第一篇：“三有一化”推動非公企業黨建工作上臺階

江蘇泗洪：“三有一化”推動非公企業黨建工作上臺階

2010年06月07日10:42來源：中國共產黨新聞網

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5月份，泗洪縣堅持科學規劃、分類引導，采取單獨組建、行業共建、區域聯建的方式共新成立非公企業黨組織67個。在抓好組建的同時，該縣圍繞“創先爭優”活動的開展，以“三有一化”即“有人管事，有錢辦事，有場活動，黨員活動正常化”為目標促進非公企業黨建上臺階。

抓隊伍建設，解決有人管事的問題。根據非公企業黨組織的不同類型和需求，選好配強黨組織負責人。非公企業內部有合適人選的，采取公推直選的方式產生黨組織負責人，注重從管理層中挑選、培養黨組織書記，從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選班子成員。內部暫時沒有合適人選的，由上級黨組織與非公企業協商，從黨政機關、企事業單位退休干部中物色合適人選。同時選派好黨建工作指導員或聯絡員，確保新社會組織黨組織活動正常開展。行業共建、區域聯建的黨組織采取上級黨組織任命的方式，由黨（工）委組織委員擔任黨組織書記，并配備專門工作人員，確保有人管事。目前，全縣新選派黨工建指導員50名，單獨組建黨組織的23個非公企業，有17個采取公推直選的方式選舉產生了第一屆支部班子成員。

抓經費落實，解決有錢辦事的問題。根據企業的經費狀況、效益情況，縣委組織部牽頭，聯合有關部門對黨組織活動經費作出安排，采取企業主座談的方式，制定落實措施。一是做好經費保障政策宣傳。企業黨組織活動經費在企業管理費中列支，據實在稅前扣除，日常開支由黨組織負責人審批，財務部門報銷。企業黨組織經費確有困難的，黨委或縣委從分管的黨費或黨建工作專項資金中適當撥補，黨員交納的黨費可大部或全部返還。二是抓好年度經費落實。企業管理層和新當選的黨組織負責人共同參與編制黨組織活動經費年度預算，編制堅持工作需要和節約的原則，一般按職工年度工資總額的千分之五列入企業財務計劃。預算編制后報縣委組織部審批。三是抓好特殊經費追加。企業黨組織在活動過程中遇有特殊情況需追加經費時，應經黨組織會議討論提出，由企業領導層決定。行業共建黨組織的活動經費由相關企業共同承擔，分別納入企業的管理費用。區域聯建黨組織的活動經費由上級黨組織從專項經費中列支，確保有錢辦事。

抓陣地建設，解決有場活動的問題。結合黨群服務站的建設，積極協調企業，整合各類資源，確保新成立的67個非公企業黨支部有活動場所。利用企業已有的職工活動室、會議室，利用鄉鎮設在工業集中區的辦公室，建設黨員活動陣地。目前，23個企業支部、24個綜合支部黨員活動室已選定。黨員活動室的硬件齊備，實現了有“黨員活動室”標牌；有黨旗；有桌椅和書櫥；有上墻的黨內規章制度；有一定數量的黨報、黨刊和電教片。

抓制度落實，促進黨員活動正常化。組織黨組織書記參加黨校為期一天的培訓班，重點做好“三會一課”、黨員發展等黨支部工作制度的培訓。結合“創先爭優”活動的開展，指導非公企業黨組織圍繞行業的發展，找準黨組織和黨員發揮作用的著力點，努力把黨的活動融入到其日常管理的各個環節，因地制宜地開展黨的活動，活躍黨內生活，增強黨組織的吸

引力和親和力；深入開展“三心三為”主題實踐活動，為新社會組織黨組織和黨員發揮作用搭建平臺。（王繼華 王春建 蔡強）

第二篇：加強學習型黨組織建設推動企業黨建工作上臺階

黨的十七屆四中全會審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，提出了建設學習型黨組織的新要求。認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，扎實開展學習型黨組織建設，對于貫徹落實科學發展觀，深入開展創先爭優活動，有效應對新時期企業黨建工作出現的新問題，促進企業又好又快發展，具有十分重要的作用。

