創(chuàng)建“文明單位”、評選“先進基層黨組織”的重要內(nèi)容，并接受所在街道社區(qū)的評議，增

強共建聯(lián)建工作的約束力，進一步強化街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的功能，促進社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作的有效開展和落實，形成“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局。

第五篇：“三有一化”工作總結(jié)

XX區(qū)“三有一化”工作進展情況分析報告

近年來，XX區(qū)委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中全會為指導，以科學發(fā)展觀活動為統(tǒng)領(lǐng)，把扎實推進、完善社區(qū)“三有一化”建設(shè)作為加強社區(qū)建設(shè)、推動社區(qū)事業(yè)深入發(fā)展的重要內(nèi)容，全面推進社區(qū) “三有一化”建設(shè)，進一步夯實社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)，促進了社區(qū)各項事業(yè)和諧發(fā)展。

一、“三有一化”工作進展情況

（一）積極推進“三有一化”建設(shè)，有人管事、有錢辦事、有場所議事的要求基本落實

加強隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“有人管事”。從建立完善選配、教育、管理和激勵機制入手，加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設(shè)。一是深入落實基層黨建工作責任制。推行社區(qū)黨建目標責任管理，進一步明確責任。將社區(qū)黨建工作列入街道目標管理崗位責任制，每年年終進行考核考評。二是選好配強社區(qū)黨組織班子。推行“公推直選”，把黨性好、能力強、熱心服務群眾的黨員選進社區(qū)黨組織班子，進一步優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu)。三是加強社區(qū)干部隊伍培訓。區(qū)委組織部和各街道黨工委每年舉辦社區(qū)黨組織書記、社區(qū)干部培訓班，采取多種形式對社區(qū)干部進行集中培訓，提升了社區(qū)干部整體素質(zhì)。四是合理充實社區(qū)工作者和志愿者隊伍。按要求職數(shù)配備社區(qū)干部，同時為黨員人數(shù)較多、“一肩挑”的社區(qū)配備1名黨建協(xié)管員。成立社區(qū)黨員志愿服務隊66個，共有黨員志愿者550多名。

完善保障機制，實現(xiàn)“有錢辦事”。采取政府分級投入、各方社會力量共同支持的社區(qū)建設(shè)投入機制，著力解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費不足問題。在區(qū)財政將社區(qū)辦公經(jīng)費納入預算的基礎(chǔ)上，區(qū)委每年拔付社區(qū)黨建經(jīng)費17萬多元。區(qū)、街道積極籌措經(jīng)費，逐步提高社區(qū)干部的生活補貼，努力落實好養(yǎng)老保險等優(yōu)惠政策，對優(yōu)秀的社區(qū)干部從物質(zhì)上、精神上和政治上給予表彰獎勵，切實調(diào)動了社區(qū)干部的積極性和主動性。

加大建設(shè)力度，實現(xiàn)“有場所議事”。大力加強社區(qū)陣地建設(shè)。采取多種途徑，抓好社區(qū)活動場所建設(shè)，社區(qū)辦公條件得到全面改善。在商品房開發(fā)審批過程中積極協(xié)調(diào)，由開發(fā)商為社區(qū)無償提供辦公和活動場所。單位型社區(qū)則由轄區(qū)單位提供活動場所，對無房產(chǎn)開發(fā)項目、辦公場所緊張的社區(qū)則由政府購置房產(chǎn)供社區(qū)使用。二是抓好群眾服務中心建設(shè)，完善服務網(wǎng)絡。在完善社區(qū)硬件建設(shè)過程中，重點加強社區(qū)服務中心建設(shè)和改造。目前全區(qū)29個社區(qū)均已建立功能完備、運行規(guī)范的服務中心，受到居民群眾普遍歡迎。

（二）信息互通、資源共享、黨員共管，社區(qū)黨建區(qū)域化格局初步形成我區(qū)把共駐共建作為社區(qū)黨建工作的重中之重，各街道社區(qū)均已成立黨建聯(lián)席會，發(fā)動轄區(qū)各企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)和管理，努力構(gòu)建共駐共建的區(qū)域化黨建格局。為形成社區(qū)黨建工作整體合力，街道、社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織成立了社區(qū)黨建聯(lián)席會，簽訂《聯(lián)席會議成員單位共駐共建協(xié)議》，圍繞“開展一次黨日活動，為社區(qū)解決一個難題，為社區(qū)建設(shè)獻一計策、為居民辦一件實事”，落實共建內(nèi)容。落實黨員“雙重管理”、“設(shè)崗定責”、“信息反饋”等各項黨員管理制度，不斷增強社區(qū)黨組織的凝聚力、吸引力。

二、當前“三有一化”建設(shè)存在的問題

近年來，隨著社區(qū)黨員隊伍急劇壯大，傳統(tǒng)的社區(qū)黨組織設(shè)置不夠合理，工作力量薄弱等問題日益突出，社區(qū)“三有一化”工作存在一些與新形勢新任務不相適應的問題。一是社區(qū)干部整體素質(zhì)不高。社區(qū)干部文化水平參差不齊，整體素質(zhì)偏低，維護社會穩(wěn)定和發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟的能力不強。社區(qū)行政工作量增多，造成了抓社區(qū)黨建工作精力不足，加上部分社區(qū)支部書記缺少系統(tǒng)的專業(yè)理論學習，在一定程度上影響了社區(qū)黨建工作的有效開展。二是社區(qū)黨建聯(lián)席會作用上揮不明顯。社區(qū)黨組織在區(qū)域性黨建工作中的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠，很難有效指導和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各種組織和各項工作。隨著企業(yè)改革的深入，有些企業(yè)對社區(qū)建設(shè)的支持度不夠。三是工作經(jīng)費不足。社區(qū)辦公經(jīng)費除去交水電費、電話費、紙張費、書報費等經(jīng)費后，余下的黨建經(jīng)費不多，社區(qū)開展黨建活動仍感力不從心。部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，經(jīng)費不足，影響了社區(qū)工作和黨建工作的正常開展。

三、推進社區(qū)“三有一化”建設(shè)的意見和建議

（一）著力加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。采取多種渠道，強化培訓，著力建設(shè)一支素質(zhì)過硬、專兼結(jié)合、經(jīng)驗豐富的社區(qū)干部隊伍，提高工作能力和水平。通過整合社區(qū)資源、組合黨員特長、搭建服務平臺等方式，加強以黨員為骨干、社區(qū)群眾參加、服務內(nèi)容廣泛、活動形式多樣的社區(qū)黨員志愿者隊伍建設(shè)，更好地服務居民群眾。

（二）強化社區(qū)黨組織服務管理功能。以服務居民群眾為社

區(qū)黨建突破口，創(chuàng)建完善的社區(qū)服務體系，實施“四個面向”服務工程。即面向弱勢群體開展社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民開展便民利民服務，面向社區(qū)單位開展社會化服務，面向下崗職工開展再就業(yè)服務。

（三）推進城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)。打破單位、行業(yè)、身份等界限，進一步調(diào)整和優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置方式，形成區(qū)域化全覆蓋的組織體系。從黨員群眾的實際和個性需求出發(fā)，積極探索開放性組織生活，包括網(wǎng)絡組織生活，吸納隸屬黨員以及社區(qū)在職黨員、流動黨員、入黨積極分子和黨外群眾自愿參與，增強組織生活的吸引力。加強黨建聯(lián)席會建設(shè)，注重溝通交流，積極探索以社區(qū)黨組織建設(shè)為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，強化黨組織在社區(qū)各種組織和各項工作中的領(lǐng)導核心地位，更好地推進社區(qū)各項工作。