一、充分認識當前形勢下加強學習型黨組織建設的重要意義

加強學習型黨組織建設是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、集團公司第三次黨代會關于全面加強黨的建設的重大部署；是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫的戰略任務；是深入學習貫徹溫家寶總理在視察新建北川中學時的重要講話精神，大力推進黨組織建設，不斷提高黨員干部思想理論素質的重要舉措；是提高廣大黨員干部的學習力、創造力和競爭力，推進深化企業機制體制創新，推進企業更好更快發展的現實需要。“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”加強學習型黨組織建設，必須認清學習的極端重要性和緊迫性，激發黨員隊伍加強學習的內在動力。

（一）加強學習型黨組織建設是黨的建設的重要組成。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展。我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。現代科學技術進步日新月異，知識創造、知識更新速度大大加快。無論是一個國家、一個民族還是一個政黨，如果不加強學習、不提高學習能力，勢必落后于時代。重視學習、善于學習是我黨的優良傳統和政治優勢。廣大黨員只有更加重視和善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，才能敏銳把握時代脈搏，科學判斷發展大勢，提高推動科學發展的能力。

（二）加強學習型黨組織建設是加強黨員黨性修養的重要途徑。理論上清醒是政治上清醒的前提，理論上堅定是政治上堅定的保證。沒有理論學習，就不可能有正確的政治觀點，更不可能有堅強的黨性。黨員不能僅從個人習慣和愛好上看待學習問題，必須上升到精神狀態和事業成敗的高度來認識；不能僅看作是個人生存和發展的需要，必須作為歷史重任和社會責任來嚴肅對待；不能僅看作是提高工作能力水平的重要途徑，必須作為修身養性、拒腐防變的重要保證來對待。

（三）加強學習型黨組織建設是深入開展創先爭優活動的內在要求。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務，是推動基層黨組織和黨員立足本職、發揮先鋒模范作用的經常性工作。創先爭優活動的基本要求，概括地說就是“爭先進、創優秀”。只有全體黨員同志持續努力學習、不斷提升自身道德和業務素質，才有可能成為“先進”和“優秀”，帶領廣大實現企業發展目標。爭當先進、爭創優秀是每個共產黨員的日常特征和追求，是學習型黨組織建設的中心內容。“五帶五爭”需要在學習型黨組織建設中得到落實。創先爭優活動也應該在學習型黨組織建設中充分體現廣大黨員先鋒模范作用和先進性。

（四）加強學習型黨組織建設是推進中鐵二局科學發展的迫切需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。當前，集團公司改革發展正處在新的歷史起點上，推動科學發展、促進社會和諧的任務繁重艱巨；企業戰略實施和前進道路上的新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，黨員干部不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多，思想理論素養同黨的執政能力和先進性建設的要求還不完全適應，在新的實踐中重新學習、繼續學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，以適應基礎設施建設大干快上和高鐵建設“走出去”的形勢需要，顯得尤為重要和緊迫。各級黨組織和廣大黨員干部應進一步增強學習的責任感和緊迫感，把建設學習型黨組織作為一項重大戰略任務，精心組織，扎實推進，切實提高思想理論水平和工作創新能力，為在新的起點上加快推進全集團各項事業改革和發展提供思想保證、智力支持和創新動力。

二、緊密結合建筑施工企業黨建工作實際，明確學習內容和范圍

在經濟全球化和知識經濟時代，需要學習的東西很多。公司加強學習型組織建設要注意與工程施工建設結合起來，既要突出學習重點，又要拓展學習領域，在內容和范圍上保證實際工作需要。

（一）要著眼于提高思想政治素養學習。提高黨員思想政治素養，加強理論學習是基礎。黨的先進性首先表現為理論上的先進性，只有思想理論上先進才能保持和發展黨的先進性。通過理論學習，準確理解馬克思主義理論，系統掌握中國特色社會主義理論體系，為思想政治素養的提高打下堅實基礎。提高黨員思想政治素養，踐行社會主義核心價值體系是關鍵。通過學習，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒，不斷提高對核心價值的認識和理解，才能使

之成為每個黨員的自覺追求，成為團結帶領職工開拓前進的精神力量。提高黨員干部思想政治素養，加強黨性鍛煉和黨性修養是核心。在學習過程中，加強黨性鍛煉，重視黨性修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，增強黨的意識、宗旨意識、責任意識、大局意識。

（二）要著眼于做好本職工作學習。加強學習型黨組織建設

要緊緊圍繞企業生產經營這個中心任務，創新學習載體和學習方式，使黨的工作與業務工作相輔相成、互相促進。每個黨員都要學習黨的路線方針政策和國家法律法規。在此基礎上，廣大黨員職工要努力學習與崗位職責相關的新知識、新技能，爭取成為本領域本行業的行家里手。企業要圍繞施工技術、項目管理開展學習活動，充分調動黨員職工在項目安全、質量、進度、成本中的積極因素，進一步發揮黨員干部在項目精細化管理、架子隊建設、經營風險防范等中的創造性作用，積極推進施工管理科學化，提高企業項目管理的整體水平。

（三）要著眼于施工企業黨建工作特點學習。把握住特點才能做到具體問題具體分析，進而保證措施、方案富有針對性。作為施工類企業，中鐵二局黨建工作有著自身的鮮明特色。建設學習型黨組織要善于和過去行之有效的黨建工作經驗結合起來，進一步深入開展“重點工程黨旗紅”、“黨員先鋒崗”、“創崗建區”、“黨員先鋒工程”、“黨員科技攻關”、“廉潔工程示范線”等，積極探索架子隊黨建和勞協隊伍黨建教育管理。并以此為載體，充實學習型黨組織建設內容，不斷創造具有施工企業特色的學習型黨組織建設新經驗。

（四）要著眼優化知識結構學習。知識結構的優化是能力結構優化的基礎。從總體上來講，要追求知識結構的優化，特別要在學習中掌握學科之間的平衡，注重各科的交叉滲透。要圍繞服務和推進企業發展戰略，不斷改善知識結構，重點學習宏觀經濟、產業政策、城市規劃、環境保護、資本運作、營銷策劃等與之密切相關的知識，特別是要深化對加快經濟增長方式轉變和經濟結構調整、節能減排和低碳經濟、統籌城鄉發展、新一輪西部大開發等重大課題的研究，注重融會貫通，不斷取得理論成果和實踐成果。

三、健全科學有效的學習機制，確保學習型黨組織建設取得實效

學習的理念和方法是保證學習效果的關鍵，廣大黨員應認真研究“怎么學習”的問題，努力轉變學習觀念，建立起與時代特點相適應的學習方式，使學習型黨組織建設更具成效。

一是樹立全新理念。樹立“團隊學習”的理念，把個人學習提升到團隊學習的境界，把個體智慧在更高基礎上形成團隊智慧，從而把黨組織的政治優勢和組織優勢轉化為學習優勢、智能優勢。樹立“終身學習”的理念，把學習作為生存發展之道來追求，作為履職盡責的第一需要來踐行，作為生活常態來堅持，信奉“沒有終點、只有起點”，“沒有畢業、只有畢生”，始終保持學而不厭、學而不止的旺盛學習熱情。樹立“實踐學習”的理念。堅持學習工作化、工作學習化，學習工作一體化，從實踐中學習知識、積累經驗、增長才干。

二是創新學習方式。隨著時代條件、經濟結構、社會環境、生活方式的變化，黨組織和黨員狀況也發生了深刻變化，黨組織的學習面臨許多新情況新問題。各級黨組織在繼續堅持運用好過去組織學習的有效做法的同時，必須立足新的實際，積極探索新形勢下組織學習的特點規律，從內容、方法、手段等方面探索創新，努力使學習型黨組織建設體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。積極借鑒國內外學習型組織建設的有效做法，大力倡導互動式學習、研究式學習、共享式學習，充分尊重基層組織和黨員的首創精神，使學習更加喜聞樂見、更加生動活潑、更加易于為廣大黨員所接受；積極拓寬學習渠道，在用好傳統學習載體的同時，積極運用信息網絡等新技術，努力打造黨員學習的新平臺。

三是健全學習制度。建設學習型黨組織，一個重要保證就是嚴格落實學習制度。要堅持好理論輪訓、黨委中心組學習、調查研究和個人自學等制度機制，加強對黨委班子和領導干部學習情況的檢查監督，通過抓學習的制度化和規范化，進一步提高學習的質量和效果；認真總結實踐中創造的新鮮經驗，把好做法及時用制度的形式固定下來，使各項制度更加完善配套，更好地激發各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性；注重把學習的“軟任務”變成“硬約束”，切實提高制度執行力，確保各項制度得到長期堅持和有效執行。

四是端正學習風氣。學風是否端正，直接影響學習效果。要大力倡導和弘揚理論聯系實際的學風，引導廣大黨員、干部切實端正對馬克思主義的態度，努力形成學以致用、用以促學、學用相長的生動局面；堅持向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，注重深入施工生產一線，不斷從豐富生動的實踐中汲取營養，在集中群眾智慧中找到解決問題的思路和辦法；注重研究新情況新問題，總結新做法新經驗，提出新思路新對策，切實把學習的成效轉化促進企業科學發展的實際能力。

第三篇：“4s”助力非公企業黨建上臺階

“4s”助力非公企業黨建上臺階

作為全省汽車產業集中發展區，成都市龍泉驛區致力將黨建打造為非公企業的“紅色引擎”，通?^構建“4s”模式，即機制（system）、思想（soul）、組織（setup）、服務（service），形成了黨建工作水平提升、企業發展效益提速、社會服務品質提高的良性循環局面。完善工作機制，確保非公企業黨建“暢通無阻”

一是健全工作機構。構建了區委“兩新”工委牽頭抓總，區委“兩新”聯席會成員單位分工協作的區域組織架構。按照“條塊結合，以條為主”和分類指導的原則繪制“網格”圖，經開區黨群工作部主抓園區內企業，行業主管部門主抓園區外專業性、行業性較強的企業，各街道、鄉鎮立抓轄區內一般企業。

二是完善運行機制。推行“四會一沙龍”（成員單位聯席會、企業業主懇談會、黨務書記走訪談心會、黨員主體座談會和黨建沙龍）制度，定期收集建議、了解情況、解決問題。制發《黨建工作管理考核辦法（試行）》 《星級評定辦法（試行）》 《黨員積分管理星級評定辦法（試行）》等文件，表揚先進，督促后進。

三是全面落實保障。對單獨建立的“兩新”黨組織，按照黨委不低于15000元/年、黨總支不低于8000元/年、黨支部不低于5000元/年的標準進行補助。對聯合建立的“兩新”黨組織，按照每個不低于10000元/年的標準給予補助。黨組織書記按照每月300元/人、黨務工作者按照每月200元/人給予補貼。每名黨員按照不低于100元/年的標準，劃撥黨員教育培訓專項經費。凝心聚力鑄魂，團結非公企業“同心同德”

一是強化政治引領。堅持用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。第一時間組織“黨的十九大精神進非公企業”系列活動。開展“大學習大討論大調研”活動，學深悟透總書記對四川工作重要指示精神。通過開展黨內政治生活等，抓好省、市黨代會精神及省委十一屆三次全會精神貫徹落實。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，制定重點工作任務清單，加大指導檢查力度。

二是強化文化引領。將黨的先進思想和社會主義核心價值觀貫穿企業文化建設。非公企業黨組織通過開展形式多樣的黨建活動，豐富業余生活，融洽同事關系，團結凝聚力量，培養員工樂觀的生活態度和奮發有為的工作激情。同時，開通心理咨詢熱線和開設法律大講堂等，緩解職工心理壓力。

三是強化發展引領。引導非公企業在實踐中做到“四個征求”，即制定經營方針、發展規劃、改革方案，出臺工資分配、福利待遇、勞動安全衛生，任免中層管理人員，提交職工（代表）大會審議的事項等四方面內容要征求黨組織意見建議，確保了黨的路線方針政策的貫徹落實，堅定了企業發展方向。提升支部質量，筑牢非公企業黨組織“戰斗堡壘”

一是推進“兩個覆蓋”。堅持應建全建、盡量單建的原則。單建之余，在園區充分發揮5個產業鏈黨委的輻射帶動作用，提升園區黨組織覆蓋率。在園區外，構建縱向匯聚的“全域型”組團、橫向匯聚的“行業型”組團、交叉匯聚的“綜合型”組團，確保非公企業黨組織有形有效覆蓋。明確商務樓宇、建筑工地、專業市場由轄區街道、社區孵化建黨組織，實現組織全覆蓋。對暫不具備建立黨組織條件的企業，通過聯合區工商聯、區工會、團區委等部門，選派黨建指導員，統籌開展黨組織活動，實現黨的工作全覆蓋。

二是加強隊伍建設。選優配強黨組織書記、黨務工作者、黨建指導員隊伍，加強教育培訓，不斷提升其業務能力。抓好黨員黨性教育，利用“蓉城先鋒”“龍泉微視界”“車都E+黨建”等平臺，辦好微課堂，提高黨員素養。抓好對出資人隊伍的教育引導，采取理想信念教育與素質能力提升相結合等方式，引導新生代企業家“一顆紅心跟黨走”。

三是培育先鋒組織。各成員單位按照“活動陣地標準化、黨員發展規范化、支部活動常態化、制度建設系統化”的標準，培育、上報一批黨建強、發展強、影響大的非公企業黨組織。年中，由區“兩新”聯席會成員單位、黨員代表、職工代表、群眾代表、企業代表等組成的評委會，集中審定一批區級先鋒組織培育對象，復核上一培育結果。表現優異的黨組織，推薦申報為市級先鋒組織。目前，成都高原汽車工業有限公司黨委已成為“蓉城先鋒”示范黨組織。服務中心大局，助推非公企業黨建“落地生根”

一是服務社區發展治理。將影響較大的非公企業黨組織負責人納入社區兼職委員，簽訂共建共治共享項目責任書，認領治理項目，服務社區發展。同安街道成立了地產、教育、康養3個“兩新”黨建聯盟，統籌推進社區治理。全面落實非公企業黨組織到社區報到開展志愿服務，推行“互聯網+雙報到”黨員志愿服務。全區非公企業黨組織牽頭成立公益型、服務型組織104個，2017年共組織員工參與社區美化、環境保護、政策宣傳等活動1萬余人次。

二是服務鄉村振興戰略。構建區委“兩新”工委―非公企業黨組織―農村黨組織互聯互通、攜手共建的黨建工作格局。全區76個非公企業對點聯系76個村，共培育了成都龍泉長松水蜜桃專業合作社、四川三聯家禽有限責任公司等一批新型經營主體，培養農業技術帶頭人隊伍82人。同時，全區非公企業還積極進行跨區域幫扶。2017年，經開區汽車整車黨委組織非公企業黨組織幫扶簡陽市董家埂鄉蝴蝶村150萬元。

三是服務和諧社會建設。非公企業黨組織著眼于新形勢下改革和創新社會管理的迫切需要，積極引領企業承擔社會責任，熱心公益，為構建和諧社會作出應有貢獻。在“大學習大討論大調研”中，組織黨員深入農村開展“三個一”活動，即看一看困難群眾生活現狀，問一問自己生活比他們好多少，想一想自己能為他們做點什么。同時定期開展送溫暖主題活動。2018年上半年，全區非公企業捐款助資達437.2余萬元。（作者系中共成都市龍泉驛區委常委、組織部部長）（責編：劉艷梅）

第四篇：非公黨建顯特色助推企業上臺階

非公黨建顯特色助推企業上臺階

亭湖新區黨工委在引導、扶持非公經濟發展中，唱響黨建主旋律，把開展“創先爭優”活動與發揮黨組織和黨員作用、促進非公企業生產經營結合起來，在實踐中大膽提出服務型黨建思路為科學發展服務，形成了“圍繞服務抓黨建，抓好黨建促發展”的良好局面。

為促進非公有制企業快速發展，亭湖新區黨工委根據轄區企業實際情況，因地制宜，于9月份向區委組織部請示成立了企業黨總支，統籌指導和組織轄區內非公企業黨組織和新經濟黨組織工作，黨總支成立后，非公企業黨員的積極性被充分調動起來，為企業發展增添了無限活力。這是亭湖新區加強非公有制企業黨建工作的一個縮影。

黨工委組織是個家創先爭優遍地開花

近年來，亭湖新區非公有制企業發展態勢良好，以創先爭優活動為載體，及時調整黨建工作思路，使非公企業黨建工作開展得有聲有色，各黨總支根據非公企業實際情況，建立選派優秀干部前往非公企業擔任黨建指導員等制度，不斷加強選派干部教育、管理；進一步加強對各社區、企業黨員服務中心建設，完善黨員服務中心功能；并按照中央、省委要求，做好社區黨建“三有一化”工作；在創先爭優活動中進一步總結經驗，充分體現黨組織、黨員作用，把非公企業黨建同企業文化建設相結合，讓黨員有“家”的感覺，增強企業持續健康發展的后勁，推動非公有制經濟組織創先爭優活動向縱深發展。

非公企業在爭先創優活動中，要求入黨的職工十分踴躍，一個個申請，一份份報告接連不斷地送往新區黨工委，非公經濟企業要求建立黨組織的熱情空前高漲。截止到2010年10月底，新區共有非公有制企業112家，其中私營企業109家，外商投資企業3家，新區非公有制企業從業人數14600人，其中黨員人數323人，業主是黨員的24人，占黨員數的7.4%，成立黨支部21人。圍繞主題創先爭優科學創新引領發展

組織建起來，黨旗飄起來，黨員動起來，市場活起來。新區非公有制組織黨員323名，猶如323多面紅旗，在黨總支的帶領下，充分發揮模范帶頭作用，成為促進企業發展的中堅力量。

“創先爭優”的黨建工作引領非公有制健康發展，提升了個私業者的思想境界，激發了員工的工作熱情，提高了企業的核心竟爭力，使我區非公企業呈現出強勁發展勢頭。全區非公企業達112家，非公經濟增加值占全區GDP的****%，非公企業成為推動經濟社會發展的重要力量。

新區在非公有制經濟組織黨組織和黨員中開展創先爭優活動。緊緊圍繞“推動企業發展，促進社會和諧、服務人民群眾，加強基層組織”的總體要求和創建“五個好”先進黨組織，爭做“五個先鋒”優秀黨員的基本要求，擴大黨組織和黨的工作“雙覆蓋”；搞好教育培訓，注重典型引路，營造學習先進、祟尚先進、爭當先進的良好風氣，努力實現“圍繞服務抓黨建，抓好黨建促發展，促進發展惠民生”，扎實推進新區“爭先創優”和黨建工作的開展。

提高黨建規范化水平促進企業快速發展

為強化非公企業基層黨組織建設，進一步做好新形勢下的非公企業黨建工作，亭湖新區進一步明確了下一步的工作方向：一是進一步提高認識，加大對非公企業黨建工作的領導力度，把非公有制經濟組織黨建工作擺在重要位置。二是充分發揮好非公企業黨員的先鋒模范作用，將非公有制經濟黨組織開展的創先爭

優活動與生產經營緊密結合起來，圍繞促進企業生產經營來開展黨建工作，促進企業發展壯大。三是要結合創先爭優活動的開展，推動非公企業黨建工作，促進非公企業經濟的發展。針對非公企業特點，結合實際，創新方法，積極探索非公企業開展創先爭優活動的新途徑、新舉措。四是要進一步豐富活動載體，創新活動形式，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，為職工辦實事、辦好事，以創先爭優活動促進企業健康快速發展。

第五篇：街道社區黨建“三有一化”工作總結

突出重點夯實基礎

著力推進黨建工作科學發展

——××街道社區黨建“三有一化”工作總結

××街道辦事處地處××市城區中心，轄區面積9.6平方公里，下轄３個行政村和10個社區。街道設1個黨工委，xx個黨委，xx個黨總支，xx個黨支部，共有黨員xxx人。街道大力加強社區“三有一化”建設，積極構建以街道黨工委為核心，超前謀劃，精心組織，積極抓好社區黨員干部隊伍建設、完善社區保障體系、加強社區服務陣地建設、大力豐富黨建活動，做到社區工作有人管事、有錢辦事、有地議事，初步形成以社區黨組織為基礎、轄區共駐共建單位黨組織和社區全體黨員共同參與的區域化黨建工作格局，有效推動了社區黨建工作的全面發展。

一、拓渠道強班子，抓隊伍建設，實現“有人管事” 為適應新形勢、完成新任務、實現新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質過硬的街道社區黨員干部隊伍，實現有人管事，能管好事，真正實現好、維護好、落實好群眾的利益。

（一）深入落實基層黨建工作責任制。建立健全街道、社區二級黨組織社區黨建工作目標責任制，進一步明確責-1-

任。街道黨工委按照區委組織部制定的相關管理考核實施方案，年終采取自評、互評、總評的考核辦法對社區進行考核評定。

（二）配強配齊社區黨組織班子。街道以2009年社區黨組織換屆工作為契機，堅持把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務群眾的黨員選進了社區黨組織班子，進一步優化了年齡和文化結構。全街各社區黨總支工作人員平均年齡xx歲，大大提高了年輕干部的比例；同時，班子文化程度也有較大提高，吸納了一批學歷較高的大學生，大專以上文化程度占xx%，改變了過去社區干部年齡偏大、文化程度偏低的局面。對于社區下屬xxx個黨支部書記，打破年齡、身份、學歷界限，采取選、派、任、掛等方式，確保把“組織能放心、群眾信得過、工作抓得好”的黨員選配到位。

（三）強化社區干部隊伍指導培訓。通過定期或不定期舉辦不同層次培訓會和到區內外先進社區參觀學習等形式對社區干部進行集中培訓，提升了社區干部整體素質。

（四）建立完善待遇激勵機制。通過實行社區干部考勤制、獎勵制，充分調動社區干部想干事、干好事的積極性。同時，各社區還相應組建了以黨員為骨干、社區群眾參加、服務內容廣泛、形式靈活的愛老助殘、安全巡防等社區黨員志愿者隊伍，切實做到了“有人管事”。

二、多協調重投入，抓經費保障，實現“有錢辦事”

我街建立健全了以社區黨費返還機制為主的社區黨建經費保障機制，從根本上解決了社區黨組織無錢辦事的難題，激活了社區內在動力，實現了有錢辦事。同時，進一步落實“權隨責走，費隨事轉”原則，從專項資金、黨費、企事業管理費中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動經費的渠道。

（一）拓寬籌資渠道，構建保障體系。街道黨工委把每年組織部返還的社區黨建工作經費全部返還給各社區用于社區黨建工作的開展。街道將社區黨建的經費單獨列支，每年用于黨建工作的經費xxx元，并隨著經濟的發展，創立增長機制。同時，大力改善社區干部待遇，目前社區“兩委”正職每月酬勞xxxx元，“兩委”副職每月酬勞xxxx元，“兩委”其它班子成員每月酬勞為xxxx元。并為社區干部繳納養老保險、醫療保險，創立社區干部酬勞待遇按時增長機制。對離任的社區干部按規定發放生活補貼。

（二）嚴格經費管理，確保使用到位。為了確保社區黨建經費的專款專用，街道黨工委健全了經費使用管理制度，明確規定社區黨建專項經費只能用于社區黨支部進行陣地建設、開展各類黨建活動、獎勵優秀黨員、救助困難黨員等工作，嚴禁挪做它用。每年組織組宣科、財務室對各社區黨建經費使用情況進行一次全面檢查，確保專項經費全部用于社區黨建工作。

三、高標準強服務，抓場所建設，實現“有處議事” 街道撥出專項資金幫助社區解決辦公場所問題。要把解決社區辦公問題作為加強社區建設的基礎性工作來抓。在舊城改造時，依照規劃和公共服務設施配套標準預留了發展空間，同步建設好社區組織辦公用房和活動服務設施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動、便民服務、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區服務之家。要加強社區服務中心建設，深入調查了解掌握社區居民的需求，健全服務體系，改善服務設施、提高服務功能等手段，大力推進社區服務，并通過發展產業化社區服務發展社區經濟，增強社區黨建工作的后勁。

（一）構建網絡，設置黨員服務中心。街道建立了集多功能于一體的黨員群眾服務中心，10個社區全部設置了黨員服務站，并按照“屬地化管理、區域性黨建”的理念，以社區基層黨組織為基本單元，實現了社區黨員服務中心的全覆蓋。

（二）重建大樓，保證黨建活動場所。目前，9個社區（××社區新的辦公大樓正在建設）已經搬進了新建的辦公大樓，保證了黨建的辦公和活動場所。

（三）設置“無形議事場所”，拓展議事空間。社區黨組織除了定期舉辦社區事務征求意見會外，還設置有服務熱線電話，收集社情民意、暢通民聲渠道，街道黨建辦建立了

1個黨建工作QQ群，方便黨建干部通過便捷的網絡進行辦公和溝通。

（四）規范設置，營造“黨建之家”。結合社區黨員、居民形態的實際，規范服務設置，每個社區都按照“五室一站”的要求進行打造，即“有居民議事室、社區干部辦公室、圖書室、檔案室、多功能活動室、社區黨員服務站”等。

四、促認識多互補，抓共建機制，構建城市基層區域化黨建新格局

近年來，為徹底改變以往街道社區黨組織垂直管理、封閉運行的工作模式，進一步整合區域資源，拓展街道黨建工作領域，在全街探索試行“大黨建”格局，實現黨建工作的全覆蓋，促進街道經濟社會又好又快發展，實現“品牌××、魅力××、和諧××”的目標。

（一）積極探索“1+N”動車管理模式。××社區率先按照“目標數字化、隊伍網絡化、任務表格化、流程規范化、獎懲貨幣化”的思路，以“一格四崗”為基礎，創新“1+N”動車組的社區新型管理模式。“1”是社會管理創新，作為“動車頭”；“N”是涉及社會管理創新的內容，其中就包括社區黨建工作，同時也有城市管理、安全生產、計劃生育、文明創建、勞動就業、社會保障、綜合治理等工作。通過創新“1+N”動車組社區管理模式，實現了社區管理“全天候、精細化、無縫隙”，建立了信息一線采集、分類辦理、反饋評估的高

效運行機制，有效提高了社區管理服務水平。

（二）開展在職和無職黨員設崗定責活動。從社區黨總支書記、一般的社區黨員干部到社區無職黨員，根據自己的特長，圍繞思想政治、經濟發展、公共事務、社會監督等重點領域，領取了政策法律宣傳崗、社情民意調查崗、文明新風倡導崗、扶貧幫困服務崗、社區醫療護理崗、社會治安維護崗、基礎設施維護崗、環境衛生維護崗、計劃生育監督崗等崗位。社區黨員干部有的一人一崗、有的多人一崗，也有的一人多崗，以“一名黨員就是一面旗幟”的形象活躍在××街道的街頭巷尾，形成了“社區是我家，建設靠大家”的濃厚氛圍。

（三）充分發揮優勢互補作用，開展共駐共建活動。推進社區黨建的新發展，應該按照“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區黨組織為核心、以社區全體黨員為主體、駐轄區單位黨組織積極參加、社區各類組織共同參與的區域性大黨建新格局。駐轄區單位黨組織要積極參與和支持街道社區黨建工作，通過結對共建、聯建、幫建，從政策、人才、技術、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區黨組織。

（四）建立健全黨建共建工作協調機制。認真落實社區黨建工作聯絡員制度、社區黨建工作聯席會制度和工作情況交流通報制度，定期召開工作聯席會和進行情況交流，加強

工作協調。

目前，我街的社區黨建“三有一化”工作成效顯著，但還存在一些不足。例如：十字街社區的新辦公大樓還未建成，“大黨建”格局及工作機制還有待進一步改進和完善等。今后，街道黨工委會在市委、市政府的正確領導下，不斷加強“三有一化”建設，著力推進社區黨建工作，為街道科學發展、跨越發展提供堅強的組織保障。

中共××市××街道工作委員會

二〇一二年六月三